Готовое решение: Как Росздравнадзор оформляет результаты контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении оказания платных медицинских услуг

Как Росздравнадзор оформляет результаты контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении оказания платных медицинских услуг

По окончании контрольных (надзорных) мероприятий инспектор составляет акт. В нем должно быть указано, обнаружены у вас нарушения или нет.

Если проверяющие выявят нарушения, вам выдадут, например, предписание об их устранении. Когда нарушений нет, могут выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Оглавление:

1. Какие документы оформляет Росздравнадзор по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого в отношении оказания платных медуслуг

2. Что указывают в акте контрольного (надзорного) мероприятия и когда его оформляют

3. Как до медорганизации доводится акт контрольного (надзорного) мероприятия

1. Какие документы оформляет Росздравнадзор по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого в отношении оказания платных медуслуг

По окончании контрольного (надзорного) мероприятия инспектор Росздравнадзора (его территориального органа) составит акт независимо от того, обнаружены у вас нарушения или нет (ч. 2 ст. 87 Закона № 248-ФЗ).

Если выявлены нарушения, проверяющие могут, например (п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 90, ч. 1 ст. 90.1 Закона № 248-ФЗ):

выдать после оформления акта предписание об устранении нарушений. Документ составят, если вы не устраните их до окончания проверки;

если есть признаки административного правонарушения — при наличии полномочий привлечь вас к административной ответственности;

если есть признаки преступления — направить информацию в госорган, например прокуратуру.

2. Что указывают в акте контрольного (надзорного) мероприятия и когда его оформляют

Типовые формы актов контрольных (надзорных) мероприятий утверждены Приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 № 151.

Если по результатам такого мероприятия у вас выявят нарушения обязательных требований, в акте укажут (ч. 2 ст. 87 Закона № 248-ФЗ):

требования, которые нарушены;

НПА и их структурные единицы, которыми они установлены.

Если вы устраните нарушения до окончания мероприятия, проверяющие должны зафиксировать это в акте (ч. 2 ст. 87 Закона № 248-ФЗ).

К акту приобщат (ч. 2 ст. 87 Закона № 248-ФЗ):

документы, иные материалы, которые доказывают нарушения;

проверочные листы, заполненные при проведении мероприятия.

Акт оформляют посредством внесения сведений в единый реестр (ч. 1.1 ст. 21, п. 1 ч. 10, ч. 13 ст. 67, ч. 3 ст. 87 Закона № 248-ФЗ, п. 57(1) Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1048):

на месте проведения мероприятия в день его окончания;

не позднее дня, следующего за днем окончания мероприятия, если акт невозможно составить на месте;

если проводилась контрольная закупка — в течение пяти рабочих дней со дня ее окончания. Если закупка проводилась дистанционно, акт о ее проведении разместят в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий не позднее следующего рабочего дня после ее проведения.

3. Как до медорганизации доводится акт контрольного (надзорного) мероприятия

В общем случае вас ознакомят с актом непосредственно на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия (ч. 1 ст. 88 Закона № 248-ФЗ).

Вы должны подписать акт тем же способом, которым он изготовлен. Если вы откажетесь или не сможете подписать акт, в нем сделают отметку об этом (ч. 3 ст. 88 Закона № 248-ФЗ).

Если невозможно составить акт на месте проведения мероприятия в день его окончания, вы не подписываете акт. Считается, что вы получили его, если он размещен в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий и вы получили уведомление об этом через Единый портал госуслуг (ч. 4 ст. 88 Закона № 248-ФЗ).

Росздравнадзор направит акт медорганизации в установленном порядке, если, например (ч. 2 ст. 88 Закона № 248-ФЗ):

мероприятие проведено дистанционно, в том числе по видео-конференц-связи или с использованием мобильного приложения «Инспектор»;

акт невозможно составить на месте проведения мероприятия из-за совершения определенных контрольных (надзорных) действий.

Проверяющие обязаны предоставить вам акт для ознакомления. Если они этого не сделают, они грубо нарушат требования к организации и осуществлению госконтроля (надзора). Факт такого нарушения является основанием для отмены в административном или судебном порядке решений, принятых по результатам мероприятия, либо для признания результатов мероприятия недействительными (ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 91 Закона № 248-ФЗ).

Вы вправе обжаловать акт контрольного (надзорного) мероприятия в досудебном порядке (ч. 1 ст. 39, п. 2 ч. 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ, пп. «б» п. 63 Положения № 1048).

Обратиться в суд можно только после досудебного обжалования. Как правило, в судебном порядке оспаривают не сам акт контрольного (надзорного) мероприятия, а решение, которое на нем основано (например, предписание об устранении нарушений). Дело будет рассматривать арбитражный суд субъекта РФ в соответствии с гл. 24 АПК РФ (ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ, ч. 1 ст. 34 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21).

---