Инструктивное письмо Госарбитража СССР от 24.06.1970 № И-1-22

«Об улучшении работы органов Госарбитража по разрешению хозяйственных споров»

(Извлечение)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРБИТРАЖ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР

ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО от 24 июня 1970 г. № И-1-22

ОБ УЛУЧШЕНИИ РАБОТЫ ОРГАНОВ ГОСАРБИТРАЖА ПО РАЗРЕШЕНИЮ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СПОРОВ

Государственный арбитраж при Совете Министров СССР считает необходимым дать органам госарбитража следующие указания:

2. Глубоко проанализировать работу арбитража в свете выполнения решений декабрьского (1969 г.) Пленума ЦК КПСС, наметить и осуществить дополнительные меры по улучшению всей деятельности арбитража в новых условиях хозяйствования, повышению требовательности к работникам арбитража и их персональной ответственности за выполнение служебных обязанностей.

3. Проявлять нетерпимость к выявляемым при разрешении споров недостаткам в хозяйственной деятельности предприятий и организаций, не оставляя без острого реагирования факты невыполнения планов производства и поставки продукции, срыва ввода в действие новых производственных мощностей, выпуска и поставки недоброкачественной или некомплектной продукции, недостач материальных ценностей при поставках и перевозках, нарушения законодательства об установлении и применении цен и расчетной дисциплины, бесхозяйственности, расточительства, местничества, ведомственности и другие нарушения социалистической законности в хозяйственной деятельности.

При разрешении споров всесторонне выяснять причины недостатков и конкретных виновников в нарушении законности, государственной дисциплины и в нанесении ущерба невыполнением заданий и обязательств.

Неуклонно и последовательно применять к предприятиям и организациям, не выполнившим задания и обязательства, установленные законодательством и хозяйственными договорами, имущественные санкции.

Шире использовать материалы арбитражных дел для постановки перед соответствующими органами вопросов о принятии мер к устранению выявленных недостатков, нарушений и наказании виновных в этом лиц. В зависимости от характера выявленных недостатков и нарушений решать вопрос, какому органу наиболее целесообразно послать сообщение по данному делу. Сообщение направлять, как правило, одновременно с вынесением решения по делу.

О наиболее серьезных нарушениях законности и недостатках в деятельности предприятий, органов хозяйственного руководства, плановых, снабженческо-сбытовых организаций информировать соответствующие партийные и советские органы.

4. Госарбитражам необходимо установить деловые постоянные связи с органами народного контроля и регулярно сообщать им о существенных недостатках и нарушениях в хозяйственной деятельности предприятий и организаций. При направлении органам народного контроля материалов об этом исходить из Положения об органах народного контроля в СССР. В сообщениях указывать сущность выявленного госарбитражем нарушения, время его совершения, размер ущерба, виновных должностных лиц; при необходимости к сообщениям прилагать документы, подтверждающие факт нарушения.

5. Госарбитражам необходимо систематически информировать органы прокуратуры о нарушениях социалистической законности в хозяйственной деятельности предприятий, организаций и органов хозяйственного руководства. При направлении таких информаций исходить из компетенции органов прокуратуры, установленной Положением о прокурорском надзоре в СССР.

Если по материалам дел имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления, госарбитражи обязаны о каждом таком случае сообщать органам прокуратуры или министерства внутренних дел в соответствии с установленной законом подследственностью.

В случаях, когда у госарбитража имеются данные, указывающие на совершение хищения, растраты и злоупотребления, направлять об этом сообщение органам министерства внутренних дел или прокуратуры по месту обнаружения таких фактов для принятия мер.

6. Государственным арбитражам:

а) обеспечить дальнейшее совершенствование организации и стиля работы по разрешению хозяйственных споров, укрепление законности в деятельности госарбитража;

б) улучшить работу по изучению и обобщению материалов дел по спорам предприятий и организаций соответствующих отраслей народного хозяйства, глубже анализировать эти материалы и использовать их для посылки сообщений министерствам и ведомствам с конкретными предложениями по устранению и предупреждению недостатков в хозяйственной деятельности подведомственных им предприятий и организаций;

в) повышать воспитательное значение арбитражного процесса и принимаемых решений в деле соблюдения предприятиями и организациями государственной плановой и договорной дисциплины и предупреждения споров; использовать материалы арбитражных дел для выступлений в печати, по радио и телевидению.

Шире практиковать рассмотрение споров непосредственно на предприятиях и в организациях с участием хозяйственного актива и общественности;

г) принять необходимые меры к повышению качества и эффективности направляемых сообщений, усилить контроль за ними; сообщение, требующее ответа, снимать с контроля лишь по получении ответа о принятых мерах;

д) систематически изучать эффективность применяемых арбитражами имущественных санкций в выполнении предприятиями и организациями заданий и обязательств.

7. Государственным арбитражам усилить работу по предотвращению поступления в арбитраж необоснованных и бесспорных исков, требовать от предприятий и организаций строгого соблюдения установленного порядка направления и рассмотрения претензий и непосредственного доарбитражного урегулирования споров.

---