Готовое решение: Какая ответственность может наступить для медорганизации и ее работников, если медицинская деятельность ведется без требуемого образования и (или) аккредитации специалиста
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Готовое решение: Какая ответственность может наступить для медорганизации и ее работников, если медицинская деятельность ведется без требуемого образования и (или) аккредитации специалиста. https://bukva.ai/docs/gotovoe-reshenie-kakaya-otvetstvennost-mozhet-2
Какая ответственность может наступить для медорганизации и ее работников, если медицинская деятельность ведется без требуемого образования и (или) аккредитации специалиста
Медорганизации за допуск медработника к работе без необходимого образования и (или) аккредитации может грозить, в частности, административная ответственность в виде административного приостановления деятельности, что влечет приостановление действия лицензии на осуществление меддеятельности.
Медработник за ведение медицинской деятельности без необходимого образования и (или) аккредитации может быть привлечен к ответственности, вплоть до уголовной.
1. Какую ответственность несет медорганизация, если к меддеятельности допущен медработник без необходимого образования и (или) аккредитации
Медорганизации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (ч. 2 ст. 98 Закона об охране здоровья).
Меддеятельность подлежит лицензированию. Для медорганизаций как лицензиатов установлены требования, которые они должны соблюдать при осуществлении меддеятельности. Одно из таких требований — это наличие работников, которые имеют необходимое образование и прошли аккредитацию специалиста по определенной специальности (ч. 1 ст. 69 Закона об охране здоровья, п. 46 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, пп. «в» п. 5, п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности). До 1 января 2027 г. в ряде случаев медработники могут быть допущены к осуществлению меддеятельности, если не имеют аккредитации и (или) необходимой специальности.
Нарушение указанного лицензионного требования является грубым, если повлекло такие последствия (ч. 10 ст. 19.2 Закона о лицензировании, п. 7 Положения о лицензировании медицинской деятельности):
угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан;
человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение вреда средней тяжести здоровью двух и более граждан.
За допуск к меддеятельности медработника без необходимого образования и (или) аккредитации медорганизации (лицензиату) грозит административная ответственность, в частности:
штраф от 100 000 до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ — за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией);
штраф от 150 000 до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ — за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
ИП, осуществляющему медицинскую деятельность, за те же нарушения могут назначить:
штраф от 4 000 до 8 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток — по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ;
штраф от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток — по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Медработнику — должностному лицу медорганизации в этих случаях грозит штраф:
от 5 000 до 10 000 руб. по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ;
от 20 000 до 30 000 руб. по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Учтите, что административное наказание в виде приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований влечет приостановление действия лицензии.
Если не устранить грубое нарушение в установленный срок, лицензия может быть аннулирована (п. 2 ч. 1, ч. 11, 12 ст. 20 Закона о лицензировании).
Если медицинскую услугу окажет медработник без необходимого образования и (или) аккредитации, медорганизацию могут привлечь к гражданско-правовой ответственности. Это может произойти, если недовольный полученной услугой пациент обратится в суд и суд установит, что услуга оказана ненадлежащим образом, причинен вред пациенту. Тогда медорганизации потребуется компенсировать имущественный и (или) моральный вред. Если медорганизация не удовлетворит требования потребителя в добровольном порядке, то ей грозит штраф в размере 50% от суммы, присужденной в пользу потребителя (ст. 151, п. 1 ст. 1068, п. 1 ст. 1085, ч. 2 ст. 1096, ст. ст. 1099 — 1101 ГК РФ, п. 6 ст. 13, ст. ст. 14, 15 Закона о защите прав потребителей, п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17, п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33).
Медорганизации, осуществляющей деятельность в сфере ОМС, могут не оплатить или оплатить не полностью затраты на оказанную в рамках ОМС медпомощь, если она оказана медработником без свидетельства об аккредитации по профилю (ч. 1 ст. 41 Закона о медицинском страховании, п. 1.9 Перечня оснований отказа в оплате медицинской помощи).
2. Какая ответственность грозит медработнику, если он осуществляет меддеятельность без необходимого образования и (или) аккредитации
Медработники за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медпомощи несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Они обязаны оказывать медицинскую помощь в соответствии со своей квалификацией, должностными инструкциями, служебными и должностными обязанностями (п. 1 ч. 2 ст. 73, ч. 2 ст. 98 Закона об охране здоровья).
Медработник может быть привлечен к уголовной ответственности, если, например, провел искусственное прерывание беременности, не имея высшего медицинского образования соответствующего профиля. Ему может грозить, в частности, одно из таких наказаний (ст. 123 УК РФ):
штраф до 80 000 руб. или в размере зарплаты или иного дохода за период до шести месяцев;
обязательные работы на срок до 480 часов;
исправительные работы на срок до 2 лет.
Если медорганизация возместит вред, который медработник, не имеющий соответствующего образования и (или) аккредитации, причинил пациенту при исполнении трудовых обязанностей, она может взыскать с него понесенные расходы во внесудебном и (или) судебном порядке.
В первом случае медработника привлекут к материальной ответственности в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ. Если невозможно возместить вред указанным способом (например, из-за прекращения трудовых отношений), медорганизация вправе подать регрессный иск к медработнику по п. 1 ст. 1081 ГК РФ в суд общей юрисдикции.
Кроме того, медработник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Это возможно, в частности, если в отсутствие необходимого образования и (или) аккредитации он по своей инициативе осуществлял медицинскую деятельность в медорганизации (ч. 1 ст. 69, п. 1 ч. 2 ст. 73 Закона об охране здоровья, ст. 192 ТК РФ).
См. также: Какая ответственность может наступить для медорганизации и ее медработника, если медпомощь не оказана или оказана ненадлежащим образом
3. Как медорганизации избежать рисков ответственности, связанных с отсутствием у медработника необходимого образования и (или) аккредитации
Чтобы избежать таких рисков, рекомендуем, в частности:
назначить приказом ответственного работника, который будет отслеживать:
соответствуют ли образование и аккредитация медработника должности, на которую он принимается или переводится, по квалификационным требованиям;
есть ли медперсонал, установленный лицензионными требованиями;
не истек ли срок действия аккредитации специалиста. Эта информация необходима в том числе для организации перевода медработника на другую работу или отстранения от работы в соответствии с ч. 1 ст. 76 ТК РФ;
утвердить ЛНА, закрепляющий меры ответственности за самовольное осуществление в медорганизации меддеятельности без необходимого образования и (или) аккредитации, порядок перевода на другую работу или отстранения медработников, у которых приостановлено действие аккредитации специалиста; ознакомить с ним ответственных лиц, медработников.