Готовое решение: Может ли пациент вести аудио-, видеозапись и фотографировать в медорганизации

Может ли пациент вести аудио-, видеозапись и фотографировать в медорганизации

Законодательно пациенту не запрещено вести фото-, видеосъемку или аудиозапись в медорганизации. Правомерность таких действий зависит от обстоятельств, с которыми они связаны, и того, как в дальнейшем используют полученные изображения или записи.

Например, не будет нарушением видеосъемка в целях самозащиты, включая передачу записи в уполномоченные органы. Размещать в Интернете изображения других пациентов или медработников без их согласия в не предусмотренных законом случаях неправомерно.

Медорганизация может своим локальным актом установить правила поведения пациентов, например ограничив проведение фото-, видеосъемки на своей территории. Однако это не должно повлечь нарушение прав пациентов на защиту их интересов законными способами.

Оглавление:

1. По каким правилам пациенту разрешено вести фото-, видеосъемку или аудиозапись в медорганизации

2. Вправе ли медорганизация установить запрет на фото-, видеосъемку или ведение аудиозаписи

3. Может ли пациент размещать сделанные в медорганизации записи в сети Интернет или передавать их другим лицам

1. По каким правилам пациенту разрешено вести фото-, видеосъемку или аудиозапись в медорганизации

Законодательством запрет на фото-, видеосъемку или ведение аудиозаписи на территории медорганизации не установлен. Правомерность осуществления пациентом фото-, видеосъемки помещений медорганизации и ее работников либо других лиц, которым оказывают медпомощь, а также ведения аудиозаписи, полагаем, зависит от цели съемки (записи) и дальнейших действий с полученными сведениями.

Каждый имеет право свободно, в частности, искать, получать и производить информацию любым законным способом. Фото- и видеоизображение, а также аудиозапись являются формой представления информации. Значит, ведение пациентом съемки или аудиозаписи в личных целях, полагаем, допустимо, когда это не нарушает права других граждан, а также медорганизации как обладателя информации (ч. 3 ст. 17, ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Закона об информации).

Например, не будет нарушением, если пациент:

фотографирует размещенную на стендах в медорганизации информацию, в частности, о выданных ей лицензиях на осуществление медицинской деятельности, видах оказываемой медпомощи, правилах предоставления платных медуслуг. Такие сведения нужны, чтобы информировать пациентов, они общедоступные (п. 7 ч. 1 ст. 79 Закона об охране здоровья, п. 2 ст. 9, п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, п. 18 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2026 № 659);

при нахождении на территории медорганизации снимает только себя и в обзор камеры не попадают другие пациенты или медработники, а также это не препятствует оказанию медуслуг, отвечающих требованиям к их качеству и безопасности.

Если цель ведения съемки или аудиозаписи — исключительно намерение причинить вред другому лицу, например, в связи с наличием у него заболевания или тем, как оно выглядит в этот период, либо опорочить медработников или нанести вред деловой репутации медорганизации, то такие действия могут быть признаны злоупотреблением правом. Полагаем, поскольку в законодательстве нет прямых запретов на ведение фото-, видеосъемки или аудиозаписи на территории медорганизации, критерием оценки правомерности таких действий будут нормы, которые закрепляют права, свободы и обязанности человека и гражданина, общие принципы гражданского права и оборота информации (ст. 1, п. 1 ст. 10 ГК РФ).

1.1 Относятся ли данные, полученные в ходе съемки и аудиозаписи, к персональным

Персональные данные — это любая информация, которая позволяет прямо или косвенно определить конкретное физлицо, в том числе его фото- или видеоизображение (п. 1 ст. 3 Закона о персональных данных).

Голос при определенных условиях также может быть отнесен к персональным данным. Например, если помимо голоса запись содержит информацию, которая дает возможность соотнести его с конкретным физлицом, в частности озвучены Ф.И.О. или другие относящиеся к нему сведения. Другой вариант: запись голоса специально сделана, чтобы использовать ее в дальнейшем для идентификации гражданина в установленных законом случаях (п. 1 ст. 3 Закона о персональных данных, ч. 1 ст. 1 Закона об идентификации и аутентификации физлиц, п. 1 Постановления Правительства РФ от 01.04.2024 № 408).

Ведение фото-, видеосъемки либо аудиозаписи, как правило, связано с фиксацией значимых для пациента обстоятельств, например противоправных действий в отношении него либо нарушений требований законодательства в ходе оказания медуслуг, чтобы подтвердить то, что эти обстоятельства в действительности имели место.

Непосредственно цели идентифицировать тех лиц, которые попадают в обзор камеры или зону аудиозаписи, в таком случае нет, поэтому полученные в результате этих съемок (записи) фото-, видеоизображения и запись голоса не могут быть отнесены к биометрическим персональным данным. К действиям с такими данными, в частности к их сбору, записи, хранению или использованию, применимы общие условия обработки (ч. 1 ст. 11 Закона о персональных данных, Письма Минкомсвязи России от 28.08.2020 № ЛБ-С-074-24059, Роскомнадзора от 01.08.2024 № 62450-02-11/77, от 10.02.2020 № 08АП-6782).

Например, не нужно согласие других физлиц на обработку их персональных данных, когда речь идет о защите собственных прав и законных интересов либо это нужно, чтобы достичь общественно значимые цели. Важное условие: действия с персональными данными другого физлица не должны нарушать его права и свободы (п. 7 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных).

Возможность использовать в дальнейшем записи, которые произвел пациент, компетентными органами (в частности, сотрудниками полиции) для установления лица, например совершившего неправомерные действия, полагаем, не влияет на изначальную категорию таких данных. Это связано с тем, что до передачи данных записей для установления личности цели идентифицировать физлицо нет. Если, к примеру, сведения о медработнике, которого пациент снял на видео, известны в силу его работы в медорганизации, то устанавливать личность необходимости нет, поэтому полученные фото-, видеоизображения также не могут быть отнесены к биометрическим (ч. 1 ст. 11 Закона о персональных данных, Письма Минкомсвязи России от 28.08.2020 № ЛБ-С-074-24059, Роскомнадзора от 10.02.2020 № 08АП-6782).

1.2. В каких случаях пациент может вести фото-, видеосъемку или аудиозапись в медорганизации, а когда нет

Фото-, видеосъемка или аудиозапись, полагаем, допустимы, когда это необходимо, в частности (ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, ст. 14 ГК РФ, ч. 1 ст. 22 Закона об охране здоровья, п. 1 ч. 2 ст. 1 Закона о персональных данных, ч. 2 ст. 7 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан):

для личных нужд пациента, и этим он не нарушает права других физлиц. Речь, например, о фиксации пациентом с проблемами слуха или зрения фото-, видео- или аудиозаписью рекомендаций врача по необходимым исследованиям, лечению, назначенным лекарствам без съемки самого медработника или с такой съемкой, но при наличии согласия на это;

в целях самозащиты. Это, например, фото-, видеосъемка совершения противоправных действий со стороны других пациентов или работников медорганизации;

для подтверждения в целях подачи жалоб нарушений в деятельности медорганизации требований закона, которые угрожают жизни или здоровью пациентов. Речь, например, о требованиях пожарной безопасности или санитарно-эпидемиологических требованиях.

Сам факт обращения гражданина за медпомощью относится к врачебной тайне. Хотя пациенты к лицам, которые обязаны сохранять врачебную тайну других пациентов, не отнесены, это не исключает ответственность за неправомерную фиксацию и дальнейшее использование, например распространение, охраняемой законом информации. К числу такой конфиденциальной информации помимо врачебной тайны отнесены, в частности, персональные данные, которые могут стать объектом записи (ч. 1, 2 ст. 13 Закона об охране здоровья, п. п. 1, 4 Перечня, утвержденного Указом Президента РФ от 06.03.1997 № 188).

Съемка (аудиозапись) других пациентов, которая не вызвана необходимостью защитить или восстановить свои права, возможна только с их согласия, если не обусловлена совершением ими противоправных действий. В ином случае подобные действия могут быть расценены как вмешательство в их частную жизнь и нарушение права на личную тайну. Это связано с тем, что сбор информации о частной жизни лица без его согласия недопустим. В понятие «частная жизнь» входит та сфера жизнедеятельности человека, которая касается только его, а если она не носит противоправный характер, она не подлежит контролю со стороны других лиц (ч. 1 ст. 24 Конституции РФ, п. 7 ст. 3 Закона об информации, п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 09.06.2005 № 248-О).

Полагаем, нарушением прав на неприкосновенность частной жизни могут признать фото- или видеосъемку приема в медорганизации известной общественности личности, фиксацию другими лицами посещения пациентом медработников определенной специализации либо их пребывания на лечении в стационаре. Нарушением может быть и фото-, видеосъемка нахождения в зоне регистратуры или ожидания приема, поскольку по названию медорганизации или с учетом таблички на двери кабинета или информационного табло, попавших в объектив камеры, можно не только раскрыть факт обращения за медпомощью, но и предположить наличие у гражданина определенного заболевания.

Такой же подход к съемке с согласия физлица применим и к случаям, когда предполагается фото-, видеосъемка в других местах медорганизации, где находятся иные пациенты, и они будут непосредственным объектом съемки, например, в помещениях, специально предназначенных для медицинских вмешательств.

1.3 Нужно ли согласие врача на ведение фото-, видеосъемки или аудиозаписи

Чтобы вести фото-, видео- или аудиозапись в кабинете врача во время оказания медуслуг, когда объектом съемки (записи) является непосредственно медработник, полагаем, его согласие нужно. Исключение — необходимость, например, зафиксировать противоправные действия в отношении пациента или обстоятельства, которые влекут невозможность оказания медработником услуг. Такой подход связан с тем, что не все медработники могут быть отнесены к должностным лицам, а кабинеты, где проводят прием, — к местам, открытым для свободного посещения (публичным местам). Это обусловлено, в частности, следующим (п. п. 44, 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25):

лечащие врачи, если это прямо не следует из должностной инструкции, например, в связи с совмещением должностей, не относятся к лицам, которые осуществляют функции представителя власти или выполняют организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции. Публичными фигурами они также не являются;

кабинет лечащего врача не может быть отнесен к свободно посещаемым, публичным местам. Хотя понятия этих мест и их перечня в законодательстве нет, для отнесения к таковым значение имеет возможность свободного нахождения там одновременно значительного числа граждан, которые не знакомы друг с другом. Кабинет врача не может быть признан данным местом, поскольку прием необходимо вести с соблюдением врачебной тайны и конфиденциальности персональных данных в порядке очереди, что, как правило, исключает одновременное нахождение вместе с пациентом других физлиц, которые не являются его законным представителем либо медработником, обязанным соблюдать такую тайну.

Согласие на фото-, видеосъемку или аудиозапись врача нужно и в тех случаях, когда он находится в других помещениях медорганизации, не предназначенных для приема пациентов, но при этом является основным объектом съемки (записи) (есть исключение).

Если речь идет о медработнике, который является должностным лицом, например руководителем медорганизации, то следует учитывать следующее. Его съемка (запись), полагаем, допустимы, если связаны с осуществлением им его должностных обязанностей и имеет место общественный интерес. Речь, например, о фиксации фото- или видеозаписью исполнения им его функций для подтверждения влияния на условия оказания медпомощи и ее качество. В таком случае согласие на съемку (запись) и ее дальнейшее использование не нужно (пп. 1 п. 1 ст. 152.1 ГК РФ, п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 № 16).

Если съемка (запись) не обусловлены наличием общественного интереса к деятельности такого медработника или совершением им противоправных действий в отношении лица, ее осуществившего, то согласие получить нужно. Оно необходимо и в том случае, если съемка (запись) затрагивает его частную жизнь (п. 1 ст. 152.1 ГК РФ, ч. 1 ст. 24 Конституции РФ, п. 7 ст. 3 Закона об информации).

Может ли пациент тайно вести фото-, видеосъемку или аудиозапись в медорганизации

Вести фото-, видеосъемку или аудиозапись без доведения информации об этом или неочевидным для других лиц способом, то есть тайно, законодательством не запрещено.

Полагаем, скрытая съемка (запись) пациентом в медорганизации допустима, если это необходимо для защиты его прав либо общественных интересов и не нарушает права и свободы других граждан, включая неприкосновенность их частной жизни, личную и семейную тайну (ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 24, ч. 4 ст. 29, ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, п. п. 1, 7 ст. 3 Закона об информации).

Например, такая съемка оправданна, если ведется для того, чтобы раскрыть совершение преступных посягательств со стороны медработников или других лиц.

Для этих целей нельзя применять специальные техсредства негласного получения информации. За их оборот предусмотрена уголовная ответственность.

2. Вправе ли медорганизация установить запрет на фото-, видеосъемку или ведение аудиозаписи

Медорганизация как обладатель информации, включающей врачебную тайну и персональные данные, обязана принимать меры для того, чтобы обеспечить ее конфиденциальность и защитить от несанкционированного доступа. В таких целях она вправе устанавливать правила поведения на своей территории (ч. 2 ст. 13, п. 4 ч. 1 ст. 79 Закона об охране здоровья, п. 2 ч. 4 ст. 6 Закона о информации, ч. 1 ст. 19 Закона о персональных данных).

Граждане, которые проходят лечение, в свою очередь обязаны соблюдать правила поведения пациента в медорганизации (ч. 3 ст. 27 Закона об охране здоровья).

Эти правила могут быть закреплены, например, в положении о внутреннем распорядке медорганизации или ее структурных подразделений, который регламентирует возникающие между пациентом (его законным представителем) и медорганизацией (ее работниками) правоотношения. Чтобы исключить конфликтные ситуации, полагаем, в таком локальном акте можно закрепить, в частности, обязанности пациента не предпринимать действия, которые могут нарушить права других пациентов или медработников, к примеру не осуществлять фото-, видеосъемку без разрешения администрации или работников медорганизации, если только она не вызвана противоправными действиями указанных лиц.

Положение о внутреннем распорядке необходимо довести до сведения пациентов. Например, рекомендуем помимо размещения на вашем сайте в Интернете поместить его на информационные стенды в медорганизации и ее структурных подразделениях. Если этого не сделать, в дальнейшем, полагаем, вы не сможете на них ссылаться в подтверждение своей позиции об ограничении фото-, видеосъемки или аудиозаписи.

Учтите: полный запрет вести фото-, видеосъемку или аудиозапись на территории медорганизации могут признать неправомерным, поскольку это будет противоречить предоставленному законом гражданам праву свободно получать в личных целях информацию любым законном способом, если это не нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе в целях самозащиты (ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, ст. 14 ГК РФ, п. 1 ст. 3, п. 1 ч. 4 ст. 6 Закона об информации).

3. Может ли пациент размещать сделанные в медорганизации записи в сети Интернет или передавать их другим лицам

Если разместить фото или видеоизображения других пациентов или медработников, полученные в ходе съемки на территории медорганизации, без их согласия в Интернете, это может быть признано нарушением их личных неимущественных прав и повлечь, например, выплату компенсации морального вреда. Если такое доведение информации до неограниченного круга лиц признают вторжением в частую жизнь и нарушением права на ее неприкосновенность, это может повлечь более серьезные санкции, вплоть до уголовной ответственности (ст. 150, п. 1 ст. 152.1, п. 1 ст. 152.2 ГК РФ, ч. 1 ст. 137 УК РФ).

Сама по себе фото-, видеосъемка или аудиозапись в личных целях не запрещена. Вместе с тем размещение полученных фото или видеозаписи, на которых есть другие пациенты или медработники, в Интернете делает их впервые доступными для всеобщего сведения. Такое обнародование допускается только с согласия изображенных на них лиц, если случай не подпадает под предусмотренные исключения. Будет нарушением, например, ситуация, когда единственная цель этого обнародования и использования фото- или видеоизображения — обывательский интерес к частной жизни лица (п. 1 ст. 152.1 ГК РФ, п. п. 43, 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25).

Когда изображение гражданина получено в случаях, не подпадающих под исключения, и без его согласия распространено в Интернете, гражданин помимо компенсации морального вреда вправе требовать его удалить, а также пресечь дальнейшее распространение (п. 3 ст. 152.1 ГК РФ).

Если фото-, видеозаписи содержат только изображение пациента, который их вел, и не включают сведения, которые могли попасть на запись и относятся к врачебной либо иной тайне или конфиденциальной информации других обратившихся за медпомощью лиц или медработников, то размещать их в Интернете не запрещено.

Когда сделанные в медорганизации записи подтверждают нарушение прав пациента или законных интересов других лиц, в том числе со стороны медорганизации (ее работников) или иных физлиц, передавать их в качестве подтверждения обстоятельств, например, в правоохранительные органы, иные уполномоченные на рассмотрение обращения пациента органы или суд допустимо. В данном случае об обнародовании речи не идет, поэтому какое-либо согласие лиц, которые запечатлены на фото-, видеоизображении, в целях самозащиты прав не нужно. Не требуется и их согласие на передачу в указанных случаях аудиозаписи.

---