Готовое решение: Как получить средства НСЗ на обучение медработников

Как получить средства НСЗ на обучение медработников

Чтобы получить средства нормированного страхового запаса (НСЗ) на обучение медработников по программам повышения квалификации, подайте заявку на включение этого мероприятия в федеральный (территориальный) план мероприятий, проводимых за счет средств НСЗ.

После включения мероприятия в план заключите с ФФОМС (ТФОМС) соглашение о финансировании обучения, а с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, — договор на обучение по программе повышения квалификации и направьте в фонд заявку на перечисление средств.

Оглавление:

1. Что необходимо сделать, чтобы получить средства НСЗ на обучение медработников

2. Как медработнику подать заявление о направлении на обучение

3. Как сформировать заявку на включение обучения медработников в план мероприятий, куда и когда ее нужно направить

4. Как заключить соглашение о финансовом обеспечении обучения медработников

5. Как запросить средства НСЗ на обучение медработников

6. Какие требования необходимо соблюдать медорганизации при использовании средств НСЗ

1. Что необходимо сделать, чтобы получить средства НСЗ на обучение медработников

Вы как медорганизация имеете право на дополнительное финансирование за счет средств нормированного страхового запаса (НСЗ) для организации дополнительного профессионального образования ваших медработников по программам повышения квалификации (п. 7.1 ч. 2 ст. 20 Закона о медицинском страховании).

Пройти обучение по этим программам за счет средств НСЗ в текущем году могут медработники, которые (п. 2 Порядка выбора медработником программы, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.03.2021 № 205н):

работают в вашей медорганизации и оказывают медпомощь по видам, формам и профилям в рамках базовой (территориальной) программы ОМС;

не учились по программам дополнительного профессионального образования в предыдущем финансовом году.

Средства НСЗ выделяет (п. 2 Правил использования средств НСЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2021 № 273):

ФФОМС — федеральным медорганизациям, которым установлены объемы предоставления медпомощи в соответствующем финансовом году и с которыми заключены договоры на оказание и оплату медпомощи в рамках базовой программы ОМС;

ТФОМС — медорганизациям, участвующим в реализации территориальной программы ОМС субъекта РФ, с которыми заключены договоры на оказание и оплату медпомощи по ОМС на текущий финансовый год.

Чтобы получить средства НСЗ для обучения медработников, вам необходимо (п. п. 3, 6, пп. «а» п. 9, п. 10 Правил использования средств НСЗ, п. 10 Порядка формирования планов мероприятий, утвержденного Приказом Минздрава России от 14.09.2021 № 922н, п. 13.2 Типового соглашения, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.04.2021 № 354н):

получить заявление от медработника;

составить заявку на включение мероприятия по обучению в план мероприятий, проводимых за счет средств НСЗ;

заключить соглашение о финансовом обеспечении этого мероприятия;

запросить средства.

2. Как медработнику подать заявление о направлении на обучение

Прежде всего вашему медработнику необходимо выбрать организацию, осуществляющую образовательную деятельность, и программу обучения. Для этого используют интернет-портал непрерывного медицинского и фармацевтического образования. Медработник получит к нему доступ, если сведения об этом лице имеются в федеральном регистре медработников (п. 3 Порядка выбора медработником программы).

Медработник может выбрать только то направление программы повышения квалификации, которое соответствует (пп. «а» п. 8 Правил использования средств НСЗ, п. 6 Порядка выбора медработником программы):

видам, формам, профилям медпомощи, оказываемой вашей медорганизацией в рамках базовой (территориальной) программы;

его должности и профессиональной деятельности в вашей медорганизации.

Выбрав на портале организацию, осуществляющую образовательную деятельность, и программу обучения, медработник должен сделать следующее (пп. «б», «в», «г» п. 7 Порядка выбора медработником программы):

создать на портале предварительную заявку для зачисления на обучение по программе и распечатать ее;

согласовать с руководителем вашей медорганизации организацию, осуществляющую образовательную деятельность, сроки обучения и программу.

Если руководитель согласует этот выбор, медработник должен подать на его имя заявление о направлении на обучение. Документ составляется в произвольной форме. К нему нужно приложить распечатанную предварительную заявку (пп. «д» п. 7 Порядка выбора медработником программы).

3. Как сформировать заявку на включение обучения медработников в план мероприятий, куда и когда ее нужно направить

Сформируйте такую заявку в виде электронного документа в ГИС ОМС (п. 4 Порядка формирования и направления заявок, утвержденного Приказом Минздрава России от 14.09.2021 № 922н). Форма заявки приведена в Приложении № 3 к названному Приказу.

3.1 Как заполнить заявку на включение обучения медработников в план мероприятий

Заполняйте заявку, руководствуясь ее реквизитами, а также положениями о содержании плана мероприятий, проводимых за счет средств НСЗ. Эти положения приведены в пп. 2, 3, 4, пп. «а» пп. 5 п. 6 Порядка формирования планов мероприятий.

При составлении заявки используйте единые реестры, справочники и классификаторы, которые есть в ГИС ОМС (п. 5 Порядка формирования и направления заявок).

Создавайте заявку на каждого медработника, который будет обучаться. Укажите в ней, в частности:

полное наименование вашей медорганизации или ее обособленного структурного подразделения, в отношении которого реализуется мероприятие. Если вы ИП, осуществляющий медицинскую деятельность, приведите Ф.И.О. В кодовой зоне отразите уникальный номер записи из единого реестра медорганизаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС (для обособленного подразделения — уникальный номер записи, который содержит сведения о нем), код по Сводному реестру (для организаций бюджетной сферы) и код ОКТМО;

наименование органа управления государственным внебюджетным фондом, в который вы подаете заявку, его код по Сводном реестру и код ОКТМО;

реквизиты договора на оказание и оплату медпомощи в рамках базовой (территориальной) программы ОМС. Полагаем, что их необходимо указать в поле «Правовое основание»;

Ф.И.О. медработника, который будет обучаться. В кодовой зоне «по ФРМР» отразите его СНИЛС;

специальность, должность этого медработника и дату принятия его на текущее место работы;

наименование выбранной медработником программы обучения, ее продолжительность, стоимость, форму обучения. Эти данные возьмите из предварительной заявки для зачисления на обучение. Укажите ее номер в кодовой зоне;

наименование и код нарушения, которое выявили в предыдущем финансовом году при экспертизе качества медпомощи и на предотвращение которого направлено мероприятие по организации обучения (Письмо Минздрава России от 31.05.2022 № 31-1/48).

Отметьте в заявке, что вы не подавали аналогичную заявку на включение мероприятия в план мероприятий, проводимых за счет средств НСЗ, и (или) оно не включено в другие подобные планы (п. 8 Правил использования средств НСЗ).

Заявку должен подписать руководитель вашей медорганизации с помощью УКЭП (п. 4 Порядка формирования и направления заявок).

3.2 Куда и когда нужно направить заявку на включение обучения медработников в план мероприятий

Если вы федеральная медорганизация, подавайте заявку в ФФОМС для включения в федеральный план мероприятий, а если региональная медорганизация — в ТФОМС для включения в территориальный план мероприятий (п. п. 2, 3, 4 Порядка формирования и направления заявок, п. 10 Правил использования средств НСЗ).

Создавайте заявку на текущий финансовый год и подавайте ее не ранее 15 января и не позднее 1 октября (п. 7 Порядка формирования и направления заявок).

3.3 Кто рассматривает заявку на включение обучения медработников в план мероприятий

Заявку рассматривает федеральная (территориальная) комиссия. По результатам рассмотрения документа она выносит одно из следующих решений (п. п. 11, 16 Порядка формирования планов мероприятий):

о включении или невключении мероприятия в план мероприятий;

о рассмотрении вопроса на следующих заседаниях.

Информацию о принятом решении фонд доведет до вас в течение пяти рабочих дней после рассмотрения заявки (п. 8 Порядка формирования и направления заявок).

Утвержденный план мероприятий размещается на официальном сайте ФФОМС (ТФОМС) в течение трех рабочих дней со дня утверждения (п. 30 Порядка формирования планов мероприятий).

4. Как заключить соглашение о финансовом обеспечении обучения медработников

Средства НСЗ на финансовое обеспечение мероприятия по обучению, которое включено в федеральный (территориальный) план мероприятий, предоставляют медорганизации на основании заключенного с ФФОМС (ТФОМС) соглашения (п. 3 Правил использования средств НСЗ).

Соглашение заключается в форме электронного документа в ГИС ОМС (п. 3 Порядка заключения соглашения, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.04.2021 № 354н). Типовая форма документа приведена в Приложении № 2 к этому Приказу.

Фонд направит вам проект соглашения в течение двух рабочих дней со дня включения мероприятия в федеральный (территориальный) план мероприятий (п. 5 Порядка заключения соглашения).

Руководитель (уполномоченное им лицо) вашей медорганизации в течение трех рабочих дней со дня поступления проекта соглашения должен рассмотреть его и, если нет замечаний, подписать с помощью УКЭП и направить в фонд. В аналогичный срок руководитель (уполномоченное им лицо) фонда должен подписать проект соглашения с помощью УКЭП и вернуть его вам (п. п. 3, 6, 8 Порядка заключения соглашения).

5. Как запросить средства НСЗ на обучение медработников

Одним из оснований для получения средств НСЗ в рамках соглашения является заключенный с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, договор об образовании на обучение медработника по программе повышения квалификации. Заключайте его после включения мероприятия по обучению в федеральный (территориальный) план мероприятий (пп. «а» п. 9 Правил использования средств НСЗ, п. 6 Типовой формы соглашения, п. 8 Порядка выбора медработником программы).

Чтобы получить средства НСЗ на оплату договора, направьте в фонд заявку на перечисление средств. Подайте ее (п. 13.2 Типовой формы соглашения):

в течение трех рабочих дней со дня заключения договора с организацией, осуществляющей образовательную деятельность;

не позднее 15 рабочих дней до срока оплаты по договору;

до 1 декабря текущего финансового года.

К заявке приложите копии заявления медработника о направлении на обучение и договора с организацией, осуществляющей образовательную деятельность (п. п. 6, 13.2 Типовой формы соглашения).

Фонд проверит вашу заявку по ряду показателей. Если будут замечания к заявке и (или) прилагаемым к ней документам, в течение пяти рабочих дней со дня ее получения вам направят протокол о ее отклонении (п. п. 8, 9 Типовой формы соглашения).

Если замечаний не будет, фонд перечислит вам денежные средства не позднее пяти рабочих дней до срока оплаты по договору, но не ранее пяти рабочих дней со дня получения заявки (п. 7 Типовой формы соглашения).

6. Какие требования необходимо соблюдать медорганизации при использовании средств НСЗ

Ведите раздельный аналитический учет полученных средств НСЗ (п. 11 Правил использования средств НСЗ).

Представляйте в ФФОМС (ТФОМС) отчет о реализации мероприятия ежеквартально после заключения соглашения. Подавайте его в форме электронного документа через ГИС ОМС до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (п. 14 Правил использования средств НСЗ, п. п. 1, 2 Порядка представления отчетности, утвержденного Приказом ФФОМС от 05.09.2022 № 108н).

В случае увольнения работника, который был включен в план мероприятий, направьте информацию об этом в ФФОМС (ТФОМС) в течение трех рабочих дней со дня его увольнения. Подайте ее через ГИС ОМС, подписав УКЭП лица, уполномоченного действовать от имени вашей медорганизации (п. 28 Порядка формирования планов мероприятий).

Остатки средств НСЗ, не использованные на 1 января очередного финансового года, вы можете использовать в очередном финансовом году на те же цели (п. 13 Правил использования средств НСЗ).

Если вы допустите нецелевое использование средств НСЗ или не выполните условия соглашения, вы должны будете вернуть их в бюджет ФФОМС (ТФОМС). Те же последствия наступят, если договор об обучении будет расторгнут из-за ненадлежащего исполнения организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обязательств по нему (п. п. 12, 15 Правил использования средств НСЗ, п. 13.3 Типовой формы соглашения).

---