--- title: "<Информация> Роспотребнадзора от 30.01.2013" issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" issued_on: 2013-01-30 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/informatsiya-rospotrebnadzora-ot-30012013-2013" --- ## <Информация> Роспотребнадзора от 30.01.2013 # <Информация> Роспотребнадзора от 30.01.2013 "О государственном надзоре за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма" > [!IMPORTANT] > При применении документа следует учитывать, что в соответствии с [п. 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-43-2013#p1) Постановления Правительства РФ от 25.01.2013 N 43 (в ред. от 30.11.2018) полномочия по государственному надзору за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма возложены на Минэкономразвития России. > Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://rospotrebnadzor.ru по состоянию на 30.01.2013. **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ** **ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА** **ИНФОРМАЦИЯ** от 30 января 2013 года **О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ** **ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ТУРОПЕРАТОРОВ И ОБЪЕДИНЕНИЯ ТУРОПЕРАТОРОВ**
**В СФЕРЕ ВЫЕЗДНОГО ТУРИЗМА**
В целях реализации положений [первого абзаца статьи 19.1](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p266) Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об основах туристской деятельности), введенной в данный законодательный акт Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-47-fz-2012/statya-11-5#p100175) от 3 мая 2012 года N 47-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 47-ФЗ), Правительством Российской Федерации принято [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-43-2013#p100005) от 25 января 2013 года N 43, которым определено, что Министерство культуры Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма. В этой связи Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обращает внимание, что данный вид государственного надзора никоим образом не дублирует и не заменяет федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, который применительно к туристской деятельности, включающей в себя туроператорскую и турагентскую деятельность, осуществляется Роспотребнадзором в соответствии с законодательством о защите прав потребителей в силу императивного положения, сформулированного в [абзаце втором статьи 19.1](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p267) Закона об основах туристской деятельности. Определение Министерства культуры Российской Федерации полномочным органом по осуществлению государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма следует объективно рассматривать в контексте практической реализации тех норм [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-47-fz-2012/statya-1#p100094) N 47-ФЗ, в соответствии с которыми [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1) об основах туристской деятельности был дополнен [статьями 11.1](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-11-1#p274) - [11.5](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p317), а в [Кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) была включена новая [статья 14.51](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p3646), устанавливающая ответственность за нарушение законодательства о туристской деятельности. При этом полномочия по применению мер административного воздействия (составление протоколов об административных правонарушениях и рассмотрение дел об административных правонарушениях) при выявлении правонарушений, предусмотренных [частью 1 статьи 14.51](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p3647) КоАП РФ, касающихся нарушения туроператором установленного порядка представления сведений о включении в единый федеральный реестр туроператоров, закреплены за должностными лицами Роспотребнадзора (его территориальных органов). К административным же полномочиям должностных лиц Министерства культуры Российской Федерации фактически (в связи с принятием [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-43-2013) Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года N 43) будет отнесена компетенция по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных [частью 3 статьи 14.51](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p3651) КоАП РФ (см. [пункт 97 части 2 статьи 28.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p3670) КоАП РФ), касающихся нарушений требований законодательства Российской Федерации о туристской деятельности исключительно в части деятельности объединения туроператоров в сфере выездного туризма ([распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2130-r-2012) Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2012 г. N 2130-р) статус объединения туроператоров в сфере выездного туризма был присвоен ассоциации "Объединение туроператоров в сфере выездного туризма "ТУРПОМОЩЬ").
Таким образом, [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-43-2013#p100005) Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года N 43 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма", прежде всего, направлено на создание организационно-правовых основ, необходимых для обеспечения государственного надзора за функционированием нового института в сфере туризма, каковым является объединение туроператоров в сфере выездного туризма, действующего в целях оказания экстренной помощи туристам в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1) об основах туристской деятельности.
В этой связи конструктивное взаимодействие, сложившееся с Министерством культуры Российской Федерации, рассматривается Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека как необходимое условие для успешного решения общей задачи по повышению гарантированного уровня защиты прав российских потребителей туристских услуг в сфере выездного туризма.
---