Информация ПФ РФ

«Обобщение запросов региональных отделений ПФР в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 28.08.96 № 1274»

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБОБЩЕНИЕ ЗАПРОСОВ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ ПФР В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28.08.96 № 1274

1. ОПФР по Волгоградской области (письмо от 23.10.96 № ВС-1948/01); ОПФР по Смоленской области (письмо от 06.11.96 № 746); ОПФР по Ивановской области (письмо от 05.11.96 № 05-11/1926); ОПФР по Архангельской области (письмо от 18.10.96 № 06-15/2448); ОПФР по Новосибирской области (письмо от 30.10.96 № 403); ОПФР по Республике Хакасия (письмо от 17.10.96 № 04-02/747); Финансовое управление администрации Вологодской области просят разъяснить, как применять вышеназванный Указ Президента Российской Федерации к учреждениям просвещения, здравоохранения, культуры, обслуживание которых производится централизованными бухгалтериями районных и сельских администраций.

Считаем, что при применении данного Указа Президента Российской Федерации и региональные отделения должны руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации и разъяснениями ПФР, в соответствии с которыми учреждение — это юридическое лицо, прошедшее государственную регистрацию, имеющее в оперативном управлении имущество, а также самостоятельный баланс или смету.

Однако, учитывая многочисленные обращения по поводу учреждений органов местного самоуправления, Пенсионным фондом подготовлен запрос в Минфин России для уточнения данного вопроса.

2. ОПФР по Архангельской области (письмо от 05.11.96 № 3893); ОПФР по Томской области (письмо от 15.11.96 № ПН-08-940); Западно-Сибирское территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (письмо от 23.10.96 № 21-74) просят разъяснить, распространяется ли данный Указ Президента Российской Федерации на управления (отделы) образования, здравоохранения, просвещения и другие органы федеральной и исполнительной власти.

На органы управления (органы исполнительной власти) данный Указ не распространяется, так как понятие и деятельность «учреждения» регулируются ГК РФ.

3. ОПФР по г. Москве (письмо от 01.11.96 № 4-6525); ОПФР по Ярославской области (письмо от 30.10.96 № 06-04/571) просят разъяснить, можно ли при отнесении того или иного учреждения к учреждениям науки, культуры и т.д. применять Федеральный закон от 15.08.96 № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации», а также использовать Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства».

Вышеназванный Федеральный закон является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней, а организационно-правовой статус юридического лица определяется на основании его учредительных документов (ГК РФ).

Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства» утвержден в 1976 году. В связи с этим многие наименования, указанные в нем, изменились, а также изменился организационно — правовой статус этих учреждений. Поэтому данный классификатор с учетом наших рекомендаций считаем возможным использовать в случаях, когда в учредительных документах есть неточности, которые вызывают сомнение при отнесении учреждений к одной из отраслей.

4. ОПФР по Республике Бурятия (письмо от 21.11.96 № 1776) просит разъяснить, можно ли отнести Бурятский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды к учреждениям науки на основании справки вышестоящего органа.

Нет. Отделению должны быть представлены учредительные документы центра и свидетельство о государственной регистрации.

5. ОПФР по Свердловской области (письмо от 11.12.96 № 05-01/209) представило положение о центре военно-технических проблем биологической защиты.

К указанному центру может быть применен Указ Президента Российской Федерации от 28.08.96 № 1274 в случае его государственной регистрации. Если государственной регистрации центр не подлежит, следовательно, это войсковая часть, которая является подразделением Минобороны России. Кроме того, в положении установлено, что центр имеет в «полном хозяйственном ведении» обособленное имущество, что тоже не соответствует статусу «учреждения».

6. Главное финансовое управление администрации Челябинской области (письмо от 10.11.96 № 09-2) считает необходимым распространить Указ Президента Российской Федерации от 28.08.96 № 1274 на учреждения сельского хозяйства, правоохранительных органов и т.д.

Распространить действие Указа Президента Российской Федерации от 28.08.96 № 1274 на учреждения сельского хозяйства, правоохранительных органов и т.д. не представляется возможным в связи с тем, что данными полномочиями Пенсионный фонд Российской Федерации не наделен.

---