--- title: "Информация о Мнении Комитета ООН по правам ребенка от 25.01.2018 по делу \"I.A.M. (I.A.M.) против Дании\" (жалоба N 3/2016) (коммуникация)" number: "3/2016" issuer: "Организация Объединенных Наций" issued_on: 2018-01-25 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/informatsiya-32016" --- ## Информация о Мнении Комитета ООН по правам ребенка от 25.01.2018 по делу "I.A.M. (I.A.M.) против Дании" (жалоба N 3/2016) (коммуникация) # Информация о Мнении Комитета ООН по правам ребенка от 25.01.2018 по делу "I.A.M. (I.A.M.) против Дании" (жалоба N 3/2016) (коммуникация) Вопрос по поводу производства о депортации из страны в отношении ребенка, которому грозит принудительное женское обрезание.
**КОМИТЕТ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА** **МНЕНИЕ**
**I.A.M. ПРОТИВ ДАНИИ**
**[I.A.M. V. DENMARK] (ЖАЛОБА N 3/2016)**
**(КОММУНИКАЦИЯ)** (25 января 2018 года)
Вопрос по поводу производства о депортации из страны в отношении ребенка, которому грозит принудительное женское обрезание ## ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА Коммуникация была подана гражданкой Сомали, действующей от имени своей дочери. Она въехала в Данию без действительных проездных документов и подала ходатайство о предоставлении убежища, которое Миграционная служба Дании отклонила. После рождения дочери заявительница обжаловала отказ в Апелляционную коллегию по делам беженцев, утверждая, что она боялась, что члены собственной семьи ее убьют, поскольку заявительница втайне вышла замуж против пожелания членов семьи, а также что ее дочь будет подвергнута принудительной процедуре женского обрезания (далее - FGM), если их вернут в Сомалийское Государство Пунтленд <*>. --- <*> Puntland State of Somalia (англ.) - автономный район в восточной части Сомали, объединяющий девять северо-восточных провинций Сомали. В 2003 - 2004 годах официально признан автономным районом в составе федеративного государства Сомали (примеч. редактора). Апелляционная коллегия по делам беженцев отклонила жалобу и постановила депортировать заявительницу в Сомали. Относительно риска того, что дочь заявительницы может быть подвергнута принудительной процедуре женского обрезания, Апелляционная коллегия по делам беженцев сослалась на доклад Миграционной службы, согласно которому указанная процедура была запрещена законом в Сомали и что матери могли воспрепятствовать проведению это процедуры своим дочерям, особенно в Сомалийском Государстве Пунтленд. Обращаясь в Комитет Организации Объединенных Наций по правам ребенка, заявительница утверждала, inter alia, что права ее дочери, гарантированные [статьями 3](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-pravah-rebenka-rus-angl/statya-3#p100024) и [19](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-pravah-rebenka-rus-angl/statya-19#p100081) Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка, будут нарушены, если ее вернут в Сомали, вследствие наличия риска для ребенка подвергнуться принудительной процедуре женского обрезания. ## ВОПРОСЫ ПРАВА Комитет Организации Объединенных Наций по правам ребенка напомнил, что применительно к Комментарию общего характера Комитета Организации Объединенных Наций по правам ребенка N 6 <*> государства не могли возвращать ребенка в страну, если имелись существенные основания предполагать наличие действительного риска причинения невосполнимого вреда ребенку, и что такие обязательства применялись независимо от того, были ли источником нарушения таких прав, гарантированных [Конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-pravah-rebenka-rus-angl/statya-1), частные лица или были ли такие нарушения умышленными или непреднамеренными последствиями действий или бездействия. Оценка риска таких серьезных нарушений должна проводиться с учетом возраста и пола затронутых лиц. Также была сделана ссылка на Комментарий общего характера Комитета Организации Объединенных Наций по правам ребенка N 18 <**> и подчеркивалось, что принудительная процедура женского обрезания могла иметь различные незамедлительные и долгосрочные последствия для здоровья ребенка и что законодательство и политика в области миграции и предоставления убежища должны признавать риск подвергнуться причиняющим вред здоровью действиям или преследованию в результате указанных действий в качестве основания для предоставления убежища, а также что следует рассматривать вопрос о предоставлении защиты родственнику, сопровождающему девочку или женщину. --- <*> Комитет Организации Объединенных Наций по правам ребенка (CRC), Комментарий общего характера N 6 (2005): Обращение с детьми без сопровождения или отделенными от семьи вне страны их происхождения, от 1 сентября 2005 г., CRC/GC/2005/6. <**> Совместная Общая рекомендация Комитета Организации Объединенных Наций по ликвидации дискриминации в отношении женщин N 31/Комментарий Комитета Организации Объединенных Наций по правам ребенка N 18 о вредных практиках от 14 ноября 2014 г., CEDAW/C/GC/31-CRC/C/GC/18. Комитет Организации Объединенных Наций по правам ребенка отметил, что, хотя, согласно представленным сторонами докладам, отрицалось проведение принудительной процедуры женского обрезания в Сомалийском Государстве Пунтленд, такая практика имела долгую историю в сомалийском обществе. Подчеркивалось, что при принятии решения о возвращении ребенка в первую очередь должны учитываться наилучшие интересы ребенка и что такие решения должны обеспечивать в рамках процедуры с соответствующими гарантиями, что по возвращении ребенок будет находиться в безопасности, ему будут обеспечены надлежащий уход и соблюдение его или ее прав. Обращаясь к обстоятельствам настоящего дела, Комитет Организации Объединенных Наций по правам ребенка, во-первых, отметил, что Апелляционная коллегия по делам беженцев основала свою оценку на докладах по Центральному и Южному Сомали, не оценив особые и персональные обстоятельства, в которых заявительница и ее дочь были бы депортированы, и не приняв во внимание наилучшие интересы ребенка, в частности, в свете широкого распространения в Сомалийском Государстве Пунтленд процедуры принудительного женского обрезания и того факта, что заявительница вернется в страну как мать-одиночка, без поддержки родственника-мужчины. Во-вторых, права ребенка, гарантированные [статьей 19](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-pravah-rebenka-rus-angl/statya-19#p100081) Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка, не могут зависеть от способности его или ее матери сопротивляться давлению семьи или общества, и государства должны предпринять меры для защиты ребенка от всех видов физического и психологического насилия, травм или злоупотреблений при любых обстоятельствах, даже если родитель или опекун не может сопротивляться давлению со стороны общества. В заключение оценка существующего для ребенка риска подвергнуться необратимым вредным практикам, таким как принудительная процедура женского обрезания, в стране, куда его или ее высылают, должна осуществляться на основании принципа соблюдения осторожности, и если существуют разумные сомнения в том, что принимающее государство сможет защитить ребенка от указанных практик, государство должно воздержаться от возвращения ребенка. Комитет Организации Объединенных Наций по правам ребенка пришел к выводу, что государство-ответчик не приняло во внимание наилучшие интересы ребенка при оценке риска того, что дочь заявительницы могла подвергнуться принудительной процедуре женского обрезания в случае возвращения в Сомалийское Государство Пунтленд, и не предоставило надлежащие гарантии благополучия ребенка в случае возвращения в страну происхождения. ## ВЫВОД По делу было установлено нарушение [статей 3](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-pravah-rebenka-rus-angl/statya-3#p100024) и [19](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-pravah-rebenka-rus-angl/statya-19#p100081) Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка. ### Индивидуальные рекомендации Власти Дании должны воздержаться от возвращения заявительницы и ее дочери в Сомалийское Государство Пунтленд. ### Рекомендации общего характера Власти Дании должны предотвратить подобные нарушения в будущем согласно изложенному мнению. ---