--- title: "<Информация> Банка России от 05.05.2015" issuer: "Центральный банк Российской Федерации" issued_on: 2015-05-05 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/informatsiya-banka-rossii-ot-05052015-2015-bank-rossii-tsentralnyy-bank" --- ## <Информация> Банка России от 05.05.2015 # <Информация> Банка России от 05.05.2015 "Ответы на вопросы, связанные с применением отдельных норм Положения Банка России от 11.06.2014 N 422-П "О порядке признания Банком России платежной системы национально значимой платежной системой" **ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ИНФОРМАЦИЯ** от 5 мая 2015 года **ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ,** **СВЯЗАННЫЕ С ПРИМЕНЕНИЕМ ОТДЕЛЬНЫХ НОРМ ПОЛОЖЕНИЯ БАНКА** **РОССИИ ОТ 11.06.2014 N 422-П "О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ БАНКОМ** **РОССИИ ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЫ НАЦИОНАЛЬНО ЗНАЧИМОЙ** **ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМОЙ"** Может ли для целей признания платежной системы национально значимой считаться установленным контроль в отношении оператора платежной системы, операторов услуг платежной инфраструктуры, являющихся кредитными организациями, со стороны граждан Российской Федерации, в случае, если они имеют право распоряжаться большинством голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) такого оператора платежной системы, операторов услуг платежной инфраструктуры, но при этом указанный контроль не может быть определен в соответствии с Международным [стандартом](https://bukva.ai/docs/prikaz-106n-3) финансовой отчетности (IFRS) 10 "Консолидированная финансовая отчетность"? [Пункт 1 части 13 статьи 22](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-22#p30) Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (далее - Закон о НПС) относит к критериям национальной значимости платежной системы установление Российской Федерацией, Банком России или гражданами Российской Федерации (далее - контролирующие лица) прямого или косвенного контроля в отношении оператора платежной системы и операторов услуг платежной инфраструктуры (далее - контролируемые лица). В отношении контролируемых лиц, не являющихся кредитными организациями, для целей определения факта установления контроля [Положением](https://bukva.ai/docs/422-p) Банка России от 11.06.2014 N 422-П "О порядке признания Банком России платежной системы национально значимой платежной системой" (далее - Положение N 422-П) предусмотрены критерии, основанные, в том числе, на наличии у контролирующих лиц в совокупности прав распоряжаться большинством голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) таких контролируемых лиц. В отношении контролируемых лиц, являющихся кредитными организациями, [пунктом 1.3](https://bukva.ai/docs/422-p#p100016) Положения N 422-П предусмотрено, что контроль признается установленным, если он может быть определен в соответствии с Международным [стандартом](https://bukva.ai/docs/prikaz-106n-3) финансовой отчетности (IFRS) 10 "Консолидированная финансовая отчетность" (далее - МСФО 10). Вместе с тем, в отдельных случаях в силу раздробленной структуры уставного капитала у ряда контролируемых лиц - кредитных организаций отсутствуют контролирующие лица в соответствии с [МСФО 10](https://bukva.ai/docs/prikaz-106n-3) (при этом большинством голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) указанных контролируемых лиц, распоряжаются граждане Российской Федерации). В таких случаях для определения факта установления контроля является допустимым использовать критерии, предусмотренные [подпунктами 1.2.1](https://bukva.ai/docs/422-p#p100009) - [1.2.3 пункта 1.2](https://bukva.ai/docs/422-p#p100011) Положения Банка России N 422-П в отношении контролируемых лиц, не являющихся кредитными организациями, а именно учитывать наличие у граждан Российской Федерации в совокупности прав распоряжаться большинством голосов, приходящихся на голосующие акции (доли). Указанный подход не противоречит положениям [части 13 статьи 22](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-22#p29) Закона о НПС. ---