Инструктивное письмо Госарбитража СССР от 31.03.1975 № И-1-13
Актуально на 07.11.2026.
Как цитировать: Инструктивное письмо Госарбитража СССР от 31.03.1975 N И-1-13. И-1-13. 31.03.1975. https://bukva.ai/docs/instruktivnoe-pismo-i-1-13
«О некоторых вопросах практики применения арбитражами Положения о порядке предъявления и рассмотрения претензий предприятиями, организациями и учреждениями и урегулирования разногласий по хозяйственным договорам»
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРБИТРАЖ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО от 31 марта 1975 г. № И-1-13
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ АРБИТРАЖАМИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ПРЕТЕНЗИЙ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ И УРЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ ПО ХОЗЯЙСТВЕННЫМ ДОГОВОРАМ
В целях обеспечения единства практики применения Положения о порядке предъявления и рассмотрения претензий предприятиями, организациями и учреждениями и урегулирования разногласий по хозяйственным договорам <1> Госарбитраж при Совете Министров СССР предлагает органам арбитража руководствоваться следующими указаниями:
<1> В дальнейшем, как правило, употребляется термин «Положение».
1. В соответствии с п. 8 Положения претензии отправляются должникам заказным или ценным письмом либо вручаются под расписку.
При решении вопроса о соблюдении претензионного порядка следует учитывать, что претензия может быть передана по телеграфу, телетайпу и по радио.
Арбитраж, принимая исковое заявление, должен исходить из того, что доказательством соблюдения истцом претензионного порядка являются прилагаемые к исковому заявлению копия претензии и документ, подтверждающий отправку претензии другой стороне.
2. Документом, подтверждающим отправку претензии заказным письмом, является почтовая квитанция.
Вместе с тем необходимо иметь в виду, что согласно п. 472 Почтовых правил, утвержденных приказом министра связи СССР от 18 декабря 1972 г. № 770, предприятия, организации и учреждения, отправляющие одновременно партию из пяти и более внутренних регистрируемых почтовых отправлений, сдают их при списках установленной формы.
Поэтому, если претензия или ответ на претензию отправлены при таких списках, сторона в подтверждение отправки может представить арбитражу копию указанного списка или выписку из него, заверенные самой стороной и содержащие ссылку на номер и дату почтовой квитанции, выданной в подтверждение приема почтовых отправлений по данному списку.
При направлении претензии или ответа на нее по телеграфу арбитражу должна быть представлена квитанция, выданная органом связи о приеме телеграммы, а если претензия направлялась по телетайпу или по радио — выписка из журнала записей, заверенная истцом.
3. В случае, когда копия претензии или документ, подтверждающий отправку претензии, к исковому заявлению не приложены, арбитраж не должен принимать его к рассмотрению. Если из представленного истцом ответа на претензию можно сделать вывод о соблюдении им претензионного порядка, то отсутствие документа, подтверждающего отправку претензии другой стороне, не может служить основанием для отказа в приеме искового заявления.
4. Если в заседании арбитража выявляется, что претензия истцом ответчику не направлялась либо иск предъявлен до истечения срока, установленного для ответа на претензию, когда ответ на претензию не дан, производство по делу должно быть прекращено. Дело подлежит разрешению по существу в случаях, когда ко дню его рассмотрения дан ответ об отклонении претензии или истек срок, установленный для ответа на претензию, если ответ на нее не дан.
5. Установленные п. п. 9 и 13 Положения сроки для предъявления и рассмотрения претензий, вытекающих из отношений по реализации сельскохозяйственной продукции, применяются при предъявлении и рассмотрении претензий как по договорам контрактации, так и по договорам поставки.
6. При приеме исковых заявлений к рассмотрению, а также при решении вопроса о возложении на ответчика имущественной ответственности, предусмотренной п. 14 Положения, необходимо исходить из того, что срок для рассмотрения претензии, установленный п. 13 Положения, исчисляется со дня ее получения ответчиком.
7. В случаях, когда в претензии содержатся требования, для предъявления и рассмотрения которых Положением установлены различные сроки, исходить из того, что эти сроки исчисляются самостоятельно в отношении каждого из этих требований.
8. При признании претензии, когда в ответе на нее не сообщается о перечислении признанной суммы, заявитель претензии взыскивает эту сумму в установленном п. 17 Положения порядке путем предъявления в банк распоряжения на ее бесспорное списание. Арбитражи иски о взыскании таких сумм принимать к рассмотрению не должны, а при установлении в заседании, что претензия ответчиком была признана, производство по делу должно быть прекращено.
9. Обращение в банк с распоряжением о списании в бесспорном порядке сумм признанной задолженности в предусмотренных п. 17 Положения случаях может иметь место при полном и при частичном признании претензии.
В случае частичного отклонения претензии заявитель претензии вправе обратиться в арбитраж с иском о взыскании непризнанной суммы. Если истец предъявил иск о взыскании как признанной, так и непризнанной суммы, арбитраж должен принять исковое заявление в части непризнанной суммы, в отношении остальной суммы в приеме иска к рассмотрению должно быть отказано и истцу разъяснено, что он вправе дать распоряжение банку о списании этой суммы в бесспорном порядке. При установлении в заседании арбитража, что претензия ответчиком была частично признана, производство по делу в этой части подлежит прекращению.
10. Если должник признал претензию на оплату стоимости поставленных по договору оборудования, машин и других материальных ценностей, относящихся к основным средствам, но признанную сумму фактически не перечислил в связи с осуществлением банком функций финансового контроля за правильным использованием средств на капитальные вложения, арбитраж должен принять к рассмотрению спор для разрешения его в соответствии с п. 54 Положения о поставках продукции производственно-технического назначения.
11. Установленная п. п. 12 и 14 Положения ответственность может быть возложена арбитражем на стороны, допустившие нарушение сроков предъявления и рассмотрения претензий либо оставление претензии без ответа, независимо от обоснованности претензии по существу.
В одном деле ответственность может быть возложена и на истца и на ответчика, а если ответчиков несколько, то на каждого из них в размере, установленном Положением.
В случае, когда истец допустил нарушение срока предъявления претензии в отношении нескольких ответчиков по делу, установленная п. 12 Положения ответственность может быть возложена на него только один раз.
12. В тех случаях, когда в заседании арбитража выявляется, что вышестоящая организация при предъявлении в соответствии с п. 7 Положения претензии в интересах подведомственного ей предприятия (организации, учреждения) нарушила срок, сумма санкций, установленная п. 12 Положения, подлежит взысканию с предприятия (организации, учреждения), в интересах которого заявлен иск.
13. Решение о возложении на сторону ответственности за нарушение сроков предъявления и рассмотрения претензий и оставление претензий без ответа принимается арбитражем в заседании при рассмотрении спора одновременно с принятием решения по делу. Указанная санкция применяется арбитражем независимо от того, когда было допущено нарушение.
14. При вынесении решения о взыскании в доход союзного бюджета сумм санкций за нарушение сроков предъявления и рассмотрения претензий, а также оставление претензий без ответа приказы на исполнение решений арбитража следует направлять в финансовый орган по месту нахождения стороны, с которой производится взыскание.
15. При рассмотрении вопросов, связанных с применением п. п. 12 и 14 Положения, исходить из того, что эти пункты не распространяются на претензии по делам неимущественного характера.
16. Предусмотренные Положениями о государственных арбитражах санкции за нарушение сроков предъявления и рассмотрения претензий и оставление претензий без ответа должны применяться госарбитражами только в отношении претензий, на которые распространяется Положение о порядке предъявления и рассмотрения претензий предприятиями, организациями и учреждениями и урегулирования разногласий по хозяйственным договорам.
17. В соответствии с письмом Министерства финансов СССР от 14 марта 1975 г. № 28-458 в случае удовлетворения заявлений о пересмотре или изменении решений органов госарбитража о взыскании сумм санкций за нарушение сроков предъявления и рассмотрения претензий и оставление претензий без ответа уплаченная при подаче таких заявлений пошлина возврату из бюджета не подлежит.
18. В случае, когда истец по запросу ответчика не выслал ему затребованных документов, как это предусмотрено п. 15 Положения, госарбитраж при разрешении дела должен рассматривать вопрос об отнесении расходов по пошлине на истца, независимо от исхода спора.
19. При ошибочном признании претензии и списании в бесспорном порядке признанной суммы должник вправе на общих основаниях предъявить в арбитраж иск о ее возврате. До предъявления иска должна быть заявлена соответствующая претензия.