---
title: "Готовое решение: Какие нарушения прав пациентов могут выявить при проверках медицинской организации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/gotovoe-reshenie-kakie-narusheniya-prav"
---

## Готовое решение: Какие нарушения прав пациентов могут выявить при проверках медицинской организации

# Готовое решение: Какие нарушения прав пациентов могут выявить при проверках медицинской организации


<a id="p100001"></a>Какие нарушения прав пациентов могут выявить при проверках медицинской организации

<a id="p100002"></a>В медицинской организации в ходе профилактических, контрольных (надзорных) мероприятий и экспертиз проверяющие могут выявить нарушения прав пациентов, гарантированных законом. Это могут быть нарушения, связанные с неправильным оформлением информированного добровольного согласия на вмешательство, включением в договор об оказании платных медицинских услуг некорректных условий, отсутствием необходимой информации на сайте или информационном стенде медорганизации и др.

<a id="p100003"></a>Оглавление:
1. [Кто проверяет соблюдение прав пациентов](#p100004)
2. [Какие нарушения прав пациентов могут выявить при проверках](#p100011)
3. [Какие нарушения прав пациентов наиболее часто выявляет Росздравнадзор](#p100040)
4. [Какие нарушения прав пациентов наиболее часто выявляет Роспотребнадзор](#p100049)


## 1. <a id="p100004"></a>Кто проверяет соблюдение прав пациентов

<a id="p100005"></a>Соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья проверяют Росздравнадзор и его территориальные органы. Они осуществляют федеральный госконтроль (надзор) качества и безопасности медицинской деятельности (ч. 1, пп. "а" п. 1 ч. 2 ст. 87 Закона об охране здоровья, пп. "а" п. 3, п. п. 4, 5 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 N 1048).
<a id="p100006"></a>Кроме того, соблюдение прав пациентов обеспечивается мерами ведомственного контроля. Его проводят органы и организации, указанные в ч. 1 ст. 89 Закона об охране здоровья.
<a id="p100007"></a>Выполнение медорганизациями требований, установленных Законом о защите прав потребителей и иными НПА в этой области, проверяет Роспотребнадзор и его территориальные органы (п. 2, пп. "а" п. 4, п. 5 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N 1005).
<a id="p100008"></a>Упомянутый Закон применяется к отношениям, связанным с оказанием платных медицинских услуг (ч. 8 ст. 84 Закона об охране здоровья). То же касается предоставления гражданам медицинских услуг в рамках ОМС и ДМС (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17).
<a id="p100009"></a>Соблюдение прав пациентов проверяют также страховые медицинские организации, ФФОМС и ТФОМС в рамках контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медпомощи по ОМС (ст. 40 Закона о медицинском страховании, Порядок, утвержденный Приказом Минздрава России от 19.03.2021 N 231н).
<a id="p100010"></a>Права пациентов обеспечивают также иные органы и организации, которые осуществляют контрольную (надзорную) деятельность, например прокуратура.

2. <a id="p100011"></a>Какие нарушения прав пациентов могут выявить при проверках
<a id="p100012"></a>В рамках профилактических, контрольных (надзорных) мероприятий и экспертиз проверяющие могут выявить, например, следующие нарушения прав пациентов:
<a id="p100013"></a>нарушение права на охрану здоровья в части оказания доступной и качественной медпомощи и права на получение качественных медицинских услуг:
<a id="p100014"></a>несоблюдение сроков и объемов оказания медпомощи по базовой и территориальной программам госгарантий ее бесплатного оказания;
<a id="p100015"></a>несоблюдение порядков оказания медпомощи;
<a id="p100016"></a>ненадлежащее выполнение диагностических и (или) лечебных мероприятий, приведшее к ухудшению состояния здоровья пациента;
<a id="p100017"></a>выполнение непоказанных, неоправданных с клинической точки зрения мероприятий, приведшее к ухудшению состояния здоровья пациента либо иным негативным последствиям;
<a id="p100018"></a>нарушение права на бесплатную медпомощь по базовой и территориальной программам госгарантий ее бесплатного оказания:
<a id="p100019"></a>необоснованный отказ в медпомощи по территориальной программе ОМС;
<a id="p100020"></a>взимание платы за оказанную медпомощь, входящую в такую программу;
<a id="p100021"></a>нарушение права на информированное добровольное согласие (ИДС) на медицинское вмешательство или на отказ от него:
<a id="p100022"></a>отсутствие в медицинской документации ИДС на вмешательство или отказа от него;
<a id="p100023"></a>несоблюдение требований к оформлению этих документов;
<a id="p100024"></a>нарушение права на выбор врача и медорганизации:
<a id="p100025"></a>нерассмотрение заявления о прикреплении к медорганизации;
<a id="p100026"></a>необоснованный отказ в выборе медорганизации;
<a id="p100027"></a>нарушение права на получение информации о состоянии здоровья:
<a id="p100028"></a>необоснованный отказ пациенту в ознакомлении с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья;
<a id="p100029"></a>непредоставление пациенту достоверной и полной информации о его диагнозе;
<a id="p100030"></a>нарушение права на информацию о возможности получения медпомощи в рамках базовой и территориальной программ госгарантий ее бесплатного оказания:
<a id="p100031"></a>отсутствие этой информации на стендах или сайте медорганизации;
<a id="p100032"></a>отсутствие на стендах или сайте медорганизации, участвующей в программе госгарантий, информации о порядке, объеме и условиях оказания медпомощи;
<a id="p100033"></a>нарушение права на информацию о медорганизации, ее медицинской деятельности и врачах:
<a id="p100034"></a>отсутствие на стендах или сайте медорганизации перечня платных медицинских услуг и цен;
<a id="p100035"></a>отсутствие на стендах или сайте медорганизации сведений об образовании и квалификации врачей, графике их работы;
<a id="p100036"></a>нарушения, связанные с условиями договора об оказании платных медицинских услуг, а также с порядком его заключения и исполнения:
<a id="p100037"></a>включение в договор условий, ущемляющих права потребителя;
<a id="p100038"></a>необоснованный отказ в возврате денежных средств за медицинские услуги, которые не были оказаны.
<a id="p100039"></a>Представленные нарушения прав пациентов выявляются органами и организациями, упомянутыми в [разд. 1](#p100004) настоящего Готового решения, в пределах своей компетенции. При этом нарушения, связанные с правом пациента на качественную медицинскую помощь, устанавливаются всеми из них.

3. <a id="p100040"></a>Какие нарушения прав пациентов наиболее часто выявляет Росздравнадзор
<a id="p100041"></a>Как следует из докладов Росздравнадзора, утверждаемых ежегодно по результатам обобщения правоприменительной практики (в том числе по итогам контроля качества и безопасности медицинской деятельности), наиболее распространенными нарушениями прав пациентов являются, в частности:
<a id="p100042"></a>необоснованная оплата пациентами медицинских услуг, включенных в Программу госгарантий бесплатного оказания медпомощи;
<a id="p100043"></a>необоснованный отказ в выборе медорганизации;
<a id="p100044"></a>несоблюдение сроков оказания медпомощи в неотложной и экстренной форме;
<a id="p100045"></a>отсутствие в медицинской документации пациента ИДС на вмешательство или отказа от него, ненадлежащее оформление этих документов;
<a id="p100046"></a>несоблюдение порядков оказания медпомощи в части стандартов оснащения медорганизаций, штатных нормативов;
<a id="p100047"></a>отсутствие на сайте медорганизации информации о медицинской деятельности и врачах (уровне их образования и квалификации);
<a id="p100048"></a>несоответствие медпомощи критериям оценки ее качества.

4. <a id="p100049"></a>Какие нарушения прав пациентов наиболее часто выявляет Роспотребнадзор
<a id="p100050"></a>Из докладов Роспотребнадзора, подготавливаемых ежегодно по результатам федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, следует, что наиболее частыми нарушениями прав граждан при оказании медицинских услуг являются, например:
<a id="p100051"></a>включение в договор об оказании платных медицинских услуг условий, ущемляющих права потребителей (ограничивающих право на выбор территориальной подсудности споров, устанавливающих право медорганизации в одностороннем порядке изменять стоимость услуги и др.);
<a id="p100052"></a>оказание медицинских услуг ненадлежащего качества;
<a id="p100053"></a>отсутствие в договоре об оказании платных медицинских услуг обязательных сведений (стоимости, сроков оказания услуг и др.);
<a id="p100054"></a>необоснованный отказ в возврате денежных средств за медицинские услуги, которые не были оказаны;
<a id="p100055"></a>включение в договор об оказании платных медицинских услуг цены, которая превышает стоимость, указанную в прейскуранте;
<a id="p100056"></a>отсутствие в медицинской документации пациента ИДС на вмешательство;
<a id="p100057"></a>отсутствие необходимой информации на сайте медорганизации. В частности, не приведены порядок и условия предоставления медпомощи по базовой и территориальной программам ОМС, сведения о медработниках, адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, территориального органа Росздравнадзора и ТФОМС.



<a id="p100058"></a>

---