Инструктивное письмо Госарбитража СССР от 07.07.1965 № И-1-22

(ред. от 26.12.1966)

«О регрессных исках органов социального обеспечения к предприятиям и организациям»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРБИТРАЖ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР

ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО от 7 июля 1965 г. № И-1-22

О РЕГРЕССНЫХ ИСКАХ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

В соответствии со ст. ст. 91 и 94 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик предприятия и организации, по вине которых рабочим и служащим причинено увечье или иное повреждение здоровья, обязаны возмещать органам социального обеспечения по их регрессным требованиям суммы выплаченных пенсий.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 октября 1961 г. предусмотрено, что вина предприятий и организаций в причинении увечья или иного повреждения здоровья устанавливается решением администрации предприятия (организации) и в соответствующих случаях решением фабричного, заводского, местного комитета профсоюза или суда.

При наличии вины в причинении увечья или иного повреждения здоровья предприятия и организации обязаны своевременно перечислять свою задолженность органам социального обеспечения.

Материалы арбитражных дел свидетельствуют, что отдельные предприятия и организации уклоняются от удовлетворения обоснованных требований органов социального обеспечения, в связи с чем они вынуждены передавать на рассмотрение государственного арбитража регрессные иски о возмещении с предприятий и организаций сумм выплаченных пенсий. Поступление в госарбитражи значительного количества таких исков свидетельствует также об отсутствии должного порядка в деле урегулирования отношений органов социального обеспечения с предприятиями и организациями.

Государственные арбитражи слабо реагируют на факты необоснованного уклонения некоторых предприятий и организаций от добровольного урегулирования правильных требований органов социального обеспечения, не вносят соответствующим организациям предложений об устранении выявленных при рассмотрении споров недостатков в постановке работы по предъявлению и рассмотрению таких требований и, в частности, об отнесении в соответствии с действующим законодательством на счет виновных должностных лиц непроизводительных расходов, понесенных в результате передачи дела на рассмотрение госарбитража.

Отдельные госарбитражи при рассмотрении регрессных исков органов социального обеспечения допускают ошибки, выражающиеся, в частности, в том, что такие иски удовлетворяются и тогда, когда истцы не представляют документов, в которых устанавливается вина предприятия (организации) в причинении увечья или иного повреждения здоровья. С предприятий и организаций, не перечисливших свою задолженность своевременно, не взыскивают проценты за пользование чужими средствами.

Госарбитраж при Совете Министров СССР считает необходимым дать следующие указания:

1. В целях устранения недостатков в деле рассмотрения претензий по требованиям органов социального обеспечения государственным арбитражам, на разрешение которых поступают иски о возмещении предприятиями и организациями сумм выплаченных пенсий, следует внести министерствам и ведомствам предложения направить подведомственным им предприятиям и организациям указания о своевременном перечислении задолженности органам социального обеспечения и ликвидации ненужных споров.

2. Госарбитражам при Советах Министров союзных республик при необходимости внести министерствам социального обеспечения и другим заинтересованным министерствам и ведомствам предложения о разработке инструкции, регулирующей вопросы, связанные с возмещением предприятиями и организациями органам социального обеспечения сумм выплаченных пенсий.

3. Требовать, чтобы органы социального обеспечения при предъявлении регрессных исков представляли документы, свидетельствующие о вине предприятия (организации) в причинении увечья или иного повреждения здоровья рабочему или служащему, а также доказательства выплаты потерпевшему пенсии.

4. Регрессные требования органов социального обеспечения подлежат удовлетворению, если представленные госарбитражу документы свидетельствуют о наличии вины предприятия (организации) в причинении увечья или иного повреждения здоровья рабочему или служащему.

В тех случаях, когда из этих документов вина предприятия (организации) не устанавливается и установление вины требует участия граждан (потерпевшего, свидетелей и др.) в рассмотрении дела, производство по такому делу в госарбитраже подлежит прекращению.

5. К регрессным искам органов социального обеспечения применяется общий (годичный) срок исковой давности. В соответствии со ст. 16 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик срок исковой давности по этим искам исчисляется со дня очередной выплаты пенсии потерпевшему, а не со времени назначения пенсии.

6. При удовлетворении регрессных требований органов социального обеспечения госарбитражи должны обсуждать по просьбе истца либо по своей инициативе вопрос о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими средствами.

7. В соответствии с Инструкцией Министерства финансов СССР «О государственной пошлине» органы социального обеспечения освобождены от уплаты госпошлины по искам о взыскании с предприятий и организаций в порядке регресса сумм выплаченных пенсий. Пошлина по этим искам подлежит взысканию по решению госарбитража с ответчика на общих основаниях в доход государства.

---