Информационное письмо Банка России от 10.10.2018 № ИН-06-28/65
«О представителе владельцев облигаций»
В связи с многочисленными вопросами, касающимися полномочий представителя владельцев облигаций (далее — Представитель), Банк России разъясняет следующее.
1. Согласно пункту 5 статьи 29.1 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее — Закон о рынке ценных бумаг) сведения о Представителе указываются в решении о выпуске облигаций. Внесение соответствующих изменений в решение о выпуске облигаций в силу пункта 6 статьи 29.1 Закона о рынке ценных бумаг осуществляется посредством направления в регистрирующий орган уведомления.
В соответствии с пунктом 9 статьи 29.1 Закона о рынке ценных бумаг Представитель осуществляет свои полномочия на основании решения о выпуске облигаций без доверенности.
Таким образом, моментом возникновения полномочий Представителя у лица, избранного общим собранием владельцев облигаций (далее — Собрание) или определенного решением эмитента в качестве Представителя, является дата регистрации Банком России (утверждения биржей) изменений в решение о выпуске облигаций в части сведений о Представителе.
2. Пункт 1 статьи 29.1 Закона о рынке ценных бумаг закрепляет право эмитента определять Представителя.
В соответствии с пунктом 4 статьи 29.1 Закона о рынке ценных бумаг Собрание вправе в любое время избрать Представителя, в том числе взамен ранее определенного эмитентом или взамен ранее избранного Собранием.
При этом Закон о рынке ценных бумаг не предоставляет эмитенту право определять Представителя взамен ранее избранного Собранием и ограничивает перечень случаев, когда эмитент определяет Представителя взамен ранее им определенного (пункт 1 статьи 29.4 Закона о рынке ценных бумаг).
Таким образом, замена Представителя, избранного Собранием, возможна только путем избрания нового Представителя Собранием.
3. Пунктами 12.7.51, 64.1 Положения Банка России от 30.12.2014 № 454-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг» (далее — Положение) предусмотрено раскрытие сообщения о существенном факте об определении эмитентом облигаций нового Представителя (далее — Сообщение).
В тексте Сообщения в том числе указывается дата, с которой новый Представитель, определенный эмитентом, осуществляет свою деятельность и исполняет возложенные на него обязанности.
Согласно пункту 64.3 Положения моментом наступления существенного факта об определении эмитентом облигаций нового Представителя является дата принятия решения об определении нового Представителя.
Принимая во внимание позицию, изложенную в пункте 1 настоящего письма, момент наступления существенного факта об определении эмитентом облигаций нового Представителя наступает раньше, чем дата, с которой новый Представитель, определенный эмитентом, начинает осуществлять свою деятельность и исполнять возложенные на него обязанности.
С учетом изложенного Банк России рекомендует эмитентам в тексте Сообщения указывать, что датой, с которой новый Представитель осуществляет свою деятельность и исполняет возложенные на него обязанности, является дата регистрации Банком России (утверждения биржей) изменений в решение о выпуске облигаций в части сведений о Представителе.