--- title: "Информационное сообщение Банка России от 02.12.2025" issuer: "Центральный банк Российской Федерации" issued_on: 2025-12-02 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/informatsionnoe-soobschenie-banka-rossii-ot-2025-bank-rossii-tsentralnyy-bank-36" --- ## Информационное сообщение Банка России от 02.12.2025 # Информационное сообщение Банка России от 02.12.2025 "Меры поддержки банков в 2026 году: временное продление и интеграция в регулирование"
**ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ**
**от 2 декабря 2025 года** **МЕРЫ**
**ПОДДЕРЖКИ БАНКОВ В 2026 ГОДУ: ВРЕМЕННОЕ ПРОДЛЕНИЕ**
И ИНТЕГРАЦИЯ В РЕГУЛИРОВАНИЕ
Банк России планирует продлить <1> отдельные меры поддержки, срок действия которых завершается в 2025 году, а также продолжит встраивать в регулирование решения, которые учитывают национальную специфику. --- <1> В том числе с учетом обсуждаемого продления специальных полномочий Банка России на принятие таких решений, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-46-fz-2022/statya-1) от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-55-fz-2022/statya-1) от 14.03.2022 N 55-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа" и статью 21 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Меры, которые планируется продлить, в том числе с модификацией, до 31.12.2026 включительно: - [Право](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-direktorov-banka-rossii-ot-2025-bank-rossii-tsentralnyy-bank-21) не раскрывать чувствительную к санкционному риску информацию, в том числе о структуре собственности, членах органов управления и иных должностных лицах, существенных условиях реорганизации кредитных организаций (КО) <2>, часть информации о существенных фактах, затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность КО, реорганизуемых в форме слияния, присоединения и преобразования. --- <2> За исключением информации о принятии общим собранием акционеров (участников) решения о реорганизации. - [Обязанность](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-direktorov-banka-rossii-ot-2025-bank-rossii-tsentralnyy-bank-21) КО <3> раскрывать финансовую отчетность и аудиторское заключение о ней без чувствительных к санкционному риску данных, а также право КО, не являющихся эмитентами, полностью не раскрывать МСФО-отчетность и аудиторское заключение о ней. Регулятор продолжит публиковать отчетность банков без чувствительных сведений, а уже публикуемую на сайте Банка России информацию по нормативам планируется дополнить <4> значениями национального норматива краткосрочной ликвидности. Такой порядок позволит поддерживать баланс между потребностью рынка в информации и ограничением санкционного риска для банков и их клиентов. --- <3> За исключением небанковских КО - центральных контрагентов и КО - центрального депозитария, которые как инфраструктурные организации финансового рынка применяют решение Совета директоров Банка России от 24.12.2024 (планируется продлить), а также специальные постановления Правительства Российской Федерации. <4> Ведется работа по государственной регистрации изменений в формы отчетности. - [Возможность](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-direktorov-banka-rossii-ot-2025-bank-rossii-tsentralnyy-bank-22) для КО при кредитовании бизнеса в новых субъектах Российской Федерации при надлежащем контроле за рисками не учитывать отдельные регуляторные требования <5> и создавать резерв в размере не менее 1% по определенным ссудам <6> и условным обязательствам кредитного характера (УОКХ), а при наличии надежного обеспечения <7> снизить его до 0%. Мера повысит доступность кредитования в новых субъектах. --- <5> Например, при отсутствии исторической отчетности заемщиков для оценки их финансового положения (ФП); при наличии формальных признаков возможного отсутствия реальной деятельности у заемщика, зарегистрированного в новом субъекте, если КО признает его деятельность реальной; возможность (независимо от оценки ФП) оценивать качество обслуживания долга по ссуде как хорошее до наступления сроков платежей, установленных кредитным договором, или при реструктуризации ссуды. <6> Например, по ссудам на пополнение оборотных средств, исполнение государственных и муниципальных контрактов, заемщикам - застройщикам жилья, на создание или развитие производства в новых регионах Российской Федерации. <7> Обеспечение I категории качества в соответствии с [главой 6](https://bukva.ai/docs/590-p#p100514) Положения Банка России от 28.06.2017 N 590-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности". - [Повышение](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-direktorov-banka-rossii-ot-2025-bank-rossii-tsentralnyy-bank-21) предельной доходности рублевых субординированных инструментов, выпускаемых КО взамен валютных, и субординированных депозитов за счет средств Фонда национального благосостояния, а также инструментов срочностью до 7 лет до уровня ключевой ставки Банка России + 5 п.п. (в случае плавающей ставки). Это решение расширяет потенциал банков по привлечению субординированного долга. - [Возможность](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-direktorov-banka-rossii-ot-2025-bank-rossii-tsentralnyy-bank-21) досрочно (до истечения 5 лет) прекратить обязательства КО по субординированным инструментам в связи с передачей таких пассивов специальному юридическому лицу. **Меры, которые планируется встроить в регулирование, а до этого продлить, в том числе с модификацией:** - Неухудшение оценки финансового положения, качества обслуживания долга, категории качества обеспечения и ссуд, прочих активов и УОКХ при оценке рисков [заемщиков-военнослужащих](https://bukva.ai/docs/in-03-23111) и членов их семей, а также [субъектов](https://bukva.ai/docs/in-03-23112#p100007) малого и среднего предпринимательства (МСП), учредителями которых являются военнослужащие. - [Применение](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-direktorov-banka-rossii-ot-2025-bank-rossii-tsentralnyy-bank-22) пониженного риск-веса (вплоть до 20%) к проектам технологического суверенитета и структурной адаптации экономики, реализуемым через механизм концессии, если между ее участниками есть прямое соглашение, по которому риски банка-кредитора принимает на себя государство (концедент). Также сохраняется подход, при котором в случае проектного финансирования для оценки качества проекта достаточно его высокой кредитоспособности (наличие рейтингов не требуется). - Применение [перечня](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-direktorov-banka-rossii-ot-2025-bank-rossii-tsentralnyy-bank-21#p100009) офшорных зон, утвержденного Советом директоров Банка России для оценки прозрачности структуры собственности КО. Кроме того, в дальнейшем планируется закрепить перечень таких юрисдикций в нормативном акте Банка России для установления корреспондентских отношений с иностранными банками, а также для определения порядка формирования резервов на возможные потери. Компетенцию Банка России устанавливать такой перечень нормативным актом предполагается закрепить законодательно. - [Включение](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-direktorov-banka-rossii-ot-2025-bank-rossii-tsentralnyy-bank-21) ссуд (требований, УОКХ) МСП до 100 млн рублей в портфель однородных ссуд (требований, УОКХ) при среднем финансовом положении заемщика, а также оцениваемых на основе внутрибанковских оценок кредитоспособности. Это позволит поддержать доступность кредитования для заемщиков-МСП и упростит сопровождение оценки таких ссуд (требований, УОКХ). - [Дифференциация](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-direktorov-banka-rossii-ot-2025-bank-rossii-tsentralnyy-bank-21) поручительств и независимых гарантий региональных гарантийных организаций по категориям качества обеспечения, которое учитывается для минимизации размера резервов, в соответствии с [требованиями](https://bukva.ai/docs/prikaz-763-2016#p100012), предусмотренными приказом Минэкономразвития России N 763 <1>. Это позволит поддержать доступность кредитования для заемщиков-МСП. --- <1> [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-763-2016) Минэкономразвития России от 28.11.2016 N 763 "Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности". ---