Готовое решение: Какая ответственность может наступить для медработников за коррупционные нарушения

Какая ответственность может наступить для медработников за коррупционные нарушения

Коррупционные нарушения, в частности незаконное использование медработниками служебного положения для получения благ или преимуществ, могут повлечь административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность. Кроме того, за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в том числе в неисполнении (ненадлежащем исполнении) локальных актов медорганизации по вопросам противодействия коррупции, ее медработники несут дисциплинарную ответственность.

Оглавление:

1. Какие нарушения медработников относятся к коррупционным

2. Какие нарушения влекут административную ответственность

3. Какие нарушения влекут уголовную ответственность

4. В каких случаях возможна дисциплинарная и материальная ответственность

1. Какие нарушения медработников относятся к коррупционным

Коррупция — это совершение противоправных деяний, в том числе от имени медорганизации, в целях получения выгоды. К таким действиям относятся: злоупотребление служебным положением, дача или получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование лицом своего должностного положения (п. 1 ст. 1 Закона о противодействии коррупции, разд. 2 Рекомендаций, утвержденных Минтрудом России).

Такие нарушения могут быть связаны со следующими направлениями деятельности медорганизации, в частности:

с расходованием средств бюджета;

оказанием медпомощи пациентам;

организационно-кадровой работой.

С учетом тяжести нарушения и размера ущерба может наступить ответственность, в том числе уголовная или административная.

2. Какие нарушения влекут административную ответственность

К административным нарушениям коррупционной направленности может быть отнесено, в частности, непредставление информации о конфликте интересов (ст. 6.29 КоАП РФ).

Под ним понимается ситуация, при которой личная заинтересованность медработника влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих должностных обязанностей (ч. 1 ст. 10 Закона о противодействии коррупции, ч. 1 ст. 75 Закона об охране здоровья).

Медработник обязан письменно проинформировать руководителя организации о конфликте интересов (ч. 2 ст. 75 Закона об охране здоровья).

Руководитель медорганизации в семидневный срок со дня, когда ему стало известно о конфликте интересов, обязан уведомить об этом комиссию Минздрава России по урегулированию конфликта интересов (ч. 3 ст. 75 Закона об охране здоровья, Приказ Минздрава России от 21.12.2012 № 1350н).

3. Какие нарушения влекут уголовную ответственность

Уголовная ответственность может наступить в следующих случаях, в частности:

при получении взятки (ст. ст. 290, 291.2 УК РФ). Обычно ее получают за совершение действий, которые входят в служебные полномочия должностного лица, или способствование совершению действий в пользу взяткодателя или представляемых им лиц (например, за выдачу листка временной нетрудоспособности при отсутствии заболевания).

Взятку берут в виде денег, ценных бумаг, иного имущества, оказания услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав;

при злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ).

Речь идет об использовании служебных полномочий вопреки интересам службы, если деяние совершается исходя из корыстной или личной заинтересованности и приводит к существенному нарушению прав и интересов граждан или организаций;

при превышении должностных полномочий (ст. 286 УК РФ).

Речь идет о совершении действий, явно выходящих за пределы полномочий лица, которые повлекли существенное нарушение интересов медорганизации.

Например, это касается ситуации, когда оно действует единолично, хотя должно действовать по согласованию с другим лицом (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19);

при служебном подлоге, подделке документов, например справок и рецептов (ст. ст. 233, 292, 327, 327.2 УК РФ).

4. В каких случаях возможна дисциплинарная и материальная ответственность

Медорганизации обязаны принимать меры по предупреждению коррупции. Например, они могут утвердить локальный акт об антикоррупционной политике (ч. 1 ст. 13.3 Закона о противодействии коррупции, п. 1 разд. 4 Методических рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции).

За совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в неисполнении (ненадлежащем исполнении) медработником трудовых обязанностей в сфере противодействия коррупции, установленных трудовым договором, должностной инструкцией, а также локальными актами медорганизации по вопросам противодействия коррупции, медработника могут привлечь к дисциплинарной ответственности в виде замечания, выговора или увольнения (ст. 192 ТК РФ).

Данные меры применяются в порядке, определенном в ст. 193 ТК РФ. Для этого необходимо, в частности, издать приказ о взыскании не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и объявить его медработнику под подпись.

Если в результате совершения коррупционных нарушений медработник причинит вред медорганизации, можно потребовать возмещения причиненного вреда в порядке, установленном нормами Трудового кодекса РФ о материальной ответственности, и (или) в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ч. 1 ст. 13 Закона о противодействии коррупции, ст. 1064 ГК РФ, ст. 238 ТК РФ).

---