Информационное письмо Банка России от 05.05.2026 № ИН-03-23/18

«О рекомендациях кредитным организациям, головным кредитным организациям банковских групп по предоставлению аудиторского подтверждения для применения поэтапного вычета НМА в целях расчета собственных средств (капитала)»

Банк России в целях реализации решения Совета директоров Банка России от 27 февраля 2026 года «О применении поэтапного вычета нематериальных активов в целях расчета величины собственных средств (капитала)» направляет для использования в работе рекомендации кредитным организациям, головным кредитным организациям банковских групп по предоставлению аудиторского подтверждения для применения поэтапного вычета нематериальных активов в целях расчета собственных средств (капитала) (прилагаются).

Настоящее Информационное письмо Банка России подлежит опубликованию в «Вестнике Банка России» и размещению на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с подпунктом 1.3.4 пункта 1 Решения обязательным условием для применения поэтапного вычета НМА в соответствии с пунктом 1.2 пункта 1 Решения является предоставление кредитными организациями, головными кредитными организациями банковских групп (далее — КО) в Банк России подготовленного аудиторской организацией подтверждения соответствия нематериальных активов (далее — НМА) условиям, указанным в подпунктах 1.3.1 - 1.3.3 пункта 1 Решения, а также корректности расчета величины поэтапного вычета НМА в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 Решения на дату аудиторской проверки (далее — аудиторское подтверждение).

В целях применения КО единого подхода к формированию технического задания для подготовки аудиторского подтверждения, а также выбора аудиторской организации рекомендуется руководствоваться следующим.

1. Рекомендации по составу технического задания, составляемого КО для аудиторской организации.

1.1. Аудиторское подтверждение подготовлено в соответствии с Международным стандартом заданий, обеспечивающих уверенность 3000 (пересмотренным): «Задания, обеспечивающие уверенность, отличные от аудита и обзорной проверки финансовой информации прошедших периодов» <1>.

---

<1> Введен в действие приказом Минфина России от 09.01.2019 № 2н «О введении в действие международных стандартов аудита на территории Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых приказов Министерства финансов Российской Федерации».

1.2. Аудиторское подтверждение представляется в отношении всех НМА, к которым КО применяется поэтапный вычет.

1.3. Процедуры, проводимые в рамках формирования аудиторского подтверждения, соответствуют перечню, приведенному в таблице пункта 3 настоящих рекомендаций.

2. Рекомендации в отношении выбора КО аудиторской организации для подготовки аудиторского подтверждения.

Аудиторской организацией завершено не менее 20 заданий по аудиторской проверке годовой отчетности КО за последние 5 лет. Аудиторское подтверждение подготавливается аудиторской организацией, внесенной Банком России в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке, согласно части 3 статьи 5.1 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

3. Области и процедуры аудиторского подтверждения.

№ п/п	Область аудиторского подтверждения	Условия применения поэтапного вычета		Процедуры аудиторского подтверждения
1	Целевое использование	1.1. Сведения о НМА, которые представляют собой программное обеспечение (далее — ПО), содержатся в реестре значимых объектов критической информационной инфраструктуры <2> (далее — ЗО КИИ), что подтверждается сведениями о результатах присвоения объекту критической информационной инфраструктуры одной из категорий значимости по форме, утвержденной приказом ФСТЭК России от 22.12.2017 № 236 <3>, и уведомлением ФСТЭК России, направленным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 26.07.2017 № 187-ФЗ.		-	Проверка статуса ЗО КИИ на основе уведомления о внесении сведений об объекте критической информационной инфраструктуры в реестр значимых объектов критической информационной инфраструктуры, направленного ФСТЭК России в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 26.07.2017 № 187-ФЗ.
				-	Проверка наличия сведений о ПО в ЕРПП.
				-	Проверка наличия протокола с решением уполномоченного органа КО о закупке либо создании ПО в целях обеспечения технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26.07.2017 № 187-ФЗ и (или) Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2022 № 166
		1.2. Сведения о ПО содержатся в ЕРРП <4>.
		1.3. НМА созданы в целях обеспечения технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26.07.2017 № 187-ФЗ и (или) Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2022 № 166 <5>
2	Стоимость НМА	2.1. Для приобретенного КО ПО соблюдены все указанные ниже условия:		-	Проверка наличия у КО утвержденных уполномоченными органами КО ВНД по закупкам, в том числе включающих регламенты проведения конкурентной закупки и закупки у единственного поставщика (если такая возможность предусмотрена ВНД по закупкам), ценовые и неценовые критерии выбора поставщика, полномочия и ответственность органов управления КО, принимающих участие в закупочных процедурах.
		-	выбор поставщика для закупки ПО осуществлен в соответствии с требованиями внутренних нормативных документов КО (далее — ВНД) по закупочным процедурам (далее — ВНД по закупкам) и (или) Федерального закона № 223-ФЗ <6> для КО, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов (далее — КО с государственным участием);
				-	Проверка на предмет отсутствия в ВНД по закупкам требований к приобретенному ПО, противоречащих нормам Федерального закона № 223-ФЗ (для КО с государственным участием).
		-	стоимость приобретенного КО ПО подтверждается информацией, содержащейся в закупочной документации
				-	Анализ соответствия ВНД по закупкам Стандарту осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц, утвержденному Федеральной антимонопольной службой.
				-	Проверка соответствия фактически проведенных КО закупочных процедур требованиям утвержденных ВНД по закупкам.
				-	Проверка итоговой стоимости выполненных работ и неценовых параметров договора (сроки выполнения работ, условия оплаты) на предмет соответствия результатам закупочных процедур.
					В случае выявления расхождений (например, удорожания работ) — проверка соблюдения требований закупочной документации и ВНД по закупкам, регламентирующих возможность удорожания работ и изменения неценовых параметров договора после окончания закупочных процедур.
				-	Проверка соответствия НМА требованиям главы 3 Положения Банка России № 448-П <7>
		2.2. В части ПО собственной разработки КО соблюдены все указанные ниже условия:		-	Проверка наличия у КО утвержденных уполномоченными органами ВНД в части капитализации затрат в стоимость НМА.
		-	объем капитализированных в составе НМА расходов на оплату труда работников соответствует требованиям утвержденных ВНД;
				-	Проверка соответствия НМА в части ПО собственной разработки требованиям главы 3 Положения Банка России № 448-П.
		-	объем административно-хозяйственных и операционных расходов, отнесенных на стоимость конкретного ПО, рассчитан в соответствии с утвержденными ВНД	-	Подтверждение выполнения процедур, предусмотренных ВНД:
				-		проверка соответствия расчета величины капитализированных затрат на оплату труда требованиям ВНД, в том числе сверка данных из табелей учета рабочего времени и данных о заработной плате работников, указанных в штатном расписании с данными, использованными для расчета первоначальной стоимости НМА;
				-		проверка объема и состава административно-хозяйственных и операционных расходов, отнесенных на стоимость конкретного ПО, на предмет соответствия ВНД;
				-		подтверждение отсутствия расхождений между данными о первоначальной стоимости НМА, используемой для расчета поэтапного вычета, и данными бухгалтерского учета
3	Ввод в эксплуатацию НМА (ПО)	3.1. НМА (ПО) введены в эксплуатацию		-	Проверка наличия протоколов органов управления КО с решением о вводе в эксплуатацию соответствующих НМА (ПО).
				-	Проведение обсуждения с руководителями структурных подразделений КО с целью получения подтверждения использования НМА (ПО) в операционной деятельности
4	Расчет величины поэтапного вычета НМА	4.1. Расчет величины поэтапного вычета НМА соответствует требованиям Решения		-	Проверка корректности расчета величины поэтапного вычета НМА на соответствие требованиям, указанным в пункте 1.2 Решения

---

<2> Ведется на основании статьи 8 Федерального закона от 26.07.2017 № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 26.07.2017 № 187-ФЗ).

<3> Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 22.12.2017 № 236 «Об утверждении формы направления сведений о результатах присвоения объекту критической информационной инфраструктуры одной из категорий значимости либо об отсутствии необходимости присвоения ему одной из таких категорий».

<4> Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, который ведется на основании статьи 12.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

<5> Указ Президента Российской Федерации от 30.03.2022 № 166 «О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» (далее — Указ Президента Российской Федерации от 30.03.2022 № 166).

<6> Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Федеральный закон № 223-ФЗ).

<7> Положение Банка России от 22.12.2014 № 448-П «О порядке бухгалтерского учета основных средств, нематериальных активов, недвижимости, временно неиспользуемой в основной деятельности, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, запасов, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено, в кредитных организациях» (далее — Положение Банка России № 448-П).

---