Готовое решение: Как обеспечить пожарную безопасность в медорганизации

Как обеспечить пожарную безопасность в медорганизации

Для обеспечения пожарной безопасности в медорганизации соблюдайте обязательные меры и требования, предусмотренные законодательством.

Чтобы документально подтвердить их соблюдение, вам потребуются локальные акты, распорядительные документы (инструкция о мерах пожарной безопасности, приказы о назначении ответственных лиц и др.), учетно-отчетная и техническая документация (например, документы на системы противопожарной защиты).

За нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Оглавление:

1. Какие меры должна соблюдать медорганизация для обеспечения пожарной безопасности

2. Какими документами можно подтвердить соблюдение медорганизацией требований пожарной безопасности

3. Какова ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

1. Какие меры должна соблюдать медорганизация для обеспечения пожарной безопасности

Перечень мер, соблюдение которых вы должны обеспечить, зависит от особенностей объекта защиты (зданий, помещений и т.д.) и специфики вашей деятельности (в частности, наличия или отсутствия стационара).

Чтобы соблюсти общие меры пожарной безопасности, вам необходимо, например:

разработать планы эвакуации людей при пожаре и разместить их на видных местах. Указанные планы подлежат разработке, в частности, в отношении здания или сооружения, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, а также для объекта с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек (п. 5 Правил противопожарного режима, п. 13.8 СП 319.1325800.2017);

обеспечить соблюдение требований к эвакуационным, аварийным выходам и эвакуационным путям, которые предъявляются Техническим регламентом о пожарной безопасности, СП 1.13130 и Правилами противопожарного режима (ст. 89 Технического регламента о пожарной безопасности, п. п. 23, 27, 28, 31 Правил противопожарного режима);

проконтролировать наличие знаков пожарной безопасности и правильность их размещения (п. п. 23, 36, 37, 47 Правил противопожарного режима);

обеспечить наличие первичных средств пожаротушения (в том числе огнетушителей, пожарных кранов, шкафов и щитов), содержание их в исправном состоянии, а также размещение их в установленных местах (ч. 1 ст. 60 Технического регламента о пожарной безопасности, ст. 37 Закона о пожарной безопасности, разд. XIX Правил противопожарного режима);

проверить соблюдение требований к пожарной сигнализации, системам автоматического пожаротушения (ч. 2 ст. 54, ст. 83, ч. 1 ст. 91 Технического регламента о пожарной безопасности);

организовать обучение и проверку действий персонала, в том числе проведение противопожарных инструктажей, получение определенными категориями лиц дополнительного профобразования в области пожарной безопасности, проведение противопожарных тренировок. Обращаем внимание, что противопожарные тренировки необходимо организовать на объектах, в которых может одновременно находиться 50 и более человек (ст. ст. 25, 37 Закона о пожарной безопасности, п. п. 5, 9 Правил противопожарного режима, п. 2 Приложения № 1 к Приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120);

соблюдать требования к пожарным лестницам, противопожарным дверям, пожарным гидрантам, а также обеспечивать исправное состояние, своевременное обслуживание, ремонт внутреннего противопожарного водопровода и наружного противопожарного водоснабжения (п. п. 14, 17, 48, 50 Правил противопожарного режима);

организовать круглосуточное дежурство обслуживающего персонала с обеспечением дежурных телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями, СИЗ органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара, если на соответствующих объектах защиты медорганизации предусмотрено круглосуточное пребывание людей (к примеру, пациентов в стационаре) (п. 6 Правил противопожарного режима);

обеспечить возможность доступа пожарной охраны в помещения медорганизации в случае пожара (п. 26 Правил противопожарного режима);

проверить соблюдение требований к категорированию и определению класса зоны производственных и складских помещений, наружных установок (при их наличии). Информацию о категории/классе разместите на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (п. 12 Правил противопожарного режима);

проверять состояние огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования, в том числе в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ (п. 13 Правил противопожарного режима);

контролировать соблюдение требований к эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха (п. п. 41 — 43 Правил противопожарного режима).

Помимо общих требований выполняйте также специальные требования, касающиеся медорганизаций (разд. VIII Правил противопожарного режима):

в зданиях и сооружениях, в которых находятся пациенты, не способные передвигаться самостоятельно, должны быть носилки (одни на пять пациентов) и СИЗ органов дыхания и зрения на каждого работника дежурной смены;

расстояние между кроватями в палатах должно быть не менее 0,8 м, а центральный основной проход — шириной не менее 1,2 м;

должно быть исключено загромождение мебелью эвакуационных путей и выходов, уменьшающее ширину путей эвакуации, установленную требованиями пожарной безопасности (п. 116 Правил противопожарного режима);

установка устройств для нагрева воды, стерилизация медицинских инструментов, разогрев парафина и озокерита допускаются только в помещениях, предназначенных для этих целей (п. 118 Правил противопожарного режима);

в лабораториях, отделениях медорганизации и кабинетах медработников можно хранить лекарственные препараты и медизделия, относящиеся к легковоспламеняющимся и горючим жидкостям (спирт, эфир и др.), общим весом не более 3 кг с учетом их совместимости в металлических шкафах, закрывающихся на замок (п. 119 Правил противопожарного режима);

при оказании медпомощи в стационарных условиях в зданиях с печным отоплением V степени огнестойкости (здания с самой низкой огнестойкостью) нельзя размещать более 25 пациентов (п. 120 Правил противопожарного режима).

Кроме того, запрещается (п. 117 Правил противопожарного режима):

обустраивать и использовать в корпусах с палатами для пациентов помещения, не связанные с лечебным процессом;

группировать более двух кроватей;

устанавливать кровати в коридорах, холлах и на других путях эвакуации;

устанавливать и хранить баллоны с кислородом в здании медорганизации, если это не предусмотрено проектной документацией;

устраивать топочные отверстия печей в палатах.

Учтите также следующие требования:

электроустановки зданий медорганизаций, предназначенных для ведения медицинской деятельности, должны быть оборудованы устройствами защиты от дугового пробоя. Их нужно поддерживать в исправном состоянии. Не устанавливайте данные устройства в распределительных и групповых сетях электроснабжения систем противопожарной защиты и систем медицинского назначения, поддерживающих жизнедеятельность пациентов (п. 32 Правил противопожарного режима);

на территории и в помещениях медорганизации запрещено курение. Вы должны разместить соответствующие знаки (п. 11 Правил противопожарного режима, п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона об охране здоровья граждан от табачного дыма);

при эксплуатации зданий и помещений руководствуйтесь требованиями, закрепленными в п. 13 СП 319.1325800.2017;

учтите требования, в том числе к пожарной безопасности, содержащиеся в СП 158.13330.2014. Они должны быть соблюдены на этапе проектирования, реконструкции, капитального ремонта зданий и помещений вашей медорганизации.

2. Какими документами можно подтвердить соблюдение медорганизацией требований пожарной безопасности

Выполнение этих требований подтверждается документами, среди которых, в частности, локальные нормативные акты, распорядительные документы, учетно-отчетная и техническая документация.

Например, подтверждают соблюдение требований:

инструкция о мерах пожарной безопасности. Ее можно утвердить в отношении каждого здания либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий по одному адресу. Форма инструкции не установлена. Составьте ее в произвольной форме на основе нормативных актов по пожарной безопасности с учетом специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, оборудования и процессов вашей медорганизации, включив необходимые вопросы и указав ответственных (п. п. 2, 392 — 394 Правил противопожарного режима);

документ, регламентирующий порядок и сроки обучения работников мерам пожарной безопасности. Например, это может быть порядок проведения противопожарных инструктажей (п. 3 Правил противопожарного режима, п. 2 Приложения № 1 к Приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120);

план эвакуации при пожаре для здания или сооружения, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, для объекта с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек, а таже иных объектов в предусмотренных законом случаях. Если планы эвакуации будут частью фотолюминесцентной эвакуационной системы, то можно применять к ним требования п. п. 9.3.9.5 — 9.3.9.19 ГОСТ 34428-2018 (п. 5 Правил противопожарного режима, п. п. 1, 4 ст. 16.1 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ, п. 44 Перечня документов, утвержденного Приказом Росстандарта от 28.11.2025 № 2594);

технические документы на системы противопожарной защиты (п. 54 Правил противопожарного режима). В их числе, например, проектно-сметная, исполнительная документация, инструкции по эксплуатации;

журнал учета противопожарных инструктажей (его допустимо вести в электронном виде), иные документы по инструктажам, например их программы (п. п. 19, 22 Приложения № 1, п. 1 Приложения № 3 к Приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120);

документы об обучении работников мерам пожарной безопасности, например удостоверения о повышении квалификации лиц, прошедших обучение по дополнительным профпрограммам (ст. 25 Закона о пожарной безопасности, ч. 15 ст. 76 Закона об образовании, Приложение № 4 к Приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120);

журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Форму документа вы можете определить самостоятельно. Допустимо вести его в электронном виде (п. п. 17(1), 42 Правил противопожарного режима).

Также соблюдение требований могут подтвердить:

приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность (п. 4 Правил противопожарного режима). Составьте его в произвольной форме;

декларация пожарной безопасности. Ее должен представить в подразделение МЧС России через единый портал госуслуг в электронном виде собственник (иной законный владелец) объекта в течение шести месяцев со дня приобретения права на него (ч. 5 ст. 6, ч. 7 ст. 64 Технического регламента о пожарной безопасности). Форма декларации утверждена Приказом МЧС России от 28.05.2026 № 385;

журнал учета противопожарных тренировок (п. 9 Правил противопожарного режима, п. 1.3 Методических рекомендаций, утвержденных МЧС России 04.09.2007 № 1-4-60-10-19).

3. Какова ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Если вы нарушите требования пожарной безопасности, вам грозит, в частности, административная ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ, уголовная ответственность по ст. 219 УК РФ.

К административной ответственности могут привлечь вашу медорганизацию, ее руководителя и лицо, ответственное за пожарную безопасность (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ, Вопрос № 18 Докладов, утвержденных МЧС России 16.10.2017).

К уголовной ответственности могут привлечь и руководителя медорганизации, и лицо, ответственное за пожарную безопасность, если в их действиях (бездействии) есть состав преступления (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 № 14).

---