---
title: "<Информация> МВД России от 15.11.2014"
issuer: "Министерство внутренних дел Российской Федерации"
issued_on: 2014-11-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/informatsiya-mvd-rossii-ot-15112014-2014"
---
## <Информация> МВД России от 15.11.2014
# <Информация> МВД России от 15.11.2014
<Об изменениях, внесенных в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях>
**МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ИНФОРМАЦИЯ**
от 15 ноября 2014 года
Сегодня, 15 ноября 2014 года, вступил в силу Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2014/statya-1#p100008) от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ, которым внесен ряд существенных изменений в [Кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p5724) Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Так, в частности, законом установлено, что за неуплату административных штрафов в установленный [КоАП РФ](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) срок военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов несут административную ответственность на общих основаниях (ранее указанные лица в соответствии со [статьей 2.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-2-5#p874) КоАП РФ за неуплату административных штрафов несли дисциплинарную ответственность).
Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2014/statya-1) внесены изменения в [статью 3.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-3-3#p100091) КоАП РФ, уточнившие, что если санкция статьи [КоАП РФ](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отношении данного лица будет назначаться только то из административных наказаний, которое ему может быть назначено. Это изменение актуально в связи с тем, что до настоящего времени, если санкция статьи [КоАП РФ](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) предусматривает как основное, так и дополнительное наказание (например, [часть 1 статьи 12.8](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p4271) КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа и в виде лишения права управления транспортными средствами), но лицо, в отношении которого ведется производство по делу, не может быть подвергнуто одному из них (например, в отношении солдата, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с [частью 6 статьи 3.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p4114) КоАП РФ не может применяться административный штраф), то данное лицо не могло быть подвергнуто и второму (дополнительному) наказанию.
В [статью 11.23](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-11-23#p5733) КоАП РФ внесено уточнение, что данная норма применяется как за управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без тахографа или с неработающим тахографом, так и за выпуск на линию такого транспортного средства. Необходимо отметить, что для должностных лиц за данное правонарушение [КоАП РФ](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) предусмотрено наложение административного штрафа в сумме от 5000 до 10000 рублей.
В связи с тем, что для управления мопедами и скутерами в настоящее время требуется получать водительское удостоверение категории "M" (либо иметь водительское удостоверение с любой другой открытой категорией), в [примечание](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p5737) к статье 12.1 КоАП РФ внесено изменение, распространившее на водителей данных транспортных средств все составы административных правонарушений, предусмотренные [главой 12](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p100915) КоАП РФ.
Внесено изменение в [часть 2 статьи 12.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p5738) КоАП РФ, уточнившее, что наказуемым является управление транспортным средством не только с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию, но и с видоизмененными государственными регистрационными знаками, а равно с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств или материалов, позволяющих их видоизменить или скрыть. Ответственность за данное административное правонарушение осталась прежней - административный штраф в размере 5000 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 1 до 3 месяцев.
Еще одно изменение в части ответственности за неуплату административного штрафа в установленный срок внесено в [статью 20.25](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-20-25#p3338) КоАП РФ. Так, к лицу, в срок не уплатившему штраф за правонарушение, которое было зафиксировано с применением работающих в автоматическом режиме средств видеофиксации, теперь не будет применяться наказание в виде административного ареста. Такому лицу будет назначаться наказание в виде удвоенной суммы неуплаченного штрафа либо в виде обязательных работ на срок до 50 часов.
В [статью 24.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-24-5#p102280) КоАП РФ внесено уточнение, что обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не просто постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи [КоАП РФ](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) или закона субъекта Российской Федерации. Таким образом, в случае ошибочной квалификации должностным лицом деяния лица теперь допускается прекращение дела по одной статье (части статьи) [КоАП РФ](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) с одновременным возбуждением нового дела по другой статье (части статьи).
Кроме того, конкретизирован порядок действий сотрудников полиции в случае выявления административного правонарушения, связанного с управлением транспортным средством физическим лицом, не достигшим возраста, предусмотренного [КоАП РФ](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) для привлечения к административной ответственности, - в этом случае производство по делу об административном правонарушении будет прекращаться только после применения мер обеспечения, необходимых для пресечения противоправного действия, то есть - после отстранения вышеуказанного лица от управления транспортным средством и задержания данного транспортного средства.
Одно из основных изменений в [КоАП РФ](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1), предусмотренных данным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2014/statya-1#p100405), касается исключения обязательности так называемого "института понятых". Так, новой редакцией [статьи 25.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-25-7#p102342) КоАП РФ предусмотрено, что в случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий (за исключением личного досмотра) эти процессуальные действия будут совершаться в отсутствие понятых, о чем будет делаться запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. При этом видеозапись совершения процессуальных действий будет прилагаться к протоколу либо акту.
Еще одно из существенных изменений - исключение из [статьи 27.13](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p6026) КоАП РФ такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как "запрещение эксплуатации транспортного средства". Данная мера до настоящего времени реализовывалась путем снятия с транспортного средства государственных регистрационных знаков. Однако, поскольку в настоящее время владелец транспортного средства имеет возможность изготовить дубликаты государственных регистрационных знаков на любом предприятии-изготовителе регистрационных знаков, дальнейшее применение данной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении признано нецелесообразным.
[Статья 28.6](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-28-6#p102694) КоАП РФ дополнена положением, согласно которому при отказе от получения копии постановления по делу об административном правонарушении непосредственно на месте совершения правонарушения данная копия будет высылаться лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения постановления.
Также уточнено, что протокол об административном правонарушении, который составляется в случае, если лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, оспаривает наличие события правонарушения и (или) назначенное административное наказание, должен быть приобщен к вынесенному по делу постановлению. В указанном протоколе должностное лицо зафиксирует все имеющиеся по делу доказательства, а лицо, привлекаемое к административной ответственности, получит возможность написать свои объяснения, чтобы в дальнейшем подать в установленном порядке жалобу на вынесенное по делу постановление.
В части постановлений, вынесенных за административные правонарушения, зафиксированные средствами видеофиксации, уточнено, что в таком же порядке (то есть в форме электронного документа и без присутствия лица, привлекаемого к административной ответственности) будет выноситься постановление в случае подтверждения содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.
Помимо этого, установлено, что экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме средств видеофиксации, могут направляться лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не только по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, но и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
В [статью 29.6](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-29-6#p102742) КоАП РФ, регламентирующую сроки рассмотрения дела об административном правонарушении, Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2014/statya-1#p100518) внесено изменение, согласно которому постановление по факту нарушения, выявленного с применением работающих в автоматическом режиме средств видеофиксации, должно быть вынесено в 15-дневный срок.
В [статью 30.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-30-1#p102819) КоАП РФ внесено уточнение, согласно которому в арбитражный суд обжалуется не любое постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а только постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности. Во всех остальных случаях (в том числе в случае обжалования постановления, вынесенного за административное правонарушение в области дорожного движения) жалоба должна подаваться в суд общей юрисдикции.
[Статья 30.8](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-30-8#p102869) КоАП РФ дополнена положениями, согласно которым копия вынесенного судьей решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, в срок до трех суток после его вынесения должна направляться должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, а копия решения по жалобе на постановление по делу, рассмотренному органом, должностным лицом, в тот же срок должна направляться в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.
[Статья 30.12](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-30-12#p5433) КоАП РФ дополнена нормой, согласно которой вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье.
[Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2014/statya-1#p100525) также скорректирован ряд положений [статьи 32.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-32-2#p102940) КоАП РФ, регламентирующих направление постановлений, административный штраф по которым не был уплачен в установленный срок, судебным приставам-исполнителям для принудительного исполнения. Так, если до настоящего времени в подразделения ФССП России направлялись оригиналы соответствующих постановлений, то теперь устанавливается, что оригинальное постановление будет храниться в вынесшем его органе, а для принудительного исполнения в структурные подразделения ФССП России будет направляться второй экземпляр указанного постановления. При этом будет допускаться изготовление второго экземпляра постановления в форме электронного документа, юридическая сила которого будет подтверждаться усиленной квалифицированной электронной подписью, и направление данного второго экземпляра постановления судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.
В [статьях 32.6](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-32-6#p102964) и [32.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-32-7#p102969) КоАП РФ для их единообразного понимания всеми правоприменителями Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2014/statya-1) уточнены некоторые формулировки в части порядка исполнения постановлений о лишении права управления транспортными средствами.
Помимо этого, установлено, что по истечении срока лишения права управления транспортными средствами водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращаются не только после проверки знания [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1090-1993#p100015) дорожного движения, но и после уплаты в установленном порядке всех административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения.
---