---
title: "Информационное письмо Банка России от 03.06.2024 N ИН-03-59/34"
number: "ИН-03-59/34"
issuer: "Центральный банк Российской Федерации"
issued_on: 2024-06-03
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/in-03-5934"
---

## Информационное письмо Банка России от 03.06.2024 N ИН-03-59/34

# Информационное письмо Банка России от 03.06.2024 N ИН-03-59/34

"О повышении внимания кредитных организаций к различным форматам оказания финансовых услуг в сельской местности и на отдаленных, малонаселенных и труднодоступных территориях"

(вместе с "Форматами точек доступа к финансовым услугам и размещением информации по вопросам предоставления финансовых услуг")


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

<div align="center">

**от 3 июня 2024 г. N ИН-03-59/34**

<a id="p100003"></a>**О ПОВЫШЕНИИ**<br>
**ВНИМАНИЯ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ К РАЗЛИЧНЫМ ФОРМАТАМ ОКАЗАНИЯ**<br>
**ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ И НА ОТДАЛЕННЫХ,**<br>
**МАЛОНАСЕЛЕННЫХ И ТРУДНОДОСТУПНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ**

</div>


<a id="p100004"></a>Настоящее информационное письмо Банка России подготовлено с учетом накопленного опыта, результатов проводимого Банком России мониторинга и анализа уровня развития инфраструктуры предоставления финансовых услуг в сельской местности и на отдаленных, малонаселенных и труднодоступных территориях (далее - ОМТ) субъектов Российской Федерации, востребованности финансовых услуг жителями сельской местности и ОМТ, а также обобщения лучших практик обслуживания населения, применяемых кредитными организациями - участниками рабочих групп при Банке России, которые включают в себя представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, телекоммуникационных операторов, муниципальных образований и других заинтересованных организаций <2>.

<a id="p100005"></a>

---

<a id="p100006"></a><2> Результаты деятельности территориальных учреждений Банка России в сельской местности и на ОМТ в 2022 году опубликованы на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". URL: http://www.cbr.ru/Content/Document/File/150059/report_19072023.pdf.

<a id="p100007"></a>Банк России рекомендует кредитным организациям (далее - КО) рассмотреть возможность открытия и обслуживания точек оказания финансовых услуг в сельской местности и на ОМТ для повышения качества жизни и создания условий для обеспечения доступа к базовому набору финансовых услуг жителей указанных территорий с учетом востребованности форматов точек доступа к финансовым услугам (см. [таблицу](#p100028) в приложении).
<a id="p100008"></a>В каждом месте предоставления финансовых услуг КО рекомендуется обеспечить:
<a id="p100009"></a>а) надлежащее качество оказания услуг с учетом [Рекомендаций](https://bukva.ai/docs/in-04-5988) Банка России по сохранению уровня финансовой доступности <3> и информационного [письма](https://bukva.ai/docs/in-03-45110) Банка России о раскрытии потребителям информации об условиях обслуживания расчетных (дебетовых) карт <4>, в том числе:

<a id="p100010"></a>

---

<a id="p100011"></a><3> Информационное [письмо](https://bukva.ai/docs/in-04-5988) Банка России от 24.06.2022 N ИН-04-59/88. Размещено на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.cbr.ru/Crosscut/LawActs/File/5930.
<a id="p100012"></a><4> Информационное [письмо](https://bukva.ai/docs/in-03-45110) Банка России от 31.08.2022 N ИН-03-45/110. Размещено на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.cbr.ru/Crosscut/LawActs/File/5980.

<a id="p100013"></a>учитывать потребности жителей сельской местности и ОМТ и их уровень дохода;
<a id="p100014"></a>разместить перечень оказываемых финансовых услуг и порядок их предоставления;
<a id="p100015"></a>информировать потребителей об основных параметрах финансовой услуги, в том числе ожидаемом результате получения финансовой услуги и рисках, связанных с ее получением;
<a id="p100016"></a>разместить информацию о наличии и размере комиссии, взимаемой за оказываемые финансовые услуги;
<a id="p100017"></a>обеспечить бесперебойное оказание финансовых услуг, при котором потребитель имеет возможность получить финансовую услугу в интервал времени, указанный КО, либо круглосуточно (в случае если КО декларирует круглосуточное обслуживание);
<a id="p100018"></a>не навязывать финансовые услуги;
<a id="p100019"></a>разместить информацию с условиями/порядком отказа потребителя от предоставленной финансовой услуги;
<a id="p100020"></a>указать контакты, куда может обратиться потребитель в случае нарушения своих прав;
<a id="p100021"></a>проинформировать орган местного самоуправления об открытии/функционировании точки доступа к финансовым услугам;
<a id="p100022"></a>б) для клиентов из числа социально уязвимых групп граждан (люди с инвалидностью и другие маломобильные группы населения, пожилые граждане) полный, недискриминационный и беспрепятственный доступ ко всем объектам, услугам и каналам их оказания с соблюдением надлежащего уровня качества обслуживания, а также информирование об услугах и порядке их получения (с учетом действующего законодательства, национальных стандартов <1> и рекомендательных документов Банка России <2>).

<a id="p100023"></a>

---

<a id="p100024"></a><1> Включая ГОСТ Р 52872-2019 "Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности".
<a id="p100025"></a><2> Рекомендации Банка России по созданию доступной среды для людей с инвалидностью, пожилого населения и иных маломобильных групп населения (от 01.09.2022 [N ИН-01-59/112](https://bukva.ai/docs/pismo-in-01-59112), от 27.12.2021 [N ИН-06-59/101](https://bukva.ai/docs/in-06-59101), от 09.08.2021 [N 11-МР](https://bukva.ai/docs/11-mr), от 29.12.2020 [N ИН-01-59/184](https://bukva.ai/docs/in-01-59184), от 26.04.2019 [N 12-МР](https://bukva.ai/docs/12-mr-bank-rossii-tsentralnyy-bank), от 28.01.2019 [N ИН-01-59/5](https://bukva.ai/docs/in-01-595), от 23.10.2017 [N ИН-01-59/50](https://bukva.ai/docs/in-01-5950), от 12.05.2017 [N ИН-03-59/20](https://bukva.ai/docs/in-03-5920)), размещенные на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.cbr.ru/develop/development_affor/recommend.

<a id="p100146"></a>Настоящее Информационное письмо Банка России подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России" и размещению на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

<div align="right">

<a id="p100026"></a>Первый заместитель<br>
Председателя Банка России<br>
Д.В.ТУЛИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100027"></a>Приложение<br>
к информационному письму<br>
Банка России о повышении внимания<br>
кредитных организаций к различным<br>
форматам оказания финансовых<br>
услуг в сельской местности<br>
и на отдаленных, малонаселенных<br>
и труднодоступных территориях<br>
от 03.06.2024 N ИН-03-59/34

</div>


<div align="center">

<a id="p100028"></a>**ФОРМАТЫ**<br>
**ТОЧЕК ДОСТУПА К ФИНАНСОВЫМ УСЛУГАМ И РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ**<br>
**ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="38%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"></td><td colspan="5"><a id="p100029"></a>Численность фактически проживающего населения в населенном пункте, человек</td></tr>
<tr><td><a id="p100030"></a>100 - 499</td><td><a id="p100031"></a>500 - 999</td><td><a id="p100032"></a>1000 - 2999</td><td><a id="p100033"></a>3000 - 9999</td><td><a id="p100034"></a>10 000 - 30 000</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100035"></a>Формат точки доступа к финансовым услугам</td></tr>
<tr><td><a id="p100036"></a>Стационарное подразделение КО (головной офис/филиал/дополнительный офис)</td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100037"></a>V</td><td><a id="p100038"></a>V</td></tr>
<tr><td><a id="p100039"></a>Мобильный офис <a href="#p100125">&lt;1&gt;</a></td><td><a id="p100040"></a>V</td><td><a id="p100041"></a>V</td><td><a id="p100042"></a>V</td><td><a id="p100043"></a>V</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100044"></a>Удаленная точка обслуживания с работником КО <a href="#p100126">&lt;2&gt;</a>, отличная от окна в ООФПС</td><td></td><td><a id="p100045"></a>V</td><td><a id="p100046"></a>V</td><td><a id="p100047"></a>V</td><td><a id="p100048"></a>V</td></tr>
<tr><td><a id="p100049"></a>Окно в ООФПС <a href="#p100127">&lt;3&gt;</a>, в котором оказывается набор финансовых услуг, эквивалентный набору, оказываемому в подразделении банка <a href="#p100128">&lt;4&gt;</a></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100050"></a>V</td><td><a id="p100051"></a>V</td></tr>
<tr><td><a id="p100052"></a>Окно в ООФПС с возможностью снятия наличных денежных средств с использованием ЭСП/платежной карты и приема документов для последующего открытия банковского счета/вклада</td><td></td><td><a id="p100053"></a>V</td><td><a id="p100054"></a>V</td><td><a id="p100055"></a>V</td><td><a id="p100056"></a>V</td></tr>
<tr><td><a id="p100057"></a>Окно в ООФПС с возможностью снятия наличных денежных средств с использованием ЭСП/платежной карты</td><td><a id="p100058"></a>V</td><td><a id="p100059"></a>V</td><td><a id="p100060"></a>V</td><td><a id="p100061"></a>V</td><td><a id="p100062"></a>V</td></tr>
<tr><td><a id="p100063"></a>Банкомат КО или БПА <a href="#p100129">&lt;5&gt;</a> (субагента) типа БК с одновременным наличием функций НВ, НП и БО</td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100064"></a>V</td><td><a id="p100065"></a>V</td></tr>
<tr><td><a id="p100066"></a>Иной банкомат КО или БПА (субагента) типа БК с функцией НВ</td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100067"></a>V</td><td><a id="p100068"></a>V</td></tr>
<tr><td><a id="p100069"></a>Банкомат КО или БПА (субагента) типа БК без функции НВ</td><td></td><td></td><td><a id="p100070"></a>V</td><td><a id="p100071"></a>V</td><td><a id="p100072"></a>V</td></tr>
<tr><td><a id="p100073"></a>Банкомат КО или БПА (субагента) типа БП</td><td></td><td><a id="p100074"></a>V</td><td><a id="p100075"></a>V</td><td><a id="p100076"></a>V</td><td><a id="p100077"></a>V</td></tr>
<tr><td><a id="p100078"></a>Точка оказания услуг БПА в формате "Наличные на кассе" <a href="#p100130">&lt;6&gt;</a>, <a href="#p100131">&lt;7&gt;</a></td><td></td><td><a id="p100079"></a>V</td><td><a id="p100080"></a>V</td><td><a id="p100081"></a>V</td><td><a id="p100082"></a>V</td></tr>
<tr><td><a id="p100083"></a>Точка оказания иных услуг БПА</td><td></td><td><a id="p100084"></a>V</td><td><a id="p100085"></a>V</td><td><a id="p100086"></a>V</td><td><a id="p100087"></a>V</td></tr>
<tr><td><a id="p100088"></a>Терминал КО без функции НВ</td><td></td><td><a id="p100089"></a>V</td><td><a id="p100090"></a>V</td><td><a id="p100091"></a>V</td><td><a id="p100092"></a>V</td></tr>
<tr><td><a id="p100093"></a>Оказание информационно-консультационных услуг агентом и (или) партнером банка, в том числе в выездном формате</td><td><a id="p100094"></a>V</td><td><a id="p100095"></a>V</td><td><a id="p100096"></a>V</td><td><a id="p100097"></a>V</td><td><a id="p100098"></a>V</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100099"></a>Размещение печатных материалов/видеороликов (при наличии технической возможности) по вопросам предоставления финансовых услуг</td></tr>
<tr><td><a id="p100100"></a>В МФЦ <a href="#p100132">&lt;8&gt;</a></td><td><a id="p100101"></a>Да</td><td><a id="p100102"></a>Да</td><td><a id="p100103"></a>Да</td><td><a id="p100104"></a>Да</td><td><a id="p100105"></a>Да</td></tr>
<tr><td><a id="p100106"></a>В общественном транспорте <a href="#p100132">&lt;8&gt;</a></td><td><a id="p100107"></a>Да</td><td><a id="p100108"></a>Да</td><td><a id="p100109"></a>Да</td><td><a id="p100110"></a>Да</td><td><a id="p100111"></a>Да</td></tr>
<tr><td><a id="p100112"></a>В библиотеках <a href="#p100132">&lt;8&gt;</a></td><td><a id="p100113"></a>Да</td><td><a id="p100114"></a>Да</td><td><a id="p100115"></a>Да</td><td><a id="p100116"></a>Да</td><td><a id="p100117"></a>Да</td></tr>
<tr><td><a id="p100118"></a>В здании (помещении) администрации поселения <a href="#p100132">&lt;8&gt;</a></td><td><a id="p100119"></a>Да</td><td><a id="p100120"></a>Да</td><td><a id="p100121"></a>Да</td><td><a id="p100122"></a>Да</td><td><a id="p100123"></a>Да</td></tr>
</table>



<a id="p100124"></a>

---

<a id="p100125"></a><1> В случае отсутствия в населенном пункте стационарного подразделения КО.
<a id="p100126"></a><2> Удаленная точка обслуживания с работником КО - помещение дополнительного офиса, в котором осуществляются банковские операции, находящееся по адресу, отличному от адреса места нахождения дополнительного офиса (пункт 1.2 Указания Банка России от 21.04.2021 N 5775-У "О порядке открытия кредитными организациями (их филиалами) дополнительных офисов, порядке внесения сведений о них в Книгу государственной регистрации кредитных организаций, а также о перечне банковских операций, которые вправе осуществлять дополнительный офис").
<a id="p100127"></a><3> При наличии в населенном пункте ООФПС.
<a id="p100128"></a><4> Обслуживание в таких окнах осуществляется работниками КО.
<a id="p100129"></a><5> По усмотрению КО.
<a id="p100130"></a><6> При наличии в населенном пункте подходящего ТСП.
<a id="p100131"></a><7> Услуга "Наличные на кассе" - услуга по выдаче держателям платежных карт наличных денежных средств на кассе ТСП одновременно с покупкой.
<a id="p100132"></a><8> При наличии в населенном пункте соответственно МФЦ (согласно [подпункту 4.1.5](https://bukva.ai/docs/prikaz-322-2016-minekonomrazvitiya-rossii#p100197) приказа Минэкономразвития России от 27.05.2016 N 322 "Об утверждении Методических рекомендаций по созданию и организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" в каждом муниципальном районе рекомендуется создавать как минимум один МФЦ. В муниципальном районе МФЦ рекомендуется создавать в городском или сельском поселении, как правило, в административном центре соответствующего муниципального района), общественного транспорта, библиотеки, администрации поселения.

<a id="p100133"></a>*Примечание.* V - в населенных пунктах с определенной численностью населения в ряде случаев востребованы точки доступа к финансовым услугам указанного формата.

<a id="p100134"></a>Список используемых сокращений:
<a id="p100135"></a>БК - банкомат, посредством которого осуществляются операции выдачи и (или) приема наличных денежных средств с использованием платежных карт (их реквизитов)
<a id="p100136"></a>БО - безналичные операции по оплате товаров (работ, услуг)
<a id="p100137"></a>БП - банкомат, посредством которого осуществляются только операции по приему наличных денежных средств без использования платежных карт (их реквизитов)
<a id="p100138"></a>БПА - банковский платежный агент
<a id="p100139"></a>КО - кредитная организация
<a id="p100140"></a>НВ - выдача наличных денежных средств
<a id="p100141"></a>НП - прием наличных денежных средств в целях, не связанных с оплатой товаров (работ, услуг) (например, погашение кредитов, зачисление на счета физических лиц, увеличение остатка электронных денежных средств)
<a id="p100142"></a>ООФПС - отделение организации федеральной почтовой связи
<a id="p100143"></a>ТСП - торгово-сервисное предприятие
<a id="p100144"></a>ЭСП - электронное средство платежа



<a id="p100145"></a>

---