Информация Банка России от 05.05.2015
Актуально на 11.11.2026.
Как цитировать: <Информация> Банка России от 05.05.2015. 05.05.2015. https://bukva.ai/docs/informatsiya-banka-rossii-ot-05052015-2015-bank-rossii-tsentralnyy-bank
«Ответы на вопросы, связанные с применением отдельных норм Положения Банка России от 11.06.2014 № 422-П „О порядке признания Банком России платежной системы национально значимой платежной системой“»
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ, СВЯЗАННЫЕ С ПРИМЕНЕНИЕМ ОТДЕЛЬНЫХ НОРМ ПОЛОЖЕНИЯ БАНКА РОССИИ ОТ 11.06.2014 № 422-П «О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ БАНКОМ РОССИИ ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЫ НАЦИОНАЛЬНО ЗНАЧИМОЙ ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМОЙ»
Может ли для целей признания платежной системы национально значимой считаться установленным контроль в отношении оператора платежной системы, операторов услуг платежной инфраструктуры, являющихся кредитными организациями, со стороны граждан Российской Федерации, в случае, если они имеют право распоряжаться большинством голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) такого оператора платежной системы, операторов услуг платежной инфраструктуры, но при этом указанный контроль не может быть определен в соответствии с Международным стандартом финансовой отчетности (IFRS) 10 «Консолидированная финансовая отчетность»?
Пункт 1 части 13 статьи 22 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее — Закон о НПС) относит к критериям национальной значимости платежной системы установление Российской Федерацией, Банком России или гражданами Российской Федерации (далее — контролирующие лица) прямого или косвенного контроля в отношении оператора платежной системы и операторов услуг платежной инфраструктуры (далее — контролируемые лица).
В отношении контролируемых лиц, не являющихся кредитными организациями, для целей определения факта установления контроля Положением Банка России от 11.06.2014 № 422-П «О порядке признания Банком России платежной системы национально значимой платежной системой» (далее — Положение № 422-П) предусмотрены критерии, основанные, в том числе, на наличии у контролирующих лиц в совокупности прав распоряжаться большинством голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) таких контролируемых лиц.
В отношении контролируемых лиц, являющихся кредитными организациями, пунктом 1.3 Положения № 422-П предусмотрено, что контроль признается установленным, если он может быть определен в соответствии с Международным стандартом финансовой отчетности (IFRS) 10 «Консолидированная финансовая отчетность» (далее — МСФО 10).
Вместе с тем, в отдельных случаях в силу раздробленной структуры уставного капитала у ряда контролируемых лиц — кредитных организаций отсутствуют контролирующие лица в соответствии с МСФО 10 (при этом большинством голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) указанных контролируемых лиц, распоряжаются граждане Российской Федерации).
В таких случаях для определения факта установления контроля является допустимым использовать критерии, предусмотренные подпунктами 1.2.1 - 1.2.3 пункта 1.2 Положения Банка России № 422-П в отношении контролируемых лиц, не являющихся кредитными организациями, а именно учитывать наличие у граждан Российской Федерации в совокупности прав распоряжаться большинством голосов, приходящихся на голосующие акции (доли).
Указанный подход не противоречит положениям части 13 статьи 22 Закона о НПС.