---
title: "Информация Президента РФ от 14.03.2020"
issuer: "Президент Российской Федерации"
issued_on: 2020-03-14
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/informatsiya-prezidenta-rf-ot-14032020-2020"
---
## Информация Президента РФ от 14.03.2020
# Информация Президента РФ от 14.03.2020
"Президент направил запрос в Конституционный Суд"
> [!IMPORTANT]
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.kremlin.ru по состоянию на 16.03.2020.
**ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ИНФОРМАЦИЯ**
**от 14 марта 2020 года**
**ПРЕЗИДЕНТ НАПРАВИЛ ЗАПРОС В КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД**
Владимир Путин направил в Конституционный Суд Российской Федерации запрос "О соответствии главам 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" и о соответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу статьи 1 указанного Закона".
В соответствии со [статьей 3](https://bukva.ai/docs/1-fkz-2020/statya-3#p100381) Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" (далее - Закон о поправке к Конституции Российской Федерации) (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020, 14 марта, N 0001202003140001) обращаюсь в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии [главам 1](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100016), [2](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100074) и [9](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100587) Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений [Закона](https://bukva.ai/docs/1-fkz-2020/statya-1) о поправке к Конституции Российской Федерации, а также о соответствии [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации порядка вступления в силу [статьи 1](https://bukva.ai/docs/1-fkz-2020/statya-1#p100006) указанного Закона о поправке к [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации.
[Закон](https://bukva.ai/docs/1-fkz-2020/statya-1) о поправке к Конституции Российской Федерации одобрен органами законодательной власти 85 субъектов Российской Федерации.
[Статьей 1](https://bukva.ai/docs/1-fkz-2020/statya-1#p100006) Закона о поправке к Конституции Российской Федерации предусматривается внесение в [главы 3](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100236) - [8](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100575) Конституции Российской Федерации изменений, направленных на совершенствование организации и функционирования публичной власти. [Статьей 3](https://bukva.ai/docs/1-fkz-2020/statya-3#p100379) Закона о поправке к Конституции Российской Федерации закрепляется, что данные изменения вступают в силу только в случае их одобрения на общероссийском голосовании. Порядок организации и проведения общероссийского голосования по одобрению изменений в [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации определяется [статьей 2](https://bukva.ai/docs/1-fkz-2020/statya-2#p100117) Закона о поправке к Конституции Российской Федерации.
[Статьей 136](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-136#p100594) Конституции Российской Федерации устанавливается, что поправки к [главам 3](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100236) - [8](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100575) Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.
В соответствии с [частями 1](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100023) и [2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100024) Конституции Российской Федерации носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. [Часть 3](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100025) указанной статьи Конституции Российской Федерации, закрепляя институты референдума и выборов в качестве высших непосредственных форм выражения власти народа, не определяет при этом их исчерпывающий перечень.
Рассматривая общероссийское голосование как дополнительную (наряду с одобрением [Закона](https://bukva.ai/docs/1-fkz-2020/statya-1) о поправке к Конституции Российской Федерации органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации) гарантию поддержки народом Российской Федерации изменений в [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, считаю, что его проведение позволит наиболее полно на практике воплотить в жизнь принципы, закрепленные в [статье 3](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-3#p100022) Конституции Российской Федерации.
Процедура принятия и вступления в силу поправок к [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации конкретизируется в Федеральном [законе](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz-1998/statya-1) от 4 марта 1998 г. N 33-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Так, [статьей 9](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz-1998/statya-9#p100041) Федерального закона предусматривается, что законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации в порядке, устанавливаемом данным органом самостоятельно, обязан рассмотреть закон Российской Федерации о поправке к [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации. В соответствии с положениями [статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz-1998/statya-11#p100046) Федерального закона Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации ведет учет данных о рассмотрении закона Российской Федерации о поправке к [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации и устанавливает результаты этого рассмотрения. [Статьей 12](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz-1998/statya-12#p100054) Федерального закона устанавливается, что одобренный законодательными (представительными) органами не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации закон Российской Федерации о поправке к [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации в течение семи дней со дня установления результатов его рассмотрения законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации направляется Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Президенту Российской Федерации для подписания и официального опубликования. Президент Российской Федерации в срок не позднее четырнадцати дней со дня получения закона Российской Федерации о поправке к [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации подписывает его и осуществляет официальное опубликование. [Статья 14](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz-1998/statya-14#p100060) Федерального закона определяет, что принятая поправка к [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации подлежит внесению Президентом Российской Федерации в текст [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации. Президент Российской Федерации в месячный срок со дня вступления в силу закона Российской Федерации о поправке к [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации осуществляет официальное опубликование [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации с внесенными в нее поправками, а также с указанием даты вступления соответствующих поправок в силу.
При этом [статьей 13](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz-1998/statya-13#p100058) Федерального закона устанавливается, что закон Российской Федерации о поправке к [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации вступает в силу со дня его официального опубликования, если самим законом не установлена иная дата вступления в силу.
Такой подход представляется в полной мере соответствующим [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, что позволяет сделать вывод о допустимости иных условий вступления в силу закона о поправке к [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, устанавливающих дополнительные гарантии поддержки гражданами Российской Федерации изменений в [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, а также закрепления в таком законе сроков его вступления в силу, подписания и опубликования.
Изменения, предлагаемые [статьей 1](https://bukva.ai/docs/1-fkz-2020/statya-1#p100006) Закона о поправке к Конституции Российской Федерации, также считаю не противоречащими положениям [глав 1](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100016), [2](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100074) и [9](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100587) Конституции Российской Федерации, принимаемыми в их развитие и направленными на совершенствование организации публичной власти в Российской Федерации как инструмента для достижения конституционно значимых целей, следующих из положений названных глав [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации.
Исходя из изложенного прошу Конституционный Суд Российской Федерации разрешить вопрос по существу изменений, содержащихся в [статье 1](https://bukva.ai/docs/1-fkz-2020/statya-1#p100006) Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, в части их соответствия [главам 1](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100016), [2](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100074) и [9](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100587) Конституции Российской Федерации.
В том числе прошу Конституционный Суд Российской Федерации высказаться о допустимости дополнения на основании результатов прямого общероссийского волеизъявления граждан [статьи 81](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100335) Конституции Российской Федерации частью 31, предусматривающей распространение на Президента Российской Федерации, занимающего эту должность на момент вступления в силу поправок к [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, ограничения по количеству сроков, предусмотренных [частью 3](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100338) данной статьи, без учета числа сроков, в течение которых он занимал и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправок к [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, предусмотренных [Законом](https://bukva.ai/docs/1-fkz-2020/statya-1) о поправке к Конституции Российской Федерации и изменяющих содержание конституционного статуса Президента Российской Федерации.
Кроме того, прошу Конституционный Суд Российской Федерации разрешить вопрос о том, могут ли устанавливаться, в частности самим [законом](https://bukva.ai/docs/1-fkz-2020/statya-1) Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, иные дополнительные условия его вступления в силу, кроме одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации, а также могут ли изменения [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации вступать в силу при условии их одобрения на общероссийском голосовании, как это предусматривается [статьей 3](https://bukva.ai/docs/1-fkz-2020/statya-3#p100379) Закона о поправке к Конституции Российской Федерации.
---