---
title: "Государственный доклад Минприроды РФ"
issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/gosudarstvennyy-doklad-minprirody-rf"
---

## Государственный доклад Минприроды РФ

# Государственный доклад Минприроды РФ

"О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2007 году"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД**

<a id="p100003"></a>**О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ**

<div align="center">

**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2007 ГОДУ**

</div>


<a id="p100004"></a>Государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2007 году" подготовлен Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации совместно с АНО "Центр международных проектов", заинтересованными министерствами, федеральными службами, федеральными агентствами, другими организациями и учреждениями.


## <a id="p100005"></a>ПРЕДИСЛОВИЕ


<a id="p100006"></a>Государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2007 году" стал семнадцатым ежегодным официальным изданием, подготовленным в целях обеспечения государственных органов управления, научных, проектных, общественных, других заинтересованных организаций и населения объективной систематизированной информацией о качестве окружающей среды, ее экологическом состоянии, тенденциях их изменения под воздействием антропогенной нагрузки и природных факторов.
<a id="p100007"></a>Доклад подготовлен в соответствии с Законом "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ, [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-53-1993) Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 24 января 1993 г. N 53 "О порядке разработки и распространения ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей природной среды".
<a id="p100008"></a>В Докладе представлена аналитическая информация о качестве атмосферного воздуха городов и промышленных центров, состоянии поверхностных, подземных и морских вод, почв и земель, растительного и животного мира, использовании полезных ископаемых, о радиационной обстановке в стране, об особо охраняемых природных территориях и воздействии на окружающую среду основных видов экономической деятельности. Доклад содержит информацию о климатических и других особенностях года, о промышленных авариях и катастрофах, об отходах производства и потребления, а также информацию о влиянии экологических факторов среды обитания на здоровье населения и культурное наследие в 2007 году.
<a id="p100009"></a>Важной составной частью Доклада являются разделы, посвященные государственному регулированию в области охраны окружающей среды и природопользования. В этих разделах приведена информация о государственной экологической политике, о мерах по совершенствованию законодательства и государственном контроле за его соблюдением, проведении экологической экспертизы и мониторинга, об экономическом регулировании и финансировании природоохранной деятельности, о международном сотрудничестве, о достижениях науки и техники в области охраны окружающей среды и обеспечении экологической безопасности, об экологическом образовании, просвещении и воспитании, об общественном экологическом движении.
<a id="p100010"></a>Особенностью настоящего Доклада является использование при подготовке [раздела](#p103846) об экологической обстановке в регионах не только материалов федеральных природоохранных органов, но и материалов, полученных непосредственно от правительств и администраций субъектов Российской Федерации, что делает этот раздел более объективным и актуальным.
<a id="p100011"></a>В 2007 г. продолжилось формирование особо охраняемых природных территорий федерального значения. Учреждено четыре новых национальных парка: "Зов тигра" и "Удэгейская легенда" на территории Приморского края, "Бузулукский бор" на территориях Самарской и Оренбургской областей, "Анюйский" на территории Хабаровского края.
<a id="p100012"></a>Решением Межведомственной комиссии по экологической безопасности Совета Безопасности Российской Федерации от 15 марта 2007 г. по вопросу "О состоянии и мерах по совершенствованию государственной системы охраны озера Байкал" учреждена и начала свою работу Межведомственная комиссия по вопросам озера Байкал.
<a id="p100013"></a>В октябре 2007 г. в Белграде (Сербия) состоялась 6-я Конференция Министров по окружающей среде "Окружающая среда для Европы". В работе конференции приняла участие представительная российская делегация. По итогам конференции принята Министерская декларация, в которой определены задачи проведения реформы процесса "Окружающая среда для Европы" с целью повышения его эффективности.
<a id="p100014"></a>И, наконец, 2007 год ознаменовался важным событием в области охраны окружающей среды. Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2007 г. N 933 был установлен 5 июня профессиональный праздник - День эколога, что для многочисленной армии экологов страны является свидетельством признания значимости профессиональной деятельности.
<a id="p100015"></a>Государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2007 году" одобрен Правительством Российской Федерации 18 июля 2008 г. N ИС-П12-4326.

<div align="right">

<a id="p100016"></a>Заместитель Министра<br>
природных ресурсов и экологии<br>
Российской Федерации<br>
**С.А.АНАНЬЕВ**

</div>



## <a id="p100017"></a>Часть I. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ



### <a id="p100018"></a>Раздел 1. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ



#### <a id="p100019"></a>Загрязнение атмосферного воздуха в городах на территории России


<a id="p100020"></a>В 2007 г. наблюдения за качеством воздуха в России проводились, как и в прошлые годы, в 251 городе, на 696 станциях, из них регулярные наблюдения Росгидромета выполнялись в 229 городах на 629 станциях.
<a id="p100021"></a>Для характеристики качества воздуха используются показатели:
- <a id="p100022"></a>ИЗА - комплексный индекс загрязнения атмосферы, учитывающий несколько примесей. Величина ИЗА рассчитывается по значениям среднегодовых концентраций. Показатель характеризует уровень хронического, длительного загрязнения воздуха;
- <a id="p100023"></a>СИ - наибольшая измеренная разовая концентрация примеси, деленная на ПДК. Она определяется по данным наблюдений на станции за одной примесью или на всех станциях рассматриваемой территории за всеми примесями за месяц или за год. В тексте приведено количество городов, в которых СИ > 5 или СИ > 10.
<a id="p100024"></a>В соответствии с существующими методами оценки уровень загрязнения считается повышенным при ИЗА от 5 до 6, СИ < 5; высоким при ИЗА от 7 до 13, СИ от 5 до 10; очень высоким при ИЗА, равном или больше 14, СИ > 10.
<a id="p100025"></a>В соответствии с существующими методами оценки уровень загрязнения считается повышенным при ИЗА от 5 до 6, СИ < 5; высоким при ИЗА от 7 до 13, СИ от 5 до 10; очень высоким при ИЗА, равном или больше 14, СИ > 10.
<a id="p100026"></a>Приоритетный список городов с очень высоким уровнем загрязнения воздуха, для которых комплексный индекс загрязнения атмосферы (ИЗА) равен или выше 14, в 2007 г. включает 38 городов (табл. 1.1) с общим числом жителей в них 14,9 млн. чел. В 2006 г. в подобный список вошли 36 городов с населением 14 млн. чел.

<div align="right">

<a id="p100027"></a>Таблица 1.1

</div>


<div align="center">

<a id="p100028"></a>**ПРИОРИТЕТНЫЙ СПИСОК ГОРОДОВ С НАИБОЛЬШИМ УРОВНЕМ**<br>
**ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОЗДУХА В 2007 Г.**

</div>



| Город | Вещества, определяющие высокий уровень загрязнения атмосферы |
| --- | --- |
| Балаково | NO , БП, CS , Ф, фенол 2 2 |
| Барнаул | Ф, БП, NO , ВВ 2 |
| Белоярский | Ф |
| Благовещенск, Амурская область | БП, Ф, NO 2 |
| Братск | БП, NO , Ф, CS 2 2 |
| Владимир | БП, Ф, фенол |
| Волгоград | БП, NO , Ф, HF, HCl 2 |
| Волжский | Ф, NO 2 |
| Екатеринбург | Ф, БП, NO , NH 2 4 |
| Зима | БП, Ф, NO 2 |
| Иркутск | Ф, БП, NO , ВВ 2 |
| Карабаш | Ф, HF, свинец |
| Красноярск | БП, Ф, ВВ, NO 2 |
| Курган | Ф, БП, сажа |
| Магадан | БП, Ф, NO 2 |
| Магнитогорск | БП, Ф, ВВ, NO 2 |
| Минусинск | Ф, БП |
| Набережные Челны | Ф, БП |
| Нерюнгри | Ф, БП, NO 2 |
| Нижний Тагил | Ф, БП, NH , фенол 4 |
| Новокузнецк | Ф, БП, ВВ, NO 2 |
| Новокуйбышевск | Ф, БП |
| Норильск [<*>](#p100069) | БП |
| Первоуральск | БП, NO , HF, NO, ВВ 2 |
| Пермь | Ф, БП, HF |
| Петровск-Забайкальский | БП, ВВ |
| Саратов | Ф, фенол, NO 2 |
| Селенгинск | БП, Ф, CS , фенол, ВВ 2 |
| Соликамск | Ф, БП, ЭБ |
| Ставрополь | Ф, БП |
| Сызрань | Ф, сажа, БП, NO 2 |
| Томск | Ф, БП, NO 2 |
| Тюмень | Ф, БП, ВВ, NO , NO 2 |
| Улан-Удэ | БП, Ф, ВВ |
| Уссурийск | БП, NO , ВВ 2 |
| Челябинск | БП, Ф, HF |
| Чита | БП, Ф, ВВ, NO 2 |
| Южно-Сахалинск | Ф, БП, сажа, NO , ВВ 2 |



<a id="p100068"></a>

---

<a id="p100069"></a><*> По данным многолетнего мониторинга и данным о выбросах загрязняющих веществ.

<a id="p100070"></a>    Примечание:      Ф - формальдегид,      ВВ - взвешенные       вещества,
БП - бенз(а)пирен,  HF - фторид водорода,  NO - оксид азота,  NO  - диоксид
                                                                2
азота, CS  - сероуглерод, NH  - аммиак,  HCl -  хлористый   водород,   ЭБ -
         2                  3
этилбензол.
<a id="p100071"></a>Города Приоритетного списка не ранжируются по степени загрязнения атмосферы.

<a id="p100072"></a>По сравнению с 2006 г. из списка исключены 9 населенных пунктов: Волгодонск, пос. Восточный, Златоуст, Казань, Калининград, Комсомольск-на-Амуре, Краснотурьинск, Нижнекамск, Рязань. Вновь включены в Приоритетный список 2007 г. 11 городов: Барнаул, Белоярский, Карабаш, Красноярск, Минусинск, Новокуйбышевск, Пермь, Петровск-Забайкальский, Соликамск, Ставрополь, Уссурийск. Почти во всех этих городах очень высокий уровень загрязнения атмосферы связан со значительными концентрациями бенз(а)пирена и формальдегида, в 22 - диоксида азота, в 13 - взвешенных веществ, в 5 - фенола. В Приоритетный список вошли 10 городов с предприятиями цветной и черной металлургии, 7 - с предприятиями химии и нефтехимии, добычи и транспортировки нефтепродуктов, многие города топливно-энергетического комплекса. В Волгограде, Карабаше, Первоуральске и Челябинске очень высокий уровень загрязнения воздуха определяют повышенные концентрации фторида водорода, связанные с выбросами металлургических предприятий.
<a id="p100073"></a>В 135 городах Российской Федерации (55% городского населения) уровень загрязнения воздуха характеризуется как высокий и очень высокий. В Красноярском крае, Иркутской, Оренбургской, Ростовской, Самарской, Свердловской областях имеется 5 - 7 городов с таким уровнем загрязнения воздуха, в Пермском крае и Сахалинской области - 4 города (табл. 1.2). В 34 субъектах Российской Федерации, где наблюдения проводятся только в 1 - 3 городах, в каждом из них наблюдается высокий и очень высокий уровень загрязнения воздуха.

<div align="right">

<a id="p100074"></a>Таблица 1.2

</div>


<div align="center">

<a id="p100075"></a>**ХАРАКТЕРИСТИКИ УРОВНЯ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОЗДУХА**<br>
**В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2007 Г.**

</div>



<table>
<colgroup><col width="38%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="30%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Субъект Российской Федерации</td><td colspan="3">Число городов, в которых</td><td>% населения в городах с высоким и очень высоким уровнем</td></tr>
<tr><td>ИЗА &gt; 7</td><td>Q &gt; ПДК</td><td>СИ &gt; 10</td><td>загрязнения воздуха</td></tr>
<tr><td colspan="5">Центральный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>Белгородская область</td><td>1</td><td>3</td><td>0</td><td>35</td></tr>
<tr><td>Брянская область</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>47</td></tr>
<tr><td>Владимирская область</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>28</td></tr>
<tr><td>Воронежская область</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>63</td></tr>
<tr><td>Ивановская область</td><td>1</td><td>2</td><td>0</td><td>46</td></tr>
<tr><td>Калужская область</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Костромская область</td><td>1</td><td>2</td><td>0</td><td>54</td></tr>
<tr><td>Курская область</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>56</td></tr>
<tr><td>Липецкая область</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>67</td></tr>
<tr><td>Московская область</td><td>2</td><td>9</td><td>0</td><td>2</td></tr>
<tr><td>Орловская область</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>59</td></tr>
<tr><td>Рязанская область</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>60</td></tr>
<tr><td>Смоленская область</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Тамбовская область</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>41</td></tr>
<tr><td>Тверская область</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>47</td></tr>
<tr><td>Тульская область</td><td>3</td><td>3</td><td>1</td><td>49</td></tr>
<tr><td>Ярославская область</td><td>0</td><td>2</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Город Москва</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>100</td></tr>
<tr><td colspan="5">Северо-Западный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>Республика Карелия</td><td>2</td><td>2</td><td>0</td><td>50</td></tr>
<tr><td>Республика Коми</td><td>1</td><td>3</td><td>0</td><td>29</td></tr>
<tr><td>Архангельская область</td><td>3</td><td>4</td><td>0</td><td>63</td></tr>
<tr><td>Вологодская область</td><td>1</td><td>2</td><td>1</td><td>37</td></tr>
<tr><td>Калининградская область</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>61</td></tr>
<tr><td>Мурманская область</td><td>1</td><td>4</td><td>0</td><td>6</td></tr>
<tr><td>Новгородская область</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>49</td></tr>
<tr><td>Псковская область</td><td>0</td><td>2</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Ленинградская область</td><td>0</td><td>7</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Город Санкт-Петербург</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>100</td></tr>
<tr><td colspan="5">Южный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>Республика Дагестан</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>45</td></tr>
<tr><td>Республика Северная Осетия - Алания</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Карачаево-Черкесская Республика</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Краснодарский край</td><td>2</td><td>3</td><td>0</td><td>38</td></tr>
<tr><td>Ставропольский край</td><td>2</td><td>4</td><td>0</td><td>34</td></tr>
<tr><td>Астраханская область</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>73</td></tr>
<tr><td>Волгоградская область</td><td>2</td><td>2</td><td>0</td><td>64</td></tr>
<tr><td>Ростовская область</td><td>5</td><td>5</td><td>2</td><td>61</td></tr>
<tr><td colspan="5">Приволжский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>Республика Башкортостан</td><td>3</td><td>5</td><td>2</td><td>57</td></tr>
<tr><td>Республика Мордовия</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>58</td></tr>
<tr><td>Республика Татарстан</td><td>3</td><td>3</td><td>0</td><td>65</td></tr>
<tr><td>Удмуртская Республика</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>59</td></tr>
<tr><td>Чувашская Республика</td><td>2</td><td>2</td><td>0</td><td>69</td></tr>
<tr><td>Пермский край</td><td>4</td><td>4</td><td>4</td><td>67</td></tr>
<tr><td>Нижегородская область</td><td>2</td><td>4</td><td>0</td><td>56</td></tr>
<tr><td>Оренбургская область</td><td>5</td><td>5</td><td>0</td><td>78</td></tr>
<tr><td>Кировская область</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>45</td></tr>
<tr><td>Пензенская область</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>55</td></tr>
<tr><td>Самарская область</td><td>6</td><td>7</td><td>1</td><td>43</td></tr>
<tr><td>Саратовская область</td><td>2</td><td>2</td><td>0</td><td>55</td></tr>
<tr><td>Ульяновская область</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>62</td></tr>
<tr><td colspan="5">Уральский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>Курганская область</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>60</td></tr>
<tr><td>Свердловская область</td><td>5</td><td>5</td><td>4</td><td>45</td></tr>
<tr><td>Тюменская область</td><td>1</td><td>2</td><td>0</td><td>52</td></tr>
<tr><td>Челябинская область</td><td>4</td><td>4</td><td>3</td><td>57</td></tr>
<tr><td>Ханты-Мансийский авт. округ - Югра</td><td>3</td><td>7</td><td>0</td><td>22</td></tr>
<tr><td>Ямало-Ненецкий авт. округ</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td colspan="5">Сибирский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>Республика Бурятия</td><td>2</td><td>4</td><td>0</td><td>68</td></tr>
<tr><td>Республика Тыва</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>73</td></tr>
<tr><td>Республика Хакасия</td><td>2</td><td>3</td><td>0</td><td>57</td></tr>
<tr><td>Алтайский край</td><td>3</td><td>3</td><td>2</td><td>68</td></tr>
<tr><td>Красноярский край</td><td>6</td><td>7</td><td>1</td><td>59</td></tr>
<tr><td>Иркутская область</td><td>7</td><td>13</td><td>2</td><td>67</td></tr>
<tr><td>Кемеровская область</td><td>3</td><td>3</td><td>0</td><td>49</td></tr>
<tr><td>Новосибирская область</td><td>2</td><td>5</td><td>0</td><td>75</td></tr>
<tr><td>Омская область</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>78</td></tr>
<tr><td>Томская область</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>65</td></tr>
<tr><td>Читинская область</td><td>2</td><td>5</td><td>2</td><td>44</td></tr>
<tr><td colspan="5">Дальневосточный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>Республика Саха (Якутия)</td><td>3</td><td>6</td><td>1</td><td>49</td></tr>
<tr><td>Приморский край</td><td>2</td><td>7</td><td>0</td><td>44</td></tr>
<tr><td>Хабаровский край</td><td>3</td><td>4</td><td>0</td><td>74</td></tr>
<tr><td>Амурская область</td><td>1</td><td>3</td><td>0</td><td>34</td></tr>
<tr><td>Камчатский край</td><td>2</td><td>2</td><td>0</td><td>75</td></tr>
<tr><td>Магаданская область</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>67</td></tr>
<tr><td>Сахалинская область</td><td>4</td><td>6</td><td>2</td><td>48</td></tr>
<tr><td>Еврейская авт. область</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>60</td></tr>
<tr><td>Всего по Российской Федерации</td><td>135</td><td>210</td><td>30</td><td>55</td></tr>
</table>


<a id="p100159"></a>Примечание: - по данным многолетнего мониторинга и данным о выбросах загрязняющих веществ.
<a id="p100160"></a>Выделены регионы, в которых 75% и более городского населения испытывают воздействие высокого и очень высокого уровня загрязнения воздуха.

<a id="p100161"></a>В 38 субъектах Российской Федерации более 55% городского населения находится под воздействием высокого и очень высокого загрязнения воздуха, из них в 6 (Москва и Санкт-Петербург, Камчатский край, Новосибирская, Омская, Оренбургская области) - 75% и более численности городского населения. В Башкортостане, Оренбургской и Самарской областях, Ханты-Мансийском автономном округе - Югра такие уровни загрязнения атмосферного воздуха связаны в основном с деятельностью нефтегазодобычи, переработки сырья, в Свердловской области - с выбросами металлургических предприятий.
<a id="p100162"></a>В 210 городах России средняя за год концентрация одного или нескольких веществ превышает ПДК (Q > 1 ПДК). В республиках Башкортостан и Саха (Якутия), Красноярском и Приморском краях, Ленинградской, Новосибирской, Оренбургской, Ростовской, Самарской, Сахалинской, Свердловской и Читинской областях, Ханты-Мансийском автономном округе - Югра имеется 5 - 7 таких городов, в Московской области - 9, в Иркутской области - 13.
<a id="p100163"></a>Во многих субъектах Российской Федерации есть города, в которых максимальная концентрация какого-либо вещества в течение года превышала 10 ПДК (СИ > 10). Всего в Российской Федерации таких городов 30 с населением 11,7 млн. чел.

<div align="right">

<a id="p100164"></a>Таблица 1.3

</div>


<div align="center">

<a id="p100165"></a>**СПИСОК ГОРОДОВ С МАКСИМАЛЬНЫМИ КОНЦЕНТРАЦИЯМИ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ**<br>
**ВЕЩЕСТВ 10 ПДК И БОЛЕЕ В АТМОСФЕРНОМ ВОЗДУХЕ В 2007 Г.**

</div>



<table>
<colgroup><col width="42%"><col width="43%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td>Город</td><td>Загрязняющее вещество</td><td>Макс. конц., ПДК <a href="#p100201">&lt;*&gt;</a></td></tr>
<tr><td>Барнаул</td><td>взвеш. вещ-ва</td><td>13,0</td></tr>
<tr><td>Березники</td><td>этилбензол <a href="#p100202">&lt;**&gt;</a></td><td>11,6</td></tr>
<tr><td>Бийск</td><td>сероводород</td><td>12,5</td></tr>
<tr><td>Благовещенск, Башкирия</td><td>сероводород</td><td>21,3</td></tr>
<tr><td>Братск</td><td>формальдегид <a href="#p100203">&lt;***&gt;</a></td><td>10,2</td></tr>
<tr><td>Губаха</td><td>этилбензол <a href="#p100202">&lt;**&gt;</a></td><td>10,9</td></tr>
<tr><td>Екатеринбург</td><td>этилбензол <a href="#p100202">&lt;**&gt;</a></td><td>33,5</td></tr>
<tr><td>Карабаш</td><td>свинец <a href="#p100203">&lt;***&gt;</a></td><td>61,7</td></tr>
<tr><td>Корсаков</td><td>взвеш. вещ-ва <a href="#p100203">&lt;***&gt;</a></td><td>34</td></tr>
<tr><td>Краснотурьинск</td><td>бенз(а)пирен <a href="#p100204">&lt;****&gt;</a></td><td>12,3</td></tr>
<tr><td>Красноярск</td><td>бенз(а)пирен <a href="#p100204">&lt;****&gt;</a></td><td>12,8</td></tr>
<tr><td>Курган</td><td>бенз(а)пирен <a href="#p100204">&lt;****&gt;</a></td><td>23,5</td></tr>
<tr><td>Кызыл</td><td>бенз(а)пирен <a href="#p100204">&lt;****&gt;</a></td><td>10,5</td></tr>
<tr><td rowspan="2">Магнитогорск</td><td>бенз(а)пирен <a href="#p100204">&lt;****&gt;</a></td><td>32</td></tr>
<tr><td>этилбензол</td><td>12,1</td></tr>
<tr><td>Мирный</td><td>сероводород</td><td>22,4</td></tr>
<tr><td>Нижний Тагил</td><td>этилбензол <a href="#p100202">&lt;**&gt;</a></td><td>31,0</td></tr>
<tr><td>Первоуральск</td><td>бенз(а)пирен <a href="#p100204">&lt;****&gt;</a></td><td>12,7</td></tr>
<tr><td>Пермь</td><td>хлорид водорода</td><td>17,4</td></tr>
<tr><td>Петровск-Забайкальский</td><td>бенз(а)пирен <a href="#p100204">&lt;****&gt;</a></td><td>10,5</td></tr>
<tr><td>Ростов-на-Дону</td><td>фторид водорода</td><td>14,0</td></tr>
<tr><td rowspan="2">Самара</td><td>хлорид водорода</td><td>14</td></tr>
<tr><td>оксид углерода</td><td>12,6</td></tr>
<tr><td>Соликамск</td><td>этилбензол <a href="#p100202">&lt;**&gt;</a></td><td>19,4</td></tr>
<tr><td>Таганрог</td><td>хлорид водорода</td><td>10,4</td></tr>
<tr><td>Уфа</td><td>хлорид водорода</td><td>15,6</td></tr>
<tr><td>Челябинск</td><td>этилбензол <a href="#p100202">&lt;**&gt;</a></td><td>15,8</td></tr>
<tr><td>Череповец</td><td>сероводород</td><td>12,6</td></tr>
<tr><td>Чита</td><td>бенз(а)пирен <a href="#p100204">&lt;****&gt;</a></td><td>12,0</td></tr>
<tr><td>Шелехов</td><td>формальдегид</td><td>11,4</td></tr>
<tr><td>Южно-Сахалинск</td><td>сажа</td><td>35,3</td></tr>
<tr><td rowspan="2">Ясная Поляна</td><td>диоксид азота <a href="#p100205">&lt;*****&gt;</a></td><td>19,3</td></tr>
<tr><td>формальдегид <a href="#p100205">&lt;*****&gt;</a></td><td>19,4</td></tr>
</table>



<a id="p100200"></a>

---

<a id="p100201"></a><*> Приведены наибольшие разовые концентрации примеси, деленные на максимально разовую ПДК.
<a id="p100202"></a><**> Приведена наибольшая из среднесуточных концентраций, деленная на максимально разовую ПДК.
<a id="p100203"></a><***> Приведены среднесуточные (среднегодовые) концентрации, деленные на среднесуточные ПДК.
<a id="p100204"></a><****> Приведены среднемесячные концентрации, деленные на среднесуточные ПДК.
<a id="p100205"></a><*****> Приведена максимальная из разовых концентрация, деленная на ПДК м.р. леса.

<a id="p100206"></a>Средние и средние из максимальных концентраций основных загрязняющих веществ, полученные по данным регулярных наблюдений, превышены: по пыли - в 226 городах, диоксиду азота - в 240, оксиду азота - 133, диоксиду серы - 231, оксиду углерода - 206, по бенз(а)пирену - в 166 городах.
<a id="p100207"></a>Данные наблюдений показывают, что уровень загрязнения атмосферы остается высоким. В 67% городов (135 городов), где оценен уровень загрязнения, степень загрязнения воздуха очень высокая и высокая (рис. 1.1 - не приводится) и в 20% городов - низкая.
<a id="p100208"></a>В городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферы проживает 58 млн. чел. В городах, где уровень загрязнения не оценивался из-за отсутствия наблюдений или их недостаточного количества, проживает около 38 млн. чел.
<a id="p100209"></a>Средние концентрации в целом по городам России по содержанию формальдегида были выше ПДК в 3 раза, бенз(а)пирена - в 2,3, сероуглерода - в 1,4 раза, диоксида азота - превысили 1 ПДК, других веществ - не превышали 1 ПДК.
<a id="p100210"></a>В 210 городах (82% городов, где проводятся наблюдения) средние за год концентрации какого-либо вещества превышают 1 ПДК. В этих городах проживает 65,9 млн. чел. (рис. 1.2). Превышают 1 ПДК средние за год концентрации взвешенных веществ в 67 городах, бенз(а)пирена - в 165 городах, диоксида азота - в 101 городе, формальдегида - в 122 городах.


<a id="p100211"></a><a id="p100212"></a><a id="p100213"></a><a id="p100214"></a>

```text
                          ┬──────────────────────────────────┐
                    всего ├──────────────────────────────────┘
                          │
                          ┼───────────────────────────────┐
                       БП ├───────────────────────────────┘
                          │
                          ┼─────────────────────┐
            диоксид азота ├─────────────────────┘
                          │
                          ┼──────────────────────────┐
             формальдегид ├──────────────────────────┘
                          │
                          ┼────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┐
```

<a id="p100215"></a>                          0    10   20   30   40   50   60   70

<div align="center">

<a id="p100216"></a>Рис. 1.2. Число жителей в городах (млн.),<br>
находящихся под воздействием средних концентраций<br>
примесей в воздухе выше 1 ПДК

</div>


<a id="p100217"></a>По данным регулярных наблюдений, за период 2003 - 2007 гг. количество городов, где средние концентрации какой-либо примеси превышают 1 ПДК, не изменилось (рис. 1.3), однако увеличилось на 4 города по сравнению с 2006 г. Количество городов, в которых максимальные концентрации превышают 10 ПДК, за 5 лет уменьшилось, но также увеличилось на 4 по сравнению с предыдущим годом.

<a id="p100218"></a>                           2003       2004       2005       2006       2007

<a id="p100219"></a>    1                      210        203        207        206        210
<a id="p100220"></a>    2                      48         37         22         26         30

<div align="center">

<a id="p100221"></a>Рис. 1.3. Число городов, в которых среднегодовые<br>
концентрации одного или нескольких веществ превышали<br>
1 ПДК (1), отмечались значения СИ больше 10 (2)<br>
(график не приводится)

</div>


<a id="p100222"></a>Количество городов, в которых уровень загрязнения атмосферы оценивается (по показателю ИЗА) как высокий и очень высокий, за 5 лет уменьшилось на 10 (рис. 1.4), что обусловлено снижением за этот период концентраций бенз(а)пирена. Количество городов, включаемых в Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха в России, за 5 лет сократилось на 7.


```text
┌─────────┐
│┌─┐1 ┌─┐2│
│└─┘  └─┘ │
└─────────┘

          145         146         140         141         135
         ┌───┐       ┌───┐       ┌───┐       ┌───┐       ┌───┐
         │   │45     │   │43     │   │41     │   │36     │   │38
         │ 1 ├───┐   │ 1 ├───┐   │ 1 ├───┐   │ 1 ├───┐   │ 1 ├───┐
         │   │ 2 │   │   │ 2 │   │   │ 2 │   │   │2  │   │   │2  │
       ┌─┴───┴───┴─┬─┴───┴───┴─┬─┴───┴───┴─┬─┴───┴───┴─┬─┴───┴───┴─┐
```

<a id="p100223"></a>           2003         2004       2005        2006         2007

<div align="center">

<a id="p100224"></a>Рис. 1.4. Число городов, в которых<br>
уровень загрязнения высокий (ИЗА > 7) (1),<br>
городов в Приоритетном списке (ИЗА > 14) (2)

</div>


<a id="p100225"></a>Количество городов, где средние концентрации диоксида азота превышают 1 ПДК, не изменилось. Количество городов, где средние за год концентрации взвешенных веществ превышали 1 ПДК, за 5 лет увеличилось на 6. Максимальная концентрация взвешенных веществ выше 10 ПДК отмечена в двух городах.
<a id="p100226"></a>Среднегодовые концентрации формальдегида, превышающие 1 ПДК, отмечены в 122 городах, бенз(а)пирена - в 165, т.е. количество таких городов увеличилось на 6. Вместе с тем количество городов, в которых максимальные из средних за месяц концентрации бенз(а)пирена превышали 10 ПДК, в последние годы снизилось на 68%.
<a id="p100227"></a>Общий характер тенденции за последние 5 лет средних концентраций взвешенных веществ, диоксида серы, оксида углерода, оксидов азота и бенз(а)пирена показан на рис. 1.5 - 1.9 (не приводятся).
<a id="p100228"></a>За период 2003 - 2007 гг. среднегодовые концентрации взвешенных веществ и выбросы твердых веществ повысились на 3%, диоксида серы снизились соответственно на 22%, выбросы - на 13%. Средние за год концентрации оксида углерода не изменились, а выбросы снизились на 9%. Средние концентрации диоксида азота увеличились на 5,1%, оксида азота снизились на 3%. Впервые за последние 5 лет средние концентрации бенз(а)пирена снизились на 26%.


#### <a id="p100229"></a>Эмиссия парниковых газов в России


<a id="p100230"></a>Оценки антропогенных выбросов и абсорбции (поглощения) парниковых газов (ПГ), не регулируемых Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой (1987 г.), за период 1990 - 2006 гг. выполнены методами расчетного мониторинга. Методической основой оценок служат соответствующие руководящие документы Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) и руководящие документы по проведению национальных инвентаризаций парниковых газов, одобренные Рамочной конвенцией ООН об изменении климата (РКИК ООН). В основу подхода МГЭИК положен расчетный мониторинг с использованием данных об объемах видов деятельности, приводящих к выбросам или поглощению ПГ. Основной объем исходной информации получен из материалов экономической, лесной и других видов статистики. В настоящем Докладе представлены пересмотренные оценки за 1990 - 2004 гг., которые были подвергнуты уточнению в результате учета рекомендаций Группы экспертов РКИК ООН по обзору документов, представленных Российской Федерацией в соответствии с обязательствами по РКИК ООН и Киотскому протоколу.
<a id="p100231"></a>Оценки выбросов парниковых газов по секторам за 2006 г. приведены в табл. 1.4 и отражены на [рис. 1.10](#p100247). Следует иметь в виду, что данные о выбросах сгруппированы по секторам согласно методологии МГЭИК и не соответствуют секторам экономики в отечественном понимании. В частности, к энергетическому сектору МГЭИК относит выбросы от сжигания всех видов ископаемого топлива, а также технологические выбросы и утечки топливных продуктов в атмосферу независимо от того, в каких отраслях экономики они происходят.

<div align="right">

<a id="p100232"></a>Таблица 1.4

</div>


<div align="center">

<a id="p100233"></a>**ВЫБРОСЫ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ ПО СЕКТОРАМ**

</div>



<a id="p100242"></a><a id="p100243"></a><a id="p100244"></a><a id="p100245"></a><a id="p100246"></a>

<table>
<colgroup><col width="48%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="10%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Сектор</td><td colspan="5">Выбросы, тыс. т CO - экв./год 2</td></tr>
<tr><td>1990</td><td>1998</td><td>2000</td><td>2005</td><td>2006</td></tr>
<tr><td>Энергетика</td><td>2707433</td><td>1669870</td><td>1660802</td><td>1730807</td><td>1786811</td></tr>
<tr><td>Промышленные процессы, использование растворителей и другой продукции</td><td>245070</td><td>134921</td><td>168779</td><td>187378</td><td>199108</td></tr>
<tr><td>Сельское хозяйство</td><td>309370</td><td>154790</td><td>146267</td><td>134223</td><td>131477</td></tr>
<tr><td>Землепользование, изменение землепользования и лесное хозяйство</td><td>180006</td><td>91059</td><td>347708</td><td>159197</td><td>288194</td></tr>
<tr><td>Отходы</td><td>64570</td><td>58226</td><td>62514</td><td>71071</td><td>72997</td></tr>
<tr><td>Всего без учета землепользования, изменения землепользования и лесного хозяйства</td><td>3326441</td><td>1993081</td><td>2038362</td><td>2123478</td><td>2190392</td></tr>
<tr><td>Всего с учетом землепользования, изменения землепользования и лесного хозяйства</td><td>3506447</td><td>2084140</td><td>2386070</td><td>2282675</td><td>2478586</td></tr>
<tr><td>1990</td><td></td><td>2006</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Энергетика 81,4%</td><td></td><td>81,6%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Отходы 1,9%</td><td></td><td>3,3%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Промышленные процессы 7,4%</td><td></td><td>9,1%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Сельское хозяйство 9,3%</td><td></td><td>6,0%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100247"></a>            Рис. 1.10. Распределение общего выброса парниковых
             газов (CO  - экв.) по секторам в 1990 и 2006 гг.
                      2
              (без учета сектора "Землепользование, изменение
                   землепользования и лесное хозяйство")
                         (диаграмма не приводится)

<a id="p100248"></a>В целом динамика выбросов ПГ в России определяется экономической ситуацией. В период 1990 - 1998 гг. уменьшение выбросов во всех секторах было обусловлено экономическим спадом. После 1998 г., когда подъем экономики затронул как сферу производства, так и сферу потребления, выбросы ПГ в промышленности и энергетике демонстрировали устойчивый рост, а в сфере обращения с отходами производства и потребления даже превысили на 13,1% уровень 1990 г. - базового года РКИК ООН и Киотского протокола. Однако в целом темпы роста выбросов ПГ в этот период существенно отставали от темпов роста ВВП, что связано как с общим повышением энергоэффективности экономики, так и с происходившими в этот период структурными изменениями, в частности, с ростом доли непроизводственного сектора в экономике страны. Исключение составляет сектор "Землепользование, изменение землепользования и лесное хозяйство", который подвержен значительной межгодовой изменчивости, обусловленной лесными пожарами и изменениями в землепользовании.
<a id="p100249"></a>    Общие  выбросы  ПГ  в  Российской Федерации без учета землепользования,
изменений  землепользования  и лесного хозяйства составили в 2006 г. 2190,4
млн.  т  CO   -  экв.,  что  соответствует  107,5% выбросов 2000 г. и 65,9%
           2
выбросов  1990  г. Распределение выбросов по секторам за период 1990 - 2006
гг.   не   претерпело   значительных   изменений.   По-прежнему  доминирует
энергетический  сектор,  вклад  которого  в  выбросах ПГ в 2006 г. составил
81,6%.  Несколько уменьшилась доля сельскохозяйственного сектора, в котором
после  спада  1991  - 1998 гг. рост выбросов не наблюдался. Вклад отдельных
парниковых  газов  в  их общие выбросы иллюстрирует рис. 1.11. Ведущая роль
принадлежит  CO ,  источником  служит главным образом энергетический сектор
               2
(сжигание  ископаемого  топлива).  Некоторое  уменьшение  доли  N O в общих
                                                                 2
выбросах   связано  с  сокращением  использования  азотных  удобрений,  что
обусловлено экономическим положением сельхозпроизводителей.

<a id="p100250"></a>                             1990         2006

<a id="p100251"></a>    CO                       78,1%        72,0%
      2
<a id="p100252"></a>    F-газы                   0,7%         1,4%
<a id="p100253"></a>    N O                      6,7%         4,6%
     2
<a id="p100254"></a>    CH                       14,5%        22,0%
      4

<a id="p100255"></a>          Рис. 1.11. Доля отдельных парниковых газов в их общем
             выбросе (CO  - экв.) в 1990 и 2006 гг. (без учета
                        2
                   сектора "Землепользование, изменение
                   землепользования и лесное хозяйство")
                         (диаграмма не приводится)


#### <a id="p100256"></a>Трансграничное загрязнение воздуха


<a id="p100257"></a>В 2007 г. Совместной программой наблюдений и оценки переноса на большие расстояния загрязняющих воздух веществ в Европе (ЕМЕП), выполняемой в рамках Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, были представлены данные за 2005 г., из которых следует, что за период с 1980 г. выбросы диоксида серы от источников, расположенных на Европейской территории России (ЕТР), сократились с 7324 до 1858 тыс. т, или на 75%, что свидетельствует о выполнении Российской Федерацией принятых обязательств по Конвенции.
<a id="p100258"></a>Общие выпадения окисленной серы на ЕТР за этот период уменьшились с 4123 до 1183 тыс. т, или на 71%. Вклад российских источников в общие выпадения окисленной серы на ЕТР в 2005 г. составил 41%. Наибольшая часть трансграничных выпадений на ЕТР, как и в прежние годы, поступила от источников на территории Украины (22% трансграничных выпадений), от Турции (12%), вулканической деятельности (10%), Польши и Казахстана (по 9%).
<a id="p100259"></a>Распределение плотности общих выпадений окисленной серы в 2005 г. на ЕТР и доли в них трансграничных выпадений представлено на рис. 1.12 (не приводится).
<a id="p100260"></a>Как видно на рис. 1.12, на обширных территориях, примыкающих к границам России, трансграничное загрязнение атмосферного воздуха окисленной серой на ЕТР превалирует над загрязнением от российских источников.
<a id="p100261"></a>Суммарные выбросы окисленного азота от российских источников на ЕТР за период с 1987 г. по 2005 г. уменьшились с 3411 до 3093 тыс. т, или на 9% (протоколом 1988 г. предусматривалось их ограничение уровнем 1987 г.). Следует отметить, что с 2000 г. суммарные выбросы оксидов азота от российских источников (в основном за счет автотранспорта) на ЕТР имеют тенденцию устойчивого роста, составившего за 5 лет 26%.
<a id="p100262"></a>Общие выпадения окисленного азота на ЕТР в 2005 г. составили 761 тыс. т, из них 56% было обусловлено выбросами российских источников. Распределение плотности общих выпадений окисленного азота по ЕТР и доли в них трансграничных выпадений в 2005 г. представлено на рис. 1.13 (не приводится).
<a id="p100263"></a>Наибольшая часть трансграничных выпадений окисленного азота обусловлена источниками Украины (более 20%), Польши (9%), Германии (7%), Турции (5%). В наибольшей степени выпадения окисленного азота превалировали над выпадениями от российских источников на территориях, сопредельных с Норвегией и Финляндией.
<a id="p100264"></a>    Суммарные выбросы восстановленного азота (NH ) от российских источников
                                                3
на  ЕТР  за период с 1980 по 2005 гг. сократились с 1189 до 621 тыс. т, или
на  47,8%,  а  суммарные  выпадения  NH   (в  пересчете  на  азот)  на этой
                                       3
территории  уменьшились  с  1019  до 725 тыс. т, или почти на 29%, при этом
доля  выпадений  от  российских  источников  составила  43%.  Распределение
плотности   выпадений   восстановленного   азота   по  ЕТР  и  доли  в  них
трансграничных   выпадений   в  2005  г.  представлено  на  рис.  1.14  (не
приводится).   Наибольшая   плотность   выпадений   восстановленного  азота
характерна  для  Северного Кавказа, Волго-Вятского региона, Калининградской
области,  а  также  территорий,  граничащих  с Белоруссией и Украиной (рис.
1.14а).  Наибольший  вклад трансграничных выпадений отмечен для территорий,
граничащих с Норвегией, Финляндией и Казахстаном (рис. 1.14б).
<a id="p100265"></a>Оценки загрязнения ЕТР тяжелыми металлами в 2005 г. были выполнены ЕМЕП по результатам моделирования выпадений и концентраций в воздухе ртути, свинца и кадмия. В расчетах использовались официальные данные стран о выбросах и экспертные оценки.
<a id="p100266"></a>Общие выпадения ртути от антропогенных источников на ЕТР в 2005 г. увеличились на 8,3% по сравнению с 2004 г. и составили 9,3 т. Около 44% из них (4,1 т) обусловлено трансграничным переносом, около 56% (5,2 т) - российскими источниками. Максимальный вклад в трансграничное загрязнение территории России ртутью вносит Казахстан (1,4 т), существенными являются вклады Польши (0,6 т), Украины (0,5 т) и Турции (0,5 т). Плотность выпадений ртути на большей части ЕТР находится в диапазоне 7 - 15 г/кв. км в год (рис. 1.15а - не приводится). Максимальные выпадения (более 20 г/кв. км в год) пришлись на южную часть ЕТР вблизи границ с Грузией и Азербайджаном, а также на побережье Каспийского моря. В этих районах вклад внешних антропогенных источников в общие выпадения ртути превышает 80% (рис. 1.15б - не приводится), а на остальной части ЕТР в среднем составляет около 40%.
<a id="p100267"></a>Суммарные выпадения свинца антропогенного происхождения на ЕТР в 2005 г. составили 589 т, что на 4,4% меньше, чем в 2004 г. Более половины выпадений (337 т) обусловлено внешними источниками. Наибольший вклад в трансграничный перенос свинца на ЕТР вносит Казахстан (100 т), Украина (42 т), Польша (40 т) и Турция (34 т).
<a id="p100268"></a>Плотность общих выпадений свинца максимальна в центральных, западных и южных районах ЕТР (рис. 1.16а - не приводится), где составляет более 0,5 кг/кв. км в год. Минимальные выпадения (< 0,2 кг/кв. км в год) имеют место на севере ЕТР. Вклад внешних антропогенных источников в общие выпадения свинца наиболее весом в приграничных районах - более 70% (рис. 1.16б - не приводится), а во внутренних регионах он, как правило, не превышает 40 - 50%.
<a id="p100269"></a>Общие выпадения кадмия от антропогенных источников выбросов на ЕТР в 2005 г. по сравнению с предыдущим годом выросли на 3,5% и составили 53,9 т. Большая часть выпадений кадмия (42,1 т, или 78%) приходится на российские источники. Максимальный вклад в трансграничное загрязнение ЕТР кадмием вносят Польша (3,6 т), Казахстан (1,8 т) и Турция (1,2 т).
<a id="p100270"></a>Наибольшая плотность выпадений кадмия (более 50 г/кв. км в год) имеет место в центральной части ЕТР (рис. 1.17а - не приводится), где общие выпадения преимущественно обусловлены антропогенными выбросами от внутренних источников.
<a id="p100271"></a>Удельный вклад внешних источников в общие выпадения кадмия от антропогенных источников максимален на юге ЕТР (рис. 1.17б - не приводится), где он превышает 60 - 70%.


### <a id="p100272"></a>Раздел 2. ПОВЕРХНОСТНЫЕ И ПОДЗЕМНЫЕ ВОДЫ. МОРСКИЕ ВОДЫ



#### <a id="p100273"></a>Водные ресурсы


<a id="p100274"></a>Среднее многолетнее значение речного стока на территории России составляет 4271 куб. км в год (10% мирового речного стока, второе место в мире после Бразилии), в том числе свыше 4030 куб. км/год речного стока формируется на территории России. Это соответствует 230 - 235 тыс. куб. м/год на 1 кв. км территории и 28 тыс. куб. м/год на одного жителя. Средний сток из сопредельных территорий равен 227 куб. км/год.
<a id="p100275"></a>Суммарный многолетний объем воды в озерах России достигает 26,5 - 26,7 тыс. куб. км. В крупных озерах сосредоточена основная часть ресурсов пресных вод: Байкал (23000 куб. км, или 20% мировых и более 90% национальных запасов пресных вод), Ладожское (908 куб. км), Онежское (285 куб. км), Чудско-Псковское (35,2 куб. км). В ледниках накоплено около 40 тыс. куб. км пресной воды и ежегодно формируется примерно 110 куб. км.
<a id="p100276"></a>Достаточно высокая водность рек в 2007 г. наблюдалась в Северо-Западном, Центральном, Приволжском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. Сток был больше для рек: Волга - на 12,0%, Енисей - на 14,0%, Ангара - на 8,5%, Лена - на 6,1%.
<a id="p100277"></a>Зимняя водность на большей части водных объектов была выше обычной. Перед началом весеннего половодья зимние уровни на реках превышали норму на 5 - 30 см, по юго-восточным районам - на 40 - 60 см и наблюдались выше прошлогодних значений на 5 - 70 см. В результате осенне-зимних паводков водохранилища оказались переполненными. Водность объектов в зоне деятельности Московско-Окского БВУ была ниже среднемноголетних значений.
<a id="p100278"></a>Около 87% русла Волги зарегулировано каскадом водохранилищ. Из восьми крупных гидроузлов с водохранилищами четыре (Иваньковское, Угличское, Рыбинское и Горьковское) образуют непрерывный каскад на Верхней Волге и вместе с р. Ока формируют 45% годового стока р. Волга, еще 45% стока приходится на бассейн р. Кама. Рыбинское водохранилище с полезной емкостью 25,4 куб. км - головное в каскаде всех водохранилищ - позволяет осуществлять годовое регулирование стока всей Волги в интересах различных водопользователей. В бассейне Верхней Волги (до створа Чебоксарской ГЭС) в 2007 г. сформировалось 93,3 куб. км стока (87% среднемноголетней величины). Годовой приток во все водохранилища Верхней Волги колебался от 115% (Шекснинское водохранилище) среднемноголетней величины до 173% (Угличское водохранилище).
<a id="p100279"></a>Весенний приток воды к крупнейшему в бассейне Дона Цимлянскому водохранилищу составил 6,02 куб. км, или 54% от среднемноголетней величины. Регулируемый объем воды в Цимлянском водохранилище на конец половодья составил 9,51 куб. км, что позволило обеспечить все категории водопользования на Нижнем Дону без ограничений до конца года. Весеннее половодье и летняя межень в бассейне р. Дон характеризовались стоком ниже среднемноголетних значений (от 25 до 72% нормы), в период осенне-зимней межени сток крупных рек бассейна приблизился к норме и несколько превысил ее. Объем годового стока р. Дон в замыкающем створе составил 16,3 куб. км, что составляет 75% нормы и на 41% меньше, чем в 2006 г.
<a id="p100280"></a>Водность р. Северский Донец и его притоков была ниже и около нормы и колебалась от 23 - 45% - притоки Белгородской и Ростовской областей - до 98 - 99% - реки Оскол и Кундрючья. Реки Приазовья на территории Ростовской области имели водность 45 - 48% нормы.
<a id="p100281"></a>Годовой объем стока р. Кама, поступающего к створу Нижнекамского гидроузла, составил 115,3 куб. км и был выше на 28% при средней многолетней величине годового стока 90,8 куб. км. Среднегодовой приток в Камское водохранилище составил 123,9% нормы (на 26,7% больше водности 2006 г.), в Воткинское водохранилище - 130,9% (больше на 33,7%), в Нижнекамское водохранилище - 128% (больше на 30,8%).
<a id="p100282"></a>Водность рек Енисейского региона в 2007 г. отличалась нестабильностью. В первом квартале приток в основные водохранилища Енисейского каскада был выше нормы: по Красноярскому водохранилищу - 122% от среднемноголетней нормы, по Саяно-Шушенскому - 141%.
<a id="p100283"></a>По водохранилищам Ангарского каскада приток был близок к норме: к оз. Байкал - 93%, к Братскому водохранилищу - 98%. Весной в бассейне р. Енисей наблюдалось неравномерное распределение запасов воды в снежном покрове: 100 - 135% нормы в северных районах и 100 - 50% в центральных и южных районах Красноярского края, в южной части региона - Республиках Хакасия и Тыва запасы воды в снежном покрове составили 80 - 130%. По Иркутской области максимальные запасы воды в снеге составляли: в восточной и северной части - 150 - 170% нормы, в западной и южной - 80 - 120%.
<a id="p100284"></a>В водохранилищах Ангаро-Енисейского каскада ГЭС в течение 2007 г. общий суммарный запас водных ресурсов снизился с 352,3 до 331,4 куб. км. Полезный объем водных ресурсов на конец года уменьшился на 25,01 куб. км и составил 38,44 куб. км. В бассейне р. Обь высокая, больше нормы на 15 - 25%, водность весной была обусловлена дождевыми паводками в мае - июне в верховьях р. Томь, на реках Бия и Катунь и большими запасами воды в снежном покрове в бассейне Средней Оби (до 150% и выше). Водные ресурсы были выше нормы в Республике Алтай (20 - 30%), Алтайском крае (15 - 20%), Новосибирской (10 - 15%, кроме бассейна Иртыша), Томской (25 - 30%), Кемеровской (15 - 20%) областях.
<a id="p100285"></a>Водные ресурсы Дальневосточного федерального округа в 2007 г. в целом оказались больше среднемноголетнего значения. Годовой приток Зейского водохранилища был на 50 - 60% больше обычного. Водность рек в зоне деятельности Ленского БВУ в 2007 г. была в основном повышенная. Вскрытие рек Лена, Алдан, Вилюй, Яна, Индигирка, Колыма началось повсеместно раньше обычных сроков и сопровождалось непродолжительными заторами. Среднегодовой приток в Вилюйское водохранилище составил 819 куб. м/с, или 128% нормы.


#### <a id="p100286"></a>Водопотребление и водоотведение


<a id="p100287"></a>По данным государственного использования вод, суммарный забор воды из природных водных объектов в 2007 г. составил 80,0 куб. км (табл. 2.1).

<div align="right">

<a id="p100288"></a>Таблица 2.1

</div>


<div align="center">

<a id="p100289"></a>**ПОКАЗАТЕЛИ ВОДОПОТРЕБЛЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ**<br>
**В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2007 Г., МЛН. КУБ. М**

</div>



<table>
<colgroup><col width="45%"><col width="12%"><col width="18%"><col width="14%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Показатель</td><td rowspan="2">Всего по России</td><td colspan="3">В том числе по разделам ОКВЭД</td></tr>
<tr><td>производство и распределение электроэнергии, газа и воды</td><td>сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство</td><td>обрабатывающие производства</td></tr>
<tr><td>Забрано воды из водных объектов, всего:</td><td>79985</td><td>43287</td><td>18875</td><td>6613</td></tr>
<tr><td>в том числе: пресной воды из поверхностных источников</td><td>64410</td><td>32722</td><td>18038</td><td>5719</td></tr>
<tr><td>воды из подземных источников</td><td>10223</td><td>5294</td><td>837</td><td>868</td></tr>
<tr><td>морской воды</td><td>5352</td><td>5271</td><td>0</td><td>26</td></tr>
<tr><td>Использовано воды, всего:</td><td>62506</td><td>41114</td><td>9759</td><td>6118</td></tr>
<tr><td>в том числе на нужды: хозяйственно-питьевые</td><td>11627</td><td>9166</td><td>390</td><td>651</td></tr>
<tr><td>производственные</td><td>38015</td><td>31208</td><td>168</td><td>5303</td></tr>
<tr><td>орошения</td><td>8369</td><td>27</td><td>8107</td><td>15</td></tr>
<tr><td>сельскохозяйственного водоснабжения</td><td>596</td><td>29</td><td>477</td><td>16</td></tr>
<tr><td>прочие</td><td>3899</td><td>684</td><td>617</td><td>133</td></tr>
<tr><td>Потери при транспортировке</td><td>7897</td><td>2312</td><td>4869</td><td>97</td></tr>
<tr><td>Сброшено в поверхностные водные объекты, всего:</td><td>51422</td><td>36565</td><td>4229</td><td>4689</td></tr>
<tr><td>в том числе: загрязненных</td><td>17176</td><td>9014</td><td>1039</td><td>3295</td></tr>
<tr><td>нормативно чистых</td><td>32199</td><td>26205</td><td>3180</td><td>1049</td></tr>
<tr><td>нормативно очищенных</td><td>2047</td><td>1346</td><td>10</td><td>345</td></tr>
</table>


<a id="p100309"></a>Всего в Российской Федерации в 2007 г. использовано 62,5 куб. км свежей воды (2006 г. - 62,1 куб. км), в том числе: из поверхностных источников - 49,7 куб. км (49,4 куб. км), подземных - 7,5 куб. км (7,7 куб. км), морской воды - 5,3 куб. км (5,0 куб. км).
<a id="p100310"></a>Структура водопотребления характеризуется следующими показателями:
    - <a id="p100311"></a>производственные нужды                                        - 60,8%
    - <a id="p100312"></a>хозяйственно-питьевые нужды                                   - 18,6%
    - <a id="p100313"></a>орошение                                                      - 13,4%
    - <a id="p100314"></a>сельскохозяйственное водоснабжение                            - 1,0%
    - <a id="p100315"></a>прочие нужды                                                  - 6,2%.
<a id="p100316"></a>Потери воды во внешних сетях при транспортировке от водоисточников до водопотребителей в 2007 г. составили 7,9 куб. км. Потери воды водопользователями, относящимися к разделу ОКВЭД "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство", составили 25,8% от объема забранной воды в основном за счет орошения.
<a id="p100317"></a>Объем сточных вод, сброшенных в поверхностные водные объекты в 2007 г., остался практически на уровне предыдущего года и составил 51,42 куб. км (2006 г. - 51,39 куб. км).
<a id="p100318"></a>К категории загрязненных отнесено 17,18 куб. км сточных вод (33% их общего объема). Основной объем загрязненных сточных вод сброшен водопользователями, относящимися к разделам ОКВЭД "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (52,5%) и "Обрабатывающие производства" (19,2%).
<a id="p100319"></a>Объем нормативно очищенных сточных вод в 2007 г. уменьшился до 2,05 куб. км (2006 г. - 2,10 куб. км) и составил 10,7% объема сточных вод, требующих очистки (19,22 куб. км). Это является результатом отсутствия очистных сооружений, низкой эффективности их работы, в том числе вследствие ухудшения их технического состояния. За отчетный год мощность очистных сооружений снизилась незначительно и составила 29,49 куб. км (2006 г. - 29,58 куб. км). Данные о сбросе загрязняющих веществ со сточными водами приведены в табл. 2.2.

<div align="right">

<a id="p100320"></a>Таблица 2.2

</div>


<div align="center">

<a id="p100321"></a>**СБРОС ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ СО СТОЧНЫМИ ВОДАМИ, ТЫС. Т**

</div>



| Загрязняющие вещества | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Нефтепродукты | 5,6 | 6,6 | 3,7 | 4,6 | 3,1 |
| Взвешенные вещества | 430,8 | 392,0 | 359,4 | 327,7 | 311,9 |
| Фосфор общий | 23,6 | 23,3 | 23,4 | 23,3 | 22,6 |
| Фенол | 0,05 | 0,05 | 0,04 | 0,04 | 0,03 |
| СПАВ | 2,4 | 2,2 | 2,3 | 2,3 | 2,1 |
| Соединения меди | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| Соединения железа | 6,5 | 5,5 | 5,6 | 8,2 | 7,3 |
| Соединения цинка | 0,5 | 0,5 | 0,4 | 0,7 | 0,6 |


<a id="p100331"></a>Основные показатели водопользования в 2007 г. для крупных водных объектов Российской Федерации отражены в табл. 2.3.

<div align="right">

<a id="p100332"></a>Таблица 2.3

</div>


<div align="center">

<a id="p100333"></a>**ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДЫ В БАССЕЙНАХ**<br>
**ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В 2007 Г., МЛН. КУБ. М**

</div>



<table>
<colgroup><col width="21%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="10%"><col width="12%"><col width="10%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">Бассейны рек, озер</td><td rowspan="3">Забрано воды</td><td rowspan="3">Использовано воды</td><td colspan="4">Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td rowspan="3">Мощность очистных сооружений</td></tr>
<tr><td rowspan="2">всего</td><td colspan="3">в том числе</td></tr>
<tr><td>без очистки</td><td>недостаточно очищенных</td><td>нормативно очищенных</td></tr>
<tr><td>Северная Двина</td><td>886,93</td><td>846,53</td><td>800,71</td><td>66,26</td><td>519,27</td><td>13,71</td><td>1157,44</td></tr>
<tr><td>Печора</td><td>419,03</td><td>374,12</td><td>340,04</td><td>2,80</td><td>13,44</td><td>68,18</td><td>159,85</td></tr>
<tr><td>Нева</td><td>1352,83</td><td>1176,25</td><td>604,59</td><td>295,36</td><td>107,88</td><td>0,00</td><td>225,94</td></tr>
<tr><td>Ладожское озеро</td><td>1449,58</td><td>1413,47</td><td>1356,02</td><td>28,49</td><td>204,65</td><td>1,79</td><td>508,39</td></tr>
<tr><td>Днепр</td><td>628,02</td><td>583,11</td><td>332,15</td><td>12,59</td><td>203,29</td><td>28,32</td><td>454,12</td></tr>
<tr><td>Дон</td><td>5494,84</td><td>5429,39</td><td>3682,16</td><td>89,95</td><td>573,95</td><td>148,83</td><td>1514,72</td></tr>
<tr><td>Кубань</td><td>10639,87</td><td>4028,28</td><td>2153,36</td><td>295,54</td><td>210,20</td><td>10,19</td><td>515,93</td></tr>
<tr><td>Волга</td><td>23772,96</td><td>20022,60</td><td>16356,65</td><td>477,37</td><td>6282,82</td><td>809,90</td><td>13353,44</td></tr>
<tr><td>Урал</td><td>2088,72</td><td>2010,88</td><td>1866,23</td><td>44,19</td><td>259,35</td><td>0,01</td><td>336,44</td></tr>
<tr><td>Терек</td><td>5566,36</td><td>3315,18</td><td>893,70</td><td>13,97</td><td>119,24</td><td>4,36</td><td>176,53</td></tr>
<tr><td>Обь</td><td>9396,55</td><td>8091,95</td><td>7227,45</td><td>528,77</td><td>2030,31</td><td>665,34</td><td>4579,89</td></tr>
<tr><td>Енисей</td><td>3123,94</td><td>2739,51</td><td>2693,92</td><td>194,60</td><td>915,15</td><td>51,19</td><td>2022,33</td></tr>
<tr><td>Лена</td><td>334,67</td><td>161,21</td><td>252,42</td><td>12,87</td><td>89,99</td><td>19,14</td><td>159,54</td></tr>
<tr><td>Амур</td><td>920,06</td><td>725,77</td><td>667,53</td><td>122,39</td><td>284,63</td><td>24,63</td><td>441,40</td></tr>
<tr><td>Озеро Байкал</td><td>597,29</td><td>530,63</td><td>493,33</td><td>2,88</td><td>87,27</td><td>6,40</td><td>203,83</td></tr>
</table>



#### <a id="p100350"></a>Поверхностные воды. Общая оценка загрязненности водных объектов


<a id="p100351"></a>Анализ динамики качества поверхностных вод на территории Российской Федерации выполнен на основе статистической обработки данных гидрохимической сети наблюдений Росгидромета за 2007 г. Проведена классификация степени загрязненности воды с использованием следующих классов качества воды: 1 класс - "условно чистая"; 2 класс - "слабо загрязненная"; 3 класс - "загрязненная"; 4 класс - "грязная"; 5 класс - "экстремально грязная".
<a id="p100352"></a>Поверхностные воды Карелии, Северо-Запада и Калининградской области. Качество поверхностных вод Карелии, Северо-Запада и Калининградской области не претерпевает существенных изменений в течение ряда лет.
<a id="p100353"></a>Бассейн р. Неман. В 2006 - 2007 гг. вода характеризовалась как "загрязненная" в фоновом створе и "грязная" ниже сброса сточных вод целлюлозно-бумажных предприятий городов Советск и Неман.
<a id="p100354"></a>Бассейн р. Преголя. Участок р. Преголя в нижнем течении находится в промышленной зоне г. Калининград и подвержен сильному антропогенному загрязнению. На качество воды существенное влияние оказывает сезонность. В летний период загрязненность воды, особенно в устьевой части реки, возрастает. Нагонные явления со стороны Вислинского залива способствуют интенсивному перемешиванию речной воды, что активизирует анаэробные процессы в донных отложениях и приводит ежегодно к появлению сероводорода в концентрациях, соответствующих критериям высокого и экстремально высокого загрязнения (ВЗ и ЭВЗ).
<a id="p100355"></a>Качество вод р. Нева в основном определяется содержанием в воде тяжелых металлов - меди и цинка, а также высоким содержанием органических веществ (по ХПК). Все наибольшие для реки значения концентраций загрязняющих веществ были отмечены в основном в створах р. Нева, расположенных ниже впадения в нее загрязненных притоков. В водах р. Нева ниже впадения рек Тосна и Охта в мае были обнаружены значащие концентрации альфа-ГХЦГ (0,002 мкг/л). Превышение нормативов в черте г. Санкт-Петербург отмечалось по 8 - 9 из 17 учитываемых показателей. Среднегодовые значения ХПК, азота нитритного, железа общего, меди и цинка превысили нормы в 1,6; 1,5; 1,1; 6,7 и 2,3 раза соответственно. Наибольшие из максимальных концентраций были зафиксированы по цинку и меди - 15 ПДК. В 2006 - 2007 гг. воды характеризуются как "очень загрязненные".
<a id="p100356"></a>    Река Великая (Псковская область). Превышение нормативов обнаружено по 9
показателям:   ХПК,   БПК ,   железу   общему,   марганцу,   меди,   цинку,
                         5
нефтепродуктам,  азоту  аммонийному, свинцу. В 2007 г. воды характеризуются
как "очень загрязненные".
<a id="p100357"></a>    Река  Свирь.  Единичная  значащая концентрация альфа-ГХЦГ (0,002 мкг/л)
зафиксирована  в  октябре. Кислородный режим удовлетворительный. Превышение
нормативов  отмечалось  по 6 из 16 показателей. Среднегодовые значения ХПК,
БПК ,  железа  общего  и  меди  превысили  нормы в 2,6; 1,1; 4,2 и 5,3 раза
   5
соответственно.  Наибольшая максимальная  концентрация меди превысила ПДК в
8,8 раза. В 2006 - 2007 гг. воды характеризуются как "загрязненные".
<a id="p100358"></a>    Река  Волхов.  Значащая  концентрация  альфа-ГХЦГ  (0,005  мкг/л)  была
обнаружена  в июле; остальные концентрации хлорорганических пестицидов были
ниже   пределов  чувствительности  метода  определения.  Кислородный  режим
удовлетворительный.  Среднегодовые значения ХПК, БПК , железа общего и меди
                                                    5
превысили  нормы  в  3,5;  1,3; 2,4 и 6,6 раза соответственно. Максимальные
значения  составили:  ХПК  -  6,7 нормы, медь - 12,0 ПДК, свинец - 1,1 ПДК,
кадмий  - 1,2   ПДК  и  марганец  -  3,5  ПДК.  В  2006  -  2007  гг.  воды
характеризуются как "загрязненные".
<a id="p100359"></a>Река Луга. В августе были обнаружены значащие концентрации альфа-ГХЦГ (0,005 мкг/л), гамма-ГХЦГ (0,002 и 0,008 мкг/л). Нарушение нормативов отмечалось по 9 из 17 учитываемых показателей. Среднегодовые значения ХПК, железа общего, меди и марганца превысили нормы в 2,8; 1,5; 4,1 и 1,2 раза соответственно. Максимальные значения составили: ХПК - 3,5 нормы, азот нитритный - 4,6 ПДК, железо общее - 3,1 ПДК, медь - 8,1 ПДК, цинк - 1,9 ПДК, никель - 1,1 ПДК, кадмий - 1,2 ПДК и марганец - 8,0 ПДК. В 2006 - 2007 гг. воды характеризуются как "загрязненные". Воды р. Мста в створе у д. Холынья характеризуются как "загрязненные", в створе у д. Б. Семерица (на границе с Тверской областью) - "умеренно загрязненные". Следует отметить, что качество воды р. Мста не изменилось по сравнению с 2006 г.
<a id="p100360"></a>Малые реки Кольского полуострова. Характерной особенностью водных объектов Кольского полуострова является присутствие в природных незагрязненных водах ионов металлов, таких как медь, железо, марганец. Максимальные и повышенные концентрации металлов в этих водных объектах наблюдаются в меженные периоды, когда питание осуществляется преимущественно грунтовыми водами. Для бассейнов рек Патсо-Йоки, Печенга, Кола, Нива, Умба характерно повышенное содержание соединений металлов: меди, марганца, железа, молибдена, в том числе за счет фильтрации из хвостохранилищ горно-металлургических предприятий, а также нитриты, ионы аммония, сульфаты, флотореагенты и нефтепродукты.
<a id="p100361"></a>Из 42 водных объектов Кольского полуострова 23 по степени загрязненности вод относятся к водным объектам с высоким уровнем загрязненности по нескольким ингредиентам и показателям качества вод, остальные загрязнены по единичным показателям. На 23 водных объектах было зарегистрировано 99 случаев высокого загрязнения и 86 - экстремально высокого по характерным показателям: металлам, сульфатам, флотореагентам, соединениям азота и фосфора и органическим соединениям. Эти водные объекты расположены в зонах негативного влияния предприятий: ОАО "ГМК "Норильский никель" (комбинаты "Печенганикель" и "Североникель" ОАО "Кольская ГМК") - реки Нюдуай, Хауки-Лампи-Йоки, Колос-Йоки; ОАО "Ковдорский ГОК" - реки Можель и Ковдора; ОАО "Апатит" - р. Белая. Наиболее загрязненными водными объектами Кольского полуострова в 2007 г. являются р. Роста, руч. Варничный (г. Мурманск) и р. Нюдуай (г. Мончегорск), воды которых классифицируются как "очень грязные" по критическим показателям содержания меди, никеля и нефтепродуктов. Необходимо учитывать чрезвычайную уязвимость и слабую способность водоемов к самоочищению в арктических условиях. Прямой сброс сточных вод металлургических комплексов на фоне выпадения загрязняющих веществ с атмосферными осадками и вымывания кислыми дождями увеличивает экологический риск и потенциально ухудшает качество вод.
<a id="p100362"></a>В бассейне р. Северная Двина характерными загрязняющими веществами являются соединения железа, меди, цинка, органические вещества, лигносульфонаты, на отдельных участках к ним добавлялись фенолы и нефтепродукты.
<a id="p100363"></a>    В  верховьях  реки  загрязняющие  вещества поступают со сточными водами
предприятий  городов  Великий  Устюг,  Красавино,  Котлас, льяльными водами
судов  речного флота и водами притоков Сухона и Вычегда. За счет уменьшения
содержания  соединений  меди  в  верховьях  реки  наблюдалась  смена класса
качества   воды  -  от  "грязной"  на  "очень  загрязненную".  Концентрации
трудноокисляемых  органических  веществ  по  ХПК  изменялись от 2 до 4 ПДК,
легкоокисляемых   по  БПК   -  от 1 до 3 ПДК. Среднее за год (максимальное)
                         5
содержание  фенолов, контролируемых ниже г. Красавино, составило 2 (3) ПДК.
В  среднем  течении  реки  (дер. Телегово,  Абрамково, Звоз) до замыкающего
створа  с.  Усть-Пинега  загрязненность  воды  по большинству показателей в
основном  не изменилась по сравнению с 2006 г. - воды характеризовались как
"грязные".  Среднегодовое  содержание трудноокисляемых органических веществ
по  ХПК составило 3 ПДК. Содержание лигносульфонатов повсеместно изменялось
от 2 до 3 ПДК. У с. Усть-Пинега средняя (максимальная) концентрация фенолов
составила 4 (6) ПДК, соединений алюминия 2 (5) ПДК и марганца 2 (3) ПДК.
<a id="p100364"></a>Устьевая часть Северной Двины в 2007 г. характеризовалась в основном 3 классом качества воды. Среднегодовое содержание большинства загрязняющих веществ колебалось в пределах 2 - 3 ПДК, за исключением фенолов и соединений железа - 4 - 5 ПДК. Максимальная концентрация нефтепродуктов достигала 40 ПДК в воде реки в черте г. Новодвинск. В дельте Северной Двины уровень загрязненности воды по сравнению с предыдущими годами мало изменился и составлял: соединений меди 1 - 2, железа 5 - 6 и трудноокисляемых органических веществ (по ХПК) и соединений цинка 2 - 3, соединений алюминия и марганца 2 ПДК.
<a id="p100365"></a>    По  сравнению с 2006 г. ухудшилось качество воды р. Вологда (бассейн р.
Северная  Двина),  в  створе  ниже г. Вологда. Здесь наблюдалось увеличение
содержания    азота    аммонийного   и   нитритного.   Увеличился   уровень
загрязненности   воды   р.   Пельшма   у   г.  Сокол  азотом  аммонийным  и
легкоокисляемыми   органическими   веществами   по   БПК .  Это  связано  с
                                                        5
установившимся  режимом  сброса  недостаточно  очищенных  сточных  вод  ОАО
"Сокольский   ЦБК",  предприятий  г.  Сокол,  а  также  с  гидрологическими
особенностями года.
<a id="p100366"></a>    В  бассейне р. Печора характерными загрязняющими веществами повсеместно
являлись соединения железа и трудноокисляемые органические вещества по ХПК,
в  ряде  пунктов  к ним добавлялись соединения меди, цинка, легкоокисляемые
органические вещества по БПК  и лигносульфонаты. На устьевом участке реки и
                            5
в  районе г. Нарьян-Мар характеристика качества воды изменилась с "грязной"
на  "очень  загрязненную".  Как  и  в  2006 г., вода протоки Городецкий Шар
(устьевая  часть  р.  Печора)  характеризовалась  как  "грязная". Основными
источниками   загрязнения   р.   Воркута   являются  предприятия  угольной,
топливно-энергетической  промышленности  и жилищно-коммунального хозяйства,
р.  Ижма  - МУП "Водоканал" и ТЭЦ, г. Сосногорск.  Загрязненность воды этих
рек  по  большинству  нормируемых  показателей  существенно  не изменилась.
Характерные    загрязняющие    вещества    -   соединения   железа,   меди,
трудноокисляемые органические вещества по ХПК.
<a id="p100367"></a>Бассейн р. Волга. На Волжский бассейн приходится более трети сброса сточных вод в России. Несмотря на высокую обеспеченность региона очистными сооружениями, эффективность их работы крайне низка, в результате чего в водные объекты поступает значительная масса загрязняющих веществ. Комплексная оценка качества поверхностных вод бассейна Волги показала, что в большинстве случаев вода оценивалась как "загрязненная" и "грязная".
<a id="p100368"></a>В районе г. Череповец основными источниками загрязнения Рыбинского водохранилища являются ОАО "Северсталь", предприятия по производству минеральных удобрений - ОАО "Череповецкий Азот" и ОАО "Аммофос", а также МУП "Водоканал". Воды Рыбинского водохранилища отличались устойчивым уровнем загрязнения трудноокисляемыми органическими веществами (по ХПК), соединениями меди, железа и цинка, среднегодовые концентрации которых в створах контроля практически не изменились по сравнению с предшествующим годом и соответственно составляли 1,5 - 2 ПДК, 2 - 4 ПДК, 1 - 2 ПДК и 1 ПДК. Согласно комплексным оценкам вода водохранилища в 2007 г. практически не изменилась по своему качеству и соответствовала 3 классу ("загрязненная"), за исключением участка водоема в районе с. Мякса, где загрязненность воды возросла по сравнению с 2006 г. до 4 класса ("грязная"). Вода Шекснинского водохранилища также характеризовалась как "загрязненная".
<a id="p100369"></a>Вода Иваньковского и Угличского водохранилищ в 2006 - 2007 гг. классифицировалась как "загрязненная", за исключением участка Иваньковского водохранилища в районе г. Дубна, где вода по-прежнему характеризовалась как "грязная". Средний уровень загрязненности воды водохранилищ соединениями меди в 2007 г. колебался в пределах 3 - 9 ПДК, остальными загрязняющими веществами - 1 - 2 ПДК. В верхней части бассейна притоком Волги является р. Дубна, вода которой характеризовалась как "загрязненная".
<a id="p100370"></a>    Из-за  значительной  заболоченности  водосборного бассейна для верховья
Волги  и Иваньковского водохранилища характерны высокие концентрации железа
общего,   марганца  и  иона  аммония,  воды  прибрежных  зон  Иваньковского
водохранилища характеризуются как "умеренно загрязненные" и "загрязненные".
Превышение  ПДК было зафиксировано для трех показателей: нефтепродукты (2,6
ПДК),   железо   общее   (8,7  ПДК),  марганец  (21  ПДК).  В  Иваньковское
водохранилище  впадает  р.  Шоша: концентрация марганца в воде колебалась в
интервале  11  - 16 ПДК, содержание железа общего - 6 ПДК, нефтепродуктов -
4,4  ПДК.  Концентрация  аммонийного  иона  1,5  ПДК  связана  с повышенным
питанием  реки  болотными  водами  в  этот  период. Река Донховка впадает в
Иваньковское  водохранилище с правого берега, в г. Конаково: превышение ПДК
было  отмечено  для  железа  общего  (7,6 ПДК) и марганца (16 ПДК). Высокие
концентрации  железа  общего  (14  ПДК)  и  марганца  (47  ПДК)  связаны  с
поступлением  этих  элементов  в  периоды  увеличения  доли  болотных вод в
питании  реки.  Средние  концентрации  аммония  и азота, алюминия, железа и
марганца в воде р. Молога превышали ПДК соответственно в 1,1, 1,25, 2,2 и в
8  раз.  Содержание  ртути  выше  ПДК     в   пределах  1,3  -  13,4 ПДК  с
                                     р/х
максимальными   концентрациями   до   13,4   ПДК  выявлены  в  экологически
благополучном   водном   объекте   -  оз.  Шлино.  При  анализе  данных  по
Ново-Тверецкому  каналу  с  2005  по  2007  гг.  можно  отметить отчетливую
тенденцию  снижения  концентраций  меди  в 7 раз, цинка - в 6, марганца - в
2,8, железа общего - в 1,8, фосфатов - более чем в 5 раз и нефтепродуктов -
в 4,6 раза.
<a id="p100371"></a>В верхней части бассейна наиболее загрязненными остались притоки Иваньковского и Угличского водохранилищ: реки Дубна, Лама, Сестра, Кунья; притоки Рыбинского водохранилища: реки Кошта и Ягорба, испытывающие влияние сточных вод ОАО "Северсталь" и ОАО "Аммофос". Вода выше перечисленных водотоков оценивалась как "грязная".
<a id="p100372"></a>Загрязнение воды Горьковского водохранилища в 2007 г. по акватории было более равномерным по сравнению с 2006 г.; вода оценивалась как "загрязненная", за исключением створа ниже г. Ярославль ("грязная"). В 2007 г. к характерным загрязняющим веществам Горьковского водохранилища относились: соединения меди и трудноокисляемые органические вещества, среднегодовое содержание которых соответственно составляло 2 - 3 ПДК и 27,9 - 33,8 мг/л. В 2007 г. по сравнению с 2006 г. возросла как устойчивость, так и средний уровень загрязненности воды соединениями железа (1 - 2 ПДК). Стабильная загрязненность воды нефтепродуктами отмечалась ниже городов Рыбинск и Тутаев, а также в районе г. Чкаловск, где среднегодовые концентрации нефтепродуктов составляли 1 - 2 ПДК, максимальные 5 - 7 ПДК. Качество воды притоков Горьковского водохранилища, как и в предыдущие годы, варьировало в пределах 3 - 4 классов.
<a id="p100373"></a>Вода Чебоксарского водохранилища в последние годы характеризуется как "загрязненная" и "грязная". Уровень загрязненности воды определяют соединения меди, среднегодовые концентрации которых изменялись от значений меньше ПДК у г. Чебоксары и 2 - 3 ПДК у г. Балахна до 4 - 6 ПДК в остальных пунктах наблюдений, где максимальные значения составляли 7 - 14 ПДК. Средний уровень загрязненности воды соединениями железа в створах контроля чаще всего достигал 2 ПДК. Среднегодовые концентрации нефтепродуктов изменялись от значений ниже ПДК в большинстве створов контроля до 2 - 3 ПДК в створах выше г. Балахна и ниже городов Нижний Новгород и Кстово. Максимальные концентрации нефтепродуктов достигали 10 ПДК в воде водохранилища ниже г. Кстово и 19 ПДК выше г. Балахна. В замыкающих створах пунктов наблюдений, г. Нижний Новгород и г. Кстово, зафиксированы наибольшие по водоему концентрации аммонийного (5 и 3 ПДК) и нитритного азота (8 ПДК).
<a id="p100374"></a>Качество воды притоков Чебоксарского водохранилища варьировало в пределах "загрязненная" - "грязная". Высокий уровень загрязненности воды р. Пыра соединениями железа - до 67 ПДК - обусловлен природными условиями. В реках Узола, Сура, Тешнярь и Пенза были зафиксированы случаи высокого загрязнения воды нитритным азотом (14 - 15 ПДК).
<a id="p100375"></a>Вода Куйбышевского водохранилища характеризовалась в большинстве створов как "загрязненная", а выше г. Казань и выше и ниже г. Набережные Челны как "грязная". Характерными загрязняющими веществами воды Куйбышевского водохранилища были соединения меди, трудноокисляемые органические вещества (по ХПК) и фенолы. Среднегодовые концентрации соединений меди в воде, как правило, изменялись от 1 до 5 ПДК в большинстве створов контроля, достигая 6 - 9 ПДК в створах выше и ниже г. Казань, где фиксировали наиболее высокие по водоему значения разовых концентраций - 13 и 14 ПДК. Загрязненность воды соединениями железа (до 3 - 4 ПДК) в отдельных створах наблюдений была стабильной. Среднегодовые концентрации фенолов в створах контроля чаще всего изменялись в пределах 1 - 2 ПДК, максимальные не превышали 4 - 7 ПДК. В единичных случаях концентрации соединений кадмия в воде водохранилища достигали 1 - 3 ПДК. Вода притоков Куйбышевского водохранилища оценивалась в диапазоне "загрязненная" - "грязная". Случаи высокого загрязнения воды нитритным азотом наблюдали в реках Степной Зай (11 ПДК) и Бугульминский Зай (19 ПДК).
<a id="p100376"></a>    Вода Саратовского водохранилища по своему качеству, как и в 2005 - 2006
гг.,  определялась как "загрязненная". К характерным загрязняющим веществам
в   2007  г.  относились  соединения  меди,  трудноокисляемые  органические
вещества  (по  ХПК)  и  фенолы.  Концентрации  соединений меди по акватории
водоема  варьировали  в пределах: среднегодовые 1 - 3 ПДК, максимальные 3 -
11  ПДК.  В  среднем  загрязненность  воды  фенолами по створам контроля не
превышала  1  -  2 ПДК, трудноокисляемыми органическими веществами (по ХПК)
17,5 - 26,1 мг/л. В единичных случаях концентрация соединений кадмия в воде
достигала   2  ПДК.  В  2007  г.  вода  большинства  притоков  Саратовского
водохранилища  характеризовалась  как  "загрязненная",  за  исключением рек
Падовая,  Чапаевка  и  р.  Самара  в  створе  ниже г. Бузулук, вода которых
оценивалась как "грязная". Наиболее загрязненным водным объектом в бассейне
р.  Волга  в  2007  г.  была  р.  Падовая  (приток  р.  Самара). Содержание
легкоокисляемых  органических  веществ  (по БПК ), аммонийного и нитритного
                                               5
азота  в  реке  возросло  до  критического  уровня.  В течение 2007 г. в р.
Чапаевка   в  районе  г.  Чапаевск  зафиксировано  14  случаев  высокого  и
экстремально   высокого  загрязнения  воды  хлорорганическими  пестицидами.
Производство  пестицидов  заводом  давно  прекратилось, а загрязнение воды,
донных  отложений,  почвы  стойкими  органическими  соединениями  осталось.
Накопление хлорорганических пестицидов в донных отложениях и почве вызывает
вторичное загрязнение поверхностных вод.
<a id="p100377"></a>    Уровень   загрязнения   Волгоградского   водохранилища   на  границе  с
Саратовской  областью  в  2007  г.  не соответствовал качеству воды водоема
рыбохозяйственной  категории по содержанию меди (3,1 ПДК), цинка (1,8 ПДК),
фенола  (1,8 ПДК) и БПК  (1,6 ПДК). Качество воды по сравнению с 2006 г. не
                       5
изменилось   ("загрязненная").  В  створе  рук.  Ахтуба  -  пос.  Солодовка
наблюдались  превышения ПДК для водных объектов рыбохозяйственного значения
по  следующим  ингредиентам:  фенолам (2,3 ПДК), меди (3,9 ПДК), цинку (2,0
ПДК),  азоту  нитритному  (1,5  ПДК)  и  БПК   (1,3  ПДК); качество воды не
                                            5
изменилось по сравнению с 2006 г.
<a id="p100378"></a>На участке р. Волга у г. Волгоград устойчивая загрязненность воды соединениями меди сохраняется, вода реки в створах ниже сбросов сточных вод промышленными предприятиями характеризуется как "грязная". Сточные воды жилищно-коммунального хозяйства г. Астрахань, а также Астраханского газоконденсатного комбината поставили Волго-Ахтубинскую пойму и дельту Волги на грань экологической катастрофы. Кроме того, выбросы в атмосферу сернистого ангидрида ведут к образованию кислотных дождей, что неизбежно сказывается на качестве воды водоемов. Значительная экологическая напряженность в дельте Волги обусловлена также наличием в порту Астрахани нефтеналивных баз. Вода р. Волга в районе г. Астрахань оценивалась как "грязная", характерными загрязняющими веществами на этом участке реки были соединения железа и меди, легко- и трудноокисляемые органические вещества, превышения ПДК по которым фиксировались практически во всех пробах.
<a id="p100379"></a>    Река  Ока  -  наиболее  крупный  правый приток р. Волга, занимающий 18%
площади  ее  водосбора.  Степень  загрязненности воды изменялась по течению
реки.   Вода   в   верхнем   течении   реки   от  г.  Орел  до  г.  Алексин
характеризовалась  как "загрязненная". Ниже по течению под влиянием сточных
вод  предприятий  Московской  области  качество  воды  реки ухудшалось до 4
класса  ("грязная")  и  на  территории  Рязанской  и Нижегородской областей
практически  не  менялось. На границе с Тульской областью, как и в 2006 г.,
вода  Оки  "слабо загрязненная". Отмечены случаи превышения концентрации по
железу  общему  до  11,2  ПДК,  в  то  же  время среднегодовые концентрации
марганца  снизились  с  9,8 до 6,8 ПДК. На территории Тульской области были
превышены  нормативы по следующим показателям качества воды р. Ока: БПК  (1
                                                                       5
-  1,5  ПДК),  азоту  нитритов  (1  - 4 ПДК), нефтепродуктам (до 2 ПДК). На
территории  Рязанской области наиболее распространенными вредными примесями
поверхностных  вод  в  бассейне  р. Ока в 2007 г., как и в предыдущие годы,
были  соединения  железа, марганца и меди, органические вещества (по БПК  и
                                                                        5
ХПК),   нитритный  азот,  взвешенные  вещества.  По  сравнению  с  2006  г.
увеличился  уровень  загрязненности  воды  по БПК , меди, азоту нитритному,
                                                 5
цинку.  В  2007  г. вода р. Ока на территории области характеризовалась как
"грязная".  В  Нижегородской  области  качество  воды  в  2007 г. в среднем
осталось на уровне 2006 г. ("загрязненная").
<a id="p100380"></a>Большинство притоков р. Ока, особенно это относится к водным объектам на территории Московской области, характеризовались как "грязные". Максимальные концентрации фенолов, аммонийного и нитритного азота, соединений меди и железа в отдельных створах этих притоков превышали ПДК в десятки раз.
<a id="p100381"></a>    Река  Москва  наиболее  загрязнена на участке г. Москва - устье реки. В
целом  вода  р. Москва в 2006 - 2007 гг. характеризовалась как "грязная". В
2007  г.  было  отмечено  153  случая ВЗ соединениями азота и органическими
веществами  р.  Москва.  Максимальные  концентрации составляли: аммонийного
азота  41 ПДК, нитритного 45 ПДК, нитратного 3 ПДК, соединений меди 14 ПДК,
легкоокисляемых   органических   веществ  (по  БПК )  11,0  мг/л.  Наиболее
                                                  5
вероятными  загрязнителями  вод реки являются "Курьяновская" и "Люберецкая"
станции  аэрации.  Гидрохимический  режим  реки  вниз  по течению от города
значительно  изменился,  вода характеризовалась как "очень грязная". В 2007
г. отмечены высокие среднегодовые концентрации 10 ингредиентов: меди (3 - 4
ПДК),  азота аммонийного (6 - 11 ПДК) и нитритного (5 - 16 ПДК), фенолов (7
-  9  ПДК),  железа  общего  (2  -  5  ПДК),  нефтепродуктов (2 - 2,4 ПДК),
легкоокисляемых  органических  веществ  по  БПК   (до  4 ПДК), органических
                                               5
веществ  по  ХПК  (2,6 ПДК), цинка (1,1 - 1,2 ПДК), фосфатов (до 2 ПДК). На
всем  протяжении  р.  Москва и рек ее бассейна в сравнении с зимней меженью
2006  г.  выросли  концентрации азота аммонийного, фенолов примерно в 2 - 3
раза, железа в 2 - 5 раз.
<a id="p100382"></a>    Вода р. Клязьма на территории Московской области оценена как "грязная".
Из  10  характерных  загрязняющих веществ три критических - легкоокисляемые
органические  вещества (по БПК ), аммонийный и нитритный азот. В 2007 г. по
                              5
сравнению  с  2006  г.  число  случаев  ВЗ воды реки аммонийным и нитритным
азотом снизилось с 55 до 15.
<a id="p100383"></a>    Вода  р. Цна характеризуется как "очень загрязненная". Качество воды не
соответствует рыбохозяйственным нормативам по содержанию железа общего (1,8
-  1,9  ПДК),  марганца  (4,7 - 9,3 ПДК), меди (1,2 - 1,5 ПДК), по величине
БПК   (1,1 - 1,3 ПДК). На границе Тамбовской и Рязанской областей вода, как
   5
и  в  2006  г.,  "очень  загрязненная".  Превышены  нормативы  для водоемов
рыбохозяйственной  категории  по  содержанию  железа  общего  в  1,9  раза,
марганца в 4,7 раза, меди в 1,2 раза.
<a id="p100384"></a>Бассейн р. Кама. Существенных изменений качества воды наблюдаемых водотоков в течение 2007 г. по сравнению с предыдущими годами не произошло. По качеству воды водные объекты бассейна р. Кама соответствуют диапазону "умеренно загрязненная" - "загрязненная". Исключением является створ в верховье р. Кама на границе Пермского края и Кировской области, где вода в 2007 г., как и в 2006 г., характеризуется как "грязная". Улучшилось качество воды верховьев рек Кама и Вятка на территории Кировской области в результате уменьшения содержания железа, марганца, меди с 6 - 9 до 2 - 6 ПДК. В 2007 г. по сравнению с 2006 г. отмечается некоторое ухудшение качества воды Камского и Воткинского водохранилищ в районе городов Пермь и Краснокамск вследствие увеличения среднегодового содержания железа, марганца и меди с 2 - 4 до 4 - 7 ПДК.
<a id="p100385"></a>Следует отметить, что постоянное повышенное содержание марганца, железа общего, меди в водах бассейна р. Кама обусловлено широким распространением в верховьях реки железомарганцевых руд, т.е. природными условиями, природный фон по этим компонентам высокий и превышает нормативы ПДК в несколько раз. Дополнительное значительное загрязнение водохранилищ этими веществами происходит за счет техногенного воздействия, что существенно ухудшает качество воды рек, протекающих по территории Кизеловского угольного бассейна, притоков р. Кама - рек Косьва, Вильва, Северная Вильва, Губаха, Кизел. Максимальная концентрация железа в воде р. Кизел составила в декабре 2007 г. 2500 ПДК, содержание марганца достигало 160 ПДК. В воде р. Вильва зафиксированы концентрации железа до 175 ПДК, марганца до 73 ПДК; в воде р. Северная Вильва - железа до 305 ПДК, марганца до 160 ПДК. В 2007 г. сохранялось низкое качество воды рек Башкирского Зауралья (вода "грязная" и "чрезвычайно грязная"). На природный фон содержания некоторых металлов накладывается техногенное воздействие горнорудного производства. В р. Худолаз в створе на границе с Челябинской областью среднегодовое содержание цинка составило 242 ПДК, меди 48 ПДК; в р. Кидыш среднегодовое содержание марганца составило 80 ПДК.
<a id="p100386"></a>Воды Нижнекамского водохранилища в 2007 г. в створе наблюдений Красный Бор характеризуются как "грязные". Наибольший вклад в загрязненность воды вносили соединения марганца, среднегодовая концентрация которых составила 8,2 ПДК, меди - 2,3 ПДК, алюминия - 1,9 ПДК, железа общего - 1,4 ПДК, фенолов - 1,9 ПДК, нефтепродуктов - 1,2 ПДК.
<a id="p100387"></a>На отдельных участках собственно р. Кама и р. Белая, а также в бассейне р. Кама и, особенно, в бассейне р. Белая отмечается достаточно стабильно более высокая степень загрязненности воды комплексом химических веществ. Наихудшим в бассейне р. Кама качеством воды хронически характеризуются на отдельных участках р. Чусовая, р. Белая, р. Косьва, вода которых в ряде створов соответствует 4 классу качества ("грязная"). Наиболее высок уровень загрязненности воды р. Чусовая ниже г. Первоуральск, где в течение многих лет вода характеризуется в основном в узких пределах: "грязная" - "экстремально грязная". В 2007 г. в районе г. Первоуральск отмечали критический уровень загрязненности воды р. Чусовая одновременно по пяти веществам: соединениям хрома шестивалентного, меди, марганца, нитритного азота, фосфатам.
<a id="p100388"></a>    Бассейн  р.  Дон.  По  основному  стволу  р. Дон существенных изменений
гидрохимического   и  гидробиологического  состояния  реки  в  2007  г.  не
произошло:  по-прежнему  вода  характеризовалась  в  основном как "умеренно
загрязненная".  Практически  от  истока  до  устья  р. Дон качество воды не
соответствовало   нормативам   для   водных   объектов   рыбохозяйственного
назначения  по  таким  показателям, как железо общее, медь, нефтепродукты и
эпизодически    БПК ,   нитриты.   Содержание   наиболее   распространенных
                   5
загрязняющих  веществ  составляло: нефтепродуктов 1,2 - 1,9 ПДК, соединений
меди 1,3 - 2,4 ПДК, железа общего 1,5 - 2,5 ПДК, нитритного азота 1,1 - 1,2
ПДК, марганца 3,7 - 14,1 ПДК. Динамика изменения концентраций в пограничных
межобластных  створах  показывает,  что  качество  воды  р.  Дон на границе
Тульской  и  Липецкой,  Липецкой  и  Воронежской, Воронежской и Ростовской,
Волгоградской  и  Ростовской  областей,  в створе нижнего бьефа Цимлянского
гидроузла  соответствовало  классу  качества  "умеренно  загрязненная" и не
изменилось  по  сравнению с 2006 г. В пробах воды Цимлянского водохранилища
на  всем  протяжении  фиксировалось  превышение  ПДК по нефтепродуктам, что
связано с возросшим судоходством, в том числе нефтеналивных судов. В створе
р.  Дон - г. Калач-на-Дону отмечается несоответствие воды рыбохозяйственной
категории по содержанию марганца - 14,1 ПДК, меди - 2,4 ПДК, нефтепродуктов
- 1,9 ПДК, БПК  - 1,5 ПДК. Наибольшая нагрузка по загрязняющим веществам на
              5
основной  ствол реки обусловлена поступлением вредных примесей с территории
Ростовской   области   от  предприятий  жилищно-коммунального  хозяйства  и
промышленности,   с  неорганизованными  диффузными  стоками,  в  результате
интенсивного судоходства.
<a id="p100389"></a>Вода водных объектов Манычской водной системы (Пролетарское, Веселовское водохранилища, реки Западный Маныч, Большой Егорлык, Средний Егорлык) в большинстве створов характеризуется как "грязная", что обусловлено повышенным содержанием минеральных солей, связанным с геологическим происхождением и расположением этих водных объектов в зоне солонцеватых почв.
<a id="p100390"></a>    Бассейн  р.  Кубань.  По  сравнению с 2006 г. не произошло значительных
изменений,  вода  оценивалась  в 2007 г. как "загрязненная". Для многих рек
бассейна  Кубани  характерно  формирование  гидрохимического  состава еще в
истоках  за  счет  вымывания  веществ из залегающих пластов. Даже в фоновом
створе  наблюдения  на  р. Кубань содержание некоторых загрязняющих веществ
превышало ПДК. Основными загрязняющими веществами бассейна р. Кубань в 2007
г.  являлись:  ионы марганца (1,23 - 9,2 ПДК - р. Кубань), ионы меди (до 42
ПДК - р. Уруп и до 8,3 ПДК - р. Пшиш), ионы железа (до 3,7 ПДК - р. Марта),
ионы  цинка  (до  7,5  ПДК  -  р. Уруп). Антропогенные нагрузки р. Кубань в
основном  испытывает  в  крупных  городах.  Сточные  воды,  сбрасываемые  с
очистных   сооружений  городов  Черкесск,  Армавир,  Краснодар,  определяют
устойчивое  загрязнение  воды р. Кубань по органическим веществам (по БПК),
азоту  нитритному,  железу общему. Ниже по течению реки в  воде уменьшается
содержание  фенолов,  нефтепродуктов,  ионов  меди  за  счет Краснодарского
водохранилища,   находящегося   в  русле  Кубани,  которое  выполняет  роль
естественного  отстойника.  На  замыкающем  участке  реки,  где отсутствуют
крупные  загрязнители,  качество воды р. Кубань улучшается. При впадении р.
Кубань  в  Азовское море фиксировалось превышение норм на содержание в воде
железа общего - 2,2 ПДК, марганца - 8,3 ПДК, органических веществ (по БПК )
                                                                         5
- 1,6 ПДК.
<a id="p100391"></a>    Бассейн р. Терек. В 2007 г. состояние водных объектов бассейна р. Терек
в  большинстве  случаев  оставалось  стабильным. Вода относится к категории
"умеренно загрязненная" - "грязная", в отдельных створах - "очень грязная".
Загрязнение  носит  как  природный,  так и антропогенный характер. Наиболее
загрязнен  Терек  на  участке  ниже  г.  Владикавказ - с. Хамидие. Основные
источники   загрязнения:   недостаточно   очищенные  сточные  воды  городов
Владикавказ   и   Беслан,   предприятия   спиртово-водочного  производства.
Среднегодовые  концентрации  загрязняющих  веществ  в створе ниже г. Беслан
составили:  БПК  - 16,0 ПДК, ион аммония - 2,0 ПДК, фосфаты - 1,9 ПДК, медь
               5
-  3,4  ПДК,  марганец - 10,7 ПДК, цинк - 2,1 ПДК, нефтепродукты - 6,5 ПДК.
Содержание  фенилэтилового  спирта  превышает  уровень  ПДК  в  4  - 5 раз,
максимальная  концентрация  -  22  ПДК. Ниже впадения р. Малка (с. Хамидие)
увеличивается  концентрация  молибдена  до  2,7  ПДК, появляется вольфрам в
результате деятельности Тырныаузского горнообогатительного комбината.
<a id="p100392"></a>Бассейн р. Обь. Вода р. Обь в верхнем течении и в створах Новосибирского водохранилища в 2007 г. характеризовалась как "загрязненная", в остальных створах как "грязная", а в районе нефтепромыслов и крупных промышленных центров как "экстремально грязная" (г. Салехард). В 2007 г. отмечен критический уровень загрязненности воды в районе г. Салехард по соединениям железа, цинка, марганца, нефтепродуктам, растворенному в воде кислороду. Вода рек и озер, расположенных на территории Алтайского края и загрязненных сточными водами предприятий пищевой промышленности, оборонного комплекса, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, в 2007 г. характеризовалась в большинстве створов как "загрязненная". У ряда пунктов на р. Обь (города Сургут и Нефтеюганск, с. Сытомино), а также на притоках Оби (р. Вах, с. Ларьяк; р. Назым, пос. Кышик; р. Омь, г. Калачинск, г. Омск; р. Шиш, с. Васисс; р. Северная Сосьва, пос. Сосьва; р. Кызым, г. Белоярский) качество воды оставалось низким, вода рек характеризовалась как "грязная" и "очень грязная", а р. Полуй у г. Салехард как "экстремально грязная". Из крупных притоков в бассейне р. Обь наиболее загрязненными остаются реки Томь и Чулым, химический состав воды которых формируется в значительной степени под влиянием сточных вод горнодобывающей и золотодобывающей промышленности. Вода р. Томь у городов Междуреченск, Кемерово, Новокузнецк оценена как "загрязненная"; качество воды р. Томь у г. Томск, р. Чулым у городов Назарово и Ачинск ухудшилось ("грязная"). Незначительное улучшение качества воды р. Каменка в 2007 г. сопровождалось переходом из 5 класса ("экстремально грязная") в 4 ("очень грязная").
<a id="p100393"></a>Река Иртыш поступает из Казахстана на территорию России уже загрязненной и в 2007 г. по всему течению характеризовалась преимущественно как "грязная". Основными загрязняющими веществами являются фенолы, нефтепродукты, соединения железа, меди, цинка, марганца, аммонийный азот. В 2007 г. качество воды в створе г. Омск улучшилось до уровня "очень загрязненная". Соединения цинка выделялись как критические показатели загрязненности воды. Ухудшилось качество воды ниже г. Омск: в 2006 г. - "очень загрязненная", в 2007 г. - "грязная". В наиболее загрязненных створах среднегодовые концентрации загрязняющих веществ в районе г. Омск достигали: ХПК - 1,7 ПДК, соединений железа - 2,8 ПДК, меди - 6,4 ПДК, цинка - 10 ПДК, марганца - 3,0 ПДК, фенолов - 2,6 ПДК. Загрязненность воды в нижнем течении р. Иртыш, на участке от г. Тобольск до г. Ханты-Мансийск, в сравнении с 2006 г. не изменилась: вода оценивалась как "грязная". Ингредиенты, среднегодовые концентрации которых превышали установленные нормативы в наиболее загрязненных створах: соединения железа - 8,3 ПДК, меди - 18,5 ПДК, марганца - 11,8 ПДК, фенолы - 2,8 ПДК, нефтепродукты - 12,5 ПДК.
<a id="p100394"></a>    Вода  рек  Исеть  и  Миасс  в 2007 г., как и в прошлые годы, загрязнена
аммонийным    и   нитритным   азотом,   легкоокисляемыми    (по   БПК )   и
                                                                     5
трудноокисляемыми  (по  ХПК)  органическими  веществами; кроме того, для р.
Исеть  характерно  высокое  содержание  в  воде  соединений меди, марганца,
железа  и  фосфатов.  В  отдельных  створах р. Исеть у г. Екатеринбург и р.
Миасс  у  г.  Челябинск  в  2007 г. вода оценивалась как "очень грязная", в
створе г. Челябинск ниже города - как "экстремально грязная". Среднегодовые
концентрации  загрязняющих веществ в воде р. Исеть превышали ПДК: ХПК в 2,4
раза, БПК  в 1,7 раза, соединений железа в 3,3 раза, меди в 4,9 раза, цинка
         5
в  2,6  раза,  марганца  в  7 раз, фенолов в 1,6 раза, нефтепродуктов в 2,1
раза.
<a id="p100395"></a>    Река  Тура.  В  створах  г.  Тюмень  качество  воды не изменилось, вода
характеризовалась  как "грязная" и "очень грязная". На всем протяжении река
загрязнена   легкоокисляемыми   (по  БПК )  и  трудноокисляемыми  (по  ХПК)
                                        5
органическими  веществами,  азотом  аммонийным,  соединениями железа, меди,
цинка,  марганца,  фенолами;  критическими показателями загрязненности воды
были соединения железа, марганца.
<a id="p100396"></a>Бассейн р. Енисей. Река Енисей в верховье и в среднем течении зарегулирована гидроузлами Енисейского каскада ГЭС, образующими крупнейшие в России Саяно-Шушенское и Красноярское водохранилища, вода которых относится к категориям "загрязненная" и "грязная". Вода большинства притоков по всему течению р. Енисей характеризовалась как "грязная". Это обусловлено повышенным содержанием в природном естественном фоне соединений металлов при относительно небольшом антропогенном воздействии на этих участках. Загрязненность воды соединениями металлов осталась на уровне предыдущих лет. Максимальное значение концентрации цинка (15,9 ПДК) отмечено на участке ниже впадения р. Нижняя Тунгуска в Енисей, марганца (13,4 ПДК) - ниже г. Красноярск, железа общего (9,6 ПДК) - в створе выше истока протоки Минусинской, алюминия (12,1 ПДК) - в районе г. Кызыл. Значения среднегодовых концентраций нефтепродуктов и фенолов в речной воде остаются достаточно высокими - до 5 - 6 ПДК.
<a id="p100397"></a>Качество воды большинства притоков Енисея практически не изменилось, вода рек характеризуется как "загрязненная" и "грязная". В 1,2 - 5,0 раза выросло загрязнение воды р. Тапса, р. Абакан, р. Кебеж, р. Хемчик и р. Б. Енисей ионами меди. В притоках Нижнего Енисея - Б. Пит, Елогуй, Н. Тунгуска, Ерачимо, Турухан, Советская речка - в 1,3 - 2,7 раза увеличились среднегодовые концентрации ионов меди (до 5 - 19 ПДК). Одновременно на этих притоках наблюдалось двухкратное снижение среднегодовых концентраций ионов цинка (с 13 до 6 ПДК). Максимальная концентрация нефтепродуктов 42,4 ПДК отмечалась в р. Подкаменная Тунгуска. В большинстве притоков Енисея наблюдался рост среднегодовых концентраций ионов марганца до 5 ПДК. Вместе с тем в 2007 г. изменилась оценка качества воды (с "грязной" на "загрязненную") в притоках Верхнего Енисея - реках Элегест и Алаш.
<a id="p100398"></a>Водохранилища каскада ГЭС на р. Ангара суммарно аккумулируют по объему полтора среднегодового стока реки. В 2007 г. во всех пунктах наблюдений на Иркутском водохранилище среднегодовые концентрации контролируемых показателей не превышали нормы, за исключением ионов меди (1,1 ПДК). В замыкающем створе водохранилища в районе г. Иркутск отмечено снижение загрязненности воды азотом аммонийным в 5,6 раза. По комплексу показателей вода водохранилища оценивалась как "условно чистая".
<a id="p100399"></a>Вода Братского водохранилища, как и в предыдущие годы, характеризовалась в диапазоне "условно чистая" - "слабо загрязненная". Река Ангара до Братского водохранилища испытывает влияние сбросов сточных вод предприятий городов Иркутск и Ангарск. На входном створе Братского водохранилища основными источниками загрязнения являются ОАО "Усольехимпром", свинокомплекс и т.д. В 2007 г. в воде р. Ангары в пункте г. Усолье-Сибирское среднегодовые концентрации всех контролируемых показателей не превышали рыбохозяйственные нормы, качество воды улучшилось по сравнению с 2006 г. (переход от "слабо загрязненной" в "условно чистую"). Эпизодически отмечалось превышение концентрации меди до 3,5 ПДК, фенолов и ртути до 2 ПДК. В целом по водохранилищу отмечено снижение загрязненности воды по веществам азотной группы в разы по сравнению с 2006 г. В приплотинной части водохранилища в районе г. Братск вода характеризовалась как "условно чистая". На отдельных участках водохранилища (зал. Сухой Лог, зал. Дондир) зафиксировано снижение содержания нефтепродуктов в 3,5 раза.
<a id="p100400"></a>Усть-Илимское водохранилище отличается неоднородным гидрологическим режимом на разных участках и формируется в основном в результате сбросов через Братскую ГЭС, в связи с чем качество вод верхней части водохранилища определяется содержанием загрязняющих веществ в воде, поступающей из Братского водохранилища. На входных створах водохранилища среднегодовые концентрации загрязняющих веществ не превышали нормы. Обнаруживалось повышенное содержание органических соединений по ХПК до 1,2 ПДК, формальдегида до 1,8 ПДК, лигнина до 2,2 ПДК, фенолов до 3 ПДК, нефтепродуктов до 2,2 ПДК, азота нитритного до 6,4 ПДК. Вода характеризовалась как "загрязненная". Наиболее загрязненным в Усть-Илимском водохранилище является залив р. Вихорева, куда сбрасываются сточные воды ОАО "Братсккомплексхолдинг", хозбытовые сточные воды Братска. На этом участке отмечены среднегодовые концентрации азота аммонийного 1,6 ПДК, азота нитритного 2,1 ПДК, железа общего 1,4 ПДК, лигнина 4,3 ПДК. По комплексу показателей вода водохранилища в этом створе, как и в предыдущем году, характеризовалась как "грязная". В замыкающем створе Усть-Илимского водохранилища среднегодовые концентрации загрязняющих веществ не превышали норму. В целом качество воды р. Ангара на территории Иркутской области осталось на прежнем уровне ("слабо загрязненная"). Заметное влияние сбросов загрязняющих веществ предприятиями Иркутской области проявляется в нижнем бьефе Усть-Илимской ГЭС на территории Красноярского края, где вода постоянно "грязная".
<a id="p100401"></a>В нижнем течении Ангары среднегодовые концентрации ионов цинка в воде уменьшились с 5,6 ПДК в 2006 г. до 3 ПДК в 2007 г., в районе с. Богучаны среднегодовые концентрации нефтепродуктов выросли с 2,2 до 6,4 ПДК, что объясняется увеличением антропогенной нагрузки в связи с возобновлением строительства Богучанской ГЭС и закладкой новых производств в Нижнем Приангарье. Отмечается устойчивое загрязнение воды фенолами (2 - 3 ПДК), железом общим (1,7 - 5,2 ПДК), марганцем (23 - 4,2 ПДК), алюминием (1 - 2 ПДК).
<a id="p100402"></a>Бассейн р. Лена. На качество воды р. Лена и ее бассейна оказывают влияние как естественные факторы (экстремальные климатические условия, наличие криолитозоны, низкая способность биоты к самовосстановлению и самоочищению после техногенного воздействия, малая мощность и термическая неустойчивость почвенного покрова, наличие устойчивых геохимических аномалий), так и техногенно-антропогенные факторы (разработка месторождений золота, угля, алмазов, нефти, размыв отвалов месторождений, руды которых содержат медь, железо и цинк, воздействие речного транспорта, заготовка леса, сбросы промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод и т.д). Содержание органических веществ (по ХПК), соединений железа, марганца и фенолов в воде по бассейну в среднем было в пределах 2 ПДК.
<a id="p100403"></a>    Основными  загрязнителями р. Лена и ее бассейна на территории Иркутской
области  являются  золотодобывающие  предприятия,  а  также  предприятия  и
организации городов Усть-Кут, Киренск, Бодайбо, загрязняющие как саму реку,
так  и  ее  притоки  хозяйственно-бытовыми и промышленными сточными водами.
Суда речного флота, нефтебазы, порты также являются источниками загрязнения
реки.  В верхнем течении реки вода характеризуется как "условно чистая". По
сравнению  с  2006  г.  качество  воды  в  2007  г.  улучшилось  в  связи с
уменьшением  содержания  ионов  азота  аммонийного и нитритного, сульфатов,
железа  и  органических  веществ.  В  створе  выше  г. Усть-Кут наблюдалось
превышение  ПДК  среднегодовых  концентраций  по органическим веществам (по
БПК ) до 1,8 ПДК, однако вода створа оценивалась как "условно чистая". Ниже
   5
по  течению  реки  у  г.  Киренск  наблюдалось превышение ПДК среднегодовых
концентраций  по  органическим  веществам (по ХПК, БПК ) и меди до 1,5 ПДК.
                                                      5
Вода  характеризовалась  в основном как "слабо загрязненная". Качество воды
р.  Лена  в районах городов Олекминск, Якутск, Покровск по сравнению с 2006
г. не изменилось ("грязная"). Критическим показателем загрязненности воды в
2007 г.  были  соединения меди, среднегодовая концентрация которых возросла
по  сравнению  с  2006 г. в 1,4 раза и составляла 10,5 ПДК.  В течение года
было зафиксировано  3 случая ВЗ соединениями меди: у г. Ленск (30 и 37 ПДК)
и г. Олекминск (46 ПДК). Для большинства притоков в верховьях Лены качество
воды практически  повсеместно  улучшилось  (вместо   "загрязненной"  "слабо
загрязненная").
<a id="p100404"></a>В бассейне р. Алдан (приток р. Лена) вода характеризовалась как "грязная". По-прежнему критическим показателем загрязненности воды были соединения меди; их средняя по бассейну концентрация выросла в 1,4 раза - до 11,2 ПДК, а максимальные концентрации достигали 36 ПДК. К характерным загрязняющим веществам также относились трудноокисляемые органические вещества (по ХПК). Содержание соединений железа, ртути и фенолов мало изменилось и варьировало в пределах 1 - 2 ПДК.
<a id="p100405"></a>В 2007 г. качество воды бассейна р. Вилюй (приток р. Лена) в целом существенно не изменилось ("грязная"). Критическим показателем загрязненности воды по-прежнему были соединения меди, среднегодовая концентрация которых несколько возросла по сравнению с предыдущим годом и составляла 12,4 ПДК, максимальная достигала 26 ПДК (р. Оччугуй-Ботуобуйа). Почти в 2 раза - до 2,5 ПДК - увеличилась средняя по бассейну концентрация соединений железа, наибольшая величина превышала допустимый норматив в 15,7 раза.
<a id="p100406"></a>    Качество  воды  Вилюйского водохранилища в 2007 г. несколько ухудшилось
("грязная") по сравнению с 2006 г. ("очень загрязненная"). Основной вклад в
загрязнение  воды  водохранилища вносили трудноокисляемые и легкоокисляемые
органические  вещества  (по  ХПК и БПК ), соединения меди, железа и фенолы,
                                      5
превышение  ПДК  по  которым фиксировалось в 56 - 92% проб воды. Содержание
соединений  меди  в  среднем  возросло  в 1,5 раза и составляло 12,3 ПДК, а
максимальная   концентрация   достигала   уровня   ВЗ   (38  ПДК).  Уровень
загрязненности воды остальными веществами был в пределах 3 ПДК.
<a id="p100407"></a>Бассейн р. Яна. Вода бассейна р. Яна в целом характеризовалась как "грязная". Наиболее загрязненным был участок реки ниже пос. Батагай, где отмечались наибольшие концентрации фенолов (7 ПДК), железа (24,1 ПДК) и 3 случая ВЗ соединениями цинка с максимальным значением, близким к ЭВЗ (49,7 ПДК). Средний уровень загрязненности воды соединениями марганца составлял 2,1 ПДК, органическими веществами (по ХПК) - 1,7 ПДК.
<a id="p100408"></a>Бассейн р. Индигирка. Качество бассейна р. Индигирка существенно не изменилось, вода по-прежнему характеризовалась как "очень загрязненная". Критическим показателем в 2007 г. были соединения меди, среднегодовая концентрация которых в воде р. Индигирка возросла по сравнению с 2006 г. в 1,7 раза и составляла 10,6 ПДК, максимальная концентрация (21 ПДК) фиксировалась у пос. Чокурдах.
<a id="p100409"></a>Бассейн р. Колыма. Основными источниками поступления загрязняющих веществ в воды р. Колыма являлись предприятия золотодобывающей промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, а также поверхностный сток с неблагоустроенных территорий населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий в периоды повышенной водности рек. По сравнению с предыдущим годом незначительно увеличился уровень загрязненности вод реки взвешенными веществами, нефтепродуктами, соединениями меди, цинка и свинца. Средняя за год концентрация железа составила 4 ПДК, максимальная - 7 ПДК, меди 8 и 20 ПДК, свинца 2 и 4 ПДК, марганца около 10 и 28 ПДК соответственно. К критическим показателям загрязненности воды в нижнем течении р. Колыма по-прежнему относились соединения меди со среднегодовой концентрацией до 11,6 ПДК и максимальной 29 ПДК. Характерной была загрязненность воды трудноокисляемыми органическими веществами (по ХПК) - 2,2 ПДК. Качество вод бассейна р. Колыма в 2007 г. не изменилось и соответствовало классу "грязные".
<a id="p100410"></a>Бассейн р. Амур. Качество воды на участке Верхнего Амура на территории Читинской области определяется состоянием двух основных притоков - рек Аргунь и Шилка.
<a id="p100411"></a>    Река  Аргунь  характеризуется  наихудшим  в Читинской области качеством
воды,  что  обусловлено  влиянием  источников загрязнения, расположенных на
территории  Китая.  Плохое  качество  воды  в  период ледостава объясняется
неудовлетворительным  кислородным  режимом  и  высоким  загрязнением  вод в
совокупности  с  крайне малой водностью реки. В целом за год воды р. Аргунь
на  участке  пос.  Молоканка - с. Кути оценены как "грязные". К характерным
загрязняющим  веществам  отнесены:  органические  вещества (по ХПК и БПК ),
                                                                        5
медь,  фенолы. Фиксировались случаи, когда содержание марганца превышало 10
ПДК.  По  сравнению  с  2006  г.  в  воде  р. Аргунь уменьшилось содержание
металлов,  однако  существенной  положительной тенденции изменения качества
вод  не  отмечено.  Река  Аргунь  занесена  в  "Приоритетный  список водных
объектов,     требующих    первоочередного    осуществления    водоохранных
мероприятий".  Воды  р.  Шилка  оцениваются  как  "загрязненные"  -  "очень
загрязненные".  Содержание  нефтепродуктов в ряде случаев превышало 10 ПДК.
Характерными  загрязняющими  веществами  являются органические вещества (по
величине ХПК), фенолы и нефтепродукты.
<a id="p100412"></a>На качество поверхностных вод бассейна р. Амур на территории Амурской области, Еврейской автономной области и Хабаровского края оказывают влияние не только антропогенные нагрузки, но и гидрологические условия (пониженная водность во второй половине лета), сток четырех крупнейших притоков - рек Зея, Уссури, Бурея и Сунгари, а также сбросы Зейского и Бурейского водохранилищ. Комплексная оценка загрязненности воды р. Амур свидетельствует о том, что значительных изменений ее химического состава не произошло. Как и в 2006 г., в верхнем и среднем течении реки и вниз по течению от г. Комсомольск-на-Амуре до г. Николаевск-на-Амуре вода р. Амур оценивается как "грязная". На всем протяжении реки наиболее загрязненным участком остался район г. Комсомольск-на-Амуре. Наибольший вклад в загрязненность воды р. Амур по-прежнему вносят соединения меди, свинца и марганца.
<a id="p100413"></a>    Река  Зея  является  одним  из  главных притоков р. Амур и протекает на
территории   Амурской   области.   Качество   воды  р.  Зея  улучшилось  до
"загрязненной"   (в   2006   г.   -   "грязная").  Для  р.  Зея  характерна
загрязненность воды такими веществами, как соединения железа, меди и цинка,
фенолы  и  особенно  соединения  марганца.  Воды  р. Березовая несут в Амур
огромные  массы загрязняющих веществ, которые сбрасывает со сточными водами
МУП   "Водоканал",   г.   Хабаровск.  На  протяжении  многолетнего  периода
наблюдений  данный  водный  объект  входит  в  приоритетный список наиболее
загрязненных,   а  по  качеству  вода  классифицируется  как  "экстремально
грязная".  В  течение  всего  периода наблюдений отмечался глубокий дефицит
растворенного  кислорода  и  даже его отсутствие. К критическим показателям
загрязненности воды отнесены БПК , азот аммонийный и нитритный, марганец.
                                5
<a id="p100414"></a>Поверхностные воды полуострова Камчатка. В 2007 г. во всех водных объектах произошло увеличение содержания меди, в большей части водотоков - фенолов, а в бассейнах таких рек, как Камчатка, Паратунка, Озерная и Большая Воровская, - кадмия. В большей степени, чем годом ранее, была загрязнена нитритами р. Авача. Неоднозначно в отдельных реках Камчатки изменилось содержание цинка, но в целом его стало меньше. Характерными загрязняющими веществами являются медь, фенолы; нефтепродукты и кадмий - для рек Красная и Камчатка. В 2007 г. содержание меди в среднем по бассейнам рек возросло в 4 раза - до 4,0 - 5,7 ПДК. Загрязненность водотоков кадмием была экстремально высокой в реках Камчатка, Кавыча, 1-я Мутная, Паратунка, Озерная, Ключевка и высокой в реках Паужетка, Большая Воровская. Вместе с тем во многих водных объектах, принадлежащих бассейну Тихого океана, уменьшилось количество нефтепродуктов. Воды р. Камчатка характеризуются как "очень грязные", рек Корякская и Половинка - как "слабо загрязненные".
<a id="p100415"></a>Реки острова Сахалин. Одной из самых загрязненных рек о. Сахалин остается р. Охинка. Источниками загрязнения являются нефтедобывающие предприятия, которые расположены по всей длине реки. В 2007 г. среднегодовые концентрации нефтепродуктов в воде снизились в 6 раз, но остаются на уровне экстремально высокого загрязнения - 178 ПДК. Среднее содержание цинка снизилось до 1,4 ПДК, меди осталось практически на уровне прошлого года - 14 ПДК. Отмечен случай экстремально высокого загрязнения медью - 86,8 ПДК. Снизились среднегодовые концентрации железа общего до 12,6 ПДК, марганца до 9,9 ПДК, взвешенных веществ до 95 мг/л. По комплексной оценке вода реки в течение десятилетий оценивалась как "экстремально грязная". Загрязненность остальных рек Сахалина в течение ряда лет существенно не меняется. Вода большинства рек оценивается как "загрязненная", реже встречаются реки с оценкой "грязная". В 2007 г. к категории "грязная" отнесены реки Большая Александровка, Черная, Сусуя, Красносельская, Мотога.
<a id="p100416"></a>Озеро Байкал в основном загрязняют сточные воды предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности, нефтебаз, рыбозаводов, портов и населенных пунктов. Кроме того, вода озера загрязняется судами речного флота, автотранспортом (движение по ледовой поверхности озера зимой), выбросами вредных веществ от ОАО "Байкальский ЦБК" и многочисленных котельных в населенных пунктах и на железнодорожных станциях, атмосферными выпадениями загрязняющих веществ на поверхность озера и площадь водосбора его бассейна, рекреационным использованием. Зона наибольшего загрязнения органическими и биогенными соединениями приурочена к северо-западному участку полигона, выше которого проходит БАМ, находятся города Северобайкальск и Нижнеангарск. Площадь этого участка составляет 23,5 кв. км. Содержание большинства определяемых химических веществ и показателей находилось в пределах допустимых норм. По продольному разрезу озера превышения ПДК наблюдались по 4 ингредиентам: незначительно выше нормы были максимальные значения концентраций органических веществ по ХПК в пункте М-П Узур и с. Байкальское. Во всех пунктах зарегистрированы превышения допустимой нормы максимальными концентрациями соединений меди в 2 - 5,4 раза и средними, за исключением пункта М-П Солнечная, в 1 - 4 раза. Концентрации ртути достигали 2 ПДК. Превышение допустимой нормы по фенолам в 2 раза наблюдалось в п. ст. Маритуй.
<a id="p100417"></a>Вода оз. Байкал по продольному разрезу в 2007 г. оценивалась как "условно чистая". По сравнению с 2006 г. качество воды ухудшилось и характеризовалось переходом от "условно чистая" к "слабо загрязненная" в результате повышения концентрации меди. Аналогично отмечено повышение содержания меди в среднем до 1,5 - 2,5 ПДК в 92%, железа - в 61% рек - притоков Байкала. Состояние байкальских вод сохраняется в пределах многолетних колебаний гидрогеохимических показателей, но в районе дельты р. Селенга, в районах населенных пунктов (Слюдянка, Северобайкальск и др.) и промышленных объектов (ОАО "Байкальский ЦБК"), расположенных непосредственно на побережье озера, существуют участки локального загрязнения. По результатам анализа проб воды озера, отобранных в поверхностном слое (на глубине 1,5 м), в районе дельты р. Селенга наблюдается превышение фоновых концентраций сульфат-иона и нитрат-иона.
<a id="p100418"></a>Нарушение уровенного режима оз. Байкал в результате строительства и эксплуатации Иркутской ГЭС, Братской ГЭС, Усть-Илимской ГЭС привело к увеличению водного зеркала на 500 кв. км, что вызвало активизацию процессов подтопления и заболачивания прибрежных территорий, абразии береговой линии Байкала.
<a id="p100419"></a>Река Селенга. Наблюдения за качеством вод главного притока оз. Байкал производились на участке от государственной границы с Монголией (пос. Наушки) до устья (с. Мурзино). В течение года вода реки имела удовлетворительный кислородный режим, слабощелочную реакцию среды. Превышение ПДК регистрировалось по 7 - 9 ингредиентам и показателям качества вод, впервые определялись марганец, алюминий и никель. Максимальная концентрация железа составила 10 ПДК, меди 8,6 ПДК, марганца 7 ПДК, фторидов 1,6 ПДК, фенолов 2 ПДК, алюминия 1,8 ПДК, нефтепродуктов 2 ПДК, трудноокисляемых органических веществ 2 ПДК. По сравнению с 2006 г. снизились среднегодовые и максимальные концентрации взвешенных, органических веществ (по ХПК), железа, ионов меди, фтора и цинка, фенолов, но увеличились концентрации минеральных, биогенных веществ и нефтепродуктов. Эти изменения обусловлены природно-климатическими факторами: летний период 2007 г. характеризовался очень низкой водностью, повышенной температурой воздуха и отсутствием дождей. По створам вода характеризуется как "слабо загрязненная" - "загрязненная". Качество воды во всех створах наблюдений улучшилось.
<a id="p100420"></a>Река Модонкуль - малый приток р. Джида несет наибольшую антропогенную нагрузку на территории Бурятии в результате неорганизованного сброса шахтных и дренажных вод недействующего АО "Джидакомбинат" (вольфрамо-молибденовый комбинат). Шахтные, дренажные воды и ливневые стоки от хвостохранилищ содержат значительные количества металлов, фтора, сульфатов и оказывают существенное влияние на качество воды р. Модонкуль в обоих створах. В устьевом створе проявляется также влияние сточных вод очистных сооружений МУП ЖКХ "Закаменск". В пункте наблюдений г. Закаменск - р. Модонкуль в 2007 г. зарегистрировано 7 случаев экстремально высокого загрязнения воды. Максимальная концентрация сульфатов составила 1,8 ПДК, нефтепродуктов - 1,2 ПДК, величина ХПК - 2,6 ПДК. В фоновом створе вода "грязная", в устье реки - "очень грязная". Качество воды в устьевом створе ухудшилось. В целом по бассейну оз. Байкал в 2007 г. на качество поверхностных вод по гидрохимическим и гидробиологическим показателям влияли в основном гидрологические и климатические условия. Исключение составили реки Модонкуль, Кяхтинка и озеро Гусиное, где основным был антропогенный фактор.
<a id="p100421"></a>Анализ данных многолетних наблюдений в бассейне оз. Байкал свидетельствует об отсутствии устойчивых тенденций изменения содержания загрязняющих веществ в поверхностных водах:


<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="15%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Показатель</td><td colspan="6">Случаи превышения ПДК, % количества проб</td></tr>
<tr><td>2002 г.</td><td>2003 г.</td><td>2004 г.</td><td>2005 г.</td><td>2006 г.</td><td>2007 г.</td></tr>
<tr><td>ХПК</td><td>30</td><td>24</td><td>25</td><td>29</td><td>26</td><td>30</td></tr>
<tr><td>БПК 5</td><td>24</td><td>31</td><td>26</td><td>17</td><td>9</td><td>15</td></tr>
<tr><td>Железо</td><td>85</td><td>91</td><td>89</td><td>83</td><td>87</td><td>88</td></tr>
<tr><td>Медь</td><td>70</td><td>79</td><td>93</td><td>85</td><td>96</td><td>97</td></tr>
<tr><td>Цинк</td><td>22</td><td>18</td><td>15</td><td>15</td><td>9</td><td>9</td></tr>
<tr><td>Алюминий</td><td>-</td><td>3</td><td>20</td><td>51</td><td>-</td><td>7</td></tr>
<tr><td>Марганец</td><td>-</td><td>80</td><td>80</td><td>100</td><td>-</td><td>93</td></tr>
<tr><td>Фенолы</td><td>25</td><td>14</td><td>36</td><td>29</td><td>26</td><td>3</td></tr>
<tr><td>Нефтепродукты</td><td>19</td><td>12</td><td>18</td><td>24</td><td>-</td><td>28</td></tr>
<tr><td>Фториды</td><td>-</td><td>31</td><td>40</td><td>40</td><td>-</td><td>57</td></tr>
</table>



#### <a id="p100433"></a>Трансграничное загрязнение поверхностных вод


<a id="p100434"></a>    Качество трансграничных поверхностных водных объектов в 2007 г. оценено
по результатам режимных наблюдений в 62 пунктах, расположенных на 51 водном
объекте   на   границе   России  с  сопредельными  государствами.  Наиболее
распространенными  загрязняющими  веществами в пограничных районах являлись
легко- и трудноокисляемые органические вещества (по БПК  и ХПК), соединения
                                                       5
металлов  (медь,  железо,  марганец).  Для  отдельных  регионов  характерен
индивидуальный набор загрязняющих веществ в поверхностных водах пограничных
районов:
<a id="p100435"></a>    с Норвегией - соединения меди, никеля, ртути, марганца;
<a id="p100436"></a>    с  Финляндией  -  трудноокисляемые  органические  вещества,  соединения
железа, меди, ртути;
<a id="p100437"></a>    с Эстонией - ХПК, соединения меди, фенолы;
<a id="p100438"></a>    с  Литвой  -  органические  вещества,  соединения  железа,  нитритный и
аммонийный азот;
<a id="p100439"></a>    с  Польшей  -  органические  вещества,  соединения  железа, нитритный и
аммонийный азот;
<a id="p100440"></a>    с Белоруссией - органические вещества, соединения железа, меди;
<a id="p100441"></a>    с Украиной - органические вещества, соединения железа, нитритный азот;
<a id="p100442"></a>    с Грузией - соединения железа, аммонийный азот;
<a id="p100443"></a>    с Азербайджаном - соединения меди;
<a id="p100444"></a>    с  Казахстаном - органические вещества, соединения железа, меди, цинка,
марганца, фториды;
<a id="p100445"></a>    с Монголией - ХПК, соединения железа, меди, алюминия, фенолы;
<a id="p100446"></a>    с  Китаем  -  органические  вещества,  соединения  железа, меди, цинка,
марганца, ванадия, нефтепродукты, фенолы.
<a id="p100447"></a>В целом в пограничных районах России нарушение норм качества чаще всего было в пределах от 1 до 10 ПДК, отмечены единичные случаи выше этих значений ПДК.
<a id="p100448"></a>Наиболее загрязненные участки рек, вода которых характеризовалась как "грязная", отмечены на границах с Норвегией (р. Колос-Йоки), Украиной (реки Северский Донец, Большая Каменка, Миус), Казахстаном (реки Уй, Тобол), Китаем (протока Прорва, реки Аргунь, Амур, Уссури, Раздольная). Вода р. Ишим характеризовалась как "очень грязная".
<a id="p100449"></a>По сравнению с 2006 г. уровень загрязненности воды в 27 пунктах наблюдений, расположенных на 25 водных объектах, изменился: ухудшилось состояние р. Нарва (с. Степановщина), по пограничной вертикали Чудско-Псковского озера, рек Шяшупе, Большая Каменка; улучшилось в 22 пунктах наблюдений. В 35 пунктах уровень загрязненности воды не изменился. Таким образом, лишь в 5 пунктах наблюдений, расположенных на 5 водных объектах, произошло ухудшение состояния воды, в остальных пунктах состояние либо улучшилось, либо осталось неизменным.
<a id="p100450"></a>Как и в предыдущие годы, наиболее загрязненными остаются участки водных объектов на границах с Норвегией, Казахстаном и Китаем. Расчет переноса химических веществ выполнен по результатам наблюдений на 33 реках в районе пересечения границ с Финляндией, Польшей, Белоруссией, Украиной, Грузией, Азербайджаном, Казахстаном, Монголией и Китаем. Результаты расчета представлены в табл. 2.4.

<div align="right">

<a id="p100451"></a>Таблица 2.4

</div>


<div align="center">

<a id="p100452"></a>**КОЛИЧЕСТВО ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ, ПЕРЕНЕСЕННЫХ РЕКАМИ**<br>
**ЧЕРЕЗ ГРАНИЦЫ С СОПРЕДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ В 2006 Г.**

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="7%"></colgroup>
<tr><td>Граница</td><td>Число водных объектов/ пунктов</td><td>Водный сток, куб. км</td><td>Органические вещества, тыс. т</td><td>Сумма ионов, тыс. т</td><td>Сумма азота минерального, тыс. т</td><td>Фосфор общий, тыс. т</td><td>Кремний, тыс. т</td><td>Железо общее, тыс. т</td><td>Медь, т</td><td>Цинк, т</td><td>Никель, т</td><td>Хром, т</td><td>Нефтепродукты, тыс. т</td><td>Фенолы, т</td><td>Сумма ДДТ, т</td><td>Сумма ГХЦГ, т</td></tr>
<tr><td colspan="17">Финляндия</td></tr>
<tr><td>внос <a href="#p100477">&lt;*&gt;</a></td><td>3/3</td><td>17,2</td><td>206</td><td>909</td><td>5,08</td><td>0,610</td><td>19,6</td><td>1,13</td><td>27,3</td><td>11,9</td><td>3,69</td><td>2,76</td><td>0,14</td><td>н.д.</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td>вынос <a href="#p100478">&lt;**&gt;</a></td><td>1/1</td><td>1,86</td><td>30,9</td><td>18,7</td><td>0,090</td><td>0,010</td><td>4,79</td><td>0,33</td><td>5,24</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>0,93</td><td>0</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td colspan="17">Польша</td></tr>
<tr><td>внос <a href="#p100477">&lt;*&gt;</a></td><td>3/3</td><td>1,33</td><td>30,5</td><td>574</td><td>1,59</td><td>0,214</td><td>7,76</td><td>0,23</td><td>н.д.</td><td>н.д</td><td>н.д</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td colspan="17">Белоруссия</td></tr>
<tr><td>вынос <a href="#p100478">&lt;**&gt;</a></td><td>3/3</td><td>5,33</td><td>113</td><td>1478</td><td>6,52</td><td>0,931</td><td>20,9</td><td>1,64</td><td>7,98</td><td>5,51</td><td>н.д.</td><td>2,31</td><td>0,03</td><td>1,23</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td colspan="17">Украина</td></tr>
<tr><td>внос <a href="#p100477">&lt;*&gt;</a></td><td>2/2</td><td>6,79</td><td>151</td><td>8076</td><td>7,40</td><td>4,79</td><td>56,9</td><td>5,08</td><td>6,51</td><td>35,8</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>0,38</td><td>7,89</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td>вынос <a href="#p100478">&lt;**&gt;</a></td><td>6/6</td><td>7,96</td><td>136</td><td>3105</td><td>8,05</td><td>1,52</td><td>48,3</td><td>1,67</td><td>6,33</td><td>4,71</td><td>19,3</td><td>7,74</td><td>0,22</td><td>0,81</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td colspan="17">Грузия</td></tr>
<tr><td>внос <a href="#p100477">&lt;*&gt;</a></td><td>1/1</td><td>1,26</td><td>10,3</td><td>599</td><td>1,47</td><td>0,070</td><td>4,02</td><td>0,03</td><td>1,79</td><td>2,81</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>0,08</td><td>н.д.</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td colspan="17">Азербайджан</td></tr>
<tr><td>вынос <a href="#p100478">&lt;**&gt;</a></td><td>1/1</td><td>1,86</td><td>13,8</td><td>533</td><td>1,18</td><td>0,007</td><td>4,88</td><td>0,12</td><td>9,58</td><td>15,8</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>0,11</td><td>6,50</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td colspan="17">Казахстан</td></tr>
<tr><td>внос <a href="#p100477">&lt;*&gt;</a></td><td>3/3</td><td>25,4</td><td>423</td><td>6144</td><td>9,65</td><td>0,985</td><td>47,0</td><td>6,20</td><td>434</td><td>346</td><td>30,0</td><td>12,9</td><td>1,37</td><td>34,6</td><td>0,023</td><td>0,037</td></tr>
<tr><td>вынос <a href="#p100478">&lt;**&gt;</a></td><td>4/4</td><td>0,862</td><td>19,3</td><td>622</td><td>0,843</td><td>0,090</td><td>4,21</td><td>0,09</td><td>1,80</td><td>8,03</td><td>3,12</td><td>19,8</td><td>0,03</td><td>25,4</td><td>0,001</td><td>0,002</td></tr>
<tr><td colspan="17">Монголия</td></tr>
<tr><td>внос <a href="#p100477">&lt;*&gt;</a></td><td>4/4</td><td>10,6</td><td>126</td><td>2029</td><td>0,438</td><td>0,294</td><td>37,6</td><td>7,95</td><td>48,9</td><td>101</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>0,17</td><td>17,0</td><td>0</td><td>&lt; 0,001</td></tr>
<tr><td>вынос <a href="#p100478">&lt;**&gt;</a></td><td>1/1</td><td>0,480</td><td>7,07</td><td>26,6</td><td>0,036</td><td>0,022</td><td>1,93</td><td>0,04</td><td>1,15</td><td>5,38</td><td>1,44</td><td>0</td><td>0,03</td><td>0,50</td><td>0</td><td>0,001</td></tr>
<tr><td colspan="17">Китай</td></tr>
<tr><td>внос <a href="#p100477">&lt;*&gt;</a></td><td>1/1</td><td>1,25</td><td>20,3</td><td>150</td><td>0,550</td><td>0,092</td><td>4,42</td><td>1,36</td><td>1,81</td><td>23,1</td><td>0</td><td>2,69</td><td>0,27</td><td>3,50</td><td>0</td><td>0,001</td></tr>
</table>



<a id="p100476"></a>

---

<a id="p100477"></a><*> Внос на территорию России.
<a id="p100478"></a><**> Вынос с территории России.

<a id="p100479"></a>Примечание: н.д. - нет данных.

<a id="p100480"></a>Результаты расчета свидетельствуют, что наибольшее количество водной массы внесено на территорию России через границу с Казахстаном (39,8% контролируемой), вынесено с территории России в Украину (43,4%). Максимальное количество большей части определяемых веществ с водой рек поступило на территорию России из Казахстана; главных ионов, общего фосфора и кремния - с территории Украины; общего железа - с территории Монголии.
<a id="p100481"></a>Наибольшее количество органических, биогенных веществ, главных ионов, соединений никеля и нефтепродуктов со стоком рек было вынесено из России на территорию Украины; соединений меди и цинка - на территорию Азербайджана, соединений общего хрома, фенолов и хлорорганических пестицидов - на территорию Казахстана.
<a id="p100482"></a>Перечень рек, которые в течение ряда лет переносят через границу значительные количества химических веществ, приведен в табл. 2.5.

<div align="right">

<a id="p100483"></a>Таблица 2.5

</div>


<div align="center">

<a id="p100484"></a>**КОЛИЧЕСТВО ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ, ПЕРЕНЕСЕННЫХ**<br>
**ОТДЕЛЬНЫМИ РЕКАМИ ЧЕРЕЗ ГРАНИЦЫ СОПРЕДЕЛЬНЫХ**<br>
**ГОСУДАРСТВ В 2006 И 2007 ГГ.**

</div>



<table>
<colgroup><col width="15%"><col width="4%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"></colgroup>
<tr><td>Граница, река, пункт</td><td>Год</td><td>Водный сток, куб. км</td><td>Органические вещества, тыс. т</td><td>Сумма ионов, тыс. т</td><td>Сумма азота минерального, тыс. т</td><td>Фосфор общий, тыс. т</td><td>Кремний, тыс. т</td><td>Железо общее, тыс. т</td><td>Медь, т</td><td>Цинк, т</td><td>Никель, т</td><td>Хром, т</td><td>Нефтепродукты, тыс. т</td><td>Фенолы, т</td><td>Сумма ДДТ, т</td><td>Сумма ГХЦГ, т</td></tr>
<tr><td colspan="17">Финляндия</td></tr>
<tr><td>Патсо-йоки</td><td>2006</td><td>4,45</td><td>34,0</td><td>102</td><td>0,310</td><td>0</td><td>11,1</td><td>0,16</td><td>8,14</td><td>11,9</td><td>3,69</td><td>2,76</td><td>0,05</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>пгт Кайтакоски <a href="#p100511">&lt;*&gt;</a></td><td>2007</td><td>5,61</td><td>33,1</td><td>123</td><td>0,424</td><td>0</td><td>14,2</td><td>0,18</td><td>12,2</td><td>19,6</td><td>0</td><td>4,02</td><td>0,04</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Вуокса</td><td>2006</td><td>12,6</td><td>166</td><td>775</td><td>4,63</td><td>0,580</td><td>8,19</td><td>0,94</td><td>18,7</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>0,09</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td>пгт Лесогорский <a href="#p100511">&lt;*&gt;</a></td><td>2007</td><td>19,1</td><td>298</td><td>1208</td><td>2,68</td><td>0,268</td><td>11,5</td><td>2,00</td><td>89,3</td><td>н.Д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>0,06</td><td>н.д.</td><td>0</td><td>0,011</td></tr>
<tr><td colspan="17">Белоруссия</td></tr>
<tr><td>Днепр</td><td>2006</td><td>3,10</td><td>73,5</td><td>833</td><td>4,81</td><td>0,699</td><td>10,7</td><td>1,07</td><td>6,40</td><td>3,81</td><td>н.д.</td><td>1,1</td><td>0,03</td><td>1,23</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>г. Смоленск <a href="#p100512">&lt;**&gt;</a></td><td>2007</td><td>2,73</td><td>37,4</td><td>863</td><td>5,30</td><td>0,899</td><td>11,8</td><td>0,61</td><td>7,70</td><td>4,75</td><td>н.д.</td><td>0</td><td>0,11</td><td>3,50</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td colspan="17">Украина</td></tr>
<tr><td>Северский Донец</td><td>2006</td><td>6,40</td><td>143</td><td>7561</td><td>7,12</td><td>4,65</td><td>54,8</td><td>4,96</td><td>5,92</td><td>33,8</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>0,36</td><td>7,60</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td>х. Поповка <a href="#p100511">&lt;*&gt;</a></td><td>2007</td><td>3,64</td><td>79,9</td><td>4613</td><td>2,76</td><td>1,30</td><td>15,6</td><td>0,50</td><td>4,80</td><td>14,9</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>0,16</td><td>7,40</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td colspan="17">Казахстан</td></tr>
<tr><td>Ишим</td><td>2006</td><td>0,57</td><td>11,6</td><td>460</td><td>0,165</td><td>0,064</td><td>0,96</td><td>0,20</td><td>2,80</td><td>19,5</td><td>30,0</td><td>н.д.</td><td>0,29</td><td>0,65</td><td>0,001</td><td>0,004</td></tr>
<tr><td>с. Ильинка <a href="#p100511">&lt;*&gt;</a></td><td>2007</td><td>2,85</td><td>63,0</td><td>1300</td><td>0,544</td><td>0,248</td><td>8,90</td><td>4,13</td><td>23,1</td><td>73,1</td><td>442</td><td>н.д.</td><td>0,62</td><td>4,60</td><td>0</td><td>0,014</td></tr>
<tr><td>Иртыш</td><td>2006</td><td>24,2</td><td>396</td><td>5261</td><td>9,08</td><td>0,700</td><td>43,6</td><td>5,82</td><td>425</td><td>318</td><td>0</td><td>12,9</td><td>1,08</td><td>30,0</td><td>0,022</td><td>0,033</td></tr>
<tr><td>с. Татарка <a href="#p100511">&lt;*&gt;</a></td><td>2007</td><td>24,9</td><td>306</td><td>4134</td><td>4,92</td><td>0,774</td><td>46,3</td><td>6,30</td><td>215</td><td>395</td><td>0</td><td>26,3</td><td>0,97</td><td>27,2</td><td>0,012</td><td>0,019</td></tr>
<tr><td colspan="17">Монголия</td></tr>
<tr><td>Селенга</td><td>2006</td><td>8,74</td><td>97,6</td><td>1860</td><td>0,406</td><td>0,236</td><td>30,1</td><td>7,78</td><td>41,9</td><td>72,8</td><td>н.д.</td><td>н.Д.</td><td>0,13</td><td>15,1</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td>пос. Наушки <a href="#p100511">&lt;*&gt;</a></td><td>2007</td><td>6,31</td><td>62,0</td><td>1512</td><td>0,873</td><td>0,137</td><td>28,4</td><td>3,13</td><td>26,4</td><td>20,5</td><td>7,15</td><td>0</td><td>0,20</td><td>14,0</td><td>0</td><td>0,004</td></tr>
<tr><td>Онон</td><td>2006</td><td>1,81</td><td>28,0</td><td>157</td><td>0,027</td><td>0,054</td><td>7,30</td><td>0,13</td><td>6,84</td><td>27,8</td><td>0</td><td>0,36</td><td>0,02</td><td>1,50</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td>с. Верхний Ульхун <a href="#p100511">&lt;*&gt;</a></td><td>2007</td><td>1,27</td><td>14,3</td><td>112</td><td>0,056</td><td>0,034</td><td>5,42</td><td>0,10</td><td>2,39</td><td>4,59</td><td>0</td><td>0</td><td>0,16</td><td>2,96</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td colspan="17">Китай</td></tr>
<tr><td>Раздольная</td><td>2006</td><td>1,25</td><td>20,3</td><td>150</td><td>0,550</td><td>0,092</td><td>4,42</td><td>1,36</td><td>1,81</td><td>23,1</td><td>0</td><td>2,69</td><td>0,27</td><td>3,50</td><td>0</td><td>0,001</td></tr>
<tr><td>с. Новогеоргиевка <a href="#p100511">&lt;*&gt;</a></td><td>2007</td><td>1,63</td><td>32,3</td><td>203</td><td>0,780</td><td>0,139</td><td>5,31</td><td>1,13</td><td>3,55</td><td>51,5</td><td>0,59</td><td>2,48</td><td>0,16</td><td>6,50</td><td>0,006</td><td>0,005</td></tr>
</table>



<a id="p100510"></a>

---

<a id="p100511"></a><*> Внос на территорию России.
<a id="p100512"></a><**> Вынос с территории России.

<a id="p100513"></a>Примечание: н.д. - нет данных.

<a id="p100514"></a>В 2007 г. максимальное количество переносимых реками химических веществ уменьшалось в следующей последовательности: сумма главных ионов - 4613 тыс. т; органические вещества, рассчитанные по ХПК, - 306 тыс. т; биогенные вещества (кремний - 46,3 тыс. т, общее железо - 6,3 тыс. т; минеральный азот - 5,54 тыс. т, общий фосфор - 1,3 тыс. т); нефтепродукты - 0,97 тыс. т; соединения никеля - 442 т, цинка - 395 т, меди - 215 т, фенолов - 27,2 т, общего хрома - 26,3 т; хлорорганические пестициды (сумма изомеров ГХЦГ - 0,019 т, сумма ДДТ - 0,012 т). Наибольшие количества большей части определяемых химических веществ, как и ранее, перенесены через границу наиболее многоводной р. Иртыш; главных ионов и общего фосфора - р. Северский Донец; минерального азота - р. Днепр, соединений никеля - р. Ишим. Кроме того, значительные количества вредных примесей перенесены со стоком рек Вуокса (органические вещества, соединения меди), Днепр (общий фосфор), Ишим (общее железо, соединения цинка, нефтепродукты, изомеры ГХЦГ), Иртыш (сумма главных ионов, минеральный азот), Селенга (кремний, соединения никеля, фенолы), Патсо-Йоки (соединения общего хрома). В 2007 г. по сравнению с 2006 г. перенос большей части веществ со стоком рек Патсо-Йоки, Вуокса, Днепр, Ишим, Раздольная возрос, со стоком рек Северский Донец, Иртыш, Селенга, Онон снизился.


#### <a id="p100515"></a>Подземные воды


<a id="p100516"></a>На преобладающей части территории Российской Федерации (вне зоны развития многолетней мерзлоты и горно-складчатых областей) в 2007 г. положение максимальных уровней грунтовых вод было выше среднемноголетних значений. Такое положение уровней наблюдалось на всей территории юга Европейской территории России (ЕТР) и на юге Западной Сибири, в Калининградской и Архангельской областях, Республике Коми, а также в Поволжье, на юге Иркутской области и в Хабаровском крае (в пределах Средне-Амурского межгорного артезианского бассейна).
<a id="p100517"></a>Уровни грунтовых вод находились в пределах нормы в центральной и северо-западной части ЕТР, в Предуралье (Оренбургская, Пермская, Кировская области, Удмуртская Республика). Такие уровни наблюдались в центральной части Иркутской, в Амурской (в пределах Амуро-Зейского межгорного артезианского бассейна) областях, в Камчатском крае (в пределах предгорных артезианских бассейнов).
<a id="p100518"></a>Уровни грунтовых вод ниже среднемноголетних значений были отмечены в Белгородской, Курской, Орловской, Брянской, Калужской и Смоленской областях, а также в Республике Бурятия (в Иволгино-Удинском межгорном артезианском бассейне) и в Сахалинской области (в предгорных и межгорных артезианских бассейнах).
<a id="p100519"></a>Высокое положение уровней грунтовых вод вызвало подтопление некоторых городов и населенных пунктов Российской Федерации, расположенных в пониженных частях рельефа. Подтопление отмечалось в республиках Марий Эл (г. Йошкар-Ола - до 60% площади), Бурятия (г. Улан-Удэ); Курской (г. Курск, с. Пасерково, с. Волково), Ростовской (Зарноградский и Веселовский районы), Нижегородской (г. Нижний Новгород), Омской (практически вся территория), Новосибирской (города Татарск, Барабинск, Кочки, Новосибирск, Искитим, Черепаново и др.) и Иркутской (города Иркутск, Шелехов, Братск, Тулун, Зима, Черемхово и др. - 10 - 20% от площади застроенных территорий) областях; Красноярском крае (г. Минусинск), особенно в зоне влияния водохранилищ в Воронежской (Воронежское водохранилище), Смоленской (Десногорское и Вазузское водохранилища), Иркутской (Иркутское и Братское водохранилища) и Амурской (Зейское водохранилище) областях и подпором уровня морскими водами в республиках Калмыкия (г. Лагань, Джилькита, Красинское, Джалыково - до 70% площади) и Дагестан (г. Махачкала, села Коктюбей, Таловка, Азаголды и др. - до 80% площади).
<a id="p100520"></a>    Ресурсный  потенциал  подземных  вод  России  не изменился и составляет
869,1 млн. куб. м/сут. Степень освоения разведанных месторождений подземных
вод  и их запасов пока остается низкой: из 5837 месторождений полностью или
частично  введено  в  эксплуатацию лишь 2975 (51%). Эксплуатационные запасы
подземных  вод  составляют  92,48  млн.  куб.  м/сут., в том числе по сумме
категорий A + B + C  - 82,12 млн. куб. м/сут. (табл. 2.6).
                   1

<div align="right">

<a id="p100521"></a>Таблица 2.6

</div>


<div align="center">

<a id="p100522"></a>**ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕСУРСНОЙ БАЗЫ ПОДЗЕМНЫХ ВОД,**<br>
**ЕЕ ОСВОЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ,**<br>
**МЛН. КУБ. М/СУТ.**

</div>



<table>
<colgroup><col width="12%"><col width="8%"><col width="6%"><col width="8%"><col width="6%"><col width="8%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="7%"><col width="7%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">Российская Федерация, федеральный округ</td><td rowspan="3">Ресурсный потенциал подземных вод</td><td colspan="2">Число месторождений подземных вод</td><td colspan="2">Эксплуатационные запасы подземных вод</td><td colspan="3">Добыча и извлечение подземных вод</td><td colspan="4">Использование подземных вод</td><td>Потери в водопроводной</td><td rowspan="3">Сброс шахтных и дренажных вод</td></tr>
<tr><td rowspan="2">всего</td><td rowspan="2">в том числе в эксплуатации</td><td rowspan="2">всего</td><td rowspan="2">в том числе по категориям A + B + C 1</td><td rowspan="2">всего</td><td colspan="2">в том числе</td><td rowspan="2">всего</td><td colspan="3">в том числе по видам</td><td rowspan="2">сети</td></tr>
<tr><td>водозаборами</td><td>при водоотливе и дренаже</td><td>ХПВ</td><td>ПТВ</td><td>ОРЗ и ОП</td></tr>
<tr><td>Российская Федерация</td><td>869,05</td><td>5837</td><td>2975</td><td>92,48</td><td>82,12</td><td>29,79</td><td>25,08</td><td>4,71</td><td>23,76</td><td>16,93</td><td>6,31</td><td>0,52</td><td>2,11</td><td>3,92</td></tr>
<tr><td>Центральный</td><td>74,05</td><td>1362</td><td>850</td><td>27,45</td><td>25,16</td><td>9,33</td><td>8,74</td><td>0,59</td><td>8,62</td><td>6,43</td><td>2,18</td><td>0,02</td><td>0,37</td><td>0,35</td></tr>
<tr><td>Северо- Западный</td><td>117,70</td><td>449</td><td>250</td><td>4,90</td><td>3,93</td><td>1,74</td><td>1,00</td><td>0,74</td><td>0,96</td><td>0,63</td><td>0,33</td><td>-</td><td>0,13</td><td>0,65</td></tr>
<tr><td>Южный</td><td>39,85</td><td>613</td><td>203</td><td>15,72</td><td>13,87</td><td>3,90</td><td>3,83</td><td>0,07</td><td>3,07</td><td>2,40</td><td>0,63</td><td>0,04</td><td>0,75</td><td>0,07</td></tr>
<tr><td>Приволжский</td><td>84,75</td><td>1034</td><td>541</td><td>16,18</td><td>14,05</td><td>5,08</td><td>4,84</td><td>0,24</td><td>4,55</td><td>3,09</td><td>1,36</td><td>0,11</td><td>0,31</td><td>0,22</td></tr>
<tr><td>Уральский</td><td>142,57</td><td>860</td><td>491</td><td>5,80</td><td>5,12</td><td>2,84</td><td>1,89</td><td>0,96</td><td>1,86</td><td>1,53</td><td>0,31</td><td>0,03</td><td>0,12</td><td>0,86</td></tr>
<tr><td>Сибирский</td><td>250,90</td><td>984</td><td>347</td><td>15,40</td><td>14,29</td><td>5,55</td><td>3,69</td><td>1,86</td><td>3,70</td><td>2,15</td><td>1,23</td><td>0,32</td><td>0,31</td><td>1,54</td></tr>
<tr><td>Дальневосточный</td><td>159,23</td><td>535</td><td>293</td><td>7,05</td><td>5,71</td><td>1,35</td><td>1,10</td><td>0,25</td><td>0,99</td><td>0,70</td><td>0,28</td><td>0,00</td><td>0,12</td><td>0,24</td></tr>
</table>


<a id="p100532"></a>Примечание: ХПВ - хозяйственно-питьевое водоснабжение, ПТВ - производственно-техническое водоснабжение, ОРЗ и ОП - орошение земель и обводнение пастбищ.

<a id="p100533"></a>Для удовлетворения питьевых нужд населения и водоснабжения объектов промышленности из подземных источников добывалось 25,08 млн. куб. м/сут. подземных вод. При этом 23,7 млн. куб. м/сут. было использовано по целевому назначению и 2,12 млн. куб. м/сут. потеряно при транспортировке воды в водопроводно-канализационной сети. При вертикальном дренаже и водоотливе было извлечено 4,71 млн. куб. м/сут. подземных и шахтных вод, из которых 3,92 млн. куб. м/сут. сбрасывалось в гидросеть без использования и 0,79 млн. куб. м/сут. расходовалось на технические нужды.
<a id="p100534"></a>Для различных целей использовалось 23,75 млн. куб. м/сут., в том числе: на хозяйственно-питьевое водоснабжение 16,92 млн. куб. м/сут. (71%), производственно-техническое водоснабжение - 6,31 млн. куб. м/сут. (27%), остальное - на орошение земель и обводнение пастбищ.
<a id="p100535"></a>Основная часть подземных вод используется на хозяйственно-питьевое водоснабжение (ХПВ). Использование подземных вод на ХПВ в расчете на одного человека в среднем по России составляет 117 л/сут., в том числе по федеральным округам: Северо-Западный - 46 л/сут.; Дальневосточный - 106 л/сут.; Приволжский - 100 л/сут.; Уральский - 122 л/сут.; Южный - 105 л/сут.; Сибирский - 107 л/сут. и Центральный - 170 л/сут. Доля подземных вод в общем балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения, как и в прошлые годы, составляет 45%. Более 60% городов и поселков городского типа удовлетворяют потребности в питьевой воде, используя подземные воды, а около 20% из них имеют смешанные источники водоснабжения. В сельской местности доля подземных вод в хозяйственно-питьевом водоснабжении составляет 80 - 85%. В результате извлечения и добычи подземных вод на отдельных территориях сохраняются крупные региональные депрессионные воронки, площади которых достигают значительных размеров (до 50 тыс. кв. км), а снижение уровня в центре - 65 - 130 м (города Москва, Санкт-Петербург, Брянск, Курск, Кропоткин, Тулун).
<a id="p100536"></a>На территории России, по данным государственного мониторинга состояния недр, выявлено 5967 участков загрязнения подземных вод, при этом более 80% участков загрязнения выявлены в грунтовых водоносных горизонтах, обычно не являющихся источниками питьевого водоснабжения населения. Уменьшение количества участков загрязнения подземных вод произошло в результате уточнения химического состава подземных вод. По экспертным оценкам в целом по Российской Федерации доля загрязненных вод не превышает 5 - 6% общей величины их использования для питьевого водоснабжения населения. Основные показатели загрязнения подземных вод по федеральным округам приведены в табл. 2.7.

<div align="right">

<a id="p100537"></a>Таблица 2.7

</div>


<div align="center">

<a id="p100538"></a>**РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВЫЯВЛЕННЫХ УЧАСТКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПОДЗЕМНЫХ**<br>
**ВОД НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="7%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="5%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="6%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Российская Федерация, федеральный округ</td><td rowspan="2">Общее количество участков на 01.01.2007</td><td colspan="6">Количество участков, связанных с</td><td colspan="5">Количество участков, на которых выявлено загрязнение подземных вод</td><td colspan="3">Количество участков с интенсивностью загрязнения подземных вод (в единицах ПДК)</td><td colspan="5">Класс опасности загрязняющего вещества</td></tr>
<tr><td>промышленными объектами</td><td>сельскохозяйственными объектами</td><td>коммунальнобытовыми объектами</td><td>объектами разного рода деятельности</td><td>подтягиванием некондиционных природных вод</td><td>неустановленными источниками загрязнения</td><td>сульфатами, хлоридами</td><td>соединениями азота</td><td>нефтепродуктами</td><td>фенолами</td><td>тяжелыми металлами</td><td>1 - 10</td><td>10 - 100</td><td>более 100</td><td>I - чрезвычайно опасные</td><td>II - высокоопасные</td><td>III - опасные</td><td>IV - умеренно опасные</td><td>По СанПиНу не установлен</td></tr>
<tr><td>Российская Федерация</td><td>5967</td><td>2321</td><td>721</td><td>739</td><td>594</td><td>512</td><td>1080</td><td>975</td><td>2321</td><td>1793</td><td>371</td><td>437</td><td>4138</td><td>1293</td><td>536</td><td>157</td><td>1266</td><td>2776</td><td>477</td><td>1291</td></tr>
<tr><td>Центральный</td><td>799</td><td>352</td><td>70</td><td>137</td><td>94</td><td>46</td><td>100</td><td>93</td><td>270</td><td>123</td><td>57</td><td>62</td><td>550</td><td>183</td><td>66</td><td>12</td><td>149</td><td>399</td><td>83</td><td>156</td></tr>
<tr><td>Северо- Западный</td><td>251</td><td>79</td><td>33</td><td>8</td><td>45</td><td>57</td><td>29</td><td>39</td><td>79</td><td>61</td><td>11</td><td>17</td><td>154</td><td>83</td><td>14</td><td>6</td><td>47</td><td>141</td><td>17</td><td>40</td></tr>
<tr><td>Южный</td><td>867</td><td>293</td><td>155</td><td>76</td><td>85</td><td>12</td><td>246</td><td>148</td><td>430</td><td>272</td><td>67</td><td>41</td><td>558</td><td>211</td><td>98</td><td>17</td><td>144</td><td>483</td><td>58</td><td>165</td></tr>
<tr><td>Приволжский</td><td>1968</td><td>739</td><td>247</td><td>193</td><td>115</td><td>294</td><td>380</td><td>501</td><td>725</td><td>661</td><td>97</td><td>93</td><td>1431</td><td>357</td><td>180</td><td>31</td><td>305</td><td>969</td><td>242</td><td>421</td></tr>
<tr><td>Уральский</td><td>319</td><td>157</td><td>11</td><td>63</td><td>34</td><td>4</td><td>50</td><td>34</td><td>144</td><td>88</td><td>28</td><td>39</td><td>207</td><td>97</td><td>15</td><td>4</td><td>95</td><td>145</td><td>11</td><td>64</td></tr>
<tr><td>Сибирский</td><td>1371</td><td>577</td><td>186</td><td>170</td><td>193</td><td>80</td><td>165</td><td>142</td><td>565</td><td>498</td><td>86</td><td>93</td><td>977</td><td>283</td><td>111</td><td>38</td><td>401</td><td>528</td><td>54</td><td>350</td></tr>
<tr><td>Дальневосточный</td><td>392</td><td>124</td><td>19</td><td>92</td><td>28</td><td>19</td><td>110</td><td>18</td><td>108</td><td>90</td><td>25</td><td>92</td><td>261</td><td>79</td><td>52</td><td>49</td><td>125</td><td>111</td><td>12</td><td>95</td></tr>
</table>


<a id="p100548"></a>Загрязнение 2321 участка (39% общего количества) связано с деятельностью промышленных предприятий, 721 участка (12%) - с сельскохозяйственной деятельностью, 739 участков (12%) - с коммунальным хозяйством, 512 участков (9%) - в результате подтягивания некондиционных природных вод при нарушении режима их эксплуатации, 594 участков (10%) обусловлены деятельностью промышленных, коммунальных и сельскохозяйственных объектов (загрязнение подземных вод "смешанное"), а для 1080 участков (18%) источник загрязнения подземных вод не установлен.
<a id="p100549"></a>Основными загрязняющими подземные воды веществами являются соединения азота (нитраты, нитриты, аммиак или аммоний - на 2321 участке), нефтепродукты (1793), сульфаты, хлориды (975), тяжелые металлы (медь, цинк, свинец, кадмий, кобальт, никель, ртуть или сурьма - 437), фенолы (371). На 4138 участках (69%) интенсивность загрязнения подземных вод составляет 1 - 10 ПДК, на 1293 участках (22%) изменяется в пределах 10 - 100 ПДК, на 536 участках (9%) превышает 100 ПДК. Согласно нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01 чрезвычайно опасному загрязнению подземных вод (I класс опасности загрязняющих веществ) подвержены 157 участков (3% общего количества загрязненных участков), высокоопасному (II класс) - 1266 участков (21%), опасному (III класс) - 2776 участков (46%) и умеренно опасному (IV класс) - 477 участков (8%). Для 1291 участка (22%) загрязнения подземных вод класс опасности по СанПиН 2.1.4.1074-01 не определен или загрязняющие вещества отсутствуют в указанном документе. Наибольшую экологическую опасность представляет загрязнение подземных вод на водозаборах питьевого водоснабжения, которое за период 1985 - 2006 гг. было отмечено на 1950 водозаборах, преимущественно представляющих собой одиночные эксплуатационные скважины с производительностью менее 1,0 тыс. куб. м/сут. На крупных водозаборах подземных вод, находящихся в ведении жилищно-коммунального хозяйства городов, как правило, организованы зоны санитарной охраны, в пределах которых в основном соблюдаются требования СанПиН 2.1.4.027-95 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения". На малых водозаборах в ряде случаев зоны санитарной охраны либо вообще не созданы, либо хозяйственная деятельность в пределах таких зон не соответствует требованиям указанного выше нормативного документа. Особенно часто отсутствие зон санитарной охраны наблюдается на водозаборах, сооруженных на участках с неоцененными запасами подземных вод.


#### <a id="p100550"></a>Морские воды


<a id="p100551"></a>По данным наблюдений, выполненных организациями системы Росгидромета и МПР России в 2007 г., степень загрязнения морских вод оценена следующим образом.
<a id="p100552"></a>Каспийское море. В прибрежных районах Республики Дагестан наблюдения проводились у городов Махачкала, Каспийск, Избербаш, Дербент, в устьевых участках рек Терек, Сулак, Самур, а также на разрезе о. Чечень - п-ов Мангышлак на станциях, расположенных в пределах российского сектора недропользования. Среднее содержание нефтяных углеводородов (НУ) во всех обследованных районах изменялось в пределах 0,4 - 1,6 ПДК. Концентрации фенолов в прибрежных районах были повышенными и изменялись в пределах 1 - 6 ПДК при высоком среднем значении 3 ПДК в водах взморья р. Терек; 4 ПДК - взморья рек Сулак и Самур, в районе городов Махачкала, Дербент, Избербаш; 5 ПДК - в районе г. Каспийск. В 2007 г. воды взморья р. Терек и акватории Лопатина оценивались как "умеренно загрязненные", в районе городов Махачкала, Дербент, Каспийск, Избербаш, взморья рек Сулак и Самур - "загрязненные".
<a id="p100553"></a>Азовское море. В 2007 г. загрязнение вод и донных отложений Азовского моря было самым низким с 1998 г., примерно на уровне 1995 г. Наиболее загрязненными являются прибрежные воды в районах активной хозяйственной деятельности и устья впадающих рек. Среднегодовые значения растворенного кислорода по пунктам наблюдений в 2007 г. варьировали в пределах 5,52 - 9,47 мг/куб. дм. Высокие температуры в летний период обусловили снижение содержания в воде кислорода (в среднем по Азовскому морю более чем на 20%). В восточной части Таганрогского залива, как наиболее мелководной акватории, это приводило к "заморным явлениям". В 2007 г. практически во всех районах моря произошло снижение содержания фосфатов, за исключением Восточного района Таганрогского залива, где отмечено повышение за счет привнесения фосфатов речным потоком Дона (в дельте отмечены концентрации фосфатов 2 - 3 ПДК). На расстоянии 10 - 15 км от дельты концентрации снижаются и не превышают норматива ПДК по фосфору фосфатов. Среднегодовая концентрация нефтепродуктов в Азовском море существенно снизилась по сравнению с 2006 г. и не превышала 1 ПДК, за исключением устьевой части р. Дон (2 ПДК). Содержание меди в морских водах в 2007 г. в среднем составило 1,68 ПДК и снизилось по сравнению с 2006 г. более чем на 30%. Традиционно наиболее загрязненными по меди являются воды районов Керченского пролива, Центрального и Северо-восточного. Эпизодически фиксировались превышения ПДК в 1,2 - 2,0 раза по никелю, ванадию и молибдену. В 2007 г. прибрежные воды вблизи крупных населенных пунктов Приазовья (города Таганрог, Ейск, Приморско-Ахтарск, Темрюк) были "умеренно загрязненные".
<a id="p100554"></a>Черное море. На контролируемом участке Черного моря от Сочи до Адлера уровень загрязненности морских вод НУ был повышенным. В поверхностном слое среднемесячные значения варьировали от 0,6 ПДК (на станции в двух милях от берега на траверзе Сочи в условно чистой зоне) до 2,6 ПДК (на станции в прибрежной зоне моря в районе устья ручья Малый). Здесь же в сентябре была зафиксирована максимальная концентрация НУ - более 7 ПДК. Среднегодовая концентрация НУ по всему району составила 1,4 ПДК. В придонном слое воды среднемесячные значения НУ колебались от 1 до 2,8 ПДК, составив в среднем за год 1,6 ПДК. Максимум (6,4 ПДК) отмечен в сентябре. Хлорорганические пестициды в воде в период наблюдений не обнаружены. Среднегодовое содержание железа, свинца и ртути в прибрежных водах Черного моря в районе Сочи - Адлер было значительно ниже ПДК. Кислородный режим в период проведения наблюдений был удовлетворительным: в поверхностном слое воды среднее содержание растворенного кислорода составило 8,70 мг/л (104,7% насыщения), в придонном слое - 8,22 мг/л (91,7% насыщения). Дефицит кислорода был отмечен в открытом море на расстоянии двух морских миль от берега на траверзе р. Мзымта: в сентябре и ноябре на глубине 200 м. Недостаток кислорода в глубинных водах является характерной особенностью Черного моря.
<a id="p100555"></a>По качеству воды контролируемый прибрежный участок от Сочи до Адлера (акватория порта Сочи и зона водопользования) характеризуется как "умеренно загрязненный". Результаты мониторинга морской среды в районе глубоководных выпусков на участке Анапа - Адлер показали, что концентрации загрязняющих веществ не превышали ПДК. Влияния сбросов глубоководных выпусков на качество морской среды не выявлено.
<a id="p100556"></a>    Балтийское   море.   Российская   часть  Балтийского  моря  разделяется
естественными  и  искусственными  преградами  на  верхний  (Невская губа) и
нижний  (восточная  часть  Финского залива) районы. Невская губа - наиболее
мелководная   и   опресненная  часть  Финского  залива.  Гидрохимические  и
гидрофизические   свойства   воды  определены  влиянием  стока  р.  Нева  и
хозяйственной  деятельностью  на  прибрежной  территории. В восточной части
Финского  залива  (мелководный  район, глубоководный район, Копорская губа,
Лужская  губа)  наблюдения выполнялись в конце августа 2007 г. Концентрации
НУ и хлорорганических пестицидов в водах восточной части залива во всех без
исключения   пробах  были  ниже  чувствительности  метода  определения.  По
результатам  анализа  проб морской воды на содержание фенолов ни в одной из
них  не  зафиксировано  превышение  ПДК.  Из  определяемых тяжелых металлов
(медь,  железо,  свинец, цинк, хром, марганец и кадмий) превышение ПДК было
отмечено  только  для  меди.  Среднее  содержание меди в мелководном районе
составило  0,6 ПДК; глубоководном районе - 1 ПДК; Копорской губе - 0,6 ПДК;
Лужской  губе  -  1,7  ПДК.  Повышенный  уровень загрязненности морских вод
железом  отмечен  в  мелководном  районе,  где  его содержание изменялось в
диапазоне  от менее 0,1 ПДК до 2,2 ПДК, составив в среднем 0,4 ПДК. Уровень
содержания свинца в морской воде ни в одном районе не превысил ПДК; среднее
значение  в  мелководном районе составило 0,5 ПДК; в глубоководном районе и
Копорской  губе  -  0,4 ПДК; в Лужской губе - 0,2 ПДК. Кислородный режим во
всех  районах  восточной  части  Финского  залива  был  удовлетворительным.
Высокие  значения БПК  были зафиксированы в южном курортном районе, средняя
                     5
за  год  концентрация  превышала  ПДК.  Содержание  общего  (растворенного)
фосфора было существенно ниже, чем в предшествующие годы.
<a id="p100557"></a>В Куршском заливе в течение всего периода исследований содержание кислорода было в пределах нормы. Отмечены значительные колебания концентрации аммонийного азота (от менее чем 1 ПДК до 2,3 ПДК). Содержание нефтепродуктов в поверхностном слое изменялось от 0 до 4 ПДК, детергентов (СПАВ) - от 0 до 0,07 мг/ куб. дм. В 2007 г. наиболее загрязненными участками Куршского залива были юго-западный и юго-восточный. Калининградский (Вислинский) залив - это соответственно российская и польская части залива. Воды Калининградского залива в большей степени, чем воды Куршского залива, подвержены действию морских вод. В устье р. Преголя были случаи высокого и экстремально высокого загрязнения воды. Концентрация нитритного азота изменялась в диапазоне 1 - 3 ПДК, аммонийного азота - от 0,013 до 2,4 мг/куб. дм. Содержание в воде детергентов колебалось в пределах от менее чем 1 ПДК до 6,1 ПДК. В Калининградском заливе наиболее загрязненными являются устье р. Преголя и северо-восточная часть залива. Вода в устье р. Преголя и северо-восточной части залива характеризуется как "грязная" и "очень грязная", на остальной части залива - как "условно чистая" и "чистая".
<a id="p100558"></a>Белое море. В 2007 г. в Двинском заливе среднее содержание НУ в водах залива составило 0,6 ПДК, максимальное (4 ПДК) отмечено в центре залива в придонном слое. Содержание хлорорганических пестицидов групп ГХЦГ и ДДТ в период наблюдений находилось на фоновом уровне. В дельте Северной Двины среднее содержание НУ в воде составило 0,4 ПДК, максимальное - 14,2 ПДК. Уровень загрязненности вод дельты фенолами был повышенным: среднее содержание составило 4 ПДК, максимальное - 10 ПДК. Кислородный режим в период наблюдений в основном был удовлетворительным, однако в марте 2007 г. в протоке Маймакса зарегистрировано очень низкое содержание растворенного кислорода - 3,06 мг/л, что соответствует уровню высокого загрязнения (ВЗ). В устьевой области р. Онега в 2007 г. среднее содержание НУ составило 1,4 ПДК, максимальное - 6,6 ПДК. В устьевой области р. Мезень среднее содержание НУ в период наблюдений составило 0,4 ПДК, максимальное - 1,6 ПДК. Кислородный режим в устьевой области рек Онега и Мезень был удовлетворительным. В 2007 г. в Кандалакшском заливе Мурманским УГМС проведено 6 гидрохимических съемок на водпосту в торговом порту г. Кандалакша. Среднегодовое содержание НУ в водах Кандалакшского залива составило 1 ПДК, максимальное - 1,6 ПДК. Среднегодовая концентрация меди составила 1 ПДК (максимальная - 1,5 ПДК); железа - 1 ПДК (1,5 ПДК); ртути - 1,2 ПДК (1,5 ПДК). В период проведения наблюдений среднее содержание альфа-ГХЦГ в водах порта составило 0,34 нг/л, максимальное - 1,80 нг/л; гамма-ГХЦГ - 0,15 нг/л (1,00 нг/л); хлорорганические пестициды группы ДДТ не обнаружены. Кислородный режим был удовлетворительным. Качество вод по ИЗВ соответствовало классу "чистые".
<a id="p100559"></a>Баренцево море. Наиболее загрязнена нефтяными углеводородами акватория южной части Кольского залива в районе торгового порта г. Мурманск, где среднее содержание НУ в воде составило 3 ПДК (максимальное 20 ПДК). В средней и северной части залива среднее содержание НУ снизилось до 1,2 ПДК (максимальное - 5 ПДК). В южной части среднее содержание фенолов колебалось в диапазоне 0,1 - 2 ПДК; максимальная концентрация достигала 9 ПДК. Среднее содержание железа за период наблюдений составило 3 ПДК, максимальное - 7,5 ПДК (в южной части). Содержание никеля, марганца, свинца, хрома, ртути и кадмия не превысило 0,8 ПДК по всей акватории залива. Содержание альфа-ГХЦГ в водах северной части залива и гамма-ГХЦГ в водах южной не превысило 1,6 нг/л. Кислородный режим был удовлетворительным. В донных отложениях обнаружены все определяемые ХОП на уровне до 10 нг/г сухого грунта, железа - сотен мкг/г, свинца, хрома - десятков мкг/г, ртути, кадмия - сотен нг/г. По ИЗВ соответствовали классу "чистые" воды средней части залива, "умеренно загрязненные" - северной и "загрязненные" - южной. При этом качество вод на севере залива ухудшилось.
<a id="p100560"></a>В Печорской губе качество вод не превышало установленных нормативов, а в юго-восточной части Баренцева моря наибольшее содержание НУ, свинца и железа в отдельных пробах воды составило 1,4; 2,6; 1,5 ПДК соответственно.
<a id="p100561"></a>В августе 2007 г. были проведены работы по исследованию качества вод прибрежной части Гренландского моря в районе залива Гренфьорд архипелага Шпицберген. Концентрация НУ в водах фьорда изменялась в пределах 3 - 6 ПДК. В среднем по заливу содержание НУ составило 4 ПДК. В среднем по заливу Гренфьорд содержание меди составило 1,6 ПДК, максимальное - 12 ПДК; железа - 3 и 12 ПДК; никеля - 0,2 и 0,8 ПДК; марганца - 0,5 и 1,3 ПДК; свинца - 0,3 и 2,7 ПДК; содержание хрома и кадмия в водах залива не превысило 0,1 ПДК. Содержание растворенного кислорода в водах было пониженным и изменялось в диапазоне 2,8 - 13,4 мг/л (в среднем 5,7 мг/л).
<a id="p100562"></a>Карское море. В 2007 г. в проливе Вега среднее за год содержание НУ составило 0,6 ПДК (максимальное - 3,6 ПДК), фенолов - 6 ПДК (максимальное - 28 ПДК), кислородный режим был в норме, ИЗВ соответствовал классу "умеренно загрязненные" воды.
<a id="p100563"></a>Море Лаптевых. В 2007 г. наблюдения за загрязненностью морских вод не проводились.
<a id="p100564"></a>Тихий океан. Шельф полуострова Камчатка. Среднее содержание НУ в морских водах Авачинской губы составило 1,2 ПДК, максимальное - 12 ПДК; фенолов - 1 ПДК (12 ПДК); СПАВ - 0,7 ПДК (3 ПДК). Кислородный режим в целом был в пределах нормы. Самое низкое содержание растворенного кислорода отмечалось в глубоководной части Авачинской губы: в придонном слое в июле концентрация растворенного кислорода снижалась до 4,72 мг/л (42,1% насыщения). В 2007 г. воды оценены как "умеренно загрязненные", по сравнению с 2006 г. произошло некоторое улучшение качества вод.
<a id="p100565"></a>Охотское море. Шельф о. Сахалин. В 2007 г. среднее за год содержание НУ в районе пос. Стародубское составило 1 ПДК, максимальное - 2,4 ПДК; фенолов - 1 ПДК (3 ПДК); СПАВ - 0,2 ПДК (0,4 ПДК); свинца - 0,2 ПДК (0,4 ПДК). Кислородный режим был удовлетворительным. В донных отложениях концентрация НУ изменялась в диапазоне 0,032 - 0,260 мг/г сухого грунта; фенолов - 0,3 - 0,7 мкг/г; меди - 0,9 - 6,1 мкг/г; цинка - 4,2 - 20,5 мкг/г; кадмия - 0,02 - 0,06 мкг/г; свинца - 1,2 - 4,1 мкг/г. В прибрежной акватории залива Анива в районе пос. Корсаков среднемесячная концентрация НУ в течение года колебалась в пределах 0,2 - 4 ПДК (0,02 - 0,20 мг/л), составив в среднем 2,2 ПДК. Среднее содержание фенолов в 2007 г. составило 1 ПДК, максимальное (7 ПДК) зафиксировано в июле.
<a id="p100566"></a>В течение всего года отмечались повышенные концентрации меди и свинца: среднегодовое содержание меди составило 1,15 ПДК, максимальное - 2,3 ПДК; свинца - 0,3 и 2,8 ПДК соответственно. Концентрация цинка не превысила 0,5 ПДК; кадмия - 0,1 ПДК. Кислородный режим был удовлетворительным. В донных отложениях прибрежной зоны залива Анива в районе Корсакова содержание нефтяных углеводородов изменялось в пределах 0,005 - 0,47 мг/г сухого грунта; фенолов - 0,2 - 0,7 мкг/г; меди - 5,1 - 251,00 мкг/г; цинка - 19,5 - 264,5 мкг/г; кадмия - 0,01 - 0,60 мкг/г; свинца - 4,5 - 97,9 мкг/г.
<a id="p100567"></a>В акватории пос. Пригородное севернее площадки строящегося завода по сжижению природного газа содержание НУ в прибрежных водах в период наблюдений колебалось в диапазоне 1,6 - 12 ПДК, максимум был зафиксирован в ноябре. Среднегодовое содержание фенолов составило 1 ПДК, максимальное - 6 ПДК. В 2007 г. регулярные наблюдения за уровнем загрязненности морских вод проводились в прибрежной зоне в районе порта г. Александровск. Среднее содержание НУ составило 1 ПДК, максимальное значение (4 ПДК) зафиксировано в июне. Среднее содержание фенолов было < 1 ПДК, максимальное - 2 ПДК. Среднегодовое содержание меди составило 0,6 ПДК, максимальное - 1,4 ПДК; цинка - 0,1 и 0,3 ПДК; свинца - 0,2 и 0,5 ПДК соответственно; уровень загрязненности морских вод кадмием не превысил 0,1 ПДК. Кислородный режим был удовлетворительным. По ИЗВ морские воды в районе Александровска в 2007 г. относятся к классу "умеренно загрязненные". В донных отложениях прибрежной зоны района порта содержание НУ колебалось в диапазоне 0,010 - 0,530 мг/г сухого грунта; фенолов - от менее 0,3 до 0,3 мкг/г; меди - 1,1 - 4,3 мкг/г; цинка - 2,5 - 4,8 мкг/г; кадмия - 0,04 - 0,07 мкг/г; свинца - 1,4 - 2,3 мкг/г.
<a id="p100568"></a>Японское море. Для прибрежных вод моря характерен высокий уровень загрязненности нефтепродуктами, превышающий ПДК в 10 и более раз. Уровень загрязненности морских вод нефтепродуктами возрос по сравнению с 2006 г. в бухте Золотой Рог (с 3,2 до 4,8 ПДК), бухте Диомид (с 2,4 до 4,2 ПДК), проливе Босфор Восточный (с 2 до 3 ПДК), Амурском заливе (с 1,2 до 3,6 ПДК). В Уссурийском заливе и заливе Находка загрязнение НУ осталось на уровне 2006 г. и превысило ПДК в 1,4 раза.
<a id="p100569"></a>По сравнению с 2006 г. увеличились среднегодовые концентрации пестицидов: ДДЭ - в 2 раза в бухте Золотой рог и в 6 раз в заливе Находка, ДДД - в 2 раза в бухтах Золотой рог и Диомид, проливе Босфор Восточный, заливе Находка и в 5 раз в Уссурийском заливе, ДДТ - в 1,8 раза в бухте Золотой рог и в Уссурийском заливе. В Амурском заливе среднегодовые концентрации ДДТ возросли в 3 раза. В прибрежных водах Амурского залива, бухт Золотой Рог и Диомид, в проливе Босфор Восточный, в водах Уссурийского залива и залива Находка средние за год концентрации меди, железа, цинка, марганца и кадмия не превышали ПДК. Среднегодовое содержание ртути также было менее 1 ПДК во всех районах, кроме Амурского залива, где оно составило 1 ПДК.
<a id="p100570"></a>Однако во многих прибрежных районах в отдельных случаях концентрации меди, железа, цинка, кадмия и ртути превышали ПДК. Так, в Амурском заливе, в проливе Босфор Восточный и в заливе Находка максимальная концентрация меди в морской воде составила 1,3; 1,6; 2 ПДК соответственно. Максимальная концентрация цинка составила в Амурском заливе и в проливе Босфор Восточный 1 ПДК, в бухте Золотой Рог и в Уссурийском заливе - 2 ПДК. Превышение ПДК по растворимому железу было зафиксировано в бухте Золотой Рог и проливе Босфор Восточный - 1,2 и 1 ПДК соответственно; максимальная концентрация кадмия в бухте Золотой Рог и Уссурийском заливе составила 2 и 3 ПДК соответственно. Во всех прибрежных районах залива Петра Великого отмечено превышение ПДК по ртути: в Уссурийском заливе - 1 ПДК, в бухте Диомид - 3 ПДК, в проливе Босфор Восточный - 4 ПДК, в бухте Золотой Рог - 5 ПДК, в Амурском заливе - 6 ПДК.
<a id="p100571"></a>Качество вод в большинстве контролируемых акваторий в 2007 г. ухудшилось. Воды бухт Золотой Рог и Диомид, Амурского залива характеризуются как "грязные", пролива Босфор Восточный как "загрязненные", залива Находка и Уссурийского залива как "умеренно загрязненные". В водах Татарского пролива среднее содержание НУ составило 1 ПДК, максимальное значение (4 ПДК) зафиксировано в июне. Кислородный режим был удовлетворительным. По ИЗВ морские воды относятся к классу "умеренно загрязненные".


### <a id="p100572"></a>Раздел 3. ПОЧВЫ И ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ


<a id="p100573"></a>В данном разделе использованы материалы Государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2007 году, подготовленного Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, в части структуры земельного фонда и землепользования, и материалы Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в части загрязнения почв.


#### <a id="p100574"></a>Распределение земельного фонда по категориям земель


<a id="p100575"></a>По данным Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, площадь земельного фонда Российской Федерации на 1 января 2008 г. составила 1709,8 млн. га без учета внутренних морских вод и территориального моря (рис. 3.1).

<a id="p100576"></a>Земли лесного фонда - 64,6% (1105,0 млн. га)
<a id="p100577"></a>Земли особо охраняемых территорий и объектов - 2,0% (34,4 млн. га)
<a id="p100578"></a>Земли промышленности и иного специального назначения - 1,0% (16,7 млн. га)
<a id="p100579"></a>Земли населенных пунктов - 1,1% (19,2 млн. га)
<a id="p100580"></a>Земли запаса - 6,1% (103,4 млн. га)
<a id="p100581"></a>Земли водного фонда - 1,6% (27,9 млн. га)
<a id="p100582"></a>Земли сельскохозяйственного назначения - 23,6% (403,2 млн. га)

<div align="center">

<a id="p100583"></a>Рис. 3.1. Структура земельного фонда<br>
Российской Федерации по категориям земель<br>
(диаграмма не приводится)

</div>


<a id="p100584"></a>Сведения о наличии и распределении земельного фонда Российской Федерации в разрезе ее субъектов содержат характеристики 86 субъектов Российской Федерации. В 2007 г. завершилось образование новых субъектов Российской Федерации: Пермского края в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа и Красноярского края в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов. Сведения о земельном фонде Еврейской автономной области и Амурской области сформированы с учетом [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-30-sf-2007) Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "Об утверждении изменения границы между Еврейской автономной областью и Амурской областью".
<a id="p100585"></a>Анализ данных, полученных в результате государственного статистического наблюдения за земельными ресурсами последних двух лет (табл. 3.1), и докладов о состоянии и использовании земель в субъектах Российской Федерации показал, что в 2007 г. значительные площади земель были вовлечены в гражданский оборот, а также продолжались процессы установления (изменения) границ населенных пунктов и приведения правового статуса земель в соответствие с нормами действующего законодательства. К факторам, замедляющим процесс перевода земель из одной категории в другую, можно отнести отсутствие документов территориального планирования территорий. В течение 2007 г. переводы земель из одной категории в другую затронули все категории земель, в большей степени это коснулось земель запаса и земель сельскохозяйственного назначения (табл. 3.1). Правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также согласно сложившейся практике.

<div align="right">

<a id="p100586"></a>Таблица 3.1

</div>


<div align="center">

<a id="p100587"></a>**РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ПО КАТЕГОРИЯМ, МЛН. ГА**

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="41%"><col width="15%"><col width="15%"><col width="14%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Наименование категорий земель</td><td>На 01.01.2007</td><td>На 01.01.2008</td><td>2007 г. к 2006 г. (+/-)</td><td>Изменения, %</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Земли сельскохозяйственного назначения</td><td>402,6</td><td>403,2</td><td>+0,6</td><td>+0,14</td></tr>
<tr><td>2</td><td>Земли поселений, в том числе:</td><td>19,1</td><td>19,2</td><td>+0,1</td><td>+0,5</td></tr>
<tr><td>2.1</td><td>городских населенных пунктов</td><td>7,8</td><td>7,8</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>2.2</td><td>сельских населенных пунктов</td><td>11,3</td><td>11,4</td><td>+0,1</td><td>-</td></tr>
<tr><td>3</td><td>Земли промышленности и иного специального назначения</td><td>16,7</td><td>16,7</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>4</td><td>Земли особо охраняемых территорий и объектов</td><td>34,2</td><td>34,4</td><td>+0,2</td><td>+0,6</td></tr>
<tr><td>5</td><td>Земли лесного фонда</td><td>1104,9</td><td>1105,0</td><td>+0,1</td><td>-</td></tr>
<tr><td>6</td><td>Земли водного фонда</td><td>27,9</td><td>27,9</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>7</td><td>Земли запаса</td><td>104,4</td><td>103,4</td><td>-1,0</td><td>-0,95</td></tr>
<tr><td colspan="2">Итого земель в Российской Федерации</td><td>1709,8</td><td>1709,8</td><td>-</td><td>-</td></tr>
</table>


<a id="p100599"></a>Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за границами населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Земли данной категории выступают как основное средство производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв.
<a id="p100600"></a>На 1 января 2008 г. площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 403,2 млн. га. К данной категории отнесены земли, предоставленные различным сельскохозяйственным предприятиям и организациям (товариществам и обществам, кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, научно-исследовательским учреждениям). В нее входят земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, а также земли, выделенные казачьим обществам и родовым общинам. В течение 2007 г. в составе земель сельскохозяйственного назначения продолжалось формирование фонда перераспределения земель. Общая площадь земель категории, не предоставленных в использование и включенных в состав земель фонда перераспределения, увеличилась на 3,0 млн. га и на отчетную дату составила 46,6 млн. га, при этом площадь сельскохозяйственных угодий, вошедших в фонд перераспределения, увеличилась на 0,4 млн. га (табл. 3.2). Изменение общей площади земель фонда перераспределения в первую очередь вызвано ликвидацией сельскохозяйственных предприятий и прекращением срочного пользования в Вологодской области (772,5 тыс. га), Красноярском крае (680,6 тыс. га), Свердловской (187,6 тыс. га), Читинской (140,0 тыс. га) и Томской (139,1 тыс. га) областях, Республике Саха (Якутия) (84,5 тыс. га).

<div align="right">

<a id="p100601"></a>Таблица 3.2

</div>


<div align="center">

<a id="p100602"></a>**СВЕДЕНИЯ О ФОНДЕ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ НА ЗЕМЛЯХ**<br>
**СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ТЫС. ГА**

</div>



| N п/п | Состав земель | 2006 г. | 2007 г. | 2007 г. к 2006 г. (+/-) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | Земли фонда перераспределения, из них: | 43554,8 | 46581,7 | +3026,9 |
| 2 | сельскохозяйственные угодья | 11315,8 | 11740,7 | +424,9 |
| 3 | в том числе пашня | 3641,5 | 3710,5 | +69,0 |


<a id="p100607"></a>В целом площадь категории земель сельскохозяйственного назначения по сравнению с предшествующим годом увеличилась на 625,9 тыс. га. Всего за отчетный год предоставлено 81,9 тыс. га для нужд, не связанных с сельским хозяйством, из них сельскохозяйственных угодий - 63,4 тыс. га.
<a id="p100608"></a>Площадь сельскохозяйственных угодий в составе данной категории земель составила 195,6 млн. га, несельскохозяйственных угодий - 207,6 млн. га (табл. 3.3). Более 50% (105,6 млн. га) несельскохозяйственных угодий составляли земли, предоставленные для северного оленеводства. В целом доля земельных участков, покрытых лесом (40,7 млн. га), в категории остается по-прежнему высокой и составляет 10,1%. В составе данной категории земель доля сельскохозяйственных угодий в 23 субъектах Российской Федерации составила более 90% (рис. 3.2 - не приводится), наивысший показатель у Оренбургской и Саратовской областей (более 95%).

<div align="right">

<a id="p100609"></a>Таблица 3.3

</div>


<div align="center">

<a id="p100610"></a>**РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО**<br>
**НАЗНАЧЕНИЯ ПО УГОДЬЯМ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="68%"><col width="13%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Наименование угодий</td><td>Площадь, млн. га</td><td>В % от категории</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Сельскохозяйственные угодья</td><td>195,6</td><td>48,5</td></tr>
<tr><td>2</td><td>Лесные площади</td><td>40,7</td><td>10,1</td></tr>
<tr><td>3</td><td>Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд</td><td>19,5</td><td>4,8</td></tr>
<tr><td>4</td><td>Земли под дорогами</td><td>2,3</td><td>0,6</td></tr>
<tr><td>5</td><td>Земли застройки</td><td>1,1</td><td>0,3</td></tr>
<tr><td>6</td><td>Земли под водой</td><td>13,2</td><td>3,3</td></tr>
<tr><td>7</td><td>Земли под болотами</td><td>25,5</td><td>6,3</td></tr>
<tr><td>8</td><td>Другие земли</td><td>105,1</td><td>26,1</td></tr>
<tr><td colspan="2">Итого</td><td>403,2</td><td>100,0</td></tr>
</table>


<a id="p100621"></a>В соответствии с действующим законодательством землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.
<a id="p100622"></a>По состоянию на 1 января 2008 г. площадь земель, отнесенных к данной категории, в целом по России составила 19,2 млн. га. Увеличение площади земель на 0,1 млн. га в сравнении с предшествующим годом отражает результаты проведенных работ по инвентаризации земель, а также по упорядочению, установлению и утверждению границ городских и сельских населенных пунктов. Площадь городских населенных пунктов составила 7,8 млн. га, сельских населенных пунктов - 11,4 млн. га. Общая площадь сельских населенных пунктов в течение года увеличилась на 0,1 млн. га.
<a id="p100623"></a>В состав земель населенных пунктов входят как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья (табл. 3.4). В настоящее время в состав лесных площадей категории входят лесопокрытые земельные участки, их площадь составляет 1,9 млн. га. В соответствии со вновь принятым Лесным кодексом Российской Федерации управление лесами на территориях городов и поселков должно осуществляться в составе лесничеств и лесопарков.

<div align="right">

<a id="p100624"></a>Таблица 3.4

</div>


<div align="center">

<a id="p100625"></a>**РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ПО УГОДЬЯМ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="68%"><col width="13%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Наименование угодий</td><td>Площадь, млн. га</td><td>В % от категории</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Сельскохозяйственные угодья</td><td>9,1</td><td>47,4</td></tr>
<tr><td>2</td><td>Лесные площади</td><td>1,9</td><td>9,9</td></tr>
<tr><td>3</td><td>Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд</td><td>0,6</td><td>3,1</td></tr>
<tr><td>4</td><td>Земли под водой</td><td>0,6</td><td>3,1</td></tr>
<tr><td>5</td><td>Земли под застройкой</td><td>3,4</td><td>17,7</td></tr>
<tr><td>6</td><td>Земли под дорогами</td><td>1,9</td><td>9,9</td></tr>
<tr><td>7</td><td>Другие земли</td><td>1,7</td><td>8,9</td></tr>
<tr><td colspan="2">Итого</td><td>19,2</td><td>100,0</td></tr>
</table>


<a id="p100635"></a>Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Общая площадь земель этой категории на 1 января 2008 г. составила 16,7 млн. га (рис. 3.3). В структуре угодий, вошедших в состав данной категории [(табл. 3.5)](#p100645), преобладают лесные земли (24,5%). Сельскохозяйственные угодья занимают площадь 1,1 млн. га (6,6%), из которых около 750 тыс. га приходится на земли обороны. Сельскохозяйственные угодья, расположенные в полосе отвода железных дорог, занимают 124,3 тыс. га. Несмотря на то, что в 2007 г. для строительства новых и расширения территории уже действующих предприятий промышленности, транспорта, связи и иного назначения в установленном порядке переведено 43,1 тыс. га земель других категорий (в том числе из категории земель сельскохозяйственного назначения 30 тыс. га) в сравнении с предшествующим годом, площадь земель данной категории сократилась на 3,9 тыс. га. Основные изменения связаны с переводом в установленном порядке земель, занятых поверхностными водными объектами (водохранилище площадью 43,5 тыс. га, расположенное на территории Магаданской области), в категорию земель водного фонда.

<a id="p100636"></a>Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики - 0,2% (27,6 тыс. га)
<a id="p100637"></a>Земли для обеспечения космической деятельности - 0,02% (2,6 тыс. га)
<a id="p100638"></a>Земли транспорта - 13,6% (2271,0 тыс. га)
<a id="p100639"></a>Земли энергетики - 0,8% (128,2 тыс. га)
<a id="p100640"></a>Земли промышленности - 9,5% (1595,6 тыс. га)
<a id="p100641"></a>Земли иного специального назначения - 4,4% (728,8 тыс. га)
<a id="p100642"></a>Земли обороны и безопасности - 71,5% (11933,6 тыс. га)

<div align="center">

<a id="p100643"></a>Рис. 3.3. Структура земель промышленности, энергетики,<br>
транспорта, связи, телевидения, информатики, земель<br>
для обеспечения космической деятельности, земель обороны,<br>
безопасности и земель иного специального назначения<br>
(диаграмма не приводится)

</div>


<div align="right">

<a id="p100644"></a>Таблица 3.5

</div>


<div align="center">

<a id="p100645"></a>**РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,**<br>
**ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ И ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО**<br>
**НАЗНАЧЕНИЯ ПО УГОДЬЯМ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="66%"><col width="13%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Наименование угодий</td><td>Площадь, млн. га</td><td>В % от категории</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Сельскохозяйственные угодья</td><td>1,1</td><td>6,6</td></tr>
<tr><td>2</td><td>Лесные площади</td><td>4,1</td><td>24,5</td></tr>
<tr><td>3</td><td>Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд</td><td>0,5</td><td>3,0</td></tr>
<tr><td>4</td><td>Земли под водой</td><td>0,5</td><td>3,0</td></tr>
<tr><td>5</td><td>Земли под застройкой</td><td>0,9</td><td>5,4</td></tr>
<tr><td>6</td><td>Земли под дорогами</td><td>1,8</td><td>10,8</td></tr>
<tr><td>7</td><td>Другие земли</td><td>7,8</td><td>46,7</td></tr>
<tr><td colspan="2">Итого</td><td>16,7</td><td>100,0</td></tr>
</table>


<a id="p100655"></a>Земли особо охраняемых территорий и объектов. В соответствии с действующим законодательством к особо охраняемым территориям относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. В настоящее время в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов включены только те земельные участки, которые предоставлены из других категорий в установленном порядке в непосредственное ведение и управление МПР России. При этом соответствующее право на управление этими землями у прежних землепользователей прекращено, и в установленном порядке возникло право у уполномоченного государственного органа МПР России. Общая площадь земель, таким образом отнесенных к рассматриваемой категории, на 1 января 2008 г. составила 34,4 млн. га. Помимо этого, особо охраняемые земли имеются и в других категориях земель. По данным МПР России, общая площадь особо охраняемых природных территорий в Российской Федерации составила более 200 млн. га.

<a id="p100656"></a>Земли особо охраняемых природных территорий - 99,5% (34214,9 тыс. га)
<a id="p100657"></a>Земли рекреационного назначения - 0,5% (165,8 тыс. га)
<a id="p100658"></a>Земли историко-культурного назначения - 0,04% (13,1 тыс. га)

<div align="center">

<a id="p100659"></a>Рис. 3.4. Структура земель<br>
особо охраняемых территорий и объектов<br>
(диаграмма не приводится)

</div>


<a id="p100660"></a>Площадь земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов составила 30,7 тыс. га, рекреационного назначения - 0,2 млн. га, историко-культурного назначения - 13,1 тыс. га. Значительные площади земель данной категории сосредоточены в Красноярском крае, республиках Саха (Якутия), Коми, Бурятия, Хабаровском крае, Иркутской области и Ямало-Ненецком автономном округе.
<a id="p100661"></a>По сравнению с 2006 г. площадь земель особо охраняемых территорий и объектов увеличилась на 191,0 тыс. га, в том числе на территории Приморского края - на 170,8 тыс. га за счет перевода на основании [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-745-r-2007) Правительства Российской Федерации из категории земель лесного фонда земель для создания национальных парков "Удэгейская легенда" площадью 88,6 тыс. га и "Зов тигра" площадью 82,2 тыс. га. Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям представлено в табл. 3.6.

<div align="right">

<a id="p100662"></a>Таблица 3.6

</div>


<div align="center">

<a id="p100663"></a>**РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ**<br>
**И ОБЪЕКТОВ ПО УГОДЬЯМ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="66%"><col width="13%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Наименование угодий</td><td>Площадь, млн. га</td><td>В % от категории</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Сельскохозяйственные угодья</td><td>0,6</td><td>1,5</td></tr>
<tr><td>2</td><td>Лесные площади</td><td>16,6</td><td>48,3</td></tr>
<tr><td>3</td><td>Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд</td><td>0,6</td><td>1,7</td></tr>
<tr><td>4</td><td>Земли под водой</td><td>1,8</td><td>5,2</td></tr>
<tr><td>5</td><td>Земли под болотами</td><td>2,3</td><td>6,4</td></tr>
<tr><td>6</td><td>Другие земли</td><td>12,5</td><td>36,9</td></tr>
<tr><td colspan="2">Итого</td><td>34,4</td><td>100,0</td></tr>
</table>


<a id="p100672"></a>На 1 января 2008 г. площадь земель лесного фонда составила 1105,0 млн. га. В целом лесопокрытыми землями, включенными в состав других категорий земель, занято 70,2 млн. га. Во исполнение постановления администрации Архангельской области о переводе земельных участков под лесами общей площадью 1750,0 тыс. га в установленном порядке в категорию лесного фонда в 2007 г. осуществлен перевод земель площадью 301,8 тыс. га. В течение года из состава земель лесного фонда в другие категории переводились массивы земель, покрытые малоценными насаждениями, ведение лесного хозяйства на которых неэффективно. Для нужд промышленности и транспорта предоставлено 3,0 тыс. га лесных площадей, для расширения и строительства населенных пунктов - 3,4 тыс. га. В категорию земель особо охраняемых территорий и объектов в целом по стране было переведено 171,4 тыс. га земель лесного фонда, из них, как отмечалось ранее, 170,8 тыс. га на территории Приморского края. За отчетный год увеличение площади земель категории составило 86,5 тыс. га. Данные о распределении земель лесного фонда по угодьям представлены в табл. 3.7.

<div align="right">

<a id="p100673"></a>Таблица 3.7

</div>


<div align="center">

<a id="p100674"></a>**РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="65%"><col width="14%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Наименование угодий</td><td>Площадь, млн. га</td><td>В % от категории</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Сельскохозяйственные угодья</td><td>4,4</td><td>0,4</td></tr>
<tr><td>2</td><td>Лесные земли</td><td>800,5</td><td>72,4</td></tr>
<tr><td>3</td><td>Земли под дорогами</td><td>1,7</td><td>0,2</td></tr>
<tr><td>4</td><td>Земли под водой</td><td>18,5</td><td>1,7</td></tr>
<tr><td>5</td><td>Земли под болотами</td><td>109,8</td><td>9,9</td></tr>
<tr><td>6</td><td>Другие земли</td><td>170,1</td><td>15,4</td></tr>
<tr><td colspan="2">Итого</td><td>1105,0</td><td>100,0</td></tr>
</table>


<a id="p100683"></a>Земли водного фонда. Согласно Земельному кодексу Российской Федерации к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а также занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. По состоянию на 1 января 2008 г. площадь категории земель водного фонда составила 27,9 млн. га. В настоящее время значительные площади земель, подлежащих отнесению к категории земель водного фонда, включены в состав других категорий (табл. 3.8). Земли под водой (без болот) в целом по стране занимают 72,1 млн. га, из них 27,3 млн. га (37,9%) включены в состав земель водного фонда, остальные распределены между другими категориями. В 2007 г. значительное увеличение площади земель водного фонда наблюдалось в Магаданской области, где на основании постановления администрации области осуществлен перевод 44,1 тыс. га земель, занятых Колымским и Усть-Среднеканским водохранилищами, из состава земель промышленности и иного специального назначения, повлиявший на увеличение площади категории в целом по России на 41,7 тыс. га.

<div align="right">

<a id="p100684"></a>Таблица 3.8

</div>


<div align="center">

<a id="p100685"></a>**ЗЕМЛИ ПОД ВОДОЙ В РАЗЛИЧНЫХ КАТЕГОРИЯХ ЗЕМЕЛЬ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="62%"><col width="12%"><col width="21%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Категории земель</td><td>Площадь, млн. га</td><td>В % от общей площади земель под водой</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Земли сельскохозяйственного назначения</td><td>13,2</td><td>18,3</td></tr>
<tr><td>2</td><td>Земли населенных пунктов</td><td>0,6</td><td>0,8</td></tr>
<tr><td>3</td><td>Земли промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения</td><td>0,5</td><td>0,7</td></tr>
<tr><td>4</td><td>Земли особо охраняемых территорий и объектов</td><td>1,8</td><td>2,5</td></tr>
<tr><td>5</td><td>Земли лесного фонда</td><td>18,5</td><td>25,7</td></tr>
<tr><td>6</td><td>Земли водного фонда</td><td>27,3</td><td>37,8</td></tr>
<tr><td>7</td><td>Земли запаса</td><td>10,2</td><td>14,2</td></tr>
<tr><td colspan="2">Итого</td><td>72,1</td><td>100,0</td></tr>
</table>


<a id="p100695"></a>Землями запаса являются земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам. Площадь категории земель запаса в Российской Федерации составила на 1 января 2008 г. 103,4 млн. га. До введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (от 25.10.2001) в составе категории учитывался неиспользуемый фонд перераспределения земель. В целом площадь категории земель запаса уменьшилась на 1,0 млн. га в результате перевода в категорию земель сельскохозяйственного назначения. Значительные площади переведенных земель наблюдались в Амурской области (369,9 тыс. га), Псковской области (204,8 тыс. га), Республике Тыва (165,5 тыс. га), Кабардино-Балкарской Республике (109,5 тыс. га), а также Пермском крае (58,8 тыс. га) и Ростовской области (28,1 тыс. га). Распределение земель запаса по угодьям представлено в табл. 3.9.

<div align="right">

<a id="p100696"></a>Таблица 3.9

</div>


<div align="center">

<a id="p100697"></a>**РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ ЗАПАСА ПО УГОДЬЯМ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="66%"><col width="13%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Наименование угодий</td><td>Площадь, млн. га</td><td>В % от категории</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Сельскохозяйственные угодья</td><td>9,8</td><td>9,5</td></tr>
<tr><td>2</td><td>Лесные площади</td><td>6,9</td><td>6,7</td></tr>
<tr><td>3</td><td>Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд</td><td>5,3</td><td>5,1</td></tr>
<tr><td>4</td><td>Земли под водой</td><td>10,2</td><td>9,9</td></tr>
<tr><td>5</td><td>Земли под дорогами</td><td>0,2</td><td>0,2</td></tr>
<tr><td>6</td><td>Земли под болотами</td><td>13,9</td><td>13,4</td></tr>
<tr><td>7</td><td>Нарушенные земли</td><td>0,1</td><td>0,1</td></tr>
<tr><td>8</td><td>Другие земли</td><td>56,8</td><td>54,9</td></tr>
<tr><td colspan="2">Итого</td><td>103,4</td><td>100,0</td></tr>
</table>



#### <a id="p100708"></a>Распределение земельного фонда по угодьям


<a id="p100709"></a>Земельные угодья являются основным элементом государственного учета земель и подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. На 1 января 2008 г. площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель составила 220,6 млн. га (12,9% земельного фонда), несельскохозяйственных угодий - 1489,2 млн. га (87,1%). В структуре сельскохозяйственных угодий площадь пашни составила 121,6 млн. га, залежи - 5,1 млн. га, многолетних насаждений - 1,8 млн. га, сенокосов - 24,0 млн. га, пастбищ - 68,1 млн. га (рис. 3.5). Основными пользователями сельскохозяйственных угодий являются сельскохозяйственные предприятия, организации, а также граждане, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, у которых к началу 2008 г. находилось в пользовании 190,5 млн. га, или 86,4% всех сельскохозяйственных угодий, имевшихся в Российской Федерации. Из них большая часть (67,4%) использовалась сельскохозяйственными предприятиями, в пользовании граждан находилось 32,6% сельскохозяйственных угодий.

<a id="p100710"></a>Пашня - 55,1% (121,6 млн. га)
<a id="p100711"></a>Пастбища - 30,9% (68,1 млн. га)
<a id="p100712"></a>Сенокосы - 10,9% (24,0 млн. га)
<a id="p100713"></a>Залежь - 2,3% (5,1 млн. га)
<a id="p100714"></a>Многолетние насаждения - 0,8% (1,8 млн. га)

<div align="center">

<a id="p100715"></a>Рис. 3.5. Структура сельскохозяйственных<br>
угодий Российской Федерации<br>
(диаграмма не приводится)

</div>


<a id="p100716"></a>Данные об использовании сельскохозяйственных угодий различными предприятиями, организациями и гражданами представлены в табл. 3.10 и [3.11](#p100730).

<div align="right">

<a id="p100717"></a>Таблица 3.10

</div>


<div align="center">

<a id="p100718"></a>**ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ**<br>
**ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="34%"><col width="11%"><col width="10%"><col width="9%"><col width="15%"><col width="10%"><col width="10%"></colgroup>
<tr><td>Наименование хозяйствующих субъектов, использующих</td><td colspan="6">Сельскохозяйственные угодья, тыс. га</td></tr>
<tr><td rowspan="2">землю</td><td rowspan="2">всего</td><td colspan="5">в том числе</td></tr>
<tr><td>пашня</td><td>залежь</td><td>многолетние насаждения</td><td>сенокосы</td><td>пастбища</td></tr>
<tr><td>Хозяйственные товарищества и общества</td><td>52475,2</td><td>36504,7</td><td>731,5</td><td>180,3</td><td>4023,1</td><td>11035,6</td></tr>
<tr><td>Производственные кооперативы</td><td>60656,6</td><td>37554,5</td><td>1263,2</td><td>103,7</td><td>4935</td><td>16800,2</td></tr>
<tr><td>Государственные и муниципальные унитарные сельскохозяйственные предприятия</td><td>8768,8</td><td>4271,6</td><td>121,1</td><td>50,0</td><td>788,1</td><td>3538</td></tr>
<tr><td>Научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения</td><td>1905,6</td><td>1464,6</td><td>15,5</td><td>12,4</td><td>123,1</td><td>290</td></tr>
<tr><td>Подсобные хозяйства</td><td>1223,5</td><td>790,4</td><td>21,2</td><td>4,3</td><td>136,1</td><td>271,5</td></tr>
<tr><td>Прочие предприятия, организации и учреждения</td><td>3359,4</td><td>2049,4</td><td>42</td><td>9,4</td><td>236</td><td>1022,6</td></tr>
<tr><td>Общинно-родовые хозяйства</td><td>16,1</td><td>0,3</td><td></td><td></td><td>9,1</td><td>6,7</td></tr>
<tr><td>Казачьи общества</td><td>101,5</td><td>67,7</td><td>0,1</td><td>0,2</td><td>7,4</td><td>26,1</td></tr>
<tr><td>Итого земель</td><td>128506,7</td><td>82703,2</td><td>2194,6</td><td>360,3</td><td>10257,9</td><td>32990,7</td></tr>
</table>


<div align="right">

<a id="p100729"></a>Таблица 3.11

</div>


<div align="center">

<a id="p100730"></a>**ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ**<br>
**ГРАЖДАНАМИ И ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ГРАЖДАН**

</div>



<table>
<colgroup><col width="37%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="9%"><col width="15%"><col width="9%"><col width="10%"></colgroup>
<tr><td>Наименование хозяйствующих субъектов, использующих</td><td colspan="6">Сельскохозяйственные угодья, тыс. га</td></tr>
<tr><td rowspan="2">землю</td><td rowspan="2">всего</td><td colspan="5">в том числе</td></tr>
<tr><td>пашня</td><td>залежь</td><td>многолетние насаждения</td><td>сенокосы</td><td>пастбища</td></tr>
<tr><td>Крестьянские (фермерские) хозяйства</td><td>20508,1</td><td>15046,9</td><td>83,6</td><td>13,4</td><td>897,2</td><td>4467</td></tr>
<tr><td>Индивидуальные предприниматели, не образовавшие крестьянское (фермерское) хозяйство</td><td>1161,2</td><td>901,4</td><td>5,9</td><td>4,2</td><td>49,6</td><td>200,1</td></tr>
<tr><td>Личные подсобные хозяйства</td><td>6603,5</td><td>4683</td><td>27,1</td><td>214,1</td><td>978,9</td><td>700,4</td></tr>
<tr><td>Граждане, имеющие служебные наделы</td><td>68,6</td><td>13,4</td><td></td><td>0,3</td><td>49,2</td><td>5,7</td></tr>
<tr><td>Садоводы и садоводческие объединения</td><td>1079,2</td><td>25,2</td><td>1,2</td><td>1051,1</td><td>0,6</td><td>1,1</td></tr>
<tr><td>Огородники и огороднические объединения</td><td>299,3</td><td>297,8</td><td>0,7</td><td>0,4</td><td></td><td>0,4</td></tr>
<tr><td>Дачники и дачные объединения</td><td>16,6</td><td>12,9</td><td></td><td>3,1</td><td>0,4</td><td>0,2</td></tr>
<tr><td>Граждане, имеющие земельные участки, предоставленные для индивидуальн. жилищного стр-ва</td><td>462,5</td><td>382,2</td><td>0,2</td><td>63,2</td><td>6,5</td><td>10,4</td></tr>
<tr><td>Животноводы и животноводческие объединения</td><td>321,6</td><td>35,9</td><td>0,2</td><td></td><td>83,7</td><td>201,8</td></tr>
<tr><td>Граждане, занимающиеся сенокошением и выпасом скота</td><td>15309</td><td>1250,5</td><td>117,7</td><td>7,7</td><td>3233,2</td><td>10699,9</td></tr>
<tr><td>Граждане, занимающиеся северным оленеводством и промыслом</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Граждане - собственники земельных участков</td><td>3363,6</td><td>2516,5</td><td>23,1</td><td>8</td><td>167,9</td><td>648,1</td></tr>
<tr><td>Собственники земельных долей</td><td>12841,6</td><td>7487,9</td><td>904</td><td>8,6</td><td>1490,5</td><td>2950,6</td></tr>
<tr><td>Итого использовалось земель гражданами</td><td>62034,8</td><td>32653,6</td><td>1163,7</td><td>1374,1</td><td>6957,7</td><td>19885,7</td></tr>
</table>


<a id="p100746"></a>На протяжении более 10 лет наблюдается ежегодное сокращение площади сельскохозяйственных угодий в целом по стране, за 2007 г. оно составило 64,8 тыс. га (табл. 3.12). За отчетный период общая площадь сельскохозяйственных угодий, находившихся у производителей сельскохозяйственной продукции, сократилась на 46,2 тыс. га, площадь пашни при этом уменьшилась на 17,5 тыс. га. Уменьшение площади сельскохозяйственных угодий, участвующих в сельскохозяйственном обороте, наблюдалось в 62 субъектах Российской Федерации, в том числе: в Читинской области (87,3 тыс. га), Красноярском крае (45,0 тыс. га), Оренбургской (44,1 тыс. га), Курганской (41,9 тыс. га), Кемеровской (34,1 тыс. га), Свердловской (32,1 тыс. га) и Ивановской (29,1 тыс. га) областях, Ханты-Мансийском автономном округе (22,0 тыс. га), Томской (21,3 тыс. га) и Вологодской (20,7 тыс. га) областях. Доля сельскохозяйственных угодий в общей площади субъектов Российской Федерации варьирует в широких пределах и особенно высока в южных районах страны (рис. 3.6 - не приводится).

<div align="right">

<a id="p100747"></a>Таблица 3.12

</div>


<div align="center">

<a id="p100748"></a>**ДИНАМИКА ПЛОЩАДИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ В ГРАНИЦАХ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПЕРИОД С 1990 ПО 2007 ГГ., ТЫС. ГА**

</div>



<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="31%"><col width="26%"><col width="27%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Год</td><td>Сельскохозяйственные угодья (с землями</td><td colspan="3">в том числе:</td></tr>
<tr><td>личного пользования), всего</td><td>пашня (с землями личного пользования)</td><td>сенокосы и пастбища (с землями личного пользования)</td><td>залежь</td></tr>
<tr><td>1990</td><td>222409,2</td><td>132304,2</td><td>87899,5</td><td>347,2</td></tr>
<tr><td>1991</td><td>222407,9</td><td>132068,7</td><td>86860,2</td><td>374,7</td></tr>
<tr><td>1992</td><td>222486,3</td><td>132004,6</td><td>88081,1</td><td>393,4</td></tr>
<tr><td>1993</td><td>222122,0</td><td>131587,3</td><td>88248,8</td><td>481,2</td></tr>
<tr><td>1994</td><td>221794,6</td><td>130656,2</td><td>88012,4</td><td>1097,8</td></tr>
<tr><td>1995</td><td>221985,2</td><td>130197,6</td><td>88229,2</td><td>1456,4</td></tr>
<tr><td>1996</td><td>221634,2</td><td>128870,9</td><td>88783,0</td><td>2003,1</td></tr>
<tr><td>1997</td><td>221491,6</td><td>127822,8</td><td>89220,9</td><td>2501,9</td></tr>
<tr><td>1998</td><td>221161,8</td><td>126488,6</td><td>89943,8</td><td>2874,6</td></tr>
<tr><td>1999</td><td>221151,3</td><td>125331,9</td><td>90585,6</td><td>3360,8</td></tr>
<tr><td>2000</td><td>221088,8</td><td>124373,8</td><td>90923,4</td><td>3927,2</td></tr>
<tr><td>2001</td><td>221003,6</td><td>123859,6</td><td>91143,0</td><td>4143,3</td></tr>
<tr><td>2002</td><td>220896,2</td><td>123464,4</td><td>91351,4</td><td>4245,0</td></tr>
<tr><td>2003</td><td>220832,6</td><td>122558,4</td><td>91903,6</td><td>4556,3</td></tr>
<tr><td>2004</td><td>220729,7</td><td>122146,0</td><td>92023,7</td><td>4750,2</td></tr>
<tr><td>2005</td><td>220679,0</td><td>121780,9</td><td>92098,8</td><td>4998,9</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>220632,7</td><td>121573,9</td><td>92117,1</td><td>5144,3</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>220567,9</td><td>121573,5</td><td>92094,5</td><td>5105,7</td></tr>
</table>


<a id="p100768"></a>За период с 1990 по 2007 гг. площадь всех сельскохозяйственных угодий в Российской Федерации сократилась на 1841,3 тыс. га [(табл. 3.12)](#p100748). В первую очередь следует отметить сокращение площади пашни, за 18 лет оно составило более 10 млн. га, а за прошедший год - 0,4 тыс. га. В стадии мелиоративного строительства и восстановления плодородия в целом по Российской Федерации находилось 507,9 тыс. га.
<a id="p100769"></a>Динамика площадей сельскохозяйственных угодий, пашни и кормовых угодий в целом по Российской Федерации за период с 2000 по 2007 гг. представлена на рис. 3.7, [3.8](#p100783), [3.9](#p100790). Наибольшее сокращение площади пашни и перевод ее в менее ценные сельскохозяйственные угодья, в основном в залежь, отмечены в Курганской области (36,9 тыс. га), Республике Мордовия (26,0 тыс. га), Ульяновской (16,7 тыс. га), Тюменской (8,1 тыс. га) областях и Республике Марий Эл (7,8 тыс. га). Значительное уменьшение площади пашни в связи с переводом ее в пастбища отмечалось в Татарстане (17,7 тыс. га) и Калмыкии (7,4 тыс. га), Агинском-Бурятском автономном округе (6,1 тыс. га). В 2007 г. впервые за несколько лет распахано залежи больше (на 38,6 тыс. га), чем переведено в этот вид угодий. В Алтайском крае под посевы сельскохозяйственных культур было использовано 69,2 тыс. га залежи, Амурской области - 24,8 тыс. га, Тамбовской области - 13,2 тыс. га.

<a id="p100770"></a>2002 - 220,9
<a id="p100771"></a>2003 - 220,8
<a id="p100772"></a>2004 - 220,7
<a id="p100773"></a>2005 - 220,7
<a id="p100774"></a>2006 - 220,6
<a id="p100775"></a>2007 - 220,6

<div align="center">

<a id="p100776"></a>Рис. 3.7. Изменение площади<br>
сельскохозяйственных угодий, млн. га<br>
(график не приводится)

</div>


<a id="p100777"></a>2002 - 123,5
<a id="p100778"></a>2003 - 122,6
<a id="p100779"></a>2004 - 122,1
<a id="p100780"></a>2005 - 121,8
<a id="p100781"></a>2006 - 121,6
<a id="p100782"></a>2007 - 121,6

<div align="center">

<a id="p100783"></a>Рис. 3.8. Изменение площади пашни, млн. га<br>
(график не приводится)

</div>


<a id="p100784"></a>2002 - 91,3
<a id="p100785"></a>2003 - 91,9
<a id="p100786"></a>2004 - 92
<a id="p100787"></a>2005 - 92,1
<a id="p100788"></a>2006 - 92,1
<a id="p100789"></a>2007 - 92,1

<div align="center">

<a id="p100790"></a>Рис. 3.9. Изменение площади кормовых угодий, млн. га<br>
(график не приводится)

</div>


<a id="p100791"></a>Площадь кормовых угодий в 2007 г. уменьшилась на 22,6 тыс. га, при этом площадь земель под сенокосами увеличилась на 11,9 тыс. га. Использование пастбищ под посевы сельскохозяйственных культур и соответственно уменьшение их площади отмечено в Ростовской области (19,5 тыс. га), Республике Адыгея (5,0 тыс. га), Саратовской (4,5 тыс. га), Волгоградской (2,5 тыс. га) и Новосибирской (2,2 тыс. га) областях. Увеличение площади сенокосов отмечено во многих субъектах Российской Федерации, в том числе: в Республике Калмыкия (5,6 тыс. га), Оренбургской (5,3 тыс. га), Курганской (3,8 тыс. га) и Новосибирской (3,8 тыс. га) областях, Алтайском крае (2,9 тыс. га) и Республике Карелия (2,8 тыс. га). Площадь пастбищ значительно возросла за счет пахотных земель в Калмыкии и Татарстане, Агинском-Бурятском автономном округе.
<a id="p100792"></a>В Российской Федерации на 1 января 2008 г. во всех категориях земель имелось 11,2 млн. га мелиорируемых угодий, из них 9,1 млн. га составили сельскохозяйственные угодья. Орошаемые сельскохозяйственные угодья занимали 4,3 млн. га, осушаемые - 4,8 млн. га. Хорошее мелиоративное состояние земель отмечено на 3,1 млн. га угодий, удовлетворительное - на 4,5 млн. га и неудовлетворительное - на 3,5 млн. га. Улучшение земель и технического уровня мелиоративных систем требуется для 5,3 млн. га. Половина орошаемых земель расположена на юге России. Мелиоративное состояние большей части земель в Краснодарском и Ставропольском краях, Волгоградской области характеризуется как хорошее. Более 50% осушаемых земель находится на северо-западе России, состояние мелиорированных земель в субъектах Российской Федерации данного региона преимущественно неудовлетворительное. За отчетный год площадь мелиорируемых земель сократилась на 81,6 тыс. га, в том числе орошаемых земель - на 77,8 тыс. га, осушаемых - на 3,8 тыс. га. Значительное сокращение орошаемых земель и перевод их в богарные произошло в Ставропольском крае (26,8 тыс. га), Республике Башкортостан (20,9 тыс. га), Алтайском крае (9,4 тыс. га) и Ростовской области (8,5 тыс. га).
<a id="p100793"></a>Площадь земель под водой и болотами составила на 1 января 2008 г. 225,0 млн. га, или 13,2% всего земельного фонда Российской Федерации, в том числе под водой (реками, ручьями, озерами, водохранилищами, прудами, искусственными водоемами, осушительными и оросительными каналами и др.) находилось 72,1 млн. га, под болотами - 152,9 млн. га. За отчетный год площадь под водой, включая болота, сократилась на 16,3 тыс. га. Уточнение данных в основном произошло по материалам проведенных лесоустроительных работ на землях, отнесенных к категории земель лесного фонда. В Астраханской области при проведении инвентаризации земель лесного фонда в 2007 г. площадь земель под болотами (7,6 тыс. га) в названной категории переведена в состав прочих угодий. В Ханты-Мансийском автономном округе площадь земель под водой, включая болота, в результате проведенных лесоустроительных работ сократилась на 8,1 тыс. га, из них под болотами - на 7,2 тыс. га. В отдельных субъектах Российской Федерации наблюдалось увеличение площади земель под болотами, наиболее значительное в Мурманской (3,2 тыс. га) и Псковской (1,4 тыс. га) областях. Земли под водой и болотами присутствуют во всех категориях земель. Наиболее значительные площади земель, занятых реками, озерами, водохранилищами, относятся к категории земель водного фонда - 27,3 млн. га, в лесном фонде под водными объектами находилось 18,5 млн. га, в категории земель сельскохозяйственного назначения - 13,2 млн. га, земель запаса - 10,2 млн. га. Больше всего болот в категории земель лесного фонда (109,8 млн. га), много заболоченных земель в категории земель сельскохозяйственного назначения (25,5 млн. га) и запаса (13,9 млн. га).
<a id="p100794"></a>Общая площадь земель застройки на начало 2008 г. составила в целом по России 5,6 млн. га. Около 61% (3,4 млн. га) этих земель расположено в пределах городских и сельских населенных пунктов. Площадь земель застройки увеличилась в 2007 г. на 41,5 тыс. га, в значительной степени - в Московской области (7,3 тыс. га), Краснодарском крае (5,0 тыс. га), Ямало-Ненецком автономном округе (5,9 тыс. га), Красноярском крае (3,7 тыс. га).
<a id="p100795"></a>Площадь земель под дорогами на 1 января 2008 г. составила 7,9 млн. га. В эти угодья включены земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также скотопрогоны, улицы, проезды, проспекты, площади, иные пути сообщения. В сравнении с предшествующим годом площадь дорог в 2007 г. увеличилась на 0,3 тыс. га. В категории земель промышленности и иного специального назначения увеличение площади земель под дорогами составило 6,4 тыс. га. Изменение показателя отражает, прежде всего, происходящее в России строительство новых дорог. Большая часть земель под дорогами присутствует в категории земель сельскохозяйственного назначения - 2,3 млн. га, где 69% составляют дороги с грунтовым покрытием. В категории земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения дорогами занято 1,8 млн. га, в лесном фонде - 1,7 млн. га.
<a id="p100796"></a>Лесные площади и лесные насаждения (ранее - древесно-кустарниковая растительность), не входящие в лесной фонд, занимали в 2007 г. 897,3 млн. га, из них лесные площади - 870,7 млн. га. Площадь земель под лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд, составила 26,6 млн. га. Увеличение общей площади этих угодий по отношению к предыдущему году составило 8,7 тыс. га. Наиболее значительное увеличение площади земель под лесными насаждениями наблюдалось в Самарской области, где в состав данного вида угодий было переведено 3,1 тыс. га заросших мелколесьем сельскохозяйственных угодий.
<a id="p100797"></a>Нарушенные земли и их рекультивация. С целью восстановления нарушенных земель для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей осуществляется рекультивация земель. Количество предприятий, организаций и учреждений, деятельность которых связана с нарушением земель, в отчетном году составило 20376, из них ведущее место занимали предприятия и организации сельского хозяйства - 7395, угольной промышленности - 3570, промышленности строительных материалов - 1633. В соответствии с данными государственного статистического наблюдения за нарушенными землями, снятием и использованием плодородного слоя почвы [(форма N 2-тп - рекультивация)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-37-2005-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100627) на 1 января 2008 г. площадь нарушенных земель составила 1145 тыс. га, что на 10 тыс. га больше, чем в предыдущем году. Более половины нарушенных земель (55,6%) нарушены при разработке месторождений полезных ископаемых и проведении геолого-разведочных работ, 19% - при торфоразработке, 12% - при строительстве. У предприятий и организаций сельского хозяйства находится 115,9 тыс. га нарушенных земель, в нефтедобывающей промышленности - 114,4 тыс. га, цветной металлургии - 107,1 тыс. га, на земельных участках, принадлежность которых документально не установлена, - 124,7 тыс. га и на землях запаса - 101,5 тыс. га. Данные о нарушенных землях и их рекультивации представлены в табл. 3.13.

<div align="right">

<a id="p100798"></a>Таблица 3.13

</div>


<div align="center">

<a id="p100799"></a>**ПЛОЩАДИ НАРУШЕННЫХ И РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ В 2007 Г., ГА**

</div>



|  | Наличие нарушенных земель на конец 2007 г. | Нарушено земель в 2007 г. | Рекультивировано земель в 2007 г. |
| --- | --- | --- | --- |
| Всего в Российской Федерации | 919034 | 46165 | 29480 |
| в том числе: |  |  |  |
| Угольная промышленность | 105555 | 1637 | 1160 |
| Черная металлургия | 51500 | 221 | 42 |
| Цветная металлургия | 107116 | 6923 | 6392 |
| Нефтедобывающая промышленность | 114373 | 23447 | 10632 |
| Газовая промышленность | 84283 | 2811 | 3430 |
| Торфяная промышленность | 57254 | 11 | 525 |
| Промышленность строительных материалов | 49242 | 666 | 364 |
| Химическая, нефтяная промышленность | 9009 | 5 | 160 |
| Электроэнергетика | 26848 | 263 | 36 |
| Геологоразведка | 29441 | 2425 | 2114 |
| Строительство железных дорог | 4469 | 185 | 63 |
| Строительство автомобильных дорог | 19677 | 696 | 655 |
| Строительство магистральных нефтегазопроводов | 13853 | 3027 | 868 |
| Водохозяйственное и мелиоративное строительство | 10628 | 175 | 28 |
| Сельское хозяйство | 115922 | 542 | 415 |
| Лесное хозяйство | 64384 | 1560 | 1862 |
| Другие отрасли | 55480 | 1571 | 734 |


<a id="p100820"></a>Наибольшие площади нарушенных земель расположены на территориях Ямало-Ненецкого (119,7 тыс. га), Корякского (114,5 тыс. га) и Ханты-Мансийского (90,2 тыс. га) автономных округов, Свердловской и Кемеровской областей (64 и 62 тыс. га соответственно). Площадь отработанных нарушенных земель на 1 января 2008 г. составила 280,1 тыс. га, что на 3 тыс. га меньше, чем в предыдущем году, в том числе при разработке полезных ископаемых отработано 148,5 тыс. га (53% от общей площади отработанных земель), при торфоразработке - 79,1 тыс. га (28%), при строительстве - 43,6 тыс. га (16%). На отчетную дату заскладировано плодородного слоя почвы 161296 тыс. кубометров, в том числе: предприятиями угольной промышленности - 28807 тыс. кубометров, промышленности строительных материалов - 26442,2 тыс. кубометров, цветной металлургии - 17328 тыс. кубометров, сельского хозяйства - 15981 тыс. кубометров, строительства автодорог - 15104,3 тыс. кубометров, черной металлургии - 12937 тыс. кубометров. Общая площадь нарушенных земель уменьшилась на 1,5 тыс. га и составила 46,2 тыс. га. Наибольшая часть (43%) земель, нарушенных в 2007 г., приходится на Ханты-Мансийский автономный округ (19,7 тыс. га), Республику Саха (Якутия) (2,9 тыс. га), Ямало-Ненецкий автономный округ (2,4 тыс. га), Республику Коми (2,3 тыс. га) и Республику Башкортостан (2,2 тыс. га).
<a id="p100821"></a>Площадь отработанных нарушенных земель в 2007 г. уменьшилась на 3 тыс. га по сравнению с предыдущим годом и составила 28,7 тыс. га. Отработанные земли, нарушенные при разработке полезных ископаемых, переработке и проведении геолого-разведочных работ, составляют 16,7 тыс. га, при строительстве - 6,4 тыс. га. В нефтедобывающей промышленности отработано 12 тыс. га (41,8% всех отработанных земель), в цветной металлургии и газовой промышленности - 6,2 и 1,7 тыс. га соответственно. В течение отчетного года всеми предприятиями была проведена рекультивация земель на площади 29,5 тыс. га (на 0,9 тыс. га меньше, чем в предыдущем году): под лесные насаждения - 16,1 тыс. га (54,6%), под водоемы и другие цели - 7,6 тыс. га (25,8%), под сельскохозяйственные угодья - 3,6 тыс. га (12,2%), под пашню - 2,2 тыс. га (7,4%). Наибольший удельный вес по площадям рекультивированных земель приходится на предприятия нефтедобывающей промышленности (10,6 тыс. га), цветной металлургии (6,4 тыс. га), газовой промышленности (3,4 тыс. га).
<a id="p100822"></a>Темпы рекультивации соответствуют темпам отработки нарушенных земель по большинству отраслей, кроме нефтедобывающей, торфяной промышленности и строительства нефтегазопроводов. Из всех рекультивированных земель на Ханты-Мансийский автономный округ приходится 7,1 тыс. га (24,1%), Ямало-Ненецкий автономный округ - 4,2 тыс. га (14,2%), Владимирскую область - 1,8 тыс. га (6,1%), республики Саха (Якутия) и Башкортостан - по 1,5 тыс. га (5,1%). По данным статистической отчетности, работы, связанные с нарушением земель и рекультивацией, в 2007 г. не проводились в республиках Северная Осетия - Алания, Адыгея, Бурятия и в Омской области. В Еврейской автономной области нарушение земель предприятиями не зафиксировано, а рекультивация идет небольшими темпами. Мероприятия по рекультивации отработанных земель не проводились в Псковской, Тверской областях и Усть-Ордынском Бурятском автономном округе.
<a id="p100823"></a>В течение 2007 г. было снято плодородного слоя почвы 18616,9 тыс. кубометров на площади 7 тыс. га. В целях рекультивации было использовано 10356,9 тыс. кубометров, из них предприятиями нефтедобывающей промышленности - 4041 тыс. кубометров. Улучшено малопродуктивных угодий снятым плодородным слоем почвы на площади 84 га. Качество проводимых мероприятий по рекультивации земель (по отчетам инспекторов Роснедвижимости) удовлетворительное. Восстановлением нарушенных земель для дальнейшего их использования в качестве земель сельскохозяйственного назначения занимаются в основном предприятия нефтедобывающей и газовой промышленности и строительства магистральных нефтегазопроводов. На их долю приходится 84% всех земель, рекультивированных под пашню.
<a id="p100824"></a>Рекультивация нарушенных земель в большинстве субъектов Российской Федерации производится на землях, нарушенных в последние годы. Восстановление земель, нарушенных ранее, проблематично по причине отсутствия лиц, имеющих обязательства по рекультивации этих земель. В связи с этим местные администрации совместно с другими заинтересованными организациями планируют провести натурное обследование ранее нарушенных земельных участков с целью их списания и перевода в другие виды угодий по фактическому использованию. Большие площади нарушенных земель остаются в сельском хозяйстве (115,9 тыс. га), основная их часть - торфоразработки (64,8 тыс. га).
<a id="p100825"></a>Прочие земли. На 1 января 2008 г. в целом по стране прочими землями было занято 351,8 млн. га, или 20,6% территории страны. В состав прочих земель включены полигоны отходов, свалки, пески, овраги и другие земли, а также участки тундры, пригодные для оленьих пастбищ. Песками в составе прочих земель занято 4,5 млн. га, оврагами - 1,5 млн. га, полигонами отходов, свалками - 0,1 млн. га. Увеличение общей площади прочих земель по отношению к предыдущему году составило 16,3 тыс. га. Сведения получены в результате корректировки учетных данных на основе материалов лесоустройства земель лесного фонда на территории Сибирского и Уральского федеральных округов.
<a id="p100826"></a>Земли под оленьими пастбищами достаточно обширны, но в учет включаются только обследованные площади, предназначенные для хозяйственной деятельности. Площадь оленьих пастбищ за отчетный год увеличилась на 1,7 млн. га и на 1 января 2008 г. составила 333,8 млн. га, в том числе предоставлено в использование сельскохозяйственным предприятиям 143,0 млн. га, гражданам, занимающимся оленеводством, - 6,5 млн. га. Задача сохранения оленьих пастбищ, возрождения оленеводства как основной отрасли малочисленных коренных народов Севера может быть решена только с помощью комплекса взаимосвязанных неотложных мероприятий и мер государственной поддержки по его осуществлению.


#### <a id="p100827"></a>Изучение состояния и использования земель в Российской Федерации


<a id="p100828"></a>Анализ данных государственного мониторинга земель и других систем наблюдений за состоянием окружающей среды показывает, что практически во всех субъектах Российской Федерации продолжается тенденция ухудшения состояния земель: интенсивно развиваются эрозия, дефляция, заболачивание, засоление, опустынивание, подтопление, зарастание сельскохозяйственных угодий кустарником и мелколесьем и другие процессы, ведущие к потере плодородия сельскохозяйственных угодий и выводу их из хозяйственного оборота. Водной эрозии подвержено 17,8% площади сельскохозяйственных угодий, ветровой - 8,4%, переувлажненные и заболоченные земли занимают 12,3%, засоленные и солонцеватые - 20,1% сельскохозяйственных угодий. Наиболее опасны в эрозионном отношении территории Приволжского (50,0%), Южного (24,3%) и Центрального (12,4%) федеральных округов, в дефляционно опасном - Сибирского (45,1%) и Южного (40,2%) федеральных округов. Процессы заболачивания в наибольшей степени развиты на территории Центрального (31,7%) и Сибирского (22,8%) федеральных округов, засоления - Южного (52,7%) и Сибирского (33,1%) федеральных округов.
<a id="p100829"></a>Опустынивание земель является в настоящее время одним из наиболее интенсивных и широко распространенных процессов на засушливых территориях юга Российской Федерации. В результате опустынивания аридных территорий природные пастбища теряют свою продуктивность, почвы подвергаются эрозии и засолению, пески оголяются и приходят в движение. В Российской Федерации опустыниванием в той или иной мере охвачено 27 субъектов Российской Федерации на площади более 100 млн. га. В районах Крайнего Севера в результате многоцелевого и крупномасштабного промышленного освоения территорий возникли обширные очаги сильного загрязнения, захламления, нарушения и деградации земель. Невосполнимый ущерб нанесен оленьим пастбищам и в целом оленеводству, являющемуся ведущей отраслью сельскохозяйственного производства и играющему наиболее важную роль в жизни (культура, быт, экономика) коренных народов Севера. По данным многолетних наблюдений и анализа процессов восстановления нарушенных биогеоценозов на эталонных участках оленьих пастбищ в лесотундре и северной тайге, среднестатистический показатель восстановления нарушенных пастбищ составляет 50 лет.
<a id="p100830"></a>Для более эффективного управления земельными ресурсами Российской Федерации с ее разнообразными природно-хозяйственными условиями, а также в целях разработки комплекса почвозащитных мероприятий, мероприятий по экономическому стимулированию собственников и пользователей в рациональном использовании и охране земель крайне необходимы пространственно обобщенные, регионально систематизированные и сопоставимые данные. Однако за последние годы в большинстве субъектов Российской Федерации работы по изучению состояния и использования земель, в частности почвенные, геоботанические и другие специальные обследования практически не проводятся. В 2007 г. полевые почвенные обследования проводились лишь в Республике Татарстан на площади 320 тыс. га. Для примера: объемы выполняемых работ по этому виду обследования по России в 1992 г. составили 13615,3 тыс. га, 1993 г. - 11844,0 тыс. га, 1994 г. - 7820,0 тыс. га, 1996 г. - 3860,6 тыс. га, 2000 г. - 2037,4 тыс. га. В обновлении же в настоящее время нуждается более 60% имеющихся по этим видам обследований материалов, а в некоторых регионах около 100%.
<a id="p100831"></a>В 2007 г. за счет средств федерального бюджета проводились работы:
- <a id="p100832"></a>подготовка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов на территории Липецкой, Пензенской и Оренбургской областей;
- <a id="p100833"></a>выявление динамики изменения площадей, подверженных зарастанию, подтоплению и переувлажнению;
- <a id="p100834"></a>изучение состояния и использования земель с использованием полигонов государственного мониторинга земель;
- <a id="p100835"></a>оценка качества земель в целях получения информации о свойствах земли как средства производства в сельском хозяйстве, на уровне субъекта Российской Федерации на территории Южного, Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов и Республики Башкортостан.
<a id="p100836"></a>В настоящее время классификация земель является единственным объективным методическим инструментом, обеспечивающим возможность эффективно решать вопросы, связанные с оценкой качества сельскохозяйственных земель, их зонированием для установления видов разрешенного использования, планированием сельскохозяйственного производства на различных уровнях управления, расчетом убытков при изъятии сельскохозяйственных земель для государственных и муниципальных нужд.


#### <a id="p100837"></a>Загрязнение почв токсикантами промышленного происхождения


<a id="p100838"></a>Загрязнение почв металлами. Наблюдения за загрязнением почв тяжелыми металлами (ТМ) проведены в 66 районах расположения источников промышленных выбросов ТМ в атмосферу. При этом в качестве источника загрязнения может выступать одно предприятие, группа предприятий или город в целом. В почвах определялось содержание алюминия, бериллия, ванадия, висмута, железа, кадмия, кобальта, марганца, меди, молибдена, никеля, олова, свинца, ртути, хрома, цинка и других элементов в различных формах. С удалением от источника промышленных выбросов общее содержание атмотехногенных ТМ в почвах уменьшается до фонового (примерно на расстоянии 5 - 20 км в зависимости от мощности источника).
<a id="p100839"></a>Основным критерием гигиенической оценки степени загрязнения почв каждым отдельным металлом является ПДК и (или) ориентировочно допустимая концентрация (ОДК) ТМ в почве. Сравнение уровня загрязнения почв ТМ, для которых не разработаны ПДК и ОДК, проводится с их фоновыми содержаниями (Ф). Содержание ТМ на уровне от 3 до 5 Ф служит показателем загрязнения почв данным ТМ. Опасность загрязнения тем выше, чем выше концентрация ТМ в почве и выше класс опасности ТМ.
<a id="p100840"></a>В табл. 3.14 представлен список городов, в почвах которых среднее содержание каждого из определяемых ТМ в валовых или кислоторастворимых формах за последний пятилетний период наблюдений (2003 - 2007 гг.) превышает (или достигает) 1 ПДК, 1 ОДК или 4 Ф.

<div align="right">

<a id="p100841"></a>Таблица 3.14

</div>


<div align="center">

<a id="p100842"></a>**СПИСОК НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, В КОТОРЫХ СРЕДНИЕ**<br>
**ВАЛОВЫЕ И (ИЛИ) КИСЛОТОРАСТВОРИМЫЕ ФОРМЫ ТМ, МГ/КГ, В ПОЧВАХ**<br>
**ТЕРРИТОРИЙ НЕ МЕНЬШЕ 1 ПДК, 1 ОДК (МАКСИМАЛЬНОГО) ИЛИ 4 Ф**<br>
**(В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПРИНЯТОГО КРИТЕРИЯ) В 2003 - 2007 ГГ.**

</div>



<table>
<colgroup><col width="49%"><col width="28%"><col width="23%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Металл, критерий, мг/кг, город</td><td colspan="2">Массовая доля</td></tr>
<tr><td>средняя</td><td>максимальная</td></tr>
<tr><td colspan="3">Ванадий и марганец по сумме ПДК 100 + 1000</td></tr>
<tr><td>Полевской</td><td>110 + 2000</td><td>220 + 7800</td></tr>
<tr><td colspan="3">Марганец ПДК 1500</td></tr>
<tr><td>Алапаевск</td><td>2220</td><td>8850</td></tr>
<tr><td>Полевской</td><td>2000</td><td>7800</td></tr>
<tr><td>Нижние Серги</td><td>1520</td><td>8380</td></tr>
<tr><td>Нижний Тагил</td><td>1510</td><td>3850</td></tr>
<tr><td colspan="3">Свинец ПДК 32</td></tr>
<tr><td>Рудная Пристань</td><td>540</td><td>1330</td></tr>
<tr><td>Дальнегорск</td><td>350</td><td>1420</td></tr>
<tr><td>Кировград</td><td>330</td><td>1670</td></tr>
<tr><td>Ижевск</td><td>190</td><td>1160</td></tr>
<tr><td>Свирск</td><td>210</td><td>430</td></tr>
<tr><td>Ревда</td><td>160</td><td>900</td></tr>
<tr><td>Глазов</td><td>140</td><td>300</td></tr>
<tr><td>Нижний Новгород</td><td>137</td><td>490</td></tr>
<tr><td>Саранск</td><td>134</td><td>280</td></tr>
<tr><td>Белорецк</td><td>130</td><td>1000</td></tr>
<tr><td>Учалы</td><td>130</td><td>360</td></tr>
<tr><td>Владивосток</td><td>130</td><td>220</td></tr>
<tr><td>Первоуральск</td><td>120</td><td>450</td></tr>
<tr><td>пос. Листвянка</td><td>110</td><td>200</td></tr>
<tr><td>Чебоксары</td><td>110</td><td>170</td></tr>
<tr><td>Томск</td><td>98</td><td>240</td></tr>
<tr><td>Баймак</td><td>90</td><td>590</td></tr>
<tr><td>Кирово-Чепецк</td><td>81</td><td>180</td></tr>
<tr><td colspan="3">Кадмий ОДК 2,0</td></tr>
<tr><td>Реж</td><td>35</td><td>410</td></tr>
<tr><td>Кировград</td><td>9,0</td><td>83</td></tr>
<tr><td>Ревда</td><td>4,0</td><td>21</td></tr>
<tr><td>Баймак</td><td>4,0</td><td>10</td></tr>
<tr><td>Рудная Пристань</td><td>3,9</td><td>11</td></tr>
<tr><td>Сибай</td><td>3,3</td><td>14</td></tr>
<tr><td>Первоуральск</td><td>3,2</td><td>16</td></tr>
<tr><td>Учалы</td><td>2,1</td><td>5,3</td></tr>
<tr><td>Дальнегорск</td><td>2,0</td><td>9,8</td></tr>
<tr><td colspan="3">Медь ОДК 132</td></tr>
<tr><td>Кировград</td><td>890</td><td>4270</td></tr>
<tr><td>Ревда</td><td>590</td><td>4250</td></tr>
<tr><td>Учалы</td><td>420</td><td>1030</td></tr>
<tr><td>Первоуральск</td><td>400</td><td>1860</td></tr>
<tr><td>Верхняя Пышма</td><td>390</td><td>3010</td></tr>
<tr><td>Баймак</td><td>360</td><td>1500</td></tr>
<tr><td>Сибай</td><td>290</td><td>1500</td></tr>
<tr><td>Краснотурьинск</td><td>240</td><td>1030</td></tr>
<tr><td>Нижний Тагил</td><td>180</td><td>680</td></tr>
<tr><td colspan="3">Никель ОДК 80</td></tr>
<tr><td>Реж</td><td>1100</td><td>8000</td></tr>
<tr><td>Асбест</td><td>420</td><td>1200</td></tr>
<tr><td>Полевской</td><td>190</td><td>860</td></tr>
<tr><td>Екатеринбург</td><td>150</td><td>790</td></tr>
<tr><td>Верхняя Пышма</td><td>140</td><td>450</td></tr>
<tr><td>Дзержинск</td><td>76</td><td>240</td></tr>
<tr><td>Иркутск</td><td>75</td><td>560</td></tr>
<tr><td>Слюдянка</td><td>74</td><td>520</td></tr>
<tr><td>Невьянск</td><td>67</td><td>230</td></tr>
<tr><td>Екатеринбург</td><td>66</td><td>240</td></tr>
<tr><td>Реж</td><td>61</td><td>270</td></tr>
<tr><td>Нижние Серги</td><td>60</td><td>150</td></tr>
<tr><td>Новосибирск</td><td>60</td><td>130</td></tr>
<tr><td>Березовский</td><td>59</td><td>220</td></tr>
<tr><td>Кстово</td><td>58</td><td>160</td></tr>
<tr><td>пос. Култук</td><td>58</td><td>140</td></tr>
<tr><td>Алапаевск</td><td>54</td><td>240</td></tr>
<tr><td>Сибай</td><td>54</td><td>150</td></tr>
<tr><td>Верхняя Пышма</td><td>54</td><td>180</td></tr>
<tr><td>Нижний Тагил</td><td>53</td><td>260</td></tr>
<tr><td>Кушва</td><td>50</td><td>130</td></tr>
<tr><td>Сухой Лог</td><td>50</td><td>140</td></tr>
<tr><td>Полевской</td><td>49</td><td>130</td></tr>
<tr><td>Артемовский</td><td>44</td><td>1140</td></tr>
<tr><td>Самара</td><td>43</td><td>120</td></tr>
<tr><td>Салават</td><td>43</td><td>87</td></tr>
<tr><td>Краснотурьинск</td><td>41</td><td>140</td></tr>
<tr><td>Омск</td><td>40</td><td>170</td></tr>
<tr><td>Шелехов</td><td>40</td><td>140</td></tr>
<tr><td>Асбест</td><td>40</td><td>88</td></tr>
<tr><td>Сызрань</td><td>38</td><td>100</td></tr>
<tr><td>Камышлов</td><td>38</td><td>100</td></tr>
<tr><td>Белебей</td><td>38</td><td>92</td></tr>
<tr><td>Богданович</td><td>37</td><td>58</td></tr>
<tr><td>Можайский р-н Московской области</td><td>34</td><td>100</td></tr>
<tr><td>Каменск-Уральский</td><td>34</td><td>95</td></tr>
<tr><td>Сысерть</td><td>33</td><td>57</td></tr>
<tr><td>Михайловск</td><td>32</td><td>160</td></tr>
<tr><td colspan="3">Кобальт</td></tr>
<tr><td>Реж, Ф 17</td><td>65</td><td>420</td></tr>
<tr><td colspan="3">Хром</td></tr>
<tr><td>Реж, Ф 38</td><td>630</td><td>3580</td></tr>
<tr><td>Асбест, Ф 46</td><td>420</td><td>1100</td></tr>
<tr><td>Полевской, Ф 38</td><td>200</td><td>1350</td></tr>
<tr><td>Кировград, Ф 38</td><td>170</td><td>490</td></tr>
<tr><td>Алапаевск</td><td>130</td><td>360</td></tr>
<tr><td>Салават</td><td>130</td><td>210</td></tr>
<tr><td>Омск</td><td>120</td><td>570</td></tr>
<tr><td>Нижние Серги</td><td>110</td><td>660</td></tr>
<tr><td>Баймак</td><td>110</td><td>160</td></tr>
<tr><td>Камышлов</td><td>96</td><td>280</td></tr>
<tr><td>Октябрьский</td><td>95</td><td>140</td></tr>
<tr><td>Березовский</td><td>91</td><td>290</td></tr>
<tr><td>Янаул</td><td>90</td><td>200</td></tr>
<tr><td>Учалы</td><td>88</td><td>260</td></tr>
<tr><td>Сысерть</td><td>88</td><td>180</td></tr>
<tr><td>Богданович</td><td>87</td><td>330</td></tr>
<tr><td>Невьянск</td><td>87</td><td>300</td></tr>
<tr><td>Туймазы</td><td>85</td><td>150</td></tr>
<tr><td>Стерлитамак</td><td>85</td><td>120</td></tr>
<tr><td>Белебей</td><td>83</td><td>200</td></tr>
<tr><td>пос. Култук</td><td>82</td><td>97</td></tr>
<tr><td colspan="3">Цинк ОДК 220</td></tr>
<tr><td>Кировград</td><td>1600</td><td>7900</td></tr>
<tr><td>Рудная Пристань</td><td>540</td><td>2020</td></tr>
<tr><td>Дальнегорск</td><td>440</td><td>1510</td></tr>
<tr><td>Слюдянка</td><td>430</td><td>1200</td></tr>
<tr><td>Учалы</td><td>430</td><td>560</td></tr>
<tr><td>Ревда</td><td>380</td><td>1760</td></tr>
<tr><td>Баймак</td><td>350</td><td>590</td></tr>
<tr><td>Первоуральск</td><td>350</td><td>1280</td></tr>
<tr><td>Кушва</td><td>290</td><td>1770</td></tr>
<tr><td>пос. Култук</td><td>290</td><td>520</td></tr>
<tr><td>Владивосток</td><td>280</td><td>590</td></tr>
<tr><td>Сухой Лог</td><td>270</td><td>1600</td></tr>
<tr><td>Белорецк</td><td>270</td><td>460</td></tr>
<tr><td>Янаул</td><td>270</td><td>420</td></tr>
<tr><td>Екатеринбург</td><td>260</td><td>4690</td></tr>
<tr><td>Невьянск</td><td>260</td><td>620</td></tr>
<tr><td>Новокуйбышевск</td><td>250</td><td>910</td></tr>
<tr><td>Реж</td><td>250</td><td>1200</td></tr>
<tr><td>Полевской</td><td>250</td><td>810</td></tr>
<tr><td>Томск</td><td>250</td><td>480</td></tr>
<tr><td>Нижний Тагил</td><td>220</td><td>660</td></tr>
<tr><td>пос. Листвянка</td><td>220</td><td>330</td></tr>
</table>


<a id="p100976"></a>*Примечание.* Значения массовых долей в почвах 5-километровой зоны от населенного пункта. В таблице - наибольшие средние значения содержаний ТМ, зафиксированные за указанный период.

<a id="p100977"></a>По результатам наблюдений 2007 г. загрязнение почв (среднее содержание на территории города не ниже 1 ПДК или 4 Ф) подвижными формами ТМ обнаружено в следующих городах:


|  | Кадмий | Марганец | Медь | Никель | Свинец | Цинк |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Березовский |  | ХХХХХХХХ | ХХХХХХ | ХХХХХХХ | ХХХХХХХ | ХХХХХХ |
| Верхняя Пышма |  | ХХХХХХХХ | ХХХХХХ | ХХХХХХХ | ХХХХХХХ | ХХХХХХ |
| Дальнегорск | ХХХХХХХ | ХХХХХХХХ |  |  | ХХХХХХХ | ХХХХХХ |
| Каменск-Уральский |  |  |  |  | ХХХХХХХ | ХХХХХХ |
| Краснотурьинск | ХХХХХХХ | ХХХХХХХХ | ХХХХХХ |  | ХХХХХХХ | ХХХХХХ |
| Ревда | ХХХХХХХ |  | ХХХХХХ |  |  | ХХХХХХ |
| Рудная Пристань | ХХХХХХХ | ХХХХХХХХ |  |  | ХХХХХХХ | ХХХХХХ |
| Черемхово |  | ХХХХХХХХ |  | ХХХХХХХ | ХХХХХХХ | ХХХХХХ |


<a id="p100987"></a>Увеличение среднего содержания подвижных форм свинца, цинка и марганца и уменьшение средних содержаний кадмия и никеля примерно в 2 раза в 2007 г. по сравнению с 1987 г. зафиксировано в почвах г. Дальнегорск. В 2007 г. по сравнению с 1997 г. отмечено увеличение примерно от 1,5 до 10 раз средних массовых долей подвижных форм меди, никеля, кадмия, кобальта, свинца в почвах г. Верхняя Пышма и хрома, свинца, меди, марганца, никеля, кобальта в почвах г. Краснотурьинск. Уменьшение от 1,5 до 2 раз средних массовых долей подвижных форм свинца, меди, кадмия и марганца в 2007 г. по сравнению с 1988 г. установлено в почвах 5-километровой зоны от Рудной Пристани. В 2007 г. по сравнению с 1997 г. снизилось от 1,5 до 3 раз среднее содержание подвижных форм ТМ в почвах городов Березовский (кадмий, хром, цинк), Верхняя Пышма (хром), Каменск-Уральский (медь, никель, хром), Краснотурьинск (кадмий). Загрязнение почв водорастворимыми формами кадмия (135 и 550 Ф) и кобальта (4 и 11 Ф) отмечено в почвах в Ревде. С 1997 по 2007 гг. наблюдается тенденция к снижению массовых долей ТМ в водорастворимых формах в почвах городов Березовский, Верхняя Пышма, Каменск-Уральский, Краснотурьинск.
<a id="p100988"></a>    Оценку  степени  опасности  загрязнения  почв комплексом ТМ проводят по
показателю    загрязнения    Z     (Z ),   который   является   индикатором
                              ф      к
неблагоприятного  воздействия  на  здоровье  человека. По данным  к опасной
категории  загрязнения  почв  ТМ относится 8% обследованных за последние 11
лет  (с  1997  по  2007  гг. включительно) населенных пунктов, их отдельных
районов  (например,  Нижнего  Новгорода),  1-  и  5-километровой зон вокруг
источников загрязнения и др., к умеренно опасной - 14%. Список территорий с
опасными  и  умеренно  опасными категориями загрязнения представлен в табл.
3.15.  Почвы  78%  населенных  пунктов  (в  среднем) относятся к допустимой
категории  загрязнения  ТМ,  хотя  отдельные участки почв могут иметь более
высокую категорию загрязнения ТМ, чем в целом по городу.

<div align="right">

<a id="p100989"></a>Таблица 3.15

</div>


<div align="center">

<a id="p100990"></a>**СПИСОК ГОРОДОВ И ПОСЕЛКОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**С РАЗЛИЧНОЙ КАТЕГОРИЕЙ ОПАСНОСТИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПОЧВ**<br>
**КОМПЛЕКСОМ МЕТАЛЛОВ (1997 - 2007 ГГ.)**

</div>



<table>
<colgroup><col width="19%"><col width="9%"><col width="35%"><col width="36%"></colgroup>
<tr><td>Населенный пункт</td><td>Год наблюдения</td><td>Зона обследования радиусом, км, вокруг предприятий - источников промышленных выбросов металлов</td><td>Приоритетные техногенные металлы</td></tr>
<tr><td colspan="4">Опасная категория загрязнения 32 &lt;= Z &lt; 128 ф</td></tr>
<tr><td>Баймак</td><td>2005</td><td>0 - 1</td><td>Медь, кадмий, свинец, цинк</td></tr>
<tr><td>Кировград</td><td>2003</td><td>То же</td><td>Цинк, свинец, медь, кадмий</td></tr>
<tr><td>Мончегорск</td><td>1997</td><td>Территория города</td><td>Никель, медь</td></tr>
<tr><td>Нижний Новгород</td><td>2003</td><td>Сормовский район</td><td>Свинец, медь, хром, никель</td></tr>
<tr><td>Ревда</td><td>2004</td><td>0 - 1</td><td>Медь, свинец, цинк, кадмий</td></tr>
<tr><td>Ревда <a href="#p101022">&lt;*&gt;</a></td><td>2007</td><td>Участок многолетних наблюдений</td><td>Медь, свинец, цинк, кадмий</td></tr>
<tr><td>Реж</td><td>2003</td><td>0 - 5</td><td>Никель, кадмий, кобальт, цинк</td></tr>
<tr><td>Рудная Пристань</td><td>2007</td><td>0 - 1 от поселка</td><td>Свинец, кадмий, цинк</td></tr>
<tr><td>Сибай</td><td>2005</td><td>0 - 1</td><td>Медь, кадмий, свинец</td></tr>
<tr><td>Учалы</td><td>2005</td><td>То же</td><td>Медь, свинец, кадмий</td></tr>
<tr><td colspan="4">Умеренно опасная категория загрязнения 16 &lt;= Z &lt; 32 при Z &gt;= 16 ф к и Z = 13 + 15 при Z &gt;= 20 ф к</td></tr>
<tr><td>Асбест</td><td>2004</td><td>Территория города</td><td>Никель, хром, цинк</td></tr>
<tr><td>Баймак</td><td>2004</td><td>0 - 5, территория города</td><td>Медь, кадмий, свинец, цинк</td></tr>
<tr><td>Белорецк</td><td>2005</td><td>0 - 1</td><td>Свинец, цинк, медь</td></tr>
<tr><td>Верхняя Пышма</td><td>2007</td><td>0 - 5</td><td>Медь, хром, никель</td></tr>
<tr><td>Дальнегорск <a href="#p101023">&lt;**&gt;</a></td><td>2007</td><td>0 - 20 вокруг города</td><td>Свинец, кадмий, цинк</td></tr>
<tr><td>Екатеринбург</td><td>2000</td><td>Территория города</td><td>Медь, цинк, хром, никель, свинец</td></tr>
<tr><td>Невьянск</td><td>2001</td><td>То же</td><td>Медь, цинк, свинец</td></tr>
<tr><td>Нижний Новгород</td><td>2007</td><td>Нижегородский и Советский районы</td><td>Свинец, цинк</td></tr>
<tr><td>Нижний Тагил</td><td>2006</td><td>Территория города</td><td>Медь, свинец, цинк</td></tr>
<tr><td>Первоуральск</td><td>2004</td><td>То же</td><td>Медь, свинец, цинк, кадмий</td></tr>
<tr><td>Полевской</td><td>2003</td><td>0 - 5</td><td>Никель, хром, цинк</td></tr>
<tr><td>Ревда</td><td>2004</td><td>То же</td><td>Медь, свинец, цинк, кадмий</td></tr>
<tr><td>Рудная Пристань <a href="#p101023">&lt;**&gt;</a></td><td>2007</td><td>0 - 5 от поселка</td><td>Свинец, кадмий, цинк</td></tr>
<tr><td>Свирск</td><td>2007</td><td>0 - 1</td><td>Свинец, цинк</td></tr>
<tr><td>Свирск <a href="#p101023">&lt;**&gt;</a></td><td>2007</td><td>Участок многолетних наблюдений; 0,5</td><td>Свинец, цинк</td></tr>
<tr><td>Сибай</td><td>2005</td><td>0 - 5</td><td>Медь, кадмий, свинец</td></tr>
<tr><td>Слюдянка</td><td>2005</td><td>0 - 4</td><td>Свинец, цинк, медь</td></tr>
<tr><td>Учалы</td><td>2005</td><td>0 - 5, территория города</td><td>Медь, кадмий, свинец, цинк</td></tr>
</table>


    --------------------------------
<a id="p101022"></a>    <*>  По показателю загрязнения Z  почвы участка относятся к чрезвычайно
                                    к
опасной категории загрязнения.
<a id="p101023"></a>    <**>  По  показателю загрязнения Z  почвы относятся к опасной категории
                                      к
загрязнения.

<a id="p101024"></a>Загрязнение почв фтором. Источниками загрязнения окружающей среды соединениями фтора являются алюминиевые заводы, предприятия по производству фосфорных удобрений и другие. За последние 5 лет (2003 - 2007 гг.) зафиксировано загрязнение водорастворимыми формами фтора в целом почв территорий городов Краснотурьинск, Шелехов, Каменск-Уральский и отдельных участков почв городов Верхняя Пышма, Зима, Ревда, Черемхово.
<a id="p101025"></a>Загрязнение почв нефтепродуктами. Из обследованных в 2007 г. почв наибольшее загрязнение НП обнаружено в почве Заларинского района вблизи пос. Тыреть в районе аварии на 654 км нефтепровода "Красноярск - Иркутск". Средняя концентрация НП в почве на участке площадью ~ 1,5 кв. км составляет 2590 мг/кг (65 Ф, Ф = 40 мг/кг), максимальная - 21200 мг/кг (530 Ф). Средняя концентрация НП в почве по сравнению с 2003 г. уменьшилась в 2,3 раза, по сравнению с 1995 г. - в 5 раз. В 2007 г. загрязнение почв НП отмечено также в городах Кемерово (6 и 9 Ф, Ф = 48 мг/кг), Кстово (7 и 56 Ф, Ф = 110 мг/кг), Нижний Новгород (Нижегородский и Советский районы - 22 и 190 Ф, Ф = 33 мг/кг), Самара (35 и 279 Ф, Ф = 50 мг/кг).
<a id="p101026"></a>Загрязнение почв нитратами и сульфатами. В основном массовые доли нитратов в обследованных в 2007 г. почвах России не превышают 1 ПДК. Уменьшение содержания нитратов отмечено в почвах в Новосибирске, на территории городов Березовский, Каменск-Уральский, Краснотурьинск. Загрязнение почв сульфатами выявлено на территории г. Черемхово (3 и 8 Ф) и в 12-километровой зоне вокруг завода "Востсибаккумулятор" в г. Свирск (7 и 18 Ф), которое сохраняется примерно на уровне 2001 г. Содержание сульфатов в почвах г. Самара, Национального парка "Самарская Лука" и вблизи метеостанции "Аглос" Волжского района Самарской области снизилось примерно в 5 раз по сравнению с 2006 г.


#### <a id="p101027"></a>Загрязнение почв остаточными количествами пестицидов


<a id="p101028"></a>В 2007 г. загрязнено остаточными количествами (ОК) пестицидов около 5% обследованной площади в 38,3 тыс. га. Загрязненная почва обнаружена на территории 15 субъектов Российской Федерации. Для сравнения - в 2006 г. загрязненные почвы обнаружены на территории 17 субъектов Российской Федерации весной на 3,8% и осенью на 5,55% от обследованной площади в 35,7 тыс. га. В 2007 г. загрязнение по суммарному ДДТ отмечено весной на 4% и осенью на 2,2% обследованной площади в 17,1 и 17,9 га соответственно; по трефлану - весной на 0,7% и осенью на 1,4% (5,14 и 5,12 га); по 2,4-Д (2,4-дихлорфеноксиуксусная кислота - основной метаболит препаратов на основе 2,4-Д) - весной на 4,5% и осенью на 0,3% (5,8 и 6,33 тыс. га). Максимальные уровни содержания пестицидов в почве сельскохозяйственных угодий по суммарному ДДТ не превышали 12 - 16 ПДК; по трефлану - 2,3 - 3,1 ОДК и по 2,4-Д - 3,4 - 5,1 ПДК. Значительное содержание пестицидов обнаружено в почвах на прискладских территориях хранения или захоронения пестицидов.
<a id="p101029"></a>В Верхнем Поволжье при обследовании весной 2137 га и осенью 2185 га на территории Марий Эл, Мордовии, Удмуртии и Чувашии, Кировской и Нижегородской областей загрязненная 2,4-Д почва на сельскохозяйственных угодьях обнаружена только весной на 4,5% обследованной площади. В Инсарском районе (ООО "Меркон") Мордовии весной почвы под ячменем (27 га) были загрязнены ОК суммарного 2,4-Д на уровне 1,4 - 1,7 ПДК. В Завьяловском районе Удмуртии на территории дер. Жеребенки из трех проб почвы, отобранных в районе кургана с захороненными пестицидами, ОК суммарного ДДТ обнаружены в двух пробах на уровне 2,3 и 122 ПДК (площадь загрязнения - 1 га). При этом доля ДДТ составляла соответственно 87 и 97%. В этом же районе на месте бывшего склада (пос. Подшивалово) в четырех пробах почвы, отобранных на расстоянии 5 - 7 м от контура склада, весной обнаружено 97270 ПДК суммарного ГХЦГ и осенью - 3160 ПДК; в 10 - 12 м соответственно 79,6 и 9,7 ПДК суммарного ГХЦГ. При этом доля гамма-изомера ГХЦГ составляла около 90%.
<a id="p101030"></a>В Среднем Поволжье при обследовании 2609 га весной и 2679 га осенью в 2007 г. на территории 5 областей и Республики Татарстан в почве определялись пестициды 13 наименований. Почва, загрязненная ОК пестицидов, обнаружена по суммарному ДДТ - весной на 488 га (18,7%) и осенью на 130 га (4,8%) и по трефлану на 24 га (3,1%) на территории Самарской, Оренбургской областей и Республики Татарстан. В Исаклинском районе (СПК им. Калинина) почвы под озимой пшеницей загрязнены ОК суммарного ДДТ весной на 252 га (64,3%) и осенью на 100 га (25,5%) - весной в пределах 1,1 - 1,44 ПДК, осенью - 1,1 - 1,59 ПДК, при этом ДДЭ составляло не более 2 - 3%, т.е. в пробах почвы обнаружен неразложившийся ДДТ. В Болшечерниговском районе (КФХ "Василина") 20 га почвы под озимой пшеницей загрязнены ОК трефлана на уровне 2,2 ОДК. В Беляевском районе Оренбургской области (в СПК "Октябрь") 11 га почвы под пшеницей содержали ОК суммарного ДДТ на уровне 1,15 - 1,46 ПДК. В Ульяновской области в Николаевском районе (фермерское хозяйство "Турбина") весной 2 га почвы под овсом (две пробы) содержали ОК суммарного ДДТ на уровне 14,59 и 16,32 ПДК, при этом доля ДДТ составляла 60 - 73%.
<a id="p101031"></a>На территории Республики Татарстан ОК суммарного ДДТ обнаружены на уровне 1,16 - 1,74 ПДК в почве (13 га) под пшеницей в Бугульминском районе (ГПЗ "Птицевод"); в этом же хозяйстве 4 га под пшеницей почвы содержали ОК трефлана на уровне 1,22 ОДК. В Нурлатском районе (АФ "Южная") 40 га почвы под пшеницей содержали ОК ДДТ на уровне 1,01 - 1,14 ПДК. В 2007 г. продолжено обследование почвы вокруг мест складирования и захоронения пестицидов, не пригодных для применения или вышедших из употребления. В районе склада ГУП "Сельхозхимия" Аткарского района Саратовской области в пробах почвы суммарный ДДТ обнаружен в значительных количествах - максимальное значение равно 370 ПДК, при этом доля ДДТ составляет 84%.
<a id="p101032"></a>В 2007 г. при обследовании почв Владимирской (444 га), Калужской (70 га), Костромской (681 га), Московской (160 га), Рязанской (872 га), Тульской (200 га) и Ярославской (180 га) областей не обнаружено превышения ПДК контролируемых пестицидов - ДДТ и его метаболита ДДЭ, изомеров ГХЦГ и трефлана.
<a id="p101033"></a>При обследовании почв Центрально-Черноземной зоны на площади в 1268 га весной, 90 га летом и 1268 га осенью в Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Липецкой и Тамбовской областях определялись пестициды 9 наименований. ОК суммарного ДДТ обнаружены весной на 30 га под зерновыми в Липецкой области (ОАО "Дружба", Грязинский район) на уровне 1,03 - 2,22 ПДК. В этом же хозяйстве почвы загрязнены ОК гербицида трефлана на 10 га весной на уровне 1,02 ОДК и 60 га осенью - в пределах 1,32 - 2,3 ОДК.
<a id="p101034"></a>В Воронежской области на территории СХА "Вязноватовка" (Нижнедевицкий район) 250 га почвы под зябью содержали весной ОК 2,4-Д в пределах 2,4 - 5,15 ПДК. Аналогичная картина отмечена в 2006 г. - почвы этого хозяйства были загрязнены весной в среднем на уровне 7,6 ПДК. В Брянской области на территории "КФК Цыганкова А.И." (Трубчевский район) обследовано весной и осеню по 34 га почвы под зерновыми на содержание в них ОК 2,4-Д. Осенью почвы на 19,2 га (60% от обследованной площади) содержали ОК 2,4-Д на уровне 2,42 - 3,36 ПДК. Па остальных обследованных территориях ПДК (ОДК) превышены не были.
<a id="p101035"></a>На Северном Кавказе при обследовании почв на площади 2575 га весной и 2435 га осенью в Краснодарском и Ставропольском краях и в Ростовской области ни по одному из 15 контролируемых пестицидов не выявлено превышения ПДК или ОДК.
<a id="p101036"></a>В Республике Башкортостан обследованы почвы по 640 га весной и осенью в Бакалинском, Дуванском, Караидельском, Мечетлинском и Туймазинском районах на содержание в почвах суммарного ДДТ, суммарного ГХЦГ и гербицида 2,4-Д. В 2007 г. загрязненные почвы не обнаружены. В 2006 г. загрязнение почв на обследованной территории составило весной 23,5%, осенью - 2,9% (в основном 2,4-Д в Белебеевском районе).
<a id="p101037"></a>В Курганской области при обследовании весной и осенью по 2590 га почвы под различными культурами в 7 районах (Белозерский, Варгашинский, Кетовский, Лебяжьевский, Мишкинский, Шумихинский и Юргамышский) в 2007 г. (как и в прошлые годы) загрязненные почвы обнаружены только в Белозерском районе на территории детского оздоровительного лагеря им. К. Мяготина. На 6 га лесного массива весной и осенью средние уровни составляли соответственно 1,87 и 1,94 ПДК суммарного ДДТ, максимальные уровни соответственно 4,2 и 8,2 ПДК - загрязнено весной 3,6 га (60%), осенью - 2,4 га (40%).
<a id="p101038"></a>В Омской области при обследовании почв под зерновыми, капустой, картофелем, рапсом, кормовыми травами и под паром (по 820 га весной и осенью) обнаружено загрязнение почв только метаболитом ДДТ - ДДЭ, как и в 2006 г., на территории АЗО "Овощевод" (Омский район), где в двух пробах почвы (4 га) под капустой содержание ДДЭ составило 1,5 и 13,5 ПДК соответственно.
<a id="p101039"></a>В Новосибирской области при обследовании почв весной на площади 373 га и осенью - 1185 га обнаружено, как и в прошлые годы, загрязнение ОК суммарного ДДТ почвы в лесной зоне на территории детского оздоровительного лагеря "Лесная сказка" в Искитимском районе. На 1 га суммарный ДДТ обнаружен осенью на уровне 2,8 ПДК, при этом доля ДДТ составила 16%. Почвы спортивной площадки были загрязнены весной и осенью ОК ДДЭ на уровне 4,46 и 1,45 ПДК соответственно.
<a id="p101040"></a>Обследованы также почвы на территории трех складов хранения пестицидов на территориях Колыванского, Ордынского и Тогучинского районов. Случаев превышения ПДК (ОДК) не было. В почвах города Искитим Новосибирской области наибольшие концентрации суммарного ДДТ обнаружены у здания ООО "Призма" - 6,6 ПДК.
<a id="p101041"></a>В Иркутской области обследованы почвы в 6 районах весной и осенью (по 2936 га) на содержание ОК 17 пестицидов. Как и в 2006 г., обнаружено загрязнение почвы только ОК суммарного ДДТ - на 224 га весной (7,6%) и на 207 га осенью (7,0%). В Аларском районе 20 га почвы под овсом и 20 га под пшеницей загрязнены весной ОК суммарного ДДТ до уровня 1,4 и 3,04 ПДК соответственно; осенью 1,2 ПДК обнаружены в почве под овсом на 20 га. Как и в 2006 г., ОК суммарного ДДТ обнаружены в почвах Иркутского района - весной на 184,6 га и осенью на 186,9 га, что составляет соответственно около 20% обследованной площади (по 912 га весной и осенью).
<a id="p101042"></a>В основном загрязненные почвы обнаружены на территории ОАО "Хомутовское" и ОПХ "Иркутское". В с. Хомутово в почве под кормовыми травами (весной 60 и осенью 20 га) максимальные уровни ОК суммарного ДДТ составляли соответственно 8,3 и 12,6 ПДК. В дер. Кудавесная в почве под парами (20 га) ОК суммарного ДДТ обнаружены на уровне 4,5 ПДК; в почве под зерновыми (весной и осенью по 40 га) обнаружены весной на уровне 4,0 - 10,4 ПДК и осенью 2,2 - 7,9 ПДК. В почве под картофелем содержание ОК суммарного ДДТ составило 3,0 ПДК весной и 1,7 ПДК осенью. В ОПХ "Иркутское" под зерновыми (овес) весной 45 га почвы загрязнены на уровне 1,4 ПДК, осенью на 70 га - на уровне 2,2 ПДК суммарного ДДТ.
<a id="p101043"></a>Как и в 2006 г., в 2007 г. проведено обследование почвы в районе складирования пестицидов (ядохимикатов). Обследование проводилось в двух районах. В Аларском районе (пос. Могоенок) из 20 проб почвы, отобранных на прискладской территории, ОК пестицидов обнаружены в 6 пробах почвы: суммарное ДДТ с максимумом 1,8 ПДК. В трех пробах почвы обнаружены ОК ГХБ с максимумом 4,1 ОДК. Превышения ПДК и ОДК отмечены к западу от склада на расстоянии 200 м.
<a id="p101044"></a>В Приморском крае при обследовании весной и осенью по 1458 га в Лазовском, Октябрьском, Пограничном, Уссурийском, Ханкайском, Черниговском и Яковлевском районах ОК суммарного ДДТ (с учетом метаболитов ДДД и ДДЭ) обнаружены осенью в почве под кукурузой (50 га) в Октябрьском районе (с. Покровка, СХПК "Искра") на уровне 1,1 ПДК. Загрязненные почвы в Приморском крае составляют 3,0% от обследованной осенью площади в 1458 га.


### <a id="p101045"></a>Раздел 4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ОХРАНА НЕДР


<a id="p101046"></a>Минерально-сырьевой комплекс Российской Федерации обеспечивает до трети ВВП, экспорт полезных ископаемых приносит стране более 70% валютных поступлений. В недрах Российской Федерации разведана значительная часть мировых запасов важнейших видов полезных ископаемых: половина - запасов алмазов, более четверти - природного газа и железа, около 20% - палладия и углей, 17% - никеля, а также от 7 до 10% - нефти, золота, серебра, платины и др. Доля России в мировой добыче нефти составляет 12,8%, газа, никеля, алмазов - более 20%, платины - 14,5%, золота - 7%.
<a id="p101047"></a>Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, выполняются в соответствии с положениями Долгосрочной государственной [программы](https://bukva.ai/docs/prikaz-112-2006-mpr-rossii-ministerstvo#p100013) изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья. В 2007 г. объем финансирования геолого-разведочных работ из средств федерального бюджета составил 19,8 млрд. руб., что в сопоставимых ценах (с учетом инфляции) на 5% больше, чем в 2006 г., тогда как в 2006 г. затраты федерального бюджета на геологическое изучение недр были увеличены в 1,3 раза по сравнению с 2005 г. Наметилась тенденция стабильного роста (с 43 млрд. руб. в 2004 г. до 144 млрд. руб. в 2007 г.) объемов геолого-разведочных работ, выполненных недропользователями за счет собственных средств.
<a id="p101048"></a>Анализ распределения средств федерального бюджета на геолого-разведочные работы показывает, что затраты на углеводородное сырье в 2007 г. возросли по сравнению с предыдущим годом на 18%, а на твердые полезные ископаемые, подземные воды и работы общегеологического и специального назначения - уменьшились от 2 до 9% (в сопоставимых ценах). Несмотря на снижение роста бюджетного финансирования, прирост ценности недр, полученный в 2007 г. за счет локализации прогнозных ресурсов полезных ископаемых, на 20% превышает этот показатель за 2006 г., а экономическая эффективность вложений федеральных средств в геолого-разведочные работы повысилась на 7% и составила 435 руб. на один рубль затрат.
<a id="p101049"></a>В последние годы появилась тенденция компенсации погашенных при добыче запасов основных видов полезных ископаемых их приростом.


#### <a id="p101050"></a>Добыча минерально-сырьевых ресурсов и охрана недр


<a id="p101051"></a>Органами государственного горного надзора Ростехнадзора в 2007 г. в целом обеспечивалось соблюдение пользователями недр требований законодательства о недрах, нормативных правовых актов в области охраны и рационального использования недр, геолого-маркшейдерского обеспечения горных работ, включая реализацию технических проектов отработки месторождений полезных ископаемых, выполнение условий лицензий на пользование недрами, правильность исчисления платежей за пользование недрами, качество геологического и маркшейдерского обеспечения горных работ, правильность отработки месторождений, полноту извлечения полезных ископаемых из недр, соблюдение технологических регламентов при переработке минерального сырья и комплексность его использования, а также предупреждение и устранение вредного влияния горных работ на окружающую среду, здания и сооружения, соблюдение установленных требований при ликвидации и консервации горных предприятий. При этом особое внимание обращалось на внедрение технологий ведения горных работ и переработки минерального сырья, обеспечивающих рациональное и комплексное использование месторождений полезных ископаемых.
<a id="p101052"></a>Деятельность горного надзора по вопросам охраны недр осуществлялась в тесном взаимодействии с МПР России, Росприроднадзором, Роснедрами, Минпромэнерго России, ФНС России, Минэкономразвития России, администрациями субъектов Российской Федерации, органами прокуратуры и другими органами исполнительной власти и контрольными органами. Выявлялись и пресекались случаи самовольного пользования недрами (без лицензии), добычи полезных ископаемых за границами предоставленных горных отводов, невыполнения условий лицензионных соглашений на пользование недрами в части отступления от установленного уровня добычи полезных ископаемых.
<a id="p101053"></a>В 2007 г. задачи воспроизводства минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых за счет бюджетных средств решались в 49 субъектах Российской Федерации на 341 объекте. Затраты федерального бюджета на проведение работ на твердые полезные ископаемые составили 6,45 млрд. руб. Это - 98% объемов финансирования 2006 г. (в сопоставимых ценах). При этом затраты на черные, цветные, редкие и благородные металлы составили 93% к уровню 2006 г. Увеличены объемы финансирования на уран - 122% и неметаллические полезные ископаемые - 112%. На уровне 2006 г. осталось финансирование работ на уголь. Преобладающая часть бюджетных вложений была ориентирована на проведение поисковых и поисково-оценочных работ, приоритетным направлением которых, как и в предыдущие годы, являются высоколиквидные и остродефицитные виды сырья, значителен рост объемов работ на уран.
<a id="p101054"></a>Прирост ценности недр, полученный за счет локализованных в 2007 г. прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, практически вчетверо превысил показатель 2006 г. Это объясняется, прежде всего, получением положительных результатов по крупным объектам твердого топлива в Ростовской области и Республике Коми, железных руд в Томской области и калийных солей в Калининградской области. Основная часть прогнозных ресурсов локализована и оценена на территории семи потенциальных центров экономического роста (геолого-экономических районов), выделенных работами 2004 - 2006 гг. в Южной Сибири, на северо-востоке страны и на Северном Кавказе. Это - практически 100% серебра, платиноидов, никеля и сурьмы; 50% золота; 45% титана; 60% циркония; 25% меди. На территории Центрального федерального округа значительно расширена минерально-сырьевая база цементного сырья, что соответствует федеральной задаче интенсификации жилищного и промышленного строительства. В Северо-Западном федеральном округе расширена минерально-сырьевая база калийно-магниевых солей. При этом локализованные в Калининградской области ресурсы калийных солей при дальнейшем изучении могут стать одним из крупнейших объектов России.
<a id="p101055"></a>За счет ранее оцененных и переданных для геологического изучения недропользователям прогнозных ресурсов в 2007 г. получены приросты разведанных запасов основных видов твердых полезных ископаемых, превышающие их добычу из недр по титану и цирконию, золоту, бокситам, серебру, марганцу, олову. В целях повышения эффективности использования природных ресурсов осуществляется комплексная геолого-экономическая и технико-технологическая переоценка отдельных месторождений и рудных районов на основе применения новейших технологических решений по обогащению руд. В 2007 г. в ГКЗ представлен вариант ТЭО кондиций и подсчета запасов по золоторудному месторождению Сухой Лог в Иркутской области: разведанные запасы увеличены в 2,7 раза, что выводит его в разряд крупнейших месторождений в мире и самого крупного в России.
<a id="p101056"></a>В 2007 г. в рамках геолого-разведочных работ на твердые полезные ископаемые, выполняемых за счет средств федерального бюджета, проведены работы с целью рационального использования и охраны недр:
- <a id="p101057"></a>разработка методических основ по расширению сферы применения углей для нетопливного (нетрадиционного) использования и оценка сырьевых баз углей, пригодных для многоцелевого использования, - получения технологических продуктов их переработки (жидкое топливо, углегуминовые препараты, горный воск, адсорбенты). Такие объекты выявлены в Республике Башкортостан (Южно-Уральский бассейн), Магаданской области, Приморском крае;
- <a id="p101058"></a>консервация подземных горных выработок и выходов угольных пластов с целью локализации очагов эндогенного пожара на Сангарском угольном месторождении;
- <a id="p101059"></a>оценка минерально-сырьевых баз природных адсорбентов (цеолитов, цеолитсодержащих пород, бентонитов и др.) для экологической и экономической реабилитации экологически неблагоприятных регионов России.
<a id="p101060"></a>ФГУ "Государственная комиссия по запасам" дано распоряжение о проведении государственной экспертизы по экономической целесообразности утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ) в рамках рассмотрения технологического обоснования коэффициентов извлечения нефти. При рассмотрении проектной документации на разработку нефтяных и газонефтяных месторождений определяются ежегодные объемы добываемого попутного нефтяного газа и возможность его использования (% утилизации). Утилизация ПНГ должна быть обеспечена проектами обустройства месторождений, согласованными Ростехнадзором, который должен осуществлять постоянный контроль за выполнением проектных решений по утилизации ПНГ, приведенных в проектах обустройства. По состоянию на 1 января 2008 г. объемы добываемого попутного нефтяного газа и возможность его использования рассмотрены в 105 проектных документах на разработку, при этом ужесточение лицензионных требований в части утилизации ПНГ затруднено из-за отсутствия нормативно-правовой базы.
<a id="p101061"></a>Необходима скорейшая подготовка и утверждение в установленном порядке "Правил разработки нефтяных, нефтегазовых, газонефтяных и нефтегазоконденсатных месторождений", а также Регламента по составлению проектной документации на разработку этих месторождений, в которых должны быть отражены обязательства недропользователей по утилизации ПНГ. Статус вышеупомянутых документов должен позволить их применение всем пользователям недр, независимо от их ведомственной принадлежности. "Методические рекомендации по проектированию разработки нефтяных и газонефтяных месторождений", утвержденные Приказом МПР России от 21.03.2007 N 61, не содержат требований по использованию ПНГ и не являются обязательными для пользователей недр, а легитимные документы по проектированию разработки нефтегазовых и нефтегазоконденсатных месторождений в настоящее время отсутствуют.
<a id="p101062"></a>В 2007 г. сохранилась тенденция роста добычи основных видов полезных ископаемых, таких как нефть, уголь, железные, хромовые, медные, вольфрамо-молибденовые, свинцово-цинковые, никелевые руды, руды драгоценных металлов. В то же время снизилась добыча газа, апатит-нефелиновых, фосфоритовых руд и калийных солей. Увеличились объемы добычи угля в Кемеровской области; железных руд в Курской и Белгородской областях (на предприятиях КМА), Мурманской области, Республике Карелия; никель-кобальтовых и медных руд в Оренбургской области. Снижение добычи калийных руд связано с техногенной аварией на руднике Первого Березниковского калийного производственного рудоуправления ОАО "Уралкалий".
<a id="p101063"></a>Потери полезных ископаемых при добыче и полезных компонентов при обогащении в основном не превышают нормативные или ниже их. На отдельных предприятиях (Саратовская, Кемеровская области и др.) выявлены сверхнормативные потери, за которые отчислено в бюджет по представлению органов государственного горного надзора Ростехнадзора 25,9 млн. руб. Многие годы не находят оптимального решения вопросы, связанные с использованием и нормированием потерь попутного нефтяного газа. До настоящего времени динамика использования попутного нефтяного газа существенно отстает от темпов его добычи: постоянно возрастают объемы сжигаемого газа на факельных установках, на переработку направляется около 29% попутного нефтяного газа.
<a id="p101064"></a>Динамика извлечения основных видов полезных ископаемых из балансовых запасов представлена в табл. 4.1, динамика извлечения основных полезных компонентов из минерального сырья при обогащении - в [табл. 4.2](#p101082).

<div align="right">

<a id="p101065"></a>Таблица 4.1

</div>


<div align="center">

<a id="p101066"></a>**ДИНАМИКА ИЗВЛЕЧЕНИЯ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ**<br>
**ПРИ ИХ ДОБЫЧЕ ЗА 1999 - 2007 ГГ., % ОТ ПОГАШЕННЫХ ЗАПАСОВ**

</div>



| Полезные ископаемые | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Уголь | 88,0 <*> | 90,8 | 88,1 | 87,8 | 88,6 | 88,5 | 87,9 | 87,9 | 88,7 |
| Уголь коксующийся | 83,6 <*> | 83,5 | 82,3 | 81,8 | 81,7 | 84,1 | 82,6 | 82,8 | 82,8 |
| Железные руды | 98,0 | 97,2 | 97,2 | 97,3 | 97,3 | 97,0 | 96,7 | 96,4 | 96,2 |
| Хромовые руды | 76,5 | 81,0 | 81,1 | 81,2 | 76,9 | 75,6 | 72,8 | 93,2 | 92,5 |
| Медные руды | 97,8 | 97,4 | 97,3 | 97,2 | 97,0 | 96,8 | 96,6 | 96,5 | 96,5 |
| Свинцово-цинковые руды | 92,1 | 92,8 | 91,4 | 92,2 | 94,0 | 94,8 | 95,6 | 95,4 | 95,6 |
| Вольфрамо-молибденовые руды | 98,4 | 98,6 | 97,4 | 97,5 | 96,8 | 96,3 | 96,2 | 95,9 | 95,9 |
| Оловянные руды | 93,2 | 93,5 | 93,6 | 90,7 | 94,7 | 96,1 | 95,8 | 91,6 | 93,5 |
| Калийные соли | 39,8 | 40,6 | 40,8 | 40,2 | 39,0 | 38,6 | 39,6 | 40,6 | 38,6 |
| Апатито-нефелиновые руды | 91,4 | 92,0 | 91,3 | 90,7 | 89,6 | 90,3 | 89,3 | 89,7 | 89,0 |
| Фосфоритные руды | 92,1 | 91,6 | 92,9 | 93,6 | 93,6 | 93,2 | 92,9 | 92,5 | - |



<a id="p101079"></a>

---

<a id="p101080"></a><*> Данные министерств и ведомств.

<div align="right">

<a id="p101081"></a>Таблица 4.2

</div>


<div align="center">

<a id="p101082"></a>**ДИНАМИКА ИЗВЛЕЧЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПОЛЕЗНЫХ КОМПОНЕНТОВ**<br>
**ИЗ МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ ПРИ ОБОГАЩЕНИИ ЗА 1999 - 2007 ГГ.,**<br>
**% К ИСХОДНОМУ КОЛИЧЕСТВУ ПОЛЕЗНЫХ КОМПОНЕНТОВ**<br>
**В ПЕРЕРАБАТЫВАЕМОМ СЫРЬЕ**

</div>



| Извлекаемые компоненты | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Железо | 74,4 | 74,8 | 75,6 | 74,6 | 74,8 | 74,6 | 74,7 | 73,8 | 73,5 |
| Медь | 81,0 | 80,5 | 81,3 | 84,3 | 82,5 | 83,5 | 86,0 | 84,7 | 82,0 |
| Свинец | 89,0 | 90,7 | 89,1 | 88,8 | 90,0 | 89,9 | 89,3 | 76,1 | 75,5 |
| Цинк | 86,5 | 85,8 | 77,6 | 84,6 | 87,9 | 87,4 | 80,6 | 66,5 | 59,8 |
| Никель | 82,9 | 82,3 | 79,8 | 82,2 | 82,6 | 82,4 | 82,5 | 82,9 | 83,3 |
| Вольфрам | 69,5 | 71,1 | 77,5 | 85,9 | 84,7 | 83,3 | 80,6 | 78,6 | 78,1 |
| Молибден | 79,6 | 80,3 | 77,8 | 77,1 | 73,4 | 73,1 | 74,4 | 74,4 | 75,7 |
| Олово | 55,9 | 51,0 | 52,5 | 67,8 | 72,0 | 74,9 | 58,4 | - | - |
| Оксид калия | 79,8 | 80,4 | 81,0 | 82,4 | 83,7 | 84,8 | 84,8 | 86,5 | 86,8 |
| Пентоксид фосфора из фосфоритных руд | 69,6 | 69,0 | 70,5 | 71,2 | 72 | 68,0 | 66,98 | 63,6 | - |
| Пентоксид фосфора из апатитонефелиновых руд | 90,2 | 90,3 | 90,4 | 90,5 | 90,5 | 90,5 | 90,5 | 90,4 | 90,0 |
| Апатитовый концентрат из комплексных железных руд | 63,0 | 63,2 | 64,2 | 66,0 | 65,5 | 67,1 | - | - | 67,0 |


<a id="p101096"></a>Примечание: показатели представлены по данным Ростехнадзора.

<a id="p101097"></a>Органами государственного горного надзора Ростехнадзора осуществляется постоянный контроль за ходом выполнения мероприятий и программ, направленных на повышение уровня извлечения, комплексного и рационального использования минерального сырья. При непосредственном участии территориальных органов проводится активная работа по замене устаревшего оборудования и внедрению новых технологий переработки минерального сырья. Продолжается планомерная работа, направленная на полноту реализации пользователями недр проектных решений по разработке месторождений полезных ископаемых, на сохранение запасов полезных ископаемых, числящихся на балансе предприятий.
<a id="p101098"></a>Проблемы укрепления минерально-сырьевой базы предприятий тесно связаны с острой необходимостью проведения большого объема геолого-разведочных работ при недостаточной способности самих предприятий финансировать эти работы и недостаточным финансированием геолого-разведочных работ из региональных и федерального бюджетов. В условиях истощения и невосполнения минерально-сырьевой базы россыпных месторождений весьма актуален вопрос вовлечения в эксплуатацию малоценных и некондиционных запасов. Так, практически все предприятия Чукотского автономного округа имеют на своем балансе запасы, локализованные в техногенных комплексах ранее отработанных месторождений. Минерально-сырьевой базой россыпной золотодобычи на территории Красноярского края и Республики Тыва являются на 70 - 80% техногенные россыпи.
<a id="p101099"></a>Экономическая эффективность деятельности территориальных органов Ростехнадзора по охране недр за счет отчислений в бюджет платежей за пользование недрами с дополнительной добычи из ранее сохраненных запасов, штрафных санкций за сверхнормативные потери и нарушения налогового законодательства при пользовании недрами составила более 2,9 млрд. руб. Наибольшая экономическая эффективность достигнута в Самарской, Магаданской, Кемеровской, Иркутской, Читинской, Свердловской областях.
<a id="p101100"></a>В результате надзора за охраной недр (отказа в застройке площадей залегания полезных ископаемых, уменьшения нормативов потерь при их согласовании, отказа в необоснованном списании, а также за счет складирования в спецотвалы и хранилища) сохранены значительные объемы запасов полезных ископаемых: угля - 66,6 млн. т; руд черных металлов - 42,1 млн. т; руд цветных и драгоценных металлов - 5,0 млн. т, а также песков, содержащих драгметаллы, -36,2 тыс. куб. м; агрохимического сырья - 3,2 млн. т; строительных материалов - 22,7 млн. т.
<a id="p101101"></a>Большое внимание уделялось также добыче полезных ископаемых из числа дополнительно вовлеченных в разработку запасов полезных ископаемых (забалансовых и ранее неучтенных, ранее списанных как нецелесообразных к отработке, расконсервированных общешахтных и других целиков, в спецотвалах и хвостохранилищах). В результате этой деятельности добыто: угля - 9,0 млн. т; руд черных металлов - 5,5 млн. т; руд цветных и драгоценных металлов - 13,6 млн. т, а также песков, содержащих драгметаллы, - 29,1 млн. куб. м; агрохимического сырья - 1,2 млн. т; строительных материалов - 5,5 млн. т.
<a id="p101102"></a>Налог на добычу полезных ископаемых исчисляется и оплачивается по ставкам в соответствии с требованиями действующего налогового законодательства. Органами государственного горного надзора принимались меры по своевременному внесению налогов на добычу в бюджет. При участии территориальных органов в контроле за достоверностью геолого-маркшейдерских исходных данных для использования их при расчетах налога на добычу полезных ископаемых дополнительно внесено в бюджет 29,9 млн. руб. Наибольшая экономическая эффективность достигнута Управлениями по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Оренбургской, Самарской и Саратовской областям, по республикам Дагестан, Северная Осетия - Алания, Карелия, Башкортостан, Саха (Якутия).
<a id="p101103"></a>Контрольно-профилактическая работа, проводимая территориальными органами в части ограничения застройки месторождений полезных ископаемых, в основном обеспечила соблюдение установленных требований. В 2007 г. выявлено и запрещено 19 случаев самовольных застроек площадей залегания полезных ископаемых в пределах горных отводов предприятий (Пермский и Красноярский края, Читинская, Ростовская, Кемеровская, Самарская области и др.), рассмотрено 446 материалов на застройку, при этом в 74 случаях было отказано по причинам несоответствия горногеологических обоснований застройки установленным требованиям.
<a id="p101104"></a>Проблемным вопросом остается ликвидация (консервация) горнодобывающих предприятий и объектов, а также обеспечение безопасного проживания населения вблизи ликвидированных выработок горных предприятий. Отрицательные факторы, связанные с ликвидацией горнодобывающих предприятий, негативно влияют на состояние недр и окружающей среды. Следует отметить, что с наибольшей степенью сложности протекает процесс ликвидации (консервации) предприятий-банкротов, которые в итоге остаются "бесхозными". Остающийся в наличии кадровый состав организации в большинстве случаев не в состоянии осуществить реализацию проекта на ликвидацию и выполнить все требуемые мероприятия.
<a id="p101105"></a>Недостаточное финансирование не позволяет выполнить ликвидацию горных выработок в предусмотренные проектами ликвидации сроки, выполнение в требуемом объеме рекультивации нарушенных горными работами земель, тушение породных отвалов, строительство водоотливных комплексов и очистных сооружений, а также осуществить другие предусмотренные проектами мероприятия.
<a id="p101106"></a>В настоящее время на 42 ликвидируемых шахтах Кузбасса закончены технические работы по ликвидации горных выработок, выходящих на поверхность. Однако акты на ликвидацию опасных производственных объектов отсутствуют по причинам незаконченности работ, предусмотренных проектами ликвидации шахт (ликвидация негативных последствий ведения горных работ; разборка зданий и сооружений; демонтаж оборудования промплощадок шахт; строительство очистных сооружений в целях защиты окружающей среды от загрязнения и подтопления агрессивными шахтными водами; осуществление мероприятий по восстановлению подработанных объектов; мониторинг геологической среды; тушение пожаров на породных отвалах).


### <a id="p101107"></a>Раздел 5. РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА


<a id="p101108"></a>Глобальное загрязнение окружающей среды техногенными радионуклидами на территории Российской Федерации обусловлено атмосферными ядерными взрывами, проводившимися в 1954 - 1980 гг. в процессе испытаний ядерного оружия на полигонах планеты. В некоторых регионах России имело место дополнительное радиоактивное загрязнение объектов окружающей среды: на Европейской территории России (ЕТР) в 1986 г. вследствие радиационной аварии на Чернобыльской АЭС; на Азиатской территории России (АТР) в 1957 г. вследствие радиационной аварии на ПО "Маяк" (Челябинская область) и в 1967 г. из-за ветрового выноса радионуклидов с обнажившихся берегов оз. Карачай, куда сливались жидкие радиоактивные отходы этого предприятия. Кроме того, источниками локального радиоактивного загрязнения окружающей среды являются некоторые предприятия ядерно-топливного цикла, такие как Сибирский химический комбинат в Томской области, Горно-химический комбинат (ГХК) в Красноярском крае, ПО "Маяк" в Челябинской области и некоторые другие.
<a id="p101109"></a>    Контроль   радиоактивного  загрязнения  объектов  окружающей  среды  на
территории    России   осуществляется   сетью   радиационного   мониторинга
Росгидромета.  В  2007  г.  наблюдения  за  мощностью  экспозиционной  дозы
гамма-излучения  проводились  на  1312  станциях  и  постах и на 50 пунктах
наблюдения  в крупных городах; за радиоактивными атмосферными выпадениями -
на  409 станциях (и дополнительно в 21 пункте - с месячной экспозицией); за
объемной  активностью радионуклидов в приземной атмосфере - на 49 станциях;
за  объемной  активностью  трития в атмосферных осадках - на 29 пунктах и в
                                                  90
водах рек - на 16 постах; за объемной активностью   Sr в водах рек и озер -
на 45 постах и в морях - на 15 станциях.
<a id="p101110"></a>Результаты мониторинга радиоактивного загрязнения объектов окружающей среды техногенными радионуклидами в 2007 г. на территории России за пределами отдельных районов, загрязненных в результате аварийных ситуаций, представлены в табл. 5.1. Для сравнения приведены данные о загрязнении объектов окружающей среды в предыдущие годы начиная с 1998 г.

<div align="right">

<a id="p101111"></a>Таблица 5.1

</div>


<div align="center">

<a id="p101112"></a>**РАДИОАКТИВНОСТЬ ОБЪЕКТОВ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ**<br>
**НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ В 1998 - 2007 ГГ.**

</div>



<table>
<colgroup><col width="9%"><col width="14%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Радионуклид</td><td rowspan="2">Единица измерения</td><td colspan="10">Среднегодовые по стране</td><td rowspan="2">Допустимые уровни</td></tr>
<tr><td>1998 г.</td><td>1999 г.</td><td>2000 г.</td><td>2001 г.</td><td>2002 г.</td><td>2003 г.</td><td>2004 г.</td><td>2005 г.</td><td>2006 г.</td><td>2007 г.</td></tr>
<tr><td></td><td colspan="11">Воздух Объемная активность радионуклидов в приземной атмосфере</td><td>ДОА , нас. Бк/куб. м</td></tr>
<tr><td>SUM бета</td><td>-5 10 Бк/куб. м</td><td>18,2</td><td>18,6</td><td>17,4</td><td>16,8</td><td>15,9</td><td>15,9</td><td>16,1</td><td>17,3</td><td>16,0</td><td>15,1</td><td>-</td></tr>
<tr><td>137 Cs</td><td>-7 10 Бк/куб. м</td><td>3,9</td><td>3,4</td><td>3,9</td><td>3,7</td><td>4,9</td><td>4,1</td><td>2,8</td><td>2,9</td><td>2,6</td><td>2,8</td><td>27</td></tr>
<tr><td>90 Sr</td><td>-7 10 Бк/куб. м</td><td>1,40</td><td>1,20</td><td>1,20</td><td>1,33</td><td>1,19</td><td>1,36</td><td>1,19</td><td>0,87</td><td>0,90</td><td>0,91 <a href="#p101133">&lt;1&gt;</a></td><td>2,7</td></tr>
<tr><td>239,240 Pu (Обнинск)</td><td>-9 10 Бк/куб. м</td><td>9,3</td><td>10,0</td><td>8,7</td><td>5,8</td><td>7,9</td><td>10,6</td><td>8,0</td><td>4,0</td><td>4,3</td><td>5,4</td><td>3 2,5 х 10</td></tr>
<tr><td></td><td colspan="11">Радиоактивные атмосферные выпадения</td><td></td></tr>
<tr><td>SUM бета</td><td>Бк/кв. м х сут.</td><td>1,4</td><td>1,3</td><td>1,4</td><td>1,4</td><td>1,4</td><td>1,4</td><td>1,4</td><td>1,3</td><td>1,3</td><td>1,3</td><td>-</td></tr>
<tr><td>137 Cs</td><td>Бк/кв. м х год</td><td>0,63</td><td>0,46</td><td>&lt; 0,4</td><td>&lt; 0,4</td><td>&lt; 0,4</td><td>&lt; 0,4</td><td>&lt; 0,4</td><td>&lt; 0,4</td><td>&lt; 0,4</td><td>&lt; 0,4</td><td>-</td></tr>
<tr><td>3 H</td><td>кБк/кв. м х год</td><td>2,09</td><td>1,56</td><td>1,24</td><td>1,72</td><td>1,37</td><td>1,46</td><td>1,26</td><td>1,39</td><td>1,40</td><td>1,42</td><td>-</td></tr>
<tr><td></td><td colspan="11">Объемная активность радионуклидов в атмосферных осадках</td><td></td></tr>
<tr><td>3 H</td><td>Бк/л</td><td>4,0</td><td>3,4</td><td>2,3</td><td>3,2</td><td>2,8</td><td>2,5</td><td>2,4</td><td>2,8</td><td>2,8</td><td>2,4</td><td>-</td></tr>
<tr><td></td><td colspan="11">Вода Объемная активность радионуклидов в речной воде</td><td>УВ, Бк/л</td></tr>
<tr><td>90 Sr*</td><td>мБк/л</td><td>7,4</td><td>6,2</td><td>5,9</td><td>6,1</td><td>4,8</td><td>5,5</td><td>6,2</td><td>5,7 (6,4)</td><td>5,3 (6,7)</td><td>5,1 (5,3) <a href="#p101133">&lt;1&gt;</a></td><td>5</td></tr>
<tr><td>3 H</td><td>Бк/л</td><td>2,0 - 7,6</td><td>1,7 - 6,3</td><td>1,7 - 3,7</td><td>2,3 - 4,1</td><td>2,0 - 3,3</td><td>1,8 - 3,6</td><td>1,8 - 3,0</td><td>1,8 - 3,5</td><td>1,9 - 3,5</td><td>1,9 - 3,8</td><td>7700</td></tr>
<tr><td></td><td colspan="11">Объемная активность радионуклидов в морской воде</td><td></td></tr>
<tr><td>90 Sr</td><td>мБк/л</td><td>1,8 - 28,0</td><td>1,6 - 18,7</td><td>1,7 - 16,0</td><td>1,9 - 13,0</td><td>2,0 - 17,0</td><td>2,1 - 3,6</td><td>1,8 - 10,7</td><td>1,7 - 12,2</td><td>1,5 - 6,0</td><td>1,0 - 3,6</td><td>-</td></tr>
</table>



<a id="p101132"></a>

---

<a id="p101133"></a><1> Данные за 3 квартала.

<a id="p101134"></a>    Примечание: ДОА     -  допустимая  объемная  активность  радионуклида в
                   нас.
воздухе для населения по НРБ-99;
<a id="p101135"></a>    УВ   -   уровень   вмешательства  для  населения  (допустимая  объемная
активность питьевой воды) по НРБ-99;
    90
<a id="p101136"></a>      Sr*  -  в скобках дано  осреднение с учетом проб, отобранных в 2005 -
2007 гг. в водах рек Кама, Вишера, Колва.

<a id="p101137"></a>Анализ всей совокупности экспериментальных данных показал, что в 2007 г. радиационная обстановка на территории Российской Федерации была спокойной и по сравнению с 2006 г. существенно не изменилась.


#### <a id="p101138"></a>Радиоактивное загрязнение приземного слоя воздуха


<a id="p101139"></a>Загрязнение атмосферы техногенными радионуклидами на территории Российской Федерации в настоящее время в основном обусловлено ветровым подъемом и переносом радиоактивной пыли с поверхности почвы, загрязненной в предыдущие годы в процессе глобального выведения продуктов испытаний ядерного оружия из стратосферного резервуара. В отдельных районах России на радиоактивное загрязнение приземной атмосферы оказывает влияние ветровой перенос радиоактивных продуктов с загрязненных территорий, появившихся вследствие упомянутых выше радиационных аварий.
<a id="p101140"></a>При мониторинге приземной атмосферы пробы радиоактивных аэрозолей и их выпадений на подстилающую поверхность отбирались непрерывно с суточной экспозицией, затем в них определялось содержание суммы бета-активных и отдельных гамма- и бета-излучающих радионуклидов техногенного и естественного происхождения. В окрестностях некоторых радиационно опасных объектов в приземной атмосфере определялись концентрации альфа-излучающих радионуклидов - изотопов плутония.
<a id="p101141"></a>В период с 1998 по 2007 гг. среднегодовая взвешенная по территории России объемная активность суммы долгоживущих бета-активных радионуклидов в приземной атмосфере имела слабую тенденцию к уменьшению [(табл. 5.1)](#p101112). Средневзвешенные по территории России суточные выпадения суммы бета-активных радионуклидов практически не меняются с 1998 г.
<a id="p101142"></a>    Однако  в  отдельные  дни  2007  г.  наблюдалось  повышенное содержание
долгоживущих  бета-активных  радионуклидов в приземной атмосфере. По данным
оперативного  мониторинга  радиоактивного  загрязнения атмосферы, в 2007 г.
зарегистрировано 111 таких случаев (в 2005 г. - 228, 2006 г. - 123 случая):
40  случаев десятикратного и более превышения выпадений суммы бета-активных
радионуклидов  над  фоновыми  уровнями  и  71  случай  пятикратного и более
превышения   объемных   активностей  суммы  бета-активных  радионуклидов  в
приземной  атмосфере  над  фоновыми  уровнями.  Наиболее  высокие  значения
среднесуточной   объемной   активности  суммы  бета-активных  радионуклидов
                                                   -5
отмечались  в пгт Новогорный (ПО "Маяк") - 138 х 10   Бк/куб. м, в г. Курск
                          -5
(Курская  АЭС)  - 144 х 10   Бк/куб. м, в пгт В. Дуброво (Белоярская АЭС) -
          -5
189  х  10    Бк/куб. м и в г. Иркутск (Иркутский СК "Радон", АЭХК) - 333 х
  -5
10    Бк/куб. м.   Здесь  и  далее  в  скобках  указаны радиационно опасные
объекты,  в 100-километровых зонах которых расположены указанные населенные
пункты.  Во  всех случаях повышенное загрязнение наблюдалось не более одних
суток,  в  большинстве проб были обнаружены только продукты распада радия и
тория.  Наибольшие  суточные  выпадения  суммы  бета-активных радионуклидов
наблюдались  в  пос.  Морки  Республики  Марий  Эл,  в г. Ижевск Удмуртской
Республики и в г. Балашов Саратовской области - 31,6; 28 и 26 Бк/кв. м сут.
соответственно.
<a id="p101143"></a>    За пределами отдельных территорий, загрязненных в результате упомянутых
выше  аварийных  ситуаций,  среднегодовая  взвешенная  по территории России
                    137                                          -7
объемная активность    Cs в воздухе в 2007 г. составляла 2,8 х 10   Бк/куб.
                                                                   137
м (см. [табл. 5.1](#p101112)). За последние 10 лет объемная активность Cs на
территории  России  уменьшилась  в  1,4 раза  в основном за счет уменьшения
                      137
удельной  активности     Cs  в  верхнем  пылящем  слое из-за радиоактивного
распада.   Повышенные  по  сравнению  с  фоновыми  среднемесячные  объемные
           137
активности    Cs в 2007 г. наблюдались в Нововоронеже (Нововоронежская АЭС)
                   -7                              -7
в  июне  - 111 х 10   Бк/куб. м, августе - 207 х 10   Бк/куб. м, сентябре -
         -7
122  х 10   Бк/куб. м и в Обнинске (ГНЦ РФ ФЭИ, ГНЦ РФ НИФХИ им. Карпова) в
               -7
мае  -  90 х 10   Бк/куб. м. Повышенные в 5 и 8 раз по сравнению с фоновыми
                                    137
среднегодовые  объемные  активности    Cs наблюдались в окрестностях тех же
                                                                       -7
радиационно  опасных  объектов:  в  Обнинске и Нововоронеже - 15,1 х 10   и
          -7
22,2  х 10   Бк/куб. м  соответственно. Однако измеренные в этих населенных
                               137
пунктах  объемные  активности     Cs  были на семь порядков ниже допустимой
                    137
объемной активности Cs в воздухе для населения (ДОА ) по НРБ-99.
                                                      нас.
                                                                    90
<a id="p101144"></a>    Средневзвешенная  по  территории  России  объемная  активность    Sr  в
                                                                         -7
приземном  слое  воздуха  за  три  квартала  2007  г. составила 0,90 х 10
Бк/куб.  м,  уменьшившись  с  1998 г. в 1,5 раза. Повышенные по сравнению с
фоновыми среднеквартальные объемные активности этого радионуклида в 2007 г.
наблюдались:  в  первом  квартале в Архангельске (ПО "Севмашпредприятие") -
          -7
4,1  х  10    Бк/куб. м; во втором в Обнинске (ГНЦ РФ ФЭИ, ГНЦ РФ НИФХИ им.
                       -7
Карпова)  -  5,6  х  10   Бк/куб. м; во втором и третьем кварталах в пгт В.
                                         -7               -7
Дуброво  (Белоярская  АЭС)  -  7,8  х  10    и  4,6  х  10    Бк/куб. м и в
                                                -7            -7
Нововоронеже  (Нововоронежская  АЭС)  - 5,4 х 10   и 15,7 х 10   Бк/куб. м.
Приведенные   значения  превышали  средневзвешенную  по  территории  России
                     90
объемную  активность   Sr в 5 - 17 раз, однако, даже самое высокое значение
                                                                     90
было более чем на шесть порядков ниже допустимой объемной активности   Sr в
воздухе для населения (ДОА = 2,7 Бк/куб. м) по НРБ-99.
                          нас.
                                           239,240
<a id="p101145"></a>    Объемная  активность изотопов плутония        Pu в приземной атмосфере,
                                                                         -9
ежемесячно  измерявшаяся  в г. Обнинске, в 2007 г. изменялась от 1,3 х 10
             -9
до  31  х  10    Бк/куб.  м  (самое  высокое  значение  наблюдалось в мае).
Среднегодовая  объемная  активность этого изотопа в воздухе Обнинска в 2007
                          -9
г.  составляла  5,4  х  10    Бк/куб.  м,  что  примерно  в 1,2 раза больше
среднегодового  значения  2006  г.  и  на  шесть  порядков  ниже допустимой
объемной активности во вдыхаемом воздухе для населения по НРБ-99.
                                    239,240
Среднегодовая  объемная  активность        Pu в приземном слое воздуха в г.
Курск  в 2007 г. (по измерениям объединенных за квартал проб) незначительно
                                                        -9
уменьшилась по сравнению с 2006 г. и составляла 1,5 х 10   Бк/куб. м.
               137
<a id="p101146"></a>    Выпадения     Cs из атмосферы, средневзвешенные по территории России, с
2000  г.  остаются  примерно  на одном уровне и составляют < 0,4 Бк/кв. м х
                                                137
год.  На  большей части  ЕТР и  АТР  выпадения     Cs в 2007 г.  были  ниже
предела обнаружения,  за  исключением  территории, обслуживаемой  Уральским
УГМС (Пермский край, Курганская, Свердловская и Челябинская  области),  где
выпадения составили 1,1 Бк/кв. м х год.
               90
<a id="p101147"></a>    Выпадения    Sr  глобального  происхождения  на  территории  России  за
пределами  загрязненных зон были ниже предела обнаружения (< 0,3 Бк/кв. м х
год).
                                       3
<a id="p101148"></a>    Среднемесячное  содержание трития ( Н) в атмосферных осадках и месячные
выпадения  из  атмосферы с осадками в 2007 г. изменялись в диапазоне (1,6 -
3,6)  Бк/л  и  (51  -  226)  Бк/кв. м х месяц соответственно. Среднегодовое
содержание  трития  в  осадках  и  годовые выпадения трития с осадками (см.
[табл. 5.1](#p101112)) в 2007 г. не превышали уровней предыдущих лет и составляли 2,4
Бк/л и 1,42 кБк/кв. м х год соответственно.
<a id="p101149"></a>    Основным  дозообразующим  радионуклидом  на  загрязненных  в результате
                                                                     137
чернобыльской  аварии  территориях европейской части России является    Cs.
                                   137
Среднемесячные объемные активности    Cs в ближайшем к загрязненной зоне г.
                                             -7
Брянск  изменялись в пределах от 6 до 26 х 10   Бк/куб. м при среднегодовом
                     -7
значении  12,7  х  10    Бк/куб.  м,  что примерно в 4,5 раза выше фонового
уровня  для  территорий,  расположенных  вне  загрязненных  зон,  и на семь
                                                                     90
порядков ниже ДОА по НРБ-99. Объемная активность и выпадения Sr и
                   нас.
суммы  бета-активных  радионуклидов  на  этих  территориях  в  2007  г.  не
превышали  средних  значений,  характерных  для  незагрязненной  территории
                             137
России.  Средние  выпадения     Cs  в  загрязненной  зоне более чем в 8 раз
превышали  средние  для всей территории России и составляли 1,65 Бк/кв. м х
                                              137
год. В отдельных населенных пунктах выпадения    Cs  были  намного  выше.
                         137
Максимальные  выпадения     Cs  в  2007  г. наблюдались в пос. Красная Гора
Брянской  области  -  17,8 Бк/кв. м х год, что соответствует уровню 2006 г.
(2006  г.  -  17,8 Бк/кв. м х год, 2005 г. - 15,6 Бк/кв. м х год, 2004 г. -
16,4 Бк/кв. м х год).
    Повышенное   содержание  техногенных  радионуклидов  в  приземном  слое
воздуха  наблюдалось  и  в  районах,  расположенных в 100-километровой зоне
вокруг  ПО  "Маяк"  на  Южном  Урале.  Максимальная среднемесячная объемная
           137            -7
активность    Cs (358 х 10   Бк/куб. м)  отмечена  в  августе 2007 г. в пгт
Новогорный,   расположенном   в  непосредственной  близости  к  ПО  "Маяк".
                                   137                                   -7
Среднегодовая  объемная активность    Cs в воздухе в Новогорном (106 х 10
Бк/куб.  м)  уменьшилась  по сравнению с 2006 г. в 2,3 раза и была в 38 раз
выше среднего по Российской Федерации, но на шесть порядков ниже допустимой
                      137
объемной активности Cs в воздухе для населения (ДОА ) по НРБ-99.
                                                           нас.
                                     90
Среднегодовая  объемная  активность    Sr  в приземном слое атмосферы в пгт
Новогорный  в  2007  г.  уменьшилась  в  1,7  раза по сравнению с 2006 г. и
                      -7
составляла  60,7  х 10   Бк/куб. м, что примерно в 67 раз выше среднего  по
Российской Федерации, но на пять порядков ниже ДОА по НРБ-99.
                                                          нас.
                                                90
Наибольшая  среднемесячная  объемная активность   Sr зарегистрирована в пгт
                                                   -7
Новогорный в феврале, когда она составляла 130 х 10   Бк/куб. м.
                                                               137     90
<a id="p101150"></a>    С  увеличением расстояния от ПО "Маяк" объемные активности    Cs и   Sr
                                                   137     90
уменьшаются.  Среднегодовые  объемные  активности     Cs и   Sr в приземной
атмосфере  в  поселках  Аргаяш,  Бродокалмак  и Кыштым в 2007 г. составляли
        -7             -7            -7                 137             -7
8,1 х 10  ;  9,1  х  10  ;   8,0 х 10    Бк/куб. м  для    Cs и 6,1 х 10  ;
        -7           -7               90
9,4 х 10  ; 15,8 х 10   Бк/куб. м для   Sr соответственно.
                                                        239,240     238
<a id="p101151"></a>    Среднегодовые объемные активности изотопов плутония        Pu и    Pu в
приземном  слое атмосферы в пгт Новогорный в 2007 г. уменьшились примерно в
                                                            -8           -8
1,7  и  3  раза по сравнению с 2006 г. и составляли 8,9 х 10   и 8,5 х 10
                                                                  239,240
Бк/куб. м соответственно. Здесь среднегодовая объемная активность        Pu
в  60  раз  превышает  значение,  отмеченное  в Курске, однако  наблюдаемые
объемные  активности  изотопов  плутония на четыре порядка ниже ДОА     для
                                                                   нас.
239,240            -3                          238            -3
       Pu (2,5 х 10   Бк/куб. м) и ДОА     для    Pu (2,7 х 10   Бк/куб. м)
                                      нас.
по НРБ-99. Среднегодовое содержание трития в осадках в 2007 г. в Новогорном
было  в 1,3 раза выше, чем в 2006 г., и составляло 71,4 Бк/л, что в 24 раза
выше  фонового уровня для данного региона и в 29 раз выше среднего значения
по территории Российской Федерации (см. [табл. 5.1](#p101112)).
               137
<a id="p101152"></a>    Выпадения     Cs  в 100-километровой зоне вокруг ПО "Маяк" (усредненные
по  15  пунктам)  незначительно  увеличились по сравнению с 2006 г. Средняя
                           137
годовая  сумма  выпадений     Cs  из  атмосферы  в 2007 г. в этом районе (7
Бк/кв.  м  х  год)  была  в  7,8 раза выше фонового значения для Уральского
                                   137
региона.  Максимальные  выпадения     Cs (15,5 Бк/кв. м х год) наблюдались,
                                                                90
как  и  ранее,  в  пгт  Новогорный.  Средняя величина выпадений   Sr за год
вокруг  ПО  "Маяк"  (по  тем же пунктам) также незначительно увеличилась по
сравнению  с  2006  г. и составила 9,0 Бк/кв. м х год, что почти в 5,6 раза
                                                           90
выше регионального фонового уровня. Максимальные выпадения   Sr наблюдались
в пгт Новогорный - 13,3 Бк/кв. м х год (по данным Уральского УГМС).
<a id="p101153"></a>    В  2007  г.  заметных  изменений  в  уровнях радиоактивного загрязнения
приземного  слоя  атмосферы в окрестностях АЭС и других радиационно опасных
объектов,  за исключением ПО "Маяк", не наблюдалось. В течение 2007 г., как
и  в  предыдущие  годы, в городах Обнинск, Курчатов и Курск отмечены случаи
регистрации   в   приземной   атмосфере   изотопов   радиоактивного   йода.
                                  131
Максимальная  объемная активность    I наблюдалась в период с 28 февраля по
1  марта  2007  г.  в  Обнинске  (ГНЦ  РФ  ФЭИ, ГНЦ РФ НИФХИ им. Карпова) и
                   -3
составляла 1,2 х 10   Бк/куб. м, что на три порядка ниже допустимого уровня
по НРБ-99. Кроме того, в 2007 г., как и в предшествующие годы, отмечен ряд
случаев  появления  в  атмосфере  городов  Курск,  Курчатов  и  Нововоронеж
некоторых   продуктов   деления   и   нейтронной  активации.  Как  правило,
концентрации  этих  радионуклидов  в  атмосфере были на 5 - 7 порядков ниже
допустимых для населения по НРБ-99, а появление следов этих радионуклидов
однозначно  связано  с деятельностью расположенных вблизи указанных городов
таких радиационно опасных объектов, как Курская и Нововоронежская АЭС.


#### <a id="p101154"></a>Радиоактивное загрязнение водных объектов


<a id="p101155"></a>    Основной   вклад  в  радиоактивное  загрязнение  поверхностных  вод  на
                                     90
территории России вносит техногенный   Sr, смываемый осадками с поверхности
почвы,  загрязненной  глобальными  выпадениями. В среднем в воде рек России
                        90
объемная   активность     Sr   за  последние  10  лет  (1998  -  2007  гг.)
стабилизировалась на уровне (4,8 - 6,2) мБк/л (см. [табл. 5.1](#p101112)). За три
квартала  2007  г.  она  составила  5,1  мБк/л, что примерно в 980 раз ниже
уровня  вмешательства  для  населения  УВ  = 5,0 Бк/л при поступлении этого
                                                                       90
радионуклида  с водой. В осреднение не включались результаты измерений   Sr
в  речной  воде,  отобранной  в  поселках  Чердынь (р. Колва), Рябинино (р.
Вишера),  Тюлькино  (р. Кама). Эти населенные пункты расположены в регионе,
где   может  прослеживаться  влияние  одновременного  взрыва  трех  зарядов
(мощностью  15  кТ  каждый),  проведенного в мирных целях ("Канал") в марте
                                                              90
1971  г.  на глубине 128 м. Среднегодовые объемные активности   Sr в речной
воде   указанных   пунктов   в  2007  г.  составляли  17,  10  и  9   мБк/л
соответственно. Эти значения в 2 - 3 раза выше среднего по рекам России.
<a id="p101156"></a>    Объемная активность трития в водах основных рек России (главным образом
в их устьевых участках) и в осадках, как видно из [табл. 5.1](#p101112), со временем
медленно  уменьшается. В 2007 г. практически во всех пунктах наблюдения она
                                                        3
осталась  на уровне 2006 г. Средняя удельная активность  Н в основных реках
колебалась в пределах 1,9 - 3,8 Бк/л: меньшее значение относится к р. Волга
(пос. Брейтово), а большее - к р. Амур (г. Хабаровск).
<a id="p101157"></a>    На  Азиатской территории России (АТР) наиболее загрязненной остается р.
Теча, что является следствием фильтрации вод через плотину из искусственных
и  естественных водоемов на территории ПО "Маяк" в обводные каналы и выноса
радионуклидов  из  Асановских  болот. В связи с прекращением прямых сбросов
жидких  радиоактивных отходов в р. Теча, а также в результате строительства
в  1951  -  1964  гг. плотин и обводных каналов поступление радионуклидов в
реку   было   существенно   ограничено.  Тем  не  менее,  загрязнение  реки
                                      90
радионуклидами,  в  большей  степени    Sr,  до сих пор остается достаточно
высоким.  Этот  радионуклид  более  чем  на 95% находится в водорастворимом
состоянии  и  поэтому  мигрирует  на большие расстояния по гидрографической
системе.
<a id="p101158"></a>    В  настоящее  время  в воде р. Теча он является основным дозообразующим
                                                  90
радионуклидом.  Среднегодовая объемная активность   Sr в воде р. Теча (пос.
Муслюмово)  в 2007 г. была в 1,5 раза ниже, чем в 2006 г., и составляла 8,9
Бк/л.  Это  значение  в 1,8 раза выше уровня вмешательства для населения по
НРБ-99 и примерно в 1750 раз выше фонового уровня для рек России. В воде р.
Исеть   (пос.   Мехонское),   после  впадения  в  нее  рек  Теча  и  Миасс,
                                   90
среднегодовая  объемная активность   Sr сохранилась примерно на уровне 2006
г.  и  составляла 1,1 Бк/л, что в 4,5 раза ниже УВ. В водах рек Караболка и
Синара, протекающих по территории Восточно-Уральского радиоактивного следа,
                                  90
среднегодовая объемная активность   Sr также сохранилась примерно на уровне
2006  г. и составляла 1,4 и 0,37 Бк/л соответственно. В р. Теча наблюдалось
и  повышенное  содержание  трития  по сравнению с фоновыми уровнями для рек
России.  Среднегодовая  объемная  активность  трития  в  2007  г. в р. Теча
(поселки Новый мост и Муслюмово) уменьшилась примерно в 2 раза и составляла
132 Бк/л, что превышает фоновые уровни (1,9 - 3,8 Бк/л) в 35 - 70 раз.
                                     90
<a id="p101159"></a>    Уровни  загрязнения морской воды   Sr практически мало меняются от года
к  году.  Среднегодовые  объемные активности этого радионуклида в 2007 г. в
поверхностных водах Белого, Баренцева, Охотского и Японского морей, а также
в  водах  Тихого  океана  у берегов Камчатки (Авачинская губа) колебались в
пределах  от  1,0  мБк/л в водах Охотского моря до 3,6 мБк/л в водах Белого
моря.


#### <a id="p101160"></a>Радиоактивное загрязнение местности


<a id="p101161"></a>Накопление на почве радионуклидов, выпавших из атмосферы в течение 2007 г., повсюду было незначительным по сравнению с их суммарным запасом в почве и практически не сказалось на уровнях загрязнения, сложившихся ранее. Географическое распределение техногенного радиоактивного загрязнения почвы на территории России в 2007 г. не менялось.
<a id="p101162"></a>    В течение 2007 г. мощность экспозиционной дозы гамма-излучения (МЭД) на
местности,   кроме   загрязненных   районов,   была  в  пределах  колебаний
естественного  радиационного  фона.  После  чернобыльской  аварии некоторые
территории   европейской   части   России   были   загрязнены  техногенными
радионуклидами.  Радиационная  обстановка  на  этих  территориях до сих пор
                                                          137
определяется  наличием  долгоживущего  продукта  аварии -    Cs. Наибольшие
площади  загрязненных  районов приходятся на Брянскую и Тульскую области. В
этих  районах  после аварии регистрируются повышенные значения МЭД, которые
мало  меняются  от  года  к  году.  В  2007 г. на территориях Гордеевского,
Злынковского,   Клинцовского,   Новозыбковского  и  Красногорского  районов
                                                  137
Брянской области с плотностью загрязнения  почвы     Cs  более 15 Ки/кв. км
максимальные  значения  МЭД  колебались  от  32  до  52  мкР/ч  (с. Ущерпье
Клинцовского  района).  На  территориях  18  районов  Брянской,  Калужской,
                                                               137
Орловской  и  Тульской областей с плотностью загрязнения почвы    Cs 5 - 15
Ки/кв.  км  максимальные  значения  МЭД  изменялись  от  13 до 32 мкР/ч (с.
Творишино  Гордеевского района, пос. Красная Гора Красногорского района), а
                                         137
на  территориях с плотностью загрязнения    Cs 1 - 5 Ки/кв. км значения МЭД
колебались  в  пределах  от  12  до  19  мкР/ч (с. Мартьяновка Клинцовского
района). Эти значения мало отличаются от данных предыдущего года.
<a id="p101163"></a>    На  АТР  имеется  несколько зон, загрязненных в результате радиационных
аварий  на  предприятиях  ядерно-топливного  цикла.  Наиболее  значительным
является  Восточно-Уральский радиоактивный след (ВУРС), который образовался
в  результате  взрыва  емкости  с  радиоактивными  отходами  в ПО "Маяк" 29
                                                                90
сентября  1957  г.  В  зоне ВУРС приоритетным нуклидом является   Sr. Кроме
ВУРС,  в  районе  ПО  "Маяк"  имеется  "цезиевый" радиоактивный след. Своим
происхождением он обязан ветровым выносам радиоактивной пыли с обнажившихся
берегов оз. Карачай, куда ранее сливались жидкие радиоактивные отходы этого
предприятия.  Этот  след  расположен широким веером и частично наложился на
                               137     90
зону  ВУРС.  Загрязнение почвы    Cs и   Sr в этих районах АТР в 2007 г. не
изменилось.  Среднегодовая  мощность экспозиционной дозы гамма-излучения на
этих  территориях  по данным  12 пунктов наблюдения  варьировала от 9 до 13
мкР/ч,  что находится в пределах колебаний естественного радиационного фона
на территории России.


#### <a id="p101164"></a>Радиационная обстановка в районах размещения предприятий атомной энергетики и промышленности


<a id="p101165"></a>Характерным воздействием на окружающую среду, связанным с деятельностью предприятий атомной энергетики и промышленности, является радиационное воздействие, государственное регулирование которого предусматривает нормирование деятельности в сфере использования источников ионизирующего излучения, обязательный контроль за соблюдением установленных норм. Имеющиеся в отрасли радиоэкологические проблемы, как правило, связаны с прошлым периодом работы предприятий по оборонным программам. Эффективное и скоординированное решение накопленных радиоэкологических проблем предусмотрено в рамках ФЦП "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года". Реализация этой программы позволит решить комплекс ресурсоемких экологических проблем, связанных как с прошлой оборонной деятельностью, так и с недостаточными темпами создания инфраструктуры в предшествующие десятилетия для безопасного обращения с радиоактивными отходами.
<a id="p101166"></a>По данным Росатома, в 2007 г. радиационная обстановка в районах расположения предприятий атомной отрасли не претерпела существенных изменений, оставалась стабильной и соответствовала нормативным требованиям в области радиационной безопасности. За 2007 г., как и в предыдущие годы, аварий, последствия которых негативно сказались бы на состоянии окружающей среды, не было. Основными факторами, формирующими радиационную обстановку в районах расположения предприятий атомной отрасли, являются природная радиоактивность и техногенные радионуклиды глобального происхождения.
<a id="p101167"></a>В 2007 г. деятельность предприятий атомной отрасли сопровождалась воздействием на окружающую среду на уровне предшествующих лет. Поступление радионуклидов с газоаэрозольными выбросами и сбросами сточных вод находилось в пределах установленных нормативов, по отдельным показателям отмечалось снижение техногенной нагрузки.
<a id="p101168"></a>    Выбросы  радиоактивных  веществ  в  атмосферу.  На предприятиях атомной
отрасли  в  2007  г.  радиационных  инцидентов,  связанных  с  поступлением
радионуклидов   в   атмосферный   воздух,  не  зарегистрировано.  Суммарная
активность   радионуклидов,  поступивших  в  атмосферу  с  газоаэрозольными
выбросами  предприятий  за  2007  г.,  снизилась  на  3,5%  по  сравнению с
предыдущим  годом.  В  2007  г.  превышений допустимых значений по выбросам
                                      60    90    95    95    103    106
радионуклидов  не  наблюдалось.  Доля   Co,   Sr,   Zr,   Nb,    Ru,    Ru,
131    134     137
   I,     Cs,     Cs в выбросах составляет соответственно от 1,0 до 6,0% от
установленного норматива по этим радионуклидам.
<a id="p101169"></a>    Сбросы радионуклидов в открытую гидрографическую сеть в атомной отрасли
в  2007 г. не превышали установленных нормативов. По сравнению с предыдущим
годом  объем  сточных вод, отводимых в поверхностные водоемы, увеличился на
200  млн.  куб.  м,  в  том числе на ФГУП "ПО "Маяк" (г. Озерск Челябинской
области)  на  146 млн. куб. м за счет увеличения суммарного объема стока по
каналам из-за высокой водности 2006 - 2007 гг. и увеличения объема транзита
вод  из  оз.  Иртяш.  Основная  доля активности отводимых вод приходится на
короткоживущие   нуклиды.   Доля   наиболее  радиационно  опасных  нуклидов
                                       90           137
составляет  менее 1% от общего сброса (  Sr - 0,3%,    Cs - 0,05%). Следует
                     90
отметить,  что  99%    Sr,  поступившего  в открытую гидрографическую сеть,
составляют  фильтраты  боковых дамб левобережного и правобережного обводных
                                 137
каналов  ФГУП  "ПО "Маяк", а 64%    Cs, поступившего в поверхностные водные
объекты,  составляет поверхностно-склоновый сток с территорий, загрязненных
в результате аварии 1957 г. на ФГУП "ПО "Маяк".
<a id="p101170"></a>Радиоактивные отходы. За 2007 г. на предприятиях образовалось 4,2 млн. куб. м жидких радиоактивных отходов (ЖРО) и более 1,19 млн. т твердых радиоактивных отходов (ТРО). Из общего объема образовавшихся ЖРО основную часть (96,7%) составляют низкоактивные отходы, суммарная активность которых составляет около 0,03% суммарной активности всех образовавшихся ЖРО. Доля образовавшихся за год высокоактивных отходов (ВАО) составляет менее 0,26% общего объема, а их суммарная активность - 82,7% общей активности образовавшихся ЖРО. Большая часть ЖРО образовалась на трех предприятиях: ФГУП "ПО "Маяк", ФГУП "Сибирский химический комбинат" (г. Северск Томской области) и ФГУП "Горнохимический комбинат" (г. Железногорск Красноярского края). На ФГУП "ПО "Маяк" ведется переработка как вновь образовавшихся ЖРО, так и накопленных ранее, в результате чего суммарная активность накопленных ЖРО снижается. Годовой объем переработки ЖРО - 3,97 млн. куб. м. После переработки высокоактивных ЖРО на ФГУП "ПО "Маяк" получено 595,5 т остеклованных отходов. За 2007 г. переработано около 1,85 тыс. т ТРО, в основном (около 98%) - это отходы низкой активности, среднеактивные отходы составили 2% массы переработанных ТРО. Более половины объема переработки ТРО (56%) приходится на атомные станции концерна "Росэнергоатом".
<a id="p101171"></a>Территории, загрязненные радионуклидами, и их реабилитация. За 2007 г. общая площадь загрязненных радионуклидами территорий практически не изменилась. На ряде предприятий выявлены загрязненные участки, проведены мероприятия по их реабилитации, уточнены площади загрязненных участков и уровни их загрязнения, что привело к перераспределению земель по зонам нахождения (промышленная площадка, санитарно-защитная зона и зона наблюдения).
<a id="p101172"></a>Мероприятия по снижению радиационного воздействия на окружающую среду. Всего в организациях атомной промышленности и энергетики в 2007 г. на эти цели использовано 2475,14 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 801,96 млн. руб. Природоохранные мероприятия проводились на ряде промышленных предприятий, атомных станциях и в научно-исследовательских институтах и были направлены на: обезвреживание и сокращение радиоактивных отходов; сокращение выбросов радионуклидов; сокращение сброса радионуклидов в водные объекты; реабилитацию загрязненных территорий; локализацию радиоактивных отходов; другие природоохранные мероприятия.
<a id="p101173"></a>Радиационный контроль объектов окружающей среды в районах расположения атомных станций - это единая система организационно-технических решений, обеспечивающих получение и обработку данных, необходимых и достаточных для оценки АЭС как источника радиационного воздействия при нормальной эксплуатации атомных станций, а также данных, необходимых для своевременного принятия мер по защите населения в случае возникновения аварийных ситуаций. Ограничения радиационного воздействия АЭС на население и окружающую среду (газоаэрозольные выбросы и жидкие сбросы) определяют СанПиН 2.6.1.24-03 "Санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных станций" (СП АС-03), введенные в действие в 2003 г. В 2007 г. газоаэрозольные выбросы и жидкие сбросы всех АЭС были значительно меньше установленных допустимых значений (ДВ и ДС) и создали дополнительно к фоновому облучению населения от природных источников излучения (2,2 мЗв) дозу не более: 0,1 мкЗв на АЭС с ВВЭР-1000; 0,5 мкЗв на АЭС с реакторами ВВЭР-440; 2,0 мкЗв на АЭС с реакторами РБМК-1000.
<a id="p101174"></a>Контроль мощности дозы гамма-излучения (радиационный фон) в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения АЭС проводится метрологически аттестованными переносными приборами и автоматизированными системами контроля радиационной обстановки (АСКРО). Основным назначением АСКРО является осуществление непрерывного контроля радиационной обстановки на постах контроля, расположенных на территории санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения АЭС, и информационно-аналитическая поддержка противоаварийных структур, руководства АЭС, органов управления и государственной власти различных уровней в случае аварии на АЭС.
<a id="p101175"></a>Результаты систематических измерений концентрации радиоактивных веществ в атмосферном воздухе, водоемах-охладителях, продуктах питания, а также в почве и растительности в контрольных точках, расположенных на расстоянии до 50 км от АЭС, подтверждают отсутствие обнаруживаемого влияния работы атомных станций на состояние объектов внешней среды.


#### <a id="p101176"></a>Радиационно опасные объекты


<a id="p101177"></a>К категории радиационно опасных объектов относятся спецкомбинаты ФГУП СК "Радон", являющиеся предприятиями природоохранного характера, их основные фонды эксплуатируются более 40 лет фактически без ремонта и модернизации и достигли критического значения. На всех спецкомбинатах хранилища заполнены на 70 - 90%, что не позволяет принимать радиоактивные отходы и источники ионизирующего излучения (ИИИ) из закрепленных регионов в необходимых объемах. Такая ситуация приводит к появлению бесхозных источников с активностью, достаточной для причинения вреда жизни и здоровью населения. На недостаточном уровне находятся реконструкция существующих пунктов хранения радиоактивных отходов и строительство новых из-за отсутствия необходимых средств федерального бюджета.
<a id="p101178"></a>    На  объектах  нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности основными
источниками   загрязнения   природными   радионуклидами   являются   отходы
нефтегазодобычи (пластовые воды, газовый конденсат и нефтешлам), содержащие
радиобаритные   отложения  -  соли  бария  Ba(Ra)SО .  В  ОАО  "Газпром"  к
                                                   4
радиационно  опасным  объектам  относятся:  объект "Вега", располагающий 15
подземными  емкостями,  сооруженными  в  массиве  каменной  соли  с помощью
ядерно-взрывной   технологии,   и  7  хранилищ  радиоактивных  веществ  ОАО
"Газпромгеофизика", а также пункт временного хранения радиоактивных отходов
и  закрытые  радионуклидные  источники,  используемые  для производственных
целей.  Закрытые  радионуклидные источники (1067 источников общей суммарной
активностью  ИИИ  144,26 + 15 Бк) используются при проведении геофизических
исследованиях скважин. Угроза радиоактивного загрязнения может возникнуть в
случае их разгерметизации и представляет опасность только для персонала.
<a id="p101179"></a>    Немаловажна   в   электроэнергетике   проблема  загрязнения  регенерата
                                                                   226
фильтров  водоочистки  теплоэлектросетей  радиоактивным  изотопом     Ra  и
другими  естественными  радионуклидами  при  использовании подземного тепла
геотермальных  вод. В металлургической промышленности используется более 10
тыс. приборов, содержащих источники ионизирующих излучений, а также твердые
радиоактивные   отходы   в   виде  радиоактивного  металлического  лома.  В
судостроительной  промышленности  на  20  судостроительных  и судоремонтных
заводах   и  предприятиях  используются  открытые  радиоактивные  источники
специального  назначения,  содержащие  радионуклиды до 1800 наименований. К
ним  относятся  трепаны,  вырезанные из корпусов ядерных реакторов, образцы
конструкционного  материала  после  нейтронного облучения и другие закрытые
радионуклидные  источники. Значительную опасность представляют транспортные
средства  для  перевозки  радиоактивных  отходов  и отработавших источников
ионизирующего  излучения;  предприятия  по транспортировке природного газа,
имеющие в своем составе лаборатории неразрушающего контроля.
<a id="p101180"></a>В Российской Федерации, по данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), с источниками ионизирующего излучения работают более 15 тыс. объектов, большую часть из которых составляют медицинские учреждения (70%) и промышленные предприятия (18%). В 2007 г. имели место радиационные аварии и ситуации, которые регистрировались в 31 субъекте Российской Федерации. Основную часть радиационных аварий (65,6%) составляют факты обнаружения радиоактивных источников в ломе цветных и черных металлов (Краснодарский, Хабаровский, Приморский края, Кемеровская, Астраханская, Ростовская, Челябинская области и др.). Зарегистрировано 6 случаев хищений и утерь ИИИ, в частности, в Калининградской области похищен и разукомплектован радиоизотопный термоэлектрический генератор. Зафиксировано 5 случаев обрыва источников при проведении геологических и геофизических исследований (один в Кемеровской области и четыре в Ханты-Мансийском автономном округе), случай радиационной аварии, связанный с нарушением работ по рентгеновской дефектоскопии (Челябинская область).


### <a id="p101181"></a>Раздел 6. КЛИМАТИЧЕСКИЕ И ДРУГИЕ ОСОБЕННОСТИ ГОДА. СТИХИЙНЫЕ БЕДСТВИЯ



#### <a id="p101182"></a>Климатические особенности года


<a id="p101183"></a>Средняя годовая температура воздуха. В целом 2007 г. оказался рекордно теплым: средняя годовая температура воздуха, осредненная по территории России, превысила норму на 2,10 °С - значение, максимальное за период с 1886 г. Предыдущие максимумы были зафиксированы в 1995, 2005 гг., когда превышения нормы составили 2,07 и 1,54 °С соответственно. (За норму принято многолетнее среднее значение за базовый период 1961 - 1990 гг.) Лишь в Приамурье и Приморье в 2007 г. среднегодовая температура, хотя и была аномально высокой, уступила рекордному для этого региона уровню 1990 г. и повторила уровень 1989, 1995 гг. Каждый из сезонов вошел в первую четверку самых теплых лет за период наблюдений с 1936 г. Средняя скорость потепления в 1976 - 2007 гг. составила 0,48 °С/10 лет. Наиболее интенсивным потепление в этот период было на Европейской территории России (0,53 °С/10 лет), в Средней Сибири и Прибайкалье - Забайкалье (0,52 °С/10 лет).
<a id="p101184"></a>Зима, за исключением февраля, оказалась теплой на всей Европейской территории России (ЕТР), в Западной и Средней Сибири. На ЕТР в январе положительные аномалии среднемесячной температуры воздуха в Поволжье и на Южном Урале превысили 10 °С, а на многих метеорологических станциях в центральных регионах, в том числе и в Москве, были перекрыты абсолютные максимумы температуры воздуха. Максимальные аномалии среднемесячной температуры воздуха были отмечены в январе также в северных районах Красноярского края (более 14 °С) и на юго-западе Республики Саха (Якутия) (более 12 °С). Февраль был очень холодным на большей части ЕТР и в северной части Сибири.
<a id="p101185"></a>Весна на территории России в целом была теплее нормы. В апреле максимальные аномалии среднемесячной температуры воздуха (более 10 °С) отмечались на севере Западной Сибири. Практически на всей территории России, за исключением Сахалина и Южного федерального округа, среднемесячная температура воздуха превышала норму, поэтому апрель 2007 г. стал вторым самым теплым годом с 1891 г. В конце мая в центральных, восточных и южных областях ЕТР установилась жаркая и сухая погода. Температура воздуха в последние дни месяца в Центральном, Южном федеральных округах и на большей части Приволжского федерального округа достигала 30 - 37 °С, а в южных районах Волгоградской области, северных районах Астраханской области, в Республике Калмыкия - 38 - 42 °С. В ряде населенных пунктов, в том числе в Москве, были перекрыты абсолютные максимумы температуры для мая.
<a id="p101186"></a>Лето для территории России в целом было теплым (четвертое место в ранжированном ряду наблюдений с 1936 г.). В Восточной Сибири это лето стало вторым самым теплым после 1991 г. Холодным был июнь на востоке ЕТР и в Западной Сибири. В Южном федеральном округе в течение всего лета сохранялись положительные аномалии температуры, которые в сочетании с дефицитом осадков и низкой относительной влажностью воздуха в июле способствовали развитию суховейных явлений и засухи. Август для территории России оказался самым теплым с 1936 г. На ЕТР максимальные температуры воздуха отмечались в Ростовской и Волгоградской областях, где август оказался самым теплым за последнее столетие.
<a id="p101187"></a>Осень 2007 г. для России - экстремально теплая, вторая после 2005 г. (за период с 1936 г.). Наибольшие положительные аномалии отмечались в Восточной Сибири (более 6 °С) и на севере Западной Сибири (более 4 °С). В сентябре рекордные значения температуры воздуха были отмечены на севере Чукотки, где аномалии среднемесячной температуры воздуха превысили 6 °С. В октябре на всей территории России среднемесячная температура воздуха также была выше нормы. Наибольшие аномалии отмечались на севере Западной Сибири, в Восточной Сибири, на арктическом побережье и юго-востоке Якутии. На АТР очаг тепла сохранился и в ноябре. Область максимальных аномалий (более 8 °С) осталась на прежнем месте - в районе Колымы и на севере Чукотки. Очередной рекорд отмечен на полюсе холода Северного полушария, в городе Оймякон Республики Саха (Якутия), где 7 ноября максимальная температура поднялась до отметки - 10,5 °С, что выше климатической нормы почти на 20 °С.
<a id="p101188"></a>Изменения количества атмосферных осадков. В период 1976 - 2007 гг. на территории России в целом и во всех ее регионах (кроме Приамурья и Приморья) отмечалась тенденция к увеличению годовых сумм осадков. В 2007 г. количество выпавших осадков в целом по России значительно превышало норму. В ряду наблюдений с 1936 г., ранжированных по суммарному количеству годовых осадков, 2007 г. был четвертым, а по количеству весенних осадков - вторым самым дождливым. Рекордным было количество годовых осадков в Средней Сибири, зимних и весенних - в Западной Сибири. Зима 2007 г. в целом для России была влажной, рекордными были зимние осадки в Западной Сибири. Больше обычного выпало снега на юго-востоке ЕТР. В мае особенно много осадков выпало в Западной Сибири, в то время как на юге Волгоградской области и севере Астраханской области, напротив, наблюдался дефицит осадков. В этих районах жаркая погода в сочетании со значительным дефицитом осадков, низкой относительной влажностью воздуха и сильным ветром способствовала возникновению суховейных явлений. В степной и предгорной зонах Республики Северная Осетия - Алания с 20 мая началась почвенная засуха.
<a id="p101189"></a>Лето было сухим на ЕТР, в Западной и Восточной Сибири. В Прибайкалье и Забайкалье лето 2007 г. оказалось шестым в ряду самых сухих летних сезонов. На юге ЕТР дефицит летних осадков на фоне повышенных температур воздуха способствовал быстрому иссушению почвы и развитию почвенной засухи и суховейных явлений, что существенно ухудшило условия для формирования урожая зерновых. В июне чрезвычайная ситуация по засухе была объявлена в Ростовской области и Республике Калмыкия. Засуха продолжалась здесь 30 - 45 дней. В июле суховейные явления отмечались в Южном федеральном округе. В августе атмосферная и почвенная засухи были зафиксированы в Ростовской и Волгоградской областях. Почвенная засуха отмечалась и в отдельных районах Читинской области и Республики Бурятия. Осень для России в целом и для многих ее регионов была довольно сухой. Для Западной Сибири осень 2007 г. оказалась на пятом месте среди наиболее сухих. Здесь в течение всех осенних месяцев сохранялся дефицит осадков, особенно значительный в октябре.


#### <a id="p101190"></a>Стихийные бедствия


<a id="p101191"></a>В 2007 г. на территории России было зарегистрировано 445 случаев опасных гидрометеорологических явлений. В табл. 6.1 и [6.2](#p101210) приведены данные о распределении опасных гидрометеорологических явлений по месяцам года, по территории федеральных округов с учетом всех наблюдавшихся на территории России опасных явлений, независимо от того, зарегистрирован ли связанный с ними реальный экономический ущерб. (Суммарное количество опасных явлений в таблицах не совпадает, поскольку эти явления часто охватывают большие территории и одновременно наблюдаются в двух и более федеральных округах.)

<div align="right">

<a id="p101192"></a>Таблица 6.1

</div>


<div align="center">

<a id="p101193"></a>**РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОПАСНЫХ ЯВЛЕНИЙ ПО МЕСЯЦАМ**

</div>



| Месяц | Сильный ветер | Осадки | Заморозки | Ж а р а | Мороз | Туман | Комплексные неблагоприятные явления | Гололедные явления | Метель | Г р а д | Смерч | Всего опасных явлений |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Январь | 12 | 5 | - | - | - | - | 7 | 8 | 7 | - | - | 39 |
| Февраль | 12 | 3 | - | - | 6 | - | 9 | 2 | 8 | - | - | 40 |
| Март | 5 | 2 | - | - | - | - | 7 | 1 | 6 | - | - | 21 |
| Апрель | 6 | - | 2 | - | - | - | 1 | - | - | - | - | 9 |
| Май | 12 | 8 | 10 | 1 | - | 1 | 16 | 1 | - | 6 | 1 | 56 |
| Июнь | 12 | 10 | 8 | 2 | - | - | 15 | - | - | 11 | 3 | 61 |
| Июль | 9 | 21 | 1 | 6 | - | - | 13 | - | - | 5 | 1 | 56 |
| Август | 9 | 20 | 2 | 3 | - | 1 | 12 | - | - | 4 | 1 | 52 |
| Сентябрь | 5 | 7 | 12 | 1 | - | 2 | 7 | - | - | 3 | 1 | 38 |
| Октябрь | 3 | 5 | 4 | - | - | 1 | 10 | 1 | - | - | 1 | 25 |
| Ноябрь | 4 | 2 | - | - | - | 1 | 11 | 7 | 2 | - | 1 | 28 |
| Декабрь | 6 | 1 | - | - | 1 | - | 7 | 3 | 2 | - | - | 20 |
| Всего в 2007 г. | 95 | 84 | 39 | 13 | 7 | 6 | 115 | 23 | 25 | 29 | 9 | 445 |
| Всего в 2006 г. | 83 | 94 | 25 | 15 | 11 | 6 | 107 | 10 | 25 | 22 | 9 | 407 |


<div align="right">

<a id="p101209"></a>Таблица 6.2

</div>


<div align="center">

<a id="p101210"></a>**РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОПАСНЫХ ЯВЛЕНИЙ**<br>
**ПО ТЕРРИТОРИЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="16%"><col width="11%"><col width="13%"><col width="9%"><col width="11%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="14%"><col width="6%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Опасные явления</td><td colspan="7">Федеральный округ</td><td rowspan="2">За год</td></tr>
<tr><td>Центральный</td><td>Северо- Западный</td><td>Южный</td><td>Приволжский</td><td>Уральский</td><td>Сибирский</td><td>Дальневосточный</td></tr>
<tr><td>Ветер</td><td>2</td><td>12</td><td>17</td><td>16</td><td>13</td><td>35</td><td>9</td><td>104</td></tr>
<tr><td>Сильные осадки</td><td>13</td><td>8</td><td>10</td><td>23</td><td>8</td><td>10</td><td>26</td><td>98</td></tr>
<tr><td>Метель</td><td>-</td><td>1</td><td>2</td><td>-</td><td>1</td><td>12</td><td>9</td><td>25</td></tr>
<tr><td>Смерч</td><td>-</td><td>-</td><td>2</td><td>6</td><td>-</td><td>1</td><td>-</td><td>9</td></tr>
<tr><td>Мороз</td><td>-</td><td>2</td><td>-</td><td>-</td><td>2</td><td>3</td><td>-</td><td>7</td></tr>
<tr><td>Жара</td><td>10</td><td>1</td><td>4</td><td>10</td><td>1</td><td>1</td><td>-</td><td>27</td></tr>
<tr><td>Град</td><td>3</td><td>1</td><td>6</td><td>11</td><td>2</td><td>8</td><td>1</td><td>32</td></tr>
<tr><td>Гололедные явления</td><td>7</td><td>-</td><td>4</td><td>9</td><td>-</td><td>1</td><td>2</td><td>23</td></tr>
<tr><td>Заморозки</td><td>13</td><td>7</td><td>11</td><td>3</td><td>10</td><td>12</td><td>1</td><td>57</td></tr>
<tr><td>Туман</td><td>5</td><td>-</td><td>1</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>1</td><td>7</td></tr>
<tr><td>КНЯ</td><td>20</td><td>4</td><td>21</td><td>23</td><td>10</td><td>48</td><td>19</td><td>145</td></tr>
<tr><td>Всего в 2007 г.</td><td>73</td><td>36</td><td>78</td><td>101</td><td>47</td><td>131</td><td>68</td><td>534</td></tr>
<tr><td>Всего в 2006 г.</td><td>53</td><td>33</td><td>82</td><td>56</td><td>43</td><td>121</td><td>85</td><td>473</td></tr>
</table>


<a id="p101225"></a>По сравнению с 2006 г. число зарегистрированных опасных явлений (см. [табл. 6.1](#p101193)) увеличилось на 9,3% (38 случаев), эта тенденция сохраняется в течение последних лет. Наиболее высокая повторяемость (95 случаев) приходится на сильный ветер, который чаще всего отмечался в январе и феврале. Зарегистрировано 84 случая сильных осадков, из которых около 79% повторились в теплый период года (с мая по сентябрь). Комплексы неблагоприятных явлений отмечались 115 раз, наибольшая повторяемость их (63 случая) была зафиксирована в период с мая по сентябрь, что связано с активным развитием конвекции.
<a id="p101226"></a>По своим температурным характеристикам 2007 г. был более мягким, чем предыдущий год. Сильные морозы отмечались в семи случаях (в 2006 г. - в 11), из которых шесть случаев - в феврале (по два периода аномально низких температур на территории Северо-Западного, Уральского и Сибирского федеральных округов). Однако количество заморозков в течение вегетационного периода в 2007 г. было на 56% больше, чем в 2006 г.
<a id="p101227"></a>Больше всего опасных явлений зарегистрировано, как и в 2006 г. (см. [табл. 6.2](#p101210)), в Сибирском федеральном округе (131 случай), из них наибольшую повторяемость имеют сильный ветер (около 27%) и комплексы неблагоприятных явлений (около 37%). Значительное количество опасных явлений зарегистрировано в Южном федеральном округе - 101 случай, из них 63 случая произошли в период с мая по сентябрь. Количество опасных явлений возросло существенным образом в Центральном и Приволжском федеральных округах (прирост составил около 38 и 39% соответственно) и незначительно - в Северо-Западном и Уральском федеральных округах, снизилось в Дальневосточном федеральном округе (примерно на 20%).
<a id="p101228"></a>Количество опасных явлений, нанесших ущерб (табл. 6.3), в 2007 г. составило в целом по России 436 случаев (в 2006 г. - 387), что на 13% больше, чем в 2006 г.

<div align="right">

<a id="p101229"></a>Таблица 6.3

</div>


<div align="center">

<a id="p101230"></a>**КОЛИЧЕСТВО ОПАСНЫХ ЯВЛЕНИЙ И КОМПЛЕКСНЫХ**<br>
**НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ЯВЛЕНИЙ, НАНЕСШИХ УЩЕРБ В 2007 Г.**

</div>



<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Опасные гидрометеорологические явления</td><td colspan="2">Количество опасных явлений</td><td rowspan="2">Изменения, %</td></tr>
<tr><td>2006 г.</td><td>2007 г.</td></tr>
<tr><td>Сильный ветер (в т.ч. шквал), смерч, сильные метели</td><td>75</td><td>117</td><td>+56,0</td></tr>
<tr><td>Очень сильные осадки (дождь, снег), продолжительные сильные дожди, крупный град</td><td>84</td><td>94</td><td>+11,9</td></tr>
<tr><td>Гололедные явления, налипание мокрого снега, туман</td><td>4</td><td>20</td><td>+400,0</td></tr>
<tr><td>Сильный мороз, сильная жара</td><td>27</td><td>5</td><td>-81,4</td></tr>
<tr><td>Снежные лавины, сели</td><td>20</td><td>24</td><td>+20,0</td></tr>
<tr><td>Агрометеорологические опасные явления (заморозки, засуха, суховей и др.)</td><td>47</td><td>51</td><td>+8,5</td></tr>
<tr><td>Повышение (понижение) уровня воды в реках выше (ниже) опасных отметок (половодье, дождевые, снегодождевые паводки, низкая межень)</td><td>50</td><td>33</td><td>-34,0</td></tr>
<tr><td>Чрезвычайная пожарная опасность</td><td>13</td><td>24</td><td>+84,6</td></tr>
<tr><td>Комплексные неблагоприятные явления (сочетание двух и более неблагоприятных явлений, нанесших ущерб)</td><td>67</td><td>68</td><td>+1,5</td></tr>
<tr><td>Всего</td><td>387</td><td>436</td><td>+12,7</td></tr>
</table>


<a id="p101242"></a>Вследствие аномально теплой погоды, наблюдавшейся зимой 2007 г. на ЕТР и в Сибири, на многих реках сложились чрезвычайные гидрологические условия.
<a id="p101243"></a>По данным МЧС России, в течение декабря 2006 г. по январь 2007 г. на реках бассейнов Северной Двины и Онеги сформировался зимний ледоход, сопровождавшийся заторами, зажорами и резким подъемом воды, достигающим опасного значения. С 8 декабря 2006 г. по 31 января 2007 г. в Архангельской области был введен режим ЧС. На ликвидацию последствий ЧС было израсходовано свыше 79 млн. руб. В связи с аномально теплой погодой ледообразование на Волге и реках ее бассейна носило неустойчивый характер и сопровождалось заторными явлениями. Теплая погода, периодически выпадающие осадки, а также непромерзшая почва, обусловившая поступление грунтовых вод, привели к высокой водности на реках и чрезвычайно большому притоку воды в водохранилища: в январе приток воды в водохранилища на Верхней Волге превысил норму в 4 - 5 раз, в Угличское - в 7,2 раза (наибольший за весь период наблюдений), в Рыбинское превысил ранее наблюдавшийся максимум в 2 раза, в водохранилища Волжско-Камского каскада ГЭС - превысил норму почти в 3 раза и был наибольшим за весь период наблюдений. В результате экстремально большого притока воды в водохранилища возникла сложная ситуация с регулированием работы водохранилищ, в частности, это привело к необходимости увеличения сбросов воды через гидроузлы и, как следствие, повлекло за собой существенное повышение уровней воды в нижних бьефах ГЭС.
<a id="p101244"></a>Сложная гидрологическая обстановка отмечалась на р. Енисей у г. Енисейск и на р. Чуя (Республика Алтай), где вследствие зажора затапливались автодороги.
<a id="p101245"></a>В период весеннего половодья на ЕТР наиболее высокое половодье прошло на реках Урал, Белая и реках их бассейнов. При этом затапливались прибрежные районы городов Уфа, Стерлитамак, Бирск, Оренбург, а также ряд сельских населенных пунктов Оренбургской, Челябинской, Свердловской областей и Республики Башкортостан. На Азиатской территории России (АТР) наиболее высокое половодье прошло на Иртыше и реках бассейна Оби (Оми, Тоболе, Туре, Тавде), на Средней Лене, Амуре (ниже г. Благовещенск), Колыме, Яне, на реках Сахалина. При прохождении пика половодья отмечены затопления прибрежных населенных пунктов, участков автодорог, сельхозугодий.
<a id="p101246"></a>Вследствие интенсивного снеготаяния в горах и сильных осадков в мае наблюдались паводки на р. Обь и реках ее бассейна, которые привели к затоплению участков автодорог, мостов, сельхозугодий, населенных пунктов, в том числе городов Барнаул, Колпашево, Нефтеюганск, Нижневартовск, Ханты-Мансийск, Кемерово, Новокузнецк, Нижневартовск, Междуреченск, Ирбит, Бийск, Долматово. Высокие уровни воды отмечены на р. Лена и ее притоках: Витиме, Алдане, Амге, на малых реках Центральной Якутии. Был затоплен пос. Пеледуй и ряд других населенных пунктов, подтоплены автодороги, хозяйственные постройки. Превышены опасные отметки уровня воды на р. Зырянка (Колыма), на большинстве рек Магаданской области, на юге Камчатки, где также затапливались пониженные части населенных пунктов. В Приморском крае паводковыми водами затапливались пониженные места г. Спасск-Дальний, с. Веденка, сельхозугодья и участки автодорог. Дождевой паводок в июле отмечен на малых реках, впадающих в Зейское водохранилище, вследствие чего приток воды в водохранилище был максимальный за весь период существования водохранилища. В результате возросшего сброса воды была затоплена островная часть с. Овсянка.
<a id="p101247"></a>Наиболее сложная лавинная обстановка наблюдалась на Северном Кавказе, Сахалине, Камчатке и в Забайкалье. Однако в связи с малоснежной зимой лавинная активность на Северном Кавказе была ниже обычной, и сход лавин вызывал лишь кратковременное нарушение движения транспорта на Транскаме. Силами противолавинных подразделений Росгидромета осуществлен предупредительный спуск 56 снежных лавин на Северном Кавказе, Камчатке и в Забайкалье. Ливневые дожди, отмечавшиеся в летние месяцы в горах Северного Кавказа, приводили к дождевым паводкам на реках бассейна Кубани (Краснодарский край, Апшеронский район), сходу селевых потоков на горных реках Чеченской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия - Алания, Республики Дагестан и Алтайского края.
<a id="p101248"></a>В 2007 г. в сельском хозяйстве Российской Федерации было зафиксировано 36 чрезвычайных ситуаций в результате природных стихийных бедствий: засуха (20), сильный ветер (5), сильный ливень с градом (7), вымерзание посевов (2), весеннее половодье (2). По данным Минсельхоза России, чрезвычайные ситуации были объявлены в 36 субъектах Российской Федерации. Основная гибель посевов произошла на площади 1,304 млн. га в Южном федеральном округе, имеющем самые плодородные земли и высокую урожайность сельскохозяйственных культур. Чрезвычайные ситуации в связи со стихийными бедствиями были объявлены в 11 субъектах Российской Федерации в составе округа, особенно пострадали Ростовская и Волгоградская области, Республика Калмыкия. Потери зерна составили более 2,6 млн. т. Всего в стране погибли сельскохозяйственные культуры на площади 1,736 млн. га, в основном от засухи. От стихийных бедствий значительно пострадали также посевы сельскохозяйственных культур в Орловской, Саратовской, Тамбовской областях и Республике Татарстан.
<a id="p101249"></a>Для возмещения ущерба, нанесенного сельскохозяйственным товаропроизводителям в связи с гибелью посевов сельскохозяйственных культур и многолетних плодовых насаждений вследствие аномальных гидрометеорологических условий в 2007 г., Приложением N 63 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" выделены субсидии бюджетам следующих субъектов Российской Федерации (млн. руб.): Республика Адыгея - 19,4; Республика Дагестан - 72,6; Республика Ингушетия - 25,3; Кабардино-Балкарская Республика - 28,3; Республика Калмыкия - 71,4; Карачаево-Черкесская Республика - 34,3; Республика Северная Осетия - Алания - 25,6; Ставропольский край - 20,6; Астраханская область - 13,1; Волгоградская область - 340,6; Ростовская область - 648,8.


#### <a id="p101250"></a>Опасные экзогенные геологические процессы


<a id="p101251"></a>В 2007 г. образовалось или активизировалось несколько крупных проявлений экзогенных геологических процессов (ЭГП), которые отличались масштабным развитием процессов и негативными (иногда катастрофическими) последствиями для хозяйственных объектов и населения.
<a id="p101252"></a>Среди таких проявлений в первую очередь необходимо отметить следующие:
1. <a id="p101253"></a>Активизация оползневых процессов на участке 1941 км автомагистрали "Дон" М-4 в Краснодарском крае в первой декаде января. Основными причинами активизации оползня стали переувлажнение склона атмосферными осадками, наличие древнего оползня и тектонического нарушения, высокая техногенная нагрузка на склон (вибрации, вызываемые движением большегрузных автомобилей), отсутствие водосборных канав вдоль верхового откоса и водоспусков. Объем сместившихся пород составил около 15 тыс. куб. м. Оползнем повреждено 58 м автодороги.
2. <a id="p101254"></a>Катастрофическая активизация оползневого процесса в Чеченской Республике в районе сел Бугарой, Кокадой Итум-Калинского района 28 февраля 2007 г. Основной причиной активизации послужило выпадение и таяние в зимний период значительного количества снега. Разрушены около 50 домов, линии электропередач, автодороги. Ущерб оценивается в размере 110 млн. руб.
3. <a id="p101255"></a>Образование оползня вблизи пос. М. Тюмерли Ядринского района Чувашской Республики 19 апреля 2007 г. В результате произошел разрыв продуктопровода Альметьевск - Горький ОАО "Средне-Волжский Транснефтепродукт" с разливом нефтепродуктов в объеме более 100 куб. м, вызвавших гибель рыбы, водоплавающей птицы, животных, обитающих в прибрежной зоне водоемов. Всего загрязнено более 1000 кв. м. Содержание нефтепродуктов в пробах воды из р. Унга превысило ПДК более чем в 1 млн. раз.
4. <a id="p101256"></a>На Камчатке в третьей декаде марта при извержении вулкана Ключевская сопка лавовый поток растопил фирновые снежники на юго-восточном склоне вулканической постройки, в результате чего образовался мощный селевый поток протяженностью до 12 км. Грязекаменный сель, ширина конуса выноса которого составляла до 400 м, разрушил участок автомобильной дороги г. Петропавловск-Камчатский - пос. Усть-Камчатск.
5. <a id="p101257"></a>Катастрофическая активизация оползневого процесса в с. Н. Алак Ботлихского района Республики Дагестан 28 - 29 июня. Оползнями разрушено 6 жилых домов, ЛЭП, 500 м автодороги, деформировано 30 домов, в зоне возможного воздействия находятся 80 домов.
6. <a id="p101258"></a>Образование оползня в районе пос. Эсто-Садок Адлерского района г. Сочи, который перекрыл участок автодороги. Объем смещенного грунта - 500 тыс. куб. м. При неблагоприятных природных условиях (землетрясения, интенсивные атмосферные осадки) возможны сход селя по ручью Сулимовскому и резкая активизация оползневых процессов. При этом расчетный суммарный объем выноса селевого материала в русло р. Мзымта может составить не менее 35 тыс. куб. м, что достаточно для полного перекрытия русла реки на высоту до 4 - 5 м.
7. <a id="p101259"></a>Сход селевого потока по р. Булунгу-Су в Чегемском районе Кабардино-Балкарской Республики 3 августа 2007 г. Общий объем селевых выносов оценивается в 35 тыс. куб. м. Факторы активизации - высокая температура воздуха и атмосферные осадки. Разрушено или деформировано 10 домов, нанесен урон поголовью домашнего скота, повреждены газопроводы, линии связи и электропередач, автодороги, мост. Погиб один человек. Сумма ущерба составила 13 млн. руб. Существует опасность схода новых селевых потоков по р. Булунгу-Су.
8. <a id="p101260"></a>Активизация селевого, оползневого и эрозионного процессов в Унцукульском и Гумбетовском районах Республики Дагестан в первой и третьей декадах августа в результате ливневых осадков и резкого повышения воды в реках. Были разрушены или деформированы 67 жилых домов, повреждены ЛЭП, мосты, автодороги, размыты сельхозугодья.
9. <a id="p101261"></a>Сход селей в районе с. Иня Онгудайского района Республики Алтай, суммарная площадь селевых наносов составила 71 тыс. кв. м. В результате схода селей нарушены условия жизнедеятельности 355 человек; 120 приусадебных участков полностью или частично разрушены; повреждены 3 пешеходных моста, насосная станция; перекрыта автодорога.
10. <a id="p101262"></a>Обвал скального массива на полотно железной дороги в районе ст. Чипсары (389 км ж.д. Комсомольск-на-Амуре - Ванино) Ванинского района Хабаровского края 31 июля 2007 г. Неблагоприятные погодные условия привели к отрыву скальных масс на расстоянии 250 - 300 м от пути и сходу их вниз по горному склону. В результате обвала повреждено 125 м ж.д., произошел сход грузового поезда с рельс и опрокидывание вагонов, в том числе цистерны с нефтепродуктами. Разлива нефтепродуктов и пожара не было.
11. <a id="p101263"></a>Катастрофическая активизация оползневого процесса в г. Махачкала Республики Дагестан 28 декабря 2007 г., в результате которой погибло 3 человека, деформированы и находятся в аварийном состоянии 5 домов, разрушены автодорога и линия водопровода.


## <a id="p101264"></a>Часть II. СОСТОЯНИЕ РАСТИТЕЛЬНОГО И ЖИВОТНОГО МИРА. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ



### <a id="p101265"></a>Раздел 1. РАСТИТЕЛЬНЫЙ МИР, В ТОМ ЧИСЛЕ ЛЕСА



#### <a id="p101266"></a>Лесной фонд


<a id="p101267"></a>Лесной фонд Российской Федерации занимает около 70% территории суши и является наиболее важным стабилизирующим природным комплексом страны. Леса были и остаются основным типом растительного покрова на обширных пространствах России.
<a id="p101268"></a>В соответствии со статьей 15 Лесного кодекса Российской Федерации (2006 г.) и в зависимости от природно-климатических условий определены 8 лесорастительных зон, в которых расположены леса с относительно однородными лесорастительными признаками (лесорастительное районирование). Цель районирования - дать естественно-историческую основу для региональной системы лесохозяйственных мероприятий. Приказом МПР России от 28.03.2007 N 68 утверждены 8 лесорастительных зон, выделенных на основе работ ФГУ ВНИИЛМ (рис. 1.1 - не приводится).
<a id="p101269"></a>Лесистость территории Российской Федерации составляет 45,4%. Она неравномерно распределена по территории и зависит от климатических и антропогенных факторов (рис. 1.2 - не приводится). Наибольшие значения лесистости (более 80%) отмечены в подзоне средней тайги Пермского края, Республики Коми и Центральной Сибири. Наиболее малолесные районы (лесистость менее 1%) расположены в аридной зоне европейской части России (Республика Калмыкия, части Ставропольского края, Астраханской, Ростовской и Волгоградской областей).
<a id="p101270"></a>Действовавшая до 2006 г. система лесных законодательных актов, нормативных и методических документов была основана на делении лесного фонда на группы лесов и категории защитности лесов первой группы. В соответствии с Лесным кодексом 2006 г. леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные. Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам.
<a id="p101271"></a>Леса России по преимуществу бореальные. Основные лесообразующие породы в лесном фонде Российской Федерации - лиственница, сосна, ель, кедр, дуб, бук, береза, осина - занимают более 90% земель, покрытых лесной растительностью. Прочие древесные породы (груша, каштан, орех грецкий, орех маньчжурский и др.) занимают менее 1% земель, остальная площадь - кустарники (кедровый стланик, береза кустарниковая и др.).
<a id="p101272"></a>На основе зонального лесорастительного районирования сформированы 29 лесных районов с относительно сходными условиями использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. По предварительным данным, доля лесных земель зоны притундровых лесов и редкостойной тайги составляет 18%, подзоны северной тайги - 18%, подзоны средней тайги - 31%, подзоны южной тайги - 22%, зоны хвойно-широколиственных лесов - 9%, лесостепной зоны - 2%, зон степей и полупустынь - 0,2% от общей площади лесных земель страны.
<a id="p101273"></a>Таким образом, около 40% всех российских лесов произрастают в суровых северных условиях, что обусловливает их малую продуктивность и низкую экономическую привлекательность. Однако их защитная, водоохранная и климаторегулирующая роль огромна, леса требуют охраны, особенно в связи с интенсивным освоением северных месторождений нефти и газа. Леса России располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным и лесным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности.
<a id="p101274"></a>Общая площадь земель лесного фонда на 1 января 2007 г. (табл. 1.1) составила 1174,7 млн. га, в том числе в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации - 1133,9 млн. га.

<div align="right">

<a id="p101275"></a>Таблица 1.1

</div>


<div align="center">

<a id="p101276"></a>**СВЕДЕНИЯ О ЛЕСНОМ ФОНДЕ И ЛЕСАХ, НЕ ВХОДЯЩИХ**<br>
**В ЛЕСНОЙ ФОНД, НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="18%"><col width="12%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Орган управления лесным фондом и лесами, не входящими в</td><td colspan="5">Площадь земель лесного фонда и земель, не входящих в лесной фонд, тыс. га</td><td colspan="3" rowspan="2">Запас древесины, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td rowspan="3">Общая площадь</td><td rowspan="3">Лесные земли</td><td colspan="3">Лесопокрытые земли</td></tr>
<tr><td rowspan="2">лесной фонд</td><td rowspan="2">всего</td><td colspan="2">из них спелые и перестойные древостои</td><td rowspan="2">общий</td><td colspan="2">из них спелые и перестойные древостои</td></tr>
<tr><td>итого</td><td>из них хвойные</td><td>итого</td><td>из них хвойные</td></tr>
<tr><td>Лесной фонд (всего)</td><td>1174675,1</td><td>880232,6</td><td>777173,7</td><td>334343,9</td><td>254719,7</td><td>82473,7</td><td>44716,6</td><td>33987,4</td></tr>
<tr><td>в том числе: МПР России</td><td>1133868,3</td><td>840219,5</td><td>738560,9</td><td>326337,0</td><td>252301,6</td><td>76995,6</td><td>43244,2</td><td>33486,3</td></tr>
<tr><td>Минсельхоз России &lt;*&gt;</td><td>40466,1</td><td>39695,1</td><td>38335,5</td><td>7927,0</td><td>2376,0</td><td>5421,4</td><td>1453,2</td><td>490,0</td></tr>
<tr><td>Минобразования России &lt;*&gt;</td><td>340,7</td><td>318,0</td><td>277,3</td><td>79,9</td><td>42,1</td><td>56,7</td><td>19,2</td><td>11,1</td></tr>
<tr><td>Леса, не входящие в лесной фонд (всего) &lt;*&gt;</td><td>5912,9</td><td>4837,7</td><td>4381,8</td><td>1485,2</td><td>1063,3</td><td>591,8</td><td>266,2</td><td>187,0</td></tr>
<tr><td>в том числе: Минобороны России</td><td>4736,4</td><td>3821,6</td><td>3434,0</td><td>1351,7</td><td>984,8</td><td>466,0</td><td>237,7</td><td>168,6</td></tr>
<tr><td>Городские леса</td><td>1176,5</td><td>1016,1</td><td>947,8</td><td>133,5</td><td>78,5</td><td>125,9</td><td>28,5</td><td>18,4</td></tr>
<tr><td>Всего</td><td>1180588,0</td><td>885070,3</td><td>781555,5</td><td>335829,1</td><td>255783,0</td><td>83065,5</td><td>44982,8</td><td>34174,4</td></tr>
</table>



<a id="p101286"></a>

---

<a id="p101287"></a><*> По данным на 01.01.2003.

<a id="p101288"></a>Общая площадь лесов, не входящих в лесной фонд, - 5,9 млн. га. Лесные земли, составляющие 75% от общей площади земель лесного фонда, делятся на покрытые и не покрытые лесной растительностью земли. Нелесные земли включают болота, луга, пески и прочие безлесные пространства (рис. 1.3).


<a id="p101289"></a>

```text
┌───────────────────────────────┐    ┌───────────────────────────────────────────────┐
│         Гари - 24,20          │   ┌┤Земли, покрытые лесной растительностью - 738,56│
│   Погибшие насаждения - 1,31  │   │└───────────────────────────────────────────────┘
│   Прогалины, пустыри - 2,79   │   │┌───────────────────────────────────────────────┐
│        Вырубки - 3,40         │   ├┤          Естественные редины - 68,42          │
└───────────────┬───────────────┘   │└───────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────┴───────────────┐   │┌───────────────────────────────────────────────┐
│Фонд лесовосстановления - 31,70│   ├┤         Лесные питомники плантации - 0,04     │
└───────────────┬───────────────┘   │└───────────────────────────────────────────────┘
                │                   │┌───────────────────────────────────────────────┐
                │                   ├┤     Несомкнувшиеся лесные культуры - 1,50     │
                │                   │└───────────────────────────────────────────────┘
                │                  ┌┴──────────────────────────┐
                └──────────────────┤   Лесные земли - 840,22   │
                                   └────────────┬──────────────┘
                                   ┌────────────┴──────────────┐
                                   │  Земли лесного фонда МПР  │
                                   │    России - 1133,87       │
                                   └────────────┬──────────────┘
                                   ┌────────────┴──────────────┐
                ┌──────────────────┤ Нелесные земли - 293,65   ├─────────────┐
                │                  └────────────┬──────────────┘             │
┌───────────────┴────────────────┐ ┌────────────┴──────────────┐ ┌───────────┴───────┐
│      Земли специального        │ │  Земли, не пригодные      │ │   Угодья - 37,73  │
│      назначения - 122,64       │ │  для выращивания леса     │ │                   │
│                                │ │ без мелиорации - 133,28   │ │                   │
└───────────────┬────────────────┘ └────────────┬──────────────┘ └───────────┬───────┘
┌───────────────┴────────────────┐ ┌────────────┴──────────────┐ ┌───────────┴───────┐
│     Дороги, просеки - 1,87     │ │     Болота - 131,34       │ │  Пастбища - 16,87 │
│     Усадьбы и прочее - 0,31    │ │       Пески - 1,26        │ │    Воды - 18,77   │
│Сады, тутовники, ягодники - 0,01│ │      Ледники - 0,68       │ │    Пашни - 0,18   │
│     Прочие земли - 120,45      │ │                           │ │  Сенокосы - 1,91  │
└────────────────────────────────┘ └───────────────────────────┘ └───────────────────┘
```


<div align="center">

<a id="p101290"></a>Рис. 1.3. Структура земель лесного фонда МПР России<br>
на 1 января 2007 г., млн. га

</div>



#### <a id="p101291"></a>Лесопользование


<a id="p101292"></a>Наиболее востребованные виды использования лесов в 2007 г. - заготовка древесины (рис. 1.4), ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты, рекреационная деятельность, заготовка живицы, выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых.


|  | ЦФО | С-ЗФО | ЮФО | ПФО | УФО | СФО | ДФО |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 2005 г. | 391 | 1396 | 60 | 592 | 268 | 725 | 592 |
| 2006 г. | 514 | 1406 | 30 | 784 | 311 | 899 | 640 |
| 2007 г. | 500 | 1343 | 21 | 761 | 333 | 964 | 645 |


<div align="center">

<a id="p101297"></a>Рис. 1.4. Число участков лесного фонда,<br>
арендованных для заготовки древесины<br>
(диаграмма не приводится)

</div>


<a id="p101298"></a>Площадь участков лесного фонда, переданных в аренду для заготовки древесины (рис. 1.5), по Рослесхозу составила 118,1 млн. га, рост к уровню 2006 г. - 5,4 млн. га (5%). Установленный объем рубки древесины на арендованных участках - 148 млн. куб. м - увеличился по сравнению с 2006 г. на 11,6 млн. куб. м.


|  | ЦФО | С-ЗФО | ЮФО | ПФО | УФО | СФО | ДФО |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 2005 г. | 3,9 | 37,8 | 0,2 | 6,3 | 3 | 23,6 | 22,4 |
| 2006 г. | 5,2 | 38,3 | 0,05 | 9,4 | 4,1 | 30,8 | 26,1 |
| 2007 г. | 5 | 37,5 | 0,06 | 9 | 5,3 | 32,2 | 29 |


<div align="center">

<a id="p101303"></a>Рис. 1.5. Площадь участков лесного фонда,<br>
арендованных для заготовки древесины, млн. га<br>
(диаграмма не приводится)

</div>


<a id="p101304"></a>Арендная плата за участки лесного фонда, переданные в аренду для заготовки древесины, увеличилась в целом по России как в абсолютном исчислении (на 15%), так и по стоимости обезличенного 1 куб. м древесины на арендованной территории (на 6,3%). Объем годовых платежей на арендованной территории лесного фонда вырос во всех федеральных округах, за исключением Южного. В трех федеральных округах (Центральном, Южном и Приволжском) в 2007 г. наблюдалось уменьшение площади арендованных участков лесного фонда для заготовки древесины. При этом установленный ежегодный отпуск древесины увеличился во всех федеральных округах, кроме Центрального. Объем проданной на аукционах древесины на корню (табл. 1.2) достиг 30570 тыс. куб. м, что превышает уровень 2006 г. на 5496,7 тыс. куб. м. Цена продажи на аукционе 1 куб. м древесины - 101 руб., что больше, чем в 2006 г., на 10 руб. Количество лесных аукционов по продаже древесины на корню в 2007 г. уменьшилось на 6%, однако количество договоров купли-продажи лесных насаждений и объем рубки по ним возросли на 21%.

<div align="right">

<a id="p101305"></a>Таблица 1.2

</div>


<div align="center">

<a id="p101306"></a>**СВЕДЕНИЯ О ЛЕСНЫХ АУКЦИОНАХ В 2007 Г.**

</div>



<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Федеральный округ</td><td colspan="3">Количество лесных аукционов</td><td colspan="3">Продано лесосек, шт.</td><td colspan="3">Объем проданной древесины, тыс. куб. м</td></tr>
<tr><td>2005</td><td>2006</td><td>2007</td><td>2005</td><td>2006</td><td>2007</td><td>2005</td><td>2006</td><td>2007</td></tr>
<tr><td>Центральный</td><td>1080</td><td>828</td><td>944</td><td>5479</td><td>5079</td><td>5380</td><td>2757</td><td>2934</td><td>3460,6</td></tr>
<tr><td>Северо-Западный</td><td>867</td><td>944</td><td>1354</td><td>4505</td><td>5405</td><td>11923</td><td>3884,6</td><td>5526,6</td><td>10969,1</td></tr>
<tr><td>Южный</td><td>52</td><td>64</td><td>6</td><td>139</td><td>208</td><td>211</td><td>45</td><td>61,4</td><td>81,4</td></tr>
<tr><td>Приволжский</td><td>1900</td><td>1909</td><td>1447</td><td>8502</td><td>8670</td><td>9607</td><td>3734,4</td><td>4616,5</td><td>4832,3</td></tr>
<tr><td>Уральский</td><td>639</td><td>445</td><td>350</td><td>2359</td><td>2651</td><td>2563</td><td>3405,9</td><td>4808,9</td><td>4352,6</td></tr>
<tr><td>Сибирский</td><td>973</td><td>1054</td><td>615</td><td>6126</td><td>6611</td><td>5819</td><td>4703,9</td><td>5251</td><td>5155,5</td></tr>
<tr><td>Дальневосточный</td><td>1067</td><td>1166</td><td>1205</td><td>1341</td><td>1587</td><td>1586</td><td>1299,8</td><td>1914,6</td><td>15057,8</td></tr>
</table>


<a id="p101315"></a>Количество участков лесного фонда, переданных в аренду в целях ведения охотничьего хозяйства, в 2007 г. увеличилось на 28%, а их площадь - на 5,4 млн. га. Отсутствуют договоры аренды лесного фонда в целях ведения охотничьего хозяйства в таких традиционно охотничьих регионах, как Ярославская, Архангельская, Вологодская, Новгородская, Псковская, Саратовская области, Хабаровский край, республики Адыгея и Башкортостан.
<a id="p101316"></a>В 2007 г. динамика количества участков лесного фонда, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, положительная (+20% к уровню 2006 г.). Увеличилась численность арендованных участков для осуществления рекреационной деятельности в Северо-Западном (+83% к уровню 2006 г.), Южном (+41%), Уральском (+17%), Сибирском (+18%) федеральных округах. Уменьшилось количество участков лесного фонда по этому виду аренды в Дальневосточном федеральном округе (-17%), прежде всего за счет Республики Саха (Якутия), где данный вид использования лесов в 2007 г. не оформлен договорами аренды. Площадь участков лесного фонда, арендованных для осуществления побочного пользования, в 2007 г. увеличилась на 360 тыс. га за счет Камчатской области, где в отчетном году в этих целях было взято в аренду 603 тыс. га лесного фонда. Площадь участков лесного фонда, арендованных для заготовки живицы, увеличилась на 3%.
<a id="p101317"></a>Объем безвозмездно отпущенной на корню древесины в 2007 г. уменьшился на 17,5 млн. куб. м (на 53%). Это отмечено во всех федеральных округах (рис. 1.6 - не приводится).


#### <a id="p101318"></a>Бюджет углерода


<a id="p101319"></a>    Выполнение  Российской  Федерацией  обязательств  по Рамочной конвенции
ООН   об   изменении   климата   и   Киотскому   протоколу  предусматривает
депонирование  углерода и увеличение естественных стоков углерода: выделена
квота  сокращения  выбросов парниковых газов, которая составляет 605 млн. т
CO  - эквивалент на период  2008  - 2012 гг. В 2007 г. разработана методика
  2
учета  накопления  углерода  специально  создаваемыми лесными насаждениями,
выполнен  предварительный  прогнозный  расчет  поглощения  углерода лесными
насаждениями.    Определены   критерии   отбора   участков   для   создания
углерододепонирующих  насаждений  и  оценки  их  лесопригодности. Заключены
соглашения  между Рослесхозом и администрациями Нижегородской и Ульяновской
областей  по  вопросам  реализации  положений  Киотского  протокола в части
создания   углерододепонирующих   насаждений.  Соглашениями  предусмотрены:
обязательства   субъектов   Российской   Федерации   по   подбору  участков
неиспользуемых  земель  сельскохозяйственного  назначения  и  их переводу в
состав  земель  лесного  фонда;  обязательства Рослесхоза по финансированию
работ  по  проектированию  и  закладке  лесных  культур  в 2007 г. Проведен
конкурс,     заключены     государственные     контракты     на    создание
углерододепонирующих  насаждений  на  площади 3,5 тыс. га в Нижегородской и
Ульяновской  областях, а также осуществлено проектирование таких насаждений
в шести субъектах Российской Федерации на площади 25 тыс. га (рис. 1.7 - не
приводится).  На выполнение этих работ из средств федерального бюджета было
выделено 200 млн. руб.
<a id="p101320"></a>Подготовлен проект "Концепции программы действий Федерального агентства лесного хозяйства в рамках реализации положений Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата", который направлен для утверждения в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (письмо от 09.11.2007 N ВР-06-31/7515). Принято решение о создании Координационного центра по вопросам реализации положений Киотского протокола в рамках полномочий Рослесхоза и мониторинга углерододепонирующих насаждений. В 2008 г. планируется провести посадку лесных насаждений на площади 9,8 тыс. га.


#### <a id="p101321"></a>Предупреждение эпифитотий и массового размножения вредителей сельскохозяйственных растений


<a id="p101322"></a>Ежегодно в растениеводческой отрасли АПК Российской Федерации могут возникать неуправляемые фитосанитарные ситуации, вызываемые массовым размножением особо опасных вредителей и возбудителей болезней растений. В 2007 г. ситуация с опасными фитофагами и фитопатогенами на территории России складывалась следующим образом.
<a id="p101323"></a>Развитие стадных видов саранчовых было умеренным. На большей части ареала на Европейской территории России (ЕТР) численность вредителя определяла сухая жаркая погода. В результате сложившихся погодных условий на юге ЕТР наметилась тенденция к изменению динамики развития азиатской перелетной саранчи. Расширился ее ареал в Калмыкии: вредитель был распространен в очагах на орошаемых рисовых чеках в Октябрьском районе, продвинулся в соседний Малодербетовский, ожили старые очаги на лиманах в Яшкульском районе, обнаружено повышенное заселение личинками в ранее затухшем очаге вдоль Кумского водного коллектора по границе с Республикой Дагестан. Активизировался природный очаг на приморской полосе Каспийского моря. В целом по Калмыкии площади заселения азиатской перелетной саранчой охватили 9,1 тыс. га. Неблагоприятная фитосанитарная обстановка также возникла на севере Дагестана - в Кизлярской и Бабаюртовской зонах отгонного животноводства. Заселение носило очажный характер. Очаги площадью от 50 до 850 га выявлялись в Лакском, Тарумовском, Кизлярском, Гергибильском, Акушинском районах. Значительная часть вредителя мигрировала на угодья Бабаюртовского, Унцукульского и Цумадинского районов. В Ставропольском крае заселение личинками и имаго азиатской перелетной саранчи выявлено в небольших очагах трех районов на общей площади 0,3 тыс. га. В Волгоградской области имаго вредителя зарегистрированы в трех районах на площади 2,7 тыс. га. В Астраханской области очаги повышенной плотности личинок от 10 до 15 экз./кв. м были зафиксированы на площади 0,6 тыс. га на тростнике бросовых орошаемых участков в Ахтубинском, Володарском, Приволжском и Харабалинском районах и на 6,9 тыс. га плавней, в том числе с численностью выше порога вредоносности, - на 0,5 тыс. га. Защитные мероприятия против всех видов саранчовых выполнены на 136,4 тыс. га, из них обработки против стадных видов саранчовых проведены на 37,1 тыс. га, в том числе против азиатской перелетной саранчи, - на 8,9 тыс. га и на 23 тыс. га в Ставропольском крае против комплекса саранчовых с преобладанием в популяции итальянского пруса.
<a id="p101324"></a>Погодные условия 2007 г. не были благоприятны для массового развития лугового мотылька. На большей части ареала России уровень численности вредителя был ниже ожидаемого по прогнозу, вредоносность очажная. Обработки против вредителя проведены на площади 163 тыс. га, в том числе на ЕТР 130,3 тыс. га, из них на площадях более 60 тыс. га выполнены защитные мероприятия в Волгоградской области и Ставропольском крае, на 12,3 тыс. га - в Воронежской области. В Волгоградской области посевы подсолнечника защищали от комплекса вредных объектов лугового мотылька и шалфейной совки. На азиатской территории России (АТР) подъем численности вредителя отмечался в Хакасии и Читинской области, обработки проведены на 6,3 и 9,5 тыс. га соответственно. Всего в районах Сибири против лугового мотылька защитные мероприятия выполнены на 18,2 тыс. га. Восточная луговая совка в ареале наибольшей вредоносности в Приморском крае находилась в депрессии, обработано 3,1 тыс. га.
<a id="p101325"></a>Клоп вредная черепашка - один из главных вредителей зернового поля. Особенно опасен этот фитофаг для посевов озимых зерновых культур в Южном федеральном округе, ряде областей Среднего Поволжья, Центрального Черноземья и Оренбургской области. Погодные условия минувшего вегетационного сезона были благоприятными для развития вредителя - его численность и вредоносность были выше, чем в 2006 г. Очаги с максимальной численностью личинок (100 - 400 экз./кв. м) были зарегистрированы в Ставропольском крае, Волгоградской области. Защитные мероприятия были проведены в оптимальные сроки на площади около 3,0 млн. га, в 2006 г. - 2,23 млн. га. Основная часть инсектицидных обработок - 2,64 млн. га - приходится на Южный федеральный округ, в том числе 1,3 млн. га, - на Ставропольский край, 0,77 млн. га - Краснодарский край, 0,48 млн. га - Волгоградскую область. Для защиты зерновых колосовых культур применялся большой спектр пиретроидных и фосфорорганических инсектицидов, широко использовались их баковые смеси, эффективность защитных мероприятий была в диапазоне 85 - 99%. Проведенные против вредной черепашки защитные мероприятия снижали также численность других вредителей зерновых колосовых культур.
<a id="p101326"></a>На посевах зерновых колосовых культур наблюдалось развитие комплекса болезней, погодные условия были благоприятными для развития в стеблестое грибных патогенов. Для защиты зернового клина от инфекции фунгицидами было обработано более 4,8 млн. га, что на 0,9 млн. га больше, чем в 2006 г. Около половины обработанной площади - 2,2 млн. га - приходится на Южный федеральный округ, большое внимание защите посевов было уделено в Центральном и Приволжском федеральных округах, где площади обработок превысили 1,0 млн. га, наметилась тенденция к их увеличению на АТР. Использованные фунгициды показали высокую эффективность и надежно защитили зерновой клин от вредного воздействия патогенов. Кроме того, для увеличения устойчивости зерновых культур к болезням в весенний период посевы обрабатывались регуляторами роста растений, объем обработок составил 2,1 млн. га. Более вредоносными были различные пятнистости - септориоз, сетчатый и полосатый гельминтоспориозы, в ранние фазы развития растений и в загущенных посевах - мучнистая роса. В комплексе листостебельных инфекций доминировал септориоз. Основная зона вредоносности заболевания - посевы озимых зерновых в центральных и южных областях Центрального федерального округа, в Южном федеральном округе, сохранился ареал заболевания в Поволжье и Сибирском федеральном округе. Против септориоза ежегодно проводятся широкомасштабные защитные фунгицидные обработки зернового клина, которые эффективны и против других фитопатогенов в стеблестое. Бурая листовая ржавчина имела в основном позднее развитие, лишь к концу вегетации зерновых поражение ржавчиной оценивалось как умеренное, локально эпифитотийное. Заболевание не оказало ощутимого влияния на урожайность. Основная вредоносность бурой ржавчины наблюдалась на озимой и яровой пшенице в Приволжском федеральном округе и на части посевов зерновых в Центральном федеральном округе. Для снижения уровня инфекции были проведены специализированные фунгицидные обработки (тыс. га): в Тамбовской (40), Оренбургской (79), Пензенской (51), Самарской (41), Саратовской (31), Ульяновской (29), Республике Башкортостан (21,3) и ряде других регионов. Профилактические и защитные мероприятия против комплексного поражения яровой пшеницы бурой ржавчиной и септориозом потребовались в Челябинской, Иркутской и Омской областях, Красноярском крае.
<a id="p101327"></a>В условиях прошедшего вегетационного периода вредоносность колорадского жука и площадь заселения культуры были выше уровня 2006 г. в 1,2 раза. Возникла угроза посадкам картофеля в Центральном, Приволжском и Южном федеральных округах, в особенности в Астраханской области. В период наибольшей активности фитофага заселялось от 30 до 100% растений, для защиты культуры проводились обработки (1 - 2 раза) на площади около 1,5 млн. га. Фитофтороз на картофеле регистрировался во всех регионах Российской Федерации. В вегетационный период 2007 г. фитосанитарный мониторинг по выявлению этого заболевания проведен на площади 524 тыс. га, поражение выявлено на 233 тыс. га с интенсивностью развития 3 - 42%. Наибольшее распространение патогена отмечалось во второй половине июля в Северо-Западном и Центральном федеральных округах, здесь на необрабатываемых полях и в частном секторе болезнь достигала эпифитотийного уровня. В других регионах развитие заболевания сдерживалось периодами сухой жаркой погоды и профилактическими и лечебными обработками. Там, где своевременно проводились защитные мероприятия, вредоносность фитофтороза была невысокой и на снижение урожайности практически не повлияла. Всего по России защитные фунгицидные обработки на посадках картофеля были выполнены на площади 455 тыс. га.


### <a id="p101328"></a>Раздел 2. ЖИВОТНЫЙ МИР, В ТОМ ЧИСЛЕ РЫБНЫЕ РЕСУРСЫ


<a id="p101329"></a>На территории Российской Федерации представлено 320 видов млекопитающих, 789 - птиц, 75 - рептилий, около 30 - амфибий, 343 вида рыб пресных вод, 9 - круглоротых и около 1500 видов морских рыб. Наиболее высоким уровнем разнообразия фауны отличаются регионы Дальнего Востока, гор юга Сибири и Северного Кавказа.


#### <a id="p101330"></a>Состояние ресурсов основных видов охотничьих животных


<a id="p101331"></a>"Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты" (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. N 1289) включает более 70 видов млекопитающих и более 90 видов птиц. К важнейшим объектам охоты из млекопитающих относятся копытные животные, медведи и около 22 - 25 видов других охотничьих животных, всего около 40 видов.
<a id="p101332"></a>Начавшаяся в 2004 г. перестройка государственного управления охотничьим хозяйством ликвидировала территориальные управления федерального подчинения; органы государственной исполнительной власти субъектов Российской Федерации не были созданы или находились на самой ранней стадии формирования. В сложившейся обстановке ведение государственного учета, государственного мониторинга и государственного кадастра было крайне затруднено, что, в свою очередь, грозило срывом открытия сезона охоты 2007 - 2008 гг. в Российской Федерации.
<a id="p101333"></a>Однако основной вид учетных работ - зимний маршрутный учет (ЗМУ) - благодаря усилиям Департамента охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, ФГУ "Центрохотконтроль", охотоведов системы Россельхознадзора, специалистов в формирующихся органах субъектов Российской Федерации, охотпользователей был выполнен в 2007 г. в полном объеме. Это позволило получить оценки численности основных видов охотничьих животных. В 2007 г. в России принято к обработке 61,8 тыс. учетных документов ЗМУ, пройдено 53,5 тыс. учетных маршрутов общей протяженностью 524 тыс. км. По видам охотничьих животных, мониторинг численности которых ведется иными методами, получены оценки состояния их ресурсов.
<a id="p101334"></a>Итоговые данные государственного учета, проведенного в Российской Федерации в 2007 г. (материалы ФГУ "Центрохотконтроль" Минсельхоза России), приведены в табл. 2.1.

<div align="right">

<a id="p101335"></a>Таблица 2.1

</div>


<div align="center">

<a id="p101336"></a>**ЧИСЛЕННОСТЬ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ**<br>
**В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="38%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="37%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Вид животного</td><td colspan="2">Численность, тыс. особей</td><td rowspan="2">Изменение численности 2007 г. к 2006 г., %</td></tr>
<tr><td>2006 г.</td><td>2007 г.</td></tr>
<tr><td>Благородный олень <a href="#p101375">&lt;*&gt;</a></td><td>176,9</td><td>176,9</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Дикий северный олень</td><td>879,2</td><td>893,2</td><td>2</td></tr>
<tr><td>Кабан <a href="#p101375">&lt;*&gt;</a></td><td>285,5</td><td>330,0</td><td>16</td></tr>
<tr><td>Кабарга <a href="#p101375">&lt;*&gt;</a></td><td>121,2</td><td>124,4</td><td>3</td></tr>
<tr><td>Кавказский тур <a href="#p101375">&lt;*&gt;</a></td><td>45,8</td><td>47,5</td><td>4</td></tr>
<tr><td>Косули <a href="#p101375">&lt;*&gt;</a></td><td>784,6</td><td>809,8</td><td>3</td></tr>
<tr><td>Лось <a href="#p101375">&lt;*&gt;</a></td><td>595,7</td><td>604,7</td><td>2</td></tr>
<tr><td>Пятнистый олень <a href="#p101375">&lt;*&gt;</a></td><td>19,6</td><td>21,46</td><td>9</td></tr>
<tr><td>Сибирский горный козел</td><td>16,5</td><td>16,3</td><td>-1</td></tr>
<tr><td>Снежный баран <a href="#p101375">&lt;*&gt;</a></td><td>56,5</td><td>54,5</td><td>-4</td></tr>
<tr><td>Овцебык <a href="#p101376">&lt;**&gt;</a></td><td>6,3</td><td>7,4</td><td>16</td></tr>
<tr><td>Белка <a href="#p101375">&lt;*&gt;</a></td><td>8086,6</td><td>8106,9</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Бобр <a href="#p101376">&lt;**&gt;</a></td><td>438,6</td><td>464,3</td><td>6</td></tr>
<tr><td>Выдра <a href="#p101376">&lt;**&gt;</a></td><td>77,1</td><td>76,7</td><td>-1</td></tr>
<tr><td>Горностай <a href="#p101375">&lt;*&gt;</a></td><td>1015,5</td><td>958,4</td><td>-6</td></tr>
<tr><td>Заяц-беляк <a href="#p101375">&lt;*&gt;</a></td><td>5102,9</td><td>4803,6</td><td>-6</td></tr>
<tr><td>Заяц-русак <a href="#p101375">&lt;*&gt;</a></td><td>787,5</td><td>799,1</td><td>2</td></tr>
<tr><td>Колонок <a href="#p101375">&lt;*&gt;</a></td><td>169,1</td><td>159,4</td><td>-6</td></tr>
<tr><td>Корсак <a href="#p101375">&lt;*&gt;</a></td><td>33,2</td><td>33,6</td><td>1</td></tr>
<tr><td>Куницы <a href="#p101375">&lt;*&gt;</a></td><td>234,8</td><td>220,8</td><td>-6</td></tr>
<tr><td>Лисица <a href="#p101375">&lt;*&gt;</a></td><td>590,5</td><td>586,4</td><td>-1</td></tr>
<tr><td>Росомаха</td><td>22,1</td><td>23,4</td><td>6</td></tr>
<tr><td>Рысь <a href="#p101375">&lt;*&gt;</a></td><td>23,2</td><td>21,83</td><td>-6</td></tr>
<tr><td>Соболь <a href="#p101376">&lt;**&gt;</a></td><td>1259,3</td><td>1432,0</td><td>14</td></tr>
<tr><td>Хорьки <a href="#p101375">&lt;*&gt;</a></td><td>80,6</td><td>82,0</td><td>2</td></tr>
<tr><td>Бурый медведь <a href="#p101377">&lt;***&gt;</a></td><td>160,0</td><td>160,5</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Волк <a href="#p101375">&lt;*&gt;</a></td><td>45,0</td><td>44,5</td><td>-1</td></tr>
<tr><td>Глухарь <a href="#p101375">&lt;*&gt;</a></td><td>4181,4</td><td>3933,4</td><td>-6</td></tr>
<tr><td>Тетерев <a href="#p101375">&lt;*&gt;</a></td><td>10226,3</td><td>9423,2</td><td>-8</td></tr>
<tr><td>Рябчик <a href="#p101375">&lt;*&gt;</a></td><td>24511,4</td><td>24886,4</td><td>2</td></tr>
<tr><td>Белолобый гусь</td><td>-</td><td>2400,0</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Гуменник</td><td>-</td><td>2100,0</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Серый гусь</td><td>-</td><td>700,0</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Кряква</td><td>-</td><td>19000,0</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Шилохвость</td><td>-</td><td>15000,0</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Чирок-свистунок</td><td>-</td><td>14000,0</td><td>-</td></tr>
</table>



<a id="p101374"></a>

---

<a id="p101375"></a><*> численность на 1 марта;
<a id="p101376"></a><**> численность на 1 октября;
<a id="p101377"></a><***> численность на II квартал.

<a id="p101378"></a>Численность благородного оленя стабильна и в большинстве регионов близка к средней многолетней.
<a id="p101379"></a>Численность кабарги в России также относительно стабильна. В Сибирском федеральном округе 70% основного поголовья сосредоточено в Иркутской и Читинской областях, Красноярском крае. В Дальневосточном федеральном округе 70% поголовья обитает в Приморском и Хабаровском краях. Состояние ресурсов кабарги в 2007 г. в ретроспективе выглядит как стабилизация после падения численности в 1999 - 2000 гг. По отдельным регионам нормы добычи кабарги за последние 5 лет не превышали 3% послепромысловой численности. При таком уровне эксплуатации ущерб ресурсам кабарги легальной охотой не наносился. Перепромысел был возможен на локальных территориях и был связан, как правило, с нелегальной добычей. По данным специальных исследований, в Алтай-Саянском и Дальневосточном регионах нелегальная добыча самцов кабарги в несколько раз превышает легальную добычу. Если незаконный промысел, в том числе и под прикрытием лицензии, действительно осуществляется в указанных выше объемах, то это, несомненно, является реальной угрозой существованию отдельных группировок кабарги. В то же время на значительных территориях кабарга обитает в труднодоступных угодьях, что является определенной гарантией сохранения основного поголовья. Повсеместное введение запретов или перевод кабарги в I Приложение СИТЕС будут иметь отрицательные последствия для данного вида, так как прекращение официального промысла кабарги вызовет снижение интереса к ней хозяйствующих субъектов, заинтересованных также и в сбережении ее ресурсов. Отток из охотничьих угодий законопослушных охотников откроет широкую дорогу нелегалам - браконьерам и скупщикам, борьба с которыми в современных условиях малоэффективна.
<a id="p101380"></a>На уровне ниже среднемноголетнего находилась численность белки; численность горностая и колонка уменьшилась. Данным видам свойственны значительные естественные колебания численности. В настоящее время их популяции на большей части территории России находятся либо в фазе депрессии, либо в начальной стадии выхода из нее, однако в связи с ослаблением исполнительской дисциплины возможен значительный недоучет.
<a id="p101381"></a>В то же время в хорошем состоянии находится поголовье многих ценных пушных видов охотничьих животных. Численность бобра продолжает возрастать в связи с сокращением промысла, что нежелательно, провоцирует конфликты с лесным хозяйством и т.д.
<a id="p101382"></a>На стабильно высоком уровне в настоящее время находится численность соболя. В последние годы значительно возросла добыча этого вида, шкурки которого пользуются спросом на мировом рынке. Объемы добычи соболя превысили среднемноголетний уровень 1970-х годов.
<a id="p101383"></a>Численность куниц стабильна или несколько сократилась. Численность лисицы несколько сократилась, что можно связать с регуляцией ее численности как носителя бешенства.
<a id="p101384"></a>Численность бурого медведя в России стабильна и сохраняется на высоком уровне. Ресурсы этого вида все еще недоиспользуются. Численность белогрудого медведя стабильна на уровне 4 - 4,5 тыс. особей.
<a id="p101385"></a>Численность волка в целом по России остается стабильной, хотя в последние годы во многих регионах Центрального, Северо-Западного, Приволжского федеральных округов она снижена до допустимого уровня. В то же время в части сибирских регионов "проблема волка" по-прежнему остра. Мониторинг и мероприятия по регулированию численности волка осложнены структурными перестройками в государственном управлении охотничьим хозяйством и отсутствием целевого финансирования.
<a id="p101386"></a>После депрессии 1994 - 1995 гг. в 2003 - 2007 гг. до среднемноголетнего уровня восстановилась численность тетеревиных птиц. Массовым объектом охоты являются водоплавающие птицы. По экспертным оценкам, численность основных объектов охоты на водоплавающих птиц (белолобый гусь, серый гусь, гуменник, кряква, шилохвость, широконоска, чирок-свистунок и др.) в целом по России заметно возросла и превышает 70 млн. особей. Информация о добыче водоплавающих птиц в настоящее время поступает в виде данных о группах видов ("утки" и "гуси"), что не дает объективной оценки изъятия, в связи с чем необходим переход на видовой уровень учета добычи. Специальные программы перехода на видовой уровень учета численности и добычи водоплавающих птиц, включающие создание корреспондентских сетей, позволят в ближайшее время решить эту проблему.
<a id="p101387"></a>В настоящее время в масштабе России и субъектов Российской Федерации наиболее достоверной является информация по видам, численность которых определяется методом зимнего маршрутного учета.


#### <a id="p101388"></a>Состояние рыбных и других морских биоресурсов, тенденции их изменения и использования



##### <a id="p101389"></a>Рыбные ресурсы


<a id="p101390"></a>Баренцево море. В течение 2007 г. биоресурсы Баренцева моря и сопредельных вод не претерпели существенных изменений. Судя по результатам отечественного промысла, вклад донных рыб в общий вылов незначительно снизился по сравнению с 2006 г. (с 291 до 286 тыс. т). Промысел пелагических рыб по-прежнему был представлен в основном сайкой (26,9 тыс. т).
<a id="p101391"></a>Промысловый запас основного баренцевоморского промыслового вида - трески увеличился до 1504 тыс. т (2006 г. - 1462 тыс. т). При этом уменьшилась доля рыбы, выловленной в экономической зоне Норвегии (НЭЗ) (с 25,2 до 23,2%) и в зоне Смежного участка (с 31 до 10,7%), и несколько возрос долевой вклад рыбы, изъятой в исключительной экономической зоне России (ИЭЗ России) (с 31,3 до 42,4%) и зоне о-ва Шпицберген (с 28,4 до 30,4%). С 2001 г. сохраняется тенденция увеличения промыслового запаса пикши. На начало 2007 г. запас составлял 580 тыс. т, и СРНК установила ОДУ на 2008 г. на уровне 147 тыс. т, в котором российская квота увеличена до 65,5 тыс. т. На третье место по значимости в отечественном промысле на Севере в 2007 г. вышла сайда (почти 12 тыс. т), опередив зубаток (8,8 тыс. т). Вклад зубаток в общий вылов донных рыб сократился с 11,1 тыс. т в 2006 г. до 8,8 тыс. т в 2007 г., из которых около 56% взято ярусами. Основной вылов зубаток получен в ИЭЗ России (3 тыс. т) и на Смежном участке (1,1 тыс. т), в зоне Шпицбергена и НЭЗ - 2,7 и 2 тыс. т соответственно.
<a id="p101392"></a>Низкий отечественный вылов морской камбалы в 2007 г. (1,9 тыс. т) по сравнению с выделенной квотой (4,15 тыс. т) обусловлен недостаточностью промысловых усилий. Состояние запаса этого вида вполне благополучное. Промысловый запас морской камбалы на начало 2008 г. оценивается в 73,5 тыс. т, нерестовый - 60 тыс. т. На фоне 2006 г., когда общая численность камбалы-ерша оценивалась в 724 млн. экз., биомасса - 196,7 тыс. т, что превышало среднемноголетний уровень, каких-либо негативных изменений в состоянии запаса за 2007 г. не отмечено. На спецпромысел черного палтуса с 1992 г. продолжается официальный запрет, хотя состояние запаса (100 - 120 тыс. т) вполне позволяет отказаться от запрета и ввести ОДУ с его равным делением между Россией и Норвегией. По сравнению с 2006 г. нерестовый запас мойвы увеличился с 437 до 844 тыс. т, численность популяции мойвы - в 3,2 раза, а биомасса запаса - вдвое. СРНК рекомендовано продлить запрет промысла на 2008 г., возможно возобновление промысла в 2009 г. Результаты промысла сайки в 2007 г. с выловом 26,9 тыс. т расцениваются как достаточно успешные. Биомасса сайки на всей акватории составила 1061,4 тыс. т, из них нерестовый запас - 649,7 тыс. т. Все больший интерес рыбодобывающих организаций проявляется к гидробионтам, которые прежде не относились к промысловым. Некоторые из них становятся объектами регулярных исследований (пинагор, песчанка, колючий скат, полярная акула).
<a id="p101393"></a>Белое море. Промысловая биомасса беломорской сельди в 2007 г. увеличилась по сравнению с 2006 г. и составила 9,6 тыс. т, запасы этого вида находятся в стабильно благополучном состоянии. Низкие показатели вылова (по официальной статистике - 265 т) объясняются как недостаточностью промыслового усилия, так и значительным объемом теневого вылова. Береговой промысел чешско-печорской сельди (запас - около 15 тыс. т) нерентабелен в связи с дороговизной ее вывоза и практически свернут.
<a id="p101394"></a>Балтийское море. Основными видами, определяющими российский промысел в Балтийском море, являются восточно-балтийская треска, балтийская сельдь (салака), балтийский шпрот и лосось. Запасы и соответственно уловы трески за последние два десятилетия неуклонно снижались. В последние годы общий вылов трески составляет 60 - 90 тыс. т ежегодно при этом доля России колеблется в пределах 3 - 5 тыс. т. Вылов России в 2007 г. составил 3,38 тыс. т (включая вылов Белоруссии по квоте России 0,1 тыс. т), или 96,0% квоты. Российский промысел сельди базируется в основном на популяции прибрежной весенне-нерестующей сельди на акватории Калининградского подрайона, включая Вислинский залив, и в последние годы составляет 6,5 - 8,7 тыс. т (в 2007 г. квота по сельди освоена на 63,0%). Запасы балтийского шпрота в последние годы достаточно стабильны. В 2007 г. вылов России составил 23,9 тыс. т (в том числе у Белоруссии 0,412 тыс. т), освоение квоты - 53,0%. Запасы балтийского лосося зависят в основном от масштабов его искусственного воспроизводства. После сокращения ОДУ в 1990-х годах запасы лосося, обитающего в открытых районах Балтики, находятся в относительно устойчивом состоянии. Общий ОДУ в 2007 г. был установлен в 460 тыс. экз., квота России составила 8740 экз., однако в 2007 г. было выбрано всего 12,0% квоты, или 1107 экз. Низкий процент освоения квоты был обусловлен в первую очередь неблагоприятными экономическими факторами и погодными условиями в осенний период.
<a id="p101395"></a>Каспийское море. Вылов всех видов рыб в водах Российской Федерации в 2007 г. составил 55,91 тыс. т, что почти на уровне 2006 г. (55,25 тыс. т), но ниже установленного ОДУ на 54%. Недоосвоение объема ОДУ произошло за счет группы морских рыб, находящихся в сравнительно благополучном состоянии (обыкновенная килька, морские сельди, кефали, атерины), но не облавливаемых по организационным и техническим причинам, а также тех популяций, которые находятся в депрессивном состоянии (анчоусовидная и большеглазая кильки). Комплекс полупроходных и речных рыб обеспечил 73,5% всего улова. Вылов этих видов в российских водах в 2007 г. составил 41,09 тыс. т - 89,5%, что на 3,18 тыс. т больше, чем в 2006 г. Недостаточный контроль на промысле приводит к значительному неучтенному (браконьерского) изъятию практически по всем видам этой группы рыб (вобла, лещ, судак, сазан, сом, щука, красноперка, линь, карась). Их теневой вылов оценивается в 18,6 тыс. т.
<a id="p101396"></a>В 2007 г. было добыто 2,34 тыс. т воблы, что на 0,518 тыс. т больше, чем в 2006 г. Квота освоена на 81,8%. Промысловый запас воблы также несколько увеличился - до 41,4 тыс. т. Промысловый запас леща снизился с 55,5 тыс. т в 2006 г. до 52,1 тыс. т в 2007 г. Вылов в водах России (12,04 тыс. т) оказался ниже уровня 2006 г. и среднемноголетнего (16,34 тыс. т). В ближайшие годы существенных изменений в состоянии запасов леща не ожидается. Промысловый запас судака стабилизировался на крайне низком уровне с колебаниями от 5,5 до 8,0 тыс. т. В 2007 г. было добыто 0,211 тыс. т при годовой квоте 0,350 тыс. т, что составило 60,3% ОДУ. Неучтенное изъятие судака в 2007 г. превысило ОДУ на 2,5 тыс. т. Перспективы промысла остаются неблагоприятными. Промысловый запас сазана снизился с 19,63 тыс. т в 2003 г. до 14,64 тыс. т в 2007 г., вылов его в водах России составил 1,795 тыс. т, квота освоена на 72,4%. В последние годы наметилась тенденция к увеличению уловов сома. В 2007 г. улов сома увеличился по сравнению с 2005 г. на 50% - с 4,56 до 6,86 тыс. т, промысловый запас превысил среднемноголетнее значение за последние 5 лет (31,0 тыс. т) и составил 43,89 тыс. т. Популяция щуки находится в удовлетворительном состоянии с относительно устойчивым промысловым запасом в объеме 24,7 - 25,1 тыс. т и уловами в размере 4,04 - 4,83 тыс. т. Запас щуки достаточно стабилен и в последующие два года оценивается в объеме 23,0 - 26,0 тыс. т.
<a id="p101397"></a>Вылов мелких пресноводных рыб (красноперка, линь, карась, густера, окунь, чехонь, синец, рыбец, плотва) превысил среднемноголетний показатель (10,9 тыс. т) и составил в 2007 г. 12,79 тыс. т, их промысловый запас - 49,4 тыс. т, а в последующие годы ожидается его незначительное увеличение. Промысловый запас проходной сельди в 2007 г. оценен в размере 0,600 тыс. т, в ближайшие годы тенденция дальнейшего увеличения запасов сохранится. Запасы морских сельдей (долгинская сельдь, каспийский и большеглазый пузанки) сравнительно стабильны. Биомасса промыслового запаса в 2007 г. оценена на уровне 105,8 тыс. т, в том числе на воды России приходится 57,5 тыс. т. Интенсивность современного промысла сельдей очень низкая, запасы их практически не используются. Российский вылов в 2007 г. составил 0,043 тыс. т из прогнозировавшихся 9,9 тыс. т, или всего 0,4%. Основная причина низкого освоения ОДУ на Дагестанском побережье заключается в отсутствии специализированного флота. Сохраняется напряженная ситуация на промысле килек. Квота России в 2007 г. (56,2 тыс. т) освоена всего на 25,9%, вылов килек составил 14,68 тыс. т, в том числе анчоусовидной - 12,0 тыс. т, большеглазой - 0,32 тыс. т, обыкновенной - 2,28 тыс. т. Эти показатели самые низкие за весь период мониторинга промысла. Одна из основных причин - снижение числа добывающих судов. Биомасса популяции основного объекта килечного промысла - анчоусовидной кильки неуклонно снижалась и в 2007 г. составила 192,3 тыс. т (на 9,5% меньше, чем в 2006 г.). Воспроизводство популяции остается на низком уровне, по-прежнему значительное негативное влияние на формирование численности анчоусовидной кильки оказывает гребневик-мнемиопсис. Перспективы промысла глубоководной большеглазой кильки остаются неблагоприятными. Биомасса популяции определена на уровне 10,4 тыс. т, в том числе промыслового запаса - 7,1 тыс. т (в водах России - 3,45 тыс. т). На фоне неблагоприятной ситуации с анчоусовидной и большеглазой кильками прибрежная обыкновенная килька характеризуется стабильностью запасов и высоким уровнем численности. Промысловый запас в 2007 г. определен в объеме 384,1 тыс. т, в том числе в российских водах, - 260 тыс. т, вылов ее составил 2,28 тыс. т. Промысловый запас трех видов килек (анчоусовидной, большеглазой и обыкновенной) в 2007 г. оценивается в объеме 583,5 тыс. т, в том числе в российских водах, - 339 тыс. т.
<a id="p101398"></a>Черное море. Запасы шпрота в пределах российских вод находятся в настоящее время на уровне 130 - 140 тыс. т, что несколько ниже, чем в предыдущие 3 года. В 2007 г. российскими рыбаками поймано 6,0 тыс. т черноморского шпрота, улов составил лишь 28% ОДУ, равного 21 тыс. т. Ежегодное недоосвоение объема ОДУ объясняется недостаточностью рыбодобывающего отечественного флота на промысле и трудностями с переработкой и реализацией вылова. Промысловый запас мерланга в 2007 г. оценивался на уровне 1,86 тыс. т, что оказалось ниже прогнозных величин. Принятые с 2000 г. меры по обеспечению свободного прохода производителей камбалы-калкана к местам нереста способствовали сохранению и стабилизации ее запаса, который в 2007 г. в российских водах составил около 1,2 тыс. т. Прилов камбалы в разноглубинные тралы в период промысла шпрота и хамсы составил в 2007 г. около 0,2 т, вылов - 6,4 т, ОДУ - 12 т. Барабуля - ценный объект ставникового промысла, основная добыча которого приходится на долю России. Общая биомасса барабули осенью 2007 г. составляла 1,3 тыс. т, вылов России за год составил 94,6 т (среднемноголетний - 110 т). Запас оценивается на уровне 8 - 8,5 тыс. т, а ОДУ - 2 - 2,5 тыс. т. К 2007 г. промысловый запас азово-черноморских кефалей стабилизировался на уровне около 4 тыс. т, однако вылов снизился до 0,035 тыс. т (7,0% ОДУ). Это объясняется, в первую очередь, неблагоприятными для промысла погодными условиями и изменением миграции рыбы. В 2007 г. вылов акулы-катрана составил 32,6 т (6,5% ОДУ, равного 500 т). Специализированного промысла скатов в Черном море не проводится. Как прилов, они присутствуют во всех орудиях лова, но, в основном, в сетях. В 2007 г. поймано около 12 т, что составляет 20% ОДУ, равного 60 т. Низкое его освоение обусловлено не столько сокращением запасов, сколько почти полным отсутствием рыночного спроса.
<a id="p101399"></a>Азовское море. В последние годы уловы тюльки держатся на низком уровне. Запас тюльки стабилизировался на среднем уровне (в 2005 - 2007 гг. - 400 тыс. т), ОДУ - 80 тыс. т, что составляет 20% запаса. В 2007 г. вылов тюльки составил около 8 тыс. т, или 20% квоты России. Промысловый запас хамсы в 2007 г. составил 70 тыс. т, квота России - 15,0 тыс. т, в 2007 г. выловлено около 5 тыс. т. Основная масса проходного леща в Азовском бассейне вылавливается Россией в р. Дон и восточной части Таганрогского залива. Стабильно низкий промысловый запас популяции в 2007 г. оценивался в 1,4 тыс. т, объемы вылова леща в Таганрогском заливе и Азовском море остаются на низком уровне: в 2007 г. - около 4 т при ОДУ в 90 т. Численность промысловой части популяции полупроходного судака неуклонно сокращается в последние 5 лет. Промысловый запас в 2007 г. оценен в 3,3 тыс. т, вылов судака Россией составил около 193 т. Состояние популяции судака - неудовлетворительное. Возможна потеря судака как основного промыслового объекта Азовского бассейна. Промысловый запас пиленгаса имеет тенденцию к увеличению и по сравнению с 2005 г. (35 тыс. т) в 2007 г. он составил 50 тыс. т. Вылов пиленгаса Россией в 2007 г. - около 3 тыс. т - составляет 57% квоты (5,25 тыс. т). Популяции осетровых рыб сохраняются только благодаря искусственному разведению. В целом состояние популяций оценивается как критическое. Крайне актуальна проблема охраны осетровых от нелегального лова. В 2007 г. было заготовлено для целей воспроизводства 39 шт. производителей осетровых, в том числе осетра 37 экз., севрюги 2 экз. и выпущено в естественный водоем 1308,7 тыс. шт. молоди белуги, 927,441 тыс. шт. молоди севрюги и 4103,584 тыс. шт. молоди осетра.
<a id="p101400"></a>Моря Дальнего Востока. В 2007 г. в морях Дальнего Востока предполагалось добыть 2699 тыс. т рыбы (с учетом лососей). Фактически было выловлено 2048 тыс. т (75,9% ОДУ).
<a id="p101401"></a>Запасы минтая, наиболее массового объекта промысла, стали восстанавливаться. Общий вылов минтая составил 1211 тыс. т, что на 165 тыс. т больше, чем в 2006 г. В целом освоение ОДУ по бассейну составило 90,9% от рекомендованного объема. Запасам тихоокеанской сельди свойственны значительные колебания, обусловленные природными факторами. Суммарный ОДУ сельди в Охотском море в 2007 г. оказался несколько ниже, чем в 2006 г., - 202 тыс. т против 241 тыс. т, фактический вылов составил в 2007 г. 164 тыс. т, или 81,2% прогнозируемого объема. Некоторое снижение запасов трески в 2007 г. явилось основанием для снижения ОДУ с 66,4 до 65,8 тыс. т. Вылов составил 53 тыс. т (освоение ОДУ возросло до 80,5%), что на 5 тыс. т больше, чем в 2006 г. Важным для промысла представителем тресковых рыб является также навага. Запасы наваги в 2007 г. сократились, что привело к снижению ОДУ до 40 тыс. т (2006 г. - 58,5 тыс. т). Вылов наваги в 2007 г. составил 24,7 тыс. т, что на 3,5 тыс. т больше, чем в 2006 г. Значительно выросло освоение ОДУ: если в 2006 г. оно составляло 32,5%, то в 2007 г. - 61,8%. Отмечена тенденция роста запасов камбал, что обусловлено природными факторами. Суммарно ОДУ камбал в 2007 г. составил 132,6 тыс. т, что на 35 тыс. т больше уровня 2006 г. Промыслом освоено 70,7 тыс. т - на 4,8 тыс. т больше, чем в предыдущем году. Освоение ОДУ в целом по Дальневосточному бассейну составило 53,3%. Запасы палтусов относительно стабильны. Их суммарный вылов в 2007 г. составил 14,1 тыс. т, что ниже уровня 2006 г. (16,0 тыс. т), а освоение ОДУ составило 65%, т.е. почти на уровне 2006 г.
<a id="p101402"></a>Многочисленны в морях Дальнего Востока также терпуги, в основном это северный и южный виды. Запасы их практически оставались на стабильном уровне, в целом по бассейну произошло некоторое снижение ОДУ с 79,7 до 75,8 тыс. т (4,9%). Основным промысловым районом является побережье Северных Курильских островов. В этом районе в 2007 г. величина ОДУ составила 26,9 тыс. т, освоение ОДУ - 98,1% (26,4 тыс. т). В целом по бассейну вылов составил 34,4 тыс. т, или 45,4% ОДУ. Промыслом, который ведется в Южно-Курильской зоне и примыкающих к ней районах открытого океана, охватывается лишь часть ареала сайры. Запасы сайры находятся на очень высоком уровне. ОДУ для Южно-Курильской зоны в 2007 г. был установлен в объеме 150 тыс. т, что близко к уровню 2006 г. Отечественный вылов в пределах ИЭЗ России составил 93,4 тыс. т, или 62,3% ОДУ.
<a id="p101403"></a>Важнейшими объектами промысла в дальневосточном регионе являются тихоокеанские лососи. Запасы этих весьма ценных в промысловом отношении видов находятся на очень высоком уровне. Возможный вылов лососей в 2007 г. был определен в 431 тыс. т, фактический вылов достиг рекордного уровня - 340 тыс. т (78,9%), что существенно больше, чем в 2006 г. Основная доля уловов приходилась на самый массовый вид дальневосточных лососей - горбушу. Вылов ее в 2007 г. составил 246 тыс. т (2006 г. - 201 тыс. т). Второе место в общем вылове тихоокеанских лососей в 2007 г. занимает кета, ее вылов составил 57 тыс. т (47 тыс. т в 2006 г.). На третьем месте наиболее ценный объект промысла - нерка, вылов которой достиг 30 тыс. т (27,5 тыс. т в 2006 г.). Общий вылов других, менее значимых для промысла видов дальневосточных лососей - чавычи, кижуча, симы, гольцов и кунджи - составил 7 тыс. т.


##### <a id="p101404"></a>Морские млекопитающие


<a id="p101405"></a>Исследования популяций морских млекопитающих России в 2007 г. не выявили в большинстве случаев каких-либо принципиальных изменений в состоянии запасов. Это позволяет судить об относительной стабильности популяционных показателей в последнее десятилетие, что в значительной степени связано с повсеместным сокращением промышленной добычи морских млекопитающих до минимума по причинам нерентабельности. Однако в таких регионах, как Чукотский и Корякский автономные округа, где продукты из морского зверя исконно используются коренным населением в пищу и для изготовления предметов быта, промысел морского зверя по-прежнему сохраняет свою актуальность.
<a id="p101406"></a>Белое, Баренцево и Карское моря. Ластоногие. Состояние беломорской популяции гренландского тюленя, общая численность которой составляет сейчас не менее 1,5 млн. голов, оценивается как стабильно благополучное. Общая численность кольчатой нерпы в Белом и Баренцевом морях составляет около 50 тыс. голов, в Карском море - не менее 100 тыс. голов. Численность беломорского морского зайца превышает 6,5 тыс. голов.
<a id="p101407"></a>Китообразные. Самым многочисленным видом китообразных в Белом и Баренцевом морях является белуха, общая численность которой составляет 15 - 20 тыс. голов, в Карском море обитает еще порядка 20 тыс. белух. Белуха отлавливается лишь в научных и культурно-просветительских целях. Численность остальных видов китообразных точно неизвестна.
<a id="p101408"></a>Западная часть Берингова моря. Ластоногие. Общая численность ластоногих в данном регионе превышает 1 млн. голов, в том числе лахтака - около 250 тыс., морских котиков - 230 - 240 тыс., моржа - около 200 тыс., акибы - 130 тыс., крылатки - 117 тыс. и ларги - 107 тыс. голов. Цифры характеризуют состояние популяций на конец 1980-х годов, когда в последний раз удалось провести авиаучет этих видов. Учитывая, однако, что судовой промысел ледовых ластоногих в Дальневосточных морях полностью прекратился еще в середине 1990-х годов, можно предположить, что современная численность их популяций наверняка не ниже прежней.
<a id="p101409"></a>Китообразные. Наиболее многочисленны в данном регионе серые киты чукотско-калифорнийской популяции, численность которых, по оценкам, составляет около 17,5 тыс. голов, белуха - более 10 тыс. голов и полярный (гренландский) кит - свыше 9 тыс. голов. Промысловые ресурсы западной части Берингова моря позволяют добывать здесь ежегодно более 33 тыс. морских млекопитающих разных видов, однако в связи с экономическими трудностями в последние годы не осваивается и половины выделяемых квот. С прежней интенсивностью продолжается лишь прибрежный аборигенный промысел ластоногих и китов на Чукотке и, в меньшей степени, добыча котиков на Командорских о-вах.
<a id="p101410"></a>Охотское море. Ластоногие. Общая численность ластоногих в Охотском море составляет свыше 1,3 млн. голов, в том числе акибы - 545 тыс., крылатки - 405 тыс., лахтака и ларги - по 180 тыс. голов и морского котика (на о. Тюленьем и Курильских о-вах) - более 100 тыс. голов. В отсутствие судового промысла состояние популяций ледовых форм тюленей, судя по всему, вполне стабильно. Численность морских котиков на о. Тюленьем увеличилась с 1995 г. более чем в 2 раза, что позволяет устанавливать все большие объемы возможной добычи.
<a id="p101411"></a>Китообразные. Среди крупных и средних видов китообразных, представляющих интерес для промыслового использования, значительную численность имеют в Охотском море лишь белуха (около 25 тыс. голов) и малый полосатик (в летне-осенние месяцы сюда мигрирует до 5 - 6 тыс. этих китов). Популяции остальных крупных видов, численность которых резко снизилась в прошлом в результате крупномасштабного промысла (полярные и серые киты, кашалоты, сейвалы, финвалы и японские гладкие киты), пока находятся в состоянии депрессии, хотя, по данным российско-японских учетных рейсов, наметилась тенденция ускоренного восстановления финвалов и гладких китов. Состояние серых китов охотско-корейской популяции (насчитывающей немногим более 100 голов), оценивается как стабильное, но требует постоянного интенсивного мониторинга в связи с активным освоением нефтегазовых месторождений на шельфе северо-восточной части Сахалина, где располагается единственный летне-осенний нагульный ареал этой популяции. Общие ресурсы морских млекопитающих Охотского моря позволяют ежегодно добывать здесь более 60 тыс. животных, однако в силу сложившейся экономической обстановки добыча составляет менее 5 тыс. голов ластоногих.
<a id="p101412"></a>Каспийское море. Ластоногие. Численность каспийского тюленя оценивается в 360 тыс. голов. Популяция его продолжает восстанавливаться после депрессии, вызванной неблагоприятной экологической обстановкой в регионе, обусловленной, в частности, интенсивным освоением нефтегазовых ресурсов шельфа, а также климатическими факторами. В последние годы российская квота добычи тюленей составляет 8,6 тыс. голов, однако по организационно-техническим причинам освоение ее в полном объеме пока еще затруднено.


##### <a id="p101413"></a>Промысловые беспозвоночные


<a id="p101414"></a>Баренцево море и примыкающие акватории. В 2007 г. промысел северной креветки - традиционного нерыбного объекта российского промысла в Северном бассейне - по-прежнему находился на минимально низком уровне. За год российским флотом было добыто: 191 т креветки у Шпицбергена и 170 т - на банке Флемиш-Кап при разрешенном к вылову объеме только у Шпицбергена 11,1 тыс. т. Сокращение вылова обусловлено не ухудшением запасов креветки, а снижением промысловых усилий. С 2004 г. открыт промышленный лов камчатского краба. В 2007 г. промысловый запас краба в ИЭЗ России в Баренцевом море оценен в 10,689 млн. экз. Фактический вылов (на 20 декабря 2007 г.) составил 2365 тыс. экз. (74% ОДУ). На 2008 г. прогнозируется сохранение запаса краба на уровне 2007 г.: ОДУ составит 3200 тыс. экз., или 10,88 тыс. т. Промысел исландского гребешка в 2007 г. осуществлялся в период с января по декабрь на Святоносском поселении в пределах территориальных вод и в Воронке Белого моря. Общий вылов гребешка составил 2872 т, в том числе в Воронке Белого моря - 315 т.
<a id="p101415"></a>Волго-Каспийский регион и бассейны Черного и Азовского морей. Запасы брюхоногого моллюска рапаны в Сочинском и Керченско-Таманском районах Черного моря в 2007 г. оставались на низком уровне, промысловый запас определен в 24,5 тыс. т, ОДУ на 2008 г. - в размере 2,75 тыс. т, фактически вылов составляет менее 1 тыс. т.
<a id="p101416"></a>Дальневосточные моря. Учитывая большое число промысловых видов беспозвоночных в дальневосточных морях России, характеристика состояния их запасов дается ниже только для наиболее важных объектов. Основные запасы наиболее ценного вида крабов - камчатского краба - находятся в Охотском море у побережья Западной Камчатки. Нелегальный браконьерский промысел значительно превышает легальный, что из года в год приводит к многократному превышению фактического вылова по отношению к ОДУ. В 2007 г. вылов камчатского краба (на 15 октября), по официальной статистике, составил 697 т (57% ОДУ) в Камчатско-Курильской подзоне и 930 т (36% ОДУ) в Западно-Камчатской подзоне. В то же время учетные съемки краба в 2006 - 2007 гг. показали, что началось медленное восстановление его запасов. Восстановлению популяции краба могло бы способствовать ужесточение мер по пресечению нелегального вылова. Несколько увеличился запас камчатского краба в Северо-Охотоморской подзоне, где вылов к 2008 г. может составить около 2 тыс. т. В Японском море численность камчатского краба по-прежнему низкая, и запрет на его промышленный лов должен быть продлен. В 2007 г. отмечено некоторое увеличение запаса синего краба в Западно-Беринговоморской зоне. Вылов краба за 2007 г. (по ноябрь включительно) составил 1183 т, ОДУ на 2008 г. - 1,428 тыс. т. В северной части Охотского моря и у Западной Камчатки в 2005 г. запасы синего краба стабилизировались. На 2008 г. ОДУ этого вида в Северо-Охотоморской подзоне определен в 388 т (251,8 тыс. экз.), а в Западно-Камчатской подзоне - 3,43 тыс. т (1949 тыс. экз.). Запасы колючего краба, обитающего в прибрежной зоне дальневосточных морей, повсеместно недоиспользуются.
<a id="p101417"></a>В 2006 - 2007 гг. отмечены признаки увеличения численности глубоководного равношипого краба у Северных Курил, ОДУ на 2008 г. - 486 т. В северо-западной части Охотского моря состояние промысловой части популяции равношипого краба можно считать удовлетворительным, его запас определен в 46,737 тыс. т, ОДУ - в 2,337 тыс. т. Запасы крабов-стригунов эксплуатируются неравномерно: интенсивно используются ресурсы шельфовых видов, тогда как глубоководные виды освоены весьма слабо. Запасы стригуна-опилио в Беринговом море и у Восточной Камчатки находятся в удовлетворительном состоянии. На 2008 г. ОДУ стригуна-опилио в Беринговом море - 2,041 тыс. т, ОДУ у Восточной Камчатки - 158 т. Запасы стригуна-опилио в северной части Охотского моря, основном промысловом районе этого вида, эксплуатируются весьма интенсивно; по оценкам, до 40% реального вылова краба составляет браконьерский лов. В последние два года запасы его снижаются, и на 2008 г. рекомендуется ОДУ в 13,2 тыс. т (2006 г. - 16 тыс. т). В водах Западной Камчатки в связи со снижением квот на вылов камчатского краба участились случаи браконьерского промысла камчатского краба под видом стригуна-опилио. По этой причине промысел стригуна-опилио в Западно-Камчатской подзоне практически прекращен: ОДУ на этот вид на 2008 г. установлен на уровне 50 т, которые будут изыматься исключительно в рамках научных исследований.
<a id="p101418"></a>Запасы шельфового краба-стригуна Бэрда в западной части Берингова моря незначительно увеличились по сравнению с 2006 г., у Восточной Камчатки его запасы достаточно стабильны, в восточной части Охотского моря (в Камчатско-Курильской подзоне) уже второй год отмечается рост численности популяции. Запасы четырехугольного волосатого краба были подорваны браконьерским промыслом, особенно в южных районах. У Юго-Западной Камчатки они снизились по сравнению с 2006 г. почти вдвое, в Японском море запасы также невелики, в Приморье рекомендуется изъятие краба только в научно-исследовательских целях.
<a id="p101419"></a>В Японском море в хорошем состоянии остаются запасы только глубоководного красного краба-стригуна. Возможный годовой вылов этого вида на 2008 г. оценен в 8,611 тыс. т при изъятии в последние годы около 2 тыс. т в год. Запасы креветок в традиционном районе их промысла - в Татарском проливе Японского моря - позволяют вылавливать здесь суммарно порядка 2,3 тыс. т, еще 2,2 тыс. т может добываться в районах Южного Приморья. Достаточно полно осваиваются только запасы креветки в Татарском проливе (до 80 - 90% объемов, рекомендованных к вылову). На 2008 г. ОДУ северной креветки в Западно-Сахалинской подзоне составил 1460 т, в северной части подзоны Приморье - 2200 т. Значительные запасы углохвостой креветки позволяют добывать не менее 1 тыс. т в Беринговом море и 3 тыс. т в Охотском море. Однако запасы этого вида практически не осваиваются из-за мелких размеров креветки.
<a id="p101420"></a>Из моллюсков на первом месте по промысловой значимости стоят кальмары, потенциальный вылов которых в дальневосточных морях может быть увеличен до 300 тыс. т и более. Отечественный вылов тихоокеанского кальмара не превышает нескольких сотен тонн. У Южных Курил ОДУ кальмара Бартрама остается на уровне прошлых лет (77,5 тыс. т) и не осваивается. В большей степени освоен ресурс командорского кальмара, траловый промысел которого ведется у Курильских островов. В течение ряда лет ОДУ здесь осваивался на 80 - 100%, в 2007 г освоено лишь немногим более 50% ОДУ, что вызвано, однако, не ухудшением состояния запаса кальмара, а ростом численности минтая, который вытеснил кальмароловный флот из района промысла. Суммарно ОДУ этого вида оценен в 2006 г. в объеме 80 тыс. т у Курил и 15 тыс. т у Юго-Восточной Камчатки. Запас командорского кальмара в Беринговом море практически не освоен, хотя ОДУ здесь оценивается в объеме 40 тыс. т.
<a id="p101421"></a>Запасы трубачей в основном районе их промысла, в северной части Охотского моря, восстанавливаются после перелова и последовавшего длительного запрета на их лов. ОДУ трубачей в данном районе на 2008 г. предлагается на уровне 5,02 тыс. т. В ближайшие годы тенденция небольшого увеличения запаса трубачей в Охотском море, по-видимому, сохранится. Значительные запасы трубачей имеются в Беринговом море (рекомендован ОДУ 100 т), у Восточного Сахалина (ОДУ 355 т), у юго-западного побережья Камчатки (ОДУ 350 т). Однако интерес к развитию промысла трубачей за пределами традиционного района практически отсутствует.
<a id="p101422"></a>Из двустворчатых моллюсков наиболее значимыми промысловыми объектами являются морские гребешки. Их запас в основном промысловом районе у о. Онекотан (Северные Курилы) находится в стабильном состоянии; ОДУ на 2008 г. оценен в объеме 2,73 тыс. т. Больше 1000 т наиболее ценного приморского гребешка можно добывать у Южных Курил. В лагунах и низовьях рек в Приморье и на Южном Сахалине ведется промысел корбикулы. Однако в целом ресурсы двустворчатых моллюсков, несмотря на их разнообразие и обилие в прибрежной зоне, недоиспользуются. Из иглокожих добывают в основном морских ежей, районами их промысла являются Южные Курилы и Приморье. Запасы обычной и японской кукумарии (голотурия) в Японском море, на Курилах и у Южной части Камчатки используются крайне слабо. На 2008 г. суммарный ОДУ на нее по всем районам оценен в объеме 7,85 тыс. т. Ранее (в 1991 г.) в одном только Южно-Курильском районе ее добывали 4,5 тыс. т. Наиболее ценный вид дальневосточных голотурий - трепанг - длительное время чрезмерно эксплуатировался промыслом. Наибольший урон ему был нанесен браконьерским промыслом. Запасы этого вида в Приморье и у Южного Сахалина находятся в критическом состоянии, и промысловое изъятие его запрещено, минимальное количество (по 1 т в каждом районе) добывается в научных целях. У Южных Курил охранные меры дали результаты, браконьерский лов сократился, и на 2008 г. это позволило увеличить рекомендуемую величину изъятия до 117 т (в 2005 г. - 30 т).


##### <a id="p101423"></a>Водоросли и морские травы


<a id="p101424"></a>Промысловое значение имеют немногочисленные виды красных (анфельция) и бурых водорослей (ламинариевые и фукусы), хотя хозяйственно ценными являются десятки видов. Промысел водорослей ведется на Белом и Баренцевом морях, а также на Дальнем Востоке - преимущественно у южного Приморья, Южных Курил и Сахалина. Неосвоенными остаются ресурсы водорослей Берингова моря, большей части Охотского моря и Северных Курил.
<a id="p101425"></a>Белое и Баренцево моря. В Баренцевом море значительные запасы ламинарии пока совершенно не осваиваются промыслом. В ИЭЗ России у островов и в бухтах Кольского полуострова ОДУ ламинариевых водорослей составляет 16 тыс. т, а в зоне Шпицбергена - 14,2 тыс. т. Оцененные запасы фукоидов в Баренцевом море составляют около 380 тыс. т фукусовых (в сыром весе). Однако эти запасы почти не используются. В 2007 г добыто всего 340 т ламинарии, что составляет 2% от выделенных лимитов. Запасы ламинариевых водорослей в Белом море находятся в хорошем состоянии, и по состоянию на 2007 г позволяют изымать ежегодно по всем районам до 36 тыс. т, а фукусовых - до 6,4 тыс. т. Общее освоение ОДУ водорослей остается низким и составляет по ламинариям не более 7%, а по фукусовым (включая сбор штормовых выбросов) - 39%. В целом объем заготовленных ламинариевых водорослей в 2007 г. незначительно уменьшился (1701 т) по сравнению с 2006 г. (1908 т). Запасы анфельции в Белом море очень ограничены, а ее добыча разрешена только в виде штормовых выбросов (ОДУ оценено в объеме 1 т сухого веса).
<a id="p101426"></a>Черное море. Основной запас бурой водоросли цистозиры в российских водах Черного моря находится в районе Туапсе - Анапа. По данным обследований 2005 г., ее возможная добыча составляет около 10 тыс. т (в сыром весе) ежегодно. Кроме того, есть возможность добычи морской травы зостеры (в основном в Таманском заливе) в объеме около 70 тыс. т.
<a id="p101427"></a>Дальневосточные моря. Несмотря на большое разнообразие ценных видов водорослей, добываются лишь немногие виды. Среди них выделяются багрянка анфельция, из которой получают агар - ценнейшее сырье для микробиологической и кондитерской промышленности, и ламинарии, которые используются непосредственно в пищевых целях, а также для получения альгинатов и некоторых других веществ. Наибольшие запасы анфельции сосредоточены в зал. Измены на юге о. Кунашир (Южные Курилы). Ресурсы этой водоросли лишь в одном этом заливе превышают суммарные запасы ее во всех морях России. Запасы стабильны и находятся в хорошем состоянии из-за десятилетнего отсутствия промысла. По данным 2007 г., запасы этой водоросли оценены в зал. Измены в 181 тыс. т, из них промысловые запасы - 117 тыс. т, а ОДУ - в 12 тыс. т (на уровне прошлых лет). Промысловое освоение этого запаса слабое - в 2007 г было добыто всего 753 т. В лагуне Буссе (Южный Сахалин) запасы анфельции после многолетнего запрета восстанавливаются. В Приморье (зал. Петра Великого) запасы анфельции позволяют добывать ее в объеме около 1 тыс. т (без учета штормовых выбросов). Добыча бурых водорослей (ламинариевых) в Беринговом море, у Командорских островов, на севере Охотского моря практически не ведется или находится в начальной стадии. Действующий охранный режим для защиты каланов делает недоступными большие акватории с промысловыми зарослями водорослей. Наиболее значимые и доступные для освоения запасы ламинариевых расположены на Южных Курилах, где, по оценкам 2007 г., суммарный их запас составляет 731 тыс. т, из которых можно добывать 130 тыс. т в сыром весе. Освоение бурых водорослей у Южных Курил в 2007 г. (всего 0,2 тыс. т) не превышает нескольких процентов от рекомендованной величины. У Западного Сахалина на 2007 г было рекомендовано к изъятию 5,2 тыс. т, а фактическая добыча за год составила 1,1 тыс. т (около 21% ОДУ). Состояние запаса водорослей остается стабильным, по данным 2007 г. ОДУ определен в 5,6 тыс. т. В целом в дальневосточных морях ресурсы ламинариевых водорослей (суммарная величина ОДУ более 180 тыс. т) осваиваются очень слабо. В зал. Петра Великого (Японское море) состояние запасов морских трав (два вида зостеры) стабильно и не вызывает опасений: рекомендуется добывать 1 тыс. т в сыром весе из зарослей или из штормовых выбросов. Запасы морских трав сильно недоиспользуются.


#### <a id="p101428"></a>Состояние водных биоресурсов в пресноводных водоемах



##### <a id="p101429"></a>Рыбные ресурсы


<a id="p101430"></a>По предварительным оценкам, официальный вылов рыбы в пресноводных водоемах Российской Федерации в 2007 г. несколько возрос по сравнению с 2006 г. и составил около 66,5 тыс. т. На большинстве водоемов продолжается сокращение запасов ценных хищных видов рыб - судака, щуки, налима, сома вследствие чрезмерной промысловой нагрузки на их популяции. Сохраняется стабильная тенденция снижения запасов наиболее ценных видов - осетровых и пресноводных лососевых. Интенсивность браконьерского вылова этих видов намного превышает воспроизводственные возможности популяций, что приводит к их подрыву. В настоящее время специализированный промысел осетра, калуги и стерляди повсеместно запрещен, вылов их осуществляется только в целях мониторинга и искусственного воспроизводства. Основной объем вылова осетровых в пресноводных водоемах осуществляется браконьерами. Численность популяций пресноводных видов осетровых в последующие годы будет снижаться.
<a id="p101431"></a>В табл. 2.2 приведены данные о вылове рыбы в крупнейших пресноводных водоемах Российской Федерации за последние 4 года, дающих основной объем добычи пресноводной рыбы. Ниже приводятся характеристики состояния сырьевой базы водоемов.

<div align="right">

<a id="p101432"></a>Таблица 2.2

</div>


<div align="center">

<a id="p101433"></a>**УЛОВЫ РЫБЫ В НАИБОЛЕЕ КРУПНЫХ ПРЕСНОВОДНЫХ ВОДОЕМАХ**<br>
**РОССИИ В 2004 - 2007 ГГ., ТЫС. Т**

</div>



| Водоем | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Обь-Иртышский бассейн | 16,8 | 19,2 | 14,03 | 14,1 |
| Бассейн р. Енисей | 1,57 | 1,15 | 1,45 | 1,35 |
| Озера: Ладожское | 2,8 | 2,9 | 2,8 | 2,9 |
| Онежское | 1,88 | 2,1 | 2,2 | 2,3 |
| Чудско-Псковское | 3,6 | 4,0 | 4,5 | 4,3 |
| Ильмень | 1,2 | 1,38 | 1,5 | 1,56 |
| Байкал | 2,5 | 2,5 | 2,0 | 1,95 |
| Водохранилища: Рыбинское | 1,3 | 1,04 | 1 | 1,1 |
| Куйбышевское | 1,94 | 2,11 | 2,62 | 2,7 |
| Саратовское | 0,67 | 0,6 | 0,69 | 0,7 |
| Волгоградское | 1,69 | 1,72 | 2,17 | 2,05 |
| Цимлянское | 6,3 | 6,9 | 6,85 | 6,9 |


<a id="p101447"></a>В 2007 г. общий официальный вылов по Обь-Иртышскому бассейну составил 14,1 тыс. т (на уровне 2006 г.). Основную долю в уловах по-прежнему составляют сиговые рыбы. Отмечено значительное снижение запасов муксуна, ряпушки, тугуна, сига-пыжьяна и чира, в меньшей степени - запасов нельмы, пеляди и омуля.
<a id="p101448"></a>В бассейне р. Енисей общий официальный вылов в 2007 г. несколько снизился по сравнению с предыдущим годом и составил 1,35 тыс. т. В результате браконьерского вылова неуклонно снижается численность осетровых - сибирского осетра и стерляди. В то же время запасы частиковых видов (леща, налима, плотвы, окуня, язя, ерша, щуки) недоиспользуются. Более интенсивно эксплуатируются запасы сиговых рыб, хотя в 2007 г. отмечено некоторое снижение их вылова по сравнению с предыдущим годом. В напряженном состоянии находятся запасы сига из-за сильно развитого потребительского лова, особенно в низовьях Енисея. Значительно усилился в последнее время пресс промысла на нерестовое стадо омуля, что может в ближайшие годы привести к нарушению воспроизводительной способности популяции.
<a id="p101449"></a>В Ладожском озере снизились уловы практически всех основных промысловых видов рыб. В 2007 г. уловы лишь незначительно превысили уровень 2006 г. и составили 2,9 тыс. т. Популяция леща находится в напряженном состоянии. Состояние запасов судака, ряпушки и корюшки можно признать удовлетворительным. В Онежском озере вылов рыбы в 2007 г. увеличился по сравнению с 2006 г. и составил 2,3 тыс. т. Основными объектами промысла являются корюшка, ряпушка, налим, сиг, судак, лещ. Прочие виды в улове составляют не более 5 - 10%. Состояние запасов корюшки удовлетворительное. Сиг - наиболее эксплуатируемый вид, величина запаса ниже среднемноголетней и имеет небольшую отрицательную тенденцию. Численность и биологические показатели налима и леща не испытывают значительных колебаний.
<a id="p101450"></a>Чудско-Псковское озеро характеризуется устойчиво высокой продуктивностью и превалированием ценных видов рыб. В промысловых уловах сиг, судак, лещ, щука, снеток, налим составляют более половины. В последние два года наметилась тенденция к снижению общего вылова, что связано, в основном, со значительным сокращением уловов снетка и судака. Общий вылов по водоему в 2007 г. снизился по сравнению с 2006 г. на 0,2 т и составил 4,3 тыс. т. В Псковском озере запасы снетка находятся на низком уровне, запасы судака снижаются, запасы леща увеличиваются. Состояние запасов щуки можно охарактеризовать как удовлетворительное. Запасы окуня и плотвы достаточно высоки, промыслом используются слабо.
<a id="p101451"></a>Озеро Ильмень - один из наиболее продуктивных водоемов на северо-западе России. Из 25 видов рыб, обитающих в озере, основное промысловое значение имеют: судак, лещ, щука, синец. Вследствие чрезмерно высокой промысловой нагрузки на водоеме сложилась ситуация, когда практически по всем видам промысловых рыб отмечена тенденция к снижению запасов. Общий вылов рыбы в 2007 г. примерно соответствовал среднемноголетнему уровню за последние 5 лет и составил 1,56 тыс. т. Синец - самый многочисленный вид в озере, удельный вес его в уловах достигает 40%, его запас можно считать наиболее благополучным.
<a id="p101452"></a>В озере Байкал вылов рыбы в 2007 г. не превышал 1,95 тыс. т. Столь низкие уловы рыбы не обусловлены неудовлетворительным состоянием запасов, а связаны с причинами административно-организационного характера, а в некоторых случаях - с неблагоприятной промысловой обстановкой. Состояние запасов белого байкальского хариуса стабильное. Вылов данного вида, занесенного в Красную книгу Республики Бурятии, ограничен. Отдельные локальные популяции черного байкальского хариуса подвержены антропогенному воздействию (ухудшение гидрологических условий рек, загрязнение) и, прежде всего, это относится к малым речкам Южного Байкала. В 2007 г. состояние промысловых запасов байкальского омуля оценивалось как удовлетворительное, хотя и несколько ниже средних величин за два последних десятилетия. Состояние запасов озерного сига в Байкале в последнее десятилетие характеризуется как стабильное, предполагается увеличение его промыслового изъятия. Тенденций к увеличению запасов щуки не прослеживается, состояние популяции стабильно напряженное. Запасы сазана находятся в благополучном состоянии и промыслом в значительной мере недоиспользуются. Популяции леща, язя, карася немногочисленны и относительно стабильны. Низкие уловы плотвы обусловлены, прежде всего, прекращением обловов удаленных промучастков по экономическим причинам. Состояние запасов ельца, окуня и налима удовлетворительное.
<a id="p101453"></a>В Рыбинском водохранилище в 2007 г. отмечено незначительное увеличение вылова по сравнению с 2006 г. - до 1,1 тыс. т. Негативные тенденции в динамике запасов охраняемых видов рыб в последние годы определяются не только чрезмерным выловом, но и отрицательным воздействием окружающей среды, в первую очередь, неудовлетворительным регулированием уровенного режима, что часто приводит к гибели рыбы от заморных явлений. Запасы таких видов рыб, как судак, щука и лещ можно охарактеризовать как переловленные. Серьезные опасения вызывает состояние популяции судака: численность его неуклонно снижается, причем на фоне высокой обеспеченности пищей и нерестилищами. Численность популяции синца стабильна, запасы плотвы растут вследствие малой промысловой эксплуатации вида.
<a id="p101454"></a>В Куйбышевском водохранилище общий вылов рыбы в 2007 г. оказался несколько более высоким, чем в предыдущие два года, - 2,7 тыс. т, что явилось результатом улучшения организации рыбодобычи. Основу уловов в Куйбышевском водохранилище составляют лещ, густера, синец, плотва, судак. Значительную роль играют также чехонь, окунь и берш. Запасы и уловы густеры на протяжении многих лет остаются стабильно высокими. Несколько снизились за последние два года запасы синца, а окуня и чехони увеличились. Сильный промысловый пресс испытывает популяция судака, интенсивно эксплуатируется популяция берша. Запасы леща, составляющего основу уловов, неуклонно сокращаются с начала 1990-х годов, продолжается снижение запасов стерляди. Промысел ориентирован в основном на лов крупного частика в ущерб изъятию прочих видов. В водохранилище накапливается большой запас неохраняемых (мелкочастиковых) видов, запасы которых недоиспользуются.
<a id="p101455"></a>Саратовское водохранилище отличается самой низкой продуктивностью среди волжских водохранилищ. В 2007 г. суммарный вылов остался практически на уровне двух предыдущих лет и составил 0,7 тыс. т. Основным промысловым видом в водохранилище является лещ, запасы его недоиспользуются, хотя в последние годы отмечается некоторое их снижение. В течение ряда последовательных лет в водохранилище вследствие неблагоприятного уровенного режима в весенний период складываются неудовлетворительные условия для размножения многих видов рыб, что отражается на их пополнении. Так, в последние годы отмечена тенденция к снижению численности судака, плотвы, густеры. Несколько возросли запасы щуки и окуня. Степень использования их промыслом невысока. Промысловый лов стерляди в водохранилище запрещен в связи с крайне низкой ее численностью.
<a id="p101456"></a>В Волгоградском водохранилище в 2007 г. было выловлено 2,05 тыс. т рыбы, что несколько ниже уровня 2006 г. Сохраняющаяся на протяжении многих лет высокая интенсивность промысла постепенно приводит к перераспределению состава ихтиофауны водохранилища за счет постепенного нарастания промысловых запасов мелкочастиковых видов рыб (окуня, плотвы и карася). Популяции леща и щуки относительно стабильны, биологические показатели варьируют в незначительных пределах. Наметилась тенденция к увеличению запаса судака. Численность густеры вследствие отсутствия в течение нескольких лет урожайных поколений стабильно снижается. Запасы стерляди в критическом состоянии, в уловах этот вид встречается единично. Ежегодное зарыбление водохранилища толстолобиком привело к формированию значительного по численности стада, которое пока промыслом осваивается слабо.
<a id="p101457"></a>Запасы основных промысловых видов рыб Цимлянского водохранилища в 2007 г. не претерпели сильных изменений по сравнению с 2006 г., суммарный вылов незначительно превысил уровень предыдущего года и составил 6,9 тыс. т. Основным промысловым видом водохранилища является лещ. Запасы его находятся в относительно стабильном состоянии, но отмечено некоторое изменение размерно-возрастной структуры популяции в сторону преобладания средневозрастных групп. Численное формирование промысловой популяции карася достигло максимальной отметки и стабилизировалось на уровне, позволяющем ежегодно вылавливать более 1000 т. Ежегодное зарыбление водохранилища белым толстолобиком позволило сформировать значительные запасы этого вида, дающие в последние годы до тысячи тонн в промысле. Запасы судака - в стабильном состоянии. Синец в водохранилище является ценным промысловым объектом, однако его численность резко сократилась еще более 10 лет назад, несколько снизился в последние годы и запас густеры. Достаточно стабильны запасы плотвы и сазана. В 2007 г. наметилось некоторое повышение промысловых запасов чехони. Окунь, щука, жерех, язь и рыбец играют незначительную роль в общем вылове. Промысловая нагрузка на эти виды относительно стабильна и укладывается в рамки рационального использования запасов.


##### <a id="p101458"></a>Промысловые беспозвоночные пресноводных водоемов


<a id="p101459"></a>Анализ многолетних сведений о динамике запасов раков в Волго-Каспийском бассейне свидетельствует об увеличении численности и биомассы популяций этих гидробионтов. За последние 9 лет запасы выросли на 48% (с 156,9 до 235 т), что свидетельствует о благополучии среды обитания и их рациональной эксплуатации. Официальный вылов раков в водоемах европейской части России в 2007 г. составил 50,5 т, из них 25,8 т выловлено в Волгоградском водохранилище. В Саратовском водохранилище вылов раков составил 15,1 т; Цимлянском - 5,9 т; водохранилищах ВДСК (Карповское, Береславское, Варваровское) - 3,2 т, в озерах Волго-Ахтубинской поймы - 1,2 т. Объем вылова раков может быть значительно увеличен, так как запасы этих беспозвоночных достаточно высоки и находятся в благополучном состоянии. В Западно-Сибирском регионе вылов раков в 2007 г. составил 32 т. Значительные запасы раков в водоемах Алтайского края, Кемеровской и Новосибирской областей позволяют увеличить их добычу до 150 т в год. Официальный вылов артемии в солоноватых озерах Западной Сибири в 2007 г. составил 1590 т. Наибольший объем добычи в Алтайском крае (72%), существенно меньше в Курганской (18%) и Омской (10%) областях. Эффективность освоения ОДУ достаточно высока, что свидетельствует о рентабельности промысла и высоким спросе данного вида на мировых рынках. Официальный вылов гаммаруса в озерах Западной Сибири в 2007 г. составил 1585 т. Наибольший объем добычи (80%) приходится на озера Новосибирской, Омской и Курганской областей, гаммарус добывается в Тюменской области и Алтайском крае. Запасы гаммаруса позволяют увеличить объем вылова в 2 - 3 раза. Мотыль добывается как по лицензиям, так и нелегально. Объем нелегального вылова достаточно высок (сотни тонн). Прогноз ОДУ на 2008 г. по мотылю составляет 577 т, из них в водоемах Тверской области возможна добыча 368 т, в водоемах Ленинградской области - 200 т.


##### <a id="p101460"></a>Эпизоотии, паразитарные и зоонозные болезни животных


<a id="p101461"></a>Министерством сельского хозяйства Российской Федерации проведен анализ эпизоотической ситуации, сложившейся в стране в 2007 г. Результаты анализа показали, что по отношению к 2006 г. структура болезней животных изменилась, появились давно не регистрируемые болезни (блютанг, африканская чума свиней). По данным Международного эпизоотического бюро и по другим информационным материалам, представляемым странами в порядке сотрудничества, отмечается постоянное неблагополучие территорий отдельных стран или ряда стран по карантинным и особо опасным болезням животных. Это создает постоянную угрозу заноса на территорию России возбудителей таких болезней, как ящур, везикулярный стоматит, везикулярная болезнь свиней, чума крупного рогатого скота и мелких жвачных, блютанг, африканская чума свиней, губкообразная энцефалопатия крупного рогатого скота, которые на территории страны в данное время не регистрируются.
<a id="p101462"></a>В 2007 г. территория России была благополучной по ящуру, оспе овец и коз. По прогнозу в зону высокого риска заноса вируса ящура в 2008 г. включены регионы России, граничащие с Китаем и Монголией (республики Тыва, Бурятия и Алтай, Приморский и Хабаровский края, Амурская и Читинская области, Еврейская автономная область). Профилактика классической чумы свиней проводится за счет средств, выделяемых Минсельхозу России из федерального бюджета на проведение противоэпизоотических мероприятий. В 2007 г. было зарегистрировано 6 очагов КЧС: по одному на территории Краснодарского и Приморского краев, Волгоградской и Московской областей, два - в Ставропольском крае. Всего заболело 2059 голов свиней, из них пало и уничтожено при ликвидации очагов болезни 1670 голов. Риск возникновения очагов КЧС сохраняется и в 2008 г. В ноябре 2007 г. возбудитель африканской чумы свиней (АЧС) был выявлен в двух пробах патологического материала, отобранного от павшего на территории Шатойского района Чеченской Республики дикого кабана, а также от дикого кабана, отстрелянного в этом же районе в целях мониторинга эпизоотической ситуации по этой болезни. Указанная болезнь ранее не регистрировалась, средства профилактики АЧС в стране не разработаны. Неблагополучными по АЧС в 2007 г. были территории Грузии и Армении. У отдельных особей племенного крупного рогатого скота, ввезенного из ряда европейских стран, выявлен возбудитель блютанга. Принимаются меры по недопущению распространения этого заболевания.
<a id="p101463"></a>Из болезней птиц, внесенных в Перечень карантинных и особо опасных болезней, в 2007 г. в хозяйствах разных форм собственности зарегистрировано 33 неблагополучных пункта по болезни Ньюкасла среди кур и голубей (на территориях 15 субъектов Российской Федерации) и 23 неблагополучных пункта по высокопатогенному гриппу птиц (в том числе в Южном федеральном округе - 13 и в Центральном федеральном округе - 10). Поскольку в 2007 г. неблагополучными по болезни Ньюкасла были также Болгария, Чехия, Сербия и Черногория, Словакия, Румыния, Франция, Греция, Италия, Эстония, Япония и другие страны, существует вероятность возникновения очагов болезни и в 2008 г. В неблагополучных пунктах пало и вынужденно убито при ликвидации очагов болезни 762,56 тыс. голов птиц разных видов. В 2007 г. в личных подворьях граждан и в крестьянских фермерских хозяйствах вакцинировано 91,5 млн. голов птиц. Поставка вакцины против этого заболевания в регионы проводилась за счет средств, выделяемых Минсельхозу России из федерального бюджета. Принятые меры были эффективными и способствовали не только купированию очагов гриппа птиц в пределах неблагополучных территорий, но и ликвидации эпизоотии гриппа птиц на территории России. Прогноз эпизоотической ситуации по гриппу птиц на территории России и в мире на 2008 г. неблагоприятный: следует ожидать возникновения очагов болезни в странах Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Западной и Восточной Европы. Существует вероятность возникновения гриппа птиц в зимний период в Южном федеральном округе.
<a id="p101464"></a>По другим заболеваниям птиц (сальмонеллез, колибактериоз, пастереллез, инфекционный бронхит, болезнь Гамборо и др.) эпизоотическая обстановка в России сохранялась на уровне прошлых лет.
<a id="p101465"></a>По состоянию на 1 января 2008 г. ситуация с губкообразной энцефалопатией крупного рогатого скота оставалась благополучной. В отношении болезней, общих для животных и человека (сибирская язва, бруцеллез, туберкулез, бешенство, лептоспироз и т.д.), эпизоотическая ситуация характеризовалась следующим образом. Профилактика сибирской язвы на территориях 85 субъектов Российской Федерации позволила стабилизировать обстановку, снизить заболеваемость животных. В 2007 г. выявлено по одному неблагополучному по сибирской язве пункту на территории 5 субъектов Российской Федерации: в Чеченской Республике, Республике Бурятии, Ставропольском крае, Оренбургской и Ростовской областях, всего заболело 6 животных. На 1 января 2006 г. числилось 99 неблагополучных пунктов по туберкулезу, за 9 месяцев 2007 г. выявлено 28 новых неблагополучных пунктов, оздоровлено за отчетный период 24 пункта и осталось на 1 октября 2007 г. 85 неблагополучных пунктов. За 9 месяцев 2007 г. заболело 3726 голов крупного рогатого скота, на конец месяца осталось 47 голов больного скота. По сравнению с предыдущим годом количество неблагополучных пунктов и заболеваемость скота туберкулезом снизились. По состоянию на 1 января 2007 г. самыми неблагополучными субъектами Российской Федерации по туберкулезу крупного рогатого скота были: Новосибирская область (11 пунктов), Красноярский край (7), Оренбургская область (6), Иркутская область (5), Ставропольский край (4), Курская и Омская области (по 4 пункта). Наиболее сложная эпизоотическая ситуация по туберкулезу КРС сохраняется в Сибирском федеральном округе. На 1 октября 2007 г. осталось 27 неблагополучных пунктов.
<a id="p101466"></a>Эпизоотологические показатели по бруцеллезу в 2007 г. ухудшились. Снизились темпы оздоровления неблагополучных пунктов. Так, на 1 января 2007 г. в России насчитывалось 82 неблагополучных пункта по бруцеллезу крупного рогатого скота, за 11 месяцев 2007 г. выявлено 78 новых, а также 18 неблагополучных пунктов по бруцеллезу мелкого рогатого скота. Всего за 2007 г. заболело 5957 голов крупного рогатого скота, 1578 голов мелкого рогатого скота. Большинство неблагополучных пунктов по бруцеллезу крупного рогатого скота (81) регистрируется на территории Южного федерального округа. За 9 месяцев 2007 г. проведено оздоровление 66 неблагополучных пунктов по бруцеллезу крупного рогатого скота против 64 в 2006 г. Система мер борьбы с бруцеллезом с использованием вакцин позволила стабилизировать эпизоотическую ситуацию и предотвратить дальнейшее распространение болезни, снизить количество неблагополучных пунктов, полностью оздоровить ряд регионов и сократить случаи заражения людей бруцеллезом.
<a id="p101467"></a>В 2007 г. эпизоотическая ситуация по бешенству ухудшилась: число неблагополучных пунктов увеличилось в 2,4 раза, заболеваемость животных также возросла в 2,4 раза, расширился и ареал болезни. В 2007 г. неблагополучными были территории 65 субъектов Российской Федерации, в 2006 г. - 64. В 2007 г. выявлено 4639 неблагополучных пунктов по бешенству животных, в которых заболело 5525 голов животных разных видов, в том числе: голов крупного и мелкого рогатого скота - 1091 и 226, 15 свиней, 39 лошадей, 850 собак, 647 кошек, диких зверей - 2652 головы, 2 оленя. Преобладает бешенство среди диких животных (2358 неблагополучных пунктов). Наиболее неблагополучными по бешенству животных являются: Белгородская (256 пунктов), Липецкая (256), Орловская (231), Воронежская (212), Оренбургская (211), Саратовская (206), Пензенская (205) области и Республика Татарстан (245). Вакцинация продуктивных животных в неблагополучных пунктах по бешенству в 2007 г. проводилась на территории 82 регионов. Вакцинация собак проводится повсеместно, а в дикой природе восприимчивых плотоядных вакцинировали на территориях 39 субъектов Российской Федерации. В 2007 г. ветеринарными службами совместно с администрациями ряда неблагополучных регионов были организованы мероприятия по снижению численности диких плотоядных животных: этот метод признан самым действенным.
<a id="p101468"></a>Наиболее распространенной инфекцией остается лейкоз крупного рогатого скота. На 1 октября 2007 г. на территории России оставалось 2449 неблагополучных пунктов. За 9 месяцев 2007 г. было выявлено 30 новых неблагополучных пунктов, оздоровлено 125. За этот период заболело 37,3 тыс. голов крупного рогатого скота. Наиболее неблагополучными являются Владимирская (153 пункта), Московская (115), Тюменская (184) и Самарская (158) области, Алтайский край (108). Проводимые мероприятия позволяют ликвидировать очаги инфекции и снизить заболеваемость лейкозом крупного рогатого скота, однако в ряде регионов не приняты программы по ликвидации лейкоза крупного рогатого скота, не везде соблюдаются условия по изолированному выращиванию молодняка, что не способствует улучшению эпизоотической ситуации по данному заболеванию.
<a id="p101469"></a>В 2007 г., в зависимости от эпизоотической ситуации, на территории Российской Федерации проводились противоэпизоотические, лечебно-профилактические мероприятия против более чем 130 нозоединиц. Выделяемые объемы бюджетных средств позволяли Минсельхозу России выполнить свои обязательства по поставкам в субъекты Российской Федерации лекарственных средств против карантинных и особо опасных болезней. Сведения о состоянии профилактики наиболее опасных болезней животных и птиц в 2007 г. приведены в табл. 2.3.

<div align="right">

<a id="p101470"></a>Таблица 2.3

</div>


<div align="center">

<a id="p101471"></a>**СОСТОЯНИЕ ПРОФИЛАКТИКИ НАИБОЛЕЕ ОПАСНЫХ**<br>
**БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ И ПТИЦ В 2007 Г.**

</div>



<table>
<colgroup><col width="23%"><col width="20%"><col width="19%"><col width="38%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Название болезней</td><td colspan="2">Количество</td><td rowspan="2">Подвергнуто профилактике (тыс. головообработок) за (9 мес.) 2007 г.</td></tr>
<tr><td>неблагополучных пунктов</td><td>субъектов Российской Федерации, охваченных профилактическими мероприятиями</td></tr>
<tr><td>Бруцеллез КРС Бруцеллез МРС</td><td>75 (11 мес.) 22 (11 мес.)</td><td>31 14</td><td>1403,65 вакцинировано 13282,0 исследовано 4106,781 вакцинировано</td></tr>
<tr><td>Туберкулез КРС Свиньи МРС</td><td>28 (9 мес.)</td><td>85</td><td>18087,58 исследовано 506,43 5,645</td></tr>
<tr><td>Сибирская язва КРС МРС Свиньи</td><td>5 (годовая)</td><td>85 65 45</td><td>15641,2 вакцинировано 10954,64 вакцинировано 1617,18</td></tr>
<tr><td>Классическая чума свиней</td><td>6 (годовая)</td><td>86</td><td>22909,8 вакцинировано</td></tr>
<tr><td>Оспа овец и коз</td><td>Нет (годовая)</td><td>13</td><td>2301,633 вакцинировано</td></tr>
<tr><td>Ящур</td><td>Нет (9 мес.)</td><td>33 (КРС) 33 (МРС)</td><td>7484,3 вакцинировано 7566,561 вакцинировано</td></tr>
<tr><td>Болезнь Ньюкасла</td><td>33 (годовая)</td><td>73</td><td>1347927,74 вакцинировано</td></tr>
<tr><td>Бешенство КРС МРС Собаки/кошки</td><td>4639 (12 мес.)</td><td>88 45</td><td>2817,965 вакцинировано 463,478 вакцинировано 2583,612</td></tr>
<tr><td>Лептоспироз КРС МРС Свиньи</td><td>33 (9 мес.) 7 5</td><td>80 75 71 70</td><td>5082,0 вакцинировано 425,97 исследовано 24,742 исследовано 64,756 вакцинировано 184,7 исследовано 3940,94 вакцинировано</td></tr>
<tr><td>Грипп птиц</td><td>23 (годовая)</td><td>88</td><td>Вакцинировано 91541935 гол.</td></tr>
<tr><td>Лейкоз КРС</td><td>24449 (9 мес.)</td><td>86</td><td>Исследовано 2611,32 гематология; РИД - 18087,58</td></tr>
</table>


<a id="p101495"></a>По другим болезням животных, не вошедшим в Перечень карантинных и особо опасных болезней (листериоз, сальмонеллез, колибактериоз, микоплазмозы, иерсиниоз и др.), противоэпизоотические и лечебно-профилактические мероприятия проводились согласно планам ветеринарных служб субъектов Российской Федерации и складывающейся эпизоотической обстановке.


### <a id="p101496"></a>Раздел 3. КРАСНАЯ КНИГА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КРАСНЫЕ КНИГИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


<a id="p101497"></a>Формирование законодательной базы ведения Красной книги субъекта Российской Федерации (N 52-ФЗ "О животном мире", 1995 г.; N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", 2002 г. и др.) обеспечило активную работу в этом направлении в субъектах Российской Федерации.
<a id="p101498"></a>Организация работ в области ведения Красной книги субъекта Российской Федерации, возложенная на администрации субъектов Российской Федерации, включает разработку и утверждение пакета нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, определяющих регламент работ в этой сфере. В число обязательных документов входят: акты об учреждении Красной книги субъекта Российской Федерации, об утверждении Положения о порядке ведения Красной книги субъекта Российской Федерации, [Положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-699-2002-mpr-rossii-ministerstvo#p100015) о Комиссии по редким и исчезающим видам и Персонального состава Комиссии, Перечня природных объектов, занесенных в Красную книгу. Во многих субъектах Российской Федерации такие документы утверждены и определяют порядок ведения региональных Красных книг.
<a id="p101499"></a>Совершенствуется правовое поле в области ведения Красной книги субъекта Российской Федерации. Важным шагом является разработка и принятие на региональном уровне закона "О Красной книге субъекта Российской Федерации". Первым принял закон в 1996 г. Красноярский край, к настоящему времени законы приняты еще в 9 субъектах Российской Федерации: во Владимирской (2002), Костромской (2006), Курской (2004), Орловской (2005), Ульяновской (2002), Сахалинской (1999) областях, в Кабардино-Балкарской Республике (2003), Республике Калмыкия (2002) и Еврейской автономной области (2004). Подготовлены проекты закона в Тверской (2006) и Читинской (2006) областях. География принятия закона о Красной книге субъекта Российской Федерации свидетельствует о том, что необходимость перевода работ в этой области на более высокий уровень признается повсеместно и продиктована временем.
<a id="p101500"></a>По данным Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), темпы формирования и совершенствования законодательной базы охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений в стране остаются высокими. За четыре последних года не менее чем в 34 регионах утверждены новые перечни видов животного и растительного мира, занесенных в Красные книги субъектов Российской Федерации: республики Алтай (2006, сводный том), Бурятия (2004, Растения; 2005, Животные), Ингушетия (2006, св.), Карелия (2007, св.), Татарстан (2006, св.), Саха (Якутия) (2006, св.), Кабардино-Балкарская Республика (2004, св.); Краснодарский (2006, св.), Красноярский (2005, Р.), Пермский (2007, св.), Хабаровский (2006, св.) края; Белгородская (2005, св.), Владимирская (2006, св.), Волгоградская (2004, Ж.; 2006, Р.), Вологодская (2004, Р.), Ивановская (2007, Ж.), Камчатская (2006, св.), Кемеровская (2004, св.), Костромская (2005, св.), Курская (2005, св.), Липецкая (2005, Ж.), Омская (2005, св.), Орловская (2006, св.), Самарская (2005, св.), Саратовская (2006, св.), Сахалинская (2005, Р.), Свердловская (2006, св.), Тверская (2006, св.), Тюменская (2006, св.), Челябинская (2005, св.), Ярославская (2004, св.) области; Еврейская автономная область (2005, св.); Ненецкий (2005, св.) и Чукотский (2007, Ж.) автономные округа.
<a id="p101501"></a>В этот период издано 44 тома 35 региональных Красных книг: республики Алтай (2007, Ж.; 2007, Р.), Башкортостан (2004, Ж.), Бурятия (2005, Ж.), Ингушетия (2007, св.), Карелия (2007, св.), Мордовия (2005, Ж.), Татарстан (2006, св.), Хакасия (2004, Ж.), Чеченская Республика (2007, св.); Красноярский (2006, Р.) и Приморский (2005, Ж.) края; Астраханская (2004, св.), Белгородская (2005, св.), Брянская (2004, Ж.; 2004, Р.), Волгоградская (2004, Ж.; 2006, Р.), Вологодская (2004, Р.), Ивановская (2007, Ж.), Калужская (2006, св.), Камчатская (2006, Ж.; 2007, Р.), Липецкая (2005, Р.; 2006, Ж.), Ростовская (2004, Ж.; 2004, Р.), Нижегородская (2005, Р.), Омская (2005, св.), Орловская (2007, св.), Пензенская (2005, Ж.), Самарская (2007, Р.), Саранская (2006, св.), Сахалинская (2005, Р.), Тамбовская (2005, Ж., 2006, Р.), Тюменская (2004, св.), Ульяновская (2005, Р.), Челябинская (2005, св.), Ярославская (2004, св.) области; Еврейская автономная область (2004, Ж.; 2006, Р.); Ненецкий автономный округ (2006, св.).
<a id="p101502"></a>В 79 субъектах Российской Федерации установлена особая государственная охрана редких и исчезающих объектов животного и растительного мира, в 75 изданы Красные книги (102 тома). Каждый год публикуется несколько региональных Красных книг, около 10 субъектов Российской Федерации утверждают новые перечни особо охраняемых объектов животного и растительного мира. Значительные достижения в области ведения региональных Красных книг демонстрируют Южный, Приволжский и Уральский федеральные округа. В этих округах субъекты Российской Федерации закончили формирование нормативной правовой базы и только некоторые из них не издали Красные книги. Субъекты Российской Федерации, в которых требуется обновлять нормативную базу и (или) переиздавать Красные книги, единичны (см. таблицу).

<div align="center">

<a id="p101503"></a>**СОСТОЯНИЕ РАБОТ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЕДЕНИЯ КРАСНЫХ КНИГ**<br>
**СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="10%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="15%"><col width="15%"><col width="9%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">Федеральный округ</td><td>Число субъектов</td><td>Число субъектов</td><td colspan="2" rowspan="2">Утверждены Перечни видов, занесенных в Красную книгу, число субъектов Российской Федерации</td><td colspan="2">Изданы Красные книги субъектов</td><td colspan="4">Остаются не выполненными объемы работ</td></tr>
<tr><td rowspan="2">Российской Федерации</td><td>Российской Федерации, принявших закон о Красной книге субъекта</td><td colspan="2">Российской Федерации, число субъектов Российской Федерации (томов)</td><td rowspan="2">Перечни особо охраняемых видов не утверждены; число субъектов Российской Федерации</td><td rowspan="2">Красные книги не изданы <a href="#p101514">&lt;*&gt;</a>, число субъектов Российской Федерации</td><td rowspan="2">Требуется обновить Перечни видов в Красных книгах <a href="#p101515">&lt;**&gt;</a>, субъекты Российской Федерации <a href="#p101516">&lt;***&gt;</a></td><td>Требуется обновить Красные книги, субъекты Российской Федерации</td></tr>
<tr><td>Российской Федерации</td><td>Растения</td><td>Животные</td><td>Растения</td><td>Животные</td><td><a href="#p101516">&lt;***&gt;</a></td></tr>
<tr><td>Центральный</td><td>18</td><td>3 1 проект</td><td>17 (94,5%)</td><td>17 (94,5%)</td><td>13 (72,2%) 13</td><td>13 (72,2%) 13</td><td>раст. - 1 (5,5%) жив. - 1 (5,5%)</td><td>раст. - 5 (27,8%) жив. - 5 (27,8%)</td><td>4 (22,2%)</td><td>2 (16,7%)</td></tr>
<tr><td>Северо- Западный</td><td>11</td><td>-</td><td>9 (81,8%)</td><td>6 (54,6%)</td><td>4 (36,4%) 4</td><td>3 (27,3%) 3</td><td>раст. - 2 (18,2%) жив. - 5 (45,45%)</td><td>раст. - 7 (63,6%) жив. - 8 (72,7%)</td><td>6 (66,7%)</td><td>1 (25%)</td></tr>
<tr><td>Южный</td><td>13</td><td>1</td><td>11 (84,6%)</td><td>11 (84,6%)</td><td>12 (92,3%) 12</td><td>12 (92,3%) 12</td><td>раст. - 2 (15,4%) жив. - 2 (15,4%)</td><td>раст. - 1 (7,7%) жив. - 1 (7,7%)</td><td>3 (27,3%)</td><td>3 (27,3%)</td></tr>
<tr><td>Приволжский</td><td>14</td><td>1</td><td>14 (100%)</td><td>13 (92,8%)</td><td>13 (92,8%) 14</td><td>11 (78,6%) 11</td><td>- жив. - 1 (7,2%)</td><td>раст. - 1 (7,2%) жив. - 3 (21,4)</td><td>1 (7,2%)</td><td>2 (16,7%)</td></tr>
<tr><td>Уральский</td><td>6</td><td>-</td><td>5 (83%)</td><td>5 (83,3%)</td><td>5 (83,3%) 5</td><td>5 (83,3%) 5</td><td>раст. - 1 (16,7%) жив. - 1 (16,7%)</td><td>раст. - 1 (16,7%) жив. - 1 (16,7%)</td><td>1 (16,7%)</td><td>2 (33,4%)</td></tr>
<tr><td>Сибирский</td><td>15</td><td>1 1 проект</td><td>12 (80,3%)</td><td>11 (73,3%)</td><td>12 (80%) 12</td><td>10 (66,7%) 10</td><td>раст. - 3 (20%) жив. - 4 (26,7%)</td><td>раст. - 3 (20%) жив. - 5 (33,3%)</td><td>5 (41,7%)</td><td>4 (33,3%)</td></tr>
<tr><td>Дальневосточный</td><td>9</td><td>2</td><td>7 (77,8%)</td><td>7 (77,8%)</td><td>5 (55,6%) 5</td><td>6 (66,7%) 6</td><td>раст. - 2 (22,2%) жив. - 2 (22,2%)</td><td>раст. - 4 (44,4%) жив. - 3 (33,3%)</td><td>0</td><td>1 (16,7%)</td></tr>
<tr><td>ВСЕГО</td><td>86</td><td>8 2 проекта</td><td>75 (87,2%)</td><td>70 (81,4%)</td><td>64 (74,4%)</td><td>60 (69,8%)</td><td>раст. - 11 жив. - 16</td><td>раст. - 21 жив. - 26</td><td>20</td><td>15</td></tr>
</table>



<a id="p101513"></a>

---

<a id="p101514"></a><*> Красные книги, не обладающие юрисдикцией, не засчитываются в число изданных Красных книг федерального округа;
<a id="p101515"></a><**> Признаются нуждающимися в обновлении нормативные документы (перечни видов), утвержденные до 2000 г.;
<a id="p101516"></a><***> Количество субъектов Российской Федерации (в %) определяется от числа субъектов Российской Федерации федерального округа, утвердивших соответствующий нормативный документ или издавших Красные книги. Принятые сокращения в 7-й и 8-й колонках означают специализацию документов и Красных книг по природным объектам, где раст. - растения, жив. - животные.

<a id="p101517"></a>Достаточно высокие результаты в рассматриваемой сфере достигнуты в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. На этих территориях также в большей части субъектов Российской Федерации сформирована законодательная охрана редких видов, но имеется значительное отставание в разработке и издании региональных Красных книг. Субъектам Российской Федерации Сибирского федерального округа предстоит большая работа по обновлению нормативной базы и переизданию Красных книг. Близко к этим округам находится Центральный федеральный округ, в котором законодательная база в подавляющем числе субъектов Российской Федерации сформирована, но предстоит выполнить еще большой объем работ по созданию региональных Красных книг и обновлению действующих нормативных актов. Наименее успешны работы в области ведения Красной книги в Северо-Западном федеральном округе. Утвержденные перечни видов, занесенных в Красную книгу, отсутствуют в трети субъектов Российской Федерации этого федерального округа. Большая часть действующих нормативных актов нуждается в обновлении. Красные книги изданы только в трети субъектов Российской Федерации этого округа.
<a id="p101518"></a>В связи с поступлением новой информации в 2007 г. ВНИИприроды выполнила дополнительные работы и завершила формирование первого сводного инвентаризационного перечня объектов животного и растительного мира, взятых на территории страны под особую охрану, - Красного списка России (по состоянию на 2003 г.). По уточненным данным, в пределах страны взяты под особую охрану 6668 видов, в том числе 2216 видов животных (33,2%) и 4452 вида растений и грибов (66,8%).
<a id="p101519"></a>При сопоставлении состава и структуры Красного списка России и Красной книги Российской Федерации (рис. 3.1 и [рис. 3.2](#p101525)) выясняется следующее. При незначительном отличии в структуре основных макротаксонов количество видов в Красном списке России превышает количество видов в Красной книге Российской Федерации по объектам растительного мира в 6,5 раза (2,0 - 14,0), по объектам животного мира в 5,3 раза (по позвоночным животным в - 2,6 - 3,6 раза, беспозвоночным животным - в 9 раз). Существенные структурные различия рассматриваемых реестров отмечаются в составе беспозвоночных животных. В целом перечень беспозвоночных животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, уступает составу аналогичного раздела Красного списка России по позициям числа макротаксонов в 2 раза, и, как отмечено выше, по объему видов - в 9 раз. В Красном списке России представлены типы "Инфузории", "Губки" "Плоские черви", "Круглые черви" и классы "Паукообразные" и "Многоножки", представители которых отсутствуют в составе Красной книги Российской Федерации. Поскольку названные макротаксоны представлены небольшим числом видов, их присутствие в Красном списке России не нарушает, в основном, сходства тенденций в структуре и соотношении обилия видов по отдельным макротаксонам реестров. Порядок распределения охраняемых видов по макротаксонам более естественен в Красном списке России. В Красной книге Российской Федерации завышены доли видов кольчатых червей (3,4%) и моллюсков (27,1%), что связано с субъективными факторами, а не с необходимостью принятия специальных мер по сохранению биоразнообразия рассматриваемых групп. Тенденции в соотношении количества видов между макротаксонами двух реестров за малым исключением сходные, что отражает равнозначное действие негативных факторов среды на представителей макротаксонов сравниваемых реестров.

<a id="p101520"></a>                                        Растения и грибы
     2

<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="5%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="5%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="6%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="4%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="4%"><col width="3%"><col width="4%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="4%"><col width="5%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="4%"><col width="3%"><col width="4%"></colgroup>
<tr><td></td><td rowspan="22"></td><td colspan="24" rowspan="2">1 в Красной Книге Российской Федерации</td></tr>
<tr><td></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="24" rowspan="2">2 в Красном списке России</td></tr>
<tr><td>1</td></tr>
<tr><td></td><td colspan="24">2</td></tr>
<tr><td rowspan="17">474</td><td colspan="24">2</td></tr>
<tr><td colspan="14" rowspan="4">1</td><td rowspan="16">382</td><td colspan="9">2</td></tr>
<tr><td colspan="8">2</td><td rowspan="15">340</td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="3">1</td><td rowspan="14">322</td><td colspan="5"></td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="3">1</td><td rowspan="13">91</td><td colspan="2" rowspan="5">1</td></tr>
<tr><td colspan="13" rowspan="3">2</td><td rowspan="12">61</td></tr>
<tr><td rowspan="11"></td><td rowspan="11">42</td></tr>
<tr><td rowspan="10"></td><td rowspan="10">35</td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="4">1</td><td rowspan="9">28</td><td colspan="10" rowspan="2">1 2</td></tr>
<tr><td rowspan="8"></td><td rowspan="8">24</td></tr>
<tr><td rowspan="7"></td><td rowspan="7">23</td><td colspan="8"></td></tr>
<tr><td colspan="6" rowspan="2">2 1</td><td rowspan="6">16</td><td rowspan="6"></td></tr>
<tr><td rowspan="5"></td><td rowspan="5">14</td></tr>
<tr><td colspan="3" rowspan="2">2 1</td><td rowspan="4">10</td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td rowspan="3"></td><td rowspan="3">3</td></tr>
<tr><td rowspan="2">02</td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td></td><td>0</td></tr>
</table>

<a id="p101521"></a>Покрыто-     Голо-   Папоротнико-  Хвоще-    Плауно-     Мохо-   Лишайники  Водоросли    Грибы
семенные   семенные     видные     видные    видные    образные

<div align="center">

<a id="p101522"></a>Рис. 3.1. Состав и структура растений в Красной книге<br>
Российской Федерации (1) и Красном списке России (2)

</div>


<a id="p101523"></a>                                 Животные


<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="3%"><col width="4%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="6%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="6%"><col width="4%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="7%"></colgroup>
<tr><td>1</td><td colspan="11">в Красной Книге Российской Федерации</td><td colspan="7"></td></tr>
<tr><td colspan="12"></td><td colspan="7"></td></tr>
<tr><td>2</td><td colspan="11">в Красном списке России</td><td colspan="7">2</td></tr>
<tr><td colspan="12"></td><td colspan="6"></td><td rowspan="13">1382</td></tr>
<tr><td colspan="18">2</td></tr>
<tr><td colspan="6">2</td><td rowspan="11">470</td><td colspan="11" rowspan="2">1</td></tr>
<tr><td colspan="3"></td><td rowspan="10">181</td><td colspan="2" rowspan="2">1</td></tr>
<tr><td colspan="3"></td><td colspan="10" rowspan="2">2</td><td rowspan="9">155</td></tr>
<tr><td colspan="3">1</td><td rowspan="8"></td><td rowspan="8">123</td></tr>
<tr><td colspan="3"></td><td colspan="8" rowspan="2">2 1</td><td rowspan="7">101</td><td rowspan="7"></td></tr>
<tr><td colspan="2"></td><td rowspan="6">65</td></tr>
<tr><td colspan="2"></td><td colspan="2" rowspan="3">1</td><td rowspan="5">64</td><td colspan="5">2</td></tr>
<tr><td colspan="2"></td><td colspan="4"></td><td rowspan="4">42</td></tr>
<tr><td colspan="2"></td><td colspan="2" rowspan="2">1</td><td rowspan="3">24</td><td rowspan="3"></td></tr>
<tr><td colspan="2"></td><td rowspan="2"></td><td rowspan="2">21</td></tr>
<tr><td colspan="2"></td><td></td><td>8</td></tr>
</table>

<a id="p101524"></a>  Млекопитающие   Птицы    Рептилии   Амфибии     Рыбы    Беспозвоночные

<div align="center">

<a id="p101525"></a>Рис. 3.2. Состав и структура животных в Красной книге<br>
Российской Федерации (1) и Красном списке России (2)

</div>


<a id="p101526"></a>В основе отмеченных особенностей двух реестров охраняемых объектов животного и растительного мира находятся принципиальные различия в задачах по охране биоразнообразия, решаемых на федеральном и региональном уровнях разными путями. Основная задача Красной книги Российской Федерации - обеспечить сохранение видового разнообразия фауны и флоры. В рамках региональных Красных книг данный вопрос решается на популяционном уровне. Это служит причиной резкого увеличения числа объектов охраны (видов) в регионах (по форме приближается к геометрической прогрессии).
<a id="p101527"></a>В 2007 г. закончена публикация Красного списка особо охраняемых редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и растений России (Красные списки России) в 5 книгах.


#### <a id="p101528"></a>Растительный мир


<a id="p101529"></a>В области совершенствования ведения Красной книги Российской Федерации в 2007 г. выполнен большой объем работ по завершению разработки макета тома "Растения" Красной книги Российской Федерации.
<a id="p101530"></a>В 2007 г., по неполным данным, перечни особо охраняемых объектов растительного мира утверждены в двух субъектах Российской Федерации: в Республике Карелия и Пермском крае. Общее количество субъектов Российской Федерации, обеспечивших законодательную охрану редких и исчезающих объектов растительного мира, достигло 76 (88,4% от числа административных территорий этого ранга). Действующие в настоящее время нормативные правовые акты по особой охране растений и грибов в субъектах Российской Федерации принимались на протяжении последних 30 лет (рис. 3.3). В 14 субъектах Российской Федерации эти нормативные документы требуют обновления (Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Архангельская, Воронежская, Калининградская, Ленинградская, Московская, Новгородская, Оренбургская, Псковская, Смоленская, Томская, Тульская, Читинская области). В 8 субъектах Российской Федерации такой нормативный акт еще не разработан (республики Дагестан и Калмыкия, Ивановская и Магаданская области, Агинский Бурятский, Чукотский, Ханты-Мансийский автономные округа, г. Санкт-Петербург).


```text
      ┌───────────────────────────┐                                                                                                           13
      │┌─┐                        │                                                                                                      11  ┌──┐
      ││ │ Количество субъектов РФ│                                                                             8    8                  ┌──┐ │  │
      │└─┘                        │                                                                            ┌──┐ ┌──┐       6        │  │ │  │
      └───────────────────────────┘                                                                            │  │ │  │      ┌──┐      │  │ │  │
                                                                                                               │  │ │  │      │  │  5   │  │ │  │
                                                                                                               │  │ │  │  4   │  │ ┌──┐ │  │ │  │
                                                                                            3              3   │  │ │  │ ┌──┐ │  │ │  │ │  │ │  │  3
       2                                                                     2             ┌──┐  2    2   ┌──┐ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ ┌──┐
  1   ┌──┐            1    1              1         1    1                  ┌──┐  1        │  │ ┌──┐ ┌──┐ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │
 ┌──┐ │  │           ┌──┐ ┌──┐           ┌──┐      ┌──┐ ┌──┐                │  │ ┌──┐      │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │
┌┴──┴┬┴──┴┬────┬────┬┴──┴┬┴──┴┬────┬────┬┴──┴┬────┬┴──┴┬┴──┴┬────┬────┬────┬┴──┴┬┴──┴┬────┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┐
```

<a id="p101531"></a> 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

<div align="center">

<a id="p101532"></a>Рис. 3.3. Хронология утверждения в субъектах<br>
Российской Федерации ныне действующих нормативных правовых<br>
актов "Перечень объектов растительного мира, занесенных

</div>

в Красную книгу субъекта Российской Федерации"

<a id="p101533"></a>В 2007 г. в 7 субъектах Российской Федерации изданы Красные книги, содержащие раздел "Растения и грибы", это - Республика Алтай (2-е издание), Республика Ингушетия, Республика Карелия, Чеченская Республика, Камчатский край, Орловская, Самарская области. Число субъектов Российской Федерации, издавших Красные книги, посвященные особо охраняемым объектам растительного мира, достигло 70. На рис. 3.4 отражена хронология издания действующих в настоящее время региональных Красных книг ("Растения") и правовая специфика изданных Красных книг. Вместе с тем остается актуальным вопрос правового статуса издаваемых региональных Красных книг. На сегодняшний день три Красные книги с разделом "Растения и грибы" изданы в отсутствие в регионах нормативной правовой базы и поэтому не обладают юрисдикцией (Республика Дагестан, Агинский Бурятский и Ханты-Мансийский автономные округа). При издании восьми Красных книг были допущены существенные нарушения установленной процедуры и региональных нормативных правовых актов, и эти Красные книги не могут рассматриваться как обладающие юрисдикцией (Хабаровский край, Архангельская, Ленинградская, Пензенская, Томская, Тюменская, Читинская области, Ямало-Ненецкий автономный округ). Таким образом, в настоящее время в правовом поле действуют Красные книги ("Растения") только 59 субъектов Российской Федерации.


```text
  количество томов  ┌──────┐
                    │┌─┐   │                                           ┌──┐
                    ││ │ 1 │                                      ┌──┐ │7 │
                    │└─┘   │                                      │8 │ │  │      ┌──┐ ┌──┐
                    │┌─┐   │                       ┌──┐           │  │ │  │      │6 │ │7 │ ┌──┐ ┌──┐
                    ││ │ 2 │                       │5 │      ┌──┐ │  │ │  │ ┌──┐ │  │ │  │ │6 │ │6 │
                    │└─┘   │                  ┌──┐ │  │ ┌──┐ │3 │ │  │ ├──┤ │3 │ │  │ │  │ │  │ │  │
                    └──────┘        ┌──┐ ┌──┐ │2 │ │  │ │2 │ │  │ │  │ │3 │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │
 ┌──┐                          ┌──┐ │2 │ │2 │ ├──┤ ├──┤ ├──┤ ├──┤ │  │ │  │ ├──┤ ├──┤ │  │ │  │ │  │
 │1 │                          │1 │ │  │ │  │ │1 │ │1 │ │1 │ │1 │ │  │ │  │ │1 │ │1 │ │  │ │  │ │  │
┌┴──┴┬────┬────┬────┬────┬────┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┐
```

<a id="p101534"></a> 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

<a id="p101535"></a>Обозначение: 1 - Красные книги изданы в полном соответствии с нормативной правовой базой региона;
<a id="p101536"></a>2 - Красные книги изданы с существенными нарушениями установленной процедуры либо в отсутствие нормативной правовой базы в регионе.

<div align="center">

<a id="p101537"></a>Рис. 3.4. Хронология издания действующих в настоящее время<br>
Красных книг ("Растения и грибы") субъектов<br>
Российской Федерации

</div>


<a id="p101538"></a>Действующие в настоящее время Красные книги с разделом "Растения и грибы" опубликованы в период 1988 - 2007 гг. По крайней мере, из числа обладающих юрисдикцией Красных книг ("Растения") пять нуждаются в переиздании (Карачаево-Черкесская Республика, Республика Марий Эл, Краснодарский край, Свердловская и Смоленская области).


#### <a id="p101539"></a>Животный мир


<a id="p101540"></a>Приказом МПР России от 30.10.2007 N 279 утвержден "Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по выдаче разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации".
<a id="p101541"></a>В 2007 г. в четырех субъектах Российской Федерации утвержден перечень видов животных, занесенных в региональную Красную книгу (Республика Карелия, Пермский край, Ивановская область и Чукотский автономный округ). В целом к настоящему времени законодательная охрана редких и исчезающих видов животных установлена в 72 субъектах Российской Федерации. Хронологические особенности действующих нормативных правовых актов по обеспечению особой охраны видов животных, занесенных в региональные Красные книги, показаны на рис. 3.5.


|  | Количество субъектов РФ |
| --- | --- |

                                                                                                                                                        12

```text
                                                                                                                                                   10  ┌──┐
                                                                                                                          8                       ┌──┐ │  │
                                                                                                                         ┌──┐  7         7        │  │ │  │
                                                                                                                         │  │ ┌──┐      ┌──┐      │  │ │  │
                                                                                                                         │  │ │  │      │  │      │  │ │  │
                                                                                                                         │  │ │  │  4   │  │  4   │  │ │  │
                                                                                                                     3   │  │ │  │ ┌──┐ │  │ ┌──┐ │  │ │  │  3
                                                                   2                                  2    2    2   ┌──┐ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ ┌──┐
  1         1                        1                            ┌──┐  1         1    1             ┌──┐ ┌──┐ ┌──┐ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │
 ┌──┐      ┌──┐                     ┌──┐                          │  │ ┌──┐      ┌──┐ ┌──┐           │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │
┌┴──┴┬────┬┴──┴┬────┬────┬────┬────┬┴──┴┬────┬────┬────┬────┬────┬┴──┴┬┴──┴┬────┬┴──┴┬┴──┴┬────┬────┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┐
```

<a id="p101542"></a> 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

<div align="center">

<a id="p101543"></a>Рис. 3.5. Хронология утверждения в субъектах<br>
Российской Федерации ныне действующих нормативных правовых<br>
актов "Перечень объектов животного мира, занесенных<br>
в Красную книгу субъекта Российской Федерации"

</div>


<a id="p101544"></a>Действующие в настоящее время нормативные правовые акты по обеспечению особой охраны объектов животного мира, занесенных в региональные Красные книги, утверждены в период 1976 - 2007 гг. В 11 субъектах Российской Федерации перечни объектов животного мира нуждаются в обновлении (Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Архангельская, Воронежская, Ленинградская, Московская, Новгородская, Оренбургская, Смоленская, Тульская и Читинская области).
<a id="p101545"></a>Хронология издания действующих региональных Красных книг ("Животные") и правовая специфика изданных Красных книг показаны на рис. 3.6.


```text
  количество томов  ┌──────┐                                                     ┌──┐
                    │┌─┐   │                                 ┌──┐                │9 │
                    ││ │ 1 │                                 │6 │      ┌──┐      │  │
                    │└─┘   │                       ┌──┐      │  │      │4 │ ┌──┐ │  │ ┌──┐
                    │┌─┐   │                       │3 │      │  │ ┌──┐ │  │ │5 │ │  │ │5 │ ┌──┐
                    ││х│ 2 │                       │  │      │  │ │5 │ │  │ │  │ │  │ │  │ │5 │ ┌──┐
                    │└─┘   │        ┌──┐ ┌──┐ ┌──┐ ├──┤ ┌──┐ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │ │4 │
                    └──────┘        │2 │ │2 │ │1 │ │3 │ │2 │ │  │ │  │ ├──┤ │  │ │  │ │  │ │  │ │  │
 ┌──┐                          ┌──┐ │х │ │  │ ├──┤ │х │ │х │ ├──┤ │  │ │3 │ ├──┤ ├──┤ ├──┤ │  │ │  │
 │1 │                          │1 │ │  │ │  │ │1х│ │  │ │  │ │1х│ │  │ │х │ │1х│ │1х│ │1х│ │  │ │  │
┌┴──┴┬────┬────┬────┬────┬────┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┬┴──┴┐
```

<a id="p101546"></a> 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

<a id="p101547"></a>Обозначение: 1 - Красные книги изданы в полном соответствии с нормативной правовой базой региона;
<a id="p101548"></a>2 - Красные книги изданы с существенными нарушениями установленной процедуры либо в отсутствие нормативной правовой базы в регионе.

<div align="center">

<a id="p101549"></a>Рис. 3.6. Хронология издания действующих в настоящее время<br>
Красных книг ("Животные") субъектов Российской Федерации

</div>


<a id="p101550"></a>По неполным данным, в 2007 г. шесть субъектов Российской Федерации издали Красные книги с разделом "Животные", это - Республика Алтай, Республика Ингушетия, Республика Карелия, Чеченская Республика, Ивановская и Орловская области. По состоянию на 2007 г. в стране 70 субъектов Российской Федерации издали 68 томов Красных книг ("Животные"), в том числе две коллективные Красные книги (Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ, 2000; Красная книга Севера Дальнего Востока России, 1998: Магаданская и Камчатская области, Корякский и Чукотский автономные округа). Пять субъектов Российской Федерации издали Красные книги в отсутствие нормативной правовой базы, и они юрисдикцией не обладают (Республика Дагестан, Магаданская область, Агинский Бурятский, Ханты-Мансийский и Чукотский автономные округа). Одиннадцать субъектов Российской Федерации издали Красные книги с нарушениями установленной процедуры и регионального законодательства (Республика Северная Осетия - Алания, Ставропольский и Хабаровский края, Архангельская, Курганская, Ленинградская, Оренбургская, Пензенская, Тюменская и Читинская области, Ямало-Ненецкий автономный округ). Таким образом, сейчас число субъектов Российской Федерации, издавших Красные книги ("Животные") в соответствии с установленными требованиями, составляет 55.
<a id="p101551"></a>Анализ хронологии издания действующих в настоящее время Красных книг субъектов Российской Федерации ("Животные") свидетельствует о том, что, по крайней мере, в четырех субъектах Российской Федерации Красные книги нуждаются в переиздании (Карачаево-Черкесская Республика, Краснодарский край, Свердловская и Смоленская области).
<a id="p101552"></a>С целью обеспечения государственного контроля в области добывания, оборота, экспорта ресурсов животного и растительного мира Росприроднадзор осуществляет в рамках своих полномочий разрешительную деятельность. В 2007 г. было выдано 52 разрешения на добывание видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и 17 разрешений на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации. Большая часть разрешений на добывание видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, выдана с целью воспроизводства и мониторинга состояния популяций редких видов. Объекты воспроизводства - редкие виды осетровых рыб, шемая, вырезуб, сиг, кумжа и др. Для некоторых из них искусственное воспроизводство - единственный способ сохранения популяций в настоящее время.
<a id="p101553"></a>Контроль за состоянием популяций редких видов невозможен без постоянного слежения (мониторинга) за параметрами этих популяций. С этой целью Росприроднадзор выдает разрешения на временное изъятие животных для их изучения: мечения, проведения морфометрических исследований, отбора проб и т.п. После завершения работы все животные возвращаются в свои естественные местообитания. Такие работы проводятся с беспозвоночными (обыкновенная жемчужница), рыбами (микижа, сибирский осетр), птицами (журавли, аисты, рыбный филин, чешуйчатый крохаль, орлан-белохвост и др.), млекопитающими (киты, амурский тигр, дальневосточный леопард, сивуч и др.).
<a id="p101554"></a>Росприроднадзор разрешает также отлов небольшого числа животных для восстановления исчезающих или уже исчезнувших популяций в местах их прежнего обитания, т.е. для реинтродукции (белая куропатка, дрофа, гусь пискулька, журавли, дальневосточный аист, женьшень). Для коренного населения Чукотского автономного округа ежегодно выдаются разрешения на аборигенный промысел серых и гренландских китов в соответствии с квотой Международной китобойной комиссии.
<a id="p101555"></a>Распорядительные лицензии на оборот выдавались, главным образом, на содержание диких животных, вынужденно изъятых из природы. Ежегодно часть животных, в основном птиц, попадает под выстрелы браконьеров, получает травмы от столкновения с маяками, линиями электропередачи и т.п. Подобранных раненных и травмированных птиц, обреченных в природе на гибель, население приносит в зоопарки и питомники, где они могут прожить долгую жизнь, радуя посетителей и принося потомство. Распорядительная лицензия является для такого животного своеобразным паспортом, а его потомки смогут получить свидетельство о законности происхождения. Несколько распорядительных лицензий выдано соколиным питомникам на выпуск в природу соколов балобанов, выращенных в неволе (всего выпущено 117 балобанов).


### <a id="p101556"></a>Раздел 4. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ


<a id="p101557"></a>Особо охраняемые природные территории (ООПТ) предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия. Полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, они имеют режим особой охраны, а на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
<a id="p101558"></a>Экологическая доктрина Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-р) рассматривает создание и развитие особо охраняемых природных территорий разного уровня и режима в числе основных направлений государственной экологической политики.
<a id="p101559"></a>В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" различают следующие основные категории указанных территорий:
- <a id="p101560"></a>государственные природные заповедники, в том числе биосферные;
- <a id="p101561"></a>национальные парки;
- <a id="p101562"></a>природные парки;
- <a id="p101563"></a>государственные природные заказники;
- <a id="p101564"></a>памятники природы;
- <a id="p101565"></a>дендрологические парки и ботанические сады;
- <a id="p101566"></a>лечебно-оздоровительные местности и курорты.
<a id="p101567"></a>Правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные категории особо охраняемых природных территорий (зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства и др.).
<a id="p101568"></a>По данным государственного кадастра особо охраняемых природных территорий федерального значения, на 31 декабря 2007 г. общее количество особо охраняемых природных территорий федерального значения равнялось 272, их общая площадь с морской акваторией составляла 55,5 млн. га. Площадь суши с внутренними пресноводными водоемами - 46,1 млн. га, что составляет 2,72% территории Российской Федерации, площадь особо охраняемой морской акватории - 9,4 млн. га.


#### <a id="p101569"></a>Государственные природные заповедники


<a id="p101570"></a>В Российской Федерации наиболее традиционной формой территориальной охраны природы, имеющей приоритетное значение для сохранения и изучения естественного хода природных процессов и явлений, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем, являются государственные природные заповедники.
<a id="p101571"></a>Система государственных заповедников как эталонов ненарушенных природных территорий является предметом заслуженной гордости России. Сеть заповедников создавалась 90 лет. Первый общегосударственный российский заповедник - "Баргузинский" - был создан на Байкале 11 января 1917 г. (29 декабря 1916 г. по старому стилю). [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-27-2006-pravitelstvo-rf-pravitelstvo) Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 27 "Об учреждении государственного природного заповедника "Кологривский лес" учрежден в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) государственный природный заповедник "Кологривский лес" на землях лесного фонда общей площадью 58939,6 га в Кологривском, Мантуровском, Нейском, Парфеньевском и Чухломском районах Костромской области.
<a id="p101572"></a>По состоянию на 31 декабря 2007 г. в Российской Федерации насчитывался 101 государственный природный заповедник общей площадью 33,8 млн. га, из них площадь суши (с внутренними водоемами) - 27,2 млн. га, что составляет 1,6% территории России, морская акватория - 6,1 млн. га.
<a id="p101573"></a>В ведении Росприроднадзора находятся 96 государственных природных заповедников, Российской академии наук - 4, Министерства образования и науки Российской Федерации - 1 (табл. 4.1). Заповедники расположены на территории 19 республик, 6 краев, 33 областей, 1 автономной области, 4 автономных округов. В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" государственные природные заповедники имеют статус природоохранных, научно-исследовательских и эколого-просветительских учреждений.

<div align="right">

<a id="p101574"></a>Таблица 4.1

</div>


<div align="center">

<a id="p101575"></a>**ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЗАПОВЕДНИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="32%"><col width="10%"><col width="27%"><col width="31%"></colgroup>
<tr><td>Название</td><td>Год создания</td><td>Площадь, тыс. га</td><td>Местоположение</td></tr>
<tr><td colspan="4">I. Заповедники Росприроднадзора</td></tr>
<tr><td>"Азас"</td><td>1985</td><td>333,884</td><td>Республика Тыва</td></tr>
<tr><td>Алтайский</td><td>1932</td><td>881,238</td><td>Республика Алтай</td></tr>
<tr><td>Астраханский <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1919</td><td>67,917</td><td>Астраханская область</td></tr>
<tr><td>"Байкало-Ленский"</td><td>1986</td><td>659,919</td><td>Иркутская область</td></tr>
<tr><td>Байкальский <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1969</td><td>165,724</td><td>Республика Бурятия</td></tr>
<tr><td>Баргузинский <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1916</td><td>374,346</td><td>Республика Бурятия</td></tr>
<tr><td>"Басеги"</td><td>1982</td><td>37,957</td><td>Пермский край</td></tr>
<tr><td>"Бастак"</td><td>1997</td><td>91,771</td><td>Еврейская автономная область</td></tr>
<tr><td>Башкирский</td><td>1930</td><td>49,609</td><td>Республика Башкортостан</td></tr>
<tr><td>"Белогорье"</td><td>1999</td><td>2,131</td><td>Белгородская область</td></tr>
<tr><td>"Богдинско-Баскунчакский"</td><td>1997</td><td>18,525</td><td>Астраханская область</td></tr>
<tr><td>"Болоньский"</td><td>1997</td><td>103,600</td><td>Хабаровский край</td></tr>
<tr><td>"Большая Кокшага"</td><td>1993</td><td>21,428</td><td>Республика Марий Эл</td></tr>
<tr><td>Большехехцирский</td><td>1963</td><td>45,439</td><td>Хабаровский край</td></tr>
<tr><td>"Большой Арктический"</td><td>1993</td><td>4169,222, в т.ч. 980,934 - морская акватория</td><td>Красноярский край</td></tr>
<tr><td>"Ботчинский"</td><td>1994</td><td>267,380</td><td>Хабаровский край</td></tr>
<tr><td>"Брянский лес" <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1987</td><td>12,186</td><td>Брянская область</td></tr>
<tr><td>"Буреинский"</td><td>1987</td><td>358,444</td><td>Хабаровский край</td></tr>
<tr><td>"Верхне-Тазовский"</td><td>1986</td><td>631,308</td><td>Ямало-Ненецкий автономный округ</td></tr>
<tr><td>Висимский <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1971</td><td>33,501</td><td>Свердловская область</td></tr>
<tr><td>"Витимский"</td><td>1982</td><td>585,021</td><td>Иркутская область</td></tr>
<tr><td>"Вишерский"</td><td>1991</td><td>241,200</td><td>Пермский край</td></tr>
<tr><td>Волжско-Камский</td><td>1960</td><td>10,091</td><td>Республика Татарстан</td></tr>
<tr><td>Воронежский <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1927</td><td>31,053</td><td>Воронежская область, Липецкая область</td></tr>
<tr><td>"Воронинский"</td><td>1994</td><td>10,320</td><td>Тамбовская область</td></tr>
<tr><td>"Гыданский"</td><td>1996</td><td>878,174</td><td>Ямало-Ненецкий автономный округ</td></tr>
<tr><td>"Дагестанский"</td><td>1987</td><td>19,061, в т.ч. 18,485 - морская акватория</td><td>Республика Дагестан</td></tr>
<tr><td>Дарвинский <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1945</td><td>112,673</td><td>Вологодская область, Ярославская область</td></tr>
<tr><td>"Даурский" <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1987</td><td>45,790</td><td>Читинская область</td></tr>
<tr><td>"Денежкин Камень"</td><td>1991</td><td>78,192</td><td>Свердловская область</td></tr>
<tr><td>"Джергинский"</td><td>1992</td><td>238,088</td><td>Республика Бурятия</td></tr>
<tr><td>"Джугджурский"</td><td>1990</td><td>859,956, в т.ч. 53,700 - морская акватория</td><td>Хабаровский край</td></tr>
<tr><td>Жигулевский <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1927</td><td>23,157</td><td>Самарская область</td></tr>
<tr><td>Зейский</td><td>1963</td><td>99,430</td><td>Амурская область</td></tr>
<tr><td>Кабардино-Балкарский высокогорный</td><td>1976</td><td>74,081</td><td>Кабардино-Балкарская Республика</td></tr>
<tr><td>Кавказский <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1924</td><td>280,335</td><td>Краснодарский край, Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика</td></tr>
<tr><td>"Калужские засеки"</td><td>1992</td><td>18,533</td><td>Калужская область</td></tr>
<tr><td>Кандалакшский</td><td>1932</td><td>70,527, в т.ч. 49,583 - морская акватория</td><td>Мурманская область, Республика Карелия</td></tr>
<tr><td>"Катунский" <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1991</td><td>151,637</td><td>Республика Алтай</td></tr>
<tr><td>"Керженский" <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1993</td><td>46,789</td><td>Нижегородская область</td></tr>
<tr><td>"Кивач"</td><td>1931</td><td>10,880</td><td>Республика Карелия</td></tr>
<tr><td>"Кологривский лес"</td><td>2006</td><td>58,940</td><td>Костромская область</td></tr>
<tr><td>"Командорский" <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1993</td><td>3648,679, в т.ч. 3463,300 - морская акватория</td><td>Камчатский край</td></tr>
<tr><td>"Комсомольский"</td><td>1963</td><td>64,413</td><td>Хабаровский край</td></tr>
<tr><td>"Корякский"</td><td>1995</td><td>327,156, в т.ч. 83,000 - морская акватория</td><td>Камчатский край</td></tr>
<tr><td>"Костомукшский"</td><td>1983</td><td>47,457</td><td>Республика Карелия</td></tr>
<tr><td>Кроноцкий <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1934</td><td>1142,134, в т.ч. 135,000 - морская акватория</td><td>Камчатская область</td></tr>
<tr><td>"Кузнецкий Алатау"</td><td>1989</td><td>412,900</td><td>Кемеровская область</td></tr>
<tr><td>"Курильский"</td><td>1984</td><td>65,365, в т.ч. 1,166 - морская акватория</td><td>Сахалинская область</td></tr>
<tr><td>Лазовский</td><td>1957</td><td>120,998</td><td>Приморский край</td></tr>
<tr><td>Лапландский <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1930</td><td>278,435</td><td>Мурманская область</td></tr>
<tr><td>"Магаданский"</td><td>1982</td><td>883,817</td><td>Магаданская область</td></tr>
<tr><td>"Малая Сосьва"</td><td>1976</td><td>225,562</td><td>Ханты-Мансийский авт. округ - Югра</td></tr>
<tr><td>Мордовский</td><td>1936</td><td>32,148</td><td>Республика Мордовия</td></tr>
<tr><td>"Ненецкий"</td><td>1997</td><td>313,400, в т.ч. 181,900 - морская акватория</td><td>Ненецкий автономный округ</td></tr>
<tr><td>"Нижне-Свирский"</td><td>1980</td><td>41,615</td><td>Ленинградская область</td></tr>
<tr><td>"Норский"</td><td>1998</td><td>211,168</td><td>Амурская область</td></tr>
<tr><td>"Нургуш"</td><td>1994</td><td>5,653</td><td>Кировская область</td></tr>
<tr><td>Окский <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1935</td><td>55,744</td><td>Рязанская область</td></tr>
<tr><td>"Олекминский"</td><td>1984</td><td>847,109</td><td>Республика Саха (Якутия)</td></tr>
<tr><td>"Оренбургский"</td><td>1989</td><td>21,653</td><td>Оренбургская область</td></tr>
<tr><td>"Остров Врангеля"</td><td>1976</td><td>2225,650, в т.ч. 1430,0 - морская акватория</td><td>Чукотский автономный округ</td></tr>
<tr><td>"Пасвик"</td><td>1992</td><td>14,727</td><td>Мурманская область</td></tr>
<tr><td>Печоро-Илычский <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1930</td><td>721,322</td><td>Республика Коми</td></tr>
<tr><td>Пинежский</td><td>1974</td><td>51,522</td><td>Архангельская область</td></tr>
<tr><td>"Полистовский"</td><td>1994</td><td>37,983</td><td>Псковская область</td></tr>
<tr><td>"Поронайский"</td><td>1988</td><td>56,695, в т.ч. 2,218 - морская акватория</td><td>Сахалинская область</td></tr>
<tr><td>"Приволжская лесостепь"</td><td>1989</td><td>8,373</td><td>Пензенская область</td></tr>
<tr><td>Приокско-Террасный <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1945</td><td>4,945</td><td>Московская область</td></tr>
<tr><td>"Присурский"</td><td>1995</td><td>9,148</td><td>Чувашская Республика</td></tr>
<tr><td>"Путоранский"</td><td>1988</td><td>1887,251</td><td>Красноярский край</td></tr>
<tr><td>"Рдейский"</td><td>1994</td><td>36,922</td><td>Новгородская область</td></tr>
<tr><td>"Ростовский" <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1995</td><td>9,531</td><td>Ростовская область</td></tr>
<tr><td>"Саяно-Шушенский" <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1976</td><td>390,368</td><td>Красноярский край</td></tr>
<tr><td>Северо-Осетинский</td><td>1967</td><td>29,530</td><td>Республика Северная Осетия - Алания</td></tr>
<tr><td>Сихотэ-Алинский <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1935</td><td>401,428, в т.ч. 2,900 - морская акватория</td><td>Приморский край</td></tr>
<tr><td>Сохондинский <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1973</td><td>210,988</td><td>Читинская область</td></tr>
<tr><td>"Столбы"</td><td>1925</td><td>47,219</td><td>Красноярский край</td></tr>
<tr><td>"Таймырский" <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1979</td><td>1781,536</td><td>Красноярский край</td></tr>
<tr><td>Тебердинский <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1936</td><td>85,064</td><td>Карачаево-Черкесская Республика</td></tr>
<tr><td>"Тигирекский"</td><td>1999</td><td>40,693</td><td>Алтайский край</td></tr>
<tr><td>"Тунгусский"</td><td>1995</td><td>296,562</td><td>Красноярский край</td></tr>
<tr><td>"Убсунурская котловина" <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1993</td><td>323,198</td><td>Республика Тыва</td></tr>
<tr><td>"Усть-Ленский"</td><td>1985</td><td>1433,000</td><td>Республика Саха (Якутия)</td></tr>
<tr><td>"Хакасский"</td><td>1999</td><td>267,565</td><td>Республика Хакасия</td></tr>
<tr><td>"Ханкайский"</td><td>1990</td><td>39,289</td><td>Приморский край</td></tr>
<tr><td>Хинганский</td><td>1963</td><td>97,073</td><td>Амурская область</td></tr>
<tr><td>Хоперский</td><td>1935</td><td>16,178</td><td>Воронежская область</td></tr>
<tr><td>Центрально-Лесной <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1931</td><td>24,447</td><td>Тверская область</td></tr>
<tr><td>Центральносибирский <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1985</td><td>1018,849</td><td>Красноярский край</td></tr>
<tr><td>Центрально-Черноземный <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1935</td><td>5,287</td><td>Курская область</td></tr>
<tr><td>"Черные земли" <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1990</td><td>121,482</td><td>Республика Калмыкия</td></tr>
<tr><td>"Шульган-Таш"</td><td>1986</td><td>22,531</td><td>Республика Башкортостан</td></tr>
<tr><td>"Эрзи"</td><td>2000</td><td>5,970</td><td>Республика Ингушетия</td></tr>
<tr><td>"Юганский"</td><td>1982</td><td>648,636</td><td>Ханты-Мансийский авт. округ - Югра</td></tr>
<tr><td>Южно-Уральский</td><td>1978</td><td>252,824</td><td>Республика Башкортостан, Челябинская область</td></tr>
<tr><td colspan="4">II. Заповедники Минобрнауки России</td></tr>
<tr><td>"Галичья гора"</td><td>1925</td><td>0,234</td><td>Липецкая область</td></tr>
<tr><td colspan="4">III. Заповедники Российской академии наук</td></tr>
<tr><td>Дальневосточный морской <a href="#p101682">&lt;*&gt;</a></td><td>1978</td><td>64,316, в т.ч. 63,0 - морская акватория</td><td>Приморский край</td></tr>
<tr><td>Ильменский</td><td>1920</td><td>30,380</td><td>Челябинская область</td></tr>
<tr><td>Кедровая падь</td><td>1925</td><td>18,045</td><td>Приморский край</td></tr>
<tr><td>Уссурийский</td><td>1932</td><td>40,432</td><td>Приморский край</td></tr>
</table>



<a id="p101681"></a>

---

<a id="p101682"></a><*> Биосферный резерват ЮНЕСКО.

<a id="p101683"></a>В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" государственные природные заповедники России силами своих инспекторских служб проводят работы по обеспечению режима охраны территорий, а также охранных зон и находящихся в их ведении природных заказников.
<a id="p101684"></a>В 2007 г. специальные государственные инспекции по охране территорий заповедников (далее - службы охраны) действовали в 101 заповеднике России. По состоянию на конец года их фактическая численность составляла 2120 чел. В 2007 г. службами охраны заповедников было составлено 4124 протокола о различных нарушениях установленного режима, в том числе: о самовольных порубках - 75, незаконном сенокошении и выпасе скота - 138, незаконной охоте - 255, незаконном рыболовстве - 751, незаконном сборе дикоросов - 299, самовольном захвате земли и незаконном строительстве - 30, незаконном нахождении (проезд, проход, стоянка транспорта) - 2274, фактах загрязнения природных комплексов - 45, о нарушениях правил пожарной безопасности в лесах - 136. Официально зарегистрирована браконьерская добыча 37 копытных зверей.
<a id="p101685"></a>С нарушителей в 2007 г. в административном порядке взыскано 3358 тыс. руб. штрафов и 4229 тыс. руб. по предъявленным искам о возмещении ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам.
<a id="p101686"></a>Крупные суммы (тыс. руб.) с нарушителей сумели взыскать заповедники: Северо-Осетинский (3554), "Столбы" (356), Астраханский (295), "Командорский" (271), "Кузнецкий Алатау" (238), "Тунгусский" (226), "Поронайский" (216), Дарвинский (203), Тебердинский (203), Кроноцкий (184), Центрально-Черноземный (160), "Ростовский" (147), "Ханкайский" (129), Кавказский (126), "Курильский" (122), Южно-Уральский (110), "Хакасский" (101), "Костомукшский" (89), "Даурский" (86), Волжско-Камский (79).
<a id="p101687"></a>Таким образом, на долю перечисленных 20 заповедников приходится 88% взысканных по системе заповедников в 2007 г. штрафных и исковых сумм. При этом максимальная исковая сумма - 3327 тыс. руб. взыскана в пользу Северо-Осетинского заповедника со строительных организаций в возмещение ущерба при строительстве газопровода в границах охранной зоны заповедника и подведомственного ему федерального заказника.
<a id="p101688"></a>В 2007 г. 42 нарушителя, совершивших экологические преступления, по приговорам судов были привлечены к уголовной ответственности. Эти обвинительные приговоры были вынесены в отношении лиц, выявленных и задержанных службами охраны следующих заповедников: Астраханский (22 чел.), Дарвинский (5 чел.), "Даурский" (5 чел.), Северо-Осетинский (3 чел.), "Ненецкий" (2 чел.), Южно-Уральский (2 чел.), "Калужские засеки" (1 чел.), Лазовский (1 чел.), Дальневосточный морской (1 чел.).
<a id="p101689"></a>Число составленных протоколов об административных правонарушениях, приходящихся на одного инспектора, заметно варьировало. В среднем по системе заповедников этот показатель достигал 1,7 и был очень высоким в таких заповедниках, как: "Столбы" (18,8), "Ростовский" (9,2), Дарвинский (9,0), Астраханский (6,1), Висимский (5,1), "Ханкайский" (5,1), Волжско-Камский (4,7).
<a id="p101690"></a>В 19 заповедниках задержание нарушителей сопровождалось изъятием у них 154 единиц нарезного и гладкоствольного оружия. Изъятое огнестрельное оружие распределено по заповедникам следующим образом: "Ханкайский" (21 ед.), "Даурский" (19), Алтайский (11), Северо-Осетинский (9), "Болоньский" (8), Воронежский (7), "Убсунурская котловина" (7), Кроноцкий (6), "Кузнецкий Алатау" (6), "Столбы" (6), Лазовский (5), Хинганский (4), Центрально-Черноземный (4), Кавказский (3), по 1 ед. - Астраханский, "Брянский лес", "Воронинский", "Калужские засеки", Кандалакшский.
<a id="p101691"></a>Кроме того, за отчетный период у нарушителей заповедного режима было изъято сетей, бредней и неводов - 1420, вентерей, верш и мереж - 45, капканов, петель и иных самоловов - 547.
<a id="p101692"></a>Следует отметить, что из 13 заповедников, располагающих морской акваторией, в 2007 г. наиболее существенные результаты ее охраны продемонстрировали заповедники "Курильский" и Дальневосточный морской.
<a id="p101693"></a>Протоколы по делам о загрязнении природных комплексов, самозахватах земель и незаконном строительстве составлялись службами охраны лишь 21 заповедника: Алтайский, Байкальский, Большехехцирский, "Брянский лес", Волжско-Камский, "Дагестанский", Дарвинский, "Даурский", "Денежкин Камень", "Кивач", "Костомукшский", Кроноцкий, "Курильский", "Поронайский", "Путоранский", "Ростовский", Северо-Осетинский, Сихотэ-Алинский, Тебердинский, "Хакасский", Центрально-Черноземный. Это свидетельствует в целом о недостаточном уровне контроля за состоянием охраняемых экосистем (по меньшей мере, в пределах охранных зон) остальных заповедников.
<a id="p101694"></a>Охранными зонами располагает 71 заповедник. В 2007 г. на территории охранных зон лишь 22 заповедников инспекторским составом не выявлено ни одного экологического правонарушения. Это заповедники "Басеги", Большехехцирский, "Большой Арктический", "Ботчинский", "Буреинский", "Воронинский", Жигулевский, Кабардино-Балкарский высокогорный, "Керженский", "Комсомольский", "Корякский", "Норский", "Нургуш", "Остров Врангеля", Печоро-Илычский, Приокско-Террасный, "Саяно-Шушенский", "Таймырский", "Тигирекский", "Тунгусский", "Хакасский", "Юганский".
<a id="p101695"></a>В то же время в заповедниках "Буреинский", "Гыданский", "Джергинский", "Корякский", "Оренбургский", "Остров Врангеля", "Таймырский", "Центральносибирский", "Юганский" службой охраны не было выявлено ни одного правонарушения.
<a id="p101696"></a>Служба охраны заповедника "Корякский" практически самоустранилась от контрольно-надзорной деятельности, ограничиваясь ее имитацией. Инспекторский состав заповедника "Центральносибирский" (по сложившейся традиции) не выявил ни одного нарушения и на территории подконтрольного федерального заказника. Фактически не приступил к охране вверенного федерального заказника и вновь созданный заповедник "Кологривский лес".
<a id="p101697"></a>Службами охраны заповедников "Бастак", "Большой Арктический", "Магаданский" весь год вскрыто лишь по 2 экологических правонарушения, "Нургуш", "Олекминский" "Пасвик", "Тунгусский" - по 3, "Приволжская лесостепь" (5 кластерных участков с охранными зонами) и "Джергинский" - по 4 нарушения.
<a id="p101698"></a>Следует отметить, что из нарушений, выявленных в 2007 г. инспекторским составом заповедников, 11% составили так называемые "безличные" нарушения (виновные лица установлены не были). При этом на заповедники Большехехцирский, "Денежкин Камень" приходится 2 "безличных" из 6 вскрытых нарушений, на Зейский - 7 из 11, "Ненецкий" - 10 из 20, Печоро-Илычский - 8 из 14, "Путоранский" - 6 из 10, Центрально-Лесной - 2 из 6, "Басеги" - 5 из 7, "Кологривский лес" - 4 из 5.
<a id="p101699"></a>В Сихотэ-Алинском заповеднике 6 из 14 выявленных нарушений связаны с незаконной охотой непосредственно в заповеднике. При этом зарегистрирован факт незаконной добычи 5 копытных зверей, однако уголовные дела по выявленным фактам не возбуждались.
<a id="p101700"></a>В ряде заповедников не принимаются должные меры по привлечению нарушителей к установленной законом ответственности, что провоцирует безнаказанность и девальвирует полномочия службы охраны. Так, в Алтайском заповеднике (40 выявленных нарушений) сумма взысканных штрафов составила 5 тыс. руб., в заповедниках "Богдинско-Баскунчакский" (22 нарушения) - 6,5 тыс. руб., "Тигирекский" (11 нарушений) - 4 тыс. руб., "Рдейский" (10 нарушений) - 1 тыс. руб., "Басеги" - 1 тыс. руб. В заповедниках "Большой Арктический", "Джугджурский", "Приволжская лесостепь", "Тунгусский", "Усть-Ленский" штрафы с виновных лиц вообще не были взысканы.
<a id="p101701"></a>Ряд заповедников не принимает необходимых мер по привлечению к гражданско-правовой ответственности лиц, виновных в нанесении ущерба природным объектам, необоснованно ограничиваясь мерами административной ответственности. В их числе заповедники "Поронайский", "Ненецкий", "Рдейский", "Воронинский", "Командорский", "Присурский", Хоперский, "Кедровая падь".
<a id="p101702"></a>В 2007 г. в большинстве заповедников применялись меры по привлечению к административной ответственности исключительно граждан, привлечение же к административной ответственности должностных и юридических лиц почти не осуществлялось. Исключение составили заповедники: Байкальский, "Баргузинский", "Белогорье", "Даурский", "Денежкин Камень", Кавказский, "Командорский", "Костомукшский", Кроноцкий, "Кузнецкий Алатау", "Курильский", "Пасвик", "Поронайский", "Присурский", "Ростовский", "Столбы", Тебердинский, "Тунгусский", "Хакасский", Центрально-Черноземный, "Черные земли".
<a id="p101703"></a>Анализ вышеперечисленных сведений о работе инспекторского состава заповедников позволяет говорить о ряде тревожных тенденций, таких как:
- <a id="p101704"></a>ослабление борьбы с грубыми нарушениями режима особой охраны (самовольная порубка, охотничье и рыболовное браконьерство);
- <a id="p101705"></a>низкий уровень контроля за соблюдением природоохранного законодательства на территориях охранных зон;
- <a id="p101706"></a>недостаточный уровень работы по обеспечению взыскания штрафных и исковых сумм;
- <a id="p101707"></a>отсутствие развитой практики привлечения к административной ответственности виновных должностных и юридических лиц;
- <a id="p101708"></a>невысокая эффективность работы инспекторского состава (по количеству дел в среднем на одного госинспектора).
<a id="p101709"></a>В целом среди заповедников, инспекторский состав которых в 2007 г. выявлял грубые нарушения режима, в том числе с задержанием вооруженных браконьеров, умело использовал свои полномочия по привлечению виновных лиц к административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности, обеспечивая взыскание штрафных и исковых сумм в значительных размерах, следует отметить Астраханский, Дарвинский, "Даурский", "Костомукшский", "Кузнецкий Алатау", Кроноцкий, "Ростовский", Лазовский, Северо-Осетинский, "Столбы", "Хакасский", "Ханкайский", Центрально-Черноземный, Южно-Уральский.


#### <a id="p101710"></a>Национальные парки


<a id="p101711"></a>Национальными парками объявляются территории, которые включают природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских, научных, культурных целях и для регулируемого туризма.
<a id="p101712"></a>Государственная система национальных парков Российской Федерации начала формироваться более 20 лет назад, первые национальные парки Сочинский и "Лосиный остров" образованы в 1983 г. По состоянию на 31 декабря 2007 г. в Российской Федерации насчитывалось 40 национальных парков общей площадью 7,732 млн. га (0,45% территории России).
<a id="p101713"></a>Национальные парки расположены на территории 11 республик, 4 краев, 19 областей, 1 автономного округа, 1 города федерального значения. Все 40 национальных парков находились в непосредственном управлении Росприроднадзора (табл. 4.2).

<div align="right">

<a id="p101714"></a>Таблица 4.2

</div>


<div align="center">

<a id="p101715"></a>**НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПАРКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



| Название | Год создания | Площадь, тыс. га | Местоположение |
| --- | --- | --- | --- |
| "Алания" | 1998 | 55,410 | Республика Северная Осетия - Алания |
| "Алханай" | 1999 | 138,234 | Агинский Бурятский автономный округ |
| "Анюйский" | 2007 | 429,370 | Хабаровский край |
| "Башкирия" | 1986 | 82,300 | Республика Башкортостан |
| "Бузулукский бор" | 2007 | 106,788 | Оренбургская область, Самарская область |
| "Валдайский" [<*>](#p101758) | 1990 | 158,461 | Новгородская область |
| "Водлозерский" [<*>](#p101758) | 1991 | 468,193 | Республика Карелия, Архангельская область |
| "Забайкальский" | 1986 | 267,177 | Республика Бурятия |
| "Зов тигра" | 2007 | 82,152 | Приморский край |
| "Зюраткуль" | 1993 | 88,249 | Челябинская область |
| "Калевальский" | 2006 | 74,400 | Республика Карелия |
| "Кенозерский" [<*>](#p101758) | 1991 | 139,663 | Архангельская область |
| "Куршская коса" | 1987 | 6,621 | Калининградская область |
| "Лосиный остров" | 1983 | 12,881 | Москва, Московская область |
| "Марий Чодра" | 1985 | 36,875 | Республика Марий Эл |
| "Мещера" | 1992 | 118,758 | Владимирская область |
| "Мещерский" | 1992 | 103,014 | Рязанская область |
| "Нечкинский" | 1997 | 20,753 | Удмуртская Республика |
| "Нижняя Кама" | 1991 | 26,601 | Республика Татарстан |
| "Орловское Полесье" | 1994 | 77,745 | Орловская область |
| "Паанаярви" | 1992 | 104,473 | Республика Карелия |
| "Плещеево озеро" | 1988 | 23,573 | Ярославская область |
| "Прибайкальский" | 1986 | 417,297 | Иркутская область |
| "Припышминские боры" | 1993 | 48,730 | Свердловская область |
| "Приэльбрусье" | 1986 | 101,200 | Кабардино-Балкарская Республика |
| "Русский Север" | 1992 | 166,4 | Вологодская область |
| "Самарская Лука" [<*>](#p101758) | 1984 | 127,186 | Самарская область |
| "Себежский" | 1996 | 51,183 | Псковская область |
| "Смоленское Поозерье" [<*>](#p101758) | 1992 | 146,237 | Смоленская область |
| "Смольный" | 1995 | 36,385 | Республика Мордовия |
| "Сочинский" | 1983 | 188,628 | Краснодарский край |
| "Таганай" | 1991 | 56,843 | Челябинская область |
| "Тункинский" | 1991 | 1183,662 | Республика Бурятия |
| "Угра" [<*>](#p101758) | 1997 | 98,623 | Калужская область |
| "Удэгейская легенда" | 2007 | 88,600 | Приморский край |
| "Хвалынский" | 1994 | 25,514 | Саратовская область |
| "Чаваш Вармане" | 1993 | 25,2 | Чувашская Республика |
| "Шорский" | 1989 | 418,200 | Кемеровская область |
| "Шушенский бор" | 1995 | 39,170 | Красноярский край |
| "Югыд ва" | 1994 | 1891,701 | Республика Коми |



<a id="p101757"></a>

---

<a id="p101758"></a><*> Биосферный резерват ЮНЕСКО.

<a id="p101759"></a>В 2007 г. решениями Правительства Российской Федерации созданы четыре новых национальных парка:
- <a id="p101760"></a>"Зов тигра" (Приморский край), [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-708-r-2007) Правительства Российской Федерации от 2 июня 2007 г. N 708-р;
- <a id="p101761"></a>"Бузулукский бор" (Оренбургская и Самарская области), [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-709-r-2007) Правительства Российской Федерации от 2 июня 2007 г. N 709-р;
- <a id="p101762"></a>"Удэгейская легенда" (Приморский край), [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-745-r-2007) Правительства Российской Федерации от 9 июня 2007 г. N 745-р;
- <a id="p101763"></a>"Анюйский" (Хабаровский край), [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1838-r-2007-pravitelstvo-rf-pravitelstvo) Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 1838-р.
<a id="p101764"></a>Первоочередной задачей национальных парков является охрана природных комплексов и объектов. В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" эта работа осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территорий, работники которой входят в штат национальных парков.
<a id="p101765"></a>В 2007 г. специальные государственные инспекции по охране территорий (далее - службы охраны) действовали в 35 национальных парках России. По состоянию на конец года их фактическая численность составляла 1613 чел.
<a id="p101766"></a>За отчетный период службами охраны национальных парков было составлено 6335 протоколов о различных нарушениях установленного режима, в том числе: о самовольных порубках - 298, незаконной охоте - 381, незаконном рыболовстве - 1358, незаконном сборе дикоросов - 48, самовольном захвате земли - 146, незаконном строительстве - 151, незаконном нахождении (проезд, проход, стоянка транспорта) - 2422, фактах загрязнения - 206, о нарушениях правил пожарной безопасности в лесах - 614. Зарегистрирована браконьерская добыча 44 голов копытных зверей.
<a id="p101767"></a>С нарушителей в 2007 г. в административном порядке было взыскано штрафов на сумму 6524 тыс. руб. и 16359 тыс. руб. по предъявленным искам о возмещении ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам.
<a id="p101768"></a>Штрафные санкции к нарушителям наиболее масштабно и эффективно применяли 10 национальных парков, силами которых с нарушителей было взыскано 84% всех штрафных сумм в системе национальных парков, а именно (тыс. руб.): "Лосиный остров" (2445), Сочинский (1048,6), "Угра" (503), "Нижняя Кама" (509), "Самарская Лука" (309), "Куршская коса" (168), "Плещеево озеро" (152), "Югыд ва" (138,5), "Таганай" (118), "Хвалынский" (115).
<a id="p101769"></a>Взыскание с нарушителей сумм по предъявленным искам о возмещении ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам, - важный показатель эффективности работы по охране территории национального парка. В 2007 г. наиболее масштабно решался вопрос о привлечении виновных лиц к гражданско-правовой ответственности в следующих шести национальных парках, взыскавших с нарушителей максимальные исковые суммы, составившие 95,6% от всех исковых сумм по системе национальных парков (тыс. руб.): "Приэльбрусье" (13346), Сочинский (843), "Лосиный остров" (811), "Мещерский" (236), "Мещера" (205), "Валдайский" (193).
<a id="p101770"></a>В этой сфере представляет интерес опыт национального парка "Приэльбрусье", по искам которого:
- <a id="p101771"></a>решением арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 26.03.2007 по факту незаконного строительства газопровода на территории национального парка с ЗАО "Кавказинтернациональ" была назначена к взысканию сумма 15657,3 тыс. руб.;
- <a id="p101772"></a>решением арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 05.10.2007 по факту незаконного строительства автодороги на территории заповедной зоны национального парка с ОАО "ДСУ-1" была назначена к взысканию сумма 13345,7 тыс. руб.
<a id="p101773"></a>В 2007 г. 30 нарушителей, совершивших на территориях национальных парков экологические преступления, по приговорам судов были привлечены к уголовной ответственности. Эти обвинительные приговоры были вынесены в отношении лиц, выявленных и задержанных службами охраны национальных парков "Алханай", "Валдайский", "Лосиный остров", "Мещерский", "Плещеево озеро", "Себежский", "Смоленское Поозерье", "Тункинский", "Угра", "Чаваш Вармане".
<a id="p101774"></a>Число составленных протоколов, приходящихся в среднем на одного госинспектора национального парка, заметно варьировало. В среднем по системе национальных парков этот показатель достигал 6,4 и был максимальным в национальных парках "Нижняя Кама" (69,5), "Лосиный остров" (29,6), "Русский Север" (24), "Куршская коса" (20,7), "Самарская Лука" (10,3), "Башкирия" (9,8); минимальным в национальных парках - "Орловское Полесье" (0,1), "Чаваш Вармане" (0,4), Прибайкальский (0,5), "Марий Чодра" (0,5), "Зюраткуль" (0,5), "Шушенский бор" (0,5), "Смольный" (0,6), "Алханай" (0,6).
<a id="p101775"></a>В 20 национальных парках задержание нарушителей сопровождалось изъятием у них 102 единиц нарезного и гладкоствольного оружия, при этом 79% изъятого огнестрельного оружия приходится на пять национальных парков: Сочинский (27 ед.), Прибайкальский (19), "Мещера" (12), "Тункинский" (12), "Алханай" (11). За отчетный период у нарушителей установленного режима было изъято сетей, бредней и неводов - 3266, вентерей, верш и мереж - 150, капканов - 140, петель и иных самоловов - 277. Среди изъятых орудий рыболовства в 2007 г. было два комплекта для электролова.
<a id="p101776"></a>Протоколы по делам о загрязнении природных комплексов, самозахватах земель и незаконном строительстве составлялись службами охраны 26 национальных парков: "Алания" (составлено протоколов - 2), "Башкирия" (3), "Валдайский" (1), Забайкальский (12), "Зюраткуль" (2), "Куршская коса" (15), "Лосиный остров" (150), "Мещера" (1), "Мещерский" (3), "Нечкинский" (11), "Нижняя Кама" (15), "Плещеево озеро" (25), Прибайкальский (6), "Приэльбрусье" (7), "Русский Север" (17), "Самарская Лука" (1), "Себежский" (4), "Смоленское Поозерье" (2), "Смольный" (1), Сочинский (183), "Таганай" (5), "Тункинский" (5), "Угра" (21), "Хвалынский" (3), "Шушенский бор" (6), "Югыд ва" (2). Указанные нарушения выявлялись на территориях охранных зон службами охраны только трех национальных парков - "Лосиный остров" (51), "Плещеево озеро" (25), "Хвалынский" (1).
<a id="p101777"></a>Рядом национальных парков, в границах которых осуществляют деятельность сторонние землепользователи, не выявлено ни одного факта загрязнения природных комплексов, самозахвата земель, незаконного строительства - это "Алханай", "Водлозерский", "Кенозерский", "Орловское Полесье", "Припышминские боры", "Марий Чодра", "Чаваш Вармане".
<a id="p101778"></a>Следует обратить внимание на неоправданно малое количество выявленных фактов нарушений рядом национальных парков, в границах которых осуществляют деятельность сторонние землепользователи, - это "Алания" (выявлено фактов нарушения - 2), "Мещера" (1), "Мещерский" (3), "Себежский" (4), "Самарская Лука" (1), "Смоленское Поозерье" (2), "Смольный" (1), "Югыд ва" (2). Хотя для некоторых парков в силу особенностей их территории подобные нарушения не характерны ("Паанаярви"), все же данный факт свидетельствует о недостаточном уровне контроля за состоянием охраняемых экосистем территорий ряда национальных парков и их охранных зон.
<a id="p101779"></a>В 2007 г. из 15 парков с охранными зонами лишь на территориях охранных зон восьми из них инспекторским составом выявлялись экологические правонарушения. Это - национальные парки "Алханай", "Лосиный остров", "Мещерский", "Плещеево озеро", "Хвалынский", "Смоленское Поозерье", "Смольный", "Югыд ва". В то же время службами охраны национальных парков "Валдайский", Забайкальский, "Марий Чодра", "Нечкинский", "Орловское Полесье", "Паанаярви", "Приэльбрусье" не было выявлено ни одного экологического правонарушения на территориях охранных зон. Службой охраны национального парка "Алания" за весь 2007 г. вскрыто лишь 5 нарушений, службой охраны национального парка "Орловское Полесье" - 10, "Смольный" - 13, "Паанаярви" - 13, "Чаваш Вармане" - 15, "Алханай" - 17, "Приэльбрусье" - 18, "Шушенский бор" - 24, "Зюраткуль" - 27.
<a id="p101780"></a>Необходимо отметить, что из 6335 нарушений, выявленных в 2007 г. инспекторским составом национальных парков, 754 (12%) составили так называемые "безличные" (виновные лица установлены не были). При этом в национальном парке "Водлозерский" таковыми оказались 34 из 49 вскрытых нарушений (69%), Забайкальском - 127 из 230 (55%), Кенозерском - 26 из 55 (47%), Прибайкальском - 25 из 59 (42%), "Припышминские боры" - 23 из 54 (43%), "Смоленское Поозерье" - 122 из 221 (55%), "Плещеево озеро" - 125 из 200 (63%).
<a id="p101781"></a>В ряде национальных парков не принимаются должные меры по привлечению нарушителей к установленной законом ответственности, что провоцирует безнаказанность и девальвирует широкие полномочия службы охраны. Так, в национальном парке "Припышминские боры" (задержан 31 нарушитель) сумма взысканных административных штрафов составила всего 12 тыс. руб., в национальном парке "Шушенский бор" с 24 задержанных нарушителей взыскано 14 тыс. руб., в национальном парке "Алханай" с 14 нарушителей - 8,5 тыс. руб.
<a id="p101782"></a>Ряд национальных парков не принимает необходимых мер по привлечению к гражданско-правовой ответственности лиц, виновных в нанесении ущерба природным комплексам и объектам. Так, в 2007 г. службой охраны Прибайкальского национального парка ни одно виновное лицо к гражданско-правовой ответственности не привлекалось. При этом за отчетный период на территории парка службой охраны было выявлено 11 фактов самовольной порубки, 19 фактов незаконной охоты, 4 факта загрязнения природных комплексов.
<a id="p101783"></a>По искам, предъявленным национальными парками "Алханай" и "Кенозерский" в 2007 г., никаких сумм взыскано не было. Национальным парком "Куршская коса" было взыскано за возмещение ущерба 1,2 тыс. руб. при том, что службой охраны было вскрыто 4 факта самовольной порубки и выявлена незаконная добыча косули. Национальным парком "Припышминские боры" было взыскано всего 13 тыс. руб., при этом у нарушителей было изъято 67,2 кубометров незаконно заготовленной древесины и выявлен отстрел 4 копытных зверей. Национальным парком "Смольный" взыскано 3,6 тыс. руб., при этом у нарушителей изъято 40 кубометров древесины и 6 кг рыбы.
<a id="p101784"></a>В 2007 г. большинством национальных парков применялись меры по привлечению к административной ответственности должностных лиц. Это - национальные парки "Алания", "Башкирия", "Забайкальский", "Куршская коса", "Лосиный остров", "Марий Чодра", "Мещера", "Мещерский", "Нечкинский", "Нижняя Кама", "Плещеево озеро", Прибайкальский, "Приэльбрусье", "Русский Север", "Самарская Лука", "Себежский", Сочинский, "Таганай", "Тункинский", "Угра", "Шорский", "Шушенский бор", "Югыд ва".
<a id="p101785"></a>Привлечение к административной ответственности юридических лиц осуществляли национальные парки "Куршская коса", "Лосиный остров", "Нечкинский", "Нижняя Кама", "Плещеево озеро", "Припышминские боры", "Приэльбрусье", "Русский Север", "Смольный", Сочинский, "Таганай", "Угра", "Хвалынский", "Шушенский бор", "Югыд ва".
<a id="p101786"></a>В национальном парке "Самарская Лука" территория подвергается значительному антропогенному прессингу. Здесь продолжают действовать 11 сельскохозяйственных и 5 промышленных предприятий, осуществляется промышленная добыча щебня и известняка, ведется разработка нефтяных залежей. Вся вышеуказанная деятельность негативно отражается на состоянии природных комплексов. Однако инспекторским составом национального парка в 2007 г. был составлен лишь один протокол об экологических правонарушениях, связанных с загрязнением природных комплексов, самовольным захватом земельных участков, незаконным строительством.
<a id="p101787"></a>При этом анализ вышеперечисленных сведений о работе инспекторского состава национальных парков позволяет говорить о ряде тревожных тенденций, таких как:
- <a id="p101788"></a>низкий уровень контроля за соблюдением природоохранного законодательства на территориях охранных зон национальных парков;
- <a id="p101789"></a>недостаточный уровень работы по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности, обеспечению взыскания штрафных и исковых сумм;
- <a id="p101790"></a>недостаточный уровень работы по привлечению нарушителей, совершивших экологические преступления, к уголовной ответственности;
- <a id="p101791"></a>крайне недостаточное внимание к проблеме выявления и пресечения нарушений, связанных с загрязнением природных комплексов, самозахватом земельных участков, незаконным строительством, самовольными рубками леса;
- <a id="p101792"></a>недостаточный уровень работы по выявлению таких серьезных нарушений, как браконьерская охота и незаконное рыболовство (в том числе по пресечению электролова рыбы);
- <a id="p101793"></a>недостаточный уровень работы по пресечению нарушений на землях, включенных в границы национальных парков без изъятия их из хозяйственной эксплуатации;
- <a id="p101794"></a>рост количества "безличных" нарушений (виновные лица не установлены);
- <a id="p101795"></a>отсутствие развитой практики привлечения к административной ответственности виновных юридических лиц;
- <a id="p101796"></a>невысокая эффективность работы (количество дел, приходящихся в среднем на одного госинспектора) должностных лиц служб охраны многих национальных парков.
<a id="p101797"></a>В целом же среди национальных парков, инспекторский состав которых в 2007 г. выявлял грубые нарушения установленного режима, в том числе с задержанием вооруженных браконьеров, умело использовал свои полномочия по привлечению виновных лиц к административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности, обеспечивая взыскание штрафных и исковых сумм в значительных размерах, следует отметить национальные парки "Валдайский", Забайкальский, "Куршская коса", "Лосиный остров", "Мещера", "Нижняя Кама", "Приэльбрусье", "Русский Север", Сочинский, "Таганай", "Угра", "Югыд ва".


#### <a id="p101798"></a>Государственные природные заказники


<a id="p101799"></a>Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
<a id="p101800"></a>На 31 декабря 2007 г. в Российской Федерации функционировало 69 государственных природных заказников федерального значения (общая площадь - 12,7 млн. га, площадь суши - 9 6 млн. га, морская акватория - 2,9 млн. га). Государственные природные заказники федерального значения (табл. 4.3) располагались на территориях 10 республик, 5 краев, 24 областей и 4 автономных округов.

<div align="right">

<a id="p101801"></a>Таблица 4.3

</div>


<div align="center">

<a id="p101802"></a>**ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЗАКАЗНИКИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ**

</div>



| Название | Год создания | Площадь, тыс. га | Подчиненность | Местоположение |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Аграханский | 1983 | 39,000 | Минсельхоз России | Республика Дагестан |
| Алтачейский | 1984 | 60,000 | Минсельхоз России | Республика Бурятия |
| Баджальский | 1987 | 275,000 | Минсельхоз России | Хабаровский край |
| Баировский | 1959 | 57,000 | Минсельхоз России | Омская область |
| Барсовый | 1979 | 106,000 | Минсельхоз России | Приморский край |
| Кабанский | 1974 | 12,100 | Байкальский ГПЗ | Республика Бурятия |
| Фролихинский | 1988 | 109,200 | Минсельхоз России | Республика Бурятия |
| Самурский | 1982 | 11,200 | Минсельхоз России | Республика Дагестан |
| Тляратинский | 1986 | 83,500 | Минсельхоз России | Республика Дагестан |
| Ингушский | 1971 | 80,700 | Минсельхоз России | Республика Ингушетия |
| Меклетинский | 1988 | 102,500 | Минсельхоз России | Республика Калмыкия |
| Сарпинский | 1987 | 195,900 | Минсельхоз России | Республика Калмыкия |
| Харбинский | 1987 | 163,900 | Минсельхоз России | Республика Калмыкия |
| Даутский | 1986 | 74,900 | Минсельхоз России | Карачаево-Черкесская Республика |
| Кижский | 1989 | 50,000 | Минсельхоз России | Республика Карелия |
| Олонецкий | 1986 | 27,000 | Минсельхоз России | Республика Карелия |
| Цейский | 1958 | 29,950 | Северо-Осетинский ГПЗ | Республика Северная Осетия - Алания |
| Советский | 1986 | 100,500 | Минсельхоз России | Чеченская Республика |
| Сочинский | 1993 | 48,402 | Минсельхоз России | Краснодарский край |
| Приазовский | 1958 | 42,200 | Минсельхоз России | Краснодарский край |
| Елогуйский | 1987 | 747,600 | ГПЗ "Центральносибирский" | Красноярский край |
| Ольджиканский | 1988 | 159,700 | Минсельхоз России | Хабаровский край |
| Тумнинский | 1987 | 143,100 | Минсельхоз России | Хабаровский край |
| Удыль | 1988 | 100,400 | Минсельхоз России | Хабаровский край |
| Хехцирский | 1959 | 102,000 | Минсельхоз России | Хабаровский край |
| Хингано- Архаринский | 1958 | 52,800 | Минсельхоз России | Амурская область |
| Орловский | 1999 | 121,456 | Минсельхоз России | Амурская область |
| Земля Франца-Иосифа | 1994 | 4200,000, в т.ч. 2600,0 - морская акватория | Управление Росприроднадзора по Архангельской области | Архангельская область |
| Сийский | 1988 | 43,000 | Минсельхоз России | Архангельская область |
| Клетнянский | 1983 | 39,100 | Минсельхоз России | Брянская область |
| Клязьминский | 1978 | 21,000 | Минсельхоз России | Владимирская область, Ивановская область |
| Муромский | 1968 | 56,200 | Минсельхоз России | Владимирская область |
| "Каменная степь" | 1996 | 5,232 | Управление Росприроднадзора по Воронежской области | Воронежская область |
| Воронежский | 1958 | 23,000 | Минсельхоз России | Воронежская область |
| Тофаларский | 1988 | 132,700 | Минсельхоз России | Иркутская область |
| Государственный комплекс "Таруса" | 2002 | 46,900 | ФСО России | Калужская область |
| Южно-Камчатский | 1983 | 322,0, в т.ч. 97,0 - морская акватория | Кроноцкий ГПЗ | Камчатский край |
| Сумароковский | 1999 | 36,176 | ГПЗ "Кологривский лес" | Костромская область |
| Курганский | 1985 | 31,846 | Минсельхоз России | Курганская область |
| Мшинское болото | 1982 | 60,461 | Минсельхоз России | Ленинградская область |
| Канозерский | 1989 | 65,667 | Минсельхоз России | Мурманская область |
| Мурманский тундровый | 1988 | 295,000 | Минсельхоз России | Мурманская область |
| Туломский | 1987 | 33,700 | Минсельхоз России | Мурманская область |
| Кирзинский | 1958 | 119,808 | Минсельхоз России | Новосибирская область |
| Степной | 1971 | 75,000 | Минсельхоз России | Омская область |
| Ремдовский | 1985 | 74,712 | Минсельхоз России | Псковская область |
| Цимлянский | 1983 | 45,000 | Минсельхоз России | Ростовская область |
| Рязанский | 1987 | 36,000 | Минсельхоз России | Рязанская область |
| Саратовский | 1983 | 44,300 | Минсельхоз России | Саратовская область |
| Малые Курилы | 1983 | 45,0, в т.ч. 25,2 - морская акватория | ГПЗ "Курильский" | Сахалинская область |
| Томский | 1988 | 50,000 | Минсельхоз России | Томская область |
| Белозерский | 1986 | 17,850 | Минсельхоз России | Тюменская область |
| Тюменский | 1958 | 53,600 | Минсельхоз России | Тюменская область |
| Старокулаткинский | 1985 | 20,100 | Минсельхоз России | Ульяновская область |
| Сурский | 1985 | 22,266 | Минсельхоз России | Ульяновская область |
| Цасучейский бор | 1988 | 57,900 | ГПЗ "Даурский" | Читинская область |
| Буркальский | 1988 | 195,700 | Минсельхоз России | Читинская область |
| Ярославский | 1958 | 17,000 | Минсельхоз России | Ярославская область |
| Ненецкий | 1985 | 440,0, в т.ч. 120 - морская акватория | Минсельхоз России | Ненецкий автономный округ |
| Пуринский | 1988 | 787,500 | Минсельхоз России | Красноярский край |
| Североземельский | 1996 | 421,701 | ГПЗ "Большой Арктический" | Красноярский край |
| Красный Яр | 2000 | 49,120 | Минсельхоз России | Иркутская область |
| Верхне- Кондинский | 1971 | 241,600 | ГПЗ "Малая Сосьва" | Ханты-Мансийский автономный округ |
| Васпухольский | 1993 | 93,205 | Минсельхоз России | Ханты-Мансийский автономный округ |
| Елизаровский | 1982 | 76,600 | Минсельхоз России | Ханты-Мансийский автономный округ |
| Лебединый | 1984 | 390,000 | Минсельхоз России | Чукотский автономный округ |
| Куноватский | 1985 | 220,000 | Минсельхоз России | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| Надымский | 1986 | 564,000 | Минсельхоз России | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| Нижне-Обский | 1985 | 128,000 | Минсельхоз России | Ямало-Ненецкий автономный округ |


<a id="p101873"></a>Росприроднадзор через территориальные органы или подведомственные учреждения осуществляет управление и охрану 11 заказников федерального значения, 9 из них находились под непосредственным управлением государственных природных заповедников Росприроднадзора. В ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации находится один государственный природный заказник федерального значения.
<a id="p101874"></a>В 2007 г. 57 заказников федерального значения оставались в системе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. В то же время задачи и функции, определенные Положениями о Минсельхозе России и находящейся в его ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (утверждены соответствующими постановлениям Правительства Российской Федерации), не предусматривают осуществления государственного управления особо охраняемыми природными территориями.
<a id="p101875"></a>В связи с реорганизацией в 2004 - 2005 гг. территориальных органов охотничьего надзора штатные сотрудники служб охраны вышеупомянутых заказников уволены, а имущество передано Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), силами которой и осуществлялся государственный контроль за соблюдением на территориях указанных заказников требований законодательства об охране животного мира. Единственный заказник федерального значения, находящийся в ведении Минсельхоза России и сохранивший собственный штат службы охраны, обеспечивающей должный уровень поддержания установленного режима, является Сочинский общереспубликанский государственный природный заказник (Краснодарский край).
<a id="p101876"></a>На территории государственных природных заказников федерального значения, находившихся под охраной государственных инспекций соответствующих заповедников, в 2007 г. составлено 138 протоколов о нарушениях природоохранного режима. Основными нарушениями являются незаконная охота и рыболовство. Наиболее результативно работали инспекции по охране заказников: "Цасучейский бор" (заповедник "Даурский"), Верхне-Кондинский (заповедник "Малая Сосьва"), Цейский (Северо-Осетинский заповедник), Кабанский (Байкальский заповедник), Южно-Камчатский (Кроноцкий заповедник).


#### <a id="p101877"></a>Памятники природы


<a id="p101878"></a>Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношении природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.
<a id="p101879"></a>Как и заказники, эта категория особо охраняемых природных территорий наиболее распространена на региональном уровне. По состоянию на 31 декабря 2007 г. 27 памятников природы федерального значения занимали площадь 34,3 тыс. га (табл. 4.4). Памятники природы располагались на территориях 1 республики и 12 областей.

<div align="right">

<a id="p101880"></a>Таблица 4.4

</div>


<div align="center">

<a id="p101881"></a>**ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ**

</div>



| Название | Год создания | Площадь, га | Местоположение |
| --- | --- | --- | --- |
| Бекан | 1965 | 62,0 | Республика Северная Осетия - Алания |
| Остров Малый Жемчужный | 2002 | 35,0 | Астраханская область |
| Джаныбекский стационар | 1997 | 228,0 | Волгоградская область |
| Калужский бор | 1991 | 1044,0 | Калужская область |
| Липовая роща | 1983 | 11030,0 | Кемеровская область |
| Парк усадьбы Щелыково у дома-музея А.Н. Островского | 1988 | 12,0 | Костромская область |
| Сусанинско-Исуповское болото | 1973 | 1841 | Костромская область |
| Остров Талан | 1983 | 32,0 | Магаданская область |
| Озеро Киево и его котловина | 1986 | 22,0 | Московская область |
| Астрофиллиты горы Эвеслочорр | 1985 | 4,0 | Мурманская область |
| Залежь Юбилейная | 1985 | 0,5 | Мурманская область |
| Эпидозиты мыса Верхний наволок | 1985 | 7,0 | Мурманская область |
| Озеро Могильное | 1985 | 17,0 | Мурманская область |
| Озеро Светлояр | 1997 | 12,0 | Нижегородская область |
| Роща академика Железнова | 1986 | 4,0 | Новгородская область |
| Малоусинские нагорные сосняки и дубравы | 1991 | 266,0 | Самарская область |
| Рачейская тайга | 1991 | 428,0 | Самарская область |
| Шиланские генковские полосы | 1991 | 1395,0 | Самарская область |
| Подбельские пойменные дубравы | 1991 | 931,0 | Самарская область |
| Малокинельские нагорные дубравы | 1991 | 193,0 | Самарская область |
| Мочалеевские нагорные дубравы | 1991 | 477,0 | Самарская область |
| Ятмановские широколиственные леса | 1991 | 868,0 | Самарская область |
| Похвистневские пригородные дубравы | 1991 | 2969,0 | Самарская область |
| Абдулзаводская дубрава | 1991 | 324,0 | Самарская область |
| Иргизская пойма | 1991 | 3026,0 | Самарская область |
| Климовские нагорные дубравы | 1991 | 2730,0 | Самарская область |
| Ледники Кодара | 1986 | 6375 | Читинская область |


<a id="p101910"></a>Государственный контроль за функционированием памятников природы федерального значения осуществляют территориальные органы Росприроднадзора.


#### <a id="p101911"></a>Природные парки


<a id="p101912"></a>Природные парки регионального значения - относительно новая категория особо охраняемых природных территорий России. Природные парки находятся в ведении субъектов Российской Федерации, являются природоохранными рекреационными учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
<a id="p101913"></a>Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.
<a id="p101914"></a>На 31 декабря 2007 г. в Российской Федерации насчитывалось 56 природных парков (табл. 4.5) общей площадью 17590,4 тыс. га (0,9% территории России). Природные парки располагались на территориях 9 республик, 4 краев, 10 областей, 2 автономных округов, 1 города федерального значения.

<div align="right">

<a id="p101915"></a>Таблица 4.5

</div>


<div align="center">

<a id="p101916"></a>**ПРИРОДНЫЕ ПАРКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



| Название | Год создания | Площадь, тыс. га | Местоположение |
| --- | --- | --- | --- |
| "Большой Тхач" | 1997 | 3,703 | Республика Адыгея |
| "Белуха" | 1997 | 131,3 | Республика Алтай |
| Каракольский природный парк "Уч-Энмек" | 2001 | 60,6 | Республика Алтай |
| "Катунь" | 2002 | 440,0 | Республика Алтай |
| "Зона покоя плато Укок" | 2005 | 252,9 | Республика Алтай |
| "Кандры-Куль" | 1995 | 6,348 | Республика Башкортостан |
| "Мурадымовское ущелье" | 1998 | 23,586 | Республика Башкортостан |
| "Аслы-Куль" | 1993 | 47,5 | Республика Башкортостан |
| Самурский | 1991 | 7,1 | Республика Дагестан |
| "Верхний Гуниб" | 2006 | 1,422 | Республика Дагестан |
| "Валаамский архипелаг" | 1999 | 24,7 | Республика Карелия |
| "Волго-Ахтубинское междуречье" | 1995 | 4,323 | Республика Калмыкия |
| "Бамб-ценг" | 1994 | 0,5292 | Республика Калмыкия |
| "Ленские Столбы" | 1995 | 485,0 | Республика Саха (Якутия) |
| "Момский" | 1996 | 2175,0 | Республика Саха (Якутия) |
| "Сиинэ" | 1996 | 1467,517 | Республика Саха (Якутия) |
| "Усть-Вилюйский" | 1997 | 1016,0 | Республика Саха (Якутия) |
| "Колыма" | 2000 | 2188,0 | Республика Саха (Якутия) |
| "Живые алмазы Якутии" | 2006 | 32,105 | Республика Саха (Якутия) |
| "Усть-Бельск" | 2001 | 1,8 | Удмуртская Республика |
| "Шаркан" | 2001 | 16,57 | Удмуртская Республика |
| "Уш-Бельдир" | 2004 | 372,9 | Республика Тыва |
| "Шуй" | 2004 | 380,0 | Республика Тыва |
| "Хасанский" | 1997 | 35,0 | Приморский край |
| "Ая" | 2003 | 1,1 | Алтайский край |
| "Ергаки" | 2005 | 230,0 | Красноярский край |
| "Приморский" | 1998 | 445,0 | Архангельская область |
| "Кожозерский" | 2002 | 201,6 | Архангельская область |
| "Ровеньский" | 1998 | 1,3 | Белгородская область |
| "Хотмыжский" | 2002 | 10,7 | Белгородская область |
| "Малая излучина Дона" | 1993 | 4,0 | Волгоградская область |
| "Волго-Ахтубинская пойма" | 2000 | 153,855 | Волгоградская область |
| "Донской" | 2001 | 61,9 | Волгоградская область |
| "Эльтонский" | 2001 | 106,037 | Волгоградская область |
| "Нижнехоперский" | 2003 | 186,0 | Волгоградская область |
| "Щербаковский" | 2003 | 36,8 | Волгоградская область |
| "Цимлянские пески" | 2003 | 66,951 | Волгоградская область |
| "Быстринский" | 1995 | 1325,0 | Камчатский край |
| "Южно-Камчатский" | 1995 | 486,9 | Камчатский край |
| "Налычево" | 1995 | 87,2 | Камчатский край |
| "Ключевской" | 1999 | 376,0 | Камчатский край |
| "Вепсский лес" | 2001 | 190,0 | Ленинградская область |
| "Озеро Джека Лондона" | 1975 | 194,25 | Магаданская область |
| "Птичья гавань" | 1994 | 0,1 | Омская область |
| "Корсунский" | 2002 | 8,34 | Орловская область |
| "Нарышкинский" | 2001 | 5,12 | Орловская область |
| "Остров Монерон" | 1995 | 1,564 | Сахалинская область |
| "Оленьи ручьи" | 1999 | 12,709 | Свердловская область |
| "Река Чусовая" | 2004 | 49,0 | Свердловская область |
| "Гагаринский" | 2006 | 55,5 | Смоленская область |
| "Долина реки Сходня в Куркино" | 2003 | 0,245 | Город Москва |
| "Нумто" | 1997 | 721,8 | Ханты-Мансийский автономный округ |
| "Сибирские увалы" | 1998 | 299,6 | Ханты-Мансийский автономный округ |
| "Кондинские озера" | 1998 | 43,9 | Ханты-Мансийский автономный округ |
| "Самаровский чугас" | 2000 | 0,749 | Ханты-Мансийский автономный округ |
| "Берингия" | 1993 | 3053,3 | Чукотский автономный округ |



#### <a id="p101974"></a>Лечебно-оздоровительные местности и курорты


<a id="p101975"></a>Использование природных лечебных ресурсов и деятельность курортов регулируются рядом Федеральных законов: "Об особо охраняемых природных территориях", "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", "О недрах" и др.
<a id="p101976"></a>Однако законодательная база несовершенна. Природными лечебными ресурсами пользуются многочисленные санаторно-курортные организации - гидрогеологические службы, бальнеотехнические хозяйства, санатории, общекурортные водолечебницы, грязелечебницы, заводы розлива минеральных вод и др. Необходимо развивать нормативную правовую базу, регулирующую отношения пользователей и государства, владеющего земельными и природными лечебными ресурсами, по вопросам лицензирования, налогообложения, курортного строительства, развития курортной инфраструктуры, регламентации антропогенных нагрузок. Особенно актуальны эти проблемы в городах-курортах Кавказских Минеральных Вод, на Черноморском побережье Кавказа, курортном районе Калининградской области, Приморском крае и других регионах. Целесообразно дальнейшее уточнение порядка признания территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами и критериев их градации (федеральные, региональные, местные). Чрезвычайно актуально решение методических аспектов, в частности, упорядочения классификации минеральных вод: в связи с отменой ранее действовавшей классификации существует опасность использования минеральных вод в целях питьевого и наружного применения, что особенно пагубно для лиц с отклонениями в состоянии здоровья. Необходимо совершенствовать правовые аспекты ответственности организаций и физических лиц, занимающихся добычей и розливом минеральных вод.
<a id="p101977"></a>В России площадь земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов составляет 30,7 тыс. га (данные Роснедвижимости). Крупнейшими в стране являются санаторно-курортные комплексы (СКК) профсоюзов России и Минздравсоцразвития России. На территории многих комплексов находятся парки лиственных и хвойных деревьев и других зеленых насаждений, скважины и источники целебных минеральных и радоновых вод, питьевые галереи, озера и грязевые болота, грязевые регенерационные хранилища, системы технологических стоков, лечебные плавательные бассейны, пляжи в прибрежной полосе естественных водоемов, а также спальные и лечебные корпуса, котельные, прачечные, подсобные хозяйства с теплицами и другие службы.
<a id="p101978"></a>На территории СКК профсоюзов России ведомственный мониторинг месторождений природных лечебных ресурсов, территорий курортов и лечебно-оздоровительных местностей осуществляют гидрогеологические режимно-эксплуатационные станции (ГГРЭС) и бальнеотехнические службы. В 2007 г. режимные наблюдения не выявили принципиальных изменений экологической обстановки и состояния месторождений природных лечебных ресурсов.
<a id="p101979"></a>Большинство курортных территорий имеют округа горно-санитарной и санитарной охраны и находятся в состоянии относительного экологического благополучия. К ним относятся, например, следующие курорты и санаторно-курортные организации: ЗАО "Санаторий "Сосновый бор" во Владимирской области; ЗАО "Курорт "Ангара" в Иркутской области; ЗАО "Санаторий "Нижне-Ивкино" в Кировской области; АНО "Объединение Костромакурорт", ЛПУ санаторий "Волга", ЛПУ санаторий им. И. Сусанина, ЛПУ санаторий "Колос", ЛПУ "Санаторий "Костромской" в Костромской области; ЗАО "Липецккурорт" в Липецкой области; Учреждение "Санаторий "Кленовая гора" на курорте "Кленовая гора" в Республике Марий Эл; ЗАО "Курорт Старая Русса" в Новгородской области; Открытое лечебно-оздоровительное акционерное общество "Мокша" в Республике Мордовия; курорт Ахуны - ЛПУ "Санаторий им. В.В. Володарского", ЛПУ "Санаторий "Березовая роща" и др. в Пензенской области; ЛПУ "Санаторий "Голубые озера", ЛПУ "Санаторий "Хилово", ЛПУ "Санаторий "Череха" в Псковской области; НУ "Санаторий им. Н.М. Пржевальского", ЗАО "Санаторий "Сосновый бор" в Смоленской области; Бальнеологический курорт круглогодичного действия ООО "Санаторий "Кашин", АОЗТ Санаторно-оздоровительный центр "Карачарово" в Тверской области; ООО "Санаторий (курорт) "Краинка" в Тульской области; ООО "Санаторий "Варзи-Ятчи" в Удмуртской Республике; ОАО "Курорт "Озеро Шира" в Республике Хакасия; ОАО "Санаторий "Чувашиякурорт" в Чувашской Республике; ЗАО "Санаторий им. В.В. Воровского" в Ярославской области.
<a id="p101980"></a>Активно осуществляются мероприятия, направленные на ограничение неблагоприятных воздействий на окружающую среду. Поддержание санитарного режима и благоприятного экологического состояния объектов охраны в пределах округов (месторождения минеральных и радоновых вод, лечебных грязей, глин, песка, грунтовых и артезианских вод, прибрежные части открытых водоемов, воздух, леса, лесопарки, зеленые насаждения, почва и др.) обеспечивается практически в необходимом объеме в соответствии с проектными решениями и разработанными природоохранными мероприятиями.
<a id="p101981"></a>Санитарный режим в пределах округов и зон санитарной охраны курортов и здравниц, как правило, определен - установлены границы и режим округов санитарной охраны. Проводятся природоохранные мероприятия и сезонные работы по очистке лесопарковых зон и благоустройству территорий, особенно в охранных зонах округов. Осуществляются профилактические мероприятия по выявлению и ликвидации потенциальных источников загрязнения территорий месторождений природных ресурсов, контролируется сброс отработанных вод, грязей, бытовых отходов, выбросов в воздушную среду и др. Так, в ЗАО "Курорт Старая Русса" в Новгородской области проведен текущий ремонт грязевого хозяйства месторождений озер Нижнего и Южного разлива, освоено 6,3 млн. руб.: вывезен грунт, выполнена вертикальная планировка дна, установлены шандоры по периметру грязевых бассейнов, сделана плотина с регулированием уровня воды в Южном разливе для осаждения условно чистых технологических стоков грязелечебницы, построен металлический забор по границе первой зоны горно-санитарной охраны.
<a id="p101982"></a>Для снижения загрязнения природных водоемов в ЛПУ "Санаторий "Голубые озера", ЛПУ "Санаторий "Хилово" (Псковская область) при сбросах сточных вод от собственных очистных сооружений налажен постоянный контроль воды по микробиологическим и химическим показателям в створах выше и ниже выпуска после полного смешения. В течение года выполнялись химические анализы проб выбросов в атмосферу, контролировалась степень очистки выбросов от загрязняющих веществ в циклонах котельных двух объектов. Произведена корректировка проекта, реконструкция сетей канализации водогрязелечебницы, подготовка трассы прокладки напорного коллектора. В ЛПУ "Санаторий "Голубые озера" в пределах прибрежно-защитной полосы оз. Малый Иван выполнены санитарно-оздоровительные мероприятия: налажен постоянный санитарный контроль за химическими и микробиологическими показателями воды, проводились работы по уборке территорий пляжа с подсыпкой песка. В ЛПУ "Санаторий "Череха" в течение 2007 г. осуществлялось строительство котельной для перевода на природный газ, что позволит в 2008 г. и последующие годы снизить загрязнение атмосферы вредными веществами с 166 т до 44 кг. Значительное сокращение выбросов в атмосферу вредных веществ от котельных ЛПУ "Санаторий "Череха" и ЛПУ "Санаторий "Голубые озера" в 2007 г. произошло за счет перевода на более качественное топливо (угля интинского на кузнецкий). В санаториях "Голубые озера" и "Хилово" прекращен отпуск бензина с АЗС.
<a id="p101983"></a>В ООО "Санаторий (курорт) "Краинка" (Тульская область) регистрируются выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников в допустимых пределах, в то же время качество сточных вод не соответствуют утвержденным ПДС. Река Черепеть загрязнена неочищенными хозяйственно-бытовыми сточными водами очистных сооружений районного центра, населенных пунктов и технологическими стоками от грязелечебницы курорта. В лесопосадках второй и третьей зон санитарной охраны существуют стихийные свалки бытового мусора. Администрация курорта регулярно информирует организации, ответственные за очистку территории; эти вопросы находятся на контроле у районной администрации.
<a id="p101984"></a>ЗАО "Липецккурорт" (санаторий "Липецк" существует 200 лет), оказавшись в черте города Липецка, не имеет возможности организовать контролируемый въезд автотранспорта, так как, несмотря на неоднократные обращения в соответствующие властные структуры, не решен вопрос о повторном утверждении положения о курорте и зонах горно-санитарной охраны, в том числе зонах строгого режима.
<a id="p101985"></a>Разработанные и утвержденные проекты округов горно-санитарной охраны имеет большинство санаторно-курортных организаций. Вместе с тем не увязаны округа горно-санитарной охраны с генеральными планами курортов Светлогорск, Отрадное, Пионерск в Калининградской области из-за изменений административных границ этих курортных районов. Необходима также корректировка границ округов горно-санитарной охраны, в частности, в связи с появлением новых землепользователей. В Костромской области выявлены огромные запасы лечебных торфов, использование которых дало бы существенный медико-экологический эффект оздоровления населения, но для этого требуется разработка и принятие программы освоения месторождений, их доразведка, экспертиза запасов, что не производится из-за недостатка финансовых средств. Подобные затруднения и у ОАО "Санаторий "Красный холм" в Ярославской области - не хватает средств для оздоровления экологической обстановки. Остаются высокими антропогенные нагрузки на природную среду территорий курортов Кавказских Минеральных Вод, Черноморского побережья Кавказа (Сочи, Анапа).
<a id="p101986"></a>Основным мероприятием по охране недр является контроль соблюдения требований действующего законодательства, нормативных актов в области охраны недр и водопользования недропользователями и всеми предприятиями, осуществляющими деятельность в округе горно-санитарной охраны санатория. Наибольший успех достигается там, где своевременно и регулярно планируется выделение финансовых средств на проведение природоохранных мероприятий, где действенно участие и контроль местных и региональных структур за соблюдением правил застройки, санитарных и экологических норм в зонах горно-санитарной охраны (ОАО "Санаторий "Варзи-Ятчи" в Удмуртской Республике, ООО "Санаторий (курорт) "Краинка" в Тульской области, ЗАО "Санаторий "Нижне-Ивкино" в Кировской области, ЛПУ "Санаторий "Хилово" в Псковской области и др.). Для улучшения состояния окружающей среды необходимо усилить контрольные функции местных властных структур за соблюдением природоохранных мероприятий на особо охраняемых территориях.
<a id="p101987"></a>Состояние гидроминеральной базы, бальнеотехнических сооружений и гидрогеологических станций санаторно-курортного комплекса профсоюзов России удовлетворительное. На подавляющем большинстве курортов и в здравницах обеспечивается своевременная корректировка технологических схем разработки месторождений природных лечебных ресурсов и их обязательное согласование с территориальными органами Ростехнадзора на основании экспертиз (экологической и по промышленной безопасности). По мере необходимости производится корректировка и составление новых технологических схем разработки месторождений, согласование планов горных работ в установленном порядке. Например, это выполнено в отношении месторождения лечебной грязи (озеро Когояр), используемой в лечебных целях в ОАО "Санаторий "Чувашиякурорт"). Своевременно проведена корректировка технологической схемы разработки месторождений лечебных торфов в Удмуртской Республике (ООО "Санаторий "Варзи-Ятчи"). Планируется составить проект технологической схемы разработки месторождения минеральной воды пансионата "Нижне-Липовский" (СКУП "Пензапрофкурорт").
<a id="p101988"></a>Гидрогеологическими режимно-эксплуатационными станциями (ГГРЭС), действующими в структуре санаторно-курортного комплекса профсоюзов России, а также специализированными подразделениями или отдельными специалистами в структуре здравниц осуществляется контроль и мониторинг на месторождениях в соответствии с программой гидрогеологических и режимных наблюдений, которые составляются и утверждаются ежегодно. Контрольно-режимные наблюдения ведутся согласно технологической схеме, правилам разработки и охраны месторождений, лицензиям на право пользования недрами и планам развития горных работ. Как правило, мониторинг организован на должном уровне. Примером качественного ведения мониторинга являются курорт Аршан (Республика Бурятия); ЗАО "Курорт "Ангара" (Иркутская область); Филиал ООО, СКО "Калининградпрофкурорт" и гидрогеологическая режимно-эксплуатационная станция; ГГРЭС ЗАО "Курорт Старая Русса" (Новгородская область); СКУП "Пензапрофкурорт", Псковская ГГРЭС (УП "Псковпрофкурорт"); ОАО "Курорт "Озеро Шира" (Республика Хакасия); ОАО "Санаторий "Чувашиякурорт" и др.
<a id="p101989"></a>Проводится комплекс режимных наблюдений на скважинах, физико-химический и санитарно-бактериологический контроль розлива воды, контроль лечебных грязей, сточных вод и др. Показателен в этом отношении пример работы гидрогеологической службы НУ "Санаторий им. Н.М. Пржевальского", где установлен реечный водомерный пост в районе грязедобычи на оз. Мутное (Смоленская область). Ведется журнал наблюдений по форме, принятой в Росгидромете, производятся замеры уровня воды и отбор проб на физико-химический анализ - 1 раз в 10 дней. Пробы озерной воды отбираются 1 раз в квартал, а также перед началом добычи грязи. Санитарно-бактериологические анализы воды и сапропелей производятся в соответствии с ежегодной программой производственного контроля.
<a id="p101990"></a>Санаторно-курортные и оздоровительные организации, заводы розлива минеральных вод и иные организации эксплуатируют более 400 месторождений минеральных и лечебных грязей, при этом разработка месторождений, не имеющих утвержденных запасов, не допускается Законом "О недрах". Сложившиеся социально-экономические условия формирования рыночных отношений повлекли уменьшение объемов использования природных лечебных ресурсов. Таким образом, ряд технологических схем не обеспечивает в некоторых территориях рациональную разработку запасов, не отражает сложившиеся к настоящему времени режимы эксплуатации и существующие системы разработки и нуждаются в пересмотре.
<a id="p101991"></a>Устарели и требуют корректировки проекты округов горно-санитарной охраны некоторых, в том числе крупных курортов. Так, не все виды имеющихся минеральных вод в 2007 г. в Пензенской области использовались в ЛПУ "Санаторий "Березовая роща". Из-за недостатка финансовых средств не были утверждены и не использовались в лечебных целях запасы минеральной воды в Учреждении "Пансионат "Нижне-Липовский". В 2008 г. планируется утвердить запасы в ГКЗ по скважине N 1/90, составить проект технологической разработки месторождения на территории пансионата. Планируется также ввести в эксплуатацию скважины для минеральной воды в ЛПУ "Санаторий "Полесье" и для рассолов в ЛПУ "Санаторий "Березовая роща". СКУП "Пензапрофкурорт" предполагает также решить вопрос с арендой земли площадью 0,5 га для ведения разработки торфяной лечебной грязи. В тех субъектах Российской Федерации, где утвержденные эксплуатационные запасы месторождений природных лечебных ресурсов (ПЛР) существенно превосходят реально используемые или выявлены новые запасы минеральных вод и грязей, необходима оперативная разработка региональных программ для эффективного освоения ПЛР.
<a id="p101992"></a>Уровень потребления питьевых минеральных вод остается высоким, однако используются они не только в лечебных целях. Множество предприятий по розливу минеральных вод скорее заинтересованы в росте объемов добычи и реализации, нежели в бережном использовании и сохранении месторождений. При передаче скважин в частные руки необходим четкий контроль за соблюдением правил эксплуатации, так как бесконтрольный отбор может привести к изменению состава и качества вод, к истощению запасов. Контроль тем более важен, поскольку, как отмечалось выше, фактически упразднена ранее принятая классификация минеральных вод.
<a id="p101993"></a>Состояние гидроминеральной базы, бальнеотехнических сооружений и действующих ГГРЭС в структуре санаторно-курортного комплекса профсоюзов России в целом удовлетворительное. Однако требуются значительные затраты для сохранения, поддержания на должном уровне, модернизации и совершенствования материально-технической базы. Это является проблемным, особенно для санаторно-курортных организаций, находящихся в сложном финансово-экономическом положении, а также для работающих сезонно или с низкой заполняемостью, что и приводит подчас к неэффективной эксплуатации скважин или отказу от эксплуатации и вынужденной консервации этих скважин. Так, например, в ЛПУ "Санаторий "Костромской" утвержденные эксплуатационные запасы минеральных вод освоены в 2007 г. незначительно: добыто лечебных минеральных питьевых вод - 2,9%, рассолов - 2,6% от возможного извлечения. Технологические потери превышают нормативы, установленные технологическими схемами разработки месторождений минеральных вод в связи с небольшим водоотбором и необходимостью соблюдения режима эксплуатации скважин (прокачка скважин перед подачей минеральных вод для внутреннего применения (питья), проверка санитарно-технического состояния минералопроводов, потери минеральной воды при замерах дебита скважин объемным способом и санитарной обработке накопительного резервуара). Все это требует затрат при ограниченных финансовых возможностях санаторно-курортных организаций. Не эксплуатировалось в Пензенской области месторождение минеральных вод в ЛПУ "Санаторий "Полесье" из-за отсутствия средств, а в Учреждении "Пансионат "Нижне-Липовский", работающем сезонно, минеральная вода используется для лечения только в летний период.
<a id="p101994"></a>В то же время ведутся активные работы, направленные на улучшение технического состояния эксплуатируемых скважин и грязевых месторождений, минералопроводов и канализационных систем. Так, в НУ "Санаторий им. Н.М. Пржевальского" произведена очистка и ремонт полей фильтрации очистных сооружений, произведен ремонт и частичная замена распределительных лотков сооружений, очистка двухярусных отстойников, промывка систем самотечной канализации, ремонт колодцев и водосточных лотков, очистка приемников. В ЗАО "Курорт "Ангара" (Иркутская область) проведен ремонт ограждения зоны строгого санитарного режима, минералопровода двух скважин, заменены водомеры и электропогружной насос ООО "Санаторий "Варзи-Ятчи" (Удмуртская Республика), реконструирована устьевая арматура скважин, на что израсходовано 360 тыс. руб. На курорте "Кленовая гора" (Республика Марий Эл) устроены подъезды к береговой линии оз. Большой Плиер для удобства заготовки грязи. Маркшейдерские работы для добычи грязи выполнены на оз. Лунево (Учреждение профсоюзов "Псковкурорт"). В санатории "Колос" одна скважина перебурена (вышла из строя после 20-летней эксплуатации). Общей для санаторно-курортных организаций является проблема приобретения надежных современных электроуровнемеров и водомеров. Наряду с тем, что значительные средства требуются на гидрогеологические и бальнеотехнические работы, финансово-хозяйственная деятельность курортов и здравниц осложняется растущей платой за землю (налог аренда) и существенной суммой налога на недра.
<a id="p101995"></a>Серьезной проблемой для оптимизации рационального использования лечебно-оздоровительных местностей и курортов с максимальной пользой для населения является несовершенство нормативно-правовой базы недропользования. Это - вопросы лицензирования и аккредитации, экологической экспертизы и нормативов по извлечению недр и разработки нормативных и инструктивных документов по категориям запасов природных ресурсов. По-видимому, также назрела необходимость доработки действующего законодательства и разработка федерального закона "О санаторно-курортной и оздоровительной деятельности" и законов о развитии курортов федерального, регионального и местного значения.


#### <a id="p101996"></a>Ботанические сады и дендрологические парки


<a id="p101997"></a>В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" ботанические сады и дендрологические парки представляют собой самостоятельную категорию особо охраняемых природных территорий (ООПТ). В их задачи входит "создание специальных коллекций растений в целях сохранения биоразнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности".
<a id="p101998"></a>Ботанические сады (БС) и дендрологические парки (ДП) Российской Федерации объединены в Совет ботанических садов России (СБСР), являющийся одним из подразделений Международного союза ботанических садов. В 2007 г. в составе СБСР насчитывалось около 100 ботанических садов и дендрологических парков различной ведомственной принадлежности (Российской академии наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Министерства образования и науки Российской Федерации и др.). Общая площадь, занимаемая БС и ДП, составляет более 7,5 тыс. га.
<a id="p101999"></a>Территории ботанических садов и дендропарков и их коллекции находятся под постоянным воздействием как природных, так и антропогенных факторов. Данные регулярного анкетирования БС и ДП свидетельствуют о том, что на протяжении ряда лет в ботанических садах и дендропарках страны сохраняется неблагоприятная экологическая ситуация, обостряющаяся в результате недостаточного финансирования.
<a id="p102000"></a>Официальные данные об экологической обстановке на территории ботанических садов и дендрологических парков России, полученные путем анкетирования, приведены в табл. 4.6.

<div align="right">

<a id="p102001"></a>Таблица 4.6

</div>


<div align="center">

<a id="p102002"></a>**СОСТОЯНИЕ БОТАНИЧЕСКИХ САДОВ И ДЕНДРОЛОГИЧЕСКИХ**<br>
**ПАРКОВ РОССИИ В 2007 Г.**

</div>



<table>
<colgroup><col width="36%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="15%"><col width="31%"></colgroup>
<tr><td>Название</td><td>Год создания</td><td>Площадь, га</td><td>Число посетителей, чел./год</td><td>Основные факторы риска</td></tr>
<tr><td colspan="5">Региональный совет ботанических садов Северо-Запада европейской части России</td></tr>
<tr><td>Дендрологический сад Северного НИИ лесного хозяйства (г. Архангельск)</td><td>1960</td><td>44,4</td><td>100</td><td>Загрязнение воздушного бассейна и водоемов, подтопление грунтовыми водами</td></tr>
<tr><td>Дендрологический сад им. И.М. Стратоновича (г. Архангельск)</td><td>1934</td><td>1,6</td><td>1000</td><td>Загрязнение воздушного бассейна и водных объектов</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад ФГУ "Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник" (пос. Соловецкий, Архангельская область)</td><td>1981</td><td>14,0</td><td>5000</td><td>Подтопление грунтовыми водами, заболачивание</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад Российского государственного университета им. И. Канта (г. Калининград)</td><td>1904</td><td>14,0</td><td>60000</td><td>Подтопление территории (нарушения дренажной системы), недостаточное финансирование</td></tr>
<tr><td>Полярно-альпийский ботанический сад-институт Кольского НЦ РАН им. Н.А. Аврорина (г. Кировск, Мурманская область)</td><td>1931</td><td>1670,0</td><td>7500</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, ветхость строений (оранжерей, теплиц), недостаточное финансирование, нерегламентируемое посещение</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад Петрозаводского государственного университета (г. Петрозаводск)</td><td>1951</td><td>367,0</td><td>10000</td><td>Захламление территории, отсутствие заграждения, риск антропогенных пожаров</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад Ботанического института им. В.Л. Комарова РАН (г. Санкт-Петербург)</td><td>1713</td><td>24,0</td><td>250000</td><td>Подтопление территории, загрязнение воздушного бассейна, хищения коллекционного материала</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад Санкт- Петербургского университета (г. Санкт-Петербург)</td><td>1840</td><td>3,0</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад Санкт-Петербургской лесотехнической академии (г. Санкт-Петербург)</td><td>1833</td><td>65,0</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td colspan="5">Региональный совет ботанических садов Центра европейской части России</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад Воронежского государственного университета (г. Воронеж)</td><td>1937</td><td>72,0</td><td>3000 - 5000</td><td>Деградация растительности, захламление территории</td></tr>
<tr><td>Ивантеевский дендрологический парк им. акад. А.С. Яблокова (г. Пушкино, Московская область)</td><td>1936</td><td>101,1</td><td>500</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, деградация растительности</td></tr>
<tr><td>Дендропарк "Лесостепная опытно-селекционная станция декоративных растений" (п/о Мещерское, Липецкая область)</td><td>1924</td><td>542,0</td><td>2500</td><td>Отсутствуют</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад МГУ им. М.В. Ломоносова (г. Москва)</td><td>1706</td><td>39,0</td><td>150000</td><td>Инвазия сорных растений, загрязнение воздушного бассейна, деградация растительности; расхищение коллекций, недостаток финансирования</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад ВИЛАР (г. Москва)</td><td>1952</td><td>45,3</td><td>5000</td><td>Загрязнение воздушного бассейна</td></tr>
<tr><td>Главный ботанический сад им. Н.В. Цицина (г. Москва)</td><td>1945</td><td>334,3</td><td>150000</td><td>Загрязнение воздушного бассейна и реки, соседство промышленной зоны, визуальное загрязнение</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад лекарственных растений Московской медицинской академии им. И.М. Сеченова (г. Москва)</td><td>1946</td><td>4,5</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад Нижегородского государственного университета (г. Нижний Новгород)</td><td>1934</td><td>35,0</td><td>2000</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, деградация растительности, хищения коллекционного материала</td></tr>
<tr><td>Дендрологический сад им. С.Т. Харитонова (г. Переславль-Залесский, Ярославская область)</td><td>1960</td><td>58,2</td><td>7000</td><td>Экологически нерегламентированная застройка</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад Родниковского противотуберкулезного диспансера (г. Родники, Ивановская область)</td><td>1948</td><td>2,5</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева (г. Саранск)</td><td>1960</td><td>31,7</td><td>300</td><td>Деградация растительности, подтопление территории</td></tr>
<tr><td>Дендрологический парк Крапивенского лесхозатехникума (с. Селиваново, Тульская область)</td><td>1929</td><td>5,5</td><td>1000</td><td>Отсутствуют</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад Тверского государственного университета (г. Тверь)</td><td>1879</td><td>2,5</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Чебоксарский филиал Главного ботанического сада им. Н.В. Цицина РАН (г. Чебоксары)</td><td>1989</td><td>176,0</td><td>1500</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, деградация растительности, хищения коллекционного материала, захламление территории</td></tr>
<tr><td colspan="5">Региональный совет ботанических садов Северного Кавказа</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад Кубанского государственного университета (г. Краснодар)</td><td>1972</td><td>15,5</td><td>3000</td><td>Отсутствие ограждения, захламление, посягательства на территорию</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад Кубанского государственного аграрного университета (г. Краснодар)</td><td>1959</td><td>73,0</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Гончарский дендрологический парк им. П.В. Букреева (пос. Гончарка, Республики Адыгея)</td><td>1970</td><td>150,0</td><td>15000</td><td>Отсутствие ограждения, риск возникновения пожаров, недостаток финансирования</td></tr>
<tr><td>Дендрарий Адыгейского государственного университета (г. Майкоп)</td><td>1981</td><td>3,0</td><td>400</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, необходимость укрепления берега р. Курджипс для предотвращения обрушения</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад Горского государственного университета (г. Владикавказ)</td><td>1968</td><td>9,4</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Пятигорская эколого-ботаническая станция (филиал БИН им. В.Л. Комарова РАН)</td><td>1982</td><td>13,5</td><td>1000</td><td>Загрязнение воздушного бассейна</td></tr>
<tr><td>Перкальский арборетум (в составе Пятигорской эколого-ботанической станции)</td><td>1879</td><td>н.д.</td><td>1000</td><td>Недостаточное финансирование</td></tr>
<tr><td>Республиканский ботанический сад (г. Нальчик)</td><td>1952</td><td>60,0</td><td>1500</td><td>Хищения коллекционного материала</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад Ростовского государственного университета (г. Ростов-на-Дону)</td><td>1927</td><td>203,0</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Субтропический ботанический сад Кубани (г. Сочи)</td><td>1998</td><td>7,0</td><td>13000</td><td>Загрязнение водоемов</td></tr>
<tr><td>Дендрарий НИИ горного лесоводства и экологии леса (г. Сочи)</td><td>1892</td><td>47,1</td><td>400000</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, деградация растительности, визуальное загрязнение, застройка пограничных территорий (в охранной зоне)</td></tr>
<tr><td>Дендрологический парк "Южные культуры" (г. Сочи)</td><td>1905</td><td>20,0</td><td>100000</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, деградация растительности, загрязнение водоемов</td></tr>
<tr><td>Дендрологический парк ФГУП "Санаторий "Русь" (г. Сочи)</td><td>1997</td><td>15,5</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Дендрологический парк ОАО "Санаторий им. М.В. Фрунзе" (г. Сочи)</td><td>1996</td><td>6,48</td><td>17000 - 20000</td><td>Загрязнение водоемов и воздушного бассейна</td></tr>
<tr><td>Ставропольский ботанический сад им. В.В. Скрипчинского СНИИСХ Россельхозакадемии</td><td>1959</td><td>185,0</td><td>7000 - 9000</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, деградация растительности, хищения коллекционных растений</td></tr>
<tr><td colspan="5">Региональный совет ботанических садов Урала и Поволжья</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад Волгоградского государственного педагогического университета (г. Волгоград)</td><td>1999</td><td>1,0</td><td>6000</td><td>Высокая антропогенная нагрузка</td></tr>
<tr><td>Волгоградский дендрарий Всероссийского НИИ агролесомелиорации (г. Камышин, Волгоградская область)</td><td>1963</td><td>21,0</td><td>30000</td><td>Загрязнение воздушного бассейна и водоемов, деградация растительности, нерегулируемая рекреация</td></tr>
<tr><td>Дендрологический сад Красноармейского МУП (г. Волгоград)</td><td>1972</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад УрО РАН (г. Екатеринбург)</td><td>1936</td><td>50,0</td><td>50000</td><td>Загрязнение воздушного бассейна и водоемов</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад Уральского государственного университета (г. Екатеринбург)</td><td>1969</td><td>8,7</td><td>1000</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Удмуртский ботанический сад (г. Ижевск)</td><td>1990</td><td>701,0</td><td>1500</td><td>Оползни; нерешенность территориальных вопросов, посягательства на территорию</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад Удмуртского государственного университета (г. Ижевск)</td><td>1988</td><td>41,8</td><td>500</td><td>Неопределенность статуса БС, недостаточное финансирование</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад Марийского ГТУ (г. Йошкар-Ола)</td><td>1939</td><td>72,77</td><td>10000</td><td>Загрязнение воздушного бассейна; хищение коллекционных растений</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад Казанского государственного университета (г. Казань)</td><td>1985</td><td>155,3</td><td>220</td><td>Загрязнение воздушного бассейна</td></tr>
<tr><td>Ботанический отдел Казанского зооботанического сада (г. Казань)</td><td>1806</td><td>6,7</td><td>107500</td><td>Загрязнение воздушного бассейна</td></tr>
<tr><td>Дендрарий Нижневолжской станции по селекции древесных пород РАСХН (г. Камышин, Волгоградская область)</td><td>1946</td><td>10,0</td><td>1200</td><td>Захламление территории</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад им. А.Г. Генкеля Пермского государственного университета (г. Пермь)</td><td>1922</td><td>27,0</td><td>4500</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, деградация растительности, периодическое подтопление, захламление территории</td></tr>
<tr><td>Дендрологический сад Волжско-Камского государственного заповедника (пос. Садовый, Республика Татарстан)</td><td>1921</td><td>21,5</td><td>3140</td><td>Загрязнение водоемов, хищение коллекционных растений</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад Самарского государственного университета (г. Самара)</td><td>1932</td><td>40,0</td><td>40000</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад Саратовского государственного университета (г. Саратов)</td><td>1956</td><td>19,1</td><td>2000</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, захламление территории, отсутствие охраны</td></tr>
<tr><td>Дендрарий НИИСХ Юго-Востока (г. Саратов)</td><td>1949</td><td>6,8</td><td>3000</td><td>Загрязнение воздушного бассейна</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад Института биологии Коми НЦ УрО РАН (г. Сыктывкар)</td><td>1936</td><td>11,0</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад-институт Уфимского научного центра РАН</td><td>1932</td><td>25,0</td><td>30000</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, захламление территории</td></tr>
<tr><td colspan="5">Региональный совет ботанических садов Сибири и Дальнего Востока</td></tr>
<tr><td>Южно-Сибирский ботанический сад (г. Барнаул)</td><td>1950</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Дендрологический парк НИИС Сибири им. М.А. Лисавенко (г. Барнаул)</td><td>1953</td><td>10,6</td><td>20000</td><td>Деградация растительности, загрязнение водоемов, отсутствие ухода, недостаток финансирования</td></tr>
<tr><td>Дендрологический сад Новосибирской зональной плодово-ягодной опытной станции им. И.В. Мичурина (г. Бердск, Новосибирская область)</td><td>1955</td><td>2,0</td><td>н.д.</td><td>Сокращение коллекции, загрязнение воздушного бассейна, размыв берегов, захламление территории, отсутствие финансирования</td></tr>
<tr><td>Дендрарий Института леса им. В.Н. Сукачева СО РАН (г. Красноярск)</td><td>1977</td><td>15,15</td><td>2000</td><td>Деградация растительности, подтопление территории, отсутствие охраны</td></tr>
<tr><td>Кузбасский ботанический сад (филиал ЦСБС) (г. Кемерово)</td><td>1973</td><td>163,0</td><td>300</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, загрязнение водоема ливневыми стоками</td></tr>
<tr><td>Дендрологический парк Новосибирского лесхоза (г. Новосибирск)</td><td>1972</td><td>23,0</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Центральный сибирский ботанический сад СО РАН (г. Новосибирск)</td><td>1946</td><td>1060,0</td><td>26000</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, деградация растительности, захламление территории, недостаточное финансирование</td></tr>
<tr><td>Агробиостанция Горно-Алтайского гос. университета (г. Горно-Алтайск)</td><td>1964</td><td>38,6</td><td>3000</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, деградация растительности, нерегламентируемое посещение, недостаток финансирования</td></tr>
<tr><td>Горно-Алтайский ботанический сад (с. Камлак, Республика Алтай)</td><td>1994</td><td>59,7</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад Иркутского государственного университета (г. Иркутск)</td><td>1940</td><td>27,08</td><td>10000 - 16000</td><td>Загрязнение воздуха; посягательства на территорию</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад им. Н.А. Плотникова Омского государственного агроуниверситета (г. Омск)</td><td>1927</td><td>2,8</td><td>1000</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, недостаточное финансирование</td></tr>
<tr><td>Хакасский национальный ботанический сад (с. Зеленое, Республика Хакасия)</td><td>1992</td><td>20,0</td><td>200</td><td>Деградация растительности, подтопление территории, отсутствие ограждений</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад Амурского НЦ ДВО РАН (г. Благовещенск)</td><td>1994</td><td>34,0</td><td>2000</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад-институт ДВО РАН (г. Владивосток)</td><td>1948</td><td>169,0</td><td>3000</td><td>Деградация растительности, загрязнение воздушного бассейна, нерегламентированная застройка, недостаток финансирования</td></tr>
<tr><td>Дендрарий Горнотаежной станции им. В.Л. Комарова (с. Горнотаежное, Приморский край)</td><td>1932</td><td>50,0</td><td>1500 - 2000</td><td>Отсутствуют</td></tr>
<tr><td>Дендрарий ДальНИИЛХ (г. Хабаровск)</td><td>1939</td><td>11,4</td><td>1000</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, захламление территории, вандализм; недостаток финансирования</td></tr>
<tr><td>Забайкальский ботанический сад (Читинский филиал ЦСБС) (г. Чита)</td><td>2005</td><td>82,0</td><td>12000</td><td>Климатические изменения, нехватка квалифицированных кадров, слабая материальная база</td></tr>
<tr><td>Сахалинский ботанический сад ДВО РАН (г. Южно- Сахалинск)</td><td>1991</td><td>41,0</td><td>н.д.</td><td>Подтопление территории</td></tr>
<tr><td>Ботанический сад Института биологических проблем криолитозоны СО РАН (г. Якутск)</td><td>1962</td><td>536,4</td><td>3000 - 5000</td><td>Загрязнение территории</td></tr>
</table>


<a id="p102084"></a>В числе наиболее распространенных факторов экологического риска чаще других называются загрязнение воздушного бассейна (90% респондентов) и деградация растительного покрова (около 70%). Отсутствие проблемных экологических ситуаций в большинстве случаев обусловлено расположением объектов за пределами населенных пунктов и, как следствие, низкой антропогенной нагрузкой. Таковы немногочисленные примеры благоприятных экологических ситуаций в предыдущие годы (Полярно-альпийский ботанический сад-институт Кольского НЦ РАН в г. Кировске, Дендрологический парк Крапивенского лесхоза-техникума в с. Селиваново Тульской области, Дендропарк "Лесостепная опытно-селекционная станция декоративных растений" в Липецкой области, Дендрарий Горнотаежной станции им. В.Л. Комарова в Приморском крае и некоторые другие). В 2007 г. отмечены негативные изменения экологической обстановки и на территории этих относительно благополучных объектов - в Полярно-альпийском ботаническом саду, например, рост концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, обусловленный влиянием комбината "Североникель" ОАО "Кольская ГМК".
<a id="p102085"></a>Загрязнение воздуха представляет серьезную угрозу для коллекций растений в БС и ДП многих городов (Архангельск, Владивосток, Казань, Кемерово, Москва, Новосибирск, Сочи, Ставрополь, Хабаровск и др.). Загрязнение водоемов отмечается в БС и ДП городов Барнаул, Волгоград, Кемерово, Сочи. Ущерб коллекциям растений БС и ДП наносит подтопление территории в Калининграде, Красноярске, Санкт-Петербурге и других городах.
<a id="p102086"></a>Действие факторов экологического риска обостряется проблемами организационного характера. Продолжает оставаться недостаточным финансирование БС и ДП, существенно сократившееся в начале 1990-х гг. Практически не выделяются средства на содержание коллекций и решение текущих проблем БС и ДП (приобретение посадочного материала, реконструкцию оранжерей, ремонт коммуникаций, охрану и ограждение территорий и т.п.). Отсутствие охраны приводит к захламлению территорий и загрязнению их бытовыми отходами, образованию несанкционированных свалок, расхищению и уничтожению коллекционного материала местным населением во многих БС и ДП России.
<a id="p102087"></a>Наряду с вышеупомянутыми проблемами крайне отрицательно на работе БС и ДП сказывается нехватка средств на проведение научных исследований, а также неукомплектованность штатов. Подобные проблемы отмечаются в подавляющем большинстве БС и ДП (города Барнаул, Бердск, Владивосток, Горно-Алтайск, Ижевск, Калининград, Кировск Мурманской области, Новосибирск, Омск, Переславль-Залесский, Пятигорск, Хабаровск, Чита и др.).
<a id="p102088"></a>Одной из наиболее серьезных проблем для большинства БС и ДП России остается неопределенность их статуса (БС Удмуртского государственного университета в Ижевске и некоторые другие). Нередки претензии сторонних организаций в отношении территорий БС и ДП (города Краснодар, Переславль-Залесский, Сочи и др.).
<a id="p102089"></a>Несмотря на множество нерешенных проблем, БС и ДП России продолжают играть важную роль в развитии научных исследований, образовании школьников и студентов, обеспечении рекреационных потребностей населения. Число посетителей БС и ДП постоянно растет и в 2007 г. превысило 1,6 млн. человек.
<a id="p102090"></a>Для развития и нормального функционирования системы БС и ДП необходимо обеспечить соблюдение в отношении них законодательных и правовых норм и в кратчайшие сроки создать условия для сохранения и восстановления их уникальных коллекций, охраны территорий и повышения социального статуса сотрудников БС и ДП как важнейших научно-исследовательских и образовательных центров страны.


#### <a id="p102091"></a>Особо охраняемые природные территории Российской Федерации в международных конвенциях и соглашениях


<a id="p102092"></a>Создание и обеспечение эффективного функционирования системы особо охраняемых природных территорий является важнейшим инструментом выполнения Конвенции о биологическом разнообразии, ратифицированной Россией 17 февраля 1995 года.
<a id="p102093"></a>К числу основных международных договоров и программ, касающихся особо охраняемых природных территорий России, относятся:
- <a id="p102094"></a>Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц;
- <a id="p102095"></a>Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия;
- <a id="p102096"></a>двусторонние (трехсторонние) соглашения о создании и функционировании особо охраняемых природных территорий, примыкающих к государственной границе.
<a id="p102097"></a>Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, подписана в 1971 г. в г. Рамсар (Иран), в настоящее время к ней присоединилось более 100 государств.
<a id="p102098"></a>На конец 2005 г. юрисдикция вышеупомянутой Конвенции распространялась на 35 расположенных на территории Российской Федерации водно-болотных угодий, в границах которых находились:
- <a id="p102099"></a>12 государственных природных заповедников: Кандалакшский, Астраханский, "Ханкайский", "Керженский", Окский, "Ростовский", "Черные земли", "Даурский", Хинганский "Нижне-Свирский", "Корякский", "Болоньский";
- <a id="p102100"></a>национальный парк "Мещерский";
- <a id="p102101"></a>11 государственных природных заказников федерального значения: "Куноватский" "Нижнеобский", "Кабанский", "Мшинское болото", "Елизаровский", "Пуринский", "Приазовский", "Ремдовский", "Белозерский", "Кирзинский", "Удыльский";
- <a id="p102102"></a>8 государственных природных заказников регионального значения: "Кузова", "Ганукан", "Муравьевский", "Лебяжий", "Кургальский полуостров", "Березовые острова", "Река Морошечная", "Мыс Утхолок".
<a id="p102103"></a>Общая площадь объектов Рамсарского списка на территории Российской Федерации составляет 11,411 млн. га (или 0,67% площади России), в том числе в пределах особо охраняемых природных территорий - около 5,3 млн. га (подробно о водно-болотных угодьях международного значения Российской Федерации см. Государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2002 году", с. 140 - 141).
<a id="p102104"></a>Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия принята в 1972 г. Список всемирного наследия ЮНЕСКО является на протяжении почти 30 лет важнейшим механизмом учета и сохранения глобально значимых историко-культурных, природных и культурно-природных объектов. По состоянию на конец 2007 г. в этом перечне числился 851 объект (141 страна), в том числе 660 объектов культурного наследия, 166 - природного, 25 - культурно-природного.
<a id="p102105"></a>Первая десятка стран мира по числу объектов всемирного наследия выглядит следующим образом: Италия - 41, Испания - 40, Китай - 35, Германия - 32, Франция - 31, Индия, Мексика и Великобритания - по 27, Россия - 23, США - 20. Последнее пополнение Списка произошло на 31-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО (Крайсчерч, Новая Зеландия, июль 2007 г.), когда в него было включено 22 новых объекта, в том числе 16 объектов культурного наследия, пять объектов природного наследия и один объект культурно-природного наследия.
<a id="p102106"></a>Новые объекты природного наследия: "Вулканический остров Чеджудо" (Республика Корея), "Национальный парк Тейде" (Канарские острова, Испания), "Дождевые леса Мадагаскара", "Карстовые районы Южного Китая", "Первичные буковые леса Карпат" (Украина/Словакия). Последний из перечисленных выше объектов состоит из 10 отдельных участков, располагающихся вдоль 185-километрового отрезка Карпатских гор. Это наиболее целостный экологический ряд чистого древостоя из европейского бука в различных местообитаниях. Поскольку взять в качестве объекта наследия единый и достаточно крупный ареал не представлялось возможным, то идея сочетания кластерности и трансграничное явилась здесь весьма удачным компромиссом (подобные объекты появились в Списке именно в последние годы).
<a id="p102107"></a>В 2007 г. статуса всемирного наследия был лишен резерват антилопы орикс в Омане: прецедент, впервые отмеченный за всю историю существования Списка ЮНЕСКО. Причина - почти десятикратное уменьшение поголовья орикса в результате интенсивного браконьерства.
<a id="p102108"></a>За отчетный год в Списке появились новые культурные ландшафты, прошедшие по номинации "культурное наследие", а именно: "Наскальные изображения культурного ландшафта Гобустан" (Азербайджан), "Культурный ландшафт серебряных рудников Ивами-Гиндзан" (Япония), "Террасы виноградников Лаво, обращенные к Женевскому озеру и Альпам" (Швейцария), "Культурный и ботанический ландшафт Рихтерсвельд" (Южно-Африканская Республика), "Лопе-Оканда - природа и реликтовый культурный ландшафт" (Габон).
<a id="p102109"></a>В 2007 г. (как и в предыдущем году) ни один российский объект не был включен в Список всемирного наследия. Таким образом, Россия по-прежнему представлена в Списке 23 объектами, включая 15 объектов культурного наследия и восемь - природного. Это - природные комплексы "Девственные леса Коми", "Озеро Байкал", "Вулканы Камчатки", "Золотые горы Алтая", "Западный Кавказ", "Центральный Сихотэ-Алинь", "Убсунурская котловина", "Остров Врангеля". В состав восьми российских объектов всемирного наследия входят около 30 различных особо охраняемых природных территорий (ООПТ), в том числе 11 государственных природных заповедников, четыре национальных парка, семь природных парков.
<a id="p102110"></a>Наиболее перспективными российскими территориями, с точки зрения присвоения им статуса объекта всемирного природного наследия, являются следующие территории, уже включенные в Предварительный список всемирного наследия:
- <a id="p102111"></a>государственный природный заповедник "Путоранский" (Красноярский край): древнее лавовое плато с классическим трапповым рельефом - плосковершинные "столовые" горы, разделенные обширными каньонами с четкими базальтовыми уступами, глубокими и узкими озерами-фьордами, в которых сосредоточены значительные запасы пресной воды, многочисленными водопадами; здесь обитает эндемичный подвид снежного барана (Красная книга Российской Федерации). Вопрос о включении номинации "Плато Путорана" в Список рассмотрит 32-я сессия Комитета всемирного наследия в июле 2008 г.;
- <a id="p102112"></a>природный парк "Ленские Столбы" в Якутии: живописный отрезок р. Лена с многочисленными высокими останцами, сформированными эрозией и выветриванием и имеющими самую причудливую форму; отмечены редкие виды растений, оригинальные типы мерзлотных почв и песчаные бугры-тукуланы; обнаружены уникальные палеонаходки кембрийского и четвертичного времени. Вопрос о включении номинации "Ленские Столбы" в Список будет рассмотрен на 33-й сессии Комитета всемирного наследия в июле 2009 г.;
- <a id="p102113"></a>государственный природный заповедник "Магаданский": эталонные участки северной дальневосточной тайги, очаги реликтовой флоры; на побережье Охотского моря - крупнейшие в северной части Тихого океана птичьи базары, на Ямских островах - крупное лежбище сивучей; ряд видов птиц числится в Красной книге Всемирного союза охраны природы (МСОП), в том числе белоплечий орлан и рыбный филин; высокопродуктивные нерестилища кеты и кижуча; на полуострове Кони - уникальные формы ледникового рельефа;
- <a id="p102114"></a>государственный природный заповедник "Даурский", являющийся частью трансграничного перспективного объекта наследия (Россия/Китай/Монголия): прекрасно сохранившиеся экосистемы центрально-азиатских степей; один из крупнейших в мире путей пролета водоплавающих и околоводных птиц (из которых 20 видов - в Красной книге МСОП); заповедник имеет статус биосферного и входит в водно-болотное угодье международного значения "Торейские озера";
- <a id="p102115"></a>государственный природный заповедник "Командорский": на этом далеком архипелаге, покрытом специфическими горными тундрами, наряду с видами азиатского происхождения обитают представители североамериканской флоры и фауны; прибрежная зона выделяется исключительным разнообразием морских млекопитающих и морских колониальных птиц, многие из которых занесены в Красные книги России и мира; командорский шельф имеет огромное промысловое значение.
<a id="p102116"></a>В настоящее время ведутся работы по представлению в Список ЮНЕСКО Большого Васюганского болота (Томская область), государственного природного заповедника "Столбы" близ Красноярска, Астраханского государственного природного заповедника (Номинация "Дельта Волги"), Ильменского заповедника (Челябинская область).
<a id="p102117"></a>За отчетный год в рамках проекта ПРООН/ГЭФ "Сохранение биоразнообразия Алтае-Саянского региона" (объект "Девственные леса Коми") разработаны планы управления для государственного природного заповедника "Убсунурская котловина" и природного парка "Зона покоя плато Укок" (один из кластеров объекта "Золотые горы Алтая"). Состоялись экспертные миссии представителей Центра всемирного наследия ЮНЕСКО, МСОП на объекты "Вулканы Камчатки", "Золотые горы Алтая" и "Плато Путорана". Стартовали два проекта, нацеленные на использование статуса объекта всемирного наследия для активизации местного социально-экономического развития ("Девственные леса Коми", "Вулканы Камчатки").
<a id="p102118"></a>В 2007 г. опубликована русская версия справочно-информационного сборника "Всемирное наследие", изданного Центром всемирного наследия ЮНЕСКО в 2005 г. Издание подготовлено Фондом "Охрана природного наследия" (www.nhpfund.ru). Сборник знакомит читателя с целями и задачами Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия, успешной практикой ее применения, новыми инициативами и программами по выявлению, сохранению и всесторонней поддержке уникальных памятников культуры и природных объектов.
<a id="p102119"></a>В течение 2007 г. был обновлен информационный интернет-портал Бюро ЮНЕСКО в Москве (http://heritage.unesco.ru), посвященный Конвенции и объектам всемирного наследия. Портал содержит русскоязычный вариант Списка всемирного наследия, краткую характеристику каждого объекта. Для объектов, расположенных в России и других странах СНГ, а также в Балтии, приводится более детальное описание.
<a id="p102120"></a>Несмотря на уже достигнутый весьма высокий имидж объектов всемирного природного наследия в России, вокруг некоторых из них складываются конфликтные ситуации.
<a id="p102121"></a>Прежде всего это касается объекта "Западный Кавказ". В связи с предстоящей в г. Сочи Зимней Олимпиадой-2014 намечено туристско-рекреационное строительство в непосредственной близости от южных рубежей Кавказского государственного природного заповедника, составляющего "ядро" данного объекта всемирного наследия. Реализуемая ныне федеральная целевая программа (ФЦП) "Развитие города Сочи как горноклиматического курорта", по мнению ряда российских и зарубежных экологов, нуждается в особо тщательной проработке экологической компоненты для предотвращения возможных негативных воздействий на сильно уязвимые, имеющие глобальный статус высокогорные экосистемы Большого Кавказа.
<a id="p102122"></a>Серьезные проблемы связаны, к примеру, с намеченной прокладкой газопровода через высокогорное пустынное плато Укок (один из кластеров объекта "Золотые горы Алтая") и с перспективами хозяйственного использования территории природного парка "Быстринский" (один из кластеров объекта "Вулканы Камчатки").
<a id="p102123"></a>Отдельной формой международных договоров, касающихся особо охраняемых природных территорий, являются двусторонние (трехсторонние) соглашения о создании и функционировании указанных территорий, примыкающих к государственной границе.
<a id="p102124"></a>На сегодняшний день на территории Российской Федерации действуют:
- <a id="p102125"></a>Соглашение между Правительством СССР и Правительством Финляндской Республики от 26 октября 1989 г., предусматривающее создание международного природного резервата "Дружба" на границе этих стран. В развитие Соглашения в состав этой международной особо охраняемой природной территории [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1036-r-1991) Совета Министров РСФСР от 18 сентября 1991 г. включен государственный заповедник "Костомукшский" (Республика Карелия);
- <a id="p102126"></a>Соглашение между Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Министерством природы и окружающей среды Монголии и Агентством охраны окружающей среды Китайской Народной Республики от 29 марта 1994 г., которым определено создание международного заповедника. В соответствии с Соглашением в составе этого заповедника - государственный природный заповедник "Даурский" (Читинская область), заповедник "Монгол дагуур" (аймак Дорнод, Монголия) и заповедник "Далайнор" (провинция Внутренняя Монголия, КНР);
- <a id="p102127"></a>Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики от 26 апреля 1996 г., которым определено создание международного заповедника на оз. Ханка. Согласно ст. 1 этого Соглашения, в состав международного заповедника входят государственный природный заповедник "Ханкайский" (Приморский край) и заповедник "Озеро Ханка" (провинция Хэйлунцзян).


## <a id="p102128"></a>Часть III. ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ


<a id="p102129"></a>Действующий Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ рассматривает материальное культурное наследие народов Российской Федерации в качестве важного компонента среды и непременного объекта охраны от проявления факторов риска, связанного с агрессивными по отношению к памятникам истории и культуры факторами воздействия на них. В законе, в частности, сказано: "Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия, ...объекты, имеющие особое... историко-культурное... значение..." (ст. 4, п. 3). В состоянии отечественного культурного наследия закономерно отражаются качественные особенности окружающей среды, во многих случаях его правомерно рассматривать как важный индикатор состояния среды и процессов ее динамики.
<a id="p102130"></a>В целях обеспечения предусмотренной законом охраны в нашей стране с начала 1990-х годов осуществляется экологический мониторинг недвижимых объектов культурного наследия - система наблюдений за состоянием памятников истории и культуры, находящихся под воздействием естественных и антропогенно обусловленных факторов окружающей среды. В системе Министерства культуры Российской Федерации разработаны и внедрены в практику деятельности его региональных органов методические основы ведения экологического мониторинга культурного наследия. К настоящему времени сложились основные принципы осуществления такого мониторинга:
- <a id="p102131"></a>учет пространственных закономерностей проявления воздействий на памятники естественных природных (стихийные бедствия) и антропогенно обусловленных (загрязнение среды и трансформация экосистем) факторов;
- <a id="p102132"></a>учет специфики реакции недвижимых объектов культурного наследия на проявление факторов экологического риска;
- <a id="p102133"></a>учет объективных (дефицит знаний) и субъективных (дефицит кадров и средств) трудностей налаживания адекватной системы экологического мониторинга объектов наследия.
<a id="p102134"></a>Получаемые в процессе экологического мониторинга памятников истории и культуры данные систематически отражаются в ежегодных государственных (в том числе и региональных) докладах о состоянии и об охране окружающей среды, они активно востребованы в региональной и национальной культурной и экологической политике, а также в других сферах жизни общества.
<a id="p102135"></a>Результаты анализа данных проводимого в стране на протяжении уже полутора десятилетий экологического мониторинга культурного наследия позволяют сделать следующие основные выводы:
- <a id="p102136"></a>процесс утраты памятников истории и культуры под воздействием факторов экологического риска наблюдается в настоящее время практически повсеместно;
- <a id="p102137"></a>под воздействием естественных и антропогенно обусловленных факторов экологического риска находится весьма значительная часть культурного наследия регионов России и страны в целом;
- <a id="p102138"></a>перечень факторов риска объектам наследия постоянно расширяется; наряду с численно превалирующими традиционными естественными и антропогенно обусловленными факторами (подтопление территории, загрязнение воздушного бассейна, вибрация и т.д.) все активнее проявляются последствия относительно новых факторов, таких как визуальное искажение (загрязнение) исторических ландшафтов, экологически нерегламентированная приватизация и др.
<a id="p102139"></a>Весьма вероятно, что в число приоритетных факторов риска для объектов культурного наследия в ближайшие годы войдут также последствия глобальных изменений климата, о чем предупреждают отечественные и зарубежные ученые. Отдельные проявления воздействий изменений климата на памятники истории и культуры фиксируются уже сейчас, однако определить истинные масштабы отмеченного явления пока не представляется возможным ввиду отсутствия адекватной системы наблюдений как частного отражения общей неготовности общества встретить вызовы времени.
<a id="p102140"></a>Определенные изменения в состоянии объектов культурного наследия возможны и вследствие приватизации памятников, которая фактически уже началась в нашей стране. Общество вправе ожидать от нее позитивных для наследия результатов, однако, по мнению экспертов, последствия приватизации памятников могут быть неоднозначными для их сохранности.
<a id="p102141"></a>В 2007 г. в Российской Федерации на учете состояло более 88 тыс. памятников истории и культуры. В их числе более 25 тыс. памятников федерального значения, остальные находились в ведении органов власти субъектов Федерации или органов муниципального управления.


### <a id="p102142"></a>Памятники истории, градостроительства и архитектуры, монументального искусства


<a id="p102143"></a>Влияние факторов риска на современное состояние объектов культурного наследия страны (без археологического наследия) отображено в данных табл. 1, полученных от официальных органов субъектов Российской Федерации.

<div align="right">

<a id="p102144"></a>Таблица 1

</div>


<div align="center">

<a id="p102145"></a>**НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ**<br>
**НА ПАМЯТНИКИ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ В 2007 Г.**

</div>



<table>
<colgroup><col width="16%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="10%"><col width="8%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="13%"></colgroup>
<tr><td rowspan="4">Субъект Российской Федерации</td><td colspan="2">Общее число памятников</td><td colspan="2">Число утраченных памятников</td><td colspan="4">Число памятников, находившихся в 2007 г. под негативным воздействием экологических факторов</td><td>Затраты на охрану культурного наследия</td></tr>
<tr><td rowspan="3">всего</td><td rowspan="3">в том числе на госохране</td><td rowspan="3">всего</td><td>в том числе в</td><td rowspan="3">естественного происхождения</td><td colspan="3">антропогенного происхождения</td><td rowspan="3">в 2007 г., млн. руб.</td></tr>
<tr><td rowspan="2">2007 г.</td><td rowspan="2">всего</td><td colspan="2">в том числе</td></tr>
<tr><td>нарушения геологической среды</td><td>загрязнение воздушного бассейна</td></tr>
<tr><td colspan="10">Центральный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>Белгородская область</td><td>1339</td><td>1213</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>104,8</td></tr>
<tr><td>Брянская область</td><td>1929</td><td>1491</td><td>8</td><td>н.д.</td><td>7</td><td>16</td><td>1</td><td>н.д.</td><td>14,3</td></tr>
<tr><td>Владимирская область</td><td>2748</td><td>2058</td><td>12</td><td>4</td><td>6</td><td>62</td><td>12</td><td>0</td><td>73,7</td></tr>
<tr><td>Воронежская область</td><td>1853</td><td>1412</td><td>5</td><td>0</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>186,7</td></tr>
<tr><td>#Ивановская область</td><td>1781</td><td>459</td><td>8</td><td>н.д.</td><td>0</td><td>270</td><td>0</td><td>150</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td>Калужская область</td><td>4290</td><td>358</td><td>41</td><td>2</td><td>4</td><td>70</td><td>2</td><td>0</td><td>81,2</td></tr>
<tr><td>Костромская область</td><td>2822</td><td>1826</td><td>185</td><td>19</td><td>85</td><td>1516</td><td>0</td><td>0</td><td>34</td></tr>
<tr><td>Курская область</td><td>3310</td><td>869</td><td>30</td><td>0</td><td>3</td><td>32</td><td>8</td><td>29</td><td>25</td></tr>
<tr><td>#Липецкая область</td><td>1102</td><td>461</td><td>14</td><td>н.д.</td><td>3</td><td>700</td><td>0</td><td>136</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td>Московская область</td><td>4923</td><td>4023</td><td>9</td><td>2</td><td>н.д.</td><td>11</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>301,8</td></tr>
<tr><td>Орловская область</td><td>1474</td><td>1474</td><td>8</td><td>3</td><td>51</td><td>1400</td><td>10</td><td>1250</td><td>105,5</td></tr>
<tr><td>Рязанская область</td><td>1150</td><td>820</td><td>22</td><td>1</td><td>21</td><td>880</td><td>0</td><td>880</td><td>35</td></tr>
<tr><td>Смоленская область</td><td>2411</td><td>1858</td><td>18</td><td>1</td><td>33</td><td>208</td><td>56</td><td>101</td><td>61,9</td></tr>
<tr><td>#Тамбовская область</td><td>1329</td><td>422</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>93</td><td>0</td><td>93</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td>#Тверская область</td><td>10845</td><td>7072</td><td>117</td><td>н.д.</td><td>2</td><td>200</td><td>0</td><td>200</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td>#Тульская область</td><td>1351</td><td>512</td><td>3</td><td>н.д.</td><td>3</td><td>437</td><td>104</td><td>283</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td>Ярославская область</td><td>4218</td><td>1024</td><td>171</td><td>0</td><td>130</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>57,5</td></tr>
<tr><td>#Город Москва</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td colspan="10">Северо-Западный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>Республика Карелия</td><td>2851</td><td>1204</td><td>85</td><td>0</td><td>3</td><td>15</td><td>0</td><td>1</td><td>50,3</td></tr>
<tr><td>#Республика Коми</td><td>287</td><td>46</td><td>24</td><td>н.д.</td><td>7</td><td>16</td><td>3</td><td>0</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td>Архангельская область</td><td>1971</td><td>1971</td><td>305</td><td>1</td><td>н.д.</td><td>1715</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>179,1</td></tr>
<tr><td>#Вологодская область</td><td>2512</td><td>1542</td><td>74</td><td>н.д.</td><td>15</td><td>159</td><td>н.д.</td><td>34</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td>Калининградская область</td><td>1479</td><td>624</td><td>4</td><td>н.д.</td><td>5</td><td>321</td><td>0</td><td>321</td><td>61,9</td></tr>
<tr><td>Ленинградская область</td><td>3431</td><td>1521</td><td>30</td><td>н.д.</td><td>876</td><td>1682</td><td>57</td><td>1537</td><td>116,7</td></tr>
<tr><td>Мурманская область</td><td>662</td><td>83</td><td>3</td><td>0</td><td>2</td><td>18</td><td>0</td><td>0</td><td>13,4</td></tr>
<tr><td>#Новгородская область</td><td>2057</td><td>1401</td><td>109</td><td>н.д.</td><td>4</td><td>292</td><td>2</td><td>2</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td>Псковская область</td><td>2556</td><td>1677</td><td>172</td><td>н.д.</td><td>0</td><td>47</td><td>0</td><td>0</td><td>94,4</td></tr>
<tr><td>Ненецкий авт. округ</td><td>103</td><td>36</td><td>8</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>#Город Санкт- Петербург</td><td>5552</td><td>5552</td><td>9</td><td>н.д.</td><td>0</td><td>5552</td><td>14</td><td>5552</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td colspan="10">Южный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>Республика Адыгея</td><td>390</td><td>220</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>2,7</td></tr>
<tr><td>#Республика Дагестан</td><td>4810</td><td>2535</td><td>315</td><td>н.д.</td><td>5</td><td>300</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td>Республика Ингушетия</td><td>790</td><td>790</td><td>17</td><td>0</td><td>0</td><td>450</td><td>0</td><td>0</td><td>5,9</td></tr>
<tr><td>Республика Калмыкия</td><td>301</td><td>300</td><td>15</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Кабардино- Балкарская Республика</td><td>475</td><td>420</td><td>70</td><td>0</td><td>12</td><td>11</td><td>0</td><td>6</td><td>1,5</td></tr>
<tr><td>#Республика Северная Осетия - Алания</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td>#Чеченская Республика</td><td>189</td><td>189</td><td>58</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td>#Карачаево- Черкесская Республика</td><td>300</td><td>378</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td>Краснодарский край</td><td>4299</td><td>3503</td><td>67</td><td>2</td><td>149</td><td>17</td><td>1</td><td>146</td><td>40,5</td></tr>
<tr><td>Ставропольский край</td><td>1461</td><td>1461</td><td>52</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>13,0</td></tr>
<tr><td>Астраханская область</td><td>900</td><td>554</td><td>42</td><td>0</td><td>0</td><td>22</td><td>0</td><td>0</td><td>52,6</td></tr>
<tr><td>Волгоградская область</td><td>2512</td><td>1542</td><td>74</td><td>н.д.</td><td>15</td><td>159</td><td>н.д.</td><td>34</td><td>1,0</td></tr>
<tr><td>#Ростовская область</td><td>1528</td><td>1317</td><td>38</td><td>н.д.</td><td>14</td><td>619</td><td>17</td><td>523</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td colspan="10">Приволжский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>Республика Башкортостан</td><td>1953</td><td>575</td><td>29</td><td>1</td><td>34</td><td>59</td><td>4</td><td>59</td><td>49</td></tr>
<tr><td>Республика Марий Эл</td><td>510</td><td>510</td><td>68</td><td>3</td><td>60</td><td>21</td><td>21</td><td>0</td><td>8,0</td></tr>
<tr><td>Республика Мордовия</td><td>1475</td><td>1264</td><td>0</td><td>0</td><td>3</td><td>99</td><td>7</td><td>13</td><td>7,2</td></tr>
<tr><td>Республика Татарстан</td><td>1675</td><td>1116</td><td>60</td><td>16</td><td>0</td><td>982</td><td>0</td><td>900</td><td>14,1</td></tr>
<tr><td>Чувашская Республика</td><td>572</td><td>478</td><td>13</td><td>0</td><td>22</td><td>27</td><td>14</td><td>0</td><td>170</td></tr>
<tr><td>#Удмуртская Республика#</td><td>1652</td><td>332</td><td>48</td><td>9</td><td>н.д.</td><td>134</td><td>59</td><td>38</td><td>187</td></tr>
<tr><td>Пермский край</td><td>957</td><td>957</td><td>19</td><td>0</td><td>66</td><td>5</td><td>0</td><td>0</td><td>220</td></tr>
<tr><td>Кировская область</td><td>2195</td><td>452</td><td>6</td><td>0</td><td>н.д.</td><td>612</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>29,9</td></tr>
<tr><td>#Нижегородская обл.</td><td>3400</td><td>484</td><td>15</td><td>н.д.</td><td>340</td><td>1656</td><td>260</td><td>38</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td>#Оренбургская область</td><td>1100</td><td>437</td><td>6</td><td>н.д.</td><td>0</td><td>125</td><td>0</td><td>43</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td>#Пензенская область</td><td>568</td><td>370</td><td>4</td><td>н.д.</td><td>0</td><td>52</td><td>7</td><td>14</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td>Самарская область</td><td>3196</td><td>652</td><td>19</td><td>0</td><td>5</td><td>36</td><td>10</td><td>13</td><td>956</td></tr>
<tr><td>Саратовская область</td><td>2018</td><td>568</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>1300</td><td>451</td><td>0</td><td>37</td></tr>
<tr><td>#Ульяновская область</td><td>1939</td><td>474</td><td>2</td><td>н.д.</td><td>26</td><td>20</td><td>6</td><td>1</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td colspan="10">Уральский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>#Курганская область</td><td>723</td><td>384</td><td>3</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>77</td><td>77</td><td>н.д.</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td>#Свердловская область</td><td>982</td><td>936</td><td>42</td><td>н.д.</td><td>69</td><td>956</td><td>54</td><td>839</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td>Тюменская область</td><td>780</td><td>485</td><td>87</td><td>3</td><td>13</td><td>97</td><td>71</td><td>3</td><td>517,6</td></tr>
<tr><td>Челябинская область</td><td>1677</td><td>477</td><td>19</td><td>н.д.</td><td>0</td><td>165</td><td>0</td><td>45</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Ханты- Мансийский авт. округ</td><td>249</td><td>72</td><td>9</td><td>0</td><td>0</td><td>11</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>0,78</td></tr>
<tr><td>Ямало- Ненецкий авт. округ</td><td>31</td><td>31</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>31</td><td>0</td><td>0</td><td>0,039</td></tr>
<tr><td colspan="10">Сибирский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>Республика Алтай</td><td>10</td><td>6</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>3</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Республика Бурятия</td><td>916</td><td>877</td><td>2</td><td>н.д.</td><td>0</td><td>4</td><td>0</td><td>0</td><td>281,3</td></tr>
<tr><td>#Республика Тыва</td><td>76</td><td>76</td><td>0</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td>Республика Хакасия</td><td>25</td><td>25</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>25</td><td>0</td><td>25</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Алтайский край</td><td>2254</td><td>2254</td><td>115</td><td>9</td><td>98</td><td>75</td><td>3</td><td>37</td><td>110,1</td></tr>
<tr><td>#Красноярский край</td><td>1755</td><td>830</td><td>0</td><td>н.д.</td><td>210</td><td>152</td><td>150</td><td>н.д.</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td>#Иркутская область</td><td>4438</td><td>567</td><td>42</td><td>н.д.</td><td>280</td><td>270</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td>Кемеровская область</td><td>476</td><td>476</td><td>25</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>204,2</td></tr>
<tr><td>#Новосибирская область</td><td>456</td><td>421</td><td>28</td><td>н.д.</td><td>0</td><td>434</td><td>0</td><td>45</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td>Омская область</td><td>1000</td><td>905</td><td>28</td><td>1</td><td>147</td><td>625</td><td>190</td><td>170</td><td>245,8</td></tr>
<tr><td>Томская область</td><td>383</td><td>383</td><td>29</td><td>1</td><td>0</td><td>72</td><td>4</td><td>0</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Читинская область</td><td>3342</td><td>417</td><td>35</td><td>0</td><td>0</td><td>298</td><td>0</td><td>100</td><td>34,6</td></tr>
<tr><td>#Усть- Ордынский Бурятский авт. округ</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td>#Агинский Бурятский авт. округ</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td>#Таймырский авт. округ</td><td>64</td><td>64</td><td>4</td><td>н.д.</td><td>2</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td colspan="10">Дальневосточный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>#Республика Саха (Якутия)</td><td>415</td><td>415</td><td>6</td><td>н.д.</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td>#Приморский край</td><td>1190</td><td>1190</td><td>0</td><td>н.д.</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td>Хабаровский край</td><td>584</td><td>395</td><td>16</td><td>1</td><td>0</td><td>142</td><td>0</td><td>119</td><td>429,9</td></tr>
<tr><td>#Амурская область</td><td>490</td><td>444</td><td>5</td><td>н.д.</td><td>2</td><td>180</td><td>1</td><td>180</td><td>н.д.#</td></tr>
<tr><td>Камчатская область</td><td>118</td><td>40</td><td>18</td><td>н.д.</td><td>6</td><td>13</td><td>9</td><td>4</td><td>2,4</td></tr>
<tr><td>Магаданская область</td><td>110</td><td>69</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Сахалинская область</td><td>143</td><td>143</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>1</td><td>42</td></tr>
<tr><td>Еврейская авт. область</td><td>73</td><td>73</td><td>8</td><td>0</td><td>2</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>1,038</td></tr>
<tr><td>#Корякский авт. округ</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.#</td></tr>
</table>


<a id="p102240"></a>Примечание: н.д. - нет данных.

<a id="p102241"></a>Курсивом выделены данные по субъектам Российской Федерации, не представившим информацию в отчетном году.

<a id="p102242"></a>В соответствии с официальными данными, под негативным воздействием экологических факторов в 2007 г. в России находилось более 28,9 тыс. памятников истории и культуры, в том числе под воздействием факторов естественного происхождения - более 2,8 тыс., а факторов антропогенного происхождения - около 26,1 тыс. объектов.
<a id="p102243"></a>В течение отчетного периода, по неполным данным, зафиксирована полная утрата 80 памятников. По одному памятнику было утрачено в Республике Башкортостан, Хабаровском крае, Архангельской и Омской областях; по два - в Калужской и Московской областях; по три - Республике Марий Эл и Орловской области; 4 - во Владимирской области; 9 - Алтайском крае; 16 - Республике Татарстан; 19 - в Костромской области.
<a id="p102244"></a>Показатели утрат в 2007 г. несколько меньшие, чем в предшествующие годы. Однако есть основания полагать, что реальная величина потерь по стране превышает фактически зафиксированные вдвое и более вследствие известной неполноты представляемой информации, неизбежных погрешностей и не преодоленных до сих пор недостатков складывающейся системы мониторинга объектов культурного наследия.
<a id="p102245"></a>В списке утраченных в 2007 г. значатся следующие памятники истории и культуры:
- <a id="p102246"></a>конюшня XIX века в пос. Соловецкий Архангельской области (пожар);
- <a id="p102247"></a>торговые ряды начало XX века в г. Звенигород Московской области (утрачены в связи с аварийным состоянием и проведением строительных работ);
- <a id="p102248"></a>дом купцов Ворониных 1794 г. постройки и дом Чуракиных в г. Суздаль Владимирской области (пожар);
- <a id="p102249"></a>дом жилой начала XIX века и конюшня в г. Калуга (утрачены в результате хозяйственной деятельности);
- <a id="p102250"></a>Максимовская лавка "Каменка" в г. Уфа (разрушение дома из-за воздействия на фундамент грунтовых вод);
- <a id="p102251"></a>Дворец пионеров и Станция юных техников в г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл (пожары);
- <a id="p102252"></a>три памятника с функциями жилых домов в исторической части г. Тобольск Тюменской области;
- <a id="p102253"></a>особняк начала XX века в г. Омск;
- <a id="p102254"></a>памятники воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны в с. Лебяжье Егорьевского района, с. В. Бобровка Залесовского района, с. Шадрино Калманского района, с. Киселевка Топчихинского района и с. Куличье Троицкого района Алтайского края (утрата в силу естественных причин);
- <a id="p102255"></a>памятник экипажам судов "Севск", "Себеж" и "Нахичевань", погибших 19 января 1965 г. в г. Невельск (землетрясение).
<a id="p102256"></a>В большинстве случаев экологические условия существования памятников не улучшились по сравнению с предыдущими годами. Поэтому остаются актуальными экологические проблемы, отраженные в государственных докладах о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации за предшествующие годы. В дополнение к ним в 2007 г. с особой остротой проявились следующие проблемные для памятников культурного наследия ситуации.
<a id="p102257"></a>Загрязнение воздушного бассейна производственными объектами, автотранспортом и коммунальным хозяйством способствует формированию химически агрессивной среды и обусловливает деградацию памятников деревянного зодчества, разрушение естественных строительных материалов, а также кирпичной кладки, покрасочных слоев, штукатурки, декора. Таково, в частности, воздействие загрязняющих веществ на памятники центральных частей городов Хакасии, Алтайского, Краснодарского и Хабаровского краев, Ленинградской, Рязанской, Волгоградской, Калининградской, Смоленской и Омской областей.
<a id="p102258"></a>Транспортная вибрация вызывает ухудшение состояния ряда памятников истории и культуры в Республике Алтай и Алтайском крае, Мордовии, Краснодарском и Хабаровском краях, Архангельской, Брянской, Костромской, Самарской, Воронежской, Орловской и Калининградской областях, в городах Калуга, Смоленск, Томск. Характерное для многих исторических городов сплошное асфальтовое покрытие проезжей части и тротуара передает пагубные для памятников транспортные вибрационные нагрузки на конструкции зданий. В отчетном году от названного фактора риска ухудшалось состояние ряда исторических объектов в Удмуртии: дом купца Оглоблина в Ижевске, Дом Овчинникова и Дом Граховых в Воткинске и др. Вибрация от тяжелой техники названа причиной ухудшения состояния ряда храмов и архитектурных комплексов в Ингушетии.
<a id="p102259"></a>От подтопления паводковыми водами страдают памятники исторических поселений Курской области. Так, в г. Рыльск вследствие нарушения естественного стока произошла просадка фундамента колокольни Успенского собора, в результате чего она отклонилась от вертикальной оси на 67 см, обусловливая неизбежные в этой ситуации разрушения памятника. Эта же проблема характерна и для Ленинградской области, где во время паводка происходит размывание Важинского погоста в Подпорожском районе, а в г. Любань по этой причине возникла реальная угроза церкви святых апостолов Петра и Павла.
<a id="p102260"></a>Существенным фактором риска для состояния памятников остается подтопление грунтовыми и техногенными водами. Такова ситуация с объектами наследия в ряде районов Республики Марий Эл, испытывающих воздействие Чебоксарского водохранилища, в котором продолжается повышение уровня воды. В результате наблюдается ускоренное разрушение деревянных памятников с ажурной резьбой в г. Козьмодемьянск; в пос. Юрин по этой же причине наносится ущерб усадьбе Шереметевых; повсеместно растет уровень вибрации, обусловленный снижением несущей способности грунтов. Такие проблемы характерны для городов Архангельской, Владимирской, Костромской, Ярославской, Самарской, Астраханской и Калининградской областей, для Казани, Чебоксар, Ижевска, Воронежа, Волгограда и многих других.
<a id="p102261"></a>Биопоражения остаются приоритетным фактором экологического риска для памятников деревянного зодчества Ленинградской области. В исторических городах Краснодарского края причинами грибковых поражений стали нарушения гидроизоляции, рост числа протечек водопровода и канализации, отсутствие водостоков и водосточных труб. В иных формах биопоражение памятников широко представлено в Калужской области.
<a id="p102262"></a>В Карелии, Пермском крае, Ленинградской, Самарской, Смоленской и Тюменской областях сохраняется высокий риск негативных для памятников последствий абразия берегов.
<a id="p102263"></a>По-прежнему активную роль в негативном воздействии на памятники играют оползневые процессы. В отчетном году наиболее остро эти процессы заявили о себе в Чувашии, где они в течение последних 12 лет превратили в руины Духов монастырь, а также угрожают Собору Иоанна Предтечи на берегу р. Сура в г. Алатырь и ряду других памятников, в особенности в с. Порецкое (здание бывшей учительской семинарии, Троицкий собор, Петропавловская церковь). Названная проблема остро актуальна также для Ленинградской области и Краснодарского края.
<a id="p102264"></a>Бесконтрольное наращивание культурного слоя в городах часто приводит к нарушению температурно-влажностного режима памятников, ослаблению фундаментов и стен памятников с последующим искажением их внешнего вида. Эта проблемная ситуация фиксируется во многих исторических городах страны, в их числе исторические города Костромской области, города Ижевск, Омск, Томск и другие.
<a id="p102265"></a>Распашка территории памятников для различных хозяйственных целей остается острой проблемой для памятников ландшафтной архитектуры Ленинградской области. Подобные проблемные ситуации отмечаются также в Орловской области.
<a id="p102266"></a>Отсутствие пользователей (использования) памятников признается специалистами в качестве существенной причины ухудшения состояния памятников в таких регионах, как Карелия, Псковская и Калужская области, Казань, Самара. По той же причине разрушаются десятки памятников в Рязанской области, в числе которых Спасская церковь архитектора М.Ф. Казакова в с. Протасьев угол Чучковского района. Этот же фактор определяет состояние памятников промышленной архитектуры в Горнозаводском и Лысьвенском районах Пермского края, в городах Алтайского края.
<a id="p102267"></a>Бесхозность памятников наиболее губительно сказывается на сохранности памятников в Архангельской (более 400 памятников) и Астраханской областях. Схожая ситуация в Удмуртии, где утрачены ветряные мельницы в деревнях Боярка, Дубровка и Ныргында. Многие годы фактически бесхозными являются некоторые памятники в Омске и ряде поселений Омской области. В пос. Чныррах Николаевского района Хабаровского края разрушается заброшенная Николаевская крепость 1855 г.
<a id="p102268"></a>Зачастую отсутствие пользователей памятников и их бесхозность становятся следствием обезлюдения сельских поселений, что отмечается в Удмуртии, где в с. Козьмодемьянское Граховского района в отчетном году утрачена Иоанно-Предтеченская церковь, в Карелии и ряде других регионов.
<a id="p102269"></a>Вандализм в его различных проявлениях фиксировался в Казани. Так, в названом городе отмечены многократные разборки исторических зданий с последующим использованием качественного кирпича для нового строительства и их поджоги с последующим использованием освобождаемой территории под новое строительство. Проявления вандализма неоднократно отмечались в Московской области и других регионах страны.
<a id="p102270"></a>Отчетный год не был отмечен катастрофическими для памятников стихийными бедствиями. Однако они все же давали знать о себе, например, в форме последствий землетрясения на Сахалине 2 августа 2007 г., в результате чего пострадал памятник в г. Невельск. Некоторые последствия стихийных бедствий проявились также в Краснодарском крае.
<a id="p102271"></a>В числе наиболее распространенных проблемных ситуаций 2007 г. в регионах страны - визуальное нарушение ландшафтов и нерегламентированная застройка, что отмечено в Карелии, Марий Эл, Мордовии, Удмуртии, в Алтайском крае, Архангельской, Псковской, Московской, Рязанской, Орловской, Смоленской, Воронежской, Самарской, Волгоградской, Омской и Томской областях.
<a id="p102272"></a>Для ряда городов страны характерно одновременное проявление многих факторов экологического риска, зачастую взаимно усиливающих друг друга. Такова, например, ситуация во Владимире, Воронеже, Курске, Волгограде, Хабаровске, Николаевске-на-Амуре, Петропавловске-Камчатском. Нередко местные органы охраны памятников интерпретируют эту ситуацию как распространяющееся пренебрежение к духовным ценностям.
<a id="p102273"></a>Результаты экологического мониторинга недвижимых объектов культурного наследия страны в 2007 г. позволили выявить следующие наиболее проблемные в рассматриваемом отношении памятники истории и культуры:
- <a id="p102274"></a>Одигитриевская церковь 1764 г. в с. Кижма Мезенского района Архангельской области;
- <a id="p102275"></a>культовый комплекс XVIII века в с. Лядины Каргопольского района Архангельской области;
- <a id="p102276"></a>часовня в д. Узкие Медвежьегорского района, Республика Карелия;
- <a id="p102277"></a>памятник федерального значения усадьба "Марьино", частично перешедшая в частную собственность, Ленинградская область;
- <a id="p102278"></a>усадьба Безобразовых в с. Ивановское Волоколамского района Московской области;
- <a id="p102279"></a>памятники Владимиро-Суздальского белокаменного зодчества во Владимире и его окрестностях, Суздале, Юрьеве-Польском Владимирской области;
- <a id="p102280"></a>Троицкий собор в г. Трубчевск Брянской области;
- <a id="p102281"></a>деревянная девятиглавая церковь Покрова Пресвятой Богородицы в с. Герасимовка Алексеевского района Самарской области;
- <a id="p102282"></a>костел конца XIX века в с. Подстепное Энгельсского района Саратовской области;
- <a id="p102283"></a>мемориал "Малая земля" с галереей боевой славы в г. Новороссийск Краснодарского края;
- <a id="p102284"></a>памятник федерального значения "Дом, в котором жили и работали соратники В.И. Ленина О.Б. и П.Н. Лепешинские" в г. Нальчик, Кабардино-Балкарская Республика;
- <a id="p102285"></a>боевые башни в селах Таргим, Гули, Пуй и святилище "Каш-Ков" в с. Хамхи, Республика Ингушетия;
- <a id="p102286"></a>Тихвинский женский монастырь в г. Цивильск, Республика Чувашия;
- <a id="p102287"></a>Михайло-Архангельский собор и усадьба Шереметевых в пос. Юрино, Республика Марий Эл;
- <a id="p102288"></a>комплекс зданий Ширингушской суконной фабрики и Араповская усадьба в г. Ковылкино, Республика Мордовия;
- <a id="p102289"></a>Дом, в котором родился П.И. Чайковский в г. Воткинск, Республика Удмуртия;
- <a id="p102290"></a>Главный корпус оружейного завода в г. Ижевск, Республика Удмуртия;
- <a id="p102291"></a>Знаменский монастырь в г. Тобольск Тюменской области;
- <a id="p102292"></a>памятники деревянного зодчества в г. Улан-Удэ, Республика Бурятия;
- <a id="p102293"></a>здание уездного банка (памятник архитектуры XIX века) в пос. Баргузин, Республика Бурятия, которому в 2008 г. исполняется 360 лет;
- <a id="p102294"></a>Гостиный двор (бывшая таможня) и Слобода в г. Кяхта, Республика Бурятия;
- <a id="p102295"></a>братская могила погибших народоармейцев и партизан и памятник-музей в честь участников Волочаевского боя в Еврейской автономной области;
- <a id="p102296"></a>маяк Жонкиер 1897 г., Сахалинская область.
<a id="p102297"></a>Следует подчеркнуть, что проблемные ситуации с памятниками, зафиксированные в предшествующих выпусках Государственного доклада "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации", в большинстве случаев остаются сложными.


### <a id="p102298"></a>Археологическое наследие


<a id="p102299"></a>Информацию о состоянии объектов археологического наследия в 2007 г. представил 51 субъект Российской Федерации (табл. 2). За отчетный период в России было утрачено 155 памятников археологии, в том числе: из-за гидротехнического строительства - 17, из-за распашки - 35, вследствие промышленного и дорожного строительства - 8, а также из-за различного рода антропогенного вмешательства - 55. В течение года продолжали разрушаться памятники археологии - всего 17171, в том числе: из-за гидротехнического строительства - 3337 памятников, в результате распашки земель - 8711 памятников, промышленного и дорожного строительства - 771 памятник, под воздействием других видов антропогенного вмешательства (в основном грабительских раскопок) и естественных процессов - соответственно 2345 и 2007 памятников.

<div align="right">

<a id="p102300"></a>Таблица 2

</div>


<div align="center">

<a id="p102301"></a>**НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ**<br>
**НА ПАМЯТНИКИ АРХЕОЛОГИИ В 2007 Г.**

</div>



<table>
<colgroup><col width="25%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"><col width="8%"><col width="10%"><col width="10%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">Субъект Российской Федерации</td><td colspan="7">Уничтожено/разрушается памятников археологии под негативным воздействием экологических факторов</td></tr>
<tr><td colspan="5">антропогенного происхождения</td><td>естественного</td><td rowspan="2">всего</td></tr>
<tr><td>гидротехническое строительство</td><td>распашка земель</td><td>промышленное и дорожное строительство</td><td>прочие антропогенные процессы</td><td>всего</td><td>происхождения</td></tr>
<tr><td colspan="8">Центральный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>Белгородская область</td><td>0/7</td><td>0/475</td><td>0/0</td><td>0/2</td><td>0/484</td><td>0/0</td><td>0/484</td></tr>
<tr><td>Брянская область</td><td>н.д./1</td><td>н.д./0</td><td>н.д./0</td><td>н.д./0</td><td>н.д./1</td><td>н.д./0</td><td>н.д./1</td></tr>
<tr><td>Владимирская область</td><td>н.д./н.д.</td><td>н.д./н.д.</td><td>н.д./н.д.</td><td>н.д./ н.д.</td><td>н.д./ н.д.</td><td>н.д./ н.д.</td><td>н.д./ н.д.</td></tr>
<tr><td>Калужская область</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/1</td><td>1/3</td><td>1/4</td><td>0/0</td><td>1/4</td></tr>
<tr><td>Костромская область</td><td>0/50</td><td>0/114</td><td>0/26</td><td>0/25</td><td>0/215</td><td>0/25</td><td>0/240</td></tr>
<tr><td>Курская область</td><td>0/1</td><td>0/1</td><td>1/2</td><td>0/7</td><td>1/11</td><td>0/0</td><td>1/11</td></tr>
<tr><td>Московская область</td><td>н.д./1</td><td>н.д./0</td><td>н.д./3</td><td>3/5</td><td>3/9</td><td>н.д./0</td><td>3/9</td></tr>
<tr><td>Орловская область</td><td>0/0</td><td>0/1</td><td>0/1</td><td>0/0</td><td>0/2</td><td>0/0</td><td>0/2</td></tr>
<tr><td>Рязанская область</td><td>0/17</td><td>0/30</td><td>0/36</td><td>1/73</td><td>1/156</td><td>0/99</td><td>1/255</td></tr>
<tr><td>Смоленская область</td><td>0/1</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/6</td><td>0/7</td><td>0/0</td><td>0/7</td></tr>
<tr><td>Ярославская область</td><td>0/81</td><td>0/32</td><td>0/11</td><td>0/19</td><td>0/143</td><td>0/0</td><td>0/143</td></tr>
<tr><td colspan="8">Северо-Западный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>Республика Карелия</td><td>0/6</td><td>0/20</td><td>0/5</td><td>0/0</td><td>0/31</td><td>0/0</td><td>0/31</td></tr>
<tr><td>Архангельская область</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/0</td></tr>
<tr><td>Ленинградская область</td><td>н.д./0</td><td>н.д./14</td><td>н.д./23</td><td>н.д./63</td><td>н.д./ 100</td><td>н.д./20</td><td>н.д./ 120</td></tr>
<tr><td>Мурманская область</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/0</td></tr>
<tr><td>Псковская область</td><td>н.д./н.д.</td><td>н.д./310</td><td>н.д./111</td><td>н.д./252</td><td>н.д./ 673</td><td>н.д./ н.д.</td><td>н.д./ 673</td></tr>
<tr><td>Ненецкий авт. округ</td><td>н.д./н.д.</td><td>н.д./н.д.</td><td>н.д./н.д.</td><td>н.д./ н.д.</td><td>н.д./ н.д.</td><td>н.д./2</td><td>н.д./2</td></tr>
<tr><td colspan="8">Южный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>Республика Адыгея</td><td>н.д./253</td><td>н.д./582</td><td>н.д./н.д.</td><td>1/1</td><td>1/836</td><td>н.д./ н.д.</td><td>1/836</td></tr>
<tr><td>Республика Ингушетия</td><td>0/1</td><td>0/1</td><td>0/1</td><td>0/0</td><td>0/3</td><td>0/1</td><td>0/4</td></tr>
<tr><td>Кабардино-Балкарская Республика</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/2</td><td>0/2</td><td>0/3</td><td>0/50</td></tr>
<tr><td>Республика Калмыкия</td><td>н.д./н.д.</td><td>н.д./н.д.</td><td>н.д./н.д.</td><td>н.д./ н.д.</td><td>н.д./ н.д.</td><td>н.д./ н.д.</td><td>н.д./ н.д.</td></tr>
<tr><td>Краснодарский край</td><td>0/3</td><td>0/717</td><td>0/0</td><td>7/79</td><td>7/799</td><td>0/163</td><td>7/962</td></tr>
<tr><td>Ставропольский край</td><td>2/3</td><td>0/90</td><td>2/0</td><td>2/4</td><td>6/97</td><td>0/3</td><td>6/100</td></tr>
<tr><td>Астраханская область</td><td>0/2</td><td>0/0</td><td>0/3</td><td>0/7</td><td>0/7</td><td>0/1</td><td>0/7</td></tr>
<tr><td>Волгоградская область</td><td>н.д./23</td><td>7/7</td><td>н.д./н.д.</td><td>н.д./ н.д.</td><td>7/30</td><td>н.д./ н.д.</td><td>7/30</td></tr>
<tr><td colspan="8">Приволжский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>Республика Башкортостан</td><td>4/4</td><td>15/15</td><td>0/0</td><td>3/3</td><td>22/22</td><td>0/2</td><td>22/24</td></tr>
<tr><td>Республика Марий Эл</td><td>4/119</td><td>3/37</td><td>н.д./0</td><td>2/41</td><td>9/197</td><td>н.д./ н.д.</td><td>9/197</td></tr>
<tr><td>Республика Мордовия</td><td>7/144</td><td>10/49</td><td>3/5</td><td>9/274</td><td>29/472</td><td>н.д./ н.д.</td><td>29/472</td></tr>
<tr><td>Республика Татарстан</td><td>н.д./889</td><td>н.д./1782</td><td>н.д./30</td><td>21/81</td><td>21/ 2782</td><td>н.д./ н.д.</td><td>21/2782</td></tr>
<tr><td>Удмуртская Республика</td><td>0/28</td><td>0/320</td><td>0/77</td><td>0/51</td><td>0/476</td><td>0/35</td><td>0/511</td></tr>
<tr><td>Чувашская Республика</td><td>0/45</td><td>0/2</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/47</td><td>0/1</td><td>0/48</td></tr>
<tr><td>Пермский край</td><td>0/490</td><td>0/190</td><td>0/1</td><td>0/320</td><td>0/1001</td><td>0/100</td><td>0/1101</td></tr>
<tr><td>Кировская область</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/0</td></tr>
<tr><td>Самарская область</td><td>0/22</td><td>0/1299</td><td>0/18</td><td>0/2</td><td>0/1341</td><td>0/0</td><td>0/1341</td></tr>
<tr><td>Саратовская область</td><td>0/560</td><td>0/1100</td><td>0/0</td><td>3/340</td><td>3/2000</td><td>0/200</td><td>3/2200</td></tr>
<tr><td colspan="8">Уральский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>Челябинская область</td><td>0/282</td><td>0/434</td><td>0/27</td><td>0/154</td><td>0/897</td><td>0/205</td><td>0/1102</td></tr>
<tr><td colspan="8">Сибирский федеральный округ</td></tr>
<tr><td>Республика Алтай</td><td>н.д./1</td><td>н.д./н.д.</td><td>1/2</td><td>н.д./2</td><td>1/5</td><td>0/2</td><td>1/7</td></tr>
<tr><td>Республика Бурятия</td><td>н.д./н.д.</td><td>н.д./н.д.</td><td>н.д./н.д.</td><td>н.д./ н.д.</td><td>н.д./ н.д.</td><td>н.д./ н.д.</td><td>н.д./ н.д.</td></tr>
<tr><td>Алтайский край</td><td>0/46</td><td>0/919</td><td>0/94</td><td>0/315</td><td>0/1374</td><td>0/496</td><td>0/1870</td></tr>
<tr><td>Кемеровская область</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/0</td></tr>
<tr><td>Омская область</td><td>0/3</td><td>0/155</td><td>0/58</td><td>1/108</td><td>1/324</td><td>0/47</td><td>1/371</td></tr>
<tr><td>Томская область</td><td>н.д./200</td><td>н.д./0</td><td>н.д./150</td><td>н.д./75</td><td>н.д./ 425</td><td>н.д./75</td><td>н.д./ 500</td></tr>
<tr><td>Тюменская область</td><td>0/0</td><td>0/1</td><td>0/4</td><td>0/0</td><td>0/5</td><td>0/0</td><td>0/5</td></tr>
<tr><td>Читинская область</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/1</td><td>0/1</td><td>0/2</td><td>0/0</td><td>0/2</td></tr>
<tr><td>Ханты-Мансийский авт. округ - Югра</td><td>0/52</td><td>0/6</td><td>1/75</td><td>0/27</td><td>1/160</td><td>0/43</td><td>1/203</td></tr>
<tr><td>Ямало-Ненецкий авт. округ</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>1/1</td><td>1/1</td><td>0/475</td><td>1/476</td></tr>
<tr><td colspan="8">Дальневосточный федеральный округ</td></tr>
<tr><td>Камчатская область</td><td>н.д./н.д.</td><td>н.д./н.д.</td><td>н.д./н.д.</td><td>н.д./ н.д.</td><td>н.д./ н.д.</td><td>н.д./ н.д.</td><td>н.д./ н.д.</td></tr>
<tr><td>Хабаровский край</td><td>0/1</td><td>0/8</td><td>0/6</td><td>0/9</td><td>0/24</td><td>0/9</td><td>0/33</td></tr>
<tr><td>Магаданская область</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/0</td><td>0/0</td></tr>
<tr><td>Сахалинская область</td><td>н.д./0</td><td>н.д./0</td><td>н.д./3</td><td>н.д./0</td><td>н.д./3</td><td>н.д./1</td><td>н.д./4</td></tr>
<tr><td>Еврейская авт. область</td><td>н.д./3</td><td>н.д./н.д.</td><td>н.д./н.д.</td><td>н.д./ н.д.</td><td>н.д./3</td><td>н.д./ н.д.</td><td>н.д./3</td></tr>
</table>


<a id="p102361"></a>Активное экономическое освоение регионов приводит к многочисленным фактам разрушения памятников археологии. В Калужской области в результате дорожного строительства разрушено селище у д. Орехово (Жуковский район). Разрушается памятник в Сахалинской области - Зырянское IV (Холмский район). В Московской области разрушены памятники: Лукьяново 1, Воронки 3, Десна 2, продолжает разрушаться селище Горбово 3, курганная группа Воеводинская (Домодедовский район). В Республике Татарстан разрушаются отдельные участки археологического слоя г. Казань. В Читинской области в результате эксплуатации карьера разрушается стоянка Красноярово II. В Республике Бурятия на территории могильника Фофаново установлена вышка сотовой связи. Разработки песчаного карьера разрушают могильники Майминского археологического комплекса в Республике Алтай, там же карьером разрушено Черемшанское городище. В Республике Башкортостан активно застраивается территория городища Уфа II. В результате несанкционированной застройки промышленных объектов было разрушено Паздеринское селище (Воткинский район). В результате несогласованного размещения карьеров разрушаются археологические памятники около с. Крестьянское, пос. Советское Руно, пос. Мелиорации (Ипатовский район). В Ленинградской области в связи с эксплуатацией действующих дорог разрушаются памятники Озерское V, Глебычево II, Холмогорское I (Выборгский район), курганные группы Рапти II - IV (Лужский район). Несанкционированным строительством разрушается культурный слой в городах Ярославль и Переславль-Залесский. При прокладке газопровода частично разрушено селище около с. Шмарное (Старооскольский район Белгородской области). Распашка, наряду со строительными работами остается одной из основных причин разрушения археологических памятников; так, например, в Республике Адыгея в результате распашки разрушается более 500 курганов.
<a id="p102362"></a>Грабительские раскопки в Российской Федерации расширяются, с каждым годом увеличивается число пострадавших от них археологических памятников. В Зольском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики был разграблен курган скифо-сарматского времени, продолжается разграбление других курганов. В Московской области курганный могильник Ляхово 1 (Домодедовский район) полностью поврежден грабительскими раскопками. В Волгоградской области в результате грабительских раскопок разрушается курганный могильник Белужино Колдаиров (Иловлинский район). В Томской области грабительскими раскопками разрушается комплекс памятников на р. Шайтанка (Кожевниковский район). Из-за неконтролируемого потока туристов разрушаются петроглифический комплекс Калбак-Таш и грот Куюс. В результате деятельности "черных археологов" разрушается Кашкаровский курганный могильник (Зилаирский район) в Республике Башкортостан. В Пермском крае продолжающимися грабительскими раскопками разрушаются памятники: Амбор, Сартаково (Чердынский район), Запоселье, Плехово (селище и могильник) (Соликамский район). В Республике Мордовия грабительскими раскопками фактически уничтожены Мордовскопаскинский, Рыбкинский, Старосиндровский, Калиновский и Журвкинский могильники, Жуковское и Итяковское городища. В Краснодарском крае из-за бесконтрольной деятельности туристов разрушаются дольмены в Туапсинском районе. В Ярославской области из-за грабительских раскопок разрушается селище около д. Налуцкое (Угличский район).
<a id="p102363"></a>В результате естественных природных процессов разрушаются памятники: в Сахалинской области - памятник Китовый 1 на о. Итутруп, река Белозерка 2 на о. Кунашир. В Московской области в результате оползней разрушается городище Тушков Городок (Можайский район). В Волгоградской области в результате размыва берегов водохранилищ продолжает разрушаться Водянское городище (Дубовский район), селище Терновское, поселения Ураков бугор, Песчаное, Камышинское 1, 2 (Камышинский район). Из-за природных факторов разрушаются Петроглифы Сикачи-Аляна и Киинские писаницы в Хабаровском крае. В Еврейской автономной области интенсивно разрушается вследствие подмыва речных берегов памятники Желтый Яр, Быстрое, Степновский Яр. В Ямало-Ненецком автономном округе продолжает разрушаться вследствие сезонных паводков Надымское городище. Из-за водной эрозии разрушаются памятники Лагерный I, Черноречье I в Челябинской области. В Удмуртской Республике в результате размыва и эрозионных процессов разрушается Гольянский могильник (Завьяловский район). В Самарской области вследствие размыва берегов Саратовского водохранилища разрушается Кануевское поселение, водами р. Большой Черемшан разрушается поселение Пролетарское III, также из-за природных факторов разрушаются поселения Новинки I, V. В Ставропольском крае в результате береговой абразии разрушаются курганные могильники около с. Дербетовка (Апанасенковский район). В Ярославской области в результате осыпей береговой полосы разрушаются поселения у д. Костенево (Мышкинский район), селищ и поселений у д. Васильки, с. Воскресенское и д. Горки (Угличский район). В Костромской области водами Горьковского водохранилища продолжает разрушаться селище Вежи, кроме того, из-за береговой эрозии разрушаются памятники: Задубье I - III, Сельцо I - II (Костромской район), городище Городок (Вохомский район).
<a id="p102364"></a>Нередки случаи неэффективной работы органов охраны памятников, в частности, при землеотводах не учитывается тот факт, что вместе с участком земли нерадивым хозяевам передаются памятники, начинается несанкционированное строительство. Отсутствие нормативной базы в области охраны и использования археологического наследия остается главной причиной плохого состояния археологического наследия. Работа Росохранкультуры по созданию единой системы охраны памятников в Российской Федерации остается малоэффективной по этой причине. По-прежнему нет системы взаимодействия органов охраны природы и памятников истории и культуры. Состояние археологического наследия можно улучшить и в какой-то мере стабилизировать только в результате принятия эффективной нормативной правовой базы, создания централизованной системы охраны памятников и налаживания взаимодействия с природоохранными органами.


### <a id="p102365"></a>Историко-культурные заповедники


<a id="p102366"></a>В 2007 г. продолжался мониторинг состояния музеев-заповедников (МЗ) и близких к ним по функциям и специфике музеев-усадеб (МУ), которые являются самыми распространенными в России видами особо охраняемых историко-культурных территорий (ИКТ). Результаты комплексного анализа экологического состояния историко-культурных заповедников страны отражены в табл. 3. Изменения экологической ситуации на территориях историко-культурных заповедников, отмеченные в 2007 г., представлены в [табл. 4](#p102539).

<div align="right">

<a id="p102367"></a>Таблица 3

</div>


<div align="center">

<a id="p102368"></a>**ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ**<br>
**ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ В 2007 Г.**

</div>



<table>
<colgroup><col width="12%"><col width="27%"><col width="7%"><col width="10%"><col width="6%"><col width="18%"><col width="11%"><col width="10%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Административная единица</td><td rowspan="2">Название историко-культурного заповедника</td><td rowspan="2">Год создания ИКЗ</td><td rowspan="2">Площадь ИКЗ (площадь охранной зоны), га</td><td colspan="2">Проблемные ситуации</td><td rowspan="2">Тенденции изменения экологической ситуации</td><td rowspan="2">Число посетителей, тыс. чел.</td></tr>
<tr><td>Колво</td><td>Виды <a href="#p102536">&lt;*&gt;</a></td></tr>
<tr><td>Республика Бурятия</td><td>Этнографический музей народов Забайкалья</td><td>1973</td><td>23</td><td>1</td><td>Загрязнение ТБО</td><td>Ситуация стабильна</td><td>73,3</td></tr>
<tr><td>Республика Дагестан</td><td>Дербентский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник "Древний Дербент"</td><td>1988</td><td>439</td><td>5</td><td>Экологически нерегламентированная застройка, загрязнение воздушного бассейна, поверхностных вод, ТБО, транспортная вибрация</td><td>Ухудшение</td><td>35,8</td></tr>
<tr><td>Республика Ингушетия</td><td>Джейрахско-Ассинский государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник</td><td>1988</td><td>64000</td><td>3</td><td>Загрязнение ТБО, экологически нерегламентированная деятельность, деградация растительности</td><td></td><td>Учет не ведется</td></tr>
<tr><td rowspan="5">Карачаево- Черкесская Республика</td><td>Карачаево-Черкесский историко-культурный и природный музей-заповедник и его филиалы:</td><td>1983</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>- Нижне-Архызский историко-архитектурный и археологический комплекс</td><td>1960</td><td>54,1 (741)</td><td>2</td><td>Зарастание памятников археологии, подтопление</td><td>Ситуация стабильна</td><td>6,9</td></tr>
<tr><td>- Сентинский историко-архитектурный и археологический комплекс</td><td>1960</td><td>25 (181)</td><td>0</td><td rowspan="3"></td><td>Ситуация стабильна</td><td>0 (реставрация)</td></tr>
<tr><td>- Музей-памятник защитникам перевалов Кавказа в годы Великой Отечественной войны</td><td>1968</td><td>3 (3)</td><td>0</td><td></td><td>3,9</td></tr>
<tr><td>- Музей истории туризма и альпинизма городакурорта Теберда</td><td>1989</td><td>0,32 (2)</td><td>0</td><td></td><td>1,0</td></tr>
<tr><td>Республика Карелия</td><td>&amp;Государственный историко-архитектурный и этнографический музей-заповедник "Кижи"&amp;</td><td>1966</td><td>54,2 (9990)</td><td>3</td><td>Загрязнение поверхностных вод и ТБО, рекреационные нагрузки</td><td>Ситуация стабильна</td><td>195,3</td></tr>
<tr><td>Республика Марий Эл</td><td>Музей-заповедник "Юринский замок и его усадьба"</td><td>1972</td><td>6,0</td><td>н.д.</td><td></td><td></td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Республика Саха (Якутия)</td><td>Ленский государственный историко-архитектурный музей-заповедник "Дружба"</td><td>1989</td><td>20</td><td>0</td><td></td><td>Ситуация стабильна</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td rowspan="6">Республика Татарстан</td><td>Болгарский государственный историко-архитектурный музей-заповедник и его филиал:</td><td>1969</td><td>380 (415)</td><td>1</td><td>Обрушение береговой линии</td><td>Ситуация стабильна</td><td>30</td></tr>
<tr><td>"Сувар"</td><td>1998</td><td>95</td><td>1</td><td>Загрязнение территории ТБО</td><td>Ситуация стабильна</td><td>0,35</td></tr>
<tr><td>Государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник "Казанский Кремль"</td><td>1994</td><td>13,4</td><td>2</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, транспортная вибрация</td><td></td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Елабужский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник</td><td>1990</td><td>707,7 (491)</td><td>0</td><td></td><td>Улучшение</td><td>300</td></tr>
<tr><td>Иске-Казанский государственный музей-заповедник</td><td>1992</td><td>6 (137)</td><td>2</td><td>Деградация растительности, загрязнение поверхностных вод</td><td></td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Билярский историкоархеологический и природный музей-заповедник</td><td>1992</td><td>2,4</td><td>н.д.</td><td></td><td></td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td rowspan="2">Удмуртская Республика</td><td>Историко-культурный музей-заповедник "Иднакар"</td><td>1997</td><td>14,7</td><td>4</td><td>Визуальное загрязнение, ТБО, оползневые процессы, подрезка склона автодорогой</td><td>Ухудшение</td><td>100</td></tr>
<tr><td>Государственный музей-усадьба П.И. Чайковского</td><td>1940</td><td>3,2 (6,0)</td><td>3</td><td>Транспортная вибрация, загрязнение воздушного бассейна, визуальное загрязнение</td><td>Ситуация стабильна</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Республика Хакасия</td><td>Хакасский республиканский национальный музей-заповедник "Казановка"</td><td>1996</td><td>18400</td><td>1</td><td>Подтопление</td><td>Улучшение</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Чеченская Республика</td><td>Аргунский государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник</td><td>н.д.</td><td>240</td><td>н.д.</td><td></td><td></td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Алтайский край</td><td>Историко-мемориальный музей-заповедник В.М. Шукшина</td><td>1977</td><td>1,16 (256)</td><td>2</td><td>Деградация растительности, эрозионные процессы</td><td>Улучшение</td><td>42</td></tr>
<tr><td rowspan="7">Краснодарский край</td><td>Краснодарский государственный историкоархеологический музей-заповедник им. Е.Д. Филицина и его филиалы:</td><td>1977</td><td></td><td></td><td></td><td rowspan="5">Ситуация стабильна</td><td></td></tr>
<tr><td>- Краснодарский краеведческий музей</td><td>1977</td><td>0,3 (0,3)</td><td>2</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, транспортная вибрация</td><td>158,9</td></tr>
<tr><td>- Музей семьи Степановых</td><td>1970</td><td>1,7 (1,7)</td><td>0</td><td></td><td>47,2</td></tr>
<tr><td>- Темрюкский историкоархеологический музей</td><td>1977</td><td>3,8</td><td>2</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, выбросы грязевых вулканов</td><td>92,2</td></tr>
<tr><td>- Таманский музейный комплекс</td><td>1977</td><td>0,72 (0,72)</td><td>1</td><td>Эрозионные процессы</td><td>117,4</td></tr>
<tr><td>- Анапский археологический музей</td><td>1977</td><td>1,9</td><td>0</td><td></td><td>Улучшение</td><td>130</td></tr>
<tr><td>Новороссийский государственный исторический музей-заповедник</td><td>1987</td><td>16,9</td><td>2</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, транспортная вибрация</td><td>Ситуация стабильна</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td rowspan="2">Красноярский край</td><td>Государственный историко-этнографический музей-заповедник "Шушенское"</td><td>1970</td><td>6,6 (4,9)</td><td>0</td><td></td><td>Ситуация стабильна</td><td>237</td></tr>
<tr><td>Музей-усадьба В.И. Сурикова</td><td>1948</td><td>0,3</td><td>3</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, подтопление, деградация растительности</td><td>Ситуация стабильна</td><td>8</td></tr>
<tr><td rowspan="3">Ставропольский край</td><td>Государственный музей-заповедник М.Ю. Лермонтова</td><td>1912</td><td>2 (3)</td><td>1</td><td>Загрязнение воздушного бассейна автотранспортом</td><td>Ситуация стабильна</td><td>153,8</td></tr>
<tr><td>Археологический и природный музей-заповедник "Татарское городище", филиал Ставропольского краеведческого музея</td><td>1992</td><td>198,6</td><td>2</td><td>Деградация растительности, загрязнение ТБО</td><td>Ситуация стабильна</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Мемориальный музей-усадьба художника Ярошенко</td><td>1962</td><td>1,5</td><td>2</td><td>Самозахват части территории санаторием "Узбекистан", транспортная вибрация</td><td>Ситуация стабильна</td><td>48,8</td></tr>
<tr><td>Архангельская область</td><td>&amp;Соловецкий государственный историкокультурный и природный музей-заповедник&amp;</td><td>1974</td><td>106128</td><td>3</td><td>Загрязнение поверхностных вод, подтопление, рекреационная дигрессия</td><td>Ситуация стабильна</td><td>20,2</td></tr>
<tr><td rowspan="5">Астраханская область</td><td>Астраханский государственный объединенный историко-архитектурный музей-заповедник и его филиалы:</td><td>1937</td><td>2062,9</td><td></td><td></td><td>Ситуация стабильна</td><td>390,6</td></tr>
<tr><td>Филиал "Кремль"</td><td>1974</td><td>0,8</td><td>0</td><td></td><td></td><td>60,9</td></tr>
<tr><td>Филиал "Музей боевой славы"</td><td>1975</td><td>0,3</td><td>0</td><td></td><td></td><td>44,2</td></tr>
<tr><td>Филиал "Музей культуры Астрахани"</td><td>1978</td><td>0,3</td><td>0</td><td></td><td></td><td>7,3</td></tr>
<tr><td>Филиал "Селитренное городище"</td><td>2004</td><td>2061,5</td><td>2</td><td>Загрязнение ТБО, береговая эрозия</td><td></td><td>5</td></tr>
<tr><td>Белгородская область</td><td>&amp;Государственный военно-исторический музей-заповедник "Прохоровское поле"&amp;</td><td>1995</td><td>6000 (9)</td><td>1</td><td>Деградация растительности</td><td>Ситуация стабильна</td><td>48,9</td></tr>
<tr><td>Брянская область</td><td>&amp;Музей-усадьба А.К. Толстого&amp;</td><td>1967</td><td>40</td><td>1</td><td>Здание усадьбы занято домом отдыха "Красный рог"</td><td></td><td>15</td></tr>
<tr><td rowspan="4">Владимирская область</td><td>Государственный Владимиро-Суздальский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник</td><td>1958</td><td>2,3 (7,8)</td><td>1</td><td>Эрозионные процессы</td><td>Ситуация стабильна</td><td>1019</td></tr>
<tr><td>Суздальский филиал</td><td>1958</td><td>17,7 (490)</td><td>1</td><td>Подтопление</td><td>Ситуация стабильна</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Филиал в г. Гусь-Хрустальный</td><td>1972</td><td>1,0 (2,9)</td><td>0</td><td></td><td>Ситуация стабильна</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>&amp;Государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник "Александровская Слобода"&amp;</td><td>1994</td><td>11 (80)</td><td>3</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, деградация растительности, транспортная вибрация</td><td>Ситуация стабильна</td><td>470,7</td></tr>
<tr><td>Волгоградская область</td><td>Государственный историко-этнографический и архитектурный музей-заповедник "Старая Сарепта"</td><td>1990</td><td>10,4 (12,4)</td><td>4</td><td>Подтопление, транспортная вибрация, экологически нерегламентированная деятельность, визуальное загрязнение</td><td>Ситуация стабильна</td><td>103,2</td></tr>
<tr><td rowspan="9">Вологодская область</td><td>Вологодский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник (Ансамбль Вологодского Кремля) и его филиалы:</td><td>1923</td><td>1,58</td><td>1</td><td>Техногенное подтопление и как результат проседание фундаментов и разрушение зданий</td><td>Ситуация стабильна</td><td>139,8</td></tr>
<tr><td>Дом Петра I</td><td>1885</td><td>0,2</td><td>0</td><td></td><td></td><td>4,6</td></tr>
<tr><td>Историко-мемориальный дом-музей Можайского</td><td>1989</td><td>3,0</td><td>3</td><td>Деградация растительности, загрязнение поверхностных вод, транспортная вибрация</td><td rowspan="2">Ситуация стабильна</td><td>2,8</td></tr>
<tr><td>Церковь Иоанна Предтечи в Рощенье с фресками</td><td>1924</td><td>0,3</td><td>1</td><td>Подтопление</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Архитектурно-этнографический музей Вологодской области</td><td>1979</td><td>12,7</td><td>2</td><td>Биоразрушители, подтопление талыми водами</td><td>Ситуация стабильна</td><td>39,0</td></tr>
<tr><td>Великоустюгский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник</td><td>1918</td><td>7,0 (7)</td><td>2</td><td>Подтопление, эрозионные процессы</td><td>Ситуация стабильна</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>&amp;Кирилло-Белозерский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник&amp; и его филиал:</td><td>1924</td><td>12,7</td><td>1</td><td>Подтопление</td><td rowspan="2">Ситуация стабильна</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>- Музей фресок Дионисия</td><td>1958</td><td>1,0</td><td>0</td><td></td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Музей-усадьба Батюшковых и А.И. Куприна</td><td>1960</td><td>5,3</td><td>2</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, деградация растительности</td><td>Ситуация стабильна</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td rowspan="3">Воронежская область</td><td>Государственный археологический музейзаповедник "Костенки"</td><td>1991</td><td>9,1</td><td>н.д.</td><td></td><td></td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Природный историкоархеологический музей-заповедник "Дивногорье"</td><td>1991</td><td>1100</td><td>2</td><td>Загрязнение поверхностных вод, самовольная прокладка дорог</td><td>Ухудшение</td><td>20</td></tr>
<tr><td>Музей-усадьба Д.В. Винивитинова</td><td>н.д.</td><td>2,8</td><td>н.д.</td><td></td><td></td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Ивановская область</td><td>Плесский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник</td><td>1982</td><td>78 (256)</td><td>5</td><td>Подтопление, визуальное загрязнение, деградация растительности, транспортная вибрация, эрозия склонов</td><td>Ухудшение</td><td>117</td></tr>
<tr><td>Калужская область</td><td>Мемориальный историко-архитектурный природный музей-усадьба "Полотняный завод"</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td></td><td>н.д.</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Кемеровская область</td><td>Историко-культурный и природный музейзаповедник "Томская Писаница"</td><td>1988</td><td>156</td><td>1</td><td>Загрязнение ТБО</td><td>Ситуация стабильна</td><td>58</td></tr>
<tr><td rowspan="2">Кировская область</td><td>Музей-усадьба академика А.Н. Бакулева</td><td>1991</td><td>0,25</td><td>0</td><td>-</td><td>Ситуация стабильна</td><td>5,0</td></tr>
<tr><td>Этно-экологический музей-заповедник "Тюльберский городок"</td><td>н.д.</td><td>10</td><td>н.д.</td><td></td><td>н.д.</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td rowspan="2">Костромская область</td><td>Костромской государственный объединенный историко-архитектурный музей-заповедник "Ипатьевский монастырь"</td><td>1958</td><td>52,9</td><td>1</td><td>Подтопление</td><td>Ситуация стабильна</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>&amp;Государственный мемориальный и природный музей-заповедник А.Н. Островского "Щелыково"&amp;</td><td>1928</td><td>242</td><td>2</td><td>Загрязнение ТБО, деградация растительности</td><td></td><td>36</td></tr>
<tr><td rowspan="8">Лениградская область</td><td>Государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник "Парк Монрепо"</td><td>1988</td><td>163</td><td>1</td><td>Деградация растительности</td><td>Ухудшение</td><td>82,3</td></tr>
<tr><td>Историко-архитектурный и археологический музей-заповедник "Старая Ладога"</td><td>1971</td><td>190 (220)</td><td>1</td><td>Транспортная вибрация</td><td>Ситуация стабильна</td><td>158,9</td></tr>
<tr><td>Военно-исторический и мемориальный музейзаповедник "Прорыв блокады Ленинграда"</td><td>н.д.</td><td>30</td><td>н.д.</td><td></td><td></td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Литературно-мемориальный музей-усадьба П.Е. Щербова</td><td>1999</td><td>0,3</td><td>1</td><td>Транспортная вибрация</td><td></td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Литературно-мемориальный и историко-художественный музей-усадьба "Рождествено"</td><td>1987</td><td>16,0 (24)</td><td>3</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, визуальное загрязнение, транспортная вибрация</td><td>Ухудшение</td><td>25</td></tr>
<tr><td>Музей-усадьба "Приютино"</td><td>н.д.</td><td>12</td><td>н.д.</td><td></td><td></td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Музей-усадьба Н.К. Рериха "Извара"</td><td>1984</td><td>58,7 (60)</td><td>3</td><td>Загрязнение поверхностных вод, подтопление, загрязнение ТБО</td><td>Ситуация стабильна</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Историко-этнографический музей-заповедник "Ялкала"</td><td>1993</td><td>9,8 (216)</td><td>1</td><td>Загрязнение ТБО</td><td>Ухудшение</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Липецкая область</td><td>Музей-усадьба "Край Долгорукий"</td><td>1967</td><td>0,1</td><td>1</td><td>Деградация растительности</td><td>Ситуация стабильна</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td rowspan="13">Московская область</td><td>&amp;Государственный исторический музей-заповедник "Горки Ленинские"&amp;</td><td>1972</td><td>350 (9500)</td><td>3</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, загрязнение поверхностных вод, деградация растительности</td><td>Ухудшение</td><td>111,5</td></tr>
<tr><td>Историко-мемориальный музей-заповедник "Подолье"</td><td>н.д.</td><td>13,1</td><td>н.д.</td><td></td><td></td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Сергиево-Посадский государственный историко-художественный музей-заповедник</td><td>1920</td><td>4,1</td><td>0</td><td></td><td>Ситуация стабильна</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Музей-заповедник "Дмитровский кремль"</td><td>1918</td><td>- (20)</td><td>2</td><td>Визуальное загрязнение, экологически нерегламентированная застройка</td><td>Ситуация стабильна</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>&amp;Государственный историко-художественный музей-заповедник "Абрамцево"&amp;</td><td>1920</td><td>48,2 (250)</td><td>2</td><td>Экологически нерегламентированная застройка, загрязнение водоемов</td><td>Ситуация стабильна</td><td>79,6</td></tr>
<tr><td>&amp;Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник&amp;</td><td>1839</td><td>10970</td><td>2</td><td>Загрязнение ТБО, экспансия леса</td><td>Ситуация стабильна</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Государственный литературно-мемориальный музей-заповедник А.П. Чехова</td><td>1940</td><td>16,64</td><td>2</td><td>Деградация растительности, зарастание прудов</td><td>Ситуация стабильна</td><td>66,1</td></tr>
<tr><td>Государственный историко-литературный и природный музей-заповедник им. А.А. Блока</td><td>1984</td><td>3,99</td><td>2</td><td>Вырубка леса вблизи заповедной зоны, визуальное загрязнение</td><td>Ухудшение</td><td>28,4</td></tr>
<tr><td>Государственный историко-литературный музей-заповедник А.С. Пушкина</td><td>1987</td><td>32,2 (2500)</td><td>4</td><td>Загрязнение поверхностных вод, ТБО, деградация растительности, экологически нерегламентированная деятельность</td><td>Ухудшение</td><td>176,5</td></tr>
<tr><td>Государственный музейусадьба "Архангельское"</td><td>н.д.</td><td>276</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Государственный музей-усадьба Остафьево "Русский Парнас"</td><td>1988</td><td>41,4 (227)</td><td>2</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, загрязнение поверхностных вод</td><td>Ситуация стабильна</td><td>93,3</td></tr>
<tr><td>Музей-усадьба "Мураново" имени Ф.И. Тютчева</td><td>1920</td><td>11,7 (16,2)</td><td>0</td><td></td><td>Улучшение</td><td>31,4</td></tr>
<tr><td>Музей-усадьба Д.И. Менделеева "Боблово"</td><td>1987</td><td>319,3 (25)</td><td>2</td><td>Загрязнение ТБО, визуальное загрязнение</td><td>Ситуация стабильна</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td rowspan="7">Нижегородская область</td><td>Нижегородский государственный историко-архитектурный музей-заповедник и его филиалы:</td><td>1896</td><td>0,4</td><td>1</td><td>Эрозионные процессы</td><td rowspan="2">Ситуация стабильна</td><td>0 (Кап. ремонт)</td></tr>
<tr><td>- Нижегородский Кремль</td><td>1958</td><td>1,7</td><td>1</td><td>Эрозионные процессы</td><td>66,9</td></tr>
<tr><td>- Музей архитектуры и быта народов Нижегородского Поволжья</td><td>1973</td><td>35,9</td><td>2</td><td>Загрязнение поверхностных вод, деградация растительности</td><td rowspan="4">Ситуация стабильна</td><td>17,3</td></tr>
<tr><td>- Музей нижегородской интеллигенции</td><td>1967</td><td>0</td><td>1</td><td>Транспортная вибрация</td><td>1,6</td></tr>
<tr><td>- Нижегородский Острог</td><td>1981</td><td>0,9</td><td>1</td><td>Загрязнение воздушного бассейна</td><td>3,2</td></tr>
<tr><td>- Музей истории художественных промыслов</td><td>1977</td><td>0</td><td>1</td><td>Загрязнение воздушного бассейна</td><td>10,5</td></tr>
<tr><td>Государственный литературно-мемориальный и природный музей-заповедник А.С. Пушкина "Болдино"</td><td>1949</td><td>51</td><td>н.д.</td><td></td><td></td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td rowspan="6">Новгородская область</td><td>&amp;Новгородский государственный объединенный музей-заповедник и его филиалы&amp;:</td><td>1865</td><td>56,4</td><td>0</td><td></td><td rowspan="2">Ситуация стабильна</td><td>626,4</td></tr>
<tr><td>- Боровичский</td><td>1918</td><td>2,3</td><td>0</td><td></td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>- Музей-усадьба А.В. Суворова</td><td>1942</td><td>6,07 (72,4)</td><td>0</td><td></td><td rowspan="4">Ситуация стабильна</td><td>5,9</td></tr>
<tr><td>- Дом-музей Ф.М. Достоевского (г. Старая Русса)</td><td>1969</td><td>0,5</td><td>0</td><td></td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>- Старорусский</td><td>1976</td><td>1,0</td><td>0</td><td></td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>- Чудовский</td><td>1962</td><td>2,4</td><td>0</td><td></td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Оренбургская область</td><td>Музей-заповедник писателя С.Т. Аксакова</td><td>н.д.</td><td>530</td><td>н.д.</td><td></td><td></td><td>3</td></tr>
<tr><td>Орловская область</td><td>&amp;Государственный мемориальный и природный музей-заповедник И.С. Тургенева "Спасское- Лутовиново"&amp;</td><td>1922</td><td>89 (9000)</td><td>1</td><td>Загрязнение поверхностных вод</td><td>Улучшение</td><td>111</td></tr>
<tr><td rowspan="2">Пензенская область</td><td>&amp;Государственный Лермонтовский музейзаповедник "Тарханы"&amp;</td><td>1939</td><td>187,4 (27862)</td><td>3</td><td>Визуальное загрязнение, загрязнение поверхностных вод, экологически нерегламентированная застройка</td><td>Ситуация стабильна</td><td>182,4</td></tr>
<tr><td>Государственный музейусадьба В.Г. Белинского</td><td>н.д.</td><td>3,0</td><td>н.д.</td><td></td><td></td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td rowspan="9">Псковская область</td><td>Псковский государственный объединенный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник и его филиал:</td><td>1876</td><td>1,0 (0,5)</td><td>1</td><td>Эрозионные процессы</td><td>Ситуация стабильна</td><td>93,6</td></tr>
<tr><td>- Музей-усадьба М.П. Мусоргского</td><td>1970</td><td>8 (40)</td><td>0</td><td></td><td>Ситуация стабильна</td><td>7,0</td></tr>
<tr><td>Мемориальный музей-усадьба Н.А. Римского-Корсакова "Любенск-Вечаша"</td><td>1967</td><td>58,2 (655)</td><td>1</td><td>Обмеление и зарастание прудов и озера Песно</td><td>Ситуация стабильна</td><td>3,0</td></tr>
<tr><td>Государственный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник "Изборск" и его филиалы:</td><td>1996</td><td>7734 (7130)</td><td>3</td><td>Деградация растительности, загрязнение ТБО, эрозионные процессы</td><td rowspan="4">Ситуация стабильна</td><td>95,6</td></tr>
<tr><td>- Природный центр "Кильск"</td><td>1996</td><td>1,5</td><td>1</td><td>Загрязнение ТБО</td><td>0,347</td></tr>
<tr><td>- Крестьянская усадьба</td><td>1996</td><td>0,5</td><td>0</td><td></td><td>0 (рестав.)</td></tr>
<tr><td>- Музей-усадьба народности сето в д. Сигово</td><td>1996</td><td>1,5</td><td>0</td><td></td><td>0,6</td></tr>
<tr><td>&amp;Государственный мемориальный историко-литературный и природноландшафтный музей-заповедник "Михайловское"&amp; и его филиал:</td><td>1922</td><td>1080,4 (8633)</td><td>3</td><td>Загрязнение поверхностных вод, рекреационная дигрессия в пойме реки Сороть, экологически нерегламентированная застройка</td><td>Ухудшение</td><td rowspan="2">271,7</td></tr>
<tr><td>- Музей-усадьба Осиповых-Вульф</td><td>1922</td><td>68,6</td><td>н.д.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="5">Ростовская область</td><td>&amp;Государственный музей-заповедник М.А. Шолохова&amp;</td><td>1984</td><td>12,8 (38236)</td><td>1</td><td>Эрозионные процессы</td><td>Ситуация стабильна</td><td>60</td></tr>
<tr><td>Археологический музейзаповедник Танаис"</td><td>1960</td><td>20,3</td><td>2</td><td>Экологически нерегламентированная застройка, загрязнение ТБО</td><td>Ситуация стабильна</td><td>50</td></tr>
<tr><td>Старочеркасский историко-архитектурный музей-заповедник</td><td>1970</td><td>62</td><td>0</td><td></td><td>Улучшение</td><td>104</td></tr>
<tr><td>Раздорский государственный этнографический музей-заповедник</td><td>1988</td><td>3600</td><td>0</td><td></td><td>Ситуация стабильна</td><td>20</td></tr>
<tr><td>Таганрогский государственный литературный и историко-архитектурный музей-заповедник</td><td>1983</td><td>0,4</td><td>0</td><td></td><td>Ситуация стабильна</td><td>322,4</td></tr>
<tr><td rowspan="4">Рязанская область</td><td>&amp;Рязанский историкоархитектурный музейзаповедник&amp;</td><td rowspan="2">1968</td><td rowspan="2">26,4</td><td>2</td><td>Визуальное загрязнение, загрязнение реки Трубеж</td><td>Улучшение</td><td rowspan="2">213,1</td></tr>
<tr><td>Городище "Старая Рязань"</td><td>1</td><td>Эрозионные процессы</td><td></td></tr>
<tr><td>Государственный музей-заповедник им. С.А. Есенина</td><td>1965</td><td>21</td><td>2</td><td>Эрозионные процессы, деградация растительности</td><td>Ситуация стабильна</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Мемориальный музейусадьба академика И.П. Павлова</td><td>1946</td><td>0,6 (1,1)</td><td>3</td><td>Транспортная вибрация, загрязнение воздушного бассейна, деградация растительности</td><td>Ситуация стабильна</td><td>30</td></tr>
<tr><td>Самарская область</td><td>Музей-усадьба А.К. Толстого</td><td></td><td>0,4</td><td>н.д.</td><td></td><td></td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Саратовская область</td><td>Музей-усадьба Н.Г. Чернышевского</td><td>1920</td><td>0,75 (3,2)</td><td>2</td><td>Транспортная вибрация, подтопление</td><td>Ситуация стабильна</td><td>85,4</td></tr>
<tr><td rowspan="3">Свердловская область</td><td>Нижнесинячихинский музей-заповедник деревянного зодчества и народной культуры</td><td>н.д.</td><td>52,3</td><td>н.д.</td><td></td><td></td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Верхотурский историко-архитектурный музей-заповедник</td><td>н.д.</td><td>3,6</td><td>н.д.</td><td></td><td></td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>&amp;Нижнетагильский государственный музей-заповедник горнозаводского дела Среднего Урала&amp;</td><td>1988</td><td>28,5</td><td>1</td><td>Деградация растительности</td><td>Ситуация стабильна</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td rowspan="6">Смоленская область</td><td>Смоленский государственный музей-заповедник и его филиалы:</td><td>1975</td><td>24</td><td>0</td><td></td><td>Ситуация стабильна</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>- Историко-архитектурный комплекс "Теремок"</td><td>1975</td><td>14</td><td>0</td><td></td><td>Ситуация стабильна</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>- Музей-усадьба М.И. Глинки</td><td>1982</td><td>19,9</td><td>2</td><td>Подтопление, деградация растительности</td><td>Ситуация стабильна</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>- Музей усадьба А.Т. Твардовского</td><td>1977</td><td>1,8</td><td>0</td><td></td><td>Ситуация стабильна</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>- Дом-музей Н.М. Пржевальского</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td>н.д.</td><td></td><td></td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Государственный историко-культурный и природный музей-заповедник А.С. Грибоедова "Хмелита"</td><td>1990</td><td>24633</td><td>2</td><td>Визуальное загрязнение, загрязнение ТБО</td><td>Ухудшение</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td rowspan="2">Тамбовская область</td><td>Мемориальный музейусадьба С.В. Рахманинова</td><td>н.д.</td><td>18,5</td><td>н.д.</td><td></td><td></td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Музей-усадьба А.М. Герасимова</td><td>1975</td><td>0,3</td><td>3</td><td>Транспортная вибрация, загрязнение воздушного бассейна, деградация растительности</td><td>Ситуация стабильна</td><td>42</td></tr>
<tr><td rowspan="4">Тульская область</td><td>&amp;Государственный военно-исторический и природный музей-заповедник "Куликово Поле"&amp;</td><td>1997</td><td>1300 (199220)</td><td>2</td><td>Эрозионные процессы, деградация растительности</td><td>Ситуация стабильна</td><td>91,7</td></tr>
<tr><td>&amp;Государственный мемориальный и природный заповедник музейусадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна"&amp;</td><td>1921</td><td>412 (1910)</td><td>2</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, деградация растительности</td><td>Ситуация стабильна</td><td>130</td></tr>
<tr><td>&amp;Государственный мемориальный историко-художественный и природный музей-заповедник В.Д. Поленова&amp;</td><td>1990</td><td>870 + 520 (5774)</td><td>5</td><td>Эрозионные процессы, загрязнение поверхностных вод, деградация растительности, экологически нерегламентированная деятельность, ТБО</td><td>Ухудшение</td><td>150</td></tr>
<tr><td>Музей-усадьба А.Т. Болотова "Дворяниново"</td><td>1987</td><td>604,2</td><td>2</td><td>Загрязнение поверхностных вод, экологически нерегламентированная деятельность</td><td>Ситуация стабильна</td><td>10</td></tr>
<tr><td rowspan="3">Тюменская область</td><td>Археологический музей-заповедник на оз. Андреевском</td><td>н.д.</td><td>183</td><td>н.д.</td><td></td><td></td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Тобольский государственный историко-архитектурный музей-заповедник</td><td>1870</td><td>6,0 (18)</td><td>4</td><td>Подтопление техногенными водами, деградация растительности, эрозия склонов, экологически нерегламентированная деятельность</td><td>Ситуация стабильна</td><td>88,3</td></tr>
<tr><td>Ембаевский историкоархеологический музей-заповедник</td><td>н.д.</td><td>0,2</td><td>н.д.</td><td></td><td></td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td rowspan="2">Ульяновская область</td><td>&amp;Государственный историко-мемориальный заповедник "Родина В.И. Ленина"&amp;</td><td>1984</td><td>173,8</td><td>0</td><td></td><td>Ситуация стабильна</td><td>141</td></tr>
<tr><td>Музей-усадьба А.А. Пластова</td><td>1993</td><td>0,1 (1,0)</td><td>1</td><td>Загрязнение ТБО</td><td></td><td>8,0</td></tr>
<tr><td rowspan="8">Ярославская область</td><td>Ярославский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник</td><td>1959</td><td>3,8</td><td>3</td><td>Подтопление, деградация растительности, транспортная вибрация</td><td>Ситуация стабильна</td><td>548,3</td></tr>
<tr><td>Государственный литературно-мемориальный музей-заповедник Н.А. Некрасова "Карабиха"</td><td>1946</td><td>14,6 (432)</td><td>3</td><td>Деградация растительности, эрозионные процессы, загрязнение воздушного бассейна</td><td>Ухудшение</td><td>33,0</td></tr>
<tr><td>Филиал "Абакумцево- Грешнево"</td><td>1989</td><td>3,3 (99,3)</td><td>2</td><td>Деградация растительности, эрозионные процессы</td><td>Ситуация стабильна</td><td>0, рест.</td></tr>
<tr><td>Рыбинский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник</td><td>1910</td><td>Нет</td><td>0</td><td></td><td>Ситуация стабильна</td><td>87,8</td></tr>
<tr><td>&amp;Государственный музейзаповедник "Ростовский Кремль"&amp;</td><td>1883</td><td>3,7</td><td>2</td><td>Подтопление и транспортная вибрация</td><td>Ситуация стабильна</td><td>229</td></tr>
<tr><td>Переславль-Залесский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник и филиалы:</td><td>1919</td><td>4,2 (50)</td><td>0</td><td></td><td rowspan="3">Ситуация стабильна</td><td>122,4</td></tr>
<tr><td>- Музей-усадьба "Ботик Петра"</td><td>1803</td><td>10</td><td>0</td><td></td><td>105,3</td></tr>
<tr><td>- Музей-усадьба "Имение Ганшиных"</td><td>1969</td><td>0,5</td><td>0</td><td></td><td>6,1</td></tr>
<tr><td rowspan="7">Город Москва</td><td>&amp;Государственный историко-культурный музей-заповедник "Московский Кремль"&amp;</td><td>1991</td><td>47,4</td><td>2</td><td>Подтопление, транспортная вибрация</td><td>Ситуация стабильна</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>&amp;Государственный историко-архитектурный, художественный и ландшафтный музей-заповедник "Царицыно"&amp;</td><td>1984</td><td>651,7 (550)</td><td>0</td><td></td><td>Улучшение</td><td>1500</td></tr>
<tr><td>Московский государственный объединенный художественный историкоархитектурный и природно-ландшафтный музейзаповедник "Коломенское - Люблино - Лефортово"</td><td>1924</td><td>256 (320)</td><td>2</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, эрозионные процессы</td><td>Улучшение</td><td>3000</td></tr>
<tr><td>Дворцово-парковый ансамбль "Лефортово"</td><td>2005</td><td>28,3</td><td>1</td><td>Загрязнение воздушного бассейна</td><td></td><td>275</td></tr>
<tr><td>Историческая усадьба "Люблино"</td><td>2005</td><td>36,6</td><td>1</td><td>Загрязнение поверхностных вод</td><td></td><td>180</td></tr>
<tr><td>Московский музей-усадьба "Останкино"</td><td>1918</td><td>9,2 (273,6)</td><td>2</td><td>Транспортная вибрация, подтопление</td><td>Ситуация стабильна</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td>Музей-усадьба Л.Н. Толстого в Москве "Хамовники"</td><td>1911</td><td>0,9</td><td>1</td><td>Загрязнение воздушного бассейна</td><td>Ситуация стабильна</td><td>н.д.</td></tr>
<tr><td rowspan="5">Город Санкт- Петербург</td><td>Государственный художественноархитектурный дворцово-парковый музей-заповедник "Павловск"</td><td>1983</td><td>600</td><td>3</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, деградация растительности, загрязнение поверхностных вод</td><td>Ситуация стабильна</td><td>956</td></tr>
<tr><td>&amp;Государственный художественно-архитектурный дворцово-парковый музей-заповедник "Царское Село"&amp;:</td><td>1983</td><td>313</td><td>2</td><td>Рекреационные нагрузки (самодеятельный туризм), зарастание прудов</td><td>Ситуация стабильна</td><td>1706</td></tr>
<tr><td>Государственный художественноархитектурный музей-заповедник "Ораниенбаум"</td><td>1985</td><td>162</td><td>3</td><td>Подтопление, деградация растительности, транспортная вибрация</td><td>Ситуация стабильна</td><td>195</td></tr>
<tr><td>Государственный историко-художественный дворцово-парковый и музей-заповедник "Гатчина"</td><td>1993</td><td>394</td><td>2</td><td>Загрязнение поверхностных вод, экологически нерегламентированная деятельность</td><td>Ситуация стабильна</td><td>160</td></tr>
<tr><td>&amp;Государственный музей-заповедник "Петергоф"&amp;</td><td>1918</td><td>265</td><td>2</td><td>Деградация растительности, ТБО</td><td>Ситуация стабильна</td><td>3283,8</td></tr>
</table>



<a id="p102535"></a>

---

<a id="p102536"></a><*> Н.д. - нет данных (за отчетный год администрация музея-заповедника не предоставила отчетность), 0 - реставрационные работы.
<a id="p102537"></a>Жирным шрифтом выделены музеи-заповедники федерального значения.

<div align="right">

<a id="p102538"></a>Таблица 4

</div>


<div align="center">

<a id="p102539"></a>**ТЕРРИТОРИИ, НА КОТОРЫХ ОТМЕЧЕНО УХУДШЕНИЕ**<br>
**ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="40%"><col width="15%"><col width="12%"><col width="32%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Название ИКТ</td><td colspan="2">Количество проблемных ситуаций</td><td rowspan="2">Название новой проблемной ситуации</td></tr>
<tr><td>Предыдущий отчет</td><td>В 2007 г.</td></tr>
<tr><td>Государственный мемориальный историкохудожественный и природный музей-заповедник В.Д. Поленова</td><td>4</td><td>5</td><td>Загрязнение ТБО</td></tr>
<tr><td>Дербентский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник "Древний Дербент"</td><td>3</td><td>4</td><td>Экологически нерегламентированная застройка</td></tr>
<tr><td>Государственный историкоархитектурный и природный музей-заповедник "Парк Монрепо"</td><td>0</td><td>1</td><td>Деградация растительности</td></tr>
<tr><td>Государственный историколитературный музейзаповедник А.С. Пушкина</td><td>3</td><td>4</td><td>Экологически нерегламентир. деятельность: перепрофилирование оптового рынка в склад</td></tr>
<tr><td>Государственный музейзаповедник М.А. Шолохова</td><td>0</td><td>1</td><td>Разрушается левый берег р. Дон в р-не х. Лебяженского, где расположена смотровая площадка</td></tr>
<tr><td>Государственный исторический музей-заповедник "Горки Ленинские"</td><td>1</td><td>3</td><td>Загрязнение воздушного бассейна, поверхностных вод</td></tr>
<tr><td>Государственный литературно-мемориальный музей-заповедник Н.А. Некрасова "Карабиха"</td><td>2</td><td>3</td><td>Загрязнение воздушного бассейна</td></tr>
<tr><td>Государственный мемориальный историколитературный и природноландшафтный музей-заповедник "Михайловское"</td><td>2</td><td>3</td><td>Экологически нерегламентированная застройка</td></tr>
</table>


<a id="p102549"></a>Официальные данные, полученные из музеев-заповедников и музеев-усадеб, позволяют дать объективную оценку их состояния и тенденций динамики. Специалисты в области охраны использования культурных ценностей отмечают некоторые позитивные изменения в отношении к объектам культурного наследия вообще и к историко-культурным территориям, в частности, политики государства и общества по отношению к национальному наследию. Однако отмеченные обстоятельства не смогли пока еще кардинально изменить ситуацию в рассматриваемой сфере.
<a id="p102550"></a>Всего в [табл. 3](#p102368) отражена экологическая ситуация 161 ИКТ, нет сведений о наличии или отсутствии проблемных ситуаций (ПС) по 22 ИКТ (14%). Соответственно имеются данные по 139 ИКТ, из них проблемные ситуации отсутствуют, по мнению экспертов, в 38 (27%) ИКТ. В остальных (101 ИКТ) существует 221 ПС, из них: загрязнение ТБО - 17 ИКТ, загрязнение поверхностных вод - 22, загрязнение воздушного бассейна - 24, подтопление - 26, деградация растительности - 36, транспортная вибрация - 24, эрозионные процессы - 23, визуальное загрязнение - 12, прочие - 14 ИКТ.
<a id="p102551"></a>Изменения экологической ситуации на территориях историко-культурных заповедников, отмеченные в 2007 г., представлены в [табл. 4](#p102539).
<a id="p102552"></a>Результаты экологического мониторинга свидетельствуют, как правило, не только о сохранении неблагоприятных в экологическом отношении проблемных ситуаций, но и об их существенном усугублении.
<a id="p102553"></a>Данное утверждение относится, в частности, к Дербентскому государственному историко-архитектурному и художественному музею-заповеднику "Древний Дербент", что резко контрастирует с его статусом объекта всемирного культурного наследия ЮНЕСКО.
<a id="p102554"></a>Особую озабоченность во многих ИКТ вызывает резкий рост продаж паевых земель в охранных зонах МЗ, особенно вблизи водных объектов. Названный процесс, отмеченный в отчетном году в Пушкинском заповеднике (Псковская область) и ряде других МЗ и МУ, создает реальную угрозу сохранению природного и культурного наследия в соответствующих ИКТ.
<a id="p102555"></a>Улучшение экологической ситуации в 2007 г. отмечено в двух следующих ИКТ.
<a id="p102556"></a>Музей-заповедник "Царицыно": в 2006 - 2007 гг. осуществлена экологическая реабилитация Царицынских и Борисовских прудов. В пруды выпущены виды рыб, исторически разводившихся в XVII - XIX веках. Осуществлен широкомасштабный проект реставрации и приспособления историко-пейзажного парка: реабилитация отдельных участков природного комплекса площадью 300 га.
<a id="p102557"></a>Елабужский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник: в рамках подготовки и проведения 1000-летнего юбилея г. Елабуга выполнен большой объем работ по ликвидации нерегламентированной застройки (частные сараи, гаражи, ветхие жилые и нежилые дома). Осуществлены восстановление фасадов и реконструкция большинства зданий, являющихся памятниками истории и архитектуры федерального республиканского и местного значения, с полным выполнением работ по благоустройству прилегающей территории, устройству прилегающих тротуаров, восстановлению газонов и цветников, замене коммуникаций с сохранением исторически ценных элементов архитектуры, дизайна и озеленения. В рабочем порядке решаются проблемы восстановления зданий-памятников с условием сохранения их исторического облика. Разрушение фундаментов памятников в результате подтопления, вибрации отсутствует. Деградации растительности вследствие загрязнения воздуха промышленностью нет.
<a id="p102558"></a>К сожалению, ситуации, подобные охарактеризованным в двух выше названных ИКТ, представляют скорее нетипичное исключение. Обычным для абсолютного большинства МЗ и МУ является наличие острых экологических и социально-экологических проблем, нередко усугубляющихся, что лишь частично обозначено в [табл. 4](#p102539).
<a id="p102559"></a>Отмеченная ситуация является парадоксальной, поскольку проявляющееся со стороны государства и общества пренебрежение к сохраняемому в ИКТ историческому наследию отмечается синхронно с растущим интересом к МЗ и МУ страны со стороны граждан России и иностранных гостей, отражающимся во впечатляющей динамике роста числа посетителей.
<a id="p102560"></a>Причинами отмеченной ситуации являются многочисленные, накопленные в предшествующие годы проблемы управления ИКТ как часть более общей проблемы управления национальным историческим наследием страны в целом, оказавшейся фактически на периферии государственной политики.
<a id="p102561"></a>В стране до сих пор не принят базовый федеральный закон о музеях-заповедниках. Реально отсутствует правовая поддержка природоохранной работы в МЗ и МУ. Принятые в последние годы федеральные правовые акты зачастую не содействуют, а иногда и осложняют работу по сохранению наследия в ИКТ.
<a id="p102562"></a>Имеющиеся позитивные примеры поддержки ИКТ со стороны местных и региональных властей крайне ограничены и привязаны в большинстве своем к наиболее благополучным столичным регионам. Большая часть МЗ и МУ вынуждена преодолевать все более острые проблемы своего существования за счет высокого профессионализма, энтузиазма и подвижничества своих сотрудников.
<a id="p102563"></a>Однако потенциал этого ресурса далеко не бесконечен. Поэтому сфера управления ИКТ остро нуждается в модернизации. Специалисты связывают свои надежды на ее осуществление с позитивными политическими изменениями в стране, на провозглашаемое руководством государства инновационное развитие, опирающееся на национальные традиции, духовность и культуру, хранителями которых в России являются ее музеи-заповедники.


### <a id="p102564"></a>Особо ценные объекты культурного наследия народов Российской Федерации


<a id="p102565"></a>Указ Президента Российской Федерации, утвердивший Положение об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, был принят в 1992 г. С того же времени формируется Государственный свод, в который включаются известнейшие российские музеи и музеи-заповедники, а также библиотеки, архивы, театры, научные и учебные учреждения (в полном виде данный список представлен в Государственном докладе "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1999 году", с. 128 - 129).
<a id="p102566"></a>По состоянию на начало 2008 г. в Государственном своде числилось 67 ценных объектов. Последними высокий статус получили: Московская сельскохозяйственная академия им. К.А. Тимирязева, Московский педагогический государственный университет им. В.И. Ленина, Государственный военно-исторический и природный музей-заповедник "Куликово поле" в Тульской области.
<a id="p102567"></a>При Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации по этой проблеме функционирует специальный Межведомственный совет. Главная задача Совета - разработка рекомендаций по включению объектов в Государственный свод на основе применения системы оценочных критериев.
<a id="p102568"></a>С целью изучения негативного воздействия, которое оказывают на памятники истории и культуры, включенные в Государственный свод, различные природные и природно-антропогенные факторы (загрязненная воздушная среда, атмосферные осадки и грунтовые воды, грызуны, насекомые-вредители, грибы и микроорганизмы и т.д.), начиная с середины 1990-х гг. проводится ежегодный мониторинг экологического состояния таких объектов. Мониторинг осуществляется путем рассылки специальной анкеты, содержащей целый ряд вопросов. Анализ ответов на эти вопросы позволяет сделать вывод о степени остроты возникающих экологических проблем.
<a id="p102569"></a>По результатам анкетирования, проведенного в 2007 г. (всего ответило примерно 55% респондентов - это обычная норма), все объекты в зависимости от степени благополучия экологической ситуации были разделены на три основные группы.
<a id="p102570"></a>Примерно в 17% случаев экологическое состояние было оценено как неудовлетворительное (2006 г. - 8%, 2005 г. - 16%). В числе таких объектов - Российский государственный военно-исторический архив в Москве, который вот уже несколько лет подряд попадает в группу наименее благополучных объектов. В присланной анкете фиксируется, что температурно-влажностный, световой и биологический режимы в помещениях отвечают нормам лишь частично, и что происходит подтопление фундамента и подвальных помещений. Также отмечены изношенность инженерно-технических коммуникаций и высокая пожароопасность. В группу неблагополучных объектов в 2007 г. был включен и другой московский архив - литературы и искусства, состояние которого еще в предыдущем году было оценено как удовлетворительное. В присланной анкете указывается, что специалистов и аппаратуры для проведения экологического контроля в архиве нет, и поэтому архив вынужден прибегать к услугам сторонней организации. Вместе с тем еще один традиционно неблагополучный объект - Пулковская обсерватория под Санкт-Петербургом - из этой группы был переведен в группу объектов с общей хорошей оценкой.
<a id="p102571"></a>Около 13% респондентов оценило общее экологическое состояние объектов культурного наследия как удовлетворительное, что существенно меньше по сравнению с предыдущими годами (2006 г. - 44%, 2005 г. - 42%). Возникающие при этом проблемы, как правило, имеют локальный характер. Примерами могут служить: в Москве - музей им. А.А. Бахрушина, в Санкт-Петербурге - Государственный университет. Однако такие объекты не застрахованы и от более серьезных инцидентов, к примеру, в Государственном архиве древних актов в 2007 г. "в результате неисправности отопительной системы корпуса 1 архивохранилища пострадало 2057 дел".
<a id="p102572"></a>Анкетирование 2007 г. показало необычно высокий процент благополучных объектов - примерно 70% (2006 г. - 48%, 2005 г. - 42%). Среди них, к примеру, Российская государственная библиотека, Государственный Исторический музей, Третьяковская галерея, Мариинский театр, Пулковская обсерватория, Российский государственный исторический архив, Государственный Русский музей, Российский Этнографический музей. Сюда же отнесен Томский государственный университет, предоставивший в анкете данные о различных своих филиалах (зоологический музей, минералогический музей, гербарий, музей истории ТГУ, научная библиотека). В указанной группе чаще всего встречаются такие учреждения, которые располагают необходимой аппаратурой и специалистами, и где обследования производятся регулярно. Вместе с тем некоторые проблемы экологического характера имеют место: так, практически во всех случаях отмечается повышенная загрязненность воздушного бассейна.
<a id="p102573"></a>Результаты мониторинга воздействия экологических факторов на некоторые особо ценные объекты культурного наследия народов Российской Федерации (за исключением музеев-заповедников <*>) представлены в [табл. 5](#p102577).

<a id="p102574"></a>

---

<a id="p102575"></a><*> Об экологическом состоянии музеев-заповедников, отнесенных к категории "особо ценных объектов культурного наследия народов России", см. выше в [части III](#p102128).

<div align="right">

<a id="p102576"></a>Таблица 5

</div>


<div align="center">

<a id="p102577"></a>**ВОЗДЕЙСТВИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ОСОБО ЦЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ**<br>
**КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2007 Г.**

</div>



<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="10%"><col width="8%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td>Наименование объекта, местонахождение</td><td>Температурновлажностный режим</td><td>Световой режим</td><td>Биологический режим</td><td>Загрязнение воздушного бассейна</td><td>Подтопление</td><td>Деградация растительности</td><td>Визуальное загрязнение</td><td>Регулярность исследований/ наличие специалистов/ приборов</td></tr>
<tr><td colspan="9">МУЗЕИ</td></tr>
<tr><td>Государственный исторический музей, г. Москва</td><td>Удовл.</td><td>Удовл.</td><td>Удовл.</td><td>Присут.</td><td>Отсут.</td><td>Растит. отсут.</td><td>Отсут.</td><td>Регуляр./Да/ Частич.</td></tr>
<tr><td>Государственный музей искусства народов Востока, г. Москва</td><td>Удовл.</td><td>Хорош.</td><td>Удовл.</td><td>Присут.</td><td>Есть угроза</td><td>Незначит.</td><td>Отсут.</td><td>Единич./Нет/ Нет</td></tr>
<tr><td>Государственная Третьяковская галерея, г. Москва</td><td>Хорош.</td><td>Хорош.</td><td>Хорош.</td><td>Присут.</td><td>Отсут.</td><td>Отсут.</td><td>Отсут.</td><td>Единич./Нет/ Нет</td></tr>
<tr><td>Государственный театральный музей им. А.А. Бахрушина, г. Москва</td><td>Удовл.</td><td>Удовл.</td><td>Удовл.</td><td>Присут.</td><td>Отсут.</td><td>Присут.</td><td>Присут.</td><td>Нерегуляр./ Нет/Частич.</td></tr>
<tr><td>Государственный Русский музей, г. Санкт-Петербург</td><td>Удовл.</td><td>Удовл.</td><td>Хорош.</td><td>Присут.</td><td>Незначит.</td><td>Отсут.</td><td>Отсут.</td><td>Регуляр./Да/ Да</td></tr>
<tr><td>Российский Этнографический музей, г. Санкт- Петербург</td><td>Удовл.</td><td>Удовл.</td><td>Удовл.</td><td>Присут.</td><td>Периодич.</td><td>Отсут.</td><td>Отсут.</td><td>Регуляр./Да/ Да</td></tr>
<tr><td colspan="9">БИБЛИОТЕКИ</td></tr>
<tr><td>Российская государственная библиотека, г. Москва</td><td>Хорош.</td><td>Удовл.</td><td>Удовл.</td><td>Присут.</td><td>Отсут.</td><td>Присут.</td><td>Присут.</td><td>Регуляр./Да/ Да</td></tr>
<tr><td colspan="9">ТЕАТРЫ</td></tr>
<tr><td>Государственный академический Малый театр, г. Москва</td><td>Удовл.</td><td>Удовл.</td><td>Удовл.</td><td>Присут.</td><td>Присут.</td><td>Присут.</td><td>Присут.</td><td>Нет/Нет/Нет</td></tr>
<tr><td>Государственный академический Мариинский театр, г. Санкт-Петербург</td><td>Хорош.</td><td>Хорош.</td><td>Хорош.</td><td>Присут.</td><td>Отсут.</td><td>Растит. отсут.</td><td>Отсут.</td><td>Регуляр./Да/ Да</td></tr>
<tr><td colspan="9">АРХИВЫ И ФОНДЫ</td></tr>
<tr><td>Российский государственный военно-исторический архив, г. Москва</td><td>Удовл.</td><td>Удовл.</td><td>Удовл.</td><td>Присут.</td><td>Присут.</td><td>Незначит.</td><td>Присут.</td><td>Единичн./Да/ Да</td></tr>
<tr><td>Российский государственный архив литературы и искусства, г. Москва</td><td>Удовл.</td><td>Удовл.</td><td>Удовл.</td><td>Присут.</td><td>Периодич.</td><td>Отсут.</td><td>Присут.</td><td>Регуляр. (сторонняя орг-ция)/Нет/ Нет</td></tr>
<tr><td>Российский государственный архив древних актов, г. Москва</td><td>Удовл.</td><td>Хорош.</td><td>Удовл.</td><td>Присут.</td><td>Периодич.</td><td>Отсут.</td><td>Отсут.</td><td>Нерегуляр./ Нет/Нет</td></tr>
<tr><td>Российский государственный исторический архив, г. Санкт-Петербург</td><td>Хорош.</td><td>Хорош.</td><td>Хорош.</td><td>Присут.</td><td>Отсут.</td><td>Отсут.</td><td>Незначит.</td><td>Регуляр./Да/ Да</td></tr>
<tr><td colspan="9">НАУЧНЫЕ И УЧЕБНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ</td></tr>
<tr><td>Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана, г. Москва</td><td>Хорош.</td><td>Хорош.</td><td>Хорош.</td><td>Присут.</td><td>Отсут.</td><td>Отсут.</td><td>Отсут.</td><td>Регуляр. (сторонняя орг-ция)/Да/ Да</td></tr>
<tr><td>Московская государственная консерватория им. П.И. Чайковского, г. Москва</td><td>Удовл.</td><td>Хорош.</td><td>Хорош.</td><td>Присут.</td><td>Отсут.</td><td>Отсут.</td><td>Отсут.</td><td>Нерегуляр./ Нет/Нет</td></tr>
<tr><td>Санкт-Петербургский государственный университет, г. Санкт-Петербург</td><td>Удовл.</td><td>Удовл.</td><td>Удовл.</td><td>Присут.</td><td>Отсут.</td><td>Присут.</td><td>Присут.</td><td>Нерегуляр./ Частич/ Частич.</td></tr>
<tr><td>Горный музей Санкт-Петербургского горного института им. Г.В. Плеханова, г. Санкт-Петербург</td><td>Хорош.</td><td>Хорош.</td><td>Неуд.</td><td>Присут.</td><td>Периодич.</td><td>Отсут.</td><td>Отсут.</td><td>Регуляр./Да/ Да</td></tr>
<tr><td>Пулковская обсерватория, г. Санкт-Петербург</td><td>Хорош.</td><td>Хорош.</td><td>Хорош.</td><td>Присут.</td><td>Частич.</td><td>Присут.</td><td>Присут.</td><td>Единичн./ Нет/Нет</td></tr>
<tr><td>Государственная консерватория им. Н.А. Римского- Корсакова, г. Санкт-Петербург</td><td>Удовл.</td><td>Удовл.</td><td>Удовл.</td><td>Присут.</td><td>Отсут.</td><td>Отсут.</td><td>Присут.</td><td>Регуляр./ Нет/Нет</td></tr>
<tr><td>Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена, г. Санкт-Петербург</td><td>Удовл.</td><td>Удовл.</td><td>Удовл.</td><td>Присут.</td><td>Присут.</td><td>Частич.</td><td>Частич.</td><td>Нерегуляр./ Частич./ Частич.</td></tr>
<tr><td>Томский государственный университет (зоологический музей), г. Томск</td><td>Удовл.</td><td>Удовл.</td><td>Удовл.</td><td>Присут.</td><td>Присут.</td><td>Отсут.</td><td>Отсут.</td><td>Регуляр./Да/ Да</td></tr>
<tr><td>Томский политехнический университет, Томск</td><td>Хорош.</td><td>Хорош.</td><td>Удовл.</td><td>Присут.</td><td>Отсут.</td><td>Отсут.</td><td>Отсут.</td><td>Регуляр./Да/ Да</td></tr>
</table>


<a id="p102606"></a>В течение 2007 г. на некоторых памятниках, объявленных особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, производились строительные и реставрационные работы. Наиболее масштабные работы осуществлялись в здании Государственного Академического Большого театра в Москве, где реставрации подлежит как фундамент и несущие конструкции, так и интерьеры, зал и сцена (открытие театра планируется на 2009 г.).
<a id="p102607"></a>Кроме того, завершился переезд Российского государственного исторического архив (РГИА), который с 1925 г. занимал здания Сената и Синода в Санкт-Петербурге. Эти здания были построены в центре северной столицы в 1829 - 1834 гг. по проекту Карла Росси для высших правительственных учреждений, и с тех пор они ни разу не подвергались масштабной реставрации и не соответствовали нормам хранения документов. В соответствии с распоряжением российского правительства на Заневском проспекте Санкт-Петербурга был построен новый архивный комплекс, оснащенный современными системами охранно-пожарной сигнализации регулирования микроклимата в хранилищах, автоматической системой пожаротушения, новейшим стеллажным и лабораторным оборудованием. В анкете, присланной уже с нового места размещения, экологическое состояние оценивается как хорошее. Также отмечается соответствие нормам температурно-влажностного, светового и биологического режимов и указывается на регулярность обследований и наличие необходимой аппаратуры.


### <a id="p102608"></a>Управление в сфере культурного наследия народов Российской Федерации


<a id="p102609"></a>В 2007 г. в стране продолжалась многообразная работа по совершенствованию управления в сфере охраны культурного наследия, которое вместе с природным наследием все чаще трактуется в обществе как важнейший фактор его устойчивого развития. Одним из ее направлений выступает совершенствование организационной структуры управления культурным наследием в регионах.
<a id="p102610"></a>Финансирование охраны культурного наследия осуществлялось в рамках федеральных ("Культура России" (2006 - 2010 гг.), "[Сохранение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-815-2001#p100009) и развитие архитектуры исторических городов" (2002 - 2010 гг.)) и региональных (например, во Владимирской и Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе) программ. Практически повсеместно сохраняется резкий дефицит средств на охрану памятников. Вследствие этого в ряде регионов, например, в Бурятии не проводились работы по мониторингу наследия, равно как и по паспортизации памятников, определению границ их территорий и пр.
<a id="p102611"></a>Важное место в работе региональных органов охраны культурного наследия приобретает историко-культурная экспертиза и заключение охранных обязательств собственников на объекты культурного наследия. Так, в отчетном году в Бурятии была проведена экспертиза 41 земельного участка и заключено 59 охранных обязательств.
<a id="p102612"></a>Продолжалась работа по выявлению новых объектов культурного наследия и их постановке на государственный учет. Так, во Владимирской области в 2007 г. на государственную охрану было поставлено 13 памятных мест - новых для отечественной практики категорий культурного наследия. В их числе исторический центр Владимира и 12 исторических лугов в г. Суздаль. В том же году в Московской области на государственную охрану поставлено 48, в Орловской области - 6, а в Ямало-Ненецком автономном округе - 17 памятников. Названная работа проводилась также в Карелии, Ярославской области и других регионах страны.
<a id="p102613"></a>Вместе с тем общий уровень организации работ по проведению мониторинга наследия в стране в целом по разным причинам остается невысоким. Фактически не смогли предоставить данные о состоянии наследия за отчетный период такие регионы, как Калмыкия, Белгородская, Челябинская, Кемеровская и Магаданская области. В отдельных регионах не налажен контроль даже за утратой памятников: такова, в частности, ситуация в Бурятии. Ряд субъектов Российской Федерации на протяжении многих лет не представляют данных о состоянии объектов культурного наследия. В числе прочих это и Москва - крупнейший в стране центр концентрации памятников истории и культуры, по отношению к которым экологические факторы во многих случаях определяют их состояние. В столице проводится большая работа по уходу за памятниками истории и культуры. Однако Комитет по культурному наследию города Москвы (Москомнаследие) упорно не представляет запрашиваемых сведений для данного Доклада и обеспечивает их представление в "Докладе о состоянии окружающей среды в Москве".
<a id="p102614"></a>Органы охраны наследия регионов страны отмечают необходимость совершенствования соответствующего законодательства. В частности, отмечается все более нетерпимое отсутствие у инвесторов заинтересованности в сохранении объектов наследия и уходе за ними ввиду отсутствия реальных льгот и мер поддержки, провоцирующее избавление от памятников и строительство на их местах новых, более доходных объектов недвижимости.
<a id="p102615"></a>В качестве наиболее актуальных мер по совершенствованию охраны объектов культурного наследия представители субъектов Российской Федерации называют:
- <a id="p102616"></a>усиление роли государственных органов охраны наследия в региональной политике;
- <a id="p102617"></a>ведение единого государственного реестра объектов культурного наследия;
- <a id="p102618"></a>обеспечение бюджетного финансирования наиболее значимых памятников вне зависимости от формы собственности;
- <a id="p102619"></a>разработка и утверждение проектов зон охраны памятников в качестве обязательных к исполнению нормативных документов градостроительной документации;
- <a id="p102620"></a>разработка оптимальных транспортных схем городов с учетом интересов сохранения памятников;
- <a id="p102621"></a>оснащение объектов исторической недвижимости современными средствами противопожарной безопасности и пожаротушения;
- <a id="p102622"></a>страхование памятников;
- <a id="p102623"></a>внедрение в практику компенсационного принципа финансирования охраны культурного наследия (покрытие ущерба памятникам истории и культуры от антропогенных воздействий за счет предусмотренных законодательством платежей за загрязнение среды);
- <a id="p102624"></a>совершенствование системы мониторинга недвижимых объектов культурного наследия.
<a id="p102625"></a>В числе наиболее актуальных направлений совершенствования системы мониторинга недвижимых объектов культурного наследия рекомендованы:
- <a id="p102626"></a>дальнейшее развитие методической базы мониторинга, включая внедрение современных ГИС-технологий;
- <a id="p102627"></a>повышение ответственности федеральных, региональных и местных органов управления культурным наследием за качество мониторинга, за систематическое, своевременное и полное представление его результатов;
- <a id="p102628"></a>совершенствование системы сбора и анализа данных мониторинга культурного наследия на всех территориальных уровнях и обеспечение доступа к ним всех заинтересованных сторон;
- <a id="p102629"></a>повышение квалификации кадров и специализированная переподготовка специалистов по организации и проведению мониторинга, в том числе экологического, недвижимых объектов культурного наследия страны;
- <a id="p102630"></a>подключение к работе по экологическому мониторингу культурного наследия потенциала негосударственных организаций (Русское географическое общество и его отделения, краеведы, организации, связанные с охраной культурного и природного наследия, и т.п.).


## <a id="p102631"></a>Часть IV. ВОЗДЕЙСТВИЕ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ДРУГОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ



### <a id="p102632"></a>Раздел 1. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


<a id="p102633"></a>В настоящем разделе Доклада выполнен анализ воздействия на окружающую среду в динамике за 2005 - 2007 гг. по основным разделам и подразделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).
<a id="p102634"></a>В разделах ОКВЭД "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" сгруппирована практически вся промышленная деятельность, поэтому именно эти виды экономической деятельности представляют наибольший интерес в качестве главных источников техногенного воздействия на окружающую среду.
<a id="p102635"></a>Индексы производства по указанным выше видам экономической деятельности в 2007 г. представлены на рис. 1.1 (по данным Росстата).

<a id="p102636"></a>Производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 99,8
<a id="p102637"></a>Обрабатывающие производства - 109,5
<a id="p102638"></a>Добыча полезных ископаемых - 101,9

<div align="center">

<a id="p102639"></a>Рис. 1.1. Индексы производства в 2007 г. в % к 2006 г.

</div>

(диаграмма не приводится)

<a id="p102640"></a>Рост производства продукции отмечен практически по всем видам экономической деятельности.
<a id="p102641"></a>Количественные показатели воздействия на окружающую среду основных видов экономической деятельности, приведенные в разделе, представлены:
<a id="p102642"></a>Росстатом - общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников за 2005 - 2007 гг. [(табл. 1.1)](#p102647);
- <a id="p102643"></a>Росводресурсами - объем сброса загрязненных сточных вод в водные объекты за 2005 - 2007 гг. [(табл. 1.2)](#p102703);
- <a id="p102644"></a>Ростехнадзором - объем образования отходов производства и потребления за 2005 - 2007 гг. [(табл. 1.3)](#p102744).
<a id="p102645"></a>Также в разделе представлен сравнительный анализ данных Росстата об объемах инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, за последние годы.

<div align="right">

<a id="p102646"></a>Таблица 1.1

</div>


<div align="center">

<a id="p102647"></a>**ОБЪЕМЫ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ**<br>
**ВОЗДУХ ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ**

</div>

<div align="right">

**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ТЫС. Т**

</div>



| Вид экономической деятельности | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. |
| --- | --- | --- | --- |
| Всего по Российской Федерации | 20425,4 | 20568,4 | 20636,9 |
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 134,1 | 129,3 | 118,2 |
| - Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях | 110,8 | 103,2 | 100,7 |
| - Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области | 23,3 | 26,1 | 17,5 |
| Добыча полезных ископаемых | 6148,1 | 6027,1 | 6244,8 |
| Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых | 5629,3 | 5509,3 | 5737,9 |
| - Добыча каменного угля, бурого угля и торфа | 875,2 | 904,0 | 1063,0 |
| в т.ч. добыча каменного угля | 853,5 | 877,0 | 1028,7 |
| обогащение и агломерация каменного угля | 12,5 | 12,4 | 22,6 |
| - Добыча сырой нефти и природного газа; предоставление услуг в этих областях | 4737,0 | 4585,9 | 4655,8 |
| в т.ч. добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа; извлечение фракций из нефтяного (попутного) газа | 4155,3 | 3673,4 | 3705,5 |
| добыча природного газа и газового конденсата | 492,2 | 473,4 | 507,6 |
| - Добыча урановой и ториевой руд | 17,2 | 19,4 | 19,2 |
| Добыча полезных ископаемых, кроме топливноэнергетических | 518,8 | 517,8 | 507,0 |
| - Добыча металлических руд | 445,2 | 433,6 | 418,1 |
| - Добыча прочих полезных ископаемых | 73,6 | 84,2 | 88,8 |
| Обрабатывающие производства | 7249,8 | 7167,9 | 7205,1 |
| Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака | 147,0 | 144,6 | 146,1 |
| Текстильное и швейное производство | 17,2 | 14,3 | 11,3 |
| Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви | 3,3 | 3,5 | 3,7 |
| Обработка древесины и производство изделий из дерева | 87,8 | 84,2 | 85,5 |
| Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность | 172,1 | 162,2 | 152,9 |
| - Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них | 171,3 | 161,4 | 151,6 |
| - Производство кокса и нефтепродуктов | 840,5 | 764,4 | 829,8 |
| в т.ч. производство кокса | 36,7 | 36,9 | 35,3 |
| производство нефтепродуктов | 803,8 | 727,5 | 794,5 |
| Химическое производство | 349,1 | 368,9 | 374,3 |
| Производство резиновых и пластмассовых изделий | 20,0 | 18,2 | 18,4 |
| Производство прочих неметаллических минеральных продуктов | 465,9 | 497,6 | 520,8 |
| Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий | 4816,2 | 4787,9 | 4751,4 |
| - Металлургическое производство | 4785,1 | 4756,3 | 4722,3 |
| в т.ч. производство чугуна, ферросплавов, стали, горячекатаного проката и холоднокатаного листового (плоского) проката | 1696,8 | 1668,6 | 1636,3 |
| производство цветных металлов | 3052,6 | 3052,6 | 3048,9 |
| - Производство готовых металлических изделий | 31,0 | 31,6 | 29,1 |
| Производство машин и оборудования | 111,3 | 102,6 | 106,0 |
| Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования | 54,1 | 53,7 | 48,3 |
| Производство транспортных средств и оборудования | 114,3 | 116,4 | 108,3 |
| Прочие производства | 20,5 | 20,5 | 18,5 |
| - Обработка вторичного сырья | 5,5 | 5,6 | 5,7 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 3982,6 | 4352,9 | 4206,0 |
| - Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды | 3932,3 | 4303,4 | 4162,7 |
| в т.ч. производство, передача и распределение электроэнергии | 2906,8 | 3155,2 | 2923,5 |
| производство и распределение газообразного топлива | 5,2 | 18,4 | 37,5 |
| - Сбор, очистка и распределение воды | 50,3 | 49,5 | 43,1 |
| Транспорт и связь | 2085,3 | 2150,2 | 2211,1 |
| - Деятельность сухопутного транспорта | 1903,8 | 1954,6 | 1986,8 |
| в т.ч. транспортирование по трубопроводам | 1776,1 | 1837,8 | 1851,5 |
| из них транспортирование по трубопроводам нефти и нефтепродуктов | 127,1 | 108,1 | 110,1 |
| транспортирование по трубопроводам газа и продуктов его переработки | 1648,7 | 1729,6 | 1739,5 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 474,3 | 390,2 | 283,7 |
| - Операции с недвижимым имуществом | 288,4 | 238,6 | 174,7 |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 61,9 | 59,1 | 55,2 |
| - Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность | 55,6 | 55,0 | 52,0 |


<a id="p102702"></a>Таблица 1.2

<div align="center">

<a id="p102703"></a>**ОБЪЕМЫ СБРОСА ЗАГРЯЗНЕННЫХ СТОЧНЫХ ВОД В ПОВЕРХНОСТНЫЕ**

</div>

**ВОДОЕМЫ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, МЛН. КУБ. М**


| Вид экономической деятельности | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. |
| --- | --- | --- | --- |
| Всего по Российской Федерации | 17727,47 | 17488,77 | 17176,25 |
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 1035,52 | 1137,20 | 1039,23 |
| - Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях | 1033,10 | 1135,63 | 1038,66 |
| - Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области | 2,43 | 1,57 | 0,57 |
| Добыча полезных ископаемых | 1020,67 | 963,60 | 1074,87 |
| - Добыча каменного угля, бурого угля и торфа | 441,01 | 397,78 | 444,13 |
| - Добыча сырой нефти и природного газа; предоставление услуг в этих областях | 40,71 | 54,70 | 42,79 |
| - Добыча урановой и ториевой руд | 2,87 | 2,36 | 2,12 |
| - Добыча металлических руд | 213,28 | 218,57 | 243,47 |
| - Добыча прочих полезных ископаемых | 322,80 | 290,19 | 342,36 |
| Обрабатывающие производства | 3771,63 | 3572,97 | 3295,31 |
| - Производство пищевых продуктов, включая напитки | 125,72 | 77,77 | 74,26 |
| - Текстильное производство | 45,69 | 40,50 | 36,65 |
| - Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви | 4,02 | 3,28 | 2,46 |
| - Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели | 120,89 | 123,50 | 117,47 |
| - Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них | 1184,77 | 1147,81 | 1092,85 |
| - Производство кокса, нефтепродуктов | 217,3 | 263,61 | 233,35 |
| - Химическое производство | 821,01 | 777,19 | 696,08 |
| - Производство резиновых и пластмассовых изделий | 75,84 | 78,23 | 7,73 |
| - Производство прочих неметаллических минеральных продуктов | 51,07 | 50,53 | 55,13 |
| - Металлургическое производство | 715,36 | 659,08 | 625,20 |
| - Производство готовых металлических изделий | 20,64 | 19,80 | 20,63 |
| - Производство машин и оборудования | 163,11 | 169,72 | 172,96 |
| - Производство электрических машин и электрооборудования | 12,44 | 12,56 | 16,16 |
| - Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов | 45,93 | 71,85 | 67,07 |
| - Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств | 86,18 | 62,17 | 60,16 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 9195,69 | 9256,59 | 9013,81 |
| - Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды | 816,46 | 825,74 | 892,76 |
| - Сбор, очистка и распределение воды | 8379,24 | 8430,85 | 8121,05 |
| Транспорт и связь | 137,81 | 107,09 | 103,85 |
| - Деятельность сухопутного транспорта | 31,08 | 22,82 | 21,93 |
| - Деятельность водного транспорта | 1,03 | 2,63 | 2,37 |
| - Деятельность воздушного транспорта | 1,89 | 2,43 | 1,96 |
| - Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность | 102,63 | 78,21 | 76,64 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 478,81 | 346,55 | 324,06 |
| - Операции с недвижимым имуществом | 346,11 | 213,18 | 249,16 |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 1879,24 | 1884,41 | 2111,98 |
| - Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность | 1878,36 | 1883,74 | 2111,50 |


<a id="p102743"></a>Таблица 1.3

<div align="center">

<a id="p102744"></a>**ОБЪЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ**

</div>

**ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ТЫС. Т**


| Вид экономической деятельности | 2006 г. | 2007 г. |
| --- | --- | --- |
| Всего по Российской Федерации | 3519427,4 | 3899283,1 |
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 17319,4 | 26597,2 |
| Рыболовство, рыбоводство | 212,4 | 56,8 |
| Добыча полезных ископаемых | 2923490,3 | 2785159,2 |
| Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых | 1732079,8 | 1636285,4 |
| Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических | 1191410,5 | 1148873,8 |
| Обрабатывающие производства | 284007,1 | 243863,5 |
| Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака | 18100,8 | 20485,0 |
| Текстильное и швейное производство | 250,1 | 102,5 |
| Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви | 76,3 | 56,2 |
| Обработка древесины и производство изделий из дерева | 5374,0 | 5957,6 |
| Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность | 6457,4 | 5622,6 |
| Производство кокса и нефтепродуктов | 2499,4 | 1902,7 |
| Химическое производство | 44706,5 | 46128,4 |
| Производство резиновых и пластмассовых изделий | 157,1 | 164,1 |
| Производство прочих неметаллических минеральных продуктов | 9690,5 | 10399,0 |
| Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий | 189818,0 | 144997,9 |
| Производство машин и оборудования | 2161,8 | 2005,0 |
| Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования | 975,4 | 789,4 |
| Производство транспортных средств и оборудования | 3000,1 | 2961,6 |
| Прочие обрабатывающие производства | 739,6 | 2291,6 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 73540,7 | 70799,3 |
| Строительство | 17800,9 | 82843,6 |
| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий | 143138,0 | 310918,4 |
| Транспорт и связь | 4026,0 | 7487,9 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 50859,6 | 386311,6 |
| Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение | 1461,1 | 497,2 |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 3050,2 | 4302,8 |
| Прочие виды деятельности | 378,3 | 86,4 |


<a id="p102775"></a>Оценки вклада основных видов экономической деятельности в загрязнение атмосферного воздуха и водных ресурсов в 2005 - 2007 гг. отражены на рис. 1.2 и [1.3](#p102789).

<a id="p102776"></a>40% ┐


<a id="p102784"></a>

<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="2%"><col width="2%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="2%"><col width="2%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="2%"><col width="2%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="2%"><col width="2%"><col width="4%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="2%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">30%</td><td colspan="5"></td><td rowspan="10"></td><td rowspan="10">34,8%</td><td rowspan="10">34,9%</td><td colspan="17"></td></tr>
<tr><td colspan="2"></td><td rowspan="9">30,3%</td><td colspan="2" rowspan="9"></td><td colspan="17"></td></tr>
<tr><td rowspan="8">30,1%</td><td></td><td colspan="17"></td></tr>
<tr><td rowspan="2">25% 20%</td><td rowspan="7">29,3%</td><td colspan="17"></td></tr>
<tr><td colspan="3"></td><td rowspan="6">21,2%</td><td colspan="13"></td></tr>
<tr><td rowspan="6">15% 10% 5% 0%</td><td colspan="2" rowspan="5"></td><td rowspan="5">19,5%</td><td rowspan="5">20,4%</td><td colspan="12"></td></tr>
<tr><td colspan="3"></td><td rowspan="4">10,5%</td><td rowspan="4">10,7%</td><td colspan="7"></td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="3"></td><td rowspan="3">10,2%</td><td colspan="7"></td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="2"></td><td rowspan="2">4,7%</td><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td>4,2%</td><td>3,7%</td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="25">2005 г. 2006 г. 2007 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.</td></tr>
</table>


<a id="p102785"></a>        Добыча полезных         Обрабатывающие          Производство и         Транспорт и связь          Прочие виды
           ископаемых            производства            распределение                                   экономической
                                                     электроэнергии, газа                                 деятельности
                                                            и воды

<div align="center">

<a id="p102786"></a>Рис. 1.2. Вклад основных видов деятельности в суммарные<br>
выбросы вредных веществ в атмосферу стационарными

</div>

источниками Российской Федерации в 2005 - 2007 гг.


```text
                                                                              ┌─────┐┌─────┐
                                                                       ┌─────┐│52,9%││52,5%│
                                                                       │51,9%││     ││     │
                                                                       │     ││     ││     │
                                                                       │     ││     ││     │
                                                                       │     ││     ││     │
                                                                       │     ││     ││     │
                                               ┌─────┐                 │     ││     ││     │
                                               │21,3%│┌─────┐          │     ││     ││     │
                                               │     ││20,4%│┌─────┐   │     ││     ││     │
                                               │     ││     ││19,2%│   │     ││     ││     │                  ┌─────┐
                                               │     ││     ││     │   │     ││     ││     │           ┌─────┐│12,3%│
                                               │     ││     ││     │   │     ││     ││     │    ┌─────┐│10,8%││     │
        ┌────┐                        ┌────┐   │     ││     ││     │   │     ││     ││     │    │10,6%││     ││     │   ┌────┐
 ┌────┐ │6,5%│ ┌────┐   ┌────┐ ┌────┐ │6,3%│   │     ││     ││     │   │     ││     ││     │    │     ││     ││     │   │7,4%│
 │5,8%│ │    │ │6,1%│   │5,8%│ │5,5%│ │    │   │     ││     ││     │   │     ││     ││     │    │     ││     ││     │   │    │ ┌────┐ ┌────┐
 │    │ │    │ │    │   │    │ │    │ │    │   │     ││     ││     │   │     ││     ││     │    │     ││     ││     │   │    │ │3,9%│ │3,6%│
┌┴────┴─┴────┴─┴────┴─┬─┴────┴─┴────┴─┴────┴─┬─┴─────┴┴─────┴┴─────┴─┬─┴─────┴┴─────┴┴─────┴──┬─┴─────┴┴─────┴┴─────┴─┬─┴────┴─┴────┴─┴────┴──┬─
```

<a id="p102787"></a> 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.

<a id="p102788"></a>   Сельское, охота и        Добыча полезных          Обрабатывающие        Производство и       Предоставление прочих          Прочие виды
   лесное хозяйство            ископаемых             производства          распределение           коммунальных,             экономической
                                                                        электроэнергии, газа       социальных услуг            деятельности
                                                                               и воды

<div align="center">

<a id="p102789"></a>Рис. 1.3. Вклад основных видов деятельности в суммарный<br>
сброс загрязненных сточных вод в водные объекты<br>
Российской Федерации в 2005 - 2007 гг.

</div>



<a id="p102790"></a><a id="p102799"></a>

```text
90% ┐
    │
    │┌─────┐
80% ┤│83,1%│
    ││     │
    ││     │
70% ┤│     │┌─────┐
    ││     ││     │
    ││     ││71,4%│
60% ┤│     ││     │
    ││     ││     │
    ││     ││     │
50% ┤│     ││     │
    ││     ││     │
    ││     ││     │
40% ┤│     ││     │
    ││     ││     │
    ││     ││     │
30% ┤│     ││     │
    ││     ││     │
    ││     ││     │
20% ┤│     ││     │
    ││     ││     │
    ││     ││     │
10% ┤│     ││     │          ┌────┐          ┌────┐   ┌────┐
    ││     ││     │          │9,9%│   ┌────┐ │8,0%│   │8,1%│ ┌────┐          ┌────┐
    ││     ││     │   ┌────┐ │    │   │4,1%│ │    │   │    │ │6,3%│   ┌────┐ │4,4%│
    ││     ││     │   │1,4%│ │    │   │    │ │    │   │    │ │    │   │3,3%│ │    │
0%  ┼┴─────┴┴─────┴─┬─┴────┴─┴────┴─┬─┴────┴─┴────┴─┬─┴────┴─┴────┴─┬─┴────┴─┴────┴─┬
    │2006 г. 2007 г.  2006 г. 2007 г. 2006 г. 2007 г. 2006 г. 2007 г. 2006 г. 2007 г.
```


<a id="p102801"></a>        Добыча         Операции с       Оптовая и    Обрабатывающие     Прочие виды
       полезных       недвижимым        розничная     производства     экономической
      ископаемых      имуществом и       торговля                       деятельности
                     предоставление
                         услуг

<div align="center">

<a id="p102802"></a>Рис. 1.4. Вклад основных видов деятельности в суммарный<br>
объем образования отходов производства и потребления

</div>

в Российской Федерации в 2006 - 2007 гг.

<a id="p102803"></a>Ниже приведен перечень предприятий - крупнейших источников загрязнения атмосферного воздуха в Российской Федерации, на долю которых в 2005 - 2007 гг. приходилось 37 - 37,5% валовых выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников (табл. 1.4).

<a id="p102804"></a>Таблица 1.4

<div align="center">

<a id="p102805"></a>**ДИНАМИКА ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ**

</div>

**ВОЗДУХ ОТ ПРЕДПРИЯТИЙ В 2005 - 2007 ГГ., ТЫС. Т**



| Предприятие | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. |
| --- | --- | --- | --- |
| 1. Заполярный филиал ОАО "ГМК "Норильский никель", г. Норильск | &2008,1& | 1987,2 | 1990,1 |
| 2. ОАО "Северсталь", г. Череповец, Вологодская область | 335,5 | &335,8& | 335,0 |
| 3. ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат", г. Липецк, Липецкая область | &319,3& | 316,3 | 308,3 |
| 4. Рефтинская ГРЭС, г. Асбест, Свердловская область | 289,7 | &337,3& | 306,2 |
| 5. Филиал ОАО ОГК-2 "Троицкая ГРЭС", г. Троицк-5, Челябинская область | 138,9 | 275,9 | &278,6& |
| 6. ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат", г. Магнитогорск, Челябинская область | &265,6& | 262,6 | 256,4 |
| 7. ОАО "Западно-Сибирский металлургический комбинат", г. Новокузнецк, Кемеровская область | 208,0 | 208,3 | 207,3 |
| 8. ОАО" Южуралникель", г. Орск, Оренбургская область | 153,9 | 153,9 | &165,0& |
| 9. ОАО "Кольская ГМК", Мурманская область | 160,0 | &161,7& | 156,2 |
| 10. ОАО "Варьеганнефтегаз", г. Радужный, Ханты-Мансийский автономный округ | &174,5& | 143,1 | 152,3 |
| 11. ООО "Астраханьгазпром", пос. Аксарайский, Астраханская область | &111,1& | 96,1 | 105,0 |
| 12. ОАО "Челябинский металлургический комбинат", г. Челябинск, Челябинская область | 89 | 93,6 | &98,4& |
| 13. ОАО "Братский алюминиевый завод", г. Братск, Иркутская область | 60,2 | 83,9 | &93,1& |
| 14. ОАО "Нижнетагильский металлургический комбинат", г. Нижний Тагил, Свердловская область | &100,7& | 94,1 | 91,7 |
| 15. ООО "Медногорский медно-серный комбинат", г. Медногорск, Оренбургская область | 111,4 | &121,4& | 90,4 |
| 16. ОАО "Высокогорский ГОК", Свердловская область | 85,5 | 83,3 | &89,7& |
| 17. ОАО "Качканарский ГОК", г. Качканар, Свердловская область | &89,0& | 88,8 | &87,8& |
| 18. ООО "Приморский торговый порт", Ленинградская область | Н.д. | 62,4 | &87,0& |
| 19. ОАО "Новочеркасская ГРЭС", г. Новочеркасск, Ростовская область | 75,5 | &96,7& | 84,9 |
| 20. ООО "Уральская сталь" (ОАО "НОСТА"), Оренбургская область | 81,7 | 81,4 | &81,8& |
| 21. ОАО "Красноярский алюминиевый завод", г. Красноярск, Красноярский край | &89,5& | 80,2 | &75,2& |
| 22. ОАО "Грознефтегаз", Чеченская Республика | 51,1 | 57,7 | &71,7& |
| 23. Филиал ТЭЦ-5 ОАО "АК "Омскэнерго", г. Омск, Омская область | 48,3 | 56,3 | &62,9& |
| 24. Филиал ОАО "ОГК-3" "Черепетская ГРЭС им. Д.Г. Жимерина", г. Суворов, Тульская область | 53,4 | 58,4 | &61,0& |
| 25. ОАО "Святогор", г. Красноуральск, Свердловская область | &71,7& | 70,2 | 59,3 |
| 26. ОАО "Тулачермет", Тульская область | &57,5& | 56,5 | 56,0 |
| 27. ОАО "Уфалейникель", Челябинская область | 42,0 | 42,5 | &52,6& |
| 28. Абагурский филиал ОАО "Евразруда" (Абагурская обогатительная фабрика), Кемеровская область | &74,1& | 73,7 | 52,2 |
| 29. ЗАО "Лучегорский топливно-энергетический комплекс", г. Лучегорск, Приморский край | &71,9& | 60,2 | 51,6 |
| 30. Красноярская ГРЭС-2, Красноярский край | 46,5 | 49,5 | &49,8& |
| 31. ОАО "Сода", г. Стерлитамак, Республика Башкортостан | 36,5 | &43,2& | 49,7 |
| 32. Южноуральская ГРЭС, Челябинская область | &77,8& | 62,9 | 49,6 |
| 33. Томь-Усинская ГРЭС, Кемеровская область | &52,7& | 50,6 | 49,4 |
| 34. ОАО "Карельский окатыш", г. Костомукша, Республика Карелия | 46,2 | 47,7 | &48,9& |
| 35. ЗАО "Нефтеперерабатывающая компания", Рязанская область | 42,8 | 48,0 | &48,2& |
| 36. ОАО "Сибнефть-Омский НПЗ", Омская область | 46,2 | &48,1& | 47,8 |
| 37. ООО "Оренбурггазпром", Оренбургская область | 47,9 | &48,2& | 46,5 |
| 38. Филиал "Назаровская ГРЭС" ОАО "Енисейская ТГК" (ТГК-15), Красноярский край | &63,5& | 44,6 | 44,6 |
| 39. "Северодвинская ТЭЦ-1" ГУ ОАО "ТГК-2", г. Северодвинск, Архангельская область | 41,7 | &53,5& | 44,5 |
| 40. ТПП "ЛУКойл-Урайнефтегаз" | 40,8 | &47,9& | 43,9 |
| 41. Владивостокская ТЭЦ-2, филиал ОАО "Дальневосточная генерирующая компания", г. Владивосток, Приморский край | 41,6 | &46,1& | 43,8 |
| 42. ОАО "Новоуфимский НПЗ", г. Уфа, Республика Башкортостан | 43,3 | 42,8 | &43,7& |
| 43. ОАО "Уфанефтехим", г. Уфа, Республика Башкортостан | 40,3 | &43,2& | 43,1 |
| 44. ОАО "ОГК-6" "Рязанская ГРЭС", г. Новомичуринск, Рязанская область | &50,8& | 39,4 | 43,0 |
| 45. ОАО "Оскольский электрометаллургический комбинат", Белгородская область | 37,0 | &40,7& | 40,6 |
| 46. ОАО "РУСАЛ Ачинск" (ОАО "Ачинский глиноземный комбинат"), Красноярский край | &42,4& | 39,8 | 40,2 |
| 47. ТЭЦ-10 ОАО "Иркутскэнерго", г. Ангарск, Иркутская область | 19,9 | 31,9 | &39,8& |
| 48. ОАО "Нижнекамскнефтехим", г. Нижнекамск, Республика Татарстан | &45,9& | 44,2 | 39,8 |
| 49. ГРЭС-2, г. Сургут | 31,9 | 37,3 | &39,7& |
| 50. "Архангельская ТЭЦ" ГУ ОАО "ТГК-2", Архангельская область | 32,0 | 32,1 | &39,6& |
| 51. ОАО "ТНК-Нягань", Ханты-Мансийский автономный округ | &38,2& | 28,3 | 39,4 |
| 52. ОАО "Металлургический завод им. Серова", Свердловская область | &42,3& | 38,9 | 37,8 |
| 53. Серовская ГРЭС, Свердловская область | 29,3 | &37,2& | 35,7 |
| 54. Верхнетагильская ГРЭС, Свердловская область | &38,2& | 35,3 | 35,1 |
| 55. ООО "Севергазпром", Вологодская область | &56,3& | 44,7 | 35,0 |
| 56. ОАО "Богословский алюминиевый завод", г. Краснотурьинск, Свердловская область | &35,4& | 34,7 | 34,3 |
| 57. ТЭЦ-9, г. Ангарск, Иркутская область | 37,7 | &37,8& | 34,0 |
| 58. Филиал ТЭЦ-4 ОАО "АК "Омскэнерго", г. Омск, Омская область | &40,9& | 35,6 | 32,7 |
| 59. Беловская ГРЭС, Кемеровская область | 17,2 | 30,2 | &31,5& |
| 60. НГДУ "Лянторнефть", Ханты-Мансийский авт. округ | &59,4& | 41,2 | 31,4 |
| 61. Аргаяшская ТЭЦ, пос. Новогорный, Челябинская область | 22,3 | 29,1 | &30,4& |
| 62. ОАО "Ангарская нефтехимическая компания", Иркутская область | &31,6& | 30,4 | 29,5 |
| 63. ОАО "Московский НПЗ", г. Москва | 29,3 | 29,1 | &29,4& |
| 64. ТЭЦ-1 ОАО "Иркутскэнерго", г. Ангарск, Иркутская область | 29,9 | &30,8& | 28,7 |
| 65. ОАО "Архангельский ЦБК", г. Новодвинск, Архангельская область | &33,9& | 32,5 | 28,6 |
| 66. ООО "Киришинефтеоргсинтез", Ленинградская обл. | 28,8 | &28,9& | 28,1 |
| 67. ТЭЦ-2, г. Воркута, Республика Коми | 36,5 | &38,0& | 27,6 |
| 68. ОАО "Алтай-кокс", Алтайский край | 26,2 | &27,3& | 27,2 |
| 69. Каширская ГРЭС-4, филиал ОАО "Мосэнерго", Московская область | 24,3 | &36,2& | 27,1 |
| 70. Гусиноозерская ГРЭС, Республика Бурятия | 25,1 | 23,9 | &27,1& |
| 71. ТЭЦ-1, г. Красноярск, Красноярский край | &31,2& | 28,7 | 26,5 |
| 72. ОАО "Уфимский нефтеперерабатывающий завод", Республика Башкортостан | &28,5& | 27,3 | 26,3 |
| 73. ОАО "Мальцовский портландцемент", г. Фокино, Брянская область | &29,4& | 25,5 | 26,1 |
| 74. ООО "Бийскэнерго", Алтайский край | &28,0& | 26,1 | 26,0 |
| 75. Западно-Сибирская ТЭЦ, Кемеровская область | &27,5& | 24,5 | 25,8 |
| 76. "РУСАЛ Новокузнецк", Кемеровская область | &25,7& | 25,5 | 25,4 |
| 77. ТЭЦ-2, г. Артемовск, Приморский край | 22,7 | 23,0 | &25,3& |
| 78. Благовещенская ТЭЦ, филиал "Амурская генерация", Амурская область | 15,6 | 18,1 | &25,1& |
| 79. Череповецкая ГРЭС, Вологодская область | 14,8 | &31,8& | 24,8 |
| 80. ОАО "Славнефть-Ярославльнефтепродукт", Ярославская область | &35,2& | 25,6 | 24,4 |
| 81. ОАО "РУСАЛ Саяногорск", Республика Хакасия | 22,9 | 23,0 | &24,2& |
| 82. ТЭЦ-11 ОАО "Иркутскэнерго", г. Усолье- Сибирское, Иркутская область | 21,8 | &25,0& | 23,9 |
| 83. НГДУ "Комсомольскнефть", Ханты-Мансийский автономный округ | &46,3& | 25,8 | 23,8 |
| 84. Кировградская горно-металлургическая компания, Свердловская область | 16,4 | 22,6 | &23,7& |
| 85. ОАО "Монди Бизнес Пейпа Сыктывкарский ЛПК", Республика Коми | 16,7 | 19,5 | &22,7& |
| 86. Сибирский химический комбинат, Томская область | &21,6& | 20,5 | 20,9 |
| 87. ОАО "Волгоградский алюминий", Волгоградская обл. | &24,0& | 23,8 | 23,4 |
| 88. ОАО "Сызранский НПЗ", Самарская область | &20,8& | 20,7 | 20,7 |
| 89. Барнаульская ТЭЦ-2, Алтайский край | &32,2& | 22,4 | 20,5 |
| 90. ОАО "Лукойл - Нижегороднефтеоргсинтез", г. Котово, Нижегородская обл. | 18,2 | 19,0 | &20,1& |
| Всего по Российской Федерации | 20425,3 | 20589,4 | 20630,0 |
| Доля выделенных предприятий | 36,9% | 37,5% | 37,1% |


<a id="p102899"></a>Примечание: для каждого предприятия выделена максимальная величина выбросов за рассматриваемый период.

<a id="p102900"></a>Ниже приведен перечень крупнейших предприятий - источников загрязнения поверхностных вод, на долю которых в разные годы приходилось от 46 до 47% суммарного по России объема сброса загрязненных сточных вод (табл. 1.5).

<div align="right">

<a id="p102901"></a>Таблица 1.5

</div>


<div align="center">

<a id="p102902"></a>**ДИНАМИКА СБРОСОВ ЗАГРЯЗНЕННЫХ СТОЧНЫХ ВОД ОТ ПРЕДПРИЯТИЙ**<br>
**В 2005 - 2007 ГГ., МЛН. КУБ. М**

</div>




| Предприятие | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. |
| --- | --- | --- | --- |
| 1. ГУП "Водоканал", г. Санкт-Петербург | &940,61& | 926,50 | 926,36 |
| 2. Курьяновская станция аэрации, г. Москва | &934,04& | 862,44 | 860,64 |
| 3. Люберецкая станция аэрации, г. Москва | &897,62& | 889,97 | 772,56 |
| 4. МП "Самараводоканал", г. Самара, Самарская область | 246,22 | &254,19& | 250,72 |
| 5. МП "Нижегородский Водоканал", г. Нижний Новгород, Нижегородская область | &231,82& | 229,97 | 229,74 |
| 6. МУП "Водоканал", г. Екатеринбург, Свердловская область | 214,15 | &217,88& | 217,88 |
| 7. Владивостокская ТЭЦ-2, филиал ОАО "Дальневосточная генерирующая компания", г. Владивосток, Приморский край | 202,26 | 198,89 | &204,41& |
| 8. ООО "КрасКом", г. Красноярск, Красноярский край | 207,68 | &213,51& | 195,37 |
| 9. ОАО "Омскводоканал", г. Омск, Омская область | &198,00& | 185,91 | 190,50 |
| 10. МУП "ПОВВ", г. Челябинск, Челябинская область | 191,67 | &194,06& | 187,81 |
| 11. МУП "Водоканал", г. Казань, Республика Татарстан | &203,22& | 196,79 | 186,43 |
| 12. ОАО "Апатит", г. Кировск, Мурманская область | &189,76& | 137,54 | 182,46 |
| 13. Филиал ОАО "Группа "ИЛИМ" (ОАО "Котласский ЦБК"), г. Коряжма, Архангельская область | &176,21& | 174,87 | 175,62 |
| 14. Филиал ОАО "Группа "ИЛИМ" (ОАО "Братсккомплексхолдинг"), г. Братск, Иркутская область | &164,53& | 154,59 | 149,42 |
| 15. ЗАО "Региональная энергетическая служба" (быв. ОАО "Волгоградские коммунальные системы"), г. Волгоград, Волгоградская область | 143,00 | &149,81& | 141,75 |
| 16. МУП ПО ЭВКХ "Уфаводоканал", г. Уфа, Республика Башкортостан | &140,77& | 138,35 | 137,83 |
| 17. МУПП "Саратовводоканал", г. Саратов, Саратовская область | 119,15 | 125,72 | &136,35& |
| 18. ОАО "Архангельский ЦБК", г. Новодвинск, Архангельская область | &141,15& | 132,85 | 122,70 |
| 19. ОАО "ПО "Водоканал", г. Ростов-на-Дону, Ростовская область | 121,95 | &122,10& | 120,25 |
| 20. ЗАО "Челныводоканал", г. Набережные Челны, Республика Татарстан | 121,84 | &122,44& | 116,74 |
| 21. МУП ПУ ВКХ, г. Иркутск, Иркутская область | 113,28 | 109,50 | 106,61 |
| 22. ГУП "Биологические очистные сооружения", г. Новочебоксарск, Чувашская Республика | 101,36 | &102,69& | 101,05 |
| 23. ЗАО "Водоканал", г. Новокузнецк, Кемеровская область | &107,93& | 101,57 | 98,82 |
| 24. МУП "Водоканал", г. Хабаровск, Хабаровский край | &98,63& | 97,73 | 97,49 |
| 25. МУП "Горводоканал", г. Пенза, Пензенская область | 105,21 | &105,99& | 96,79 |
| 26. ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат", г. Липецк, Липецкая область | &123,91& | 120,82 | 95,16 |
| 27. ОАО "Монди Бизнес Пейпа Сыктывкарский ЛПК", Республика Коми | &101,59& | 98,47 | 94,62 |
| 28. ОАО "Ангарская нефтехимическая компания", Иркутская область | 90,03 | &91,82& | 89,85 |
| 29. МУП "Воронежводоканал", г. Воронеж, Воронежская область | &93,05& | 91,11 | 89,79 |
| 30. ОАО "Азот", г. Кемерово, Кемеровская область | &89,82& | 88,80 | 89,24 |
| 31. МУП ВКХ "Ульяновскводоканал", г. Ульяновск, Ульяновская область | &90,59& | 86,74 | 89,18 |
| 32. ОАО "Усть-Илимский лесопромышленный концерн", г. Усть-Илимск, Иркутская область | 86,41 | &88,05& | 87,85 |
| 33. МУП "Ярославльводоканал", г. Ярославль, Ярославская область | 88,41 | &89,98& | 85,87 |
| 34. ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат", г. Магнитогорск, Челябинская область | 77,63 | 72,38 | &84,33& |
| 35. ТУМП ВКХ "Водоканал", г. Тюмень, Тюменская область | 70,55 | &84,48& | 84,20 |
| 36. ОАО "Кировские коммунальные системы", г. Киров, Кировская область | 79,99 | 78,56 | &81,04& |
| 37. МУП "Тулагорводоканал", г. Тула, Тульская область | 76,96 | 73,70 | &77,79& |
| 38. ЗАО "Экоаэросталкер-Ду", г. Щелково, Московская область | 75,89 | &76,08& | 75,86 |
| 39. ВМУП "Владосток", г. Владикавказ, Республика Северная Осетия - Алания | &79,65& | 75,53 | 74,26 |
| 40. УМП "Водоканал", г. Иваново, Ивановская область | &77,02& | 73,50 | 73,75 |
| 41. ОАО "ЛУКОЙЛ", г. Светогорск, Ленинградская область | &72,02& | 69,97 | 70,60 |
| 42. ООО "Краснодар Водоканал", ОСК-2, г. Краснодар, Краснодарский край | &73,74& | 72,48 | 69,25 |
| 43. ООО "Оренбург Водоканал", Оренбургская область | 64,74 | &70,01& | 67,93 |
| 44. ОАО "Нижнекамскнефтехим", г. Нижнекамск, Республика Татарстан | &69,66& | 64,08 | 66,36 |
| 45. Кавминводские очистные сооружения канализации, филиал ГУП СК "Ставрополькрайводоканал", Ставропольский край | &70,96& | 68,40 | 63,63 |
| 46. МУП Трест "Водоканал", г. Магнитогорск, Челябинская область | 64,82 | &65,47& | 63,48 |
| 47. МУП "Водоканал", г. Нижний Тагил, Свердловская область | &62,20& | 57,22 | 57,26 |
| 48. ОАО "Кондопога", г. Кондопога, Республика Карелия | 56,97 | &58,02& | 56,70 |
| 49. ОАО "Усольехимпром", г. Усолье-Сибирское, Иркутская область | 53,24 | 55,17 | &55,37& |
| 50. ОАО "Соломбальский ЦБК", г. Архангельск, Архангельская область | &61,56& | 55,95 | 54,13 |
| Всего по Российской Федерации | 17727,47 | 17488,77 | 17176,2 |
| Доля выделенных предприятий | 46,6% | 46,2% | 46,0% |


<a id="p102956"></a>Примечание: для каждого предприятия выделена максимальная величина сброса за рассматриваемый период.


#### <a id="p102957"></a>Распределение природоохранных инвестиций по видам экономической деятельности


<a id="p102958"></a>По данным Росстата, инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в 2007 г., продолжали расти по отношению к уровню финансирования предыдущих лет (см. [рис. 1.5](#p102967)) и составили 76,9 млрд. руб., распределившись следующим образом:
<a id="p102959"></a>Основная инвестиционная составляющая в природоохранной деятельности - собственные средства предприятий - 63,6% (2006 г. - 70,0%, 2005 г. - 76%); вклад бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 20,2% (2006 г. - 18,2%, 2005 г. - 15%), федерального бюджета - 14% (2006 г. - 10,4%, 2005 г. - 8%).

<a id="p102960"></a>                  80 ┐

<a id="p102965"></a>

<table>
<colgroup><col width="41%"><col width="12%"><col width="4%"><col width="10%"><col width="6%"><col width="10%"><col width="4%"><col width="10%"><col width="4%"></colgroup>
<tr><td>70</td><td colspan="8"></td></tr>
<tr><td>60</td><td colspan="6"></td><td rowspan="4">68,2</td><td rowspan="4"></td></tr>
<tr><td>50</td><td colspan="4"></td><td rowspan="3">58,7</td><td rowspan="3"></td></tr>
<tr><td rowspan="2">40</td><td colspan="2"></td><td rowspan="2">41,2</td><td rowspan="2"></td></tr>
<tr><td>35,4</td><td></td></tr>
</table>

<a id="p102966"></a>                       2003   2004    2005   2006   2007

<div align="center">

<a id="p102967"></a>Рис. 1.5. Природоохранные инвестиции

</div>

в Российской Федерации, млрд. руб.

<a id="p102968"></a>Природоохранные инвестиции (76,9 млрд. руб.) распределяются главным образом между тремя основными видами экономической деятельности:
- <a id="p102969"></a>обрабатывающие производства - 24,1 млрд. руб. (31,4%);
- <a id="p102970"></a>добыча полезных ископаемых - 16,4 млрд. руб. (21,4%);
- <a id="p102971"></a>производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 15,6 млрд. руб. (20,3%).


```text
                     ┌────────────────────────────────┐
                     │ Распределение природоохранных  │
                     │          инвестиций            │
                     └───────────────┬────────────────┘
┌───────────────────────────────┐    │    ┌───────────────────────────────┐
│   На охрану водных ресурсов   │    │    │На охрану атмосферного воздуха │
│        2005 г. - 44%          ├────┼────┤         2005 г. - 34%         │
│        2006 г. - 44%          │    │    │         2006 г. - 31%         │
│        2007 г. - 43%          │    │    │         2007 г. - 28%         │
└───────────────────────────────┘    │    └───────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────┐    │    ┌───────────────────────────────┐
│   На охрану и рациональное    │    │    │На строительство предприятий и │
│     использование земель      │    │    │   полигонов по утилизации,    │
│        2005 г. - 16%          ├────┼────┤ обезвреживанию и захоронению  │
│        2006 г. - 16%          │    │    │            отходов            │
│        2007 г. - 20%          │    │    │         2005 г. - 4%          │
│                               │    │    │         2006 г. - 3%          │
│                               │    │    │         2007 г. - 4%          │
└───────────────────────────────┘    │    └───────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────┐    │    ┌───────────────────────────────┐
│  На охрану и воспроизводство  │    │    │      Другие мероприятия       │
│        рыбных запасов         ├────┴────┤         2005 г. - 1%          │
│        2005 г. - 1%           │         │         2006 г. - 4%          │
│        2006 г. - 2%           │         │         2007 г. - 3%          │
│        2007 г. - 2%           │         │                               │
└───────────────────────────────┘         └───────────────────────────────┘
```



#### <a id="p102973"></a>Воздействие на окружающую среду и природоохранная деятельность основных видов экономической деятельности



##### <a id="p102974"></a>Добыча полезных ископаемых


<a id="p102975"></a>Данные об объемах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, об использовании воды и сбросе сточных вод, об обращении с отходами производства и потребления за 2007 г. по разделу "Добыча полезных ископаемых" приведены в табл. 1.6, [1.7](#p102998), [1.8](#p103019), основные показатели, характеризующие природоохранную деятельность производств, - в [табл. 1.9](#p103029).

<a id="p102976"></a>Таблица 1.6

<div align="center">

<a id="p102977"></a>**ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ,**<br>
**ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ПРОИЗВОДСТВ**

</div>

**ПО ДОБЫЧЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ**


<table>
<colgroup><col width="47%"><col width="16%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td>Показатель</td><td>Ед. изм.</td><td>2005 г.</td><td>2006 г.</td><td>2007 г.</td></tr>
<tr><td>Выброшено вредных веществ, всего</td><td>тыс. т</td><td>6148,1</td><td>6027,1</td><td>6244,8</td></tr>
<tr><td>в том числе: твердых веществ</td><td>тыс. т</td><td>500,0</td><td>470,1</td><td>453,6</td></tr>
<tr><td>жидких и газообразных веществ</td><td>тыс. т</td><td>5648,1</td><td>5557,0</td><td>5791,3</td></tr>
<tr><td>из них: диоксид серы</td><td>тыс. т</td><td>201,7</td><td>207,6</td><td>211,1</td></tr>
<tr><td>оксид углерода</td><td>тыс. т</td><td>2963,8</td><td>2761,0</td><td>2793,3</td></tr>
<tr><td>оксиды азота</td><td>тыс. т</td><td>131,4</td><td>128,6</td><td>141,1</td></tr>
<tr><td>углеводороды (без ЛОС)</td><td>тыс. т</td><td>1405,3</td><td>1389,5</td><td>1549,4</td></tr>
<tr><td>ЛОС</td><td>тыс. т</td><td>939,7</td><td>1055,5</td><td>1086,2</td></tr>
<tr><td>Уловлено и обезврежено</td><td>%</td><td>37,2</td><td>36,2</td><td>34,7</td></tr>
<tr><td>Использовано воды, всего</td><td>млн. куб. м</td><td>2026,84</td><td>1405,68</td><td>1387,24</td></tr>
<tr><td>Объем оборотной и повторнопоследовательно используемой воды</td><td>млн. куб. м</td><td>17309,92</td><td>10029,81</td><td>10347,91</td></tr>
<tr><td>Экономия свежей воды</td><td>%</td><td>93</td><td>93,7</td><td>94</td></tr>
<tr><td>Водоотведение в поверхностные водоемы, всего</td><td>млн. куб. м</td><td>1979,99</td><td>1381,16</td><td>1506,56</td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td>загрязненных сточных вод</td><td>млн. куб. м</td><td>1020,67</td><td>963,60</td><td>1074,87</td></tr>
<tr><td>из них без очистки</td><td>млн. куб. м</td><td>344,80</td><td>382,52</td><td>391,52</td></tr>
<tr><td>нормативно чистых</td><td>млн. куб. м</td><td>802,38</td><td>255,50</td><td>273,50</td></tr>
<tr><td>нормативно очищенных</td><td>млн. куб. м</td><td>156,94</td><td>162,06</td><td>158,19</td></tr>
</table>


<a id="p102997"></a>Таблица 1.7

<div align="center">

<a id="p102998"></a>**ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ**<br>
**НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**

</div>

**ПО РАЗДЕЛУ "ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ" В 2007 Г.**


<table>
<colgroup><col width="32%"><col width="9%"><col width="13%"><col width="20%"><col width="12%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td>Показатель</td><td>Ед. изм.</td><td>Добыча каменного угля, бурого угля и торфа</td><td>Добыча сырой нефти и природного газа; предоставление услуг в этих областях</td><td>Добыча металлических руд</td><td>Добыча прочих полезных ископаемых</td></tr>
<tr><td>Выброшено вредных веществ, всего</td><td>тыс. т</td><td>1063,0</td><td>4655,8</td><td>418,1</td><td>88,8</td></tr>
<tr><td>в том числе: твердых веществ</td><td>тыс. т</td><td>58,5</td><td>251,9</td><td>82,8</td><td>53,7</td></tr>
<tr><td>жидких и газообразных веществ</td><td>тыс. т</td><td>1004,5</td><td>4403,9</td><td>335,3</td><td>35,1</td></tr>
<tr><td>из них: диоксид серы</td><td>тыс. т</td><td>12,0</td><td>80,9</td><td>98,8</td><td>10,3</td></tr>
<tr><td>оксид углерода</td><td>тыс. т</td><td>37,8</td><td>2538,1</td><td>202,9</td><td>13,3</td></tr>
<tr><td>оксиды азота</td><td>тыс. т</td><td>12,8</td><td>91,8</td><td>25,6</td><td>9,0</td></tr>
<tr><td>углеводороды (без ЛОС)</td><td>тыс. т</td><td>940,3</td><td>606,6</td><td>2,1</td><td>0,4</td></tr>
<tr><td>ЛОС</td><td>тыс. т</td><td>0,8</td><td>1079,6</td><td>4,4</td><td>1,4</td></tr>
<tr><td>Уловлено и обезврежено</td><td>%</td><td>29,9</td><td>2,7</td><td>76,3</td><td>93,4</td></tr>
<tr><td>Использовано воды, всего</td><td>млн. куб. м</td><td>97,10</td><td>748,30</td><td>350,47</td><td>162,26</td></tr>
<tr><td>Объем оборотной и повторно-последовательно используемой воды</td><td>млн. куб. м</td><td>544,36</td><td>2493,52</td><td>5706,66</td><td>1280,07</td></tr>
<tr><td>Экономия свежей воды</td><td>%</td><td>87</td><td>95</td><td>95</td><td>90</td></tr>
<tr><td>Водоотведение в поверхностные водоемы, всего</td><td>млн. куб. м</td><td>512,70</td><td>70,22</td><td>464,99</td><td>446,37</td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td colspan="5"></td></tr>
<tr><td>загрязненных сточных вод</td><td>млн. куб. м</td><td>444,13</td><td>42,79</td><td>243,47</td><td>342,36</td></tr>
<tr><td>из них без очистки</td><td>млн. куб. м</td><td>175,93</td><td>16,67</td><td>90,00</td><td>106,81</td></tr>
<tr><td>нормативно чистых</td><td>млн. куб. м</td><td>48,94</td><td>26,13</td><td>121,00</td><td>76,40</td></tr>
<tr><td>нормативно очищенных</td><td>млн. куб. м</td><td>19,63</td><td>1,30</td><td>100,52</td><td>27,61</td></tr>
</table>


<a id="p103018"></a>Таблица 1.8

<div align="center">

<a id="p103019"></a>**СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ, ЗАХОРОНЕНИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ**<br>
**И ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ,**<br>
**ОБОБЩЕННЫЕ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**

</div>

**РАЗДЕЛА "ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ"**


<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="11%"><col width="18%"><col width="12%"><col width="19%"><col width="19%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Вид экономической деятельности</td><td rowspan="2">Год</td><td rowspan="2">Образовалось отходов за год, тыс. т</td><td colspan="2">Захоронение отходов предприятиями на собственных объектах</td><td rowspan="2">Использовано и обезврежено отходов, % от кол-ва образовавшихся за год отходов</td></tr>
<tr><td>всего, тыс. т</td><td>% от кол-ва образовавшихся отходов</td></tr>
<tr><td>Добыча полезных ископаемых</td><td>2006 г.</td><td>2923490,3</td><td>469570,0</td><td>16,1</td><td>39,1</td></tr>
<tr><td></td><td>2007 г.</td><td>2785159,2</td><td>471114,4</td><td>16,9</td><td>65,7</td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>добыча топливно-энергетических полезных ископаемых</td><td>2006 г.</td><td>1732079,8</td><td>4661,4</td><td>0,3</td><td>53,1</td></tr>
<tr><td></td><td>2007 г.</td><td>1636285,4</td><td>167025,3</td><td>10,2</td><td>64,2</td></tr>
<tr><td>добыча полезных ископаемых, кроме топливноэнергетических</td><td>2006 г.</td><td>1191410,5</td><td>464908,7</td><td>39,0</td><td>18,9</td></tr>
<tr><td></td><td>2007 г.</td><td>1148873,8</td><td>304089,1</td><td>26,5</td><td>67,7</td></tr>
</table>


<a id="p103028"></a>Таблица 1.9

<div align="center">

<a id="p103029"></a>**ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ПРИРОДООХРАННУЮ**

</div>

**ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВ ПО ДОБЫЧЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ**


<table>
<colgroup><col width="51%"><col width="16%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td>Показатель</td><td>Ед. изм.</td><td>2005 г.</td><td>2006 г.</td><td>2007 г.</td></tr>
<tr><td>Инвестиции, всего</td><td>млн. руб.</td><td>9126,0</td><td>16645,9</td><td>16432,3</td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td>на охрану и рациональное использование водных ресурсов</td><td>млн. руб.</td><td>1323,1</td><td>4325,2</td><td>5157,3</td></tr>
<tr><td>на охрану атмосферного воздуха</td><td>млн. руб.</td><td>4889,3</td><td>7576,6</td><td>5978,1</td></tr>
<tr><td>на охрану и рациональное использование земель</td><td>млн. руб.</td><td>2318,1</td><td>2856,3</td><td>3065,2</td></tr>
<tr><td>на охрану и рациональное использование лесных ресурсов</td><td>млн. руб.</td><td>14,9</td><td>7,1</td><td>13,4</td></tr>
<tr><td>на организацию заповедников и других особо охраняемых территорий</td><td>млн. руб.</td><td>-</td><td>0,3</td><td>-</td></tr>
<tr><td>на охрану и воспроизводство диких зверей и птиц</td><td>млн. руб.</td><td>0,04</td><td>31,9</td><td>42,5</td></tr>
<tr><td>на охрану и воспроизводство рыбных запасов</td><td>млн. руб.</td><td>0,008</td><td>774,9</td><td>981,4</td></tr>
<tr><td>на строительство установок для утилизации и переработки отходов производства</td><td>млн. руб.</td><td>32,3</td><td>164,5</td><td>203,6</td></tr>
<tr><td>на строительство предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов</td><td>млн. руб.</td><td>372,3</td><td>443,0</td><td>700,2</td></tr>
<tr><td>на охрану недр и рациональное использование минеральных ресурсов</td><td>млн. руб.</td><td>176,0</td><td>466,1</td><td>290,6</td></tr>
<tr><td colspan="5">Ввод природоохранных мощностей</td></tr>
<tr><td>ввод в действие очистных сооружений</td><td>тыс. куб. м/сут.</td><td>14,85</td><td>21,33</td><td>25,29</td></tr>
<tr><td>ввод в действие систем оборотного водоснабжения</td><td>тыс. куб. м/сут.</td><td>60,90</td><td>49,10</td><td>-</td></tr>
<tr><td>ввод в действие установки по улавливанию и обезвреживанию вредных веществ из отходящих газов</td><td>тыс. т/год</td><td>6,89</td><td>1016,97</td><td>155,50</td></tr>
<tr><td>рекультивировано земель</td><td>га</td><td>7607</td><td>6532</td><td>6248</td></tr>
<tr><td>ввод установок для утилизации и переработки отходов производства</td><td>ед./тыс. т в год</td><td>2/43,4</td><td>-/0,74</td><td>5/24,8</td></tr>
<tr><td>ввод в действие предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию и захоронению токсичных, бытовых и иных отходов</td><td>ед./тыс. т в год</td><td>5/ 2223,5</td><td>16/ 5472,0</td><td>10/ 1375,8</td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="20%"><col width="3%"><col width="20%"><col width="14%"><col width="7%"><col width="16%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"></td><td colspan="4">Приоритетные направления инвестирования в охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" (в % общей суммы инвестиций)</td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="4"></td><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="3"></td><td colspan="3"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3">На охрану атмосферного воздуха</td><td colspan="2">На охрану водных ресурсов</td><td colspan="3">На охрану и рациональное использование земель</td></tr>
<tr><td colspan="3">2005 г. - 54%</td><td colspan="2">2005 г. - 14%</td><td colspan="3">2005 г. - 25%</td></tr>
<tr><td colspan="3">2006 г. - 46%</td><td colspan="2">2006 г. - 26%</td><td colspan="3">2006 г. - 17%</td></tr>
<tr><td colspan="3">2007 г. - 36%</td><td colspan="2">2007 г. - 31%</td><td colspan="3">2007 г. - 19%</td></tr>
</table>



##### <a id="p103051"></a>Природоохранная деятельность на крупных предприятиях по добыче полезных ископаемых



###### <a id="p103052"></a>Добыча природного газа и газового конденсата


<a id="p103053"></a>Добыча горючего природного и естественного газа в 2007 г. по сравнению с предшествующим годом снизилась на 0,7% и составила 651,5 млрд. куб. м.
<a id="p103054"></a>Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от дочерних обществ и организаций ОАО "Газпром" в 2007 г. составили 2495,7 тыс. т, что на 1,6% больше, чем в 2006 г. Это составляет около 35% разрешенных выбросов. Сверхнормативные выбросы сократились за год почти на 70% (в основном в результате совершенствования нормирования выбросов метана и изменения норматива качества воздуха по диоксиду азота). Выбросы метана, на который в структуре выбросов в целом по ОАО "Газпром" приходится более 60%, составили 1542 тыс. т, увеличившись на 1%. Небольшое увеличение валовых выбросов загрязняющих веществ, и в том числе метана, связано с разработкой новых газоносных площадей месторождений, вводом в действие дополнительных газовых эксплуатационных скважин, увеличением объемов переработки углеводородного конденсата, объемов работ по реконструкции компрессорных станций.
<a id="p103055"></a>В 2007 г. продолжилось уменьшение объемов водопотребления. По сравнению с предыдущим годом объемы водозабора снизились с 97,44 до 90,97 млн. куб. м (на 6,6%), водопотребления - с 60,49 до 51,89 млн. куб. м (на 14%), в том числе использования воды на производственные нужды - с 29,5 до 28,9 млн. куб. м (на 2%). Водоотведение в поверхностные водоемы также сократилось - с 39060,3 до 24622,12 тыс. куб. м (на 37%). Уменьшение показателей водопользования произошло в связи с реструктуризацией и выделением из состава предприятий непрофильных активов с дальнейшей передачей их в муниципальную собственность, а также за счет рационального водопользования и устранения потерь воды, используемой на производственные нужды, выполнения энергосберегающих мероприятий.
<a id="p103056"></a>В 2007 г. на предприятиях ОАО "Газпром" образование токсичных отходов уменьшилось по сравнению с предыдущим годом на 10,0 тыс. т и составило 323,1 тыс. т. Более 80% отходов малотоксичны и относятся к IV и V классам опасности. Масса использованных и обезвреженных в течение года токсичных отходов уменьшилась на 10,5 т (на 14,6%), в основном за счет сокращения образования отходов. Масса отходов, накопившихся на конец года, уменьшилась в 2007 г. на 8,1 тыс. т, или на 21,0% по сравнению с 2006 годом.
<a id="p103057"></a>За отчетный период объем работ по рекультивации нарушенных земель по сравнению с предыдущим годом возрос на 2,6 тыс. га (более чем на 35%) и составил 9761,8 га. Несмотря на это, площади имеющихся в наличии нарушенных земель на конец 2007 г. также увеличились на 1,9 тыс. га, или на 4,3%. Это объясняется увеличением объема работ и освоением новых производственных площадей.
<a id="p103058"></a>Общая сумма средств, направленных ОАО "Газпром" на охрану окружающей среды и экологические платежи, достигла в 2007 г. 8,22 млрд. руб., что на 0,60 млрд. руб. (или на 7,9%) больше по сравнению с 2006 г. Капитальные вложения в охрану окружающей среды составили 1,38 млрд. руб. Текущие затраты на охрану окружающей среды возросли до 5,86 млрд. руб., что на 0,75 млрд. руб. (на 14,6%) больше, чем в 2006 г. Текущие затраты распределились следующим образом: наибольшие средства были израсходованы на охрану водных ресурсов - 3,70 млрд. руб. (63%), затраты на охрану атмосферного воздуха составили 1,35 млрд. руб. (23%), на охрану земель от токсичных отходов - 0,60 млрд. руб. (11%) и рекультивацию - 0,20 млрд. руб. (3%). Экологические платежи за негативное воздействие на окружающую среду возросли по сравнению с предшествующим годом на 23% и достигли 0,45 млрд. руб. Как и в прежние годы, большая часть выплат приходится на платежи за воздействие в пределах утвержденных нормативов - 64% (0,29 млрд. руб.).
<a id="p103059"></a>В 2007 г. в ОАО "Газпром" в рамках Программы энергосбережения проводилась оптимизация режимов работы производственных объектов с целью снижения объемов потребления газа на собственные нужды и технологических потерь. Так, в ООО "Кубаньгазпром" осуществлялась реконструкция компрессорных станций с установкой агрегатов нового поколения отечественного производства. В ООО "Астраханьгазпром" произведена замена блоков осушки газа на промысле на установки отечественного производства. В ООО "Газпром добыча Оренбург" в рамках модернизации существующего оборудования применена запорно-регулирующая арматура повышенной герметичности, внедрена новая технология освоения скважин.
<a id="p103060"></a>Внедрение новых технологий обеспечивает высокое качество водоподготовки и очистки сточных вод. В ООО "Уренгойгазпром" разработан и внедрен в производство более эффективный способ уменьшения скорости коррозии системы утилизации сточных вод; в результате проведения комплекса мероприятий почти в 2 раза от норм ПДК снизилась концентрация загрязняющих веществ в промышленных сточных водах, значительно увеличен межремонтный период работы поглощающих скважин. В ООО "Кубаньгазпром" для обеспечения минимального воздействия на земельные и водные ресурсы строительство переходов под водными преградами проводится методом наклонно-направленного бурения. В ОАО "Волгограднефтемаш" для уменьшения влияния отходов на окружающую среду введен в эксплуатацию участок механического обезвоживания осадка сточных вод очистных сооружений гальванических цехов с целью перевода отходов из жидкого агрегатного состояния в шламообразное.
<a id="p103061"></a>Для снижения негативного влияния автомобильной и сельскохозяйственной техники на окружающую среду дочерние общества ОАО "Газпром" продолжали перевод автотранспорта на экологически чистое моторное топливо. За счет этого сокращены выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Ежегодное увеличение потребления компримированного природного газа на автомобильных газонаполнительных компрессорных станциях (АГНКС) свидетельствует о наличии спроса на дешевое и экологически чистое топливо.
<a id="p103062"></a>В настоящее время ряд дочерних организаций ОАО "Газпром" проводит работы по утилизации низконапорных попутных нефтяных газов, образующихся в процессе эксплуатации объектов добычи. Для утилизации низконапорных газов на промысловых объектах добычи ООО "Газпром добыча Оренбург" внедрены эффективные системы с использованием эжектирующих устройств и компрессорных установок. Низконапорные попутные нефтяные газы с основным потоком газа поступают через дожимные компрессорные станции на газоперерабатывающий завод. В ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" и ООО "Газпромнефть-Хантос" разработана и реализуется "Программа мероприятий по утилизации (использованию) нефтяного (попутного) газа на 2007 - 2010 годы по лицензионным участкам недр", предусматривающая снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
<a id="p103063"></a>В настоящее время практически во всех подразделениях ОАО "Газпром" реализуется "Программа энергосбережения ОАО "Газпром" на период 2007 - 2010 годов", "Программа газификации регионов Российской Федерации на 2005 - 2007 годы" и "Целевая комплексная программа развития газозаправочной сети и парка техники, работающей на природном газе, на 2007 - 2015 годы".
<a id="p103064"></a>В ООО "Астраханьгазпром" осуществляются программы: "Реконструкция промысловых объектов ООО "Астраханьгазпром", "Комплексная программа реконструкции и технического перевооружения объектов добычи газа на период до 2010 года". В ООО "Газпром добыча Оренбург" работы по снижению антропогенного воздействия выполнялись в соответствии с "Программой мероприятий по улучшению экологической обстановки и повышению радиационной безопасности на территории Оренбургского газохимического комплекса на 2007 год", "Программой природоохранных мероприятий Общества по улучшению экологической обстановки в Оренбургской области" и с областной программой "Оздоровление экологической обстановки Оренбургской области в 2005 - 2010 годах".
<a id="p103065"></a>В 2007 г. осуществлялись внутренние аудиты на соответствие системы управления окружающей средой ГОСТ Р ИСО 14001-98. Кроме того, независимой консалтинговой компанией проведен аудит системы управления охраной окружающей среды ОАО "Газпром". По результатам аудита ОАО "Газпром" даны рекомендации и предложен план по дальнейшему совершенствованию системы управления в области охраны окружающей среды с последующей сертификацией на соответствие требованиям международного стандарта ИСО 14001.
<a id="p103066"></a>Системы экологического менеджмента (СЭМ) ряда дочерних обществ ОАО "Газпром" (ООО "Астраханьгазпром", ООО "Севергазпром", ЗАО "Ямалгазинвест" и др.) признаны соответствующими ГОСТ Р ИСО 14001-98 и международному стандарту ИСО 14001:2004 с вручением сертификатов соответствия. В 2007 г. по условиям соглашения сертификационным органом Det Norske Veritas (DNV) проведен надзорный аудит ООО "Астраханьгазпром".
<a id="p103067"></a>В 2007 г. продолжались работы по дальнейшему совершенствованию систем производственного экологического мониторинга (ПЭМ) ОАО "Газпром". В соответствии с природоохранным законодательством системы ПЭМ существуют во всех газодобывающих, газоперерабатывающих и газотранспортных дочерних обществах. Так, в ООО "Астраханьгазпром" действует развернутая система производственного экологического мониторинга. По набору контролируемых показателей и регламенту деятельности посты наблюдения включены в общегосударственную сеть наблюдений и контроля атмосферного воздуха (ОГСНКА) Росгидромета, территориально-производственную систему экологического мониторинга Астраханской области.
<a id="p103068"></a>Инвентаризация выбросов парниковых газов в дочерних обществах ОАО "Газпром" проводится в рамках инвентаризации источников загрязнения атмосферы. Парниковые газы в выбросах от объектов ОАО "Газпром" представлены метаном - основным компонентом природного газа и диоксидом углерода - углекислым газом, образующимся при сгорании топлива. Инвентаризация всех выбросов метана произведена при разработке проектов ПДВ в атмосферу для объектов ОАО "Газпром".
<a id="p103069"></a>По "Программе совместной деятельности ОАО "Газпром" и "Сименс АГ" в 2006 - 2008 годах" осуществляются энергосберегающие проекты, направленные на снижение выбросов парниковых газов. По "Программе научно-технического сотрудничества между ОАО "Газпром" и "Винтерсхалл АГ" и "Программе научно-технического сотрудничества ОАО "Газпром" и "Э. ОН Рургаз АГ" реализуются совместные проекты. Это способствует оптимизации потребления газа и сокращению выбросов парниковых газов в России, развитию системы экологического менеджмента и промышленной безопасности в ОАО "Газпром" и компаниях-заказчиках.
<a id="p103070"></a>В соответствии с законодательством Российской Федерации в ряде организаций ОАО "Газпром" проведено страхование гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасных производственных объектах. Соответствующие договора ООО "СОГАЗ" заключил, в частности, с ООО "Астраханьгазпром", ООО "Бургаз", ООО "Кавказтрансгаз", ООО "Кубаньгазпром", ООО "Лентрансгаз" и другими дочерними обществами.


###### <a id="p103071"></a>Добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа


<a id="p103072"></a>В 2007 г. объем добычи нефти, включая газовый конденсат, увеличился по сравнению с 2006 г. на 2,2% и составил 490,9 млн. т.
<a id="p103073"></a>Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ в нефтедобывающей промышленности в 2007 г. уменьшились на 8,4% и составили 3710,9 тыс. т. В качестве меры снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в ОАО "Сургутнефтегаз" регулярно проводятся режимно-наладочные работы на котельном оборудовании, печах, что обеспечивает соблюдение установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ. В 2007 г. затраты на эти работы составили 15,4 млн. руб. Применение установок улавливания легких фракций в ОАО АНК "Башнефть" позволило предотвратить выбросы в атмосферу 29,8 тыс. т загрязняющих веществ.
<a id="p103074"></a>Выполнение дочерними обществами ОАО "НК "Роснефть" природоохранных мероприятий (экологический и геоэкологический мониторинг, инвентаризация источников загрязнения, замена и модернизация оборудования с целью повышения его экологической безопасности) позволили при росте объемов добычи нефти снизить объем выбросов вредных веществ в атмосферу в целом по компании по сравнению с 2006 г. на 34%. Удельные выбросы на тонну добытой нефти составили 0,00755 т/т, что на 43% меньше удельных выбросов в 2006 г. (0,0132 т/т).
<a id="p103075"></a>Для сокращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2007 г. в ОАО "Славефть - ЯНПЗ им. Менделеева" осуществлялась герметизация технологического оборудования установок, ремонт печей, дымовых труб, систем вентиляции, монтаж понтонов на резервуарах, оснащение эстакады налива ароматических углеводородов в железнодорожные цистерны устройствами герметичного налива с блоком регенерации паров углеводородов.
<a id="p103076"></a>Внедрение на объектах ОАО "Татнефть" технологии улавливания легких фракций (УЛФ) позволило в 4 раза сократить выбросы углеводородов в атмосферу. В настоящее время функционируют 42 установки УЛФ: на резервуарных парках ОАО "Татнефть" за 2007 г. уловлено 62 тыс. т углеводородов. Для снижения выбросов сероводорода в эксплуатации находятся две установки утилизации кислых газов. В соответствии с утвержденным графиком ведется контроль состояния атмосферного воздуха в 111 населенных пунктах, расположенных в зоне деятельности ОАО "Татнефть". В 2007 г. превышений нормативов ПДК не выявлено.
<a id="p103077"></a>На предприятиях отрасли были продолжены работы по строительству и вводу в эксплуатацию объектов для утилизации попутного нефтяного газа (НГ). В ОАО "Варьеганнефть" (ОАО "НК "РуссНефть") разработана и согласована с контролирующими органами "Долгосрочная программа утилизации и сдачи попутного нефтяного газа на 2006 - 2010 годы", согласно которой использование попутного НГ на предприятии в 2007 г. должно было составить не менее 95%; фактически достигнут уровень 96,4%. В ОАО "АНК "Башнефть" осуществляется план мероприятий на 2006 - 2012 гг. по увеличению коэффициента использования попутного НГ до 95%. В ОАО "Сургутнефтегаз" в течение 9 лет реализуется программа по строительству газотурбинных и газопоршневых электростанций. Этим достигается повышение уровня использования попутного НГ (в 2007 г. - 94,26%), получение дополнительной электроэнергии, исключение затрат на строительство газопроводов, компрессорных станций, сокращение сжигания попутного газа на факелах.
<a id="p103078"></a>В ОАО "НГК "Славнефть" в рамках "Комплексной программы утилизации попутного нефтяного газа на период 2007 - 2010 годов" запланирован ряд мероприятий по повышению уровня использования НГ: строительство газопроводов, установки переработки газа, газопоршневых электростанций, мультифазных насосных. В ОАО "ЛУКОЙЛ" разработана "Программа утилизации попутного нефтяного газа на 2008 - 2010 годы" с общим бюджетом 20 млрд. руб. для достижения 95%-ной утилизации НГ. Также в течение 2007 г. реализован проект "Утилизация и сбыт попутного нефтяного газа Верхнекамья Пермской области", осуществлен монтаж установок очистки газа от сероводорода и грануляции серы в ООО "Нарьянмарнефтегаз". В ОАО "Газпром нефть" осуществлен выход на проектную мощность газопоршневых электростанций с использованием технологий утилизации попутного НГ, завершены монтажные работы и испытания газопровода на Вынгапуровском месторождении для транспортировки попутного НГ на компрессорную станцию.
<a id="p103079"></a>В 2007 г. всего было использовано воды на производственные нужды на 0,5% больше, чем в 2006 г. В ОАО "Сургутнефтегаз", несмотря на ввод новых месторождений, на протяжении последних 4 лет удельное водопотребление остается на уровне 2 куб. м на 1 т добытой нефти благодаря рациональному водопользованию. В ОАО "НК "РуссНефть" внедряются системы оборотного и повторного водоснабжения, использование воды в которых в 2007 г. увеличилось на 9,4 млн. куб. м (на 17,3%) и составило 63,9 млн. куб. м, в результате экономия свежей воды увеличилась до 78,8% (2006 г. - 77,7%). В ОАО "АНК "Башнефть" в 2007 г. использование пресной воды для закачки в систему ППД снизилось с 1,57 до 1,52 млн. куб. м. В рамках программы "Энергоэффективная экономика" ОАО "Татнефть" за год сэкономлено 3 млн. куб. м пресной воды.
<a id="p103080"></a>Объем сброса загрязненных сточных вод в водные объекты снизился в 2007 г. на 41,8% по сравнению с предыдущим годом (в основном за счет ОАО "Татнефть" и ОАО "ЛУКОЙЛ") и составил 1470,7 млн. куб. м. Снижение обусловлено реализацией комплекса мер по охране водных ресурсов. С целью предотвращения загрязнения водных объектов нефтью в ОАО "Татнефть" в работоспособном состоянии поддерживаются 580 стационарных нефтеулавливающих сооружений, боновых заграждений, биопрудов. В результате реализации мероприятий по защите поверхностных вод содержание хлоридов и нефтепродуктов в основных реках региона деятельности компании не превышает установленных нормативов ПДК. Объем сброса загрязненных (без очистки и недостаточно очищенных) сточных вод в 2007 г. в ОАО "ЛУКОЙЛ" сократился на 1 млн. куб. м (7%) по сравнению с 2006 г. В течение года введены в эксплуатацию комплексы очистных сооружений общей мощностью 7,4 тыс. куб. м в сутки. Осуществлена закупка и монтаж биологических очистных сооружений по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод в ООО "РН-Северная нефть" (ОАО "НК "Роснефть").
<a id="p103081"></a>В отчетном году на предприятиях нефтедобычи образовалось токсичных отходов на 32% больше, чем в 2006 г., что связано с ростом производственных показателей и вводом в эксплуатацию новых объектов. В 2007 г. предприятиями нефтедобычи выполнен ряд работ, направленных на утилизацию накопленных и безопасное хранение вновь образующихся отходов.
<a id="p103082"></a>В ОАО "АНК "Башнефть" осуществляется программа строительства сети полигонов по утилизации нефтешламов на всех основных узлах подготовки нефти. Планируется в ходе ее реализации к 2019 г. переработать весь накопленный нефтешлам. Помимо этого, в 2007 г. приобретена и внедрена в эксплуатацию мобильная система очистки резервуаров "МегаМАКС", которая позволяет производить работы по очистке резервуаров с меньшим образованием нефтешламовых отходов. За август - октябрь 2007 г. на установке очищено 6 резервуаров (РВС-5000), понижен уровень нефтешламов в двух шламохранилищах, общий объем переработки нефтешламов составил 1247 куб. м. В 2007 г. закуплена установка по утилизации до 100 т твердых отходов в год.
<a id="p103083"></a>В ОАО "Сургутнефтегаз" создан Центр, в котором эксплуатируется 6 установок по отмывке нефтезагрязненных грунтов и нефтешламов. Центром обезврежено и переработано 9,1 тыс. т нефтешламов, отходов бурения и нефтезагрязненного грунта. Также с целью сокращения объемов образования и захоронения отходов бурения при строительстве скважин на объектах ОАО "Сургутнефтегаз" используются четырехступенчатые системы очистки бурового раствора и шлама. В 2007 г. введен комплекс по переработке шин мощностью 15 т/сут., который позволяет практически все отработанные шины перерабатывать в резиновую крошку и использовать в приготовлении асфальтобетонной смеси для строительства и ремонта дорог.
<a id="p103084"></a>В 2007 г. в ООО "РН-Пурнефтегаз" (ОАО "НК "Роснефть") закончено строительство полигона утилизации отходов производства и потребления на Барсуковском месторождении, начато строительство полигона на Тарасовском месторождении, а также разрабатывается проектно-сметная документация на строительство полигона на Харампурском месторождении. В ООО "РН-Юганскнефтегаз" в 2007 г. закуплена комплексная установка по переработке твердых и жидких нефтешламов с получением сырой нефти (СПАСФ "Природа") производительностью 90 куб. м в сутки. В ООО "РН-Юганскнефтегаз" была продолжена работа по внедрению автоматизированной системы обеспечения экологической безопасности предприятия, позволяющая в реальном масштабе времени вести анализ и контролировать работы по ликвидации разливов нефти, а также отслеживать ход дальнейших рекультивационных мероприятий по уборке нефтяных загрязнений. Для ЗАО "Ванкорнефть" закуплена и находится в стадии монтажа установка по обезвреживанию буровых отходов методом термопиролиза мощностью до 1,5 тыс. куб. м отходов бурения в месяц с целью получения нетоксичного, сертифицированного строительного материала для отсыпки дорог и кустовых площадок.
<a id="p103085"></a>В ОАО "Татнефть" ведется систематическая работа по сокращению образования отходов нефтедобычи и увеличению объемов их утилизации. Практически все образующиеся отходы перерабатываются, вторично используются или обезвреживаются и утилизируются. За 2007 г. на переработку, обезвреживание и утилизацию отходов производства и потребления было направлено более 50 млн. руб., природоохранные затраты в области обращения с отходами составили 1,2 млрд. руб. В 2007 г. предприятиями ОАО "ЛУКОЙЛ" были осуществлены строительство и модернизация объектов для размещения опасных отходов производства: полигонов на Леккерском месторождении ООО "ЛУКОЙЛ-Коми", на Северо-Даниловском месторождении ТПП "Урайнефтегаз" ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь", специализированного участка на комплексной базе ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть" в пос. Ильинка. Около 197 тыс. т нефтесодержащих отходов переработано на собственных установках или силами привлекаемых специализированных предприятий.
<a id="p103086"></a>В 2007 г. за счет внедрения комплекса мероприятий число порывов на внутрипромысловых трубопроводах уменьшилось на 5,3%, доля порывов по причине коррозии труб составила 86% (2006 г. - 85%). Для предотвращения аварийных ситуаций на объектах нефтедобычи проводится: антикоррозионное покрытие внутренних поверхностей трубопроводов; закачка ингибиторов коррозии в трубопроводы; антикоррозионный мониторинг трубопроводов; дефектоскопия оборудования и трубопроводов. Одним из эффективных методов является замена стальных труб на коррозионно-стойкие трубы. Так, количество трубопроводов в коррозионно-стойком исполнении в ОАО АНК "Башнефть" составляет более 8,3 тыс. км (37% общей протяженности трубопроводов).
<a id="p103087"></a>С целью предупреждения и ликвидации аварийных разливов нефти предприятиями нефтедобычи проводится значительная работа. Для ликвидации аварий и их последствий созданы специализированные подразделения, систематически проводятся учения, ремонт и обновление средств сбора и локализации разливов нефти. В качестве примера: в ОАО "Сургутнефтегаз" для ликвидации последствий аварий и рекультивации земель на труднодоступных заболоченных участках местности используются 6 многофункциональных плавающих платформ "Труксор ДМ 4700В" с оборудованием комплексной очистки водоемов и прибрежной зоны. В ООО "РН-Пурнефтегаз" (ОАО "НК "Роснефть") в 2007 г. водолазами обследованы трубопроводы при переходе через водные объекты, выполнены работы по капитальному ремонту, замене аварийных участков нефтепроводов и применению ингибиторов коррозии, а также диагностические мероприятия по контролю трубопроводов. В ООО "РН-Сахалинморнефтегаз", ООО "РН-Краснодарнефтегаз" и ООО "РН-Ставропольнефтегаз" приобретена нефтесборная техника.
<a id="p103088"></a>На предприятиях осуществляется и постоянно совершенствуется экологический мониторинг. Проводится контроль источников выбросов, сбросов, полигонов отходов, качества компонентов природной среды в соответствии с графиками, согласованными с контролирующими органами. С целью формирования достоверной базы данных экологического мониторинга в институте "СургутНИПИнефть" используются геоинформационные технологии в сочетании с дистанционными методами зондирования Земли, что позволяет провести комплексный анализ выполнения природоохранных мероприятий в ОАО "Сургутнефтегаз". Для повышения эффективности производственного экологического контроля на объектах ОАО "ЛУКОЙЛ" введен в действие стандарт "Система производственного экологического контроля. Правила проектирования". Проектирование и внедрение систем ПЭК, соответствующих требованиям данного стандарта, позволит создать единую вертикально интегрированную систему производственного экологического контроля компании. В ООО "РН-Юганскнефтегаз" (ОАО "НК "Роснефть") в 2007 г. были разработаны и согласованы в Департаменте охраны окружающей среды и экологической безопасности по Ханты-Мансийскому автономному округу "Проекты по исследованию исходной (фоновой) загрязненности компонентов природной среды и системы экологического мониторинга".
<a id="p103089"></a>Инвестиции в охрану окружающей среды в нефтедобыче в 2007 г. составили 10,4 млрд. руб., текущие затраты - 26,7 млрд. руб. (на 34% больше, чем в 2006 г.), платежи за негативное воздействие на окружающую среду - 1396,5 млн. руб. (больше на 13%).
<a id="p103090"></a>Продолжалась работа по созданию систем менеджмента экологической безопасности в соответствии с международными стандартами. Сертифицированная в 2006 г. система менеджмента промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды ОАО "Татнефть" в 2007 г. успешно прошла первый надзорный аудит на соответствие требованиям ИСО 14001:2004 и OHSAS 18001:1999. В июне 2007 г. в ОАО "ЛУКОЙЛ" прошел завершающий этап ресертификации единой корпоративной Системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды Группы "ЛУКОЙЛ" на соответствие требованиям международного стандарта ИСО 14001 и OHSAS 18001, в июле компании был выдан сертификат соответствия. Аналогичная работа проводилась и в других компаниях.


###### <a id="p103091"></a>Добыча каменного угля, бурого угля и торфа


<a id="p103092"></a>В 2007 г. добыто 313,8 млн. т угля, что на 1,2% больше, чем в 2006 г. Выросла добыча в Якутском, Кузнецком, Донецком угольных бассейнах на 7,9, 4,2 и 5,2% соответственно.
<a id="p103093"></a>Наибольшая антропогенная нагрузка добычи угля на все компоненты окружающей среды приходится на Кузнецкий угольный бассейн. Основными источниками загрязнения воздушного бассейна при традиционных способах добычи угля являются выбросы шахтного метана, горящие отвалы, угольные котельные, открытые горные работы. Во время взрывных работ на разрезах в воздух выбрасывается от 0,09 до 0,282 т пыли и от 0,001 до 0,104 т оксидов углерода на 1 т взрывчатого вещества. При работе добычного и вскрышного оборудования разных типов выбросы пыли при выполнении мер по пылеподавлению составляют от 200 до 3000 г/т угля, а без таковых достигают 7000 г/т. В 2007 г. выбросы вредных веществ в атмосферу увеличились на 20,3% по сравнению с 2006 г. и составили 1095,0 тыс. т.
<a id="p103094"></a>Значительный рост выбросов в 2007 г. обусловлен тем, что впервые были учтены выбросы Лучегорской ГРЭС, входящей вместе с разрезоуправлением "Лучегорское" в состав ОАО "ДГК филиал "ЛуТЭК" и являющейся крупным загрязнителем атмосферы по всем вредным веществам (кроме углеводородов и ЛОС) в нехарактерных для угледобывающих предприятий величинах. Наибольшие удельные выбросы в атмосферу остаются в Печорском бассейне - 16,7 кг/т добычи (в среднем по угольной отрасли - 3,49 кг/т), где открытый способ добычи применяется только на одном разрезе "Юньягинский", а все шахты обладают высокой метаноносностью (выбросы углеводородов - 203,7 тыс. т в год).
<a id="p103095"></a>Угледобывающими предприятиями в 2007 г. забрано 41,1 млн. куб. м поверхностных и подземных вод, в том числе 16,5 млн. куб. м из подземных источников (без учета шахтной воды). По сравнению с 2006 г. в отрасли произошло сокращение забора воды из поверхностных источников на 14,7%, при этом забор воды из подземных источников увеличился на 10%. В 2007 г. из-за роста добычи угля объем использования воды на производственные нужды возрос на 0,2% и составил 98,8 млн. куб. м. Увеличили потребление воды на производственные нужды: ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" (5,2 млн. куб. м), ОАО "Челябинская УК" (0,56 млн. куб. м), ОАО "ОУК "Южкузбассуголь" (0,55 млн. куб. м), ООО "Ровер" (0,16 млн. куб. м) и другие. Снизили потребление воды на производственные нужды: ООО ПО "Сибирь-уголь" (2,31 млн. куб. м) ввиду закрытия ООО "Шахта "Листвяжная", ОАО "ДГК филиал "ЛуТЭК" (0,70 млн. куб. м), ОАО "Воркутауголь" (0,32 млн. куб. м), ООО "РОСА Кузбасс" (0,21 млн. куб. м) и другие предприятия.
<a id="p103096"></a>В среднем на каждую тонну получаемого угля расходуется до 5 - 6 куб. м воды. С целью снижения потребления на производственные нужды чистой воды из природных источников на разрезах и шахтах широко используется попутная шахтная вода (2007 г. - 59,7 млн. куб. м). Доля использования попутно забираемой воды в производственном водопотреблении составила 60,4% против 59,6% в 2006 г. Эта вода используется предприятиями отрасли в ряде технологических процессов: пылеподавление, гидротранспорт, заиливание выработанного пространства, гидровскрыша, тушение пожаров, подпитка оборотных систем, а в некоторых районах - на орошение сельхозугодий. Объем оборотной воды, используемой на обогатительных фабриках и в котельных, снизился на 1,3% и составил 457,4 млн. куб. м.
<a id="p103097"></a>В структуре сброса сточных вод в поверхностные водоемы преобладают попутно забираемые при добыче угля воды, на долю которых приходится более 95% объема. Около 60% используемой воды поступает в водные объекты, причем более 85% сброса составляют загрязненные сточные воды, а до нормативного качества в 2007 г. было очищено 6,6%. Со сточными водами шахт и разрезов в водные объекты ежегодно поступают большие количества взвешенных веществ, нефтепродуктов, фенолов, СПАВ, минеральных солей и солей тяжелых металлов. Сброс сточных вод в поверхностные водоемы по сравнению с 2006 г. возрос на 18,7 млн. куб. м и составил 507,2 млн. куб. м (1,61 куб. м на тонну добычи), что вызвано ростом добычи угля, а также увеличением количества атмосферных осадков. Основной объем сброса сточных вод в поверхностные водоемы приходится на предприятия Кузнецкого угольного бассейна и месторождений Дальнего Востока - 45,1 и 14,6% от данного показателя по отрасли соответственно.
<a id="p103098"></a>В структуре сброса сточных вод превалируют загрязненные сточные воды (86,2%), объем которых в 2007 г. составил 437,0 млн. куб. м, из них сброшено без очистки 180,0 млн. куб. м (41,2%) и недостаточно очищенных - 257,0 млн. куб. м (58,8%). По сравнению с 2006 г. сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водоемы увеличился на 1,7%, сброс сточных вод без очистки - на 3,8%. Наибольший прирост объемов сброса сточных вод (млн. куб. м) отмечен в: ОАО "СУЭК" (10,7), ОАО "Красноярсккрайуголь" (5,45), ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" (5,07), ОАО "ОУК "Южкузбассуголь" (3,63). Сократили объемы сброса сточных вод ООО "Амурский уголь" на 3,81 млн. куб. м, ООО "УпрК "Прокопьевскуголь" на 2,37 млн. куб. м, ООО "РОСА Кузбасс" на 1,44 млн. куб. м, ОАО "Челябинская УК" на 1,1 млн. куб. м и другие. Без очистки сбрасывали в водные объекты загрязненные сточные воды (млн. куб. м): Иркутский филиал ОАО "СУЭК" (50,97), ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" (33,20), ОАО "Ленинградсланец" (16,41), ОАО "ДГК филиал "ЛуТЭК (13,44), ОАО "ОУК "Южкузбассуголь" (6,41), ЗАО "Волчанский уголь" (4,92) и другие предприятия. Величина удельного сброса загрязненных сточных вод - 1,39 куб. м/т - не изменилась. Основной объем сброса загрязненных сточных вод, как и объем сброса сточных вод, приходится на предприятия Кузнецкого угольного бассейна, месторождений Дальнего Востока и Восточной Сибири - 50,4; 16,8 и 11,7% соответственно.
<a id="p103099"></a>В 2007 г. до требуемых нормативов было очищено 30,9 млн. куб. м сточных вод (6,1% от их общего объема), т.е. всего 6,6% от объема стоков, подлежащих очистке до соответствующих нормативов, в том числе на очистных сооружениях Кузбасса - 26,7%, Печорского бассейна - 48,4%, Якутского бассейна - 6,8%, месторождений Восточной Сибири - 16,2%, месторождений Дальнего Востока - 1,9%. Часть сточных вод сбрасывается на рельеф местности и поля фильтрации, в накопители и подземные горизонты. В 2007 г. сброс сточных вод на рельеф местности составил 2,13 млн. куб. м, в подземные горизонты - 29,48 млн. куб. м.
<a id="p103100"></a>Значительный объем сброса загрязненных вод в отрасли - 86,2% объема водоотведения - обусловлен неудовлетворительным состоянием действующих водоочистных сооружений на предприятиях, недостаточной мощностью очистных сооружений. Основным видом очистки сточных вод на предприятиях по-прежнему остается механический способ, который не обеспечивает соблюдения установленных нормативов ПДС. Причинами такого положения явились физический износ действующих сооружений, несоответствие технологических схем очистки физико-химическому составу очищаемых сточных вод, нарушение технологической дисциплины при эксплуатации сооружений, ужесточение требований природоохранных органов к качеству сбрасываемых вод, выражающееся в расширении перечня загрязняющих ингредиентов. Зачастую объем сброса шахтных вод превышает проектную мощность действующих очистных сооружений, которые в результате не обеспечивают нормативную очистку. Для решения проблемы необходимо строительство новых очистных сооружений с современными технологиями очистки и проведение реконструкции действующих очистных сооружений.
<a id="p103101"></a>Нарушение земель при подземном и открытом способе добычи угля по своим масштабам относится к весьма существенному виду экологических последствий. Основная часть земельного отвода разрезов (более 40,0%) занята породными отвалами. На шахтные отвалы приходится 7 - 8% площади нарушенных за год земель. На каждую тонну добываемого в шахте угля приходится 0,13 - 3,45 куб. м вмещающих пород (при открытом способе добычи - 2,9 - 4,5 куб. м/т вскрышных пород), треть которых складируют в отвалы, а две трети размещают во внешних отвалах. В 2007 г. на одну тонну добытого угля при подземном способе добычи образовалось 0,8 т отходов, при открытом способе - 7,9 т. Площадь нарушенных земель к концу 2007 г. составила 78,3 тыс. га, что на 4,9 тыс. га меньше, чем в 2006 г.
<a id="p103102"></a>Наибольшие площади нарушенных земель приходятся на ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" - 578,8 га (2006 г. - 157,76 га), Иркутский филиал ОАО "СУЭК" - 150,8 га (221,47 га), ЗАО "ЛуТЭК" - 142,6 га (108,5 га), ОАО "Кузбасская ТК" - 120,0 га (67,0 га), ЗАО "РУК" - 116,0 га (155,54 га). Удельная землеемкость в отрасли за отчетный год составила 7,8 га/млн. т добычи, что на 0,8 га/млн. т больше, чем в 2006 г. Добыча угля без нарушений земной поверхности производилась в Северо-Восточном экономическом районе и на месторождениях сланца, самой землеемкой является добыча угля на месторождениях Дальнего Востока.
<a id="p103103"></a>В 2007 г. наибольшие площади земель были рекультивированы в ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" - 260 га (осталось отработанных земель 716,4 га), ЗАО "Черниговец" - 244,0 га (146,0 га), Иркутский филиал ОАО "СУЭК" - 3,7 га (2706,0 га), ОАО "ХК "Якутуголь" - 68,6 га (1081,7 га), ООО "Юньягинское" - 40,03 га (0,0 га), ЗАО "РУК" - 40,0 га (60,0 га), Читинский филиал ОАО "СУЭК" - 25,0 га (116,0 га), ООО "УпрК "Прокопьевскуголь" - 14,4 га (171,0 га), Красноярский филиал ОАО "СУЭК" - 13,0 га (569,4 га).
<a id="p103104"></a>С целью сокращения площади земель, занимаемых породными отвалами, образующиеся отходы (вскрышные и вмещающие породы) используются при строительстве дорог, засыпке провалов и выработанного пространства, а также размещаются во внутренних отвалах на разрезах. Остальные отходы размещаются во внешних отвалах, которые занимают значительные территории и негативно воздействуют на окружающую среду. Опасность этих отходов многократно возрастает в случае их самовозгорания. Наибольшую экологическую опасность представляют топливосодержащие отходы. Поэтому отходы углеобогащения привлекают к себе особое внимание, хотя и являются малотоннажными по сравнению с отходами вскрышных и вмещающих пород. В 2007 г. в отрасли образовалось 1876,3 млн. т отходов всех классов опасности, из них I класса - 63,2 т. Основная масса отходов (98,0%) относится к V классу опасности. Увеличение количества образовавшихся отходов по сравнению с 2006 г. на 30,1 млн. т (на 1,1%) обусловлено ростом добычи угля на крупных разрезах.
<a id="p103105"></a>На долю 11 предприятий приходится 65,8% образовавшихся за год отходов (млн. т): это ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" (711,17), ОАО "УК "Южный Кузбасс" (252,03), ЗАО "Черниговец" (106,3), ОАО "ХК "Якутуголь" (57,18), ООО "Шахта Киселевская" (53,79), ОАО "Разрез Киселевский" (3,79), ООО "Кузбасская ТК" (48,18), ООО "ПО "Сибирь-уголь" (48,56), ЗАО "ЛуТЭК" (34,62), Красноярский филиал ОАО "СУЭК" (30,36), ООО "Разрез "Южный" (29,6). Использовано в течение года 921,4 млн. т отходов, или 49,1%, образовавшихся за год, что на 9,0 млн. т больше, чем в 2006 г. Всего на предприятиях отрасли было обезврежено 904,7 т отходов, в основном II, III и IV классов опасности.
<a id="p103106"></a>Текущие затраты на охрану окружающей среды в 2007 г. увеличились по сравнению с 2006 г. и составили 984,5 млн. руб. Экологические платежи за допустимые сбросы и выбросы загрязняющих веществ составили 343,4 млн. руб., за сверхнормативные сбросы и выбросы - 145,1 млн. руб. Больше всех за сверхнормативные сбросы и выбросы заплатили: ОАО "Воркутауголь" - 15,7 млн. руб. (в том числе 12,0 млн. руб. за выбросы в атмосферу); Ленинск-Кузнецкий филиал ОАО "СУЭК" - 12,2 млн. руб. (11,5 млн. руб.). В 9 компаниях отрасли инвестиции в охрану окружающей среды в 2007 г. осуществлялись за счет собственных средств предприятий и составили 73,0 млн. руб.


##### <a id="p103107"></a>Обрабатывающие производства


<a id="p103108"></a>Информация об объемах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, об использовании и сбросе воды, об обращении с отходами производства и потребления за 2005 - 2007 гг. по разделу "Обрабатывающие производства" приведена в табл. 1.10, [1.11](#p103131), [1.12](#p103152), основные показатели, характеризующие природоохранную деятельность производств, - в [табл. 1.13](#p103174).

<a id="p103109"></a>Таблица 1.10

<div align="center">

<a id="p103110"></a>**ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ**

</div>

**НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ**


<table>
<colgroup><col width="47%"><col width="16%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td>Показатель</td><td>Ед. изм.</td><td>2005 г.</td><td>2006 г.</td><td>2007 г.</td></tr>
<tr><td>Выброшено вредных веществ, всего</td><td>тыс. т</td><td>7249,8</td><td>7167,9</td><td>7205,1</td></tr>
<tr><td>в том числе: твердых веществ</td><td>тыс. т</td><td>821,8</td><td>804,3</td><td>779,8</td></tr>
<tr><td>жидких и газообразных веществ</td><td>тыс. т</td><td>6428,0</td><td>6363,6</td><td>6425,3</td></tr>
<tr><td>из них: диоксид серы</td><td>тыс. т</td><td>3030,4</td><td>2997,3</td><td>2958,0</td></tr>
<tr><td>оксид углерода</td><td>тыс. т</td><td>2274,2</td><td>2277,6</td><td>2357,4</td></tr>
<tr><td>оксиды азота</td><td>тыс. т</td><td>385,9</td><td>376,3</td><td>404,0</td></tr>
<tr><td>углеводороды (без ЛОС)</td><td>тыс. т</td><td>93,6</td><td>92,6</td><td>86,6</td></tr>
<tr><td>ЛОС</td><td>тыс. т</td><td>514,9</td><td>500,9</td><td>507,0</td></tr>
<tr><td>Уловлено и обезврежено</td><td>%</td><td>81,4</td><td>82,2</td><td>82,8</td></tr>
<tr><td>Использовано воды, всего</td><td>млн. куб. м</td><td>6067,72</td><td>6248,47</td><td>6118,21</td></tr>
<tr><td>Объем оборотной и повторнопоследовательно используемой воды</td><td>млн. куб. м</td><td>48867,85</td><td>50083,22</td><td>50150,72</td></tr>
<tr><td>Экономия свежей воды</td><td>%</td><td>90</td><td>90,2</td><td>90</td></tr>
<tr><td>Водоотведение в поверхностные водоемы, всего</td><td>млн. куб. м</td><td>4819,19</td><td>4978,06</td><td>4688,72</td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td>загрязненных сточных вод</td><td>млн. куб. м</td><td>3771,63</td><td>3572,97</td><td>3295,31</td></tr>
<tr><td>из них без очистки</td><td>млн. куб. м</td><td>727,07</td><td>659,36</td><td>586,05</td></tr>
<tr><td>нормативно чистых</td><td>млн. куб. м</td><td>631,92</td><td>1050,25</td><td>1048,65</td></tr>
<tr><td>нормативно очищенных</td><td>млн. куб. м</td><td>415,64</td><td>354,85</td><td>344,76</td></tr>
</table>


<a id="p103130"></a>Таблица 1.11

<div align="center">

<a id="p103131"></a>**ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ**<br>
**НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**

</div>

**ПО РАЗДЕЛУ "ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА" В 2007 Г.**


<table>
<colgroup><col width="21%"><col width="8%"><col width="11%"><col width="12%"><col width="9%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="11%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td>Показатель</td><td>Ед. изм.</td><td>Обработка древесины и производство изделий из дерева</td><td>Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них</td><td>Производство кокса и нефтепродуктов</td><td>Химическое производство</td><td>Производство прочих неметаллических минеральных продуктов</td><td>Металлургическое производство</td><td>Производство машин и оборудования</td></tr>
<tr><td>Выброшено вредных веществ, всего</td><td>тыс. т</td><td>85,5</td><td>151,6</td><td>829,8</td><td>374,3</td><td>520,8</td><td>4722,3</td><td>106,0</td></tr>
<tr><td>в том числе: твердых веществ</td><td>тыс. т</td><td>16,5</td><td>43,1</td><td>20,5</td><td>43,8</td><td>213,5</td><td>341,2</td><td>23,0</td></tr>
<tr><td>жидких и газообразных веществ</td><td>тыс. т</td><td>69,1</td><td>108,5</td><td>809,3</td><td>330,5</td><td>307,4</td><td>4381,1</td><td>83,0</td></tr>
<tr><td>из них: диоксид серы</td><td>тыс. т</td><td>4,1</td><td>39,1</td><td>183,9</td><td>39,3</td><td>22,8</td><td>2614,0</td><td>8,5</td></tr>
<tr><td>оксид углерода</td><td>тыс. т</td><td>54,6</td><td>41,4</td><td>189,0</td><td>135,7</td><td>152,8</td><td>1583,4</td><td>41,3</td></tr>
<tr><td>оксиды азота</td><td>тыс. т</td><td>5,8</td><td>22,1</td><td>33,8</td><td>40,5</td><td>102,8</td><td>131,0</td><td>18,9</td></tr>
<tr><td>углеводороды (без ЛОС)</td><td>тыс. т</td><td>0,2</td><td>0,3</td><td>63,1</td><td>12,2</td><td>1,5</td><td>1,9</td><td>0,5</td></tr>
<tr><td>ЛОС</td><td>тыс. т</td><td>3,7</td><td>4,3</td><td>328,8</td><td>78,1</td><td>9,8</td><td>10,5</td><td>10,6</td></tr>
<tr><td>Уловлено и обезврежено</td><td>%</td><td>89,4</td><td>83,1</td><td>40,8</td><td>91,2</td><td>94,6</td><td>79,8</td><td>48,7</td></tr>
<tr><td>Использовано воды, всего</td><td>млн. куб. м</td><td>226,32</td><td>1074,50</td><td>962,65</td><td>1005,57</td><td>171,72</td><td>1099,03</td><td>316,02</td></tr>
<tr><td>Объем оборотной и повторно-последовательно используемой воды</td><td>млн. куб. м</td><td>461,74</td><td>3586,72</td><td>6556,35</td><td>12553,05</td><td>693,96</td><td>18446,02</td><td>1417,27</td></tr>
<tr><td>Экономия свежей воды</td><td>%</td><td>69</td><td>77</td><td>88</td><td>93</td><td>84</td><td>95</td><td>87</td></tr>
<tr><td>Водоотведение в поверхностные водоемы, всего</td><td>млн. куб. м</td><td>129,21</td><td>1201,75</td><td>973,61</td><td>847,90</td><td>70,45</td><td>741,13</td><td>190,87</td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td colspan="8"></td></tr>
<tr><td>загрязненных сточных вод</td><td>млн. куб. м</td><td>117,47</td><td>1092,85</td><td>233,35</td><td>696,08</td><td>55,13</td><td>625,20</td><td>172,96</td></tr>
<tr><td>из них без очистки</td><td>млн. куб. м</td><td>7,80</td><td>62,07</td><td>50,79</td><td>130,59</td><td>24,39</td><td>209,62</td><td>32,24</td></tr>
<tr><td>нормативно чистых</td><td>млн. куб. м</td><td>9,38</td><td>86,51</td><td>621,99</td><td>106,34</td><td>11,40</td><td>91,85</td><td>6,98</td></tr>
<tr><td>нормативно очищенных</td><td>млн. куб. м</td><td>2,35</td><td>22,40</td><td>118,26</td><td>45,47</td><td>3,92</td><td>24,09</td><td>10,92</td></tr>
</table>


<a id="p103151"></a>Таблица 1.12

<div align="center">

<a id="p103152"></a>**СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ, ЗАХОРОНЕНИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ**<br>
**И ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ,**<br>
**ОБОБЩЕННЫЕ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЗДЕЛА**

</div>

**"ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА"**


<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="8%"><col width="18%"><col width="12%"><col width="19%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Вид экономической деятельности</td><td rowspan="2">Год</td><td rowspan="2">Образовалось отходов за год, тыс. т</td><td colspan="2">Захоронение отходов предприятиями на собственных объектах</td><td rowspan="2">Использовано и обезврежено отходов производства и потребления от общего объема образовавшихся за год, %</td></tr>
<tr><td>всего, тыс. т</td><td>% от количества образовавшихся отходов</td></tr>
<tr><td rowspan="2">Обрабатывающие производства</td><td>2006</td><td>284007,1</td><td>16592,8</td><td>5,8</td><td>43,5</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>243863,5</td><td>17855,5</td><td>7,3</td><td>35,0</td></tr>
<tr><td>в том числе</td><td colspan="5"></td></tr>
<tr><td rowspan="2">Обработка древесины и производство изделий из дерева</td><td>2006</td><td>5374,0</td><td>166,0</td><td>3,1</td><td>75,0</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>5957,6</td><td>112,1</td><td>1,9</td><td>75,1</td></tr>
<tr><td rowspan="2">Целлюлознобумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность</td><td>2006</td><td>6457,4</td><td>891,4</td><td>13,8</td><td>90,8</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>5622,6</td><td>881,7</td><td>15,7</td><td>79,0</td></tr>
<tr><td rowspan="2">Производство кокса и нефтепродуктов</td><td>2006</td><td>2499,4</td><td>69,5</td><td>2,8</td><td>29,9</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>1902,7</td><td>370,6</td><td>19,5</td><td>59,3</td></tr>
<tr><td rowspan="2">Химическое производство</td><td>2006</td><td>44706,5</td><td>1638,9</td><td>3,7</td><td>31,1</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>46128,4</td><td>1747,9</td><td>3,8</td><td>29,0</td></tr>
<tr><td rowspan="2">Производство прочих неметаллических минеральных продуктов</td><td>2006</td><td>9690,5</td><td>66,1</td><td>0,7</td><td>92,9</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>10399,0</td><td>134,3</td><td>1,3</td><td>94,9</td></tr>
<tr><td rowspan="2">Металлургическое производство и производство готовых металлургических изделий</td><td>2006</td><td>189818,0</td><td>11542,0</td><td>6,1</td><td>43,0</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>144997,9</td><td>10415,3</td><td>7,2</td><td>27,4</td></tr>
<tr><td rowspan="2">Производство машин и оборудования</td><td>2006</td><td>2161,8</td><td>84,8</td><td>3,9</td><td>47,2</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>2005,0</td><td>42,8</td><td>2,1</td><td>49,6</td></tr>
<tr><td>Производство транспортных</td><td>2006</td><td>3000,1</td><td>125,5</td><td>4,2</td><td>26,4</td></tr>
<tr><td>средств и оборудования</td><td>2007</td><td>2961,6</td><td>80,2</td><td>2,7</td><td>50,7</td></tr>
</table>


<a id="p103173"></a>Таблица 1.13

<div align="center">

<a id="p103174"></a>**ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ПРИРОДООХРАННУЮ**

</div>

**ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ**


<table>
<colgroup><col width="47%"><col width="16%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td>Показатель</td><td>Ед. изм.</td><td>2005 г.</td><td>2006 г.</td><td>2007 г.</td></tr>
<tr><td>Инвестиции, всего</td><td>млн. руб.</td><td>21882,9</td><td>22011,7</td><td>24118,2</td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td>на охрану и рациональное использование водных ресурсов</td><td>млн. руб.</td><td>5859,1</td><td>8015,2</td><td>7360,4</td></tr>
<tr><td>на охрану атмосферного воздуха</td><td>млн. руб.</td><td>13911,5</td><td>11807,7</td><td>13602,2</td></tr>
<tr><td>на охрану и рациональное использование земель</td><td>млн. руб.</td><td>1096,3</td><td>1431,5</td><td>2234,3</td></tr>
<tr><td>на охрану и воспроизводство рыбных запасов</td><td>млн. руб.</td><td>2,7</td><td>24,3</td><td>0,2</td></tr>
<tr><td>на строительство установок для утилизации и переработки отходов производства</td><td>млн. руб.</td><td>495,2</td><td>472,4</td><td>567,1</td></tr>
<tr><td>на строительство предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов</td><td>млн. руб.</td><td>518,1</td><td>260,2</td><td>353,9</td></tr>
<tr><td>на охрану недр и рациональное использование минеральных ресурсов</td><td>млн. руб.</td><td>-</td><td>0,4</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="5">Ввод природоохранных мощностей</td></tr>
<tr><td>ввод в действие очистных сооружений</td><td>тыс. куб. м/сут.</td><td>409,80</td><td>215,87</td><td>584,06</td></tr>
<tr><td>ввод в действие систем оборотного водоснабжения</td><td>тыс. куб. м/сут.</td><td>665,00</td><td>1618,31</td><td>767,52</td></tr>
<tr><td>ввод в действие установки по улавливанию и обезвреживанию вредных веществ из отходящих газов</td><td>тыс. т/год</td><td>74,65</td><td>825,41</td><td>177,43</td></tr>
<tr><td>рекультивировано земель</td><td>га</td><td>67</td><td>187</td><td>317</td></tr>
<tr><td>ввод установок для утилизации и переработки отходов производства</td><td>ед./тыс. т в год</td><td>21/ 188,95</td><td>32/ 382,84</td><td>6/ 2727,59</td></tr>
<tr><td>ввод в действие предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию и захоронению токсичных, бытовых и иных отходов</td><td>ед./тыс. т в год</td><td>3/348,63</td><td>6/ 569,29</td><td>4/215,06</td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="16%"><col width="9%"><col width="5%"><col width="19%"><col width="15%"><col width="8%"><col width="16%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"></td><td colspan="4">Приоритетные направления инвестирования в охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (в % общей суммы инвестиций)</td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="4"></td><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="3"></td><td colspan="3"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3">На охрану атмосферного воздуха</td><td colspan="2">На охрану водных ресурсов</td><td colspan="3">На охрану и рациональное использование земель</td></tr>
<tr><td colspan="3">2005 г. - 64%</td><td colspan="2">2005 г. - 27%</td><td colspan="3">2005 г. - 5%</td></tr>
<tr><td colspan="3">2006 г. - 54%</td><td colspan="2">2006 г. - 36%</td><td colspan="3">2006 г. - 7%</td></tr>
<tr><td colspan="3">2007 г. - 56%</td><td colspan="2">2007 г. - 31%</td><td colspan="3">2007 г. - 9%</td></tr>
</table>



##### <a id="p103193"></a>Природоохранная деятельность на предприятиях обрабатывающих производств



###### <a id="p103194"></a>Производство цветных металлов


<a id="p103195"></a>Открытое акционерное общество "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" (ОАО "ГМК "Норильский никель") является крупнейшей горно-металлургической компанией России и вносит существенный вклад в экономику страны. ОАО "ГМК "Норильский никель" - крупнейший в мире производитель никеля (18,8%) и палладия (46,3%), четвертый в мире производитель платины (12,0%), один из ведущих производителей меди (2,7%).
<a id="p103196"></a>Предприятия и дочерние общества компании занимаются поиском, разведкой, добычей, обогащением и металлургической переработкой полезных ископаемых, производством, маркетингом и реализацией драгоценных и цветных металлов, нерудных полезных ископаемых, производством для собственных нужд электрической и тепловой энергии, продукции стройиндустрии. Основные производственные мощности компании сосредоточены в ее Заполярном филиале (Норильский промышленный район, полуостров Таймыр) и в ОАО "Кольская горно-металлургическая компания" (Кольский полуостров).
<a id="p103197"></a>В компании разработана и утверждена Экологическая политика, определяющая основные направления природоохранной деятельности и устанавливающая приоритетные цели и задачи компании в области охраны окружающей среды. В целях реализации Экологической политики компания осуществляет ряд мероприятий в области охраны атмосферного воздуха, охраны и рационального использования водных объектов, обращения с отходами производства и потребления, организации научно-исследовательских работ по природоохранной тематике.
<a id="p103198"></a>Основываясь на положениях Экологической политики и учитывая стоящие перед компанией природоохранные задачи, в ОАО "ГМК "Норильский никель" разработана и внедрена система экологического менеджмента (СЭМ), которая прошла сертификационный аудит в декабре 2005 г., что подтверждено сертификатом "Bureau Veritas Quality International" (BVQI) на соответствие требованиям международного стандарта ISO 14001:2004 с аккредитациями UKAS (Великобритания) и RvA (Нидерланды). В 2007 г. СЭМ функционировала в рамках Корпоративной интегрированной системы менеджмента качества и экологического менеджмента (КИСМ). По результатам второго надзорного аудита, проведенного в июне 2007 г. специалистами международного органа по сертификации "Bureau Veritas Certification" ("BVC") в Корпоративном центре и в Заполярном филиале (ЗФ), была расширена область сертификации (в которую дополнительно включена сфера производства готовой продукции в ЗФ) и подтверждено соответствие КИСМ компании требованиям международных стандартов ISO 9001:2000 и 14001:2004. На ОАО "Кольская ГМК" соответствие внедренной Системы экологического менеджмента требованиям международного стандарта ISO 14001:2004 повторно подтверждено специалистами "BVC" по результатам сертификационного аудита, прошедшего в сентябре 2007 г., по истечении предыдущего трехлетнего срока действия сертификата соответствия.
<a id="p103199"></a>В 2007 г. ОАО "ГМК "Норильский никель" выполнены работы, направленные на последовательное снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты, обустройство объектов размещения отходов.
<a id="p103200"></a>Снижение негативного воздействия на атмосферный воздух. Основным загрязняющим веществом в составе выбросов в атмосферный воздух предприятиями компании является диоксид серы. В связи с этим снижение выбросов диоксида серы признано приоритетной задачей для ОАО "ГМК "Норильский никель". Компания ведет разработку и реализацию мероприятий, предусматривающих изменение технологии производственных процессов, принятие технических решений, направленных на повышение степени утилизации серы из отходящих газов, повышение эффективности работы пылегазоочистных установок. Сложность проблемы снижения выбросов диоксида серы связана с удаленным географическим положением Заполярного филиала и, как следствие, неэффективностью применения по экономическим причинам широко распространенных в мире способов утилизации диоксида серы с получением серной кислоты из-за отсутствия развитых транспортных наземных путей сообщения.
<a id="p103201"></a>В 2007 г. на предприятиях Заполярного филиала продолжалось выполнение мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу с целью поэтапного достижения нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ). В рамках выполнения данного плана проводилась модернизация технологической линии N 1 по производству элементарной серы на Медном заводе. Выполнены работы по реконструкции технологического оборудования Талнахской обогатительной фабрики с внедрением доизмельчения крупной фракции концентрата на основной флотации, что позволит снизить количество серы в концентратах (никелевом и медном), поступающих на металлургические предприятия компании.
<a id="p103202"></a>В 2007 г. выполнен большой объем проектно-изыскательских работ, направленных на снижение выбросов в атмосферу, в том числе: за счет внедрения установки по производству сульфит-бисульфитного реагента из отходящих газов на Медном заводе; закрытия агломерационного и плавильного переделов Никелевого завода; реконструкции второй технологической линии по производству элементарной серы на Медном заводе; увеличения производственных мощностей пирометаллургического производства Надеждинского металлургического завода (НМЗ) с целью переработки всего никельсодержащего сырья. Принято решение о заключении контрактов с ведущими инжиниринговыми фирмами ("Worley Parsons" и др.) на разработку технологии и проекта стадии "П" на утилизацию серы из отходящих газов Медного завода и НМЗ с целью выбора оптимального варианта утилизации.
<a id="p103203"></a>В результате реализации ряда мероприятий по снижению выбросов пыли на предприятиях Заполярного филиала (Никелевом и Медном заводах, на Надеждинском металлургическом заводе и др.) выбросы твердых веществ в атмосферу снижены на 12,9% по сравнению с 2006 г. (табл. 1.14). В целом по ЗФ выбросы в атмосферу твердых веществ после очистки снижены на 5,6%, оксида никеля - на 2,6%, оксида меди - на 3,9%, оксида кобальта - на 19,2%, выбросы свинца - на 1,2%. Эффективность установок пылеулавливания увеличилась в 2007 г. по сравнению с предыдущим годом до 99,4%.

<a id="p103204"></a>Таблица 1.14

<div align="center">

<a id="p103205"></a>**ХАРАКТЕРИСТИКА ВЫБРОСОВ В АТМОСФЕРУ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ**<br>
**НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ОАО "ГМК "НОРИЛЬСКИЙ НИКЕЛЬ" В 2007 Г.,**

</div>

**ТЫС. Т**


<table>
<colgroup><col width="23%"><col width="12%"><col width="15%"><col width="11%"><col width="15%"><col width="9%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Основные показатели</td><td colspan="2">ОАО "ГМК "Норильский никель"</td><td colspan="2">ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель"</td><td colspan="2">ОАО "Кольская ГМК"</td></tr>
<tr><td>Лимит</td><td>Факт 2007 г.</td><td>Лимит</td><td>Факт 2007 г.</td><td>Лимит</td><td>Факт 2007 г.</td></tr>
<tr><td>Масса выбросов загрязняющих веществ, всего</td><td>2207,65</td><td>2146,18</td><td>2011,50</td><td>1990,07</td><td>196,15</td><td>156,11</td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td colspan="6"></td></tr>
<tr><td>твердых веществ</td><td>34,37</td><td>21,51</td><td>15,48</td><td>11,23</td><td>18,89</td><td>10,28</td></tr>
<tr><td>диоксида серы</td><td>2126,93</td><td>2093,29</td><td>1957,62</td><td>1950,20</td><td>169,31</td><td>143,09</td></tr>
</table>


<a id="p103211"></a>За счет реализации мероприятий по регулированию выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий в 2007 г. по сравнению с 2006 г. на 12% сократилась суммарная продолжительность загрязнения атмосферного воздуха диоксидом серы в Норильске.
<a id="p103212"></a>На 2008 г. компанией на предприятиях ЗФ предусмотрены следующие основные мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ: завершение модернизации технологической линии N 1 УПЭС СЦ Медного завода; реконструкция вспомогательных переделов производства элементарной серы.
<a id="p103213"></a>В 2007 г. также был выполнен большой объем технико-экономических исследований и проектно-сметных работ по комплексному проекту "Модернизация металлургического производства ОАО "Кольская ГМК", реализация которого позволит существенно снизить выбросы и сбросы загрязняющих веществ в 2010 г. За отчетный период ОАО "Кольская ГМК" снизила выбросы диоксида серы в атмосферу на 3,7% по сравнению с 2006 г.
<a id="p103214"></a>На перспективу до 2010 г. ОАО "Кольская ГМК" планирует реализацию крупных инвестиционных проектов по реконструкции действующего производства с целью снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу: реконструкция горнорудного комплекса с переходом на подземную добычу руд; перевод цеха обжига комбината "Печенганикель" (г. Заполярный) на экологичную технологию холодного брикетирования концентрата; перевод плавильного и сернокислотного производства с комбината "Печенганикель" (пос. Никель) на комбинат "Североникель" (г. Мончегорск) с переходом на плавку брикетов рудного концентрата в двухзонной печи Ванюкова. Осуществление этих проектов позволит комбинату "Печенганикель" снизить выбросы диоксида серы до 6 тыс. т в год, выбросы пыли - до 160 т в год.
<a id="p103215"></a>На комбинате "Североникель" (г. Мончегорск) планируется: перевод всего медного производства на технологию "обжиг - выщелачивание - электроэкстракция", позволяющую снизить на 30% выбросы металлсодержащей пыли и на 10 тыс. т выбросы диоксида серы; реконструкция сернокислотного производства, которая позволит увеличить извлечение серы из газовой фазы в серную кислоту до 96,6% и за счет этого снизить выбросы диоксида серы; переход на переработку шламов по автоклавной технологии.
<a id="p103216"></a>Охрана и рациональное использование водных ресурсов. В ОАО "ГМК "Норильский никель" осуществляются работы по оптимизации водопользования и сокращению объемов сброса сточных вод в поверхностные водные объекты. Общий объем забора воды из поверхностных водных объектов и подземных источников за 2007 г. составил 290,1 млн. куб. м, что на 10,5 млн. куб. м меньше, чем в 2006 г. Снижение водопотребления связано с внедрением мероприятий по рациональному использованию воды предприятиями ОАО "ГМК "Норильский никель" и ОАО "Кольская ГМК", выполнением капитального и текущего ремонта на системах водоснабжения, а также с сокращением потребления воды населением. Большой объем воды в компании используется повторно и многократно в обогатительном производстве и на охлаждение технологического оборудования. По предприятиям компании объем повторно и многократно используемой воды в 2007 г. составил 84,3% от общего объема используемой воды.
<a id="p103217"></a>За отчетный период компанией реализованы мероприятия по поэтапному сокращению объемов сброса неочищенных сточных вод в водные объекты. Установлены локальные очистные сооружения по очистке нефтесодержащих и хозяйственно-бытовых сточных вод на двух объектах Норильской железной дороги, на заводе "Стройкомплект", в тресте "Норильскэнергоремонт". Выполнены этапы работ по проектированию и строительству локальных очистных сооружений на ряде объектов Производственного объединения обогатительных фабрик, на Медном заводе, в ПО "Норильскремонт", Управлении строительства, руднике "Медвежий ручей". Реализация водоохранных мероприятий осуществляется в соответствии с планами и программами предприятий компании по реконструкции и модернизации основных производственных фондов, включая основные фонды природоохранного назначения; по проведению ремонтов водопроводов; по обеспечению безопасной и эффективной эксплуатации гидротехнических сооружений и снижению их негативного воздействия на окружающую среду.
<a id="p103218"></a>В 2007 г. в ОАО "Кольская ГМК" реализованы следующие мероприятия по поэтапному сокращению объемов сброса сточных вод в водные объекты: на комбинате "Североникель" (г. Мончегорск) выполнен ремонт ливневой канализации северной части промплощадки, что позволило направить весь поверхностный сток в технологический отстойник и избежать загрязнения водных объектов. Проведены также работы по извлечению из технологического отстойника металлсодержащего ила; начато строительство установки гидротранспорта пыли в рафинировочном цехе. На комбинате "Печенганикель" (г. Заполярный и пос. Никель) продолжена очистка аварийного бассейна хвостохранилища обогатительной фабрики, реализованы работы по очистке от донных отложений прудов-отстойников рудника "Северный".
<a id="p103219"></a>На 2008 г. в ЗФ предусмотрены следующие основные мероприятия по снижению сброса загрязняющих веществ в водные объекты: продолжение реконструкции башенных градирен на Медном заводе; строительство очистных сооружений для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод на Медном заводе и обогатительных фабриках, в Управлении строительства; проектирование и строительство ЛОС на промплощадках рудника "Комсомольский".
<a id="p103220"></a>Основной водоснабжающей организацией городов Норильского и Таймырского муниципальных районов является дочернее общество компании ОАО "Норильско-Таймырская энергетическая компания" (ОАО "НТЭК") (табл. 1.15). Предприятие уделяет большое внимание обеспечению населения хозяйственно-питьевой водой, а также предприятий очищенной водой для удовлетворения промышленных нужд. Подразделения ОАО "НТЭК" осуществляют мероприятия по рациональному использованию водных ресурсов, включающие разработку и выполнение программ по экономии водных ресурсов.

<a id="p103221"></a>Таблица 1.15

<div align="center">

<a id="p103222"></a>**ХАРАКТЕРИСТИКА СБРОСОВ СТОЧНЫХ ВОД В ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ**<br>
**НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ОАО "ГМК "НОРИЛЬСКИЙ НИКЕЛЬ" В 2007 Г.,**

</div>

**МЛН. КУБ. М**


<table>
<colgroup><col width="45%"><col width="27%"><col width="19%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td>Основные показатели</td><td>ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель"</td><td>ОАО "Кольская ГМК"</td><td>ОАО "НТЭК"</td></tr>
<tr><td>Водоотведение, всего</td><td>31,98</td><td>31,34</td><td>100,05</td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td colspan="3"></td></tr>
<tr><td>недостаточно очищенных</td><td>2,75</td><td>26,29</td><td>-</td></tr>
<tr><td>загрязненных без очистки</td><td>29,2</td><td>5,05</td><td>-</td></tr>
<tr><td>нормативно чистых (без очистки)</td><td>0,03</td><td>-</td><td>100,05</td></tr>
</table>


<a id="p103229"></a>Приоритетными задачами в области обращения с отходами производства и потребления для ОАО "ГМК "Норильский никель" являются: предотвращение загрязнения почв и водных объектов, обеспечение экологически безопасного размещения отходов обогащения руд, увеличение объемов использования и обезвреживания отходов. В 2007 г. компанией была продолжена разработка и реализация мероприятий по снижению негативного воздействия отходов производства на окружающую среду, что позволяет обеспечить экологически безопасное размещение отходов обогащения руд, предотвратить попадание загрязняющих веществ в почву и водные объекты. За отчетный период объем образования отходов на предприятиях компании был снижен на 10,05% по сравнению с 2006 г., при этом объемы передачи отходов другим организациям для целей использования и обезвреживания увеличены на 12,1%, а объем отходов, размещаемых на собственных объектах, снижен на 2,07% (табл. 1.16).

<a id="p103230"></a>Таблица 1.16

<div align="center">

<a id="p103231"></a>**ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ**

</div>

**ОАО "ГМК "НОРИЛЬСКИЙ НИКЕЛЬ" В 2007 Г., МЛН. Т**


| Предприятие | Образование отходов | Использовано и обезврежено отходов | Размещение отходов |
| --- | --- | --- | --- |
| ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель" | 33,77 | 19,32 | 14,87 |
| ОАО "Кольская ГМК" | 14,61 | 6,76 | 7,82 |


<a id="p103235"></a>Следует отметить, что для производственной деятельности предприятий компании характерно образование больших объемов отходов добывающей промышленности, в том числе вскрышных пород, отвальных хвостов. Отходы V класса опасности (практически неопасные для окружающей среды) составили 32,7 млн. т (96,9%), IV класса опасности - 1,03 млн. т (3,06%), доля отходов других классов опасности ничтожно мала.
<a id="p103236"></a>Из 33,77 млн. т. отходов, образовавшихся за отчетный период на предприятиях ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель", 19,32 млн. т использовано и 14,87 млн. т размещено на объектах размещения отходов. В 2007 г. в рамках реализации мероприятий по снижению негативного воздействия отходов производства на окружающую среду компанией выполнены строительно-монтажные работы по следующим проектам: расширение хвостохранилища "Лебяжье" (второе поле совместного складирования хвостов Норильской и Талнахской обогатительных фабрик); разработка технологии сгущения отвальных хвостов гидрометаллургического производства; реконструкция хвостохранилища Надеждинского металлургического завода; разработка регламента по усовершенствованию технологии складирования отходов.
<a id="p103237"></a>Из 14,61 млн. т отходов, образовавшихся на предприятиях ОАО "Кольская ГМК" за отчетный период, 6,76 млн. т использовано и 7,82 млн. т размещено на объектах размещения отходов. За год ОАО "Кольская ГМК" выполнены следующие работы: начато строительство современного полигона для захоронения промышленных отходов производства на площадке Мончегорска; выполнены проектные работы по строительству нового хвостохранилища обогатительной фабрики с минимизацией площади размещения отвальных хвостов за счет применения современных технологий; увеличены объемы использования и обезвреживания отходов за счет использования хвостов обогащения вместо песка для намывки пляжей хвостохранилища, применения вскрышных пород для рекультивации карьеров и на другие цели, применение шлака плавильного цеха для приготовления твердеющей закладки на руднике "Северный".
<a id="p103238"></a>С целью рекультивации нарушенных земель и озеленения территорий ОАО "ГМК "Норильский никель" постоянно ведет поиск приемлемых методов биорекультивации территорий в условиях Крайнего Севера. На экспериментальных участках продолжаются работы по биологическому восстановлению ресурсных функций почв нарушенных земель. В 2007 г. в ОАО "Кольская ГМК" проведена рекультивация нарушенных земель на территории Мончегорского (4 га) и Печенгского (17,3 га) районов; продолжена работа по озеленению территорий промышленных площадок комбинатов "Североникель" и "Печенганикель".
<a id="p103239"></a>Результаты деятельности ОАО "ГМК "Норильский никель" в природоохранной сфере получили высокую оценку. На III Всероссийской экологической конференции "Новые приоритеты национальной экологической политики в реальном секторе экономики" (ноябрь 2007 г., Москва), проводимой при поддержке Правительства Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, профильных министерств и ведомств, компания была награждена почетным дипломом победителя Всероссийского конкурса "Лидер природоохранной деятельности в России - 2007". Став лауреатом экологического конкурса среди отечественных предприятий и организаций, достигших серьезных результатов в природоохранной деятельности и снижении техногенной нагрузки на окружающую среду, ОАО "ГМК "Норильский никель" подтвердило репутацию экологически ответственной и социально ориентированной компании.


###### <a id="p103240"></a>Производство нефтепродуктов


<a id="p103241"></a>Объем первичной переработки нефти на нефтеперерабатывающих предприятиях в 2007 г. увеличился на 3,9% по сравнению с 2006 г. и составил 228,9 млн. т.
<a id="p103242"></a>    В   2007   г.   валовые   выбросы   в  атмосферу  загрязняющих  веществ
нефтеперерабатывающими заводами снизились на 0,7% и составили 436,2 тыс. т.
Для  предотвращения  загрязнения  воздушной среды на предприятиях постоянно
реализуется    комплекс    мероприятий,   проводится   контроль   состояния
атмосферного  воздуха.  В  целях сокращения выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух на нефтеперерабатывающих предприятиях Группы НК "ЛУКОЙЛ"
в  2007  г.  выполнены: монтаж понтонов на резервуарах в ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС",
ОАО  "ЛУКОЙЛ-ННОС", ООО "ЛУКОЙЛ-УНП"; модернизация и замена технологических
печей  в  ООО  "ЛУКОЙЛ-ПНОС",  ООО "ЛУКОЙЛ-ВНП"; внедрение системы снижения
выбросов  NO   в  дымовых  газах  технологических печей в ООО "ЛУКОЙЛ-УНП";
            х
проектирование  блока рекуперации паров углеводородов для станции точечного
налива "Элин" в ООО "ЛУКОЙЛ-ВНП".
<a id="p103243"></a>Снижение удельных выбросов вредных веществ в атмосферу на 0,418 кг/т по сравнению с 2006 г. при росте объема переработки нефти явилось результатом внедрения на предприятиях нефтепереработки ОАО НК "РуссНефть" мероприятий по оборудованию резервуарных парков плавающими крышами-понтонами. В ОАО "Салаватнефтеоргсинтез" в 2007 г. разработаны проекты по замене действующих резервуаров для хранения нефти и нефтепродуктов на резервуары с понтонами для снижения выбросов углеводородов в атмосферу.
<a id="p103244"></a>В ОАО "Сибнефть-ОНПЗ" произведена замена стальных понтонов на алюминиевые "Ультрафлоут" на двух резервуарах. В ООО "Афипский НПЗ" произведена замена горелок на технологических печах ряда установок, что позволило избежать превышения нормативов ПДВ загрязняющих веществ в атмосферу. В ОАО "Московский НПЗ" на ЭЛОУ-АВТ-6 произведен монтаж системы очистки углеводородного газа с возвратом на печи.
<a id="p103245"></a>Большое внимание уделяется ОАО "ЛУКОЙЛ" организации производства экологически безопасных видов топлива. С пуском в феврале 2006 г. в эксплуатацию блока изомеризации установки каталитического риформинга в ОАО "ЛУКОЙЛ-ННОС" начато производство бензина, соответствующего требованиям европейского стандарта Евро-3. С вводом в эксплуатацию в 2007 г. установок изомеризации углеводородов бензины стандарта Евро-3 стали производить также ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС" (октябрь) и "ЛУКОЙЛ-ВНП" (декабрь).
<a id="p103246"></a>Использование воды на производственные нужды в 2007 г. возросло на 1,7%. В то же время в результате принятых мер были снижены объемы водопотребления в ОАО "ЛУКОЙЛ", ОАО "РуссНефть", ООО "Афипский НПЗ". В ООО "КИНЕФ" (ОАО "Сургутнефтегаз") с целью рационального использования водных ресурсов и повышения надежности работы оборудования велись работы по техническому перевооружению блока оборотного водоснабжения (процент водооборота на предприятии составляет 99,7%).
<a id="p103247"></a>В 2007 г. по сравнению с предыдущим годом на предприятиях нефтепереработки на 3,4% снизился объем сбрасываемых в открытые водоемы загрязненных сточных вод. Все производства предприятий нефтепереработки имеют локальные сооружения очистки сточных вод. В то же время многие предприятия имеют на своем балансе биологические очистные сооружения и осуществляют очистку городских сточных вод.
<a id="p103248"></a>Ежегодно в отрасли выполняется комплекс мероприятий по снижению объемов сброса в водоемы загрязненных сточных вод, поддержанию стабильной работы и совершенствованию очистных сооружений. Так, в ЗАО "Краснодарэконефть" (ОАО "НК "РуссНефть") для предотвращения угрозы загрязнения р. Кубань в результате выхода нефтепродуктов в составе грунтовых вод установлены боновые заграждения; проводится обработка скопления нефтепродуктов сорбентом с долгосрочным сроком действия. Для устранения превышения нормативов ПДС на сбросе сточных вод в р. Кубань проведен капитальный ремонт очистных сооружений в ООО "Афипский НПЗ". В ОАО "Салаватнефтеоргсинтез" в 2007 г. велось строительство биологических очистных сооружений в пос. Нугуш с целью предотвращения превышений ПДК загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в реку. Завершить строительство планируется в 2008 г. В ООО "КИНЕФ" (ОАО "Сургутнефтегаз") ведутся работы по оптимизации функционирования очистных сооружений систем канализации. Разработаны проекты внедрения процесса денитрификации и дефосфотации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод г. Кириши. В ОАО "Сибнефть-ОНПЗ" произведен ремонт очистных сооружений.
<a id="p103249"></a>В 2007 г. на предприятиях нефтепереработки количество образовавшихся отходов уменьшилось на 7,2%. На ряде предприятий используются современные технологии и оборудование для увеличения объемов переработки и обезвреживания отходов. В ОАО "ЛУКОЙЛ" с целью утилизации накопленных и безопасного хранения вновь образующихся отходов велось проектирование комплексов по переработке отходов в ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС и ОАО "ЛУКОЙЛ-ННОС". На площадках утилизации ОАО "Московский НПЗ" в рамках договора с ЗАО "БИОН" проводилась биологическая утилизация нефтесодержащих отходов: за отчетный период утилизировано 2002 куб. м нефтешламов, что на 487 куб. м больше, чем в 2006 г. На блоке основного нефтеулавливания проведена зачистка и утилизация нефтешлама, размещенного в илонакопителях N 1, 2. В ОАО "Славнефть - ЯНПЗ им. Менделеева" проведено освобождение и засыпка кислогудронных карт в результате утилизации кислого гудрона.
<a id="p103250"></a>В соответствии с графиками, утвержденными контролирующими органами, на объектах нефтепереработки проводится экологический мониторинг. В целях повышения эффективности производственного экологического контроля (ПЭК) на объектах организаций Группы "ЛУКОЙЛ" введен в действие стандарт "Система производственного экологического контроля. Правила проектирования". Проектирование и внедрение во всех организациях Группы "ЛУКОЙЛ" систем ПЭК в соответствии с данным стандартом позволит создать единую вертикально интегрированную систему ПЭК в компании.
<a id="p103251"></a>Инвестиции в охрану окружающей среды в 2007 г. увеличились на 60,7% по сравнению с предыдущим годом и составили 4,7 млрд. руб., текущие затраты - 13,7 млрд. руб. Экологические платежи в нефтеперерабатывающей отрасли за выбросы в атмосферу, сбросы в водные объекты, хранение отходов в 2007 г. уменьшились на 10,8% и составили 96,9 млн. руб.
<a id="p103252"></a>Все опасные объекты ТЭК осуществляют гражданское страхование ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте.


###### <a id="p103253"></a>Судостроительная промышленность


<a id="p103254"></a>По итогам 2007 г. в судостроительной промышленности несколько уменьшилось потребление воды на производственные нужды, что связано с внедрением на ряде предприятий систем возврата доочищенных сточных вод в производство и разработкой технически обоснованных лимитов водопотребления для каждого производственного подразделения.
<a id="p103255"></a>Суммарный забор воды предприятиями в 2007 г. составил 73,356 млн. куб. м, из них 57% использовано на производственные и хозяйственные цели. Наиболее интенсивно эксплуатируются водные ресурсы в Северо-Западном федеральном округе (СЗФО) - 67%, Дальневосточном (ДФО) - 11%, Центральном (ЦФО) - 9%, Приволжском (ПФО) - 9% от общего объема используемой воды. При этом объем сброса загрязненных сточных вод предприятиями, расположенными на территории СЗФО, составляет 91% суммарного сброса сточных вод данной категории, ПФО - 4%, ДФО и ЦФО - по 2%.
<a id="p103256"></a>Валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от предприятий отрасли в 2007 г. сократились на 613 т. Выбросы вредных веществ в атмосферу от предприятий, расположенных на территории СЗФО, составляют 45,2% суммарных выбросов, ДФО - 24%, ПФО - 19,5%, ЦФО - 7,8%, ЮФО - 2%. На очистные сооружения поступает 55% выбросов, большинство вредных веществ (в основном, твердые вещества) улавливаются и обезвреживаются. В среднем по судостроению 45% образующихся в процессе производственной деятельности вредных веществ выбрасывается в атмосферу без очистки. На предприятиях на территории ДФО выбрасывается без очистки 79% суммарных выбросов, ЦФО - 63%, ПФО - 58%, СЗФО - 47%.
<a id="p103257"></a>Весьма острая ситуация складывается в сфере обращения с отходами производства. Образование и накопление отходов на предприятиях судостроительной промышленности относится к наиболее важным проблемам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. В 2007 г. на предприятиях образовалось 210,1 тыс. т отходов. Переработка и размещение отходов осуществляются следующим образом: используется и перерабатывается на предприятиях судостроительной промышленности 6,6% всех образующихся отходов, обеззараживается 32,7% отходов, передается для использования, захоронения и размещения другим предприятиям 48%, размещается на самих предприятиях 12,5% отходов.
<a id="p103258"></a>Утилизация таких сложных объектов, как компоненты атомной подводной лодки (АПЛ), связана с дополнительными экологическими рисками. Токсичные и неперерабатываемые отходы, образующиеся при операциях разделки судов, сварки и механической обработки (резина, специальные покрытия и кабели, отходы лакокрасочных покрытий, стекловолокно, асбест, пластик, керамика, абсолит, жидкость ПГВ и др.), скапливаются на территориях предприятий. Трудности в передаче отходов на специализированные предприятия состоят в том, что многие отходы, образующиеся при утилизации АПЛ, сложно классифицировать по классам опасности.
<a id="p103259"></a>Экологические платежи за нормативные выбросы и сбросы, размещение отходов в 2007 г. практически не изменились по сравнению с 2006 г. и составили 144,628 млн. руб., а платежи за сверхнормативные выбросы, сбросы и размещение отходов сократились на 1,6 млн. руб. На 27,7 млн. руб. больше планируемых сумм было инвестировано в охрану окружающей среды. Ввод в действие установок для улавливания и обезвреживания вредных веществ, сооружений для очистки сточных вод, систем оборотного водоснабжения по сравнению с 2006 г. уменьшился. Текущие затраты на природоохранные мероприятия предприятий судостроения в 2007 г. увеличились на 28 млн. руб.


###### <a id="p103260"></a>Промышленность обычных вооружений


<a id="p103261"></a>По итогам 2007 г. на предприятиях промышленности обычных вооружений суммарный забор воды составил 154915 тыс. куб. м, из них 68% использовано на производственные и хозяйственные цели. Потребление воды на производственные нужды увеличилось на 815 тыс. куб. м и составило 64422 тыс. куб. м. Наиболее интенсивно используются водные ресурсы в ПФО - 31,3%, УФО - 27,3%, ЦФО - 21%, СФО и ЮФО - по 3% от общего объема использованной воды.
<a id="p103262"></a>Источником наибольших выбросов вредных веществ в атмосферу - 53,8% суммарных выбросов - являются предприятия, расположенные на территории УФО, далее следует ЮФО - 16,6%, ПФО - 15%, ЦФО - 9,3%, СФО - 3,9%, СЗФО - 1,3%. Валовые выбросы вредных веществ в атмосферу от предприятий увеличились за отчетный период на 638 т. В среднем по отрасли на очистные сооружения поступает 15% образующихся в процессе производственной деятельности вредных веществ, большинство из которых улавливается и обезвреживается. На предприятиях УФО этот показатель составляет 21%, ПФО - 14,8%, ЦФО - 20%, СФО - 7%, ЮФО - 4%, СЗФО - 2%.
<a id="p103263"></a>Образование и накопление отходов на предприятиях промышленности обычных вооружений относится к наиболее важным проблемам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. В 2007 г. на предприятиях образовалось 228,3 тыс. т отходов. Переработка и размещение отходов распределяются следующим образом: обезвреживается около 1% всех образующихся отходов; передается для использования, захоронения и размещения другим предприятиям 60,0%; 11,5% отходов вынужденно размещается на самих предприятиях, остальные отходы используются и перерабатываются на предприятиях отрасли.
<a id="p103264"></a>Экологические платежи за нормативные выбросы и сбросы, размещение отходов в 2007 г. составили 305,139 млн. руб., а за сверхнормативные выбросы, сбросы и размещение отходов увеличились примерно на 4 млн. руб.
<a id="p103265"></a>Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды, в 2007 г. превысили планируемый показатель на 78 млн. руб. Ввод в действие установок для улавливания и обезвреживания вредных веществ, а также сооружений для очистки сточных вод, систем оборотного водоснабжения по сравнению с 2006 г. увеличился. Текущие затраты на природоохранные мероприятия предприятий в 2007 г. выросли более чем на 250 млн. руб.


###### <a id="p103266"></a>Отрасль боеприпасов и спецхимии


<a id="p103267"></a>В 2007 г. оценка состояния и охраны окружающей среды проведена на 76 предприятиях отрасли. Необходимо отметить, что увеличение объемов производства в 2007 г. (1,204 тыс. т) вызвало незначительный рост объемов выбросов вредных веществ в атмосферу (30 тыс. т) и сброс вредных веществ в поверхностные водоемы (7,24 тыс. т). За счет реконструкции установок улавливания и обезвреживания вредных стоков на предприятиях отрасли в 2007 г. в сбросах и выбросах обезврежено вредных веществ на 4,15 тыс. т больше, чем в предыдущем году. Существенно (на 12,428 тыс. куб. м) сокращен водоотвод на рельеф за счет увеличения объемов повторно-последовательно используемой воды.
<a id="p103268"></a>На предприятиях увеличены текущие затраты по охране окружающей среды (63,026 тыс. руб.), что позволило исключить в 2007 г. экологические аварии.
<a id="p103269"></a>В 2006 - 2007 гг. проводились мероприятия, обеспечивающие повышение эффективности природоохранной деятельности предприятий отрасли. В 2007 г. проводились экологически ориентированные реконструкции и модернизации производств, ремонты и частичные модернизации действующих очистных сооружений, производился ремонт и реконструкция технологического оборудования, разрабатывались и готовятся к внедрению технологии, позволяющие отказаться от использования в производстве аммиака.
<a id="p103270"></a>В 2007 г. разработаны и используются следующие нормативные документы: нормативы предельно допустимых сбросов (ПДС) веществ, поступающих в водные объекты со сточными водами; нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ПДВ); нормативы образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР); разрешение на сброс загрязняющих веществ со сточными водами; разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу; лимиты на размещение отходов; технологическая документация с обязательными разделами по охране окружающей среды и экологической безопасности.
<a id="p103271"></a>Предприятиями проведена инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. В 2007 г. выполнялись работы по оснащению источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу пылеулавливающими агрегатами, циклонами и мокрыми фильтрами, проводилась модернизация поглотительно-сорбционных колонн (ПСК) на системах производственной канализации, разрабатывались новые методы уничтожения отходов, проводились работы по разделению отходов на подлежащие уничтожению, переработке или использованию.
<a id="p103272"></a>Производственный экологический контроль за состоянием окружающей среды осуществляется контролирующими организациями и заводскими ЦЗЛ, аккредитованными и зарегистрированными в установленном порядке. Контроль соблюдения норм ПДВ, ПДС и ПДК проводится по планам-графикам лабораторного контроля в пределах и на границе санитарно-защитной зоны. На предприятиях, применяющих экологически вредные технологии, ведется автоматический контроль над технологическими параметрами. На выходе из ПСК сточных вод проводятся ежемесячно замеры количества загрязняющих веществ для своевременной замены наполнителя ПСК. Мониторинг состояния окружающей среды на предприятиях проводится областными и региональными природоохранными службами. На предприятиях, имеющих аккредитованные измерительные лаборатории, экологический мониторинг осуществляется собственными силами. В рамках внедрения на предприятиях отрасли системы экологического менеджмента (СЭМ) организовано обучение персонала, проводятся информационно-практические семинары по вопросам разработки и внедрения СЭМ.
<a id="p103273"></a>В 2007 г. превышений сбросов и выбросов загрязняющих веществ, угрожающих возможностью резкого снижения экологической безопасности в районе расположения предприятий, не выявлено, нарушений природоохранного законодательства не было.


###### <a id="p103274"></a>Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования


<a id="p103275"></a>В 2007 г. в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (радиоэлектронная промышленность, системы управления) насчитывалось 448 предприятий. В соответствии с действующим природоохранным законодательством данные госстатотчетности по формам: 2-тп (воздух), 2-тп (водхоз), 4-ос, 18-кс и 68-01 (прогноз) за 2007 г. были получены от 379 предприятий (84,7%).
<a id="p103276"></a>Темпы роста производства в сфере деятельности в 2007 г. составили 111,8%, в том числе выпуск продукции специального назначения увеличился на 46,5%, а гражданской продукции - на 19,9%. Указанный рост валовой продукции происходил в основном за счет диверсификации производства, освоения новых видов продукции, что соответствующим образом отразилось на качественных и количественных показателях выбросов вредных веществ в атмосферу, сбросов вредных веществ со сточными водами и на объемах образования промышленных отходов.
<a id="p103277"></a>В 2007 г. по сравнению с 2006 г. нагрузки на окружающую среду возросли по всем показателям, что обусловлено ростом объема производства. При этом по отношению к росту производства валовые выбросы в атмосферу вредных веществ возросли на 9,4%, прирост суммарного забора воды составил 15,5% и следовательно увеличилось водоотведение сточных вод в поверхностные водоемы. Предприятия радиоэлектронного комплекса не применяют системы водоотведения на рельеф и в подземные горизонты. Учитывая специфику выпускаемой продукции, на производственные нужды предприятия используют в основном воду питьевого качества (98,0% от общего водопотребления).
<a id="p103278"></a>В связи с отсутствием на большинстве предприятий управления необходимого оборудования для эффективной очистки сточных вод (плохое состояние очистных сооружений; отсутствие локальных очистных установок и т.д.) остается достаточно ограниченной возможность расширения систем оборотного водоснабжения и систем последовательно используемой воды. Наиболее высокие объемы оборотного и повторного использования воды (более 85%) имеют 53 предприятия управления.
<a id="p103279"></a>В 2007 г. в коллекторы для очистки на сооружениях других водопользователей направлялось 82,7% от общего водоотведения, остальные сточные воды сбрасывались непосредственно в поверхностные водные объекты. С учетом специфики производств радиоэлектронной промышленности (наличие гальванических участков, участков печатных плат, микросборки, лакокрасочных покрытий и др.) сточные воды предприятий содержат токсичные неорганические соединения, такие как соли следующих металлов: железо общее, цинк, марганец, медь, никель, хром, свинец. Большинство отходов относится к IV малоопасному классу (33,9%) и V неопасному классу (58,9%). Это в основном шламы очистных сооружений, зола и шлаки котельных, металлолом, строительные и бытовые отходы, отходы пластмассового литья, стеклобой.
<a id="p103280"></a>Все предприятия радиоэлектронного комплекса имеют договора со специализированными предприятиями по утилизации и переработке токсичных отходов. На указанные цели в 2007 г. истрачено 81,6 млн. руб., что на 8,4 млн. руб. больше, чем в 2006 г. За отчетный период на предприятиях управления не было аварийных ситуаций с экологическими последствиями. Экологические платежи за допустимые выбросы загрязняющих вредных веществ в атмосферный воздух, сбросы промышленных стоков в водные объекты, размещение отходов в местах складирования и захоронения составили 796407,685 тыс. руб., платежи за сверхнормативные выбросы (сбросы), размещение отходов - 26598,088 тыс. руб.
<a id="p103281"></a>Текущие затраты на охрану окружающей среды предприятий, выпускающих электрооборудование, электронное и оптическое оборудование, составили 1410,6 млн. руб., из них:
- <a id="p103282"></a>на охрану и рациональное использование водных ресурсов (строительство, реконструкция и техническое перевооружение станций биологической, физико-химической и механической очистки производственных и коммунальных сточных вод, сооружений и установок по доочистке сточных вод и систем водоснабжения с замкнутыми циклами, включая системы оборотного производственного водоснабжения, а также системы последовательного и повторного использования воды) - 56,3%;
- <a id="p103283"></a>на охрану атмосферного воздуха, включая затраты на ввод в эксплуатацию новых установок, содержание и эксплуатацию установок улавливания и обезвреживания вредных летучих веществ, отходящих от технологических агрегатов и их вентилируемого воздуха непосредственно перед выбросом их в атмосферу, - 25,8%;
- <a id="p103284"></a>на охрану земель от загрязнения производственными отходами, включая затраты по содержанию и эксплуатации полигонов, специально организованных мест хранения твердых отходов, а также установок для обезвреживания твердых, токсичных и других вредных производственных отходов, - 17,9%;
- <a id="p103285"></a>на рекультивацию земель - 0,1%.
<a id="p103286"></a>Кроме того, сторонним предприятиям и организациям выплачено: за прием и очистку сточных вод - 672,6 млн. руб.; за прием на хранение и уничтожение промышленных отходов - 163,1 млн. руб.


##### <a id="p103287"></a>Производство и распределение электроэнергии, газа и воды


<a id="p103288"></a>Информация об объемах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, об использовании и сбросе воды, об обращении с отходами производства и потребления за 2005 - 2007 гг. по разделу "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" приведена в [табл. 1.17](#p103291), [1.18](#p103312), [1.19](#p103333), основные показатели, характеризующие природоохранную деятельность производств, - в [табл. 1.20](#p103338).
<a id="p103289"></a>По объему выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух данный вид экономической деятельности занимает третье место после обрабатывающих производств и добычи полезных ископаемых.

<a id="p103290"></a>Таблица 1.17

<div align="center">

<a id="p103291"></a>**ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ**<br>
**НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ПРОИЗВОДСТВУ**

</div>

**И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И ВОДЫ**


<table>
<colgroup><col width="47%"><col width="16%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td>Показатель</td><td>Ед. изм.</td><td>2005 г.</td><td>2006 г.</td><td>2007 г.</td></tr>
<tr><td>Выброшено вредных веществ, всего</td><td>тыс. т</td><td>3982,6</td><td>4352,9</td><td>4206,0</td></tr>
<tr><td>в том числе: твердых веществ</td><td>тыс. т</td><td>1146,4</td><td>1273,2</td><td>1233,8</td></tr>
<tr><td>жидких и газообразных веществ</td><td>тыс. т</td><td>2836,2</td><td>3079,7</td><td>2972,2</td></tr>
<tr><td>из них: диоксид серы</td><td>тыс. т</td><td>1299,9</td><td>1426,7</td><td>1281,1</td></tr>
<tr><td>оксид углерода</td><td>тыс. т</td><td>525,5</td><td>580,5</td><td>619,5</td></tr>
<tr><td>оксиды азота</td><td>тыс. т</td><td>918,2</td><td>962,7</td><td>937,1</td></tr>
<tr><td>углеводороды (без ЛОС)</td><td>тыс. т</td><td>21,3</td><td>30,7</td><td>45,3</td></tr>
<tr><td>ЛОС</td><td>тыс. т</td><td>6,3</td><td>7,9</td><td>12,3</td></tr>
<tr><td>Уловлено и обезврежено</td><td>%</td><td>85,0</td><td>84,6</td><td>84,3</td></tr>
<tr><td>Использовано воды, всего</td><td>млн. куб. м</td><td>39124,26</td><td>40467,75</td><td>41114,10</td></tr>
<tr><td>Объем оборотной и повторнопоследовательно используемой воды</td><td>млн. куб. м</td><td>67009,49</td><td>80151,15</td><td>81635,75</td></tr>
<tr><td>Экономия свежей воды</td><td>%</td><td>70</td><td>72,5</td><td>72</td></tr>
<tr><td>Водоотведение в поверхностные водоемы, всего</td><td>млн. куб. м</td><td>34938,12</td><td>36092,11</td><td>36565,41</td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td>загрязненных сточных вод</td><td>млн. куб. м</td><td>9195,69</td><td>9256,59</td><td>9013,81</td></tr>
<tr><td>из них без очистки</td><td>млн. куб. м</td><td>1174,47</td><td>1229,17</td><td>1261,99</td></tr>
<tr><td>нормативно чистых</td><td>млн. куб. м</td><td>24367,25</td><td>25473,24</td><td>26205,56</td></tr>
<tr><td>нормативно очищенных</td><td>млн. куб. м</td><td>1375,17</td><td>1362,29</td><td>1346,04</td></tr>
</table>


<a id="p103311"></a>Таблица 1.18

<div align="center">

<a id="p103312"></a>**ПОКАЗАТЕЛИ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**<br>
**РАЗДЕЛА "ПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ,**<br>
**ГАЗА И ВОДЫ", ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ**

</div>

**НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В 2007 Г.**


<table>
<colgroup><col width="49%"><col width="16%"><col width="22%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td>Показатель</td><td>Ед. изм.</td><td>Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды</td><td>Сбор, очистка и распределение воды</td></tr>
<tr><td>Выброшено вредных веществ, всего</td><td>тыс. т</td><td>4162,9</td><td>43,1</td></tr>
<tr><td>в том числе: твердых веществ</td><td>тыс. т</td><td>1226,3</td><td>7,5</td></tr>
<tr><td>жидких и газообразных веществ</td><td>тыс. т</td><td>2936,6</td><td>35,6</td></tr>
<tr><td>из них: диоксид серы</td><td>тыс. т</td><td>1276,7</td><td>4,4</td></tr>
<tr><td>оксид углерода</td><td>тыс. т</td><td>605,6</td><td>13,9</td></tr>
<tr><td>оксиды азота</td><td>тыс. т</td><td>934,6</td><td>2,5</td></tr>
<tr><td>углеводороды (без ЛОС)</td><td>тыс. т</td><td>32,9</td><td>12,4</td></tr>
<tr><td>ЛОС</td><td>тыс. т</td><td>11,2</td><td>1,1</td></tr>
<tr><td>Уловлено и обезврежено</td><td>%</td><td>84,4</td><td>7,7</td></tr>
<tr><td>Использовано воды, всего</td><td>млн. куб. м</td><td>30855,10</td><td>10259,00</td></tr>
<tr><td>Объем оборотной и повторнопоследовательно используемой воды</td><td>млн. куб. м</td><td>81184,20</td><td>451,56</td></tr>
<tr><td>Экономия свежей воды</td><td>%</td><td>73</td><td>22</td></tr>
<tr><td>Водоотведение в поверхностные водоемы, всего</td><td>млн. куб. м</td><td>27167,99</td><td>9397,43</td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td colspan="3"></td></tr>
<tr><td>загрязненных сточных вод</td><td>млн. куб. м</td><td>892,76</td><td>8121,05</td></tr>
<tr><td>из них без очистки</td><td>млн. куб. м</td><td>590,15</td><td>671,85</td></tr>
<tr><td>нормативно чистых</td><td>млн. куб. м</td><td>26155,57</td><td>49,99</td></tr>
<tr><td>нормативно очищенных</td><td>млн. куб. м</td><td>119,66</td><td>1226,38</td></tr>
</table>


<a id="p103332"></a>Таблица 1.19

<div align="center">

<a id="p103333"></a>**СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ, ЗАХОРОНЕНИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ**<br>
**И ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ,**<br>
**ОБОБЩЕННЫЕ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЗДЕЛА**

</div>

**"ПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И ВОДЫ"**


<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="8%"><col width="18%"><col width="12%"><col width="19%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Вид экономической деятельности</td><td rowspan="2">Год</td><td rowspan="2">Образовалось отходов за год, тыс. т</td><td colspan="2">Захоронение отходов предприятиями на собственных объектах</td><td rowspan="2">Использовано и обезврежено отходов производства и потребления от общего объема образовавшихся за год, %</td></tr>
<tr><td>всего, тыс. т</td><td>% от количества образовавшихся отходов</td></tr>
<tr><td>Производство и распределение</td><td>2006</td><td>73540,7</td><td>2220,3</td><td>3,0</td><td>8,7</td></tr>
<tr><td>электроэнергии, газа и воды</td><td>2007</td><td>70799,3</td><td>12881,5</td><td>18,2</td><td>11,8</td></tr>
</table>


<a id="p103337"></a>Таблица 1.20

<div align="center">

<a id="p103338"></a>**ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ПРИРОДООХРАННУЮ**<br>
**ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ**

</div>

**ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И ВОДЫ**


<table>
<colgroup><col width="47%"><col width="16%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td>Показатель</td><td>Ед. изм.</td><td>2005 г.</td><td>2006 г.</td><td>2007 г.</td></tr>
<tr><td>Инвестиции, всего</td><td>млн. руб.</td><td>14903,6</td><td>12846,7</td><td>15634,0</td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td>на охрану и рациональное использование водных ресурсов</td><td>млн. руб.</td><td>13055,4</td><td>10641,2</td><td>12894,0</td></tr>
<tr><td>на охрану атмосферного воздуха</td><td>млн. руб.</td><td>816,2</td><td>1805,2</td><td>1485,1</td></tr>
<tr><td>на охрану и рациональное использование земель</td><td>млн. руб.</td><td>830,3</td><td>346,6</td><td>1124,2</td></tr>
<tr><td>на охрану и воспроизводство рыбных запасов</td><td>млн. руб.</td><td>37,3</td><td>11,7</td><td>14,3</td></tr>
<tr><td>на строительство установок для утилизации и переработки отходов производства</td><td>млн. руб.</td><td>47,1</td><td>2,1</td><td>0,7</td></tr>
<tr><td>на строительство предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов</td><td>млн. руб.</td><td>117,5</td><td>39,9</td><td>115,7</td></tr>
<tr><td colspan="5">Ввод природоохранных мощностей</td></tr>
<tr><td>ввод в действие очистных сооружений</td><td>тыс. куб. м/сут.</td><td>538,20</td><td>145,74</td><td>819,41</td></tr>
<tr><td>ввод в действие систем оборотного водоснабжения</td><td>тыс. куб. м/сут.</td><td>28,49</td><td>275,11</td><td>300,00</td></tr>
<tr><td>ввод в действие установки по улавливанию и обезвреживанию вредных веществ из отходящих газов</td><td>тыс. т/год</td><td>4,00</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>рекультивировано земель</td><td>га</td><td>44</td><td>28</td><td>-</td></tr>
<tr><td>ввод установок для утилизации и переработки отходов производства</td><td>ед./тыс. т в год</td><td>-</td><td>-</td><td>1/0,74</td></tr>
<tr><td>ввод в действие предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию и захоронению токсичных, бытовых и иных отходов</td><td>ед./тыс. т в год</td><td>-</td><td>2/253,59</td><td>2/281,28</td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="14%"><col width="12%"><col width="7%"><col width="18%"><col width="15%"><col width="8%"><col width="11%"><col width="16%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"></td><td colspan="4">Приоритетные направления инвестирования в охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов по виду экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (в % общей суммы инвестиций)</td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="4"></td><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="3"></td><td colspan="3"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3">На охрану водных ресурсов</td><td colspan="2">На охрану атмосферного воздуха</td><td colspan="3">На охрану и рациональное использование земель</td></tr>
<tr><td colspan="3">2005 г. - 88%</td><td colspan="2">2005 г. - 5%</td><td colspan="3">2005 г. - 6%</td></tr>
<tr><td colspan="3">2006 г. - 83%</td><td colspan="2">2006 г. - 14%</td><td colspan="3">2006 г. - 3%</td></tr>
<tr><td colspan="3">2007 г. - 82%</td><td colspan="2">2007 г. - 9%</td><td colspan="3">2007 г. - 7%</td></tr>
</table>



##### <a id="p103356"></a>Природоохранная деятельность на предприятиях производства и распределения электроэнергии, газа и воды



###### <a id="p103357"></a>Производство электроэнергии тепловыми электростанциями


<a id="p103358"></a>Выработка электроэнергии в 2007 г. увеличилась на 2% по сравнению с предыдущим годом и составила 1015,3 млрд. кВт х ч. Воздействие электроэнергетики на окружающую среду несколько возросло: увеличились сбросы загрязненных сточных вод на 1,4%, выбросы вредных веществ в атмосферу на 0,7%. Увеличение сбросов и выбросов загрязняющих веществ произошло в связи с ростом выработки электрической энергии, увеличением количества сожженного топлива, а также с изменением системы учета загрязненных сточных вод в ОАО "Новосибирскэнерго". В то же время уменьшилось водопотребление на 5%, количество образовавшихся за год отходов на 6%.
<a id="p103359"></a>В 2007 г. в РАО "ЕЭС России" выбросы загрязняющих веществ снизились на 144,5 тыс. т по сравнению с 2006 г. Сокращение выбросов произошло в связи с изменением структуры топливного баланса (возросло потребление газа при общем снижении расхода использованного топлива) и внедрением воздухоохранных мероприятий. С целью снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и охраны окружающей среды в 2007 г. на ТЭС РАО "ЕЭС России" внедрено ступенчатое сжигание топлива на котлах ТЭЦ-16 и ТЭЦ-26 ОАО "Мосэнерго"; произведена замена горелочных устройств для сокращения выбросов оксидов азота на трех котлах Серовской ГРЭС; внедрена схема подавления образования оксидов азота на котле ст. N 2 Березовской ГРЭС-1; произведена установка приборов контроля (МАК-2000) выбросов загрязняющих веществ на Ириклинской ГРЭС; внедрены автоматизированные схемы контроля за выбросами загрязняющих веществ на Конаковской ГРЭС и Среднеуральской ГРЭС.
<a id="p103360"></a>В ОАО "Иркутскэнерго" для улавливания загрязняющих веществ на 126 эксплуатирующихся в энергосистеме паровых энергетических и 9 водогрейных котлах установлены золоулавливающие установки различных типов. Их средняя эффективность очистки составила 95,8%. В течение 2007 г. в ОАО "Башкирэнерго" обследовано 213 котлов и выполнено 314 замеров содержания загрязняющих веществ в дымовых газах, испытана эффективность очистки газов на 14 аппаратах.
<a id="p103361"></a>В 2007 г. в РАО "ЕЭС России" по сравнению с 2006 г. на 12 млн. куб. м уменьшился сброс загрязненных сточных вод, что связано как с сокращением выработки тепловой энергии, так и с осуществлением водоохранных мероприятий. На 1,214 млн. т сократилось количество образовавшихся за год отходов.
<a id="p103362"></a>В 2006 - 2007 гг. на ТЭС РАО "ЕЭС России" проведены следующие работы по снижению сбросов загрязняющих веществ и охране окружающей среды: ввод в действие оборотной системы технического водоснабжения Правобережной ТЭЦ; реконструкция системы водоподготовки с установкой приборов автоматического химического контроля на Костромской ТЭЦ-2; реконструкция и наладка узлов нейтрализации сбросных вод ТЭЦ-25 ОАО "Мосэнерго" (без сокращения использования свежей воды); модернизация узлов разбавления засоленных сточных вод ТЭЦ-16 и ТЭЦ-26 ОАО "Мосэнерго" (без сокращения использования свежей воды); внедрение схемы повторного использования обмывочных вод ВПУ в производственном цикле Пермской ГРЭС; ввод в эксплуатацию системы повторного использования сточных вод на Южно-Уральской ГРЭС; реконструкция водоподготовительных установок с использованием мембранных технологий с целью сокращения сбросов загрязняющих веществ на Первомайской ТЭЦ, ТЭЦ-9 и ТЭЦ-16 ОАО "Мосэнерго", Воронежской и Курской ТЭЦ; применение стабилизаторов накипи для сокращения сброса засоленных стоков на Салаватской ТЭЦ и Ростовской ТЭЦ-2; реконструкция градирни N 2 Кировской ТЭЦ-4 для сокращения забора воды из р. Вятка; завершение строительства рыбозащитных сооружений для водозаборов ОАО "Дзержинская ТЭЦ", филиала ОАО "Сормовская ТЭЦ"; ввод в эксплуатацию первой части рыбозаградительного сооружения на водозаборе Кировской ТЭЦ-3; устройство пьезометрических наблюдательных скважин на золоотвале ТЭЦ-5 Кировского филиала ТГК-5.
<a id="p103363"></a>В 9 филиалах ОАО "Иркутскэнерго" действуют 12 оборотных систем гидрозолоудаления. Для очистки поверхностного стока с территории автотранспортного цеха на филиале Усть-Илимская ГЭС используются очистные сооружения. Мощность сооружений составляет 120 тыс. куб. м в год.
<a id="p103364"></a>В ОАО "Красноярская ГЭС" реализуется программа производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при эксплуатации Красноярского водохранилища и организации водоотведения в нижний бьеф р. Енисей.
<a id="p103365"></a>В РАО "ЕЭС России" утверждено Положение об экологическом аудите и Типовая программа экологического аудита. В 2007 г. экологический аудит проведен на 156 энергообъектах. В 19 дочерних обществах ОАО "Башкирэнерго" и их филиалах проведен внутренний экологический аудит. На объектах электроэнергетики внедряются системы экологического менеджмента с учетом требований международного стандарта ИСО. В 2007 г. начата реализация пилотных проектов по внедрению системы экологического менеджмента в 5 энергокомпаниях РАО "ЕЭС России", все дочерние общества разработали программы реализации экологической политики на 2007 - 2009 гг., в которых предусмотрены мероприятия по достижению целевых показателей Экологической политики РАО "ЕЭС России".
<a id="p103366"></a>В течение ряда лет "Энергетический углеродный фонд" проводит инвентаризацию выбросов парниковых газов. Выбросы диоксида углерода от ТЭС РАО "ЕЭС России" и котельных, рассчитанные по отраслевым коэффициентам эмиссии, в 2007 г. составили 428,7 млн. т, что ниже уровня базового 1990 г. на 191 млн. т. Ежегодно проводятся расчеты выбросов парниковых газов в ОАО "Башкирэнерго". Международные обязательства по Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (1979 г.) по выбросам диоксида серы и оксидов азота на Европейской территории России, относящиеся к теплоэнергетике, выполняются.
<a id="p103367"></a>В соответствии с Федеральными законами "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и "О безопасности гидротехнических сооружений" обязательным страхованием охвачены все опасные производственные объекты (дамбы ГЭС и золошлакоотвалы), на которых могут произойти аварии с экологическими последствиями.


###### <a id="p103368"></a>Производство электроэнергии атомными электростанциями


<a id="p103369"></a>В 2007 г. атомные электростанции (АЭС) в целом, как и в предыдущие годы, демонстрировали надежную и безопасную работу по всем направлениям, включая охрану окружающей среды, и выработали 160,0 млрд. кВт х ч электроэнергии.
<a id="p103370"></a>В целях обеспечения выполнения требований природоохранного законодательства на всех АЭС ФГУП "Росэнергоатом" (далее - концерн) образованы экологические службы, которые осуществляют производственный экологический контроль за соблюдением нормативов качества окружающей среды: выбросов вредных химических веществ (ВХВ) в атмосферу, сбросов ВХВ в водные объекты, за образованием и размещением опасных отходов. Основными источниками загрязнения атмосферы вредными химическими веществами остаются пускорезервные котельные, котельные санаториев-профилакториев АЭС, резервные дизель-генераторные электростанции, ремонтно-строительные цеха, автотранспортные хозяйства и прочие вспомогательные производства, обеспечивающие надежную и безопасную работу АЭС.
<a id="p103371"></a>В 2007 г. аварийные и залповые выбросы ВХВ в атмосферу отсутствовали. На всех АЭС валовые выбросы ВХВ в атмосферу не превышали значений, разрешенных и утвержденных территориальными органами Ростехнадзора. В 2007 г. было выброшено в атмосферу 1542,1 т ВХВ, что на 65,5 т меньше, чем в 2006 г. Наибольший вклад в выбросы (1232,6 т) ВХВ в атмосферу внесло сжигание органического топлива для выработки электро- и теплоэнергии (источники - дизель-генераторные электростанции, котельные). Выбросы ВХВ в атмосферу на АЭС за последние 6 лет уменьшились на 1266 т (в 1,8 раза) в результате ввода в эксплуатацию более эффективных пылеулавливающих и газоочистных установок, совершенствования технологии покрасочных работ, использования мазута с более низким содержанием серы, снятия с баланса АЭС ряда непрофильных объектов, имеющих источники загрязнения атмосферы.
<a id="p103372"></a>Количество ВХВ, поступивших в атмосферу от всех стационарных источников (организованных и неорганизованных), выбрасываемых без очистки в соответствии с конструктивными особенностями источников выбросов, составило 1539,5 т. На газоочистные и пылеулавливающие установки поступило 438,4 т ВХВ, из них уловлено и обезврежено 435,8 т (эффективность улавливания - 99%). Контроль содержания ВХВ, поступающих в поверхностные водные объекты со сточными водами АЭС, проводился в соответствии с утвержденными регламентами. Отклонений от технологических процессов АЭС, приводящих к загрязнению водных объектов, не было.
<a id="p103373"></a>Водоотведение составило 99,8% от объема забранной воды, что является хорошим показателем использования водных ресурсов. Отведено нормативно чистых вод (не нуждающихся в очистке) - 99,80%, нормативно очищенных на сооружениях очистки - 0,04% и загрязненных сточных вод - 0,15%. Сброс загрязненных сточных вод на АЭС обусловлен малоэффективной работой очистных сооружений и несоответствием их современным требованиям (по проекту АЭС очистные сооружения не рассчитаны на очистку всего спектра нормируемых в настоящее время ВХВ). Доля загрязненных сточных вод по сравнению с 2006 г. (0,20%) уменьшилась.
<a id="p103374"></a>За последние 6 лет объемы сбросов загрязненных сточных вод сократились в 2 раза, что обусловлено успешной реализацией на АЭС планов мероприятий по модернизации и реконструкции систем очистки сточных вод. На Курской АЭС были реализованы мероприятия по снижению сбросов фосфатов и веществ группы азота в р. Реут, завершается строительство первой очереди очистных сооружений ливневых вод промплощадки, внедрена ультрафиолетовая (УФ) система обеззараживания сточных вод санатория-профилактория "Орбита". На Белоярской АЭС произведена реконструкция узла обеззараживания сточных вод УФ-излучением на очистных сооружениях хозяйственно-бытовых стоков промплощадки. На Волгодонской АЭС проведены пуско-наладочные работы на очистных сооружениях территории зоны "свободного режима". На Смоленской АЭС закончено строительство 2-й очереди очистных сооружений дождевых вод, введена в эксплуатацию УФ-система обеззараживания сточных вод.
<a id="p103375"></a>В течение года деятельность АЭС по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов осуществлялась на основании лицензии на обращение с опасными отходами, выданной Ростехнадзором концерну. Все опасные отходы временно размещались на специально оборудованных площадках АЭС для дальнейшей передачи специализированным предприятиям на переработку или захоронение.
<a id="p103376"></a>В 2007 г. на АЭС образовалось 50202,4 т опасных отходов, что на 9149,1 т меньше, чем в предыдущем году. Наибольшее количество образовавшихся за год опасных отходов приходится на долю IV и V классов опасности (39073,1 т и 9356,9 т соответственно). В результате деятельности по обращению с опасными отходами АЭС было использовано 3817,1 т отходов, обезврежено 445,5 т, передано другим предприятиям 42065,6 т, захоронено 2981,5 т, осталось на конец года 19698,3 т. Объемы накопленных на АЭС опасных отходов уменьшились за 2002 - 2007 гг. в 3,7 раза. Их сокращение связано, в основном, с передачей отходов длительного накопления специализированным предприятиям.
<a id="p103377"></a>Как и в предыдущие годы, атомные станции остаются экологически чистыми предприятиями высокого уровня безопасности. В рамках Программы работ по сертификации СЭМ концерна "Росэнергоатом" и его филиалов - атомных станций на соответствие требованиям международного стандарта ИСО 14001 (принята в 2004 г.) реализован пилотный проект по сертификации СЭМ Балаковской АЭС. По результатам сертификационного аудита международные эксперты немецкой компании "NisZert" и российские эксперты компании "DQS" подтвердили соответствие СЭМ Балаковской АЭС требованиям международного стандарта ИСО 14001. Балаковской АЭС были выданы российский и международный сертификаты соответствия. Инспекционные аудиты, проведенные в 2006 г. и 2007 г., и ресертификационный аудит, проведенный органом по сертификации в феврале 2008 г., подтвердили, что СЭМ Балаковской АЭС эффективно функционирует и совершенствуется. В 2007 г. была введена в действие "Концепция программы совершенствования и сертификации СЭМ концерна "Росэнергоатом" на соответствие требованиям международного стандарта ИСО 14001" на 2007 - 2009 гг. Сертификационный аудит СЭМ концерна планируется провести в 2009 году.


##### <a id="p103378"></a>Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство


<a id="p103379"></a>Данные об объемах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, об использовании воды и сбросе сточных вод, об обращении с отходами производства и потребления за 2005 - 2007 гг. по разделу "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" приведены в табл. 1.21, [1.22](#p103402), [1.23](#p103423). Основные показатели, характеризующие природоохранную деятельность предприятий сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, отражены в [табл. 1.24](#p103428).

<a id="p103380"></a>Таблица 1.21

<div align="center">

<a id="p103381"></a>**ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ**<br>
**НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ПРЕДПРИЯТИЙ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА,**

</div>

**ОХОТЫ И ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА**


<table>
<colgroup><col width="47%"><col width="16%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td>Показатель</td><td>Ед. изм.</td><td>2005 г.</td><td>2006 г.</td><td>2007 г.</td></tr>
<tr><td>Выброшено вредных веществ, всего</td><td>тыс. т</td><td>134,1</td><td>129,3</td><td>118,2</td></tr>
<tr><td>в том числе: твердых веществ</td><td>тыс. т</td><td>38,9</td><td>38,6</td><td>33,2</td></tr>
<tr><td>жидких и газообразных веществ</td><td>тыс. т</td><td>95,2</td><td>90,7</td><td>85,1</td></tr>
<tr><td>из них: диоксид серы</td><td>тыс. т</td><td>7,2</td><td>7,2</td><td>6,0</td></tr>
<tr><td>оксид углерода</td><td>тыс. т</td><td>47,7</td><td>44,5</td><td>39,7</td></tr>
<tr><td>оксиды азота</td><td>тыс. т</td><td>10,1</td><td>8,9</td><td>8,4</td></tr>
<tr><td>углеводороды (без ЛОС)</td><td>тыс. т</td><td>7,5</td><td>7,5</td><td>9,3</td></tr>
<tr><td>ЛОС</td><td>тыс. т</td><td>2,7</td><td>3,4</td><td>4,1</td></tr>
<tr><td>Уловлено и обезврежено</td><td>%</td><td>21,7</td><td>21,3</td><td>20,8</td></tr>
<tr><td>Использовано воды, всего</td><td>млн. куб. м</td><td>9560,21</td><td>9694,78</td><td>9758,69</td></tr>
<tr><td>Объем оборотной и повторнопоследовательно используемой воды</td><td>млн. куб. м</td><td>605,41</td><td>663,93</td><td>572,64</td></tr>
<tr><td>Экономия свежей воды</td><td>%</td><td>77</td><td>80,2</td><td>77</td></tr>
<tr><td>Водоотведение в поверхностные водоемы, всего</td><td>млн. куб. м</td><td>4690,43</td><td>4649,31</td><td>4228,85</td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td>загрязненных сточных вод</td><td>млн. куб. м</td><td>1035,52</td><td>1137,20</td><td>1039,23</td></tr>
<tr><td>из них без очистки</td><td>млн. куб. м</td><td>732,01</td><td>847,64</td><td>850,61</td></tr>
<tr><td>нормативно чистых</td><td>млн. куб. м</td><td>3640,88</td><td>3501,52</td><td>3179,74</td></tr>
<tr><td>нормативно очищенных</td><td>млн. куб. м</td><td>14,03</td><td>10,59</td><td>9,88</td></tr>
</table>


<a id="p103401"></a>Таблица 1.22

<div align="center">

<a id="p103402"></a>**ПОКАЗАТЕЛИ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**<br>
**РАЗДЕЛА "СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО",**

</div>

**ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В 2007 Г.**


<table>
<colgroup><col width="49%"><col width="16%"><col width="20%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td>Показатель</td><td>Ед. изм.</td><td>Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях</td><td>Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области</td></tr>
<tr><td>Выброшено вредных веществ, всего</td><td>тыс. т</td><td>100,7</td><td>17,5</td></tr>
<tr><td>в том числе: твердых веществ</td><td>тыс. т</td><td>28,8</td><td>4,4</td></tr>
<tr><td>жидких и газообразных веществ</td><td>тыс. т</td><td>72,0</td><td>13,1</td></tr>
<tr><td>из них: диоксид серы</td><td>тыс. т</td><td>5,7</td><td>0,3</td></tr>
<tr><td>оксид углерода</td><td>тыс. т</td><td>28,2</td><td>11,5</td></tr>
<tr><td>оксиды азота</td><td>тыс. т</td><td>7,6</td><td>0,8</td></tr>
<tr><td>углеводороды (без ЛОС)</td><td>тыс. т</td><td>9,2</td><td>0,1</td></tr>
<tr><td>ЛОС</td><td>тыс. т</td><td>3,9</td><td>0,2</td></tr>
<tr><td>Уловлено и обезврежено</td><td>%</td><td>21,7</td><td>15,4</td></tr>
<tr><td>Использовано воды, всего</td><td>млн. куб. м</td><td>9747,78</td><td>10,91</td></tr>
<tr><td>Объем оборотной и повторнопоследовательно используемой воды</td><td>млн. куб. м</td><td>570,04</td><td>2,59</td></tr>
<tr><td>Экономия свежей воды</td><td>%</td><td>78</td><td>34</td></tr>
<tr><td>Водоотведение в поверхностные водоемы, всего</td><td>млн. куб. м</td><td>4226,61</td><td>2,24</td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td colspan="3"></td></tr>
<tr><td>загрязненных сточных вод</td><td>млн. куб. м</td><td>1038,66</td><td>0,57</td></tr>
<tr><td>из них без очистки</td><td>млн. куб. м</td><td>850,30</td><td>0,30</td></tr>
<tr><td>нормативно чистых</td><td>млн. куб. м</td><td>3178,07</td><td>1,67</td></tr>
<tr><td>нормативно очищенных</td><td>млн. куб. м</td><td>9,88</td><td>0,00</td></tr>
</table>


<a id="p103422"></a>Таблица 1.23

<div align="center">

<a id="p103423"></a>**СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ, ЗАХОРОНЕНИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ**<br>
**И ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ,**<br>
**ОБОБЩЕННЫЕ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЗДЕЛА**

</div>

**"СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО"**


<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="8%"><col width="18%"><col width="12%"><col width="19%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Вид экономической деятельности</td><td rowspan="2">Год</td><td rowspan="2">Образовалось отходов за год, тыс. т</td><td colspan="2">Захоронение отходов предприятиями на собственных объектах</td><td rowspan="2">Использовано и обезврежено отходов производства и потребления от общего объема образовавшихся за год, %</td></tr>
<tr><td>всего, тыс. т</td><td>% от количества образовавшихся отходов</td></tr>
<tr><td>Сельское хозяйство, охота и</td><td>2006</td><td>17319,4</td><td>519,9</td><td>3,0</td><td>77,2</td></tr>
<tr><td>лесное хозяйство</td><td>2007</td><td>26597,2</td><td>433,5</td><td>1,6</td><td>72,1</td></tr>
</table>


<a id="p103427"></a>Таблица 1.24

<div align="center">

<a id="p103428"></a>**ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ПРИРОДООХРАННУЮ**<br>
**ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ОХОТЫ**

</div>

**И ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА**


<table>
<colgroup><col width="47%"><col width="16%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td>Показатель</td><td>Ед. изм.</td><td>2005 г.</td><td>2006 г.</td><td>2007 г.</td></tr>
<tr><td>Инвестиции, всего</td><td>млн. руб.</td><td>553,9</td><td>908,1</td><td>304,3</td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td>на охрану и рациональное использование водных ресурсов</td><td>млн. руб.</td><td>127,4</td><td>118,1</td><td>51,7</td></tr>
<tr><td>на охрану атмосферного воздуха</td><td>млн. руб.</td><td>1,7</td><td>0,02</td><td>0,02</td></tr>
<tr><td>на охрану и рациональное использование земель</td><td>млн. руб.</td><td>368,3</td><td>130,6</td><td>189,8</td></tr>
<tr><td>на охрану и рациональное использование лесных ресурсов</td><td>млн. руб.</td><td>46,2</td><td>637,8</td><td>58,4</td></tr>
<tr><td>на организацию заповедников и других особо охраняемых территорий</td><td>млн. руб.</td><td>-</td><td>-</td><td>1,7</td></tr>
<tr><td>на охрану и воспроизводство диких зверей и птиц</td><td>млн. руб.</td><td>4,55</td><td>11,9</td><td>0,8</td></tr>
<tr><td>на охрану и воспроизводство рыбных запасов</td><td>млн. руб.</td><td>5,5</td><td>6,8</td><td>1,3</td></tr>
<tr><td>на строительство установок для утилизации и переработки отходов производства</td><td>млн. руб.</td><td>-</td><td>2,8</td><td>0,6</td></tr>
<tr><td>на строительство предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов</td><td>млн. руб.</td><td>0,3</td><td>0,1</td><td>-</td></tr>
<tr><td colspan="5">Ввод природоохранных мощностей</td></tr>
<tr><td>ввод в действие очистных сооружений</td><td>тыс. куб. м/сут.</td><td>0,41</td><td>0,02</td><td>-</td></tr>
<tr><td>рекультивировано земель</td><td>га</td><td>-</td><td>121</td><td>1980</td></tr>
<tr><td>ввод в действие рыбоводных предприятий</td><td>ед./млн. шт. рыб</td><td>2/5,46</td><td>-</td><td>-</td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="11%"><col width="15%"><col width="7%"><col width="19%"><col width="16%"><col width="5%"><col width="15%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"></td><td colspan="4">Приоритетные направления инвестирования в охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов по виду экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" (в % общей суммы инвестиций)</td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="4"></td><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="3"></td><td colspan="3"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3">На охрану и рациональное использование земель</td><td colspan="2">На охрану и рациональное использование лесных ресурсов</td><td colspan="3">На охрану водных ресурсов</td></tr>
<tr><td colspan="3">2005 г. - 66%</td><td colspan="2">2005 г. - 8%</td><td colspan="3">2005 г. - 23%</td></tr>
<tr><td colspan="3">2006 г. - 14%</td><td colspan="2">2006 г. - 70%</td><td colspan="3">2006 г. - 13%</td></tr>
<tr><td colspan="3">2007 г. - 62%</td><td colspan="2">2007 г. - 19%</td><td colspan="3">2007 г. - 17%</td></tr>
</table>



##### <a id="p103446"></a>Транспорт и связь


<a id="p103447"></a>Информация об объемах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, об использовании и сбросе воды, об обращении с отходами производства и потребления за 2005 - 2007 гг. по разделу "Транспорт и связь" представлена в [табл. 1.25](#p103450), [1.26](#p103471), [1.27](#p103483), основные показатели, характеризующие природоохранную деятельность предприятий транспорта и связи, - в [табл. 1.28](#p103488).
<a id="p103448"></a>На транспорт и связь приходится десятая часть суммарных по России выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников - 2,2 млн. т. Высокий уровень выбросов обусловлен деятельностью предприятий по транспортированию по трубопроводам газа и продуктов его переработки - 1,7 млн. т.

<a id="p103449"></a>Таблица 1.25

<div align="center">

<a id="p103450"></a>**ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ**

</div>

**НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ПРЕДПРИЯТИЙ ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ**


<table>
<colgroup><col width="47%"><col width="16%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td>Показатель</td><td>Ед. изм.</td><td>2005 г.</td><td>2006 г.</td><td>2007 г.</td></tr>
<tr><td>Выброшено вредных веществ, всего</td><td>тыс. т</td><td>2085,3</td><td>2150,2</td><td>2211,1</td></tr>
<tr><td>в том числе: твердых веществ</td><td>тыс. т</td><td>66,6</td><td>55,8</td><td>57,6</td></tr>
<tr><td>жидких и газообразных веществ</td><td>тыс. т</td><td>2018,7</td><td>2094,4</td><td>2153,5</td></tr>
<tr><td>из них: диоксид серы</td><td>тыс. т</td><td>41,5</td><td>39,4</td><td>39,6</td></tr>
<tr><td>оксид углерода</td><td>тыс. т</td><td>368,7</td><td>380,9</td><td>401,8</td></tr>
<tr><td>оксиды азота</td><td>тыс. т</td><td>166,2</td><td>179,7</td><td>199,5</td></tr>
<tr><td>углеводороды (без ЛОС)</td><td>тыс. т</td><td>1282,7</td><td>1242,5</td><td>1249,4</td></tr>
<tr><td>ЛОС</td><td>тыс. т</td><td>149,3</td><td>241,8</td><td>252,3</td></tr>
<tr><td>Уловлено и обезврежено</td><td>%</td><td>9,9</td><td>8,2</td><td>8,4</td></tr>
<tr><td>Использовано воды, всего</td><td>млн. куб. м</td><td>311,43</td><td>292,40</td><td>280,30</td></tr>
<tr><td>Объем оборотной и повторнопоследовательно используемой воды</td><td>млн. куб. м</td><td>278,61</td><td>216,53</td><td>197,51</td></tr>
<tr><td>Экономия свежей воды</td><td>%</td><td>66</td><td>60,8</td><td>59</td></tr>
<tr><td>Водоотведение в поверхностные водоемы, всего</td><td>млн. куб. м</td><td>310,37</td><td>289,54</td><td>286,57</td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td>загрязненных сточных вод</td><td>млн. куб. м</td><td>137,81</td><td>107,09</td><td>103,85</td></tr>
<tr><td>из них без очистки</td><td>млн. куб. м</td><td>59,60</td><td>38,01</td><td>37,12</td></tr>
<tr><td>нормативно чистых</td><td>млн. куб. м</td><td>113,69</td><td>121,09</td><td>121,73</td></tr>
<tr><td>нормативно очищенных</td><td>млн. куб. м</td><td>58,87</td><td>61,36</td><td>60,99</td></tr>
</table>


<a id="p103470"></a>Таблица 1.26

<div align="center">

<a id="p103471"></a>**ПОКАЗАТЕЛИ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**<br>
**РАЗДЕЛА "ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ", ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ**

</div>

**ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В 2007 Г.**


<table>
<colgroup><col width="49%"><col width="12%"><col width="20%"><col width="19%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Показатель</td><td rowspan="2">Ед. изм.</td><td colspan="2">Транспортирование по трубопроводам</td></tr>
<tr><td>нефти и нефтепродуктов</td><td>газа и продуктов его переработки</td></tr>
<tr><td>Выброшено вредных веществ, всего</td><td>тыс. т</td><td>110,1</td><td>1737,5</td></tr>
<tr><td>в том числе: твердых веществ</td><td>тыс. т</td><td>0,3</td><td>1,4</td></tr>
<tr><td>жидких и газообразных веществ</td><td>тыс. т</td><td>109,8</td><td>1736,1</td></tr>
<tr><td>из них: диоксид серы</td><td>тыс. т</td><td>1,7</td><td>0,5</td></tr>
<tr><td>оксид углерода</td><td>тыс. т</td><td>2,8</td><td>324,1</td></tr>
<tr><td>оксиды азота</td><td>тыс. т</td><td>0,9</td><td>157,4</td></tr>
<tr><td>углеводороды (без ЛОС)</td><td>тыс. т</td><td>2,0</td><td>1230,9</td></tr>
<tr><td>ЛОС</td><td>тыс. т</td><td>102,4</td><td>17,3</td></tr>
<tr><td>Уловлено и обезврежено</td><td>%</td><td>0,3</td><td>0,04</td></tr>
</table>


<a id="p103482"></a>Таблица 1.27

<div align="center">

<a id="p103483"></a>**СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ, ЗАХОРОНЕНИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ**<br>
**И ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ,**<br>
**ОБОБЩЕННЫЕ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЗДЕЛА**

</div>

**"ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ"**


<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="8%"><col width="18%"><col width="12%"><col width="19%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Вид экономической деятельности</td><td rowspan="2">Год</td><td rowspan="2">Образовалось отходов за год, тыс. т</td><td colspan="2">Захоронение отходов предприятиями на собственных объектах</td><td rowspan="2">Использовано и обезврежено отходов производства и потребления от общего объема образовавшихся за год, %</td></tr>
<tr><td>всего, тыс. т</td><td>% от количества образовавшихся отходов</td></tr>
<tr><td rowspan="2">Транспорт и связь</td><td>2006</td><td>4026,0</td><td>404,2</td><td>10,0</td><td>54,3</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>7487,9</td><td>468,9</td><td>6,3</td><td>61,3</td></tr>
</table>


<a id="p103487"></a>Таблица 1.28

<div align="center">

<a id="p103488"></a>**ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ПРИРОДООХРАННУЮ**

</div>

**ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ**


<table>
<colgroup><col width="47%"><col width="16%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td>Показатель</td><td>Ед. изм.</td><td>2005 г.</td><td>2006 г.</td><td>2007 г.</td></tr>
<tr><td>Инвестиции, всего</td><td>млн. руб.</td><td>997,6</td><td>2282,0</td><td>1780,4</td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td>на охрану и рациональное использование водных ресурсов</td><td>млн. руб.</td><td>603,1</td><td>1760,5</td><td>562,7</td></tr>
<tr><td>на охрану атмосферного воздуха</td><td>млн. руб.</td><td>183,5</td><td>92,8</td><td>184,1</td></tr>
<tr><td>на охрану и рациональное использование земель</td><td>млн. руб.</td><td>194,9</td><td>388,1</td><td>468,3</td></tr>
<tr><td>на охрану и рациональное использование лесных ресурсов</td><td>млн. руб.</td><td>0,1</td><td>0,3</td><td>0,6</td></tr>
<tr><td>на охрану и воспроизводство рыбных запасов</td><td>млн. руб.</td><td>3,1</td><td>14,3</td><td>69,6</td></tr>
<tr><td>на строительство установок для утилизации и переработки отходов производства</td><td>млн. руб.</td><td>9,4</td><td>4,3</td><td>12,8</td></tr>
<tr><td>на строительство предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов</td><td>млн. руб.</td><td>3,5</td><td>21,7</td><td>482,3</td></tr>
<tr><td colspan="5">Ввод природоохранных мощностей</td></tr>
<tr><td>ввод в действие очистных сооружений</td><td>тыс. куб. м/сут.</td><td>197,86</td><td>3,81</td><td>5,57</td></tr>
<tr><td>ввод в действие систем оборотного водоснабжения</td><td>тыс. куб. м/сут.</td><td>0,36</td><td>0,47</td><td>0,08</td></tr>
<tr><td>рекультивировано земель</td><td>га</td><td>2483</td><td>2561</td><td>2381</td></tr>
<tr><td>ввод установок для утилизации и переработки отходов производства</td><td>ед./тыс. т в год</td><td>1/4,38</td><td>-/0,36</td><td>-</td></tr>
<tr><td>ввод в действие предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию и захоронению токсичных, бытовых и иных отходов</td><td>ед./ тыс. т в год</td><td>-</td><td>-</td><td>1/0,50</td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="16%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="18%"><col width="18%"><col width="4%"><col width="14%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"></td><td colspan="4">Приоритетные направления инвестирования в охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов по виду экономической деятельности "Транспорт и связь" (в % общей суммы инвестиций)</td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="4"></td><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="3"></td><td colspan="3"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3">На охрану водных ресурсов</td><td colspan="2">На охрану и рациональное использование земель</td><td colspan="3">На охрану атмосферного воздуха</td></tr>
<tr><td colspan="3">2005 г. - 60%</td><td colspan="2">2005 г. - 20%</td><td colspan="3">2005 г. - 18%</td></tr>
<tr><td colspan="3">2006 г. - 77%</td><td colspan="2">2006 г. - 17%</td><td colspan="3">2006 г. - 4%</td></tr>
<tr><td colspan="3">2007 г. - 32%</td><td colspan="2">2007 г. - 26%</td><td colspan="3">2007 г. - 10%</td></tr>
</table>



##### <a id="p103506"></a>Природоохранная деятельность предприятий, ответственных за транспортирование по трубопроводам



###### <a id="p103507"></a>Транспортирование по трубопроводам нефти, нефтепродуктов


<a id="p103508"></a>В соответствии с утвержденной "Экологической политикой ОАО "АК "Транснефть" основными принципами деятельности компании являются: "... выполнение требований российского законодательства, международных договоров Российской Федерации, стандартов и правил в области природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности; постоянное улучшение природоохранной деятельности и управления охраной окружающей среды; снижение негативного воздействия на окружающую среду за счет повышения экологической безопасности объектов трубопроводного транспорта, сокращения выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и отходов производства".
<a id="p103509"></a>В компании сформирован банк данных о техническом состоянии магистральных нефтепроводов и разработана классификация выявленных дефектов, что позволяет концентрировать и с максимальной эффективностью использовать финансовые ресурсы и технические средства для устранения дефектов, требующих первоочередного ремонта. В 2007 г. обследовано 24372 км магистральных нефтепроводов, в том числе: по ультразвуковой дефектоскопии 1038 км, по магнитной дефектоскопии 8334 км. План 2007 г. по пропуску приборов диагностики выполнен в полном объеме. Важной составляющей основных фондов системы магистральных нефтепроводов компании являются резервуарные парки. В 2007 г. выполнено комплексное диагностическое обследование резервуаров общей емкостью 2890 тыс. куб. м.
<a id="p103510"></a>В дочерних обществах компании разработана, внедрена и сертифицирована Система экологического менеджмента, все они еще в 2004 г. получили международные сертификаты DQS и IQNet соответствия стандарту ИСО 14001. В соответствии с планом аудитов 2007 г. в ОАО "АК "Транснефть" проведены международные ресертификационные аудиты DQS, которые подтвердили полное соответствие Системы экологического менеджмента компании требованиям международного экологического стандарта ИСО 14001-2004.
<a id="p103511"></a>В целях снижения негативного воздействия на окружающую среду в 2007 г. проведен капитальный ремонт очистных сооружений нефтеналивного терминала ООО "СМНП "Приморск" и реконструкция очистных сооружений производственной базы в г. Томск ОАО "Центрсибнефтепровод", что позволило снизить сброс загрязненных сточных вод на 144,7 тыс. куб. м. Водопотребление за отчетный год составило 5,389 млн. куб. м, что на 27% меньше, чем в 2006 г.
<a id="p103512"></a>В соответствии с Программой экологической безопасности в 2007 г. продолжалась планомерная работа по оснащению резервуарного парка плавающими крышами и понтонами. Это позволило снизить валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на 10,3%. Всего за отчетный период по компании уловлено и обезврежено 378 т выбросов вредных веществ.
<a id="p103513"></a>На протяжении всего года проводилась большая работа по утилизации отходов производства. Сокращение количества образовавшихся в 2007 г. отходов на 18,6 тыс. т позволило на 23,7% снизить по сравнению с предыдущим годом удельный уровень образования отходов, который составляет 0,135 кг/т. Всего по компании за отчетный период утилизировано 62,9 тыс. т отходов, в том числе 23,8 тыс. т нефтешламов. За прошедший год рекультивировано и сдано землепользователям 2342 га нарушенных земель.
<a id="p103514"></a>В 2007 г. произошло две аварии на нефтепроводах (в ОАО "Северо-Западные МН" и ОАО "Приволжскнефтепровод"), связанные с разливами нефти: на рельеф попало 313,78 т нефти, площадь загрязнения составила 10,56 га. В результате противоправных действий третьих лиц в 2007 г. на магистральных нефтепроводах ОАО "Черномортранснефть" совершено 9 несанкционированных врезок с аварийными разливами нефти: на рельеф попало 809,2 т нефти, площадь загрязнения составила 20,19 га. Последствия аварий ликвидированы в полном объеме, загрязненные нефтью участки восстановлены и возвращены землепользователям. Всего в 2007 г. было восстановлено 38,6 га нефтезагрязненных земель.
<a id="p103515"></a>Для комплектования и поддержания в постоянной противоаварийной готовности подразделений ЛРН в 2007 г. закуплено 11320 м боновых заграждений, 33 емкости для сбора и временного хранения нефти, 20 нефтесборщиков и 7 установок для сжигания промышленных отходов. Приобретено около 22,8 т нефтепоглощающих сорбентов. В течение года подразделениями ЛЭС, ЦРС и СУПЛАВ проведено 2332 учебно-тренировочных занятия по отработке практических и теоретических навыков при ликвидации аварий и их последствий, в том числе по 58 комплексных учений и командно-штабных тренировок. Все подразделения компании имеют планы ликвидации аварийных разливов нефти, разработанные и утвержденные в установленном порядке.
<a id="p103516"></a>Одним из важных направлений деятельности компании является разработка нормативной природоохранной документации. За отчетный год разработано и согласовано в контролирующих инстанциях 49 томов ПДВ, 41 норматив ПНЛРО, 21 норматив ПДС, 5 экологических паспортов. В 2007 г. введен в действие "Технологический регламент эксплуатации и технического обслуживания очистных сооружений сточных вод на объектах магистральных нефтепроводов", внедрены 19 регламентов "Системы экологического менеджмента" (СЭМ).
<a id="p103517"></a>Капитальные вложения в природоохранные мероприятия за отчетный период по компании составили 2,982 млрд. руб. (на 1,275 млн. руб. больше, чем в 2006 г), текущие затраты на охрану окружающей среды - 799,3 млн. руб., сумма экологических платежей - 12,820 млн. руб.
<a id="p103518"></a>Жесткая система производственного экологического контроля обеспечивает в соответствии со специально разработанными регламентами 44 аккредитованные лаборатории эколого-аналитического контроля, которые укомплектованы высококвалифицированными специалистами и оснащены современным аналитическим оборудованием. Эколого-аналитический контроль ведется в соответствии с графиками, согласованными с Роспотребнадзором, Россельхознадзором и Ростехнадзором.
<a id="p103519"></a>Для всех опасных производственных объектов ОАО "АК "Транснефть" разработаны и согласованы в установленном порядке декларации промышленной безопасности. ОАО "АК "Транснефть" производит обязательное страхование гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте.
<a id="p103520"></a>В соответствии с программой экологического менеджмента на 2008 г. предусмотрена реализация комплекса природоохранных мероприятий. Планируется провести реконструкцию очистных сооружений ПНБ "Шесхарис" ОАО "Черномортранснефть", восстановить 1349,4 га нарушенных и 24,4 га нефтезагрязненных земель, утилизировать 11,9 тыс. куб. м нефтешламовых отходов.
<a id="p103521"></a>Важнейшей задачей обеспечения экологической безопасности магистральных нефтепродуктопроводов (МНПП) ОАО "АК "Транснефтепродукт" остается повышение надежности работы трубопроводов и соблюдение требований промышленной и экологической безопасности. В планах по охране окружающей среды дочерних обществ предусмотрены наряду с организационными (корректировка томов ПДВ и ПДС, продление разрешений на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду, переоформление разрешительных документов и т.п.) и технические мероприятия (строительство и реконструкция очистных сооружений, ремонт защитных сооружений, покраска резервуаров светоотражающей краской в целях снижения выбросов в атмосферу углеводородов, утилизация нефтешламов и др.), а также мониторинг состояния окружающей среды.
<a id="p103522"></a>В 2007 г. по сравнению с предыдущим годом выбросы вредных веществ в атмосферу снизились на 11% за счет пересчета нормативов ПДВ объектов Сызранского ПО ОАО "Юго-Запад транснефтепродукт", а также сокращения объемов перекачки нефтепродуктов. Уменьшилось по сравнению с 2006 г. водопотребление, главным образом, в результате передачи в муниципальную собственность ЛПДС "8Н" Брянского ПО ОАО "Юго-Запад транснефтепродукт". Предприятия компании работают без превышения разрешенных выбросов вредных веществ в атмосферу (3,87 тыс. т при разрешенных выбросах 5,87 тыс. т). В отчетном году рекультивировано свыше 106 га нарушенных при капитальном ремонте земель.
<a id="p103523"></a>В 2007 г. была нарушена динамика безаварийной работы МНПП в течение последних лет: на объектах компании произошло четыре аварии. Экологический ущерб от двух аварий на объектах в Республике Беларусь составил около 170 млн. руб., по остальным авариям экологический ущерб до настоящего времени не определен. Серьезнейшей проблемой, влияющей на экологическую безопасность, по-прежнему остаются криминальные вмешательства посторонних лиц в работу трубопроводов с целью хищения нефтепродуктов.
<a id="p103524"></a>Экологическое страхование дочерних акционерных обществ, входящих в состав ОАО "АК "Транснефтепродукт" и непосредственно осуществляющих трубопроводный транспорт нефтепродуктов, проводится в рамках страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (ОПО), в том числе перед третьими лицами в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 27 июля 1997 г. N 116-ФЗ. Все вышеназванные дочерние общества компании застрахованы в страховой компании.


###### <a id="p103525"></a>Транспортирование по трубопроводам газа


<a id="p103526"></a>В дочерних обществах ОАО "Газпром" продолжалась планомерная работа по обеспечению промышленной безопасности производственных объектов и предотвращению аварийных ситуаций с экологическими последствиями. В газотранспортных организациях выполнялась внутритрубная дефектоскопия с целью обнаружения дефектных мест и их последующей ликвидации для снижения риска аварийных ситуаций и связанного с этим возможного ущерба для окружающей среды. Проводилась подводная приборно-водолазная диагностика подводных переходов газопроводов через водные преграды, что обеспечило надежную их эксплуатацию и снизило риск аварийных ситуаций с возможным ущербом окружающей среде. Количество аварий на газопроводах снизилось с 19 в 2006 г. до 10 в 2007 г.
<a id="p103527"></a>В 2007 г. в ОАО "Газпром" в рамках Программы энергосбережения проводилась оптимизация режимов работы производственных объектов с целью снижения технологических потерь. Так, во многих дочерних обществах, например, в ООО "Газпром трансгаз Уфа", ООО "Лентрансгаз" планомерно велась работа по реконструкции компрессорных станций с установкой агрегатов нового поколения российского производства. В ООО "Газпром трансгаз Волгоград" на КС осуществлен монтаж трубчатых регенераторов, низкоэмиссионных камер сгорания и низкоэмиссионных горелок. В ООО "Самаратрансгаз" проведена модернизация камер сгорания газоперекачивающих агрегатов.
<a id="p103528"></a>Внедрение новых технологий обеспечивает высокое качество водоподготовки и очистки сточных вод. В ООО "Кавказтрансгаз" произведен капитальный ремонт очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод. Реконструкцию канализационно-очистных сооружений с увеличением мощности провели ООО "Таттрансгаз" и ООО "Томсктрансгаз".
<a id="p103529"></a>Дочерние организации ОАО "Газпром" также активно участвуют в существующих региональных программах по улучшению экологической ситуации, разрабатывают и реализуют собственные программы, направленные на охрану и реабилитацию природных объектов. В ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" в рамках деятельности по защите объектов животного мира разработан и выполняется план мероприятий на 2007 - 2011 гг. по предотвращению гибели птиц путем оборудования высоковольтных линий электропередачи специальными птицезащитными устройствами.
<a id="p103530"></a>В ООО "Газпром трансгаз Чайковский" реализуется "Целевая комплексная программа по охране окружающей среды на период 2006 - 2010 годов по объектам ООО "Пермтрансгаз", включающая 8 подпрограмм, направленных на совершенствование системы экологического менеджмента, на предотвращение и минимизацию негативного воздействия производственной деятельности на окружающую среду.
<a id="p103531"></a>В отчетном году в филиалах и администрации ООО "Кавказтрансгаз" проводились как внутренний, так и внешний независимый аудиты системы управления окружающей средой по соблюдению природоохранного законодательства Российской Федерации и на соответствие требованиям международного стандарта ИСО 14001:2004. Результаты аудита показали, что действующая система управления в целом соответствует требованиям стандарта ИСО 14001:2004.


##### <a id="p103532"></a>Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг


<a id="p103533"></a>Информация об объемах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, об использовании и сбросе воды, об обращении с отходами производства и потребления за 2005 - 2007 гг. по разделу "Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг" представлена в табл. 1.29, [1.30](#p103556), [1.31](#p103577), основные показатели, характеризующие природоохранную деятельность, - в [табл. 1.32](#p103582).

<a id="p103534"></a>Таблица 1.29

<div align="center">

<a id="p103535"></a>**ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ**<br>
**НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ**<br>
**ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ, СОЦИАЛЬНЫХ**

</div>

**И ПЕРСОНАЛЬНЫХ УСЛУГ**


<table>
<colgroup><col width="47%"><col width="16%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td>Показатель</td><td>Ед. изм.</td><td>2005 г.</td><td>2006 г.</td><td>2007 г.</td></tr>
<tr><td>Выброшено вредных веществ, всего</td><td>тыс. т</td><td>61,9</td><td>59,1</td><td>55,2</td></tr>
<tr><td>в том числе: твердых веществ</td><td>тыс. т</td><td>10,0</td><td>7,0</td><td>4,5</td></tr>
<tr><td>жидких и газообразных веществ</td><td>тыс. т</td><td>51,9</td><td>52,1</td><td>50,8</td></tr>
<tr><td>из них: диоксид серы</td><td>тыс. т</td><td>5,2</td><td>3,4</td><td>1,9</td></tr>
<tr><td>оксид углерода</td><td>тыс. т</td><td>12,9</td><td>9,7</td><td>7,4</td></tr>
<tr><td>оксиды азота</td><td>тыс. т</td><td>2,3</td><td>1,6</td><td>1,3</td></tr>
<tr><td>углеводороды (без ЛОС)</td><td>тыс. т</td><td>25,6</td><td>33,1</td><td>35,4</td></tr>
<tr><td>ЛОС</td><td>тыс. т</td><td>5,0</td><td>3,4</td><td>3,9</td></tr>
<tr><td>Уловлено и обезврежено</td><td>%</td><td>31,9</td><td>34,8</td><td>42,7</td></tr>
<tr><td>Использовано воды, всего</td><td>млн. куб. м</td><td>610,37</td><td>583,97</td><td>574,80</td></tr>
<tr><td>Объем оборотной и повторнопоследовательно используемой воды</td><td>млн. куб. м</td><td>48,89</td><td>38,37</td><td>32,71</td></tr>
<tr><td>Экономия свежей воды</td><td>%</td><td>27</td><td>23,7</td><td>20</td></tr>
<tr><td>Водоотведение в поверхностные водоемы, всего</td><td>млн. куб. м</td><td>1976,72</td><td>1971,46</td><td>2203,71</td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td>загрязненных сточных вод</td><td>млн. куб. м</td><td>1879,24</td><td>1884,41</td><td>2111,98</td></tr>
<tr><td>из них без очистки</td><td>млн. куб. м</td><td>213,50</td><td>226,80</td><td>164,87</td></tr>
<tr><td>нормативно чистых</td><td>млн. куб. м</td><td>4,78</td><td>2,53</td><td>2,44</td></tr>
<tr><td>нормативно очищенных</td><td>млн. куб. м</td><td>92,70</td><td>84,51</td><td>89,29</td></tr>
</table>


<a id="p103555"></a>Таблица 1.30

<div align="center">

<a id="p103556"></a>**ПОКАЗАТЕЛИ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**<br>
**РАЗДЕЛА "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ, СОЦИАЛЬНЫХ**<br>
**И ПЕРСОНАЛЬНЫХ УСЛУГ", ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ**

</div>

**НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В 2007 Г.**


<table>
<colgroup><col width="54%"><col width="16%"><col width="30%"></colgroup>
<tr><td>Показатель</td><td>Ед. изм.</td><td>Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность</td></tr>
<tr><td>Выброшено вредных веществ, всего</td><td>тыс. т</td><td>52,0</td></tr>
<tr><td>в том числе: твердых веществ</td><td>тыс. т</td><td>3,5</td></tr>
<tr><td>жидких и газообразных веществ</td><td>тыс. т</td><td>48,4</td></tr>
<tr><td>из них: диоксид серы</td><td>тыс. т</td><td>1,5</td></tr>
<tr><td>оксид углерода</td><td>тыс. т</td><td>5,8</td></tr>
<tr><td>оксиды азота</td><td>тыс. т</td><td>1,2</td></tr>
<tr><td>углеводороды (без ЛОС)</td><td>тыс. т</td><td>35,4</td></tr>
<tr><td>ЛОС</td><td>тыс. т</td><td>3,8</td></tr>
<tr><td>Уловлено и обезврежено</td><td>%</td><td>44,0</td></tr>
<tr><td>Использовано воды, всего</td><td>млн. куб. м</td><td>564,60</td></tr>
<tr><td>Объем оборотной и повторнопоследовательно используемой воды</td><td>млн. куб. м</td><td>25,50</td></tr>
<tr><td>Экономия свежей воды</td><td>%</td><td>17</td></tr>
<tr><td>Водоотведение в поверхностные водоемы, всего</td><td>млн. куб. м</td><td>2202,09</td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td>загрязненных сточных вод</td><td>млн. куб. м</td><td>2111,50</td></tr>
<tr><td>из них без очистки</td><td>млн. куб. м</td><td>164,75</td></tr>
<tr><td>нормативно чистых</td><td>млн. куб. м</td><td>1,98</td></tr>
<tr><td>нормативно очищенных</td><td>млн. куб. м</td><td>88,61</td></tr>
</table>


<a id="p103576"></a>Таблица 1.31

<div align="center">

<a id="p103577"></a>**СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ, ЗАХОРОНЕНИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ**<br>
**И ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ,**<br>
**ОБОБЩЕННЫЕ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЗДЕЛА**<br>
**"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ, СОЦИАЛЬНЫХ**

</div>

**И ПЕРСОНАЛЬНЫХ УСЛУГ"**


<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="8%"><col width="18%"><col width="12%"><col width="19%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Вид экономической деятельности</td><td rowspan="2">Год</td><td rowspan="2">Образовалось отходов за год, тыс. т</td><td colspan="2">Захоронение отходов предприятиями на собственных объектах</td><td rowspan="2">Использовано и обезврежено отходов производства и потребления от общего объема образовавшихся за год, %</td></tr>
<tr><td>всего, тыс. т</td><td>% от количества образовавшихся отходов</td></tr>
<tr><td>Предоставление коммунальных,</td><td>2006</td><td>3050,2</td><td>18216,0</td><td>597,2</td><td>70,2</td></tr>
<tr><td>социальных и персональных услуг</td><td>2007</td><td>4302,8</td><td>22359,0</td><td>519,6</td><td>61,2</td></tr>
</table>


<a id="p103581"></a>Таблица 1.32

<div align="center">

<a id="p103582"></a>**ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ПРИРОДООХРАННУЮ**<br>
**ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ**

</div>

**КОММУНАЛЬНЫХ, СОЦИАЛЬНЫХ И ПЕРСОНАЛЬНЫХ УСЛУГ**


<table>
<colgroup><col width="47%"><col width="16%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td>Показатель</td><td>Ед. изм.</td><td>2005 г.</td><td>2006 г.</td><td>2007 г.</td></tr>
<tr><td>Инвестиции, всего</td><td>млн. руб.</td><td>979,7</td><td>1205,5</td><td>1436,8</td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td>на охрану и рациональное использование водных ресурсов</td><td>млн. руб.</td><td>115,5</td><td>137,7</td><td>294,9</td></tr>
<tr><td>на охрану атмосферного воздуха</td><td>млн. руб.</td><td>0,04</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>на охрану и рациональное использование земель</td><td>млн. руб.</td><td>86,1</td><td>0,1</td><td>0,04</td></tr>
<tr><td>на охрану и рациональное использование лесных ресурсов</td><td>млн. руб.</td><td>0,6</td><td>1,4</td><td>-</td></tr>
<tr><td>на организацию заповедников и других природоохранительных территорий</td><td>млн. руб.</td><td>6,5</td><td>7,0</td><td>11,9</td></tr>
<tr><td>на охрану и воспроизводство диких зверей и птиц</td><td>млн. руб.</td><td>0,001</td><td>5,7</td><td>4,6</td></tr>
<tr><td>на охрану и воспроизводство рыбных запасов</td><td>млн. руб.</td><td>0,03</td><td>0,06</td><td>0,2</td></tr>
<tr><td>на строительство предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов</td><td>млн. руб.</td><td>771,0</td><td>1053,5</td><td>1125,1</td></tr>
<tr><td colspan="5">Ввод природоохранных мощностей</td></tr>
<tr><td>ввод в действие очистных сооружений</td><td>тыс. куб. м/сут.</td><td>-</td><td>-</td><td>9,84</td></tr>
<tr><td>ввод в действие систем оборотного водоснабжения</td><td>тыс. куб. м/сут.</td><td>-</td><td>41,64</td><td>406,22</td></tr>
<tr><td>ввод в действие предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию и захоронению токсичных, бытовых и иных отходов</td><td>ед./тыс. т в год</td><td>1/100,4</td><td>1/17,0</td><td>1/81,0</td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="20%"><col width="5%"><col width="20%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="19%"><col width="5%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"></td><td colspan="4">Приоритетные направления инвестирования в охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов по виду экономической деятельности "Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг" (в % общей суммы инвестиций)</td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="4"></td><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="6"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3">На строительство предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов</td><td colspan="2"></td><td colspan="3">На охрану водных ресурсов</td></tr>
<tr><td colspan="3">2005 г. - 79%</td><td colspan="2"></td><td colspan="3">2005 г. - 12%</td></tr>
<tr><td colspan="3">2006 г. - 87%</td><td colspan="2"></td><td colspan="3">2006 г. - 11%</td></tr>
<tr><td colspan="3">2007 г. - 78%</td><td colspan="2"></td><td colspan="3">2007 г. - 21%</td></tr>
</table>



### <a id="p103599"></a>Раздел 2. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


<a id="p103600"></a>Анализ экологической обстановки в районах дислокации объектов Вооруженных Сил Российской Федерации показывает, что она характеризуется как стабильная, и по некоторым показателям отмечается положительная динамика.
<a id="p103601"></a>Так, в 2007 г. удалось снизить по сравнению с 2006 г. показатели количества выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду. Военные объекты не оказывают значительного по масштабам и уровню негативного воздействия на окружающую среду. В целом их вклад в загрязнение окружающей среды в 2007 г. составил: 0,65% выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников, 0,58% сбросов загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты.
<a id="p103602"></a>Вместе с тем проблемы обеспечения экологической безопасности военной деятельности сохраняют актуальность. Недостаточное финансирование строительства, ремонта и реконструкции природоохранных сооружений в Вооруженных Силах Российской Федерации не позволило должным образом решить задачу снижения негативного воздействия на окружающую среду.
<a id="p103603"></a>Несмотря на некоторое сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, около 80% котельных, находящихся на балансе воинских частей, не оснащены природоохранными устройствами и выбрасывают без очистки в атмосферный воздух более 135 тыс. т вредных веществ.
<a id="p103604"></a>По-прежнему остро стоит проблема загрязнения окружающей среды в результате сброса неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты. Обеспеченность воинских частей комплексами очистных сооружений составляет 77% от требуемого количества, при этом 68% имеющихся комплексов очистных сооружений требуют капитального ремонта и реконструкции.
<a id="p103605"></a>Значительное количество парков техники не оборудованы пунктами мойки с системами оборотного использования воды, что приводит к постоянному загрязнению почвы, поверхностных и грунтовых вод. В парках требуется построить и оборудовать более 600 пунктов чистки и мойки техники системами оборотного использования воды (около 36% от необходимого количества). Не решена проблема оснащения парков техники приборами контроля токсичности и дымности отработавших газов (6,5% от необходимого количества).
<a id="p103606"></a>Несмотря на значительный объем выполненных работ, проблема размещения твердых бытовых отходов на несанкционированных свалках по-прежнему актуальна: требуют утилизации 360 - 400 тыс. т твердых бытовых отходов.
<a id="p103607"></a>Кроме того, территории расформированных и передислоцированных воинских частей до настоящего времени загрязнены строительным мусором, металлоломом, твердыми бытовыми отходами и нефтепродуктами. К экологически опасным последствиям военной деятельности относится загрязнение земель нефтепродуктами в результате хозяйственной деятельности прошлых лет, что наиболее характерно для территорий аэродромов, складов и баз горюче-смазочных материалов, мазутных хозяйств котельных, работающих на жидком котельном топливе. В 2007 г. продолжались работы по ликвидации загрязнения на 22 военных объектах, из них на 4 объектах работы завершены полностью.
<a id="p103608"></a>Медленно решаются такие задачи, как оборудование кораблей и судов ВМФ техническими средствами по предотвращению загрязнения моря; обеспечение флотов специальными судами и техническими средствами по съему с кораблей и судов сточных и льяльных вод.
<a id="p103609"></a>Так, оснащенность кораблей и судов ВМФ составляет: сепараторами для переработки нефтесодержащих вод - 38% расчетной потребности, системами накопления и выдачи нефтесодержащих вод - 62%, системами для переработки сточных вод - 26%, системами сбора и выдачи сточных вод - 72%. Обеспеченность ВМФ судами-нефтемусоросборщиками составляет 40% расчетной потребности, судами - сборщиками льяльных вод - 28%, береговыми станциями по приему и переработке льяльных и балластных вод - 25%. По-прежнему на флотах отсутствуют специальные суда - сборщики сточных вод и комплексной переработки отходов.
<a id="p103610"></a>В целях предотвращения и снижения негативного воздействия военной деятельности продолжается разработка нормативов допустимого воздействия на окружающую среду. В 2007 г. в Вооруженных Силах Российской Федерации было разработано 944 норматива допустимого воздействия на окружающую среду, что позволило довести уровень обеспечения нормативами воинских частей до 69,6%.
<a id="p103611"></a>В Вооруженных Силах Российской Федерации создается ряд технических средств широкого спектра для проведения экологического контроля на военных объектах: от носимого комплекса технических средств до подвижной лаборатории экологического контроля.
<a id="p103612"></a>Кроме того, осуществлена поставка в воинские части 12 приборов "Биотокс-К" для экспресс-оценки экологической обстановки на территории (акватории) военного объекта, одной малогабаритной установки "ЭЧУТО-150.03" для экологически безопасного термического уничтожения отходов, трех индивидуальных аналитических комплектов эколога, а также ЗИП к ранее поставленным в войска техническим средствам экологической безопасности.
<a id="p103613"></a>В течение 2007 г. с помощью технических средств проведен ряд мероприятий по обеспечению экологической безопасности на военных объектах:
- <a id="p103614"></a>судовым комплектом контроля загрязненности окружающей среды проведен контроль уровня и характеристик загрязнения природных поверхностных вод и донного грунта в районах базирования сил флота в прибрежной зоне Финского залива в районе портов Кронштадт, Ломоносов и Выборг;
- <a id="p103615"></a>экологическим судном "Петр Градов" проведено обследование акваторий Черного моря в местах базирования Черноморского флота;
- <a id="p103616"></a>комплектом экологического мониторинга авиационным АКЭМ-обзор, установленным на самолете Ан-30РР, проведено обследование территорий военных объектов на Балтийском флоте.
<a id="p103617"></a>Разработка технических средств экологической безопасности предусмотрена в Государственной программе вооружения до 2015 года, реализация которой позволит принять на снабжение Вооруженных Сил Российской Федерации современные технические средства экологической безопасности.
<a id="p103618"></a>В рамках программы сотрудничества министерств обороны России, Норвегии, Великобритании и США в области охраны окружающей среды в Арктике (Программа АМЕС) в июне - июле 2007 г. успешно выполнена операция по радиационно-экологическому обследованию района гибели атомной подводной лодки Б-159.
<a id="p103619"></a>В 2007 г. на базе Северного флота проведен эксперимент по созданию в Вооруженных Силах Российской Федерации отрядов по ликвидации экологических последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийными разливами нефтепродуктов на военных объектах. В ходе эксперимента были практически отработаны вопросы, связанные с очисткой загрязненных нефтепродуктами территорий и акваторий с применением технических средств, а также подготовлены предложения по созданию на флотах штатных подразделений для ликвидации разливов нефтепродуктов.
<a id="p103620"></a>В 2007 г. осуществлен перевод обеспечения экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации на территориальный принцип. Командующие войсками военных округов (флотами) наделены полномочиями и несут полную ответственность за обеспечение экологической безопасности всех войск (сил), дислоцирующихся на территории военного округа (флота) независимо от принадлежности к органу военного управления. С учетом этого сформированы и укомплектованы по-новому органы экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации.
<a id="p103621"></a>Острота и специфика экологических проблем, связанных с деятельностью всего силового блока Российской Федерации, требует координации деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.
<a id="p103622"></a>Поэтому чрезвычайно важным является создание межведомственной системы обеспечения экологической безопасности (МВС ОЭБ) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в рамках Межведомственной унифицированной (сопряженной) системы тылового обеспечения, что повысит эффективность обеспечения экологической безопасности при решении задач укрепления обороны и безопасности страны.
<a id="p103623"></a>Соответствующая работа по созданию МВС ОЭБ проводится во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2005 г. N 179-р. В целях обеспечения правовой базы Министерством обороны Российской Федерации совместно с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации в феврале 2007 г. издан совместный приказ руководителей указанных федеральных органов исполнительной власти, которым утверждено Положение о взаимодействии по обеспечению экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
<a id="p103624"></a>На 2008 г. согласовано проведение совместных мероприятий по обеспечению экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на федеральном и региональном уровнях.
<a id="p103625"></a>В 2007 г. целенаправленно велась работа по экологическому обучению и воспитанию. Переподготовка и повышение квалификации руководящего состава органов экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации по специальности "Управление обеспечением экологической безопасности деятельности войск (сил) и обращение с опасными отходами" были организованы на факультете переподготовки и повышения квалификации Военной академии Ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого и на академических курсах в Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского. Переподготовку и повышение квалификации в 2007 г. прошли 39 человек.
<a id="p103626"></a>В 2007 г. издан понятийно-терминологический словарь "Экологическая безопасность Российской Федерации" тиражом 2 тыс. экземпляров.


### <a id="p103627"></a>Раздел 3. ВОЗДЕЙСТВИЕ РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ


<a id="p103628"></a>В процессе эксплуатации изделий ракетно-космической техники определенному воздействию подвергаются земная поверхность, поверхностные и грунтовые воды, растительность, живые организмы, атмосфера, включая озоновый слой, и околоземное космическое пространство.
<a id="p103629"></a>Основными факторами негативного воздействия ракетно-космической деятельности на окружающую среду являются:
- <a id="p103630"></a>возможное загрязнение отдельных участков почвы, поверхностных и грунтовых вод в результате проливов компонентами ракетных топлив (КРТ) при аварийных взрывах ракет-носителей (РН) и при падении отработавших ступеней РН с неиспользованными остатками КРТ в штатных районах падения;
- <a id="p103631"></a>засорение территорий отведенных районов падения металлоконструкциями отработавших ступеней РН;
- <a id="p103632"></a>механическое повреждение элементов ландшафта при падении отработавших ступеней РН и их эвакуации из районов падения;
- <a id="p103633"></a>воздействие на атмосферный воздух и озоновый слой в результате сгорания топлива при полете РН;
- <a id="p103634"></a>засорение околоземного космического пространства продуктами космической деятельности (космическим мусором), в том числе отработавшими верхними ступенями РН, разгонными блоками, космическими аппаратами и их конструкционными элементами.
<a id="p103635"></a>В 2007 г. специалистами ракетно-космической промышленности и Космических войск осуществлено 26 пусков ракет-носителей со штатными космическими аппаратами с космодромов "Байконур", "Плесецк" и базы межконтинентальных баллистических ракет (МБР) "Домбаровка", в том числе пусков: РН "Союз" - 11, РН "Протон" - 7, ракеты РС-20 - 3, РН "Космос-3М" - 3, РН "Зенит" - 1, РН "Молния-М" - 1.
<a id="p103636"></a>С космодрома "Байконур" проведено 20 пусков, с космодрома "Плесецк" - 5 пусков, с базы МБР "Домбаровка" - 1.
<a id="p103637"></a>Пуск ракеты-носителя "Протон-М" с японским космическим аппаратом JCSat-11, осуществленный с космодрома "Байконур", был аварийным. Падение фрагментов аварийной ракеты-носителя вместе с разгонным блоком и космическим аппаратом произошло 6 сентября 2007 г. на территории Карагандинской области Республики Казахстан. В ходе ликвидации последствий аварии на территории Республики Казахстан, осуществлявшейся совместно российскими и казахстанскими специалистами, был выполнен комплекс работ по отбору и анализу проб почвы, растительности и воды, определению зон загрязнения почвы, детоксикации загрязненных мест падения фрагментов РН и рекультивации участков территории, нарушенных в результате аварии. Ущерба объектам окружающей среды, находящимся на территории Российской Федерации, в результате аварии ракеты-носителя "Протон-М" причинено не было.
<a id="p103638"></a>Общее количество загрязняющих веществ в виде газообразных и конденсированных компонентов, поступивших в атмосферу в результате проведения 26 пусков ракет-носителей, составило 5297,5 т, что не превышает доли процента от выбросов, произведенных в 2007 г. объектами промышленности, теплоэнергетики и транспорта, расположенными в регионах осуществления ракетно-космической деятельности.
<a id="p103639"></a>В соответствии с "Положением о ведомственной комплексной системе мониторинга оценки, прогнозирования и контроля экологической обстановки при осуществлении ракетно-космической деятельности", в рамках реализации "Плана проведения ведомственного экологического мониторинга окружающей среды в зоне влияния комплекса "Байконур" на 2007 год" продолжались работы по анализу экологического состояния районов падения отделяющихся частей ракет-носителей (ОЧРН) и прилегающих к ним участков местности, расположенных как на территории Российской Федерации, так и на территории Республики Казахстан. Как показатели исследования, проводившиеся с привлечением специалистов региональных научных и природоохранных организаций, оценки степени загрязнения объектов окружающей среды компонентами ракетных топлив по сравнению с предыдущими годами практически не изменились, что свидетельствует о стабильности экологической обстановки в эксплуатируемых районах падения отделяющихся частей ракет-носителей.
<a id="p103640"></a>В соответствии с действующими организационно-распорядительными документами Роскосмоса и Минобороны России специалистами ракетно-космической промышленности, Космических войск и научных организаций с привлечением федеральных и региональных учреждений и специализированных служб в 2007 г. осуществлялось экологическое сопровождение пусков ракет-носителей, которое является важной составляющей обеспечения экологической безопасности в районах, подверженных влиянию ракетно-космической деятельности.
<a id="p103641"></a>В районах падения ОЧРН и на прилегающих к ним территориях проводились мероприятия по обеспечению безопасности проживающего в этих районах населения и экологическому контролю объектов окружающей среды с реализацией соответствующих природоохранных мероприятий, в том числе очистки территорий от фрагментов отделяющихся частей средств выведения и их утилизации, нейтрализации проливов компонентов ракетных топлив и при необходимости детоксикации почвы, что способствовало снижению социально-экономических последствий ракетно-космической деятельности и ее негативного воздействия на окружающую среду.
<a id="p103642"></a>Анализы проб объектов окружающей среды, выполненные в ходе экологического обследования территорий районов падения ОЧРН, показали, что загрязнение почв компонентами ракетных топлив на уровнях, превышающих нормативные значения, носит локальный характер и сосредоточено вблизи мест непосредственного падения баков первых ступеней ракет-носителей.
<a id="p103643"></a>Оценка воздействия на объекты окружающей среды и человека пусков ракет-носителей, осуществленных в 2007 г. с космодромов "Байконур", "Плесецк" и базы МБР "Домбаровка", показала, что эксплуатация ракет-носителей не привела к ухудшению общей экологической обстановки как в районах дислокации космодромов и пусковой базы, так и в районах падения отделяющихся частей ракет-носителей.


## <a id="p103644"></a>Часть V. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В РЕГИОНАХ



### <a id="p103645"></a>Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


<a id="p103646"></a>Экологическая обстановка, сложившаяся в пределах территорий республик, краев, областей и автономных округов, и особенности проблем окружающей среды в каждом из субъектов Российской Федерации определяются, с одной стороны, спецификой местных природно-климатических условий, а с другой, - характером и масштабами воздействия промышленности, транспорта, сельского и коммунального хозяйства на окружающую природную среду.
<a id="p103647"></a>Информация об объемах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта (данные Ростехнадзора) и от стационарных источников (данные Росстата), об использовании и сбросе воды (данные Росводресурсов) в Российской Федерации за 2007 г. приведены в табл. 1.1.

<a id="p103648"></a>Таблица 1.1

<div align="center">

<a id="p103649"></a>**ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ**

</div>

**НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2007 Г.**


<table>
<colgroup><col width="23%"><col width="7%"><col width="10%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Показатель</td><td rowspan="2">Ед. изм.</td><td>Российская</td><td colspan="7">В том числе федеральный округ</td></tr>
<tr><td>Федерация</td><td>Центральный</td><td>Северо- Западный</td><td>Южный</td><td>Приволжский</td><td>Уральский</td><td>Сибирский</td><td>Дальневосточный</td></tr>
<tr><td>Выброшено вредных веществ от автомобильного транспорта</td><td>тыс. т</td><td>16214,2</td><td>4316,3</td><td>1535,0</td><td>2481,4</td><td>3347,5</td><td>1359,0</td><td>2368,6</td><td>806,4</td></tr>
<tr><td>Выброшено вредных веществ от стационарных источников, всего</td><td>тыс. т</td><td>20636,9</td><td>1588,2</td><td>2319,0</td><td>875,3</td><td>2876,8</td><td>6326,1</td><td>5801,7</td><td>849,9</td></tr>
<tr><td>в том числе: твердых веществ</td><td>тыс. т</td><td>2743,4</td><td>223,3</td><td>289,4</td><td>88,7</td><td>214,2</td><td>840,4</td><td>794,9</td><td>292,7</td></tr>
<tr><td>жидких и газообразных веществ</td><td>тыс. т</td><td>17893,5</td><td>1364,9</td><td>2029,6</td><td>786,6</td><td>2662,6</td><td>5485,7</td><td>5006,8</td><td>557,3</td></tr>
<tr><td>диоксид серы</td><td>тыс. т</td><td>4573,1</td><td>166,9</td><td>560,1</td><td>125,9</td><td>420,2</td><td>550,3</td><td>2562,0</td><td>187,8</td></tr>
<tr><td>оксид углерода</td><td>тыс. т</td><td>6448,4</td><td>588,3</td><td>751,1</td><td>287,7</td><td>849,6</td><td>2671,0</td><td>1072,6</td><td>228,2</td></tr>
<tr><td>оксиды азота</td><td>тыс. т</td><td>1732,8</td><td>281,3</td><td>170,1</td><td>119,2</td><td>282,8</td><td>428,0</td><td>350,8</td><td>100,7</td></tr>
<tr><td>углеводороды (без ЛОС)</td><td>тыс. т</td><td>2992,4</td><td>186,4</td><td>388,5</td><td>161,0</td><td>543,9</td><td>871,5</td><td>831,7</td><td>9,4</td></tr>
<tr><td>ЛОС</td><td>тыс. т</td><td>1908,6</td><td>107,5</td><td>140,0</td><td>80,8</td><td>522,1</td><td>909,3</td><td>130,8</td><td>18,0</td></tr>
<tr><td>Уловлено и обезврежено</td><td>%</td><td>74,8</td><td>76,7</td><td>74,1</td><td>75,6</td><td>67,3</td><td>70,0</td><td>79,0</td><td>83,3</td></tr>
<tr><td>Забрано воды</td><td>млн. куб. м</td><td>79985,3</td><td>13213,3</td><td>12448,4</td><td>25643,6</td><td>11407,5</td><td>5139,6</td><td>10032,8</td><td>2100,1</td></tr>
<tr><td>Использовано свежей воды</td><td>млн. куб. м</td><td>62505,6</td><td>10466,1</td><td>11774,4</td><td>15540,3</td><td>10358,7</td><td>3881,6</td><td>8759,0</td><td>1725,5</td></tr>
<tr><td>Объем оборотной и повторно-последовательно используемой воды</td><td>млн. куб. м</td><td>144386,4</td><td>40137,8</td><td>10972,2</td><td>6444,7</td><td>31001,8</td><td>32873,7</td><td>17224,5</td><td>5731,8</td></tr>
<tr><td>Экономия свежей воды</td><td>%</td><td>79,2</td><td>86,3</td><td>60,5</td><td>80,9</td><td>93,9</td><td>72,3</td><td>83,5</td><td>60,5</td></tr>
<tr><td>Водоотведение в поверхностные водоемы, всего</td><td>млн. куб. м</td><td>51421,7</td><td>8904,6</td><td>11865,3</td><td>8936,1</td><td>8791,9</td><td>3287,5</td><td>8069,1</td><td>1567,2</td></tr>
<tr><td>в том числе: загрязненных сточных вод</td><td>млн. куб. м</td><td>17176,2</td><td>3870,2</td><td>3100,7</td><td>1981,4</td><td>3062,1</td><td>1768,5</td><td>2537,1</td><td>856,2</td></tr>
<tr><td>нормативно чистых</td><td>млн. куб. м</td><td>32198,6</td><td>4576,5</td><td>8614,89</td><td>6798,0</td><td>5271,4</td><td>1329,5</td><td>4956,6</td><td>651,8</td></tr>
<tr><td>нормативно очищенных</td><td>млн. куб. м</td><td>2046,8</td><td>457,9</td><td>149,7</td><td>156,7</td><td>458,3</td><td>189,4</td><td>575,5</td><td>59,3</td></tr>
</table>


<a id="p103669"></a>В 2007 г. Росстатом учтена деятельность 30,0 тыс. предприятий, имеющих выбросы загрязняющих веществ с отходящими газами от стационарных источников в атмосферу (2006 г. - 27,6 тыс., 2005 г. - 26,5 тыс., 2004 г. - 25,4 тыс.). На предприятиях насчитывается 1202 тыс. стационарных источников выбросов. Увеличили выбросы в атмосферу 10,8 тыс. предприятий (2006 г. - 10,7 тыс., 2005 г. - 9,4 тыс., 2004 г. - 9,2 тыс.).
<a id="p103670"></a>Несмотря на рост числа отчитывающихся предприятий на 9%, количественные показатели выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников и их очистки в 2007 г. сравнимы с аналогичными данными предыдущего года:
- <a id="p103671"></a>количество загрязняющих веществ, отходящих от всех учтенных стационарных источников выделения, - 81,98 млн. т (2006 г. - 81,65 млн. т);
- <a id="p103672"></a>выброшено в атмосферный воздух без очистки 18,11 млн. т (2006 г. - 17,88 млн. т);
- <a id="p103673"></a>поступило на очистные сооружения 63,87 млн. т (2006 г. - 63,77 млн. т);
- <a id="p103674"></a>уловлено и обезврежено 61,35 млн. т загрязняющих веществ (2006 г. - 61,08 млн. т), или 74,8% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников (как и в 2006 г.), в том числе:
- <a id="p103675"></a>твердых веществ - 95,3% (2006 г. - 95,1%);
- <a id="p103676"></a>оксидов углерода - 32,0% (2006 г. - 30,3%);
- <a id="p103677"></a>диоксида серы - 23,4% (2006 г. - 22,9%);
- <a id="p103678"></a>ЛОС - 19,7% (2006 г. - 21,7%);
- <a id="p103679"></a>оксидов азота - 8,5% (аналогично показателю 2006 г.);
- <a id="p103680"></a>углеводородов (без ЛОС) - 3,9% (2006 г. - 3,8%);
- <a id="p103681"></a>всего выброшено загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферу 20,64 млн. т (2006 г. - 20,57 млн. т), в том числе:
- <a id="p103682"></a>оксида углерода - 6,45 млн. т (2006 г. - 6,34 млн. т);
- <a id="p103683"></a>диоксида серы - 4,57 млн. т (2006 г. - 4,76 млн. т);
- <a id="p103684"></a>углеводородов (без ЛОС) - 2,99 млн. т (2006 г. - 2,82 млн. т);
- <a id="p103685"></a>твердых веществ - 2,74 млн. т (2006 г. - 2,84 млн. т);
- <a id="p103686"></a>ЛОС - 1,91 млн. т (2006 г. - 1,86 млн. т);
- <a id="p103687"></a>оксидов азота - 1,73 млн. т (2006 г. - 1,70 млн. т).
<a id="p103688"></a>В крупных городах России выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта превалируют над выбросами от промышленных предприятий (Москва, Санкт-Петербург, Краснодар и др.).
<a id="p103689"></a>Аналогичная ситуация сложилась в некоторых городах с менее развитой промышленностью, где вклад автотранспорта в загрязнение атмосферного воздуха в отдельных случаях достигает 80 - 90% (Нальчик, Якутск, Махачкала, Армавир, Элиста, Горно-Алтайск и др.).
<a id="p103690"></a>Динамика валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и автотранспорта в Российской Федерации за период 1998 - 2007 гг. отражена на рис. 1.1 (не приводится).
<a id="p103691"></a>По-прежнему наибольшие валовые выбросы загрязняющих веществ в воздушный бассейн от стационарных источников отмечены в Уральском и Сибирском федеральных округах, на долю которых приходится 59% общего объема выбросов по России; еще 25% - вклад предприятий Приволжского и Северо-Западного федеральных округов (рис. 1.2).

<a id="p103692"></a>Уральский - 31%
<a id="p103693"></a>Сибирский - 28%
<a id="p103694"></a>Приволжский - 14%
<a id="p103695"></a>Северо-Западный - 11%
<a id="p103696"></a>Центральный - 8%
<a id="p103697"></a>Дальневосточный - 4%
<a id="p103698"></a>Южный - 4%

<div align="center">

<a id="p103699"></a>Рис. 1.2. Распределение по федеральным округам объема<br>
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух<br>
от стационарных источников в 2007 г.

</div>

(диаграмма не приводится)

<a id="p103700"></a>В распределение суммарного выброса от автотранспорта по федеральным округам (рис. 1.3) значительный вклад вносят Центральный и Приволжский округа (суммарно 48%).

<a id="p103701"></a>Центральный - 27%
<a id="p103702"></a>Приволжский - 21%
<a id="p103703"></a>Южный - 15%
<a id="p103704"></a>Сибирский - 15%
<a id="p103705"></a>Северо-Западный - 9%
<a id="p103706"></a>Уральский - 8%
<a id="p103707"></a>Дальневосточный - 5%

<div align="center">

<a id="p103708"></a>Рис. 1.3. Распределение по федеральным округам объема<br>
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух<br>
от автотранспорта в 2007 г.<br>
(диаграмма не приводится)

</div>


<a id="p103709"></a>По данным государственного водного кадастра, охватывающим в 2007 г. деятельность 42 тыс. водопользователей (2006 г. - 43,4 тыс., 2005 г. - 45,8 тыс. ед.), на хозяйственно-питьевые и производственные нужды, на нужды орошения и сельскохозяйственного водоснабжения, на прочие нужды использовано 62,5 куб. км воды (2006 г. - 62,1 куб. км). Без изменения остается показатель экономии воды в результате функционирования систем оборотного водоснабжения (79,2%).
<a id="p103710"></a>В поверхностные водные объекты страны в 2007 г. поступило 51,42 куб. км сточных вод (2006 г. - 51,39 куб. км), из которых 33,4% - доля сброса загрязненных сточных вод, 62,6% - нормативно чистых и 4,0% - нормативно очищенных.
<a id="p103711"></a>Суммарный объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты России в 2007 г. составил 17,2 куб. км (98,3% к уровню 2006 г.), при этом 3,4 куб. км сточных вод сбрасываются без какой-либо очистки (2006 г. - 3,5 куб. км).
<a id="p103712"></a>Динамика объемов сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты Российской Федерации за период 1998 - 2007 гг. показана на рис. 1.4. Около четверти объема сточных вод этой категории сброшено в поверхностные водные объекты Центрального федерального округа, по 18% - Приволжского и Северо-Западного федеральных округов [(рис. 1.5)](#p103733).

<a id="p103713"></a>25 ┐


<a id="p103714"></a>24 ┤


<a id="p103715"></a>23 ┤

   │ 22,0

<a id="p103716"></a><a id="p103723"></a>

<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="4%"><col width="6%"><col width="4%"><col width="6%"><col width="4%"><col width="6%"><col width="4%"><col width="6%"><col width="4%"><col width="6%"><col width="4%"><col width="6%"><col width="4%"><col width="6%"><col width="4%"><col width="6%"><col width="4%"><col width="6%"><col width="4%"><col width="6%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">21</td><td rowspan="8"></td><td rowspan="8"></td><td colspan="18">20,7 20,3</td></tr>
<tr><td rowspan="7"></td><td rowspan="7"></td><td colspan="16"></td></tr>
<tr><td rowspan="3">20 19</td><td rowspan="6"></td><td rowspan="6"></td><td colspan="14">19,8 19,8</td></tr>
<tr><td rowspan="5"></td><td rowspan="5"></td><td rowspan="5"></td><td rowspan="5"></td><td colspan="10">19,0</td></tr>
<tr><td rowspan="4"></td><td rowspan="4"></td><td colspan="8">18,5</td></tr>
<tr><td rowspan="2">18</td><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"></td><td colspan="6">17,7 17,5</td></tr>
<tr><td rowspan="2"></td><td rowspan="2"></td><td rowspan="2"></td><td rowspan="2"></td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td>17 16</td><td></td><td></td></tr>
</table>

<a id="p103724"></a>     1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

<div align="center">

<a id="p103725"></a>Рис. 1.4. Динамика объемов сброса загрязненных

</div>

сточных вод в водные объекты Российской Федерации, куб. км

<a id="p103726"></a>Центральный - 23%
<a id="p103727"></a>Северо-Западный - 18%
<a id="p103728"></a>Приволжский - 18%
<a id="p103729"></a>Сибирский - 15%
<a id="p103730"></a>Южный - 12%
<a id="p103731"></a>Уральский - 10%
<a id="p103732"></a>Дальневосточный - 5%

<div align="center">

<a id="p103733"></a>Рис. 1.5. Распределение по федеральным<br>
округам объема сброса загрязненных сточных вод<br>
в поверхностные водные объекты в 2007 г.<br>
(диаграмма не приводится)

</div>


<a id="p103734"></a>Для подавляющего большинства субъектов Российской Федерации одним из основных источников загрязнения водных объектов являются предприятия, связанные со сбором, очисткой и распределением воды, удалением сточных вод, отходов и с аналогичной деятельности (жилищно-коммунальное хозяйство).
<a id="p103735"></a>В ряде городов вклад этих предприятий в сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты составляет: в Москве и Омске - больше 90%, Ульяновске и Петербурге - до 80%, Волгограде - до 70%, Нижнем Новгороде, Саратове и Воронеже - около 50%.


#### <a id="p103736"></a>Образование отходов и обращение с ними


<a id="p103737"></a>Проблемы, связанные с образованием, обезвреживанием и переработкой отходов производства и потребления, актуальны для всех городов России.
<a id="p103738"></a>Из года в год растут объемы образования отходов в целом по России. В 2007 г. на территории Российской Федерации образовалось 3,9 млрд. т отходов производства и потребления. Сравнительные графики изменения объемов образовавшихся отходов в целом по России и числа отчитывающихся предприятий приведены на рис. 1.6. При росте числа отчитывающихся предприятий с 2002 г. по 2007 г. в 2,2 раза количество образовавшихся отходов за этот период выросло в 1,9 раза.

<a id="p103739"></a>Объем образования отходов, млрд. т:
<a id="p103740"></a>2002 - 2,03
<a id="p103741"></a>2004 - 2,63
<a id="p103742"></a>2006 - 3,52
<a id="p103743"></a>2007 - 3,90.
<a id="p103744"></a>Число учтенных предприятий тыс. ед. (не приводится).

<div align="center">

<a id="p103745"></a>Рис. 1.6. Объем образования отходов производства<br>
и потребления в Российской Федерации

</div>

(график не приводится)

<a id="p103746"></a>И если для отходов I и III класса опасности (наиболее опасных) можно говорить о некоторой стабилизации их количества в период 2002 - 2007 гг., то образование отходов IV и V классов опасности за эти годы выросло в 1,5 и 2 раза соответственно.
<a id="p103747"></a>Распределение количества образовавшихся в 2007 г. отходов по классам опасности представлено на рис. 1.7. Доля отходов V класса опасности (практически неопасные) в общем количестве образовавшихся отходов в разные годы колебалась от 90 до 96%.

<a id="p103748"></a>I - III класс опасности - 0,3%
<a id="p103749"></a>IV класс опасности - 7,1%
<a id="p103750"></a>V класс опасности - 92,6%

<div align="center">

<a id="p103751"></a>Рис. 1.7. Распределение объема образовавшихся<br>
отходов по классам опасности в 2007 г.

</div>

(диаграмма не приводится)

<a id="p103752"></a>Средний показатель использования и обезвреживания отходов, в последние годы постоянно уменьшавшийся, в 2007 г. увеличился до 57,9% (рис. 1.8 - не приводится).
<a id="p103753"></a>В табл. 1.2 приведены данные об объемах образования, использования, обезвреживания отходов производства и потребления в Российской Федерации за 2002, 2004, 2006 и 2007 гг.

<a id="p103754"></a>Таблица 1.2

<div align="center">

<a id="p103755"></a>**СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ**<br>
**И ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ**

</div>

**В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2002 - 2007 ГГ., МЛН. Т**


<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="26%"><col width="66%"></colgroup>
<tr><td>Год</td><td colspan="2">Образовалось Использовано и обезврежено, за отчетный год % количества образовавшихся отходов</td></tr>
<tr><td colspan="3">Отходы всех классов опасности</td></tr>
<tr><td>2002</td><td>2034,9</td><td>59,7</td></tr>
<tr><td>2004</td><td>2634,9</td><td>43,3</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>3519,4</td><td>39,7</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>3899,3</td><td>57,9</td></tr>
<tr><td colspan="3">Отходы I класса опасности</td></tr>
<tr><td>2002</td><td>0,4</td><td>24,1</td></tr>
<tr><td>2004</td><td>0,3</td><td>15,1</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>0,1</td><td>80,7</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>0,2</td><td>51,5</td></tr>
<tr><td colspan="3">Отходы II класса опасности</td></tr>
<tr><td>2002</td><td>1,4</td><td>89,1</td></tr>
<tr><td>2004</td><td>1,6</td><td>82,7</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>1,0</td><td>80,2</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>1,3</td><td>66,4</td></tr>
<tr><td colspan="3">Отходы III класса опасности</td></tr>
<tr><td>2002</td><td>18,1</td><td>13,2</td></tr>
<tr><td>2004</td><td>7,8</td><td>75,1</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>11,1</td><td>69,3</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>11,1</td><td>84,0</td></tr>
<tr><td colspan="3">Отходы IV класса опасности</td></tr>
<tr><td>2002</td><td>187,9</td><td>114,5 &lt;*&gt;</td></tr>
<tr><td>2004</td><td>133,5</td><td>51,5</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>127,8</td><td>68,4</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>275,1</td><td>34,6</td></tr>
<tr><td colspan="3">Отходы V класса опасности</td></tr>
<tr><td>2002</td><td>1827,0</td><td>54,5</td></tr>
<tr><td>2004</td><td>2491,7</td><td>42,7</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>3379,4</td><td>38,5</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>3611,6</td><td>59,6</td></tr>
</table>



<a id="p103787"></a>

---

<a id="p103788"></a><*> С учетом ранее накопленных отходов.

<a id="p103789"></a>В результате роста образования отходов и низкой степени их вторичного использования и обезвреживания значительное количество накопленных отходов находится, как правило, на промышленных площадках предприятий, занимая огромные площади.
<a id="p103790"></a>На конец 2007 г. на территориях, принадлежащих предприятиям, размещено 26,7 млрд. т отходов.
<a id="p103791"></a>Почти половина всех образовавшихся в 2007 г. отходов - 1735,35 млн. т, или 44,5%, - это отходы угледобычи в Кемеровской области (V класс - неопасные).
<a id="p103792"></a>Среди других субъектов Российской Федерации, для которых данный показатель превышает или близок к 100 млн. т, можно выделить следующие:
<a id="p103793"></a>Оренбургская область - 273,4 млн. т (7,0% общероссийского объема);
<a id="p103794"></a>Республика Саха (Якутия) - 246,6 млн. т (6,3%);
<a id="p103795"></a>Красноярский край - 233,3 млн. т (6,0%);
<a id="p103796"></a>Мурманская область - 202,8 млн. т (5,2%);
<a id="p103797"></a>Свердловская область - 195,7 млн. т (5,0%);
<a id="p103798"></a>Белгородская область - 127,0 млн. т (3,3%);
<a id="p103799"></a>Республика Карелия - 106,38 млн. т (2,7%);
<a id="p103800"></a>Иркутская область - 97,64 млн. т (2,5%);
<a id="p103801"></a>Читинская область - 83,71 млн. т (2,1%).


#### <a id="p103802"></a>Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения Российской Федерации


<a id="p103803"></a>Ниже представлены оценки влияния среды обитания на здоровье населения ряда субъектов Российской Федерации, основанные на данных социально-гигиенического мониторинга территорий России.
<a id="p103804"></a>В г. Череповец Вологодской области с воздействием негативных санитарно-экологических условий проживания связан, в определенной мере, высокий уровень заболеваемости населения болезнями органов дыхания, органов пищеварения и мочеполовой системы. Первичная заболеваемость населения города по некоторым нозологическим формам значительно превышает показатели заболеваемости по области и Российской Федерации. Уровни неканцерогенного риска от загрязнения питьевой воды в области в 2007 г. в среднем составили 3,3 ед. (при приемлемом значении не более 1) и оцениваются как неприемлемые. Канцерогенный риск химического загрязнения питьевой воды за 2007 г. соответствует 7 дополнительным случаям развития рака на 1000 человек экспонируемого населения. Популяционный риск в целом по области составил 860 дополнительных случаев заболеваемости раком на протяжении периода, соответствующего средней продолжительности жизни. Данный уровень риска оценивается как неприемлемый для населения в целом.
<a id="p103805"></a>    В  Кемеровской  области расчет канцерогенных рисков проводился с учетом
содержания   в  атмосферном  воздухе  бенз(а)пирена,  сажи,  формальдегида.
Индивидуальный  канцерогенный риск для населения в течение жизни составил в
                     -4                           -4
Кемерово  2,03  х  10    и  Новокузнецке  2  х  10  ,  что  неприемлемо для
населения:  необходимо  проведение  плановых  оздоровительных  мероприятий.
Индивидуальный  канцерогенный  риск  для  населения  в  течение  жизни в г.
                     -5
Прокопьевск  - 8 х 10  , что входит в диапазон предельно допустимого риска.
Популяционные  риски для населения этих городов в течение жизни, т.е. число
лиц,   у   которых   дополнительно   к   фоновому уровню  могут  возникнуть
онкологические   заболевания,  составило:  в  Прокопьевске  -  17  человек,
Новокузнецке - 113  человек  и  Кемерово  -  131  человек. С учетом величин
суммарных  индексов опасности во всех трех городах наибольший риск развития
неблагоприятных  эффектов  существует  для органов дыхания, крови. Возможны
нарушения  иммунитета,  развития  организма, системные  нарушения у жителей
Кемерово  и  Новокузнецка.  Кроме  того,  у  жителей  г.  Кемерово наиболее
подверженными  риску  развития  неблагоприятных эффектов могут быть печень,
почки, центральная нервная система.
<a id="p103806"></a>В Москве вклад загрязнения атмосферного воздуха в формирование показателя общей первичной заболеваемости детей в возрасте до 14 лет составляет 13,0%. Индексы неканцерогенной опасности для ряда районов превышают 15 ед., что неприемлемо для населения. Риск развития неканцерогенных эффектов у населения, проживающего вблизи автомагистралей, от загрязнения воздуха почти в 2 раза выше, чем у населения других районов. Наибольший вклад в формирование неканцерогенного риска вносят формальдегид и азот диоксид.
<a id="p103807"></a>    Комплексное  гигиеническое  исследование  по  оценке риска для здоровья
населения  селитебных  зон  Оренбурга.  Выявлено,  что в структуре основных
факторов,   формирующих   риск   здоровью  населения,  на  первом  месте  -
атмосферный  воздух  (66,7%),  втором - пищевые продукты (13,5%), третьем -
шумовая  нагрузка  (12,6%).  Наибольший уровень риска установлен по органам
дыхания,  иммунной,  сердечно-сосудистой  и  нервной  системам.  В целом по
области суммарный неканцерогенный риск от веществ, загрязняющих атмосферный
воздух,  для  городского  населения  был  выше  в  5,4 - 12,9 раза, чем для
сельского.  Неканцерогенный  эффект от веществ, загрязняющих питьевую воду,
был  выше  для сельского населения, чем городского. Самые высокие суммарные
риски  на исследуемых территориях были от загрязняющих веществ, влияющих на
органы  дыхания,  которые  на урбанизированной территории в 8,4 - 20,3 раза
выше,  чем  на  сельской.  Суммарный  индивидуальный  канцерогенный  риск в
                                             -3
течение всей жизни в промышленных городах (10  ) расценивается как высокий,
                                               -4
в  то  время  как  для  сельской  местности  10    -  это  средний  уровень
канцерогенного   риска.   Наибольший   вклад   в  суммарный  индивидуальный
канцерогенный  риск  в Орске вносит хром (65%), в Медногорске и Оренбурге -
бенз(а)пирен  (91,5%  и 61% соответственно). На сельской территории средний
индивидуальный  риск  сформирован  на  44,3% за счет концентраций мышьяка и
свинца   в  питьевой  воде.  Дополнительное  число  случаев  онкологической
заболеваемости  в  год  в  Орске  может  составлять  72,  Оренбурге  - 104,
Медногорске  - 5,9, а в сельской местности - 8. С учетом зависимостей "доза
-  ответ",  полученных  для  некоторых  неспецифических загрязняющих воздух
веществ  в эпидемиологических исследованиях, ожидаемое дополнительное число
случаев смерти от воздействия взвешенных веществ РМ 10 в целом но Оренбургу
может  быть  оценено  от  50  до 60 случаев в год, Медногорску - 33 случая,
Орску - 40 случаев.
<a id="p103808"></a>В Воронежской области установлены статистически значимые связи: сильной степени - между коэффициентом суммарного загрязнения атмосферного воздуха и злокачественными новообразованиями почек (r = 0,8); средней и слабой силы - между коэффициентом суммарного загрязнения почвы и злокачественными новообразованиями почек (r = 0,59); коэффициентом суммарного загрязнения питьевой воды и гемобластозами (r = 0,37); злокачественными новообразованиями костей, мягких тканей, нейробластомами (r = 0,36); показателем комплексной антропогенной нагрузки и злокачественными новообразованиями всех локализаций (r = 0,38). Ежегодно в области становятся инвалидами около 0,9% детей и подростков в возрасте от 0 до 17 лет включительно. Из 33 административных территорий области 12 муниципальных районов (Бобровский, Верхнехавский, Нижнедевицкий, Новоусманский, Новохоперский, Панинский, Репьевский, Острогожский, Кантемировский, Хохольский, Эртильский муниципальные районы и Борисоглебский городской округ) относятся к территориям риска по показателю первичного выхода на инвалидность. Здесь регистрируются высокие показатели инвалидности детского населения, которые в 1,1 - 1,6 раза превышают среднеобластной показатель (21,9 на 10000).
<a id="p103809"></a>Для определения потенциального риска здоровью населения территорий Красноярского края от химического загрязнения атмосферного воздуха, питьевой воды, продуктов питания проведен расчет риска длительного (хронического) неканцерогенного и канцерогенного воздействия. Полученные значения суммарного индивидуального канцерогенного риска от ингаляционного воздействия бенз(а)пирена (города Ачинск, Канск, Красноярск, Лесосибирск, Минусинск, Назарово), бензола (г. Красноярск), формальдегида (города Красноярск, Лесосибирск, Минусинск, Назарово), этилбензола (г. Красноярск) классифицируются как приемлемые для жителей Ачинска, Канска, Лесосибирска, Минусинска, Назарово. При условии сохранения сложившегося уровня загрязнения атмосферного воздуха канцерогенами на протяжении предстоящих 70 лет вероятность заболеть раком у жителей Красноярска соответствует верхней границе приемлемого риска для условий населенных мест и составляет 1 на 10000 населения. Для населения Красноярска существует повышенный риск возникновения дополнительных к фоновому уровню 112,3 случаев злокачественных новообразований. В условиях суммарного действия загрязняющих химических веществ риск развития хронических неспецифических заболеваний среди жителей городов края превышает приемлемый уровень от 5,8 раза в Канске до 18,1 в Красноярске, в наибольшей степени поражая органы дыхательной системы организма человека, иммунную систему и кровь. Высокая запыленность городов Красноярского края обуславливает прирост общей смертности (дополнительно), по данным 2007 г., от 6,4% в Канске до 22,7% в Ачинске, при этом число дополнительных случаев смертей ежегодно может составлять от 82,5 до 261,5.
<a id="p103810"></a>Для населения г. Ачинск Красноярского края пожизненный канцерогенный риск от химических канцерогенно опасных веществ, поступающих в организм с питьевой водой, составляет 172 дополнительных случая заболеваний злокачественными новообразованиями на предстоящие 70 лет, ежегодно - 2,4 случая. Одной из причин повышенной заболеваемости населения Ачинска злокачественными новообразованиями являются химические вещества, загрязняющие атмосферный воздух: по этой причине среди населения Ачинска за предстоящие 70 лет возникнет 62 дополнительных случая злокачественных новообразований.
<a id="p103811"></a>Под контролем Роспотребнадзора находится более 3 миллионов потенциально опасных для здоровья человека объектов - источников физических факторов неионизирующей природы. Наиболее значимым в гигиеническом отношении фактором остается шум: сверхнормативному воздействию шума в России подвергаются свыше 10 млн. человек. При этом имеется тенденция к увеличению этого показателя. В Свердловской области в 2007 г. увеличилась численность населения, проживающего в условиях неудовлетворительной шумовой обстановки, на 1,5%. По числу жалоб населения фактор акустического шума занимает ведущее место и в ряде субъектов Российской Федерации превышает 50%.
<a id="p103812"></a>По результатам акустического мониторинга за 2007 г. в Санкт-Петербурге измеренные эквивалентные уровни транспортного шума в контрольных точках составляли 68 - 76 дБА, максимальные - 77 - 82 дБА. В 15,7% случаев измеренные уровни транспортного шума превышали допустимые значения для территории жилой застройки на 18 дБА и более; в 77% случаев измеренные эквивалентные уровни транспортного шума превышали допустимые от 1 до 17 дБА.
<a id="p103813"></a>Среди значимых источников шума, воздействующих на население, особо следует выделить аэропорты. Акустическая обстановка в районах расположения крупных аэропортов Российской Федерации по-прежнему остается неудовлетворительной. Всего в черте населенных пунктов расположено 82 аэропорта, из них: 30 аэропортов международного назначения; 20 аэропортов федерального назначения; 32 аэропорта местного назначения. Сверхнормативному воздействию авиационного шума от аэропортов, расположенных в черте населенных пунктов, подвергается 310 тыс. человек в Иркутской области; 1,5 млн. человек в Москве. При этом уровни авиационного шума могут быть весьма велики и превышают нормативные эквивалентные значения более чем на 25 дБА: в Новосибирской области - 80 дБА, Республике Саха (Якутия) - 83 дБА, Нижегородской области - 89 дБА, Республике Бурятия - 85 дБА, Хабаровском крае - 86 дБА; Краснодарском крае - 80 дБА. Максимальные зарегистрированные уровни шума еще больше: в Краснодарском крае - 110 дБА, Хабаровском крае - 97 дБА, Республике Саха (Якутия) - 95 дБА, Свердловской области - 94 дБА, Омской и Сахалинской областях - по 92 дБА, Нижегородской области - 91 дБА, Ставропольском крае - 90 дБА, Удмуртской Республике и Новосибирской области - по 85 дБА.
<a id="p103814"></a>Критерием правомерности строительства жилья в зоне расположения аэропортов являются обоснованные и четко обозначенные границы санитарно-защитной зоны (СЗЗ), соблюдение которых составляет важную меру профилактики неблагоприятного воздействия данных объектов на здоровье населения. Границы СЗЗ вокруг большинства аэропортов не определены. В ряде субъектов Российской Федерации аэропорты расположены на удалении 5 - 20 км от населенных пунктов, и, несмотря на такие расстояния, проблема авиационного шума стоит остро, так как зачастую трассы маршрутов взлета, посадки, разворота затрагивают жилые районы близлежащих населенных пунктов.
<a id="p103815"></a>В некоторых регионах (Башкортостан, Карелия, Удмуртия, Пермский край, Новосибирская и Тюменская области) при удалении аэропортов от населенных пунктов на 5 - 20 км максимальный уровень авиационного шума на территории жилой застройки достигает 70 - 91 дБА, значительно превышая допустимый уровень.
<a id="p103816"></a>Так, в Новосибирской области в зону шумового воздействия аэропорта международного назначения "Толмачево" попадает левобережная часть Новосибирска, ряд поселков и сел, а количество населения, подверженное воздействию авиационного шума, составляет 201200 человек. При этом эквивалентный уровень шума составляет 80, максимальный - 85 дБА (на 25 дБА выше допустимого). В Пермском крае аэропорт международного значения "Б. Савино" расположен на расстоянии 10 км от Перми. В зону влияния авиационного шума попадают населенные пункты Пермского района, а также северная часть г. Пермь. Уровни шума на территории жилой застройки составляют: 63 - 85 дБА - эквивалентные, 102 - 104 дБА - максимальные. В Республике Башкортостан международный аэропорт "Уфа" расположен в 15 - 20 км от города, под воздействие авиационного шума попадает 9 населенных пунктов с общей численностью населения 7033 человек. Уровни авиационного шума на территории жилой застройки составляют по эквиваленту 70 дБА и по максимуму - 75 дБА.


#### <a id="p103817"></a>Промышленные и транспортные аварии и катастрофы


<a id="p103818"></a>В отраслях энергетического и промышленного комплексов Минпромэнерго России функционируют свыше 22,5 тыс. потенциально опасных объектов (ПОО), представляющих экономическую, оборонную и социальную значимость для страны, которые совокупно несут потенциальную угрозу здоровью и жизни персонала и населения при возникновении на них аварий.
<a id="p103819"></a>ОАО "Газпром" располагает системой магистральных газопроводов и газопроводов-отводов общей протяженностью в 141,9 тыс. км, по которым поступает более 670 млрд. кубометров газа. Потенциально опасные объекты промышленного, оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов Минпромэнерго России представляют наибольшую угрозу для персонала и населения, находящегося в зонах ответственности (отчуждения) ПОО в случае возникновения на них чрезвычайных (кризисных) ситуаций. Общее количество ПОО в топливно-энергетическом комплексе превышает 16,9 тысяч. Степень износа основных производственных фондов в различных отраслях промышленности составляет от 50 до 80%, а степень износа систем защиты - от 20 до 70%.
<a id="p103820"></a>Потенциальную опасность для населения на магистральных нефте- и газопроводах представляют участки пересечения с железными дорогами, автодорогами, воздушные и подводные переходы и пересечения с другими трубопроводами. Только в ОАО "Газпром" насчитывается более 13,5 тысяч потенциально опасных участков. По сравнению с другими видами транспорта трубопроводный является одним из наиболее надежных, тем не менее, на газо- и продуктопроводах ежегодно происходит до 25 - 30 аварий (от 0,18 до 0,2 аварии на 1000 км).
<a id="p103821"></a>Несмотря на снижение в 2007 г. на 141 объект числа организаций, находящихся в сфере деятельности Минпромэнерго России и эксплуатирующих опасные производственные объекты химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности (в 2006 г. насчитывалось 6500 объектов), число выявленных нарушений требований промышленной безопасности увеличилось с 108240 в 2006 г. до 109259 в 2007 г.
<a id="p103822"></a>На химических предприятиях в 2007 г. произошло 10 аварий, 8 человек получили смертельные травмы. Аварии на опасных производственных объектах химии произошли на химзаводе ОАО "Саянскхимпласт", ООО "Томскнефтехим", ОАО "ВСМПО-АВИСМА". Существенное негативное влияние на противоаварийную устойчивость опасных производственных объектов на химических предприятиях оказывают технические и организационные причины. К техническим причинам относятся: неудовлетворительное состояние зданий и сооружений, технических устройств (67,9%); длительная эксплуатация морально устаревшего оборудования (32,1%), в том числе недостаточная изученность технологических процессов (4,1%); несоответствие проектных решений условиям производства работ (2,5%); конструктивное несовершенство технических устройств (16,5%). Организационными причинами аварийности являются: нарушение технологии производства работ (39,9%); несовершенство организационных решений (20,5%); неэффективность производственного контроля (30,7%); умышленное отключение средств защиты, сигнализации и связи (8,9%).
<a id="p103823"></a>На опасных производственных объектах нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности в 2007 г. произошло 20 аварий. Технической причиной аварий и несчастных случаев со смертельным исходом на этих объектах явилось неудовлетворительное состояние технических устройств, зданий и сооружений.
<a id="p103824"></a>В угольной промышленности повысился уровень травматизма, особенно со смертельным исходом. В 2007 г. было смертельно травмировано 223 человека, в том числе в забоях шахт 204 человека. Материальный ущерб составил 649,34 млн. руб.
<a id="p103825"></a>Крупные водохранилища (Цимлянское, Горьковское, Краснодарское, Красноярское и Иркутское) представляют особую потенциальную опасность, так как могут создать угрозу зоны катастрофического затопления.
<a id="p103826"></a>На гидротехнических сооружениях, расположенных на территории зоны деятельности Верхне-Обского бассейнового водного управления, в 2007 г. имели место следующие угрозы возникновения ЧС: в Алтайском крае, пос. Мичуринский Новосибирской области, Бакчарском районе Томской области.
<a id="p103827"></a>В ОАО "Татэнерго" потенциальную опасность представляют гидротехнические сооружения, входящие в напорный фронт гидроузлов Нижнекамской ГЭС и Заинской ГРЭС. Кроме того, определенную опасность представляют гидротехнические сооружения промышленных объектов (отстойники промстоков и обогатительных фабрик), при разрушении дамб которых возможно образование зон затопления, в которые попадают и населенные пункты.
<a id="p103828"></a>Транспорт является источником опасности не только для его пассажиров, но и для населения, проживающего в зонах транспортных магистралей, поскольку по ним перевозится большое количество легковоспламеняющихся, химических, радиоактивных, взрывчатых и других веществ, представляющих при аварии угрозу жизни и здоровью людей.
<a id="p103829"></a>На железнодорожном транспорте из наиболее значимых ЧС в 2007 г. следует отметить:
- <a id="p103830"></a>террористический акт, совершенный 13 августа 2007 г. на перегоне Бурга - Малая Вишера Санкт-Петербургского отделения Октябрьской железной дороги при следовании поезда N 166 "Невский экспресс" сообщением Москва - Санкт-Петербург. В результате 12 вагонов пассажирского поезда сошли с рельсов, пострадали 59 человек, перерыв движения составил свыше 32 часов. Материальный ущерб превысил 200 млн. руб.;
- <a id="p103831"></a>два взрыва (27 июля 2007 г. на Северо-Кавказской ж.д. взрыв под ковшом путевой машины при производстве плановых работ в полосе отвода и 27 ноября 2007 г. на Куйбышевской ж.д. - взрыв гранаты в вагоне электропоезда).
<a id="p103832"></a>По-прежнему основной опасностью возникновения ЧС техногенного характера является высокая степень износа основных производственных фондов магистрального железнодорожного транспорта, которая в среднем составляет по различным хозяйствам около 60%, а по локомотивам и грузовым вагонам - свыше 80%. Требуется капитальный ремонт более 19000 км железнодорожных путей. Продолжается тенденция роста перевозок опасных грузов, объем которых вырос на 2,8% по сравнению с аналогичным периодом 2006 г.
<a id="p103833"></a>С воздушными судами авиации общего назначения Российской Федерации в 2007 г. произошло 12 авиационных происшествий (6 катастроф, в которых погибло 11 человек, и 6 аварий) и 11 инцидентов (+50% к 2006 г.). С гражданскими воздушными судами коммерческой авиации произошло 11 авиационных происшествий (из них 7 катастроф), 908 инцидентов, одно чрезвычайное происшествие и 88 повреждений воздушных судов на земле (+46% к 2006 г.).
<a id="p103834"></a>В 2007 г. на внутренних водных путях России произошло 84 аварийных ситуации и 6 аварий на речном транспорте, 65 аварийных происшествий на морском транспорте, в том числе 7 кораблекрушений и 4 аварии. Самая крупная ЧС произошла 11 ноября 2007 г. в Керченском проливе. В штормовых условиях при большом скоплении судов на рейде в районе портов Кавказ и Керчь затонули российские суда "Нахичивань", "Волногорск" и "Ковель". Танкер "Волгонефть-139" переломился на две части, произошел разлив около 2000 т мазута.
<a id="p103835"></a>Наиболее химически опасными предприятиями в нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности являются:
- <a id="p103836"></a>в ОАО "Лукойл" предприятия ООО "Саратоворгсинтез" (14 химически опасных цехов), где в технологическом процессе используются вещества группы цианидов. На предприятиях нефтепереработки "Нижегороднефтеоргсинтез", "Волгограднефтепереработка", "Пермнефтеоргсинтез" и "Ухтанефтепереработка" на отдельных технологических установках используются аварийно химически опасные вещества (АХОВ) - аммиак и хлор, с объемами хранения до 3 т соответственно;
- <a id="p103837"></a>в ООО "Сургутнефтегаз" - ООО "Кинеф" (2-я степень химической опасности), в производстве которого используется 16130 т токсичных веществ. В случае аварии на этом предприятии может произойти выброс в атмосферу фтористоводородной кислоты и аммиака, токсикологическое воздействие этих веществ прогнозируется за пределами промышленной зоны, а зараженное облако может распространиться на 13 км и более (черта г. Кириши) с поражением до 50 тыс. человек;
- <a id="p103838"></a>в ЗАО "НК "ЮКОС-РМ" - 9 химически опасных объектов (Ангарская НХК, Куйбышевский НПЗ, Новокуйбышевский НПЗ, Новокуйбышевский завод масел и присадок, Сызранский НПЗ, Ачинский НПЗ, Стрежневский НПЗ, Нефтегорский ГПЗ и Отрадненский ГПЗ), а в ОАО "НГК "Славнефть" - 7, в которых используются и хранятся токсичные вещества II класса опасности и АХОВ;
- <a id="p103839"></a>в "ТНК БП" - ЗАО "Рязанская нефтеперерабатывающая компания", ОАО "Орскнефтесинтез" и ООО "Лисичанскнефтеоргсинтез";
- <a id="p103840"></a>на территории, подведомственной ПИК ОАО "АНК "Башнефть", имеется 2 химически опасных объекта (Сакловский участок Нефтекамской базы Башнефтеснаба - 78,5 т соляной кислоты в одной емкости) и участок химреагентов Октябрьской базы Башнефтеснаба (173 т соляной кислоты в 5 емкостях). В 32 организациях разрабатываются 170 нефтяных месторождений. Все производственные комплексы, оказывающие сервисные услуги ПИК ОАО "АНК "Башнефть", зарегистрированы в Государственном реестре опасных производственных объектов и имеют договоры страхования на 239 потенциально опасных объектов;
- <a id="p103841"></a>в ОАО "АК "Сибур" подавляющее большинство предприятий химически опасны. На этих предприятиях содержится значительное количество аварийно химически опасных веществ: аммиак (завод "Капролактам" - до 450 т, ОАО "Воронежсинтезкаучук" - до 320 т, КОАО "Азот" - до 15200 т, ОАО "Каучук" - до 120 т), хлор (завод "Капролактам" - до 2000 т, ООО "Тобольск-Нефтехим" - до 150 т, КОАО "Азот" - до 200 т), фосген (завод "Капролактам" - до 80 т), изобутан, изобутилен, метанол и легковоспламеняющиеся жидкости (ООО Тольяттикаучук" - до 2060, 780, 12600 и 2000 т соответственно).
<a id="p103842"></a>Угрозу химического поражения представляют объекты газовой промышленности, осуществляющие хранение и переработку сероводородсодержащего газа (ОАО "Газпром", ОАО "ТНК БП"), а также стабильного газового конденсата, содержащего серный ангидрид (ООО "Астраханьгазпром"); Астраханский газоперерабатывающий завод, ООО "Оренбурггазпром" и ООО "Севергазпром". На 19 объектах этих предприятий перерабатываются и хранятся аварийно химически опасные вещества в объемах, значительно превышающих пороговые значения.
<a id="p103843"></a>На объектах ООО "Астраханьгазпром" источниками потенциальной опасности являются сернистый ангидрид, сероводород свободный и сероводород в пластовой смеси. На объектах ООО "Оренбурггазпром" - стабильный газовый конденсат, ФУМ, ПБФ, одорант (СПМ). Из-за высокой токсичности АХОВ прогнозируемое число пострадавших при авариях на указанных объектах может составить до 1000 человек. При этом общая численность населения, проживающего вблизи этих объектов и попадающего в зоны вероятных аварий, составляет до 25 тыс. человек.
<a id="p103844"></a>Кроме того, ряд объектов дочерних обществ и организаций ОАО "Газпром" (всего 101 объект, в том числе 7 скважин, 13 КС, 80 ГРС и ГПЗ) располагается в непосредственной близости от химически опасных объектов других отраслей, использующих аварийно химически опасные вещества.
<a id="p103845"></a>В электроэнергетике эксплуатируются химически опасные объекты - здания химических цехов (здания химводоочистки). На отдельных участках этих цехов имеются аммиачная вода (концентрация до 25%), серная кислота, 45%-ная щелочь, гидразин-гидрат (водный 20%-ный раствор). Чрезвычайные ситуации в химических цехах могут иметь локальный характер при нераспространении зон поражения за их пределы. Общая численность персонала и населения, попадающих в зоны вероятных аварий на объектах, входящих в сферу деятельности Минпромэнерго России, составляет около 300 тыс. человек, в том числе персонала - около 50 тыс. человек.


### <a id="p103846"></a>Раздел 2. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В РЕГИОНАХ


<a id="p103847"></a>Раздел подготовлен на основании материалов, представленных федеральными органами исполнительной власти, правительствами и администрациями субъектов Российской Федерации и уточненных Федеральной службой государственной статистики.


#### <a id="p103848"></a>Центральный федеральный округ


<a id="p103849"></a>Белгородская область <*>

<a id="p103850"></a>

---

<a id="p103851"></a><*> Использованы материалы Администрации Белгородской области.

<a id="p103852"></a>                                     2005            2006             2007

<a id="p103853"></a>Суммарный выброс                     257,6           263,1            279,1
<a id="p103854"></a>Автотранспорт                        155,6           158,4            155,2

<div align="center">

<a id="p103855"></a>Стационарные источники               102,0           104,7            123,9

<a id="p103856"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│           Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном            │
│                    воздухе городов, превышающие ПДК:                    │
│г. Белгород - формальдегид - 1,7 ПДК; бенз(а)пирен - 2,4 ПДК;            │
│г. Губкин - бенз(а)пирен - 1,7 ПДК;                                      │
│г. Старый Оскол - диоксид азота - 1,1 ПДК; формальдегид - 1,7 ПДК;       │
│бенз(а)пирен - 1,7 ПДК                                                   │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



<table>
<colgroup><col width="69%"><col width="12%"><col width="9%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Оскольский электрометаллургический комбинат", г. Старый Оскол</td><td>40,7</td><td>40,6</td><td>-0,1</td></tr>
<tr><td>ОАО "Осколцемент", г. Старый Оскол</td><td>14,1</td><td>14,3</td><td>+0,2</td></tr>
</table>



```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│             Содержание веществ в водах рек с превышением ПДК:           │
│р. Северский Донец: фенолы - 1,54 ПДК, железо общее - 1,31 ПДК, нитриты -│
│1,35 ПДК, фосфаты - 1,13 ПДК, БПК  - 1,06 ПДК;                           │
│                                 5                                       │
│р. Уда: железо общее - 2,82 ПДК, фенолы - 2,40 ПДК, БПК  - 1,18  ПДК,    │
│                                                       5                 │
│нитриты - 1,09 ПДК;                                                      │
│р. Лопань: железо общее - 3,47 ПДК, фенолы - 2,52 ПДК, медь - 1,58 ПДК,  │
│фосфаты - 1,32 ПДК, БПК  - 1,24 ПДК;                                     │
│                       5                                                 │
│р. Ворскла: фенолы - 1,93 ПДК, железо общее - 1,73 ПДК, фосфаты - 1,44   │
│ПДК;                                                                     │
│р. Ворсклица: железо общее - 2,35 ПДК,  фенолы - 2,1 ПДК, нитриты - 1,46 │
│ПДК, БПК  - 1,2 ПДК, кобальт - 1,15 ПДК;                                 │
│        5                                                                │
│р. Оскол: фенолы - 1,53 ПДК, железо общее - 1,43 ПДК, кобальт - 1,08 ПДК │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 10 | 11,27 | 10,72 | 10,5 | 7,79 |
| в т.ч. без очистки | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |


<div align="center">

<a id="p103874"></a>Структура сброса загрязненных<br>
сточных вод в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)

<a id="p103875"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p103876"></a>2002 - 71,77
<a id="p103877"></a>2004 - 93,79
<a id="p103878"></a>2006 - 188,62
<a id="p103879"></a>2007 - 127,05.

<a id="p103880"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p103881"></a>2002 - 16,1
<a id="p103882"></a>2004 - 15,5
<a id="p103883"></a>2006 - 17,4
<a id="p103884"></a>2007 - 17,1.

<div align="center">

<a id="p103885"></a>Динамика образования и утилизации<br>
отходов производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p103886"></a>Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. возросли более чем на 18% при росте индекса производства на 9,5%. Основной вклад вносят горнорудные, металлургические предприятия, производства строительных материалов.
<a id="p103887"></a>Уловлено и обезврежено в целом по области 86,9% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников (в среднем по стране - 74,8%), в том числе: твердых веществ - 96,6%, ЛОС - 19,4%, оксидов углерода - 0,7%.
<a id="p103888"></a>Осуществление 54 воздухоохранных мероприятий привело к сокращению выбросов загрязняющих веществ лишь на 1,3 тыс. т.
<a id="p103889"></a>Удельный вес автотранспорта в общем объеме выбросов в атмосферный воздух в 2007 г. составил 55,6%, или 155,2 тыс. т (в Белгороде - 40,45 тыс. т, Ставропольском районе - 23,96 тыс. т; Губкинском районе - 10,6 тыс. т).
<a id="p103890"></a>Сброс загрязненных сточных вод в области по сравнению с 2006 г. сократился более чем на 25%.
<a id="p103891"></a>Промышленные технологии оборотного и повторно-последовательного водоснабжения области обеспечивают экономию до 93% свежей воды в год.
<a id="p103892"></a>В области в 2007 г. выполнены водоохранные работы на сумму 146,5 млн. руб., в том числе:
- <a id="p103893"></a>реконструкция и расширение очистных сооружений в городах Короча, Валуйка, Алексеевка; канализование правобережной части г. Шебекино;
- <a id="p103894"></a>работы по расчистке водных объектов: рек Оскол и Валуй, Белгородского водохранилища.
<a id="p103895"></a>Четверть источников централизованного питьевого водоснабжения не соответствует требованиям санитарных правил. Удельный вес проб воды источников централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарно-химическим показателям, увеличился по сравнению с 2006 г. на 7,2% и составил 32,2%.
<a id="p103896"></a>В 2007 г. количество образовавшихся в области отходов несколько снизилось по сравнению с предыдущим годом, использовано и обезврежено только 17% отходов.
<a id="p103897"></a>В области ведутся работы по формированию сети контейнерного сбора и захоронения твердых бытовых отходов, по переработке отходов и возврату вторичных материальных ресурсов в сферу производства и потребления, в частности, на предприятиях: ООО "Транспортная компания "Экотранс" (сбор, переработка и захоронение ТБО; в составе предприятия - мусороперерабатывающий комплекс с годовой мощностью до 4 тыс. т по извлечению вторичного сырья); Комбинат ООО "Гофротара" (переработка макулатуры и выпуск технической бумаги (гофрокартона), производственная мощность - 40 - 50 т макулатуры в сутки); ООО "ЭкоПВР" (переработка автомобильных шин, производственная мощность - 3600 т в год).
<a id="p103898"></a>В области решена проблема обезвреживания пришедших в негодность и запрещенных к применению средств защиты растений.

<a id="p103899"></a>Брянская область <*>

<a id="p103900"></a>

---

<a id="p103901"></a><*> Использованы материалы Администрации Брянской области.

<a id="p103902"></a>                                     2005            2006              2007

<a id="p103903"></a>Суммарный выброс                     137,6           137,5
<a id="p103904"></a>Автотранспорт                        88,5            91,3

<div align="center">

<a id="p103905"></a>Стационарные источники               49,1            46,2              47,7

<a id="p103906"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т<br>
(график не приводится)

</div>


<a id="p103907"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Мальцовский портландцемент", г. Фокино</td><td>25,5</td><td>26,1</td><td>+0,6</td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="11%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МУП "Брянский городской водоканал", г. Брянск</td><td>51,44</td><td>49,23</td><td>-2,21</td></tr>
<tr><td>ООО "Мальцовское карьероуправление", Дятьковский район</td><td>10,63</td><td>10,63</td><td>0</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 93,8 | 91,54 | 89,1 | 96,2 | 93,55 |
| в т.ч. без очистки | 2,61 | 2,09 | 1,15 | 11,25 | 10,94 |


<div align="center">

<a id="p103916"></a>Структура сброса загрязненных сточных<br>
вод в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)

<a id="p103917"></a>Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. возросли более чем на 3% при росте индекса производства на 25,5%.
<a id="p103918"></a>Уловлено и обезврежено в целом по области 94,1% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, в том числе: твердых веществ - 97,6%. Улавливание оксида азота, углеводородов, ЛОС, оксидов углерода весьма незначительно или отсутствует.
<a id="p103919"></a>Расход воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения составил 116,97 млн. куб. м, экономия свежей воды - 79%.
<a id="p103920"></a>Из 95,27 млн. куб. м сточных вод, сброшенных в водные объекты в 2007 г., 98% относятся к категории загрязненных.
<a id="p103921"></a>Работа очистных сооружений неудовлетворительная.
<a id="p103922"></a>Для Брянской области остаются актуальными проблемы, связанные с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
                                137
<a id="p103923"></a>    Площадь  загрязнения  почв     Cs  составила  11,8  тыс.  кв. км (33,8%
территории   области).   Наиболее  сильно  загрязнены  юго-западные  районы
области,    пограничные    с   Белоруссией   и   Украиной   (Красногорский,
Новозыбковский,  Злынковский,  Гордеевский,  Клинцовский, Климовский),  где
плотность  загрязнения  радионуклидами  превышает доаварийный период в 40 -
500 раз.
<a id="p103924"></a>Напряженная социально-экологическая ситуация усугубляется проблемой химического оружия, запасы которого, по оценкам, составляют около 19% всех запасов химического оружия Российской Федерации. В области действует федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации".
<a id="p103925"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 3,44 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 1,38 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено (с учетом накопленных в предыдущие годы) 108,5%. На конец 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 3,5 млн. т отходов.

<a id="p103926"></a>Владимирская область <*>

<a id="p103927"></a>

---

<a id="p103928"></a><*> Использованы материалы Администрации Владимирской области.

<a id="p103929"></a>                                       2005            2006            2007

<a id="p103930"></a>Суммарный выброс                       157,3           156,3
<a id="p103931"></a>Автотранспорт                          128,5           129,6
<a id="p103932"></a>Стационарные источники                 28,8            26,7            31,6

<div align="center">

<a id="p103933"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)

<a id="p103934"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 174,4 | 169,15 | 155,26 | 147,4 | 141,38 |
| в т.ч. без очистки | 7,84 | 6,8 | 5,68 | 4,68 | 2,98 |


<div align="center">

<a id="p103938"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="11%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МУП "Владимирводоканал", г. Владимир</td><td>45,97</td><td>45,38</td><td>-0,59</td></tr>
<tr><td>ОАО "Завод им. Дегтярева", г. Ковров</td><td>24,35</td><td>21,85</td><td>-2,5</td></tr>
<tr><td>МУП "Водоканал", г. Муром</td><td>12,61</td><td>12,80</td><td>+0,19</td></tr>
</table>


<a id="p103943"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p103944"></a>2002 - 0,43
<a id="p103945"></a>2004 - 1,41
<a id="p103946"></a>2006 - 3,34
<a id="p103947"></a>2007 - 1,15.

<a id="p103948"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p103949"></a>2002 - 34,1
<a id="p103950"></a>2004 - 97,3
<a id="p103951"></a>2006 - 95,4

<div align="center">

<a id="p103952"></a>2007 - 70.

<a id="p103953"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p103954"></a>Город Владимир в течение ряда лет включается в Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха.
<a id="p103955"></a>Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. возросли на 18,4% при росте индекса производства на 12,7%.
<a id="p103956"></a>Уловлено и обезврежено в целом по области 25,2% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников (один из самых низких показателей в стране), в том числе: твердых веществ - 75,6%. Улавливание оксида азота, углеводородов, ЛОС, оксидов углерода весьма незначительно.
<a id="p103957"></a>Крупнейшими источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферу являются: ООО "ЭКО-транс", г. Муром - 3,2 тыс. т; Владимирская генерирующая компания (ТЭЦ, г. Владимир) - 1,6 тыс. т (снижены выбросы загрязняющих веществ на 0,7 тыс. т).
<a id="p103958"></a>В результате выполнения воздухоохранных мероприятий (перевода котельных на газообразное топливо, ввода на предприятиях газоочистных установок, внедрения новых технологий и оборудования) выбросы загрязняющих веществ в атмосферу уменьшились на 60,8 т.
<a id="p103959"></a>Расход воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения составил 336,51 млн. куб. м, экономия свежей воды - 87%.
<a id="p103960"></a>В 2007 г. в водные объекты сброшено 141,38 млн. куб. м сточных вод, в основном загрязненных (95%).
<a id="p103961"></a>В 2007 г. выполнены водоохранные работы на сумму 85 млн. руб., в том числе: строительство и реконструкция очистных сооружений; введение новых мощностей и реконструкция систем оборотного водоснабжения; внедрение водосберегающих технологий.
<a id="p103962"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 0,15 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 1,15 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 70%. Для приема и захоронения образующихся отходов имеется 105 организованных мест, из них соответствует действующим нормативам 32. На конец 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 0,13 млн. т отходов.

<div align="center">

<a id="p103963"></a>Мониторинг состояния животного мира показывает, что во Владимирской области в 2007 г. по сравнению с 2006 г. в наибольшей степени увеличилась численность кабана (на 1,78 тыс. голов) и лося (на 720 голов), уменьшилась численность белки (на 7,3 тыс. голов). В настоящее время в водоемах области, особенно в р. Клязьма, растет численность стерляди.

</div>


<a id="p103964"></a>Воронежская область <*>

<a id="p103965"></a>

---

<a id="p103966"></a><*> Использованы материалы Администрации Воронежской области.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                  Среднегодовые приземные концентрации                   │
│            в атмосферном воздухе городов, превышающие ПДК:              │
│г. Воронеж - окись углерода 1,6 ПДК; пыль - 1,2 ПДК                      │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p103969"></a>                                       2005            2006           2007

<a id="p103970"></a>Суммарный выброс                       319,1           326,3          381,8
<a id="p103971"></a>Автотранспорт                          267,4           259,2          310,5
<a id="p103972"></a>Стационарные источники                 51,7            67,1           71,3

<div align="center">

<a id="p103973"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т<br>
(график не приводится)

</div>


<a id="p103974"></a>В 2007 г. выбросы от автотранспорта рассчитывались по методике, разработанной ФГУП НИИ "Атмосфера" (г. Санкт-Петербург), которая для Воронежской области не корреспондируется с применявшейся ранее методикой ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта".


|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 173,4 | 168,14 | 169,21 | 158,7 | 151,92 |
| в т.ч. без очистки | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |


<div align="center">

<a id="p103978"></a>Структура сброса загрязненных сточных<br>
вод в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="11%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МУП "Воронежводоканал", г. Воронеж</td><td>91,11</td><td>89,79</td><td>-1,32</td></tr>
<tr><td>ОАО "Воронежсинтезкаучук", г. Воронеж</td><td>49,17</td><td>-</td><td>-49,17</td></tr>
<tr><td>ООО "Левобережные очистные сооружения", г. Воронеж</td><td>-</td><td>46,25</td><td>+46,25</td></tr>
</table>


<a id="p103983"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p103984"></a>2002 - 1,67
<a id="p103985"></a>2004 - 1,9
<a id="p103986"></a>2006 - 2,31
<a id="p103987"></a>2007 - 3,1.

<a id="p103988"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p103989"></a>2002 - 5,3
<a id="p103990"></a>2004 - 24,8
<a id="p103991"></a>2006 - 20,9

<div align="center">

<a id="p103992"></a>2007 - 33,7.

<a id="p103993"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p103994"></a>Загрязнение атмосферного воздуха работавшими газами автомобилей является важнейшей экологической проблемой для Воронежской области. Выбросы от автотранспорта превышают 80% валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по области, а в г. Воронеж они достигают 90%.
<a id="p103995"></a>Увеличение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников с 67,1 тыс. т в 2006 г. до 71,3 тыс. т в 2007 г. (на 6%) произошло по причинам:
- <a id="p103996"></a>ввода в эксплуатацию крупных промышленных предприятий на территории области (ООО "Лиски-Бройлер", ОАО "БУНГЕ");
- <a id="p103997"></a>увеличения объемов производства на предприятиях по производству: сахара (ОАО "Елань" Новохоперского района с ростом выбросов на 153 т), минеральных удобрений (ОАО "Минудобрения" - на 2,6 тыс. т), строительных материалов (Семилукский КСМ - на 240 т), тепла (на производственных подразделениях филиала ОАО "ТГК-4" - "Воронежская региональная генерация", г. Воронеж - на 802 т) и др.
<a id="p103998"></a>Уловлено и обезврежено в целом по области 42,8% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, в том числе: твердых веществ - 84,8%, оксидов азота - 25,4%, углеводородов (без ЛОС) - 0,7%, оксидов углерода - 0,9%, ЛОС - 4,4%, диоксида серы - 0,5%.
<a id="p103999"></a>Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу области (тыс. т): ООО "Волгоградтрансгаз" - филиал Калачеевское ЛПУМГ (12,4), ОАО "Минудобрения" (8,5), ООО "Придонхимстрой Известь" (7,3), ООО "Волгоградтрансгаз" - филиал Писаревское ЛПУМГ (5,0), Производственные подразделения ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТС филиала ОАО "ТГК-4" - "Воронежская региональная генерация", г. Воронеж (4,6).
<a id="p104000"></a>В 2007 г. в целях улучшения состояния атмосферного воздуха в области выполнены мероприятия на сумму 204,5 млн. руб., в том числе: капитальный ремонт существующих, приобретение и монтаж новых газопылеулавливающих установок; перевод котлов с жидкого топлива на газообразное и другие.
<a id="p104001"></a>Качество воды рек на протяжении 2006 - 2007 гг. оставалось стабильным. В целом воды р. Дон на территории Воронежской области относятся к категории "умеренно загрязненные".
<a id="p104002"></a>Удельный вес проб воды источников централизованного водоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, в 2007 г. составлял 43,4%, по микробиологическим - 1,5%.
<a id="p104003"></a>Расход воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения составил 3292,2 млн. куб. м, экономия свежей воды - 92%.
<a id="p104004"></a>В Воронежской области имеются 42 предприятия, осуществляющие сброс сточных вод в поверхностные водные объекты, крупнейшие из них перечислены ниже.
<a id="p104005"></a>ООО "Левобережные очистные сооружения" ранее находились на балансе ОАО "Воронежсинтезкаучук", однако в 2007 г. головная компания "Сибур Холдинг", в состав которой входит ОАО "Воронежсинтезкаучук", выделила очистные сооружения в самостоятельное дочернее коммерческое предприятие - ООО "Левобережные очистные сооружения".
<a id="p104006"></a>На мероприятия, связанные с охраной водных объектов, в 2007 г. было затрачено 300 млн. руб., в том числе на строительство новых, реконструкцию и капитальный ремонт существующих городских и поселковых, а также локальных очистных сооружений с сетями канализации; ремонт и очистку полей фильтрации; строительство промышленной ливневой канализации; строительство, реконструкцию и ремонт оборотных систем; на расчистку русел рек и водоемов. Это позволило снизить сброс загрязняющих веществ со сточными водами в водоемы области со 186,7 до 163,5 тыс. т. Основные водоохранные мероприятия выполнены на предприятиях МУП "Воронежводоканал", ООО "Левобережные очистные сооружения", НОД ВОД ст. Поворино, МУП "Водоканал Лиски".
<a id="p104007"></a>В июне 2007 г. на 160-м км пикета 7 перегона Лиски - Откос в результате столкновения пассажирского поезда с грузовым составом на железнодорожный путь и прилегающую территорию попало 32 т минеральных удобрений, площадь загрязнения земель составила 150 кв. м.
<a id="p104008"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 2,74 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 3,1 млн. т отходов, из них использовано и обезврежено 33,7%. Для приема и захоронения образующихся отходов имеется 630 организованных мест, из которых соответствует действующим нормативам всего 11. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий области оставалось в наличии 2,6 млн. т отходов.
<a id="p104009"></a>Основными источниками образования отходов являются (тыс. т): ОАО "Минудобрения" (415,9), ОАО "Ольховатский сахарный комбинат" (311,5), ОАО "Елань" (289,1), ОАО "Садовский сахарный завод" (280,2), ОАО "Эртильсахар" (259,4), ОАО "Кристалл" (248,5), ОАО "Хохольский сахарный комбинат" (239,6).
<a id="p104010"></a>На мероприятия, связанные с рациональным использованием отходов, затрачено около 4 млн. руб. Среди них - строительство линии по обезвреживанию гальваношламов; очистка полей фильтрации и иловых карт предприятий сахарной промышленности и вывоз дефеката на сельскохозяйственные поля с целью мелиорации почв.

<a id="p104011"></a>Ивановская область <*>

<a id="p104012"></a>

---

<a id="p104013"></a><*> Использованы материалы Администрации Ивановской области.

<a id="p104014"></a>                                       2005            2006           2007

<a id="p104015"></a>Суммарный выброс                       140,0           151,0          147
<a id="p104016"></a>Автотранспорт                          100,0           107,2          103,3
<a id="p104017"></a>Стационарные источники                 40,0            43,8           43,7

<div align="center">

<a id="p104018"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе городов,   │
│                            превышающие ПДК:                             │
│г. Иваново - формальдегид - 2,7 ПДК; бенз(а)пирен - 1,2 ПДК;             │
│г. Приволжск - взвешенные вещества - 1,1 ПДК                             │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p104022"></a>На территории области наибольший объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу отмечен на предприятиях:


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Ивановский техуглерод и резина"</td><td>8,47</td><td>9,81</td><td>+1,34</td></tr>
<tr><td>ОАО "ТГК-6" - ТЭЦ-3</td><td>6,54</td><td>8,05</td><td>+1,51</td></tr>
<tr><td>ОАО "ТГК-6" - ТЭЦ-2</td><td>3,19</td><td>2,52</td><td>-0,67</td></tr>
</table>



```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│             Содержание веществ в водах рек с превышением ПДК:           │
│Горьковское вдхр.:                                                       │
│выше г. Плес - нефтепродукты - 2,5 ПДК;                                  │
│ниже г. Плес - цинк - 5 ПДК;                                             │
│г. Пучеж - цинк - 4 ПДК;                                                 │
│в контрольных створах: медь 5 - 11 ПДК; марганец 5 - 18,5 ПДК;           │
│железо 3 - 4,5 ПДК; фенолы 3 - 5 ПДК                                     │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 157,6 | 151,74 | 144,15 | 139,5 | 136,31 |
| в т.ч. без очистки | 22,03 | 22,67 | 21,21 | 15,72 | 14,49 |


<div align="center">

<a id="p104034"></a>Структура сброса загрязненных сточных<br>
вод в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>УМП "Водоканал", г. Иваново</td><td>73,5</td><td>73,75</td><td>+0,25</td></tr>
<tr><td>ОАО "ТГК-6" - ТЭЦ-2</td><td>57,78</td><td>59,49</td><td>+1,71</td></tr>
</table>


<a id="p104038"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p104039"></a>2002 - 0,57
<a id="p104040"></a>2006 - 0,67
<a id="p104041"></a>2007 - 0,63.

<a id="p104042"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p104043"></a>2002 - 49,1
<a id="p104044"></a>2006 - 33,8

<div align="center">

<a id="p104045"></a>2007 - 42,9.

<a id="p104046"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p104047"></a>Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта в 2007 г. составили 103,3 тыс. т (70,3% общего объема выбросов).
<a id="p104048"></a>Уловлено и обезврежено в целом по области 52,9% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, в том числе: твердых веществ - 90,3%; улавливание жидких и газообразных веществ незначительно.
<a id="p104049"></a>Без разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух осуществляют свою деятельность 20 предприятий.
<a id="p104050"></a>В результате проведения природоохранных мероприятий выбросы загрязняющих веществ в атмосферу сократились на 24,2 т.
<a id="p104051"></a>Река Волга, выше г. Плес до границы с Нижегородской областью, ниже г. Пучеж, характеризуется по классу качества воды как "загрязненная", а в г. Кинешма - как "очень грязная".
<a id="p104052"></a>Расход воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения составил 253,69 млн. куб. м, что на 56,03 млн. куб. м (на 28,3%) больше, чем в предыдущем году. Использование систем оборотного водоснабжения позволяет экономить 69% свежей воды.
<a id="p104053"></a>Из 192,5 млн. куб. м сточных вод, поступивших в водные объекты области, 71% относятся к категории загрязненных.
<a id="p104054"></a>За год потери при транспортировке воды уменьшились по сравнению с 2006 г. на 1,93 млн. куб. м и составили 8,95 млн. куб. м (4% объема забора воды).
<a id="p104055"></a>Выполненные в 2007 г. водоохранные мероприятия на сумму 44,76 млн. руб. в основном связаны со строительством новых очистных сооружений (34,94 млн. руб. на 5 предприятиях) и реконструкцией действующих (5,75 млн. руб. на 11 предприятиях).
<a id="p104056"></a>Удельный вес проб питьевой воды источников централизованного водоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, колеблется от 33 до 38%, по микробиологическим - от 12 до 18%.
<a id="p104057"></a>В результате разлива с нефтеналивной баржи ориентировочно 1,0 т нефтепродуктов (12.08.2007) произошло загрязнение Горьковского водохранилища. Размер ущерба, нанесенного водным объектам, предварительно оценен в 3,5 млн. руб.
<a id="p104058"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 9,2 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 0,6 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено более 40%. Для приема и захоронения образующихся отходов имеется 13 организованных мест, из них соответствует действующим нормативам 7. На конец 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 9,3 млн. т отходов.
<a id="p104059"></a>Основными источниками образования отходов являются: ОАО "Спиртзавод "Петровский" - 80,8 тыс. т; ОАО "Ивановский бройлер" - 67,8 тыс. т; ОАО "Заволжский химический завод им. М.В. Фрунзе" - 66,6 тыс. т; Ивановский филиал ОАО "ТГК-6" - 52,0 тыс. т.
<a id="p104060"></a>Начато строительство двух полигонов ТБО: в пос. Петровский Гаврилово-Посадского района и около пос. Палех Палехского района.
<a id="p104061"></a>В Заволжском районе вывезены на утилизацию сильно действующие ядовитые вещества с истекшим сроком годности (адамсит - 1,636 т, хлорид ртути - 5,232 кг, мышьяк белый - 41,873 кг).
<a id="p104062"></a>В 2007 г. выявлен ряд особо охраняемых природных территорий, статус которых материалами инвентаризации не был подтвержден.
<a id="p104063"></a>Перечни видов животных, занесенных в Красную книгу Ивановской области и Красную книгу Российской Федерации, не совпадают, так как большинство обитающих в области краснокнижных видов, имеющих региональный статус, чрезвычайно редки, находятся под угрозой исчезновения.

<a id="p104064"></a>Калужская область <*>

<a id="p104065"></a>

---

<a id="p104066"></a><*> Использованы материалы Правительства Калужской области.

<a id="p104067"></a>                                       2005            2006           2007

<a id="p104068"></a>Суммарный выброс                       119,2           122,73         119,3
<a id="p104069"></a>Автотранспорт                          106,9           110,53         106,7
<a id="p104070"></a>Стационарные источники                 12,3            12,2           12,6

<div align="center">

<a id="p104071"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="11%"><col width="14%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Наиболее крупные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Кировский завод", г. Киров</td><td>1,3</td><td>1,2</td><td>-0,1</td></tr>
<tr><td>ОАО "Людиновский тепловозостроительный завод", г. Людиново</td><td>0,2</td><td>0,2</td><td>0</td></tr>
</table>



|  | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 112,1 | 108,4 | 104,61 | 98,88 | 98,7 | 97,7 |
| в т.ч. без очистки | 3,55 | 3,57 | 3,32 | 1,02 | 0,99 | 0,9 |


<div align="center">

<a id="p104077"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ГП "Калугаоблводоканал"</td><td>44,06</td><td>43,51</td><td>-0,55</td></tr>
<tr><td>МП "Водоканал", г. Обнинск</td><td>19,81</td><td>19,00</td><td>-0,81</td></tr>
</table>


<a id="p104081"></a>В Калужской области зарегистрировано более 245,4 тыс. ед. легкового, грузового транспорта и автобусов, на долю которых приходится 106,7 тыс. т выбросов в атмосферный воздух (г. Калуга - 40,2 тыс. т).
<a id="p104082"></a>Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от предприятий области составили 12,6 тыс. т.
<a id="p104083"></a>Крупные мероприятия, направленные на уменьшение загрязнения окружающей среды, проводились на ЗАО "Плитспичпром" в г. Боровск (очистка вентиляционных выбросов, строительство новой энергетической установки по утилизации древесных отходов, капитальный ремонт и реконструкция очистных сооружений); в ОАО "Малоярославский приборный завод" (переход с жидких лакокрасочных покрытий на порошковые полимерные краски); на территории МУП "Полигон ТБО г. Калуги".
<a id="p104084"></a>По данным, полученным в рамках ведения государственного мониторинга на региональном уровне, начиная с 2000 г. в створах наблюдений качество поверхностных вод не меняется. Это свидетельствует, с одной стороны, об относительно стабильной нагрузке на основные водные объекты области и, с другой стороны, о достаточном ассимиляционном потенциале крупных водных объектов.
<a id="p104085"></a>Из 113,9 млн. куб. м сточных вод, сброшенных в поверхностные водные объекты, на предприятия жилищно-коммунального хозяйства приходится 88,6 млн. куб. м, из них 87,2 млн. куб. м относится к категории загрязненных. Очистные сооружения городов Калуга, Таруса, Медынь, Сосенский, Обнинск перегружены и работают неэффективно.
<a id="p104086"></a>На балансе у водопользователей имеется 159 очистных сооружений со сбросом в поверхностные водные объекты, однако 158 из них работают неэффективно. Лишь ОАО "Кондровская бумажная компания" сбрасывает 5,7 млн. куб. м нормативно очищенных сточных вод.
<a id="p104087"></a>Главной причиной неэффективной работы очистных сооружений является несвоевременные профилактические работы и капитальный ремонт.
<a id="p104088"></a>В 2007 г. без очистки сбрасывали сточные воды 25 предприятий (в основном предприятия сельского хозяйства).
<a id="p104089"></a>Несмотря на значительное количество разведанных месторождений пресных подземных вод, сохраняется дефицит питьевой воды нормативного качества в городах Обнинск, Боровск и Ворсино, а также напряженная ситуация с обеспечением питьевой водой сельского населения.
<a id="p104090"></a>Использование загрязненных поверхностных вод для питьевого водоснабжения следует считать экологическим риском.
<a id="p104091"></a>Вследствие интенсивного водоотбора на крупных групповых водозаборах в ряде населенных пунктов с развитой инфраструктурой (Калуга, Обнинск, Малоярославец, Балабаново и др.) формируются местные (диаметром от 2 до 10 км) и региональные (диаметром до 20 км) воронки депрессии.
<a id="p104092"></a>На водоохранные мероприятия в 2007 г. освоено более 47 млн. руб., в том числе на регулирование, расчистку и дноуглубление водных объектов (р. Суходрев, руч. Половной), капитальный ремонт гидротехнических сооружений (пруды на реках Велья, Медынка, Вейно и др.).
<a id="p104093"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 81 тыс. т отходов производства и потребления; образовалось за год 399 тыс. т отходов, использовано и обезврежено 451 тыс. т. Основную массу наиболее токсичных отходов I класса опасности составляют люминесцентные лампы, содержащие ртуть, 90% которых обезвреживается в ЗАО ОНПЦ "Регион-Центр-Экология" (г. Калуга). Отработанные аккумуляторы, гальванические шламы - отходы II класса опасности - также сдаются в ЗАО ОНПЦ "Регион-Центр-Экология" и по мере накопления вывозятся для переработки за пределы региона.
<a id="p104094"></a>Количество мест организованного захоронения отходов в области - 31, из них отвечают действующим нормативам 20.

<a id="p104095"></a>Костромская область <*>

<a id="p104096"></a>

---

<a id="p104097"></a><*> Использованы материалы Администрации Костромской области.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе городов,   │
│                            превышающие ПДК:                             │
│г. Кострома - формальдегид - 2,1 ПДК; бенз(а)пирен - 1,5 ПДК;            │
│г. Волгореченск - бенз(а)пирен - 1,9 ПДК                                 │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p104101"></a>                                       2005            2006            2007

<a id="p104102"></a>Суммарный выброс                       119             129,2
<a id="p104103"></a>Автотранспорт                          67,4            68,67
<a id="p104104"></a>Стационарные источники                 51,6            60,5            62,5

<div align="center">

<a id="p104105"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)

<a id="p104106"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


<table>
<colgroup><col width="69%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выброса загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Филиал ОАО ОГК-3 "Костромская ГРЭС", г. Волгореченск</td><td>19,3</td><td>13,9</td><td>-5,4</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 63,6 | 65,25 | 63,77 | 66,3 | 64,45 |
| в т.ч. без очистки | 2,77 | 3,96 | 2,01 | 2,12 | 2,01 |


<div align="center">

<a id="p104112"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МУП "Костромагорводоканал"</td><td>54,2</td><td>56,6</td><td>+2,4</td></tr>
</table>


<a id="p104115"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p104116"></a>2004 - 0,6
<a id="p104117"></a>2006 - 0,85
<a id="p104118"></a>2007 - 0,85.

<a id="p104119"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p104120"></a>2004 - 76
<a id="p104121"></a>2006 - 72,7

<div align="center">

<a id="p104122"></a>2007 - 72,5.

<a id="p104123"></a>Динамика образования и утилизации<br>
отходов производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p104124"></a>Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. возросли на 3,4% при росте индекса производства на 6,9%.
<a id="p104125"></a>Уловлено и обезврежено в целом по области 32,8% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, в том числе: твердых веществ - 70,6%, ЛОС - 19,3%. Улавливание оксида азота, углеводородов, оксидов углерода не производится.
<a id="p104126"></a>В воде всех водоемов на территории области превышены ПДК по окисляемости бихроматной, азоту аммонийному, железу общему; большинства рек - по биологическому потреблению кислорода (БПК); ряда рек - (Нерехта, Нея, Вига, Горьковское вдхр., оз. Галичское) - по азоту нитритному.
<a id="p104127"></a>Удельный вес проб воды источников централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарно-химическим показателям, составил в 2007 г. 34,2%, микробиологическим - 10,6%.
<a id="p104128"></a>В 2007 г. предприятиями и организациями области в поверхностные водные объекты сброшено 1768,79 млн. куб. м сточных вод, в том числе загрязненных - 64,45 млн. куб. м.
<a id="p104129"></a>В 2007 г. затраты на проведение водоохранных работ составили 7 млн. руб.
<a id="p104130"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 0,19 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 0,85 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 72,5%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий области оставалось в наличии 0,19 млн. т отходов.
<a id="p104131"></a>В 2007 г. затраты на проведение работ, направленных на рациональное обращение с отходами, составили более 6,5 млн. руб. Среди выполненных мероприятий: сбор и вывоз на демеркуризацию отработанных ртутьсодержащих ламп в г. Волгореченск; монтаж оборудования по использованию отходов деревообработки для получения тепловой энергии (Макарьевский и Вохомский районы); благоустройство территории населенных пунктов с ликвидацией несанкционированных свалок (г. Галич, Красносельский и Макарьевский районы).
<a id="p104132"></a>В 2007 г. по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 32% численность кабана. Численность зайца-беляка снизилась почти на 19% и достигла абсолютного минимума за последние 22 года (57 тыс. ед.).

<a id="p104133"></a>Курская область <*>

<a id="p104134"></a>

---

<a id="p104135"></a><*> Использованы материалы Администрации Курской области.

<a id="p104136"></a>                                       2005            2006            2007

<a id="p104137"></a>Суммарный выброс                       155,7           164,0          147,3
<a id="p104138"></a>Автотранспорт                          128,2           135,2          119,9
<a id="p104139"></a>Стационарные источники                 27,5            28,8           27,4

<div align="center">

<a id="p104140"></a>Структура суммарных выбросов<br>
загрязняющих веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)


|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 34,5 | 35,03 | 34 | 33,4 | 34,15 |
| в т.ч. без очистки | 0,14 | 0,14 | 0,13 | 0,02 | 0,02 |


<div align="center">

<a id="p104144"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МУП "Курскводоканал"</td><td>31,9</td><td>32,71</td><td>+0,81</td></tr>
</table>


<a id="p104147"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p104148"></a>2002 - 41,68
<a id="p104149"></a>2004 - 49,65
<a id="p104150"></a>2006 - 2,31
<a id="p104151"></a>2007 - 56,1.

<a id="p104152"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p104153"></a>2002 - 8,6
<a id="p104154"></a>2004 - 7,3
<a id="p104155"></a>2006 - 13,8

<div align="center">

<a id="p104156"></a>2007 - 2,8.

<a id="p104157"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления<br>
(график не приводится)

</div>


<a id="p104158"></a>Вклад автотранспорта в общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составляет 81,4%.
<a id="p104159"></a>Уловлено и обезврежено в целом по области 56,2% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, в том числе твердых веществ - 89,6%. Практически не улавливаются жидкие и газообразные вещества.
<a id="p104160"></a>Основной вклад в выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников вносит ОАО "Михайловский ГОК", г. Железноводск - 7,4 тыс. т (2006 г. - 7,8 тыс. т), а также Филиал ООО "Мострансгаз" "Курское УМГ" КС "Курская" и ГРС - 4,9 тыс. т, Филиал ОАО "ТГК-4" - Курская региональная генерация (ТЭЦ-1) - 1,3 тыс. т.
<a id="p104161"></a>В 2007 г. затраты предприятий на природоохранные мероприятия, связанные со снижением выбросов в атмосферу, составили 45,9 млн. руб.
<a id="p104162"></a>Характерными загрязняющими веществами для водных объектов области являются органические вещества, соединения меди, нитритный и аммонийный азот, нефтепродукты, железо общее. Концентрация основных загрязняющих веществ в водных объектах на территории области колеблется от значений ниже ПДК до 3 ПДК.
<a id="p104163"></a>    Для р. Сейм характерными загрязняющими веществами являются органические
соединения, соединения меди, нефтепродукты, БПК , азот нитритный.
                                               5
<a id="p104164"></a>В Курской области функционируют 62 промышленных предприятия, оснащенных очистными сооружениями, эффективно работают 37 очистных сооружений.
<a id="p104165"></a>В 2007 г. в водные объекты области сброшено 34,15 млн. куб. м загрязненных сточных вод.
<a id="p104166"></a>МУП "Курскводоканал" в качестве альтернативы строительства новых дорогостоящих мощностей по доочистке сточных вод ведет работы по реконструкции аэротенков и созданию аэробно-анаэробных зон для повышения эффективности изъятия из сточных вод фосфатов, азота аммонийного и нитратов.
<a id="p104167"></a>На Курской АЭС (ФГУП концерн "Росэнергоатом") выполнены работы по строительству ограждающей дамбы пруда-охладителя.
<a id="p104168"></a>В 2007 г. два водопользователя (ООО "Инвест-Капитал" и ООО "Конышевское молоко") прекратили сброс сточных вод в водные объекты.
<a id="p104169"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 0,47 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 56 млн. т отходов (в том числе ОАО "Михайловский ГОК" - 54,1 млн. т), из которых использовано и обезврежено около 3%. Для приема и захоронения образующихся отходов имеется 38 организованных мест, ни одно из них не соответствует действующим нормативам. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий области оставалось в наличии 0,12 млн. т отходов.
<a id="p104170"></a>В 2007 г. на природоохранные мероприятия в области обращения с отходами производства и потребления предприятиями было израсходовано 768,4 тыс. руб.

<a id="p104171"></a>Липецкая область <*>

<a id="p104172"></a>

---

<a id="p104173"></a><*> Использованы материалы Администрации Липецкой области.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе городов,   │
│                            превышающие ПДК:                             │
│г. Липецк - формальдегид - 2,3 ПДК                                       │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p104176"></a>                                       2005            2006            2007

<a id="p104177"></a>Суммарный выброс                       510,6           516,6          526,9
<a id="p104178"></a>Автотранспорт                          377,8           379,3          382,4
<a id="p104179"></a>Стационарные источники                 132,8           137,29         144,5

<div align="center">

<a id="p104180"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="69%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат", г. Липецк</td><td>316,3</td><td>308,3</td><td>-8,0</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 126,4 | 124,75 | 127,23 | 123,8 | 114,04 |
| в т.ч. без очистки | 0,22 | 0,2 | 0,1 | 0,08 | 0,06 |


<div align="center">

<a id="p104186"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат", г. Липецк</td><td>120,8</td><td>95,16</td><td>-25,64</td></tr>
</table>


<a id="p104189"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p104190"></a>2002 - 6,94
<a id="p104191"></a>2004 - 4,48
<a id="p104192"></a>2006 - 5,02
<a id="p104193"></a>2007 - 6,16.

<a id="p104194"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p104195"></a>2002 - 94,2
<a id="p104196"></a>2004 - 88,1
<a id="p104197"></a>2006 - 83,8

<div align="center">

<a id="p104198"></a>2007 - 124,7

<a id="p104199"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p104200"></a>Уловлено и обезврежено в целом по области 73,8% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, в том числе: твердых веществ - 96,4%, ДОС - 30,5%, оксидов углерода - 49,6%; оксидов азота, углеводородов, диоксида серы - от 0,3 до 0,5%.
<a id="p104201"></a>Количество автотранспортных средств в 2007 г. увеличилось почти на 18 тыс. и составило 299,4 тыс. Выбросы от автотранспорта выросли на 7,2 тыс. т.
<a id="p104202"></a>В 2007 г. по сравнению с 2006 г. качество речной воды на границах с соседними областями практически не изменилось и соответствовало диапазону "чистая" - "умеренно загрязненная". Качество вод основных рек на территории области отвечает рыбохозяйственной категории по всем показателям, кроме железа (р. Дон - до 3 ПДК, р. Красивая Меча - 1,3 ПДК, р. Становая Ряса - 2,4 ПДК, р. Воронеж - 2 ПДК, р. Матыра - 2,2 ПДК, р. Сосна - 2,5 ПДК, р. Байгора - 1,4 ПДК).
<a id="p104203"></a>В настоящее время около 130 населенных пунктов используют воду подземных источников, в которой содержание нитратов выше ПДК. Кроме того, выделяются районы и некоторые водоисточники г. Липецк, где наблюдается превышение ПДК по жесткости и содержанию железа, что требует специальной очистки воды перед подачей потребителям.
<a id="p104204"></a>В области прослеживается тенденция к ухудшению качества воды по санитарно-химическим показателям, что связано с нитратным загрязнением и с отсутствием обезжелезивающих установок на сельских водозаборах. В 2007 г. доля нестандартных проб по санитарно-химическим показателям увеличилась с 17,2 до 29,6%.
<a id="p104205"></a>В 2007 г. затраты на водоохранные работы составили 881 млн. руб., в том числе 56,1 млн. руб. из средств федерального бюджета. Среди выполненных мероприятий: расчистка русла р. Воронеж у с. Доброе Добровского района; ремонтно-восстановительные и проектные работы на гидротехнических сооружениях; берегоукрепительные гидротехнические работы на р. Дон и на руч. Короткий.
<a id="p104206"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 8,5 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 6,16 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено (с учетом накопленных в предыдущие годы) 125%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий области оставалось в наличии 5,7 млн. т отходов.
<a id="p104207"></a>Основным источником образования отходов является ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" - 4 млн. т. За счет использования новых технологий на предприятии осуществляется обезвреживание и вторичное использование в технологическом процессе более 95% образовавшихся отходов. За период 2000 - 2007 гг. объемы ранее накопленных отходов сокращены на 16%, или более чем на 1,5 млн. т.

<a id="p104208"></a>Московская область <*>

<a id="p104209"></a>

---

<a id="p104210"></a><*> Использованы материалы Правительства Московской области.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│    Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе городов,  │
│                            превышающие ПДК:                             │
│г. Коломна - бенз(а)пирен - 2,1 ПДК;                                     │
│г. Щелково - бенз(а)пирен - 2,0 ПДК, диоксид азота - 1,4 ПДК;            │
│г. Мытищи - бенз(а)пирен - 1,6 ПДК; диоксид азота - 1,6 ПДК;             │
│г. Клин - бенз(а)пирен - 1,9 ПДК; формальдегид - 2,7 ПДК;                │
│г. Дзержинский - бенз(а)пирен - 1,9 ПДК; диоксид азота - 1,7 ПДК;        │
│г. Серпухов - бенз(а)пирен - 1,8 ПДК; диоксид азота - 1,2 ПДК;           │
│г. Воскресенск - бенз(а)пирен - 1,7 ПДК; диоксид азота - 1,6 ПДК;        │
│аммиак - 2,1 ПДК;                                                        │
│г. Электросталь - бенз(а)пирен - 1,6 ПДК; диоксид азота - 1,6 ПДК;       │
│г. Подольск - бенз(а)пирен - 1,3 ПДК; диоксид азота - 1,4 ПДК;           │
│формальдегид - 1,3 ПДК                                                   │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p104221"></a>                                        2005            2006           2007

<a id="p104222"></a>Суммарный выброс                        1001,3          966,1         925,5
<a id="p104223"></a>Автотранспорт                           834             787,6         762,9
<a id="p104224"></a>Стационарные источники                  167,3           173,59        162,6

<div align="center">

<a id="p104225"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="14%"><col width="12%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Каширская ГРЭС-4 ФЛ ОАО "Мосэнерго"</td><td>36,2</td><td>27,1</td><td>-9,1</td></tr>
<tr><td>ТЭЦ-22 ФЛ ОАО "Мосэнерго"</td><td>26,3</td><td>19,0</td><td>-7,3</td></tr>
<tr><td>ОАО "Шатурская ГРЭС-5"</td><td>12,3</td><td>8,5</td><td>-3,8</td></tr>
<tr><td>ОАО "Щуровский цемент"</td><td>3,7</td><td>5,3</td><td>+1,6</td></tr>
<tr><td>ОАО "Воскресенскцемент"</td><td>5,2</td><td>5,4</td><td>+0,2</td></tr>
<tr><td>ТЭЦ-17 ФЛ ОАО "Мосэнерго"</td><td>6,3</td><td>4,8</td><td>-1,5</td></tr>
</table>



|  | 2002 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 630 | 643 | 635,13 | 617,4 | 597,06 |
| в т.ч. без очистки | 18,76 | 19,48 | 20,6 | 19,06 | 17,75 |


<div align="center">

<a id="p104236"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ЗАО "Экоаэросталкер-ДУ", г. Щелково</td><td>76,08</td><td>75,86</td><td>-0,22</td></tr>
<tr><td>МУП "Водоканал", г. Подольск</td><td>37,72</td><td>38,03</td><td>+0,31</td></tr>
<tr><td>АООТ "Воскресенские минеральные удобрения", г. Воскресенск</td><td>36,25</td><td>33,50</td><td>-2,75</td></tr>
<tr><td>МУП "Водоканал", г. Орехово-Зуево</td><td>26,40</td><td>25,62</td><td>-0,78</td></tr>
<tr><td>МУП "Энергия", г. Павловский Посад</td><td>24,46</td><td>23,22</td><td>-1,24</td></tr>
<tr><td>МП "Водоканал", г. Верея</td><td>21,03</td><td>21,12</td><td>0,09</td></tr>
<tr><td>МУП "Коломенский водоканал"</td><td>20,71</td><td>20,43</td><td>-0,28</td></tr>
</table>


<a id="p104245"></a>В 2007 г. высокий уровень загрязнения воздуха был зафиксирован в городах Воскресенск и Клин, повышенный - в городах Дзержинский, Коломна, Мытищи, Подольск, Серпухов, Щелково и Электросталь. Специфические вредные примеси в атмосферном воздухе (кроме указанных в таблице) наблюдались: в Воскресенске - фтористый водород, в Коломне, Мытищах - формальдегид, в Серпухове - фенол и формальдегид, в Щелково - хлор и хлорид водорода. В целом по области отмечается тенденция к снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу: с 2005 г. выбросы уменьшились на 2,8%.
<a id="p104246"></a>Основными источниками загрязнения поверхностных водных объектов являются недостаточно очищенные хозяйственно-бытовые и промышленные сточные воды городов и населенных пунктов, сельскохозяйственные стоки, а также поверхностный сток, поступающий с загрязненных водосборных площадей.
<a id="p104247"></a>Характерными загрязняющими веществами водных объектов являются соединения азота и фосфора, взвешенные и органические вещества, нефтепродукты, фенолы, СПАВ, тяжелые металлы.
<a id="p104248"></a>В 2006 - 2007 гг. гидрохимическая ситуация на водных объектах Московской области оставалась стабильной, отмечена тенденция к снижению загрязнения воды.
<a id="p104249"></a>В системах оборотного водоснабжения использовано около 4 куб. км воды, экономия свежей воды - 85%.
<a id="p104250"></a>В водные объекты области сброшено 1126,8 млн. куб. м сточных вод, в том числе 53% (597,06 млн. куб. м) загрязненных и только 3,2% нормативно очищенных.
<a id="p104251"></a>Утилизация отходов производства и потребления остается одной из наиболее острых социально-экологических проблем Московской области. Область вместе с Москвой представляют собой огромный мегаполис, в котором проживают около 20 млн. чел. Отходы Москвы в основном (90%) вывозятся на территорию области. Область - динамично развивающийся регион - за последние годы вышла на ведущие позиции в России по показателям экономического роста. Общий годовой объем образующихся в Москве и Московской области отходов приближается к 60 млн. т. При этом в Московской области в год образуются 20 млн. т промышленных, 8 млн. т сельскохозяйственных, 3,5 млн. т твердых бытовых отходов, более 1 млн. т отходов строительства и сноса, а также других видов отходов, в том числе токсичных. Ежегодный прирост количества образующихся отходов составляет 4 - 6%.
<a id="p104252"></a>Одним из способов снижения негативного влияния отходов на окружающую среду Московской области признано сокращение количества отходов, поступающих для захоронения на полигоны, и возврат их во вторичный оборот. Правительством Московской области была принята инвестиционная Программа "Утилизация и переработка бытовых отходов на территории Московской области на период 2004 - 2010 годов". В рамках Программы в настоящее время в Московской области построено 16 мусоросортировочных линий и комплексов с суммарной производительностью более 1,5 млн. т в год. За 2004 - 2007 гг. в реализацию Программы инвесторами вложено около 50 млн. евро.
<a id="p104253"></a>Используя в качестве индикатора качества окружающей среды объекты животного мира, следует отметить, что по сравнению с 2006 г. значительно увеличилась численность основных видов охотничьих животных, в том числе диких копытных животных. На 20% увеличилась численность выдры, занесенной в Красную книгу Московской области.
<a id="p104254"></a>В целом экологическая обстановка в Московской области стабильная, а по ряду показателей имеется тенденция к улучшению.


##### <a id="p104255"></a>Орловская область



```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе городов,   │
│                            превышающие ПДК:                             │
│г. Орел - 6енз(а)пирен - 2,0 ПДК, фенол - 1,3 ПДК                        │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p104258"></a>                                       2005            2006            2007

<a id="p104259"></a>Суммарный выброс                       110,7           110,6          101,6
<a id="p104260"></a>Автотранспорт                          97,8            98,3           89,5
<a id="p104261"></a>Стационарные источники                 12,9            12,3           12,1

<div align="center">

<a id="p104262"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="69%"><col width="11%"><col width="9%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Должанское УМГ ООО "Мострансгаз"</td><td>3,8</td><td>4,1</td><td>+0,3</td></tr>
<tr><td>Орловская ТЭЦ, Филиал ОАО "ТГК-4" - "Орловская региональная генерация"</td><td>2,0</td><td>1,7</td><td>-0,3</td></tr>
<tr><td>Ф-л "Орловский завод" ОАО "Северстальметиз"</td><td>0,6</td><td>0,5</td><td>-0,1</td></tr>
<tr><td>МУУП "Орелгортеплоэнерго"</td><td>0,5</td><td>0,4</td><td>-0,1</td></tr>
</table>



```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│            Содержание веществ в водах рек с превышением ПДК:            │
│р. Ока - медь - 7,2 ПДК, БПК  - 1,2 ПДК;                                 │
│                            5                                            │
│р. Зуша - медь - 4,2 ПДК, БПК  - 1,2 ПДК;                                │
│                             5                                           │
│р. Сосна - медь - 7,4 ПДК, БПК  - 1,4 ПДК;                               │
│                              5                                          │
│р. Кшень - медь - 5,5 ПДК, БПК  - 1,7 ПДК;                               │
│                              5                                          │
│р. Тим - медь - 5,2 ПДК, БПК  - 1,4 ПДК;                                 │
│                            5                                            │
│р. Навля - медь - 3,6 ПДК, БПК  - 1,5 ПДК;                               │
│                              5                                          │
│р. Нерусса - медь - 4,0 ПДК, БПК  - 1,7 ПДК                              │
│                                5                                        │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="14%"><col width="12%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МПП ВКХ "Орелводоканал"</td><td>46,52</td><td>41,27</td><td>-5,25</td></tr>
</table>


<a id="p104278"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p104279"></a>2002 - 0,99
<a id="p104280"></a>2004 - 0,39
<a id="p104281"></a>2006 - 16,6
<a id="p104282"></a>2007 - 0,59.

<a id="p104283"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p104284"></a>2002 - 56,1
<a id="p104285"></a>2004 - 26
<a id="p104286"></a>2006 - 0,59

<div align="center">

<a id="p104287"></a>2007 - 16,7.

<a id="p104288"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p104289"></a>В 2007 г. отмечено снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух как от стационарных источников, так и от автотранспорта.
<a id="p104290"></a>Уловлено и обезврежено в целом по области 35,1% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, в том числе: твердых веществ - 86,9%, диоксида серы - 30,3%. Степень улавливания оксида азота, углеводородов, оксидов углерода, ЛОС незначительна (менее 1%).
<a id="p104291"></a>Из предприятий, выполнявших воздухоохранные мероприятия, можно отметить следующие:
- <a id="p104292"></a>ОАО "Гамма" - после пуска в эксплуатацию котла снизились выбросы в атмосферу оксида углерода и оксидов азота (стоимость работ 6 млн. руб.);
- <a id="p104293"></a>Орловско-Курское отделение МЖД ОАО "РЖД" - перевод угольной котельной на газ привел к снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 27,5 т/год (стоимость работ 8,5 млн. руб.);
- <a id="p104294"></a>ЗАО "Сахарный комбинат "Отрадинский" - перевод котельной на газ, ремонт дымовой трубы, реконструкция системы очистки газа, автоматизация процессов переработки.
<a id="p104295"></a>    Уровень  загрязненности рек на территории области определяют повышенные
концентрации  органических  веществ (по БПК ) и меди. Повышенное содержание
                                           5
меди  в  водных объектах обусловлено естественным фоном. Поверхностные воды
на  территории  области  по  качеству  воды  характеризуются  как "умеренно
загрязненные".
<a id="p104296"></a>Орловская область располагает значительными ресурсами подземных вод, на которых базируется хозяйственно-питьевое и частично промышленное водоснабжение. Крупнейшим потребителем подземных вод является г. Орел, на водоснабжение которого приходится около 65% водозабора в области.
<a id="p104297"></a>Четверть источников централизованного питьевого водоснабжения не соответствует требованиям санитарных правил, в первую очередь из-за отсутствия зоны санитарной охраны. Удельный вес проб воды в местах водозабора, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, составляет 21,7%, по микробиологическим показателям - 4,1%.
<a id="p104298"></a>В поверхностные водные объекты области в 2007 г. поступило 71,05 млн. куб. м сточных вод, из которых 89% относятся к категории загрязненных. Объем загрязненных сточных вод снизился по сравнению с 2006 г. на 6,3 млн. куб. м за счет уменьшения сброса на МПП ВКХ "Орелводоканал". Объем сброса сточных вод без очистки (9,39 млн. куб. м) в основном приходится на водохранилища рыбохозяйственного значения и осуществляется в период отлова рыбы.
<a id="p104299"></a>В рамках реализации мероприятий, направленных на уменьшение сброса сточных вод, в 2007 г. осуществлялись работы по ремонту и реконструкции очистных сооружений. Наиболее крупные из них:
- <a id="p104300"></a>реконструкция и текущий ремонт оборудования очистных сооружений МПП "Орелводоканал";
- <a id="p104301"></a>ремонт очистных сооружений ливневых стоков ОАО "Ливгидромаш";
- <a id="p104302"></a>реконструкция очистных сооружений ливневых стоков ЗАО "Научприбор";
- <a id="p104303"></a>строительство локальных очистных сооружений ливневых стоков ОАО "Орелстройиндустрия.
<a id="p104304"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 0,18 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 0,59 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено всего 16,7%. Для приема и захоронения образующихся отходов имеется 39 организованных мест общей площадью 1,15 тыс. га, из них отвечают действующим нормативам 3. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий области оставалось в наличии 0,23 млн. т отходов.
<a id="p104305"></a>Основные источники образования отходов - филиал "Орловский завод" ОАО "Северстальметиз"; ОАО "Протон"; Орловско-Курское отделение Московской железной дороги - филиал ОАО "Российские железные дороги"; ЗАО "Сахарный комбинат "Отрадинский"; ЗАО "Залегощь-сахар"; ОАО "Мценский литейный завод".
<a id="p104306"></a>В 2007 г. на полигоне твердых бытовых отходов Орла начата работа по сортировке ТБО и их частичной переработке. Работа проводится ЗАО "ОПЭК-ЦС и У".

<a id="p104307"></a>Рязанская область <*>

<a id="p104308"></a>

---

<a id="p104309"></a><*> Использованы материалы Правительства Рязанской области.

<a id="p104310"></a>                                       2005            2006            2007

<a id="p104311"></a>Суммарный выброс                       284,8           280,4
<a id="p104312"></a>Автотранспорт                          144,0           149,0
<a id="p104313"></a>Стационарные источники                 140,8           131,4          135,3

<div align="center">

<a id="p104314"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т<br>
(график не приводится)

</div>


<a id="p104315"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


<table>
<colgroup><col width="69%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ЗАО "Рязанская нефтеперерабатывающая компания", г. Рязань</td><td>48,0</td><td>48,2</td><td>+0,2</td></tr>
<tr><td>ОАО "ОГК-6" "Рязанская ГРЭС", г. Новомичуринск</td><td>39,4</td><td>43,0</td><td>+3,6</td></tr>
</table>



|  | 2002 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 19,3 | 18,99 | 19,96 | 14,7 | 13,66 |
| в т.ч. без очистки | 4,54 | 5,05 | 3,27 | 2,08 | 2,15 |


<div align="center">

<a id="p104322"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)

<a id="p104323"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p104324"></a>2002 - 2,22
<a id="p104325"></a>2004 - 1,54
<a id="p104326"></a>2006 - 1,22
<a id="p104327"></a>2007 - 1,07.

<a id="p104328"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p104329"></a>2002 - 65
<a id="p104330"></a>2004 - 43,4
<a id="p104331"></a>2006 - 37,8

<div align="center">

<a id="p104332"></a>2007 - 33,9.

<a id="p104333"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления<br>
(график не приводится)

</div>


<a id="p104334"></a>Уловлено и обезврежено в целом по области 73,5% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, в том числе: твердых веществ - 94,5%, ЛОС - 39,3%, оксидов углерода - 22,6%. Очистка от углеводородов, диоксида серы, оксида азота незначительная.
<a id="p104335"></a>Расход воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения составил 2514,9 млн. куб. м. По сравнению с предыдущим годом этот показатель увеличился на 136,4 млн. куб. м за счет увеличения объема оборотной воды Филиалом "ОГК-6" "Рязанская ГРЭС", Филиалом "ОГК-6" ГРЭС-24 и Рязанским филиалом ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ".
<a id="p104336"></a>Показатель экономии свежей воды за счет оборотного и повторно-последовательного водоснабжения в области (97%) - один из самых высоких в стране.
<a id="p104337"></a>Из 162,5 млн. куб. м сточных вод, сброшенных в водные объекты, 8,4% относятся к категории загрязненных, 0,6% - нормативно очищенных.
<a id="p104338"></a>В 2007 г. очистка сточных вод проводилась на 137 очистных сооружениях общей мощностью 212,3 млн. куб. м. Однако только 27 очистных сооружений обеспечивали очистку сточных вод до категории нормативно очищенных. Большая часть биологических очистных сооружений работает только в режиме механической очистки.
<a id="p104339"></a>Крупнейшим источником сброса загрязненных сточных вод в водные объекты является МП "Водоканал", г. Рязань, - 1,24 млн. куб. м, или около 9% суммарного их объема по области.
<a id="p104340"></a>В течение года на мероприятия, связанные с охраной водных объектов, освоено около 6,8 млн. руб. бюджетных средств.
<a id="p104341"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 0,08 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 1,07 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено всего 33,9%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий области оставалось в наличии 0,06 млн. т отходов.

<div align="center">

<a id="p104342"></a>Численность основных видов охотничьих животных стабильна, отмечается рост численности кабана (на 8% по сравнению с 2006 г.), тетерева (на 14%), глухаря (в 1,5 раза); снижение численности зайца-русака (на 14%).

</div>



##### <a id="p104343"></a>Смоленская область


<a id="p104344"></a>                                       2005            2006            2007

<a id="p104345"></a>Суммарный выброс                       159             162,1          148,1
<a id="p104346"></a>Автотранспорт                          125,3           120,51         111,2
<a id="p104347"></a>Стационарные источники                 33,7            41,6           36,9

<div align="center">

<a id="p104348"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│            Содержание веществ в водах рек с превышением ПДК:            │
│р. Зап. Двина - БПК  - 1,3 ПДК; железо общее - 4,5 ПДК; фенолы - 5 ПДК;  │
│                   5                                                     │
│р. Днепр - БПК  - до 1,6 ПДК; азот нитритный - до 1,9 ПДК; железо общее -│
│              5                                                          │
│2,4 ПДК;                                                                 │
│р. Вязьма - БПК  - до 3,4 ПДК; железо общее - до 2,4 ПДК;                │
│               5                                                         │
│р. Сож - БПК  - до 1,4 ПДК                                               │
│            5                                                            │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 91,1 | 94,12 | 89,64 | 89,7 | 85,05 |
| в т.ч. без очистки | 5,01 | 2,33 | 2,08 | 1,8 | 1,77 |


<div align="center">

<a id="p104357"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МУП "Горводоканал", г. Смоленск</td><td>36,35</td><td>33,41</td><td>-2,94</td></tr>
</table>


<a id="p104360"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p104361"></a>2002 - 0,4
<a id="p104362"></a>2004 - 0,7
<a id="p104363"></a>2006 - 0,8
<a id="p104364"></a>2007 - 0,8.

<a id="p104365"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p104366"></a>2002 - 37,7
<a id="p104367"></a>2004 - 54,9
<a id="p104368"></a>2006 - 29,9

<div align="center">

<a id="p104369"></a>2007 - 37,0.

<a id="p104370"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p104371"></a>Уловлено и обезврежено в целом по области 75,9% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, в том числе: твердых веществ - 88,9%, оксидов азота - 89,3%. Очистка от оксидов углерода, углеводородов, диоксида серы, ЛОС неудовлетворительна.
<a id="p104372"></a>Крупные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу: ОАО "Дорогобуж", г. Дорогобуж - 6,4 тыс. т (2006 г. - 4,5 тыс. т); Холм-Жирковское ЛПУМГ - 6,0 тыс. т; ОАО "ОГК-4" филиал "Смоленская ГРЭС" - 4,1; филиал ОАО "ТГК-4" "СРГ" ПП Смоленская ТЭЦ-2 - 2,7 тыс. т; ОАО "Смоленскоблгаз" - 2,6 тыс. т.
<a id="p104373"></a>В течение года выполнялись мероприятия, связанные с охраной атмосферного воздуха, среди которых можно выделить следующие: ОАО "Вяземский машиностроительный завод" - перевод вагранок в литейном цеху на газовое топливо со снижением выбросов на 180 т; ОАО "ОГК-4" филиал "Смоленская ГРЭС" - значительное уменьшение сжигания угля со снижением объема выбросов на 10 тыс. т; ОАО "ОСРАМ", филиал ОАО "ТГК-4" "СРГ" ПП Дорогобужская ТЭЦ - значительное уменьшение сжигания угля (около 9 тыс. т); филиал ОАО "ТГК-4" "СРГ" ПП Смоленская ТЭЦ-2 - уменьшение сжигания мазута на 7,5 тыс. т.
<a id="p104374"></a>Централизованное хозяйственно-питьевое водоснабжение населения Смоленской области полностью осуществляется из подземных водоносных горизонтов.
<a id="p104375"></a>В 2007 г. не соответствовало санитарным требованиям 32% источников централизованного водоснабжения.
<a id="p104376"></a>В источниках централизованного водоснабжения не соответствовало гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям 52,3% проб, по микробиологическим показателям - 3,9% проб воды.
<a id="p104377"></a>Расход воды в системах оборотного повторно-последовательного водоснабжения составил 4720,94 млн. куб. м, экономия свежей воды - 98% (один из самых высоких показателей в стране).
<a id="p104378"></a>Из 94,06 млн. куб. м сточных вод, сброшенных в водные объекты области, 90,4% относятся к категории загрязненных.
<a id="p104379"></a>В течение года на мероприятия, связанные с охраной водных объектов, освоено около 10,5 млн. руб. бюджетных средств.
<a id="p104380"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 11,3 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 0,80 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено всего 37%. Для приема и захоронения образующихся отходов имеется 133 организованных места, из них отвечают действующим нормативам 22. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий области оставалось в наличии 11,2 млн. т отходов.
<a id="p104381"></a>Основные источники образования отходов (тыс. т): ОАО "Дорогобуж" (257,1), Смоленское отделение Московской железной дороги - филиал ОАО "РЖД" (8,7), ЗАО "Рославльский автоагрегатный завод" АМО ЗИЛ (6,4), АО "Сафоновский электромашиностроительный завод" (4,7), "Смоленская атомная станция" (4,5), ОАО "Вяземское карьероуправление" (3,9).
<a id="p104382"></a>В 2007 г. постановлением Администрации Смоленской области на территории Гагаринского района организован природный парк "Гагаринский" площадью 55,5 тыс. га.


##### <a id="p104383"></a>Тамбовская область


<a id="p104384"></a>                                        2005            2006          2007

<a id="p104385"></a>Суммарный выброс                        147,6           160,8         168,6
<a id="p104386"></a>Автотранспорт                           120,3           119,1         118,8
<a id="p104387"></a>Стационарные источники                  27,3            41,7          49,8

<div align="center">

<a id="p104388"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="11%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Тамбовская ТЭЦ</td><td>2,9</td><td>2,5</td><td>-0,4</td></tr>
<tr><td>ОАО "Пигмент"</td><td>0,6</td><td>0,5</td><td>-0,1</td></tr>
<tr><td>ПК "Мичуринский локомотиворемонтный завод"</td><td>0,6</td><td>0,4</td><td>-0,2</td></tr>
</table>



```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│            Содержание веществ в водах рек с превышением ПДК:            │
│р. Цна - БПК  - 1,2 ПДК; железо общее - 1,9 ПДК;                         │
│            5                                                            │
│р. Карачан - БПК  - 1,2 ПДК; железо общее - 1,2 ПДК;                     │
│                5                                                        │
│р. Ворона - БПК  - 1,4 ПДК; железо общее - 2,3 ПДК                       │
│               5                                                         │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 55,4 | 61,03 | 58,98 | 52,9 | 18,55 |
| в т.ч. без очистки | 4,77 | 4,3 | 3,18 | 1,23 | 1,69 |


<div align="center">

<a id="p104400"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)

<a id="p104401"></a>Выбросы в атмосферу от автотранспорта составили 118,8 тыс. т, или 70,5% общего объема выбросов по области.
<a id="p104402"></a>Степень улавливания вредных веществ - 19% - одна из самых низких в стране, что обусловлено большим объемом выбросов метана при эксплуатации и ремонте систем газоснабжения.
<a id="p104403"></a>Фактическое уменьшение выбросов в атмосферу за счет строительства и ввода в действие новых газоочистных устройств, повышения эффективности газоочистного оборудования, совершенствования технологических процессов, ликвидации источников загрязнения атмосферы составило 117,1 т/год.
<a id="p104404"></a>Ведущую роль в экономическом развитии Тамбовской области играют подземные воды, использование которых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения составляет практически 100% потребности.
<a id="p104405"></a>Негативное влияние на подземные воды оказывают химические заводы: в г. Тамбов - ОАО "Пигмент", ОАО "Полимермаш", ТАЗРИ; в г. Котовск - ОАО "Котовский лакокрасочный завод", ОАО "Завод Пластмасс"; в г. Рассказово - ОАО "Биохимзавод"; в г. Уварово - ОАО "Химзавод". Данные предприятия в большинстве своем имеют пруды-отстойники либо осуществляют сброс загрязненных сточных вод на рельеф местности.
<a id="p104406"></a>В поверхностные водные объекты области в 2007 г. поступило 74,62 млн. куб. м сточных вод, из которых 25% загрязненных и 60% нормативно очищенных. Значительное снижение объема загрязненных сточных вод по сравнению с 2006 г. связано с переводом 35,9 млн. куб. м сточных вод УМП "Водоканал" г. Тамбова в категорию нормативно очищенных. Сброс загрязненных сточных вод формируется за счет предприятий (млн. куб. м): МУ МПП ЖКХ, г. Моршанск (3,16), ФКП "Тамбовский пороховой завод" (3,09), Тамбовский филиал ОАО "ТСК", г. Рассказово (2,71), Филиал ОАО "ТГК-4", г. Тамбов (2,18).
<a id="p104407"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 0,55 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 1,96 млн. т отходов. Основную массу отходов составили отходы IV и V классов опасности. Использовано и обезврежено всего 12,3% объема образовавшихся за год отходов.
<a id="p104408"></a>В связи с остротой проблемы утилизации иловых осадков очистных сооружений в ФГУ "Государственный центр агрохимической службы "Тамбовский" разработана технология изготовления компоста из этих осадков, которая нашла применение на экспериментальных полях ФГУП "Племзавод "Пригородный".
<a id="p104409"></a>С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий области оставалось в наличии 0,69 млн. т отходов.


##### <a id="p104410"></a>Тверская область


<a id="p104411"></a>                                       2005            2006            2007

<a id="p104412"></a>Суммарный выброс                       198,4           220,7
<a id="p104413"></a>Автотранспорт                          155,0           159,6
<a id="p104414"></a>Стационарные источники                 43,4            61,1            63,5

<div align="center">

<a id="p104415"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)

<a id="p104416"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="11%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Конаковская ГРЭС, г. Конаково</td><td>11,2</td><td>11,3</td><td>+0,1</td></tr>
</table>



|  | 2002 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 88,2 | 77,16 | 79,43 | 90,7 | 101,19 |
| в т.ч. без очистки | 0,14 | 1,74 | 0,1 | 0,18 | 0,1 |


<div align="center">

<a id="p104422"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="11%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МУП "Тверь Водоканал"</td><td>41,66</td><td>40,84</td><td>-0,82</td></tr>
</table>


<a id="p104425"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p104426"></a>2002 - 0,64
<a id="p104427"></a>2004 - 0,76
<a id="p104428"></a>2006 - 0,59
<a id="p104429"></a>2007 - 0,6.

<a id="p104430"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p104431"></a>2002 - 48
<a id="p104432"></a>2004 - 53,1
<a id="p104433"></a>2006 - 70,2

<div align="center">

<a id="p104434"></a>2007 - 66.

<a id="p104435"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p104436"></a>Общие выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. возросли на 12% при росте индекса производства на 6%.
<a id="p104437"></a>Уловлено и обезврежено в целом по области лишь 27,2% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, в том числе: твердых веществ - 78,7%, ЛОС - 11,3%. Улавливание большинства жидких и газообразных веществ весьма незначительно (менее 1%).
<a id="p104438"></a>Объем использования воды увеличился в 2007 г. на 90,25 млн. куб. м и составил 1614,02 млн. куб. м. Увеличение объема забора воды произошло в основном из-за роста выработки электроэнергии на Конаковской ГРЭС.
<a id="p104439"></a>В системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 4580,59 млн. куб. м воды, экономия свежей воды составила 75%.
<a id="p104440"></a>Общий объем водоотведения по области составил 1532,51 млн. куб. м, на 92,33 млн. куб. м больше, чем в 2006 г. Нормативно чистые воды, как и в предыдущем году, составили большую часть всех сбрасываемых вод - 1407,82 млн. куб. м (91%).
<a id="p104441"></a>Суммарная мощность очистных сооружений перед сбросом в водоем составляет 447,18 млн. куб. м, объем сточных вод, требующих очистки, - 124,68 млн. куб. м. Общей мощности очистных сооружений хватает для очистки сточных вод, но в связи с плохой эксплуатацией и нехваткой средств на содержание сооружений сброс загрязненных сточных вод составил 101,19 млн. куб. м.
<a id="p104442"></a>Основными предприятиями, сбрасывающими значительное количество загрязняющих веществ в водоемы области со сточными водами, являются: МУП "Тверь Водоканал", г. Тверь; МУП "Водоканал-Сервис", г. Ржев; МУП "Водоканал", г. Торжок; МУП "ВКХ", г. Кимры; МУП "Водоканал", г. Конаково.
<a id="p104443"></a>Хозяйственно-питьевое водоснабжение области базируется в основном на подземных водах.
<a id="p104444"></a>Полностью обеспечены разведанными запасами подземных вод населенные пункты: Тверь, Вышний Волочек, Конаково, Старица, Спирово, Кувшиново, Торопец, Красный Холм, Удомля, Андреаполь, Редкино.
<a id="p104445"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 1,33 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 0,6 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено всего 66%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий области оставалось в наличии 1,37 млн. т отходов.

<a id="p104446"></a>Тульская область <*>

<a id="p104447"></a>

---

<a id="p104448"></a><*> Использованы материалы Администрации Тульской области.

<a id="p104449"></a>                                       2005            2006           2007

<a id="p104450"></a>Суммарный выброс                       335,7           348,9
<a id="p104451"></a>Автотранспорт                          187,7           184,91
<a id="p104452"></a>Стационарные источники                 148,0           164,0          162,9

<div align="center">

<a id="p104453"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т<br>
(график не приводится)

</div>


<a id="p104454"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Филиал ОАО "ОГК-3" "Черепетская ГРЭС им. Д.Г. Жимерина", г. Суворов</td><td>58,4</td><td>61,0</td><td>+2,6</td></tr>
<tr><td>ОАО "Тулачермет"</td><td>56,5</td><td>56,0</td><td>-0,5</td></tr>
</table>



```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│            Содержание веществ в водах рек с превышением ПДК:            │
│Пронское вдхр. - БПК  - 1,6 ПДК; железо общее - 2,4 ПДК;                 │
│                    5                                                    │
│р. Дон - NH  - 6,9 ПДК; нитриты - 3 ПДК; железо общее - 11 ПДК;          │
│           4                                                             │
│р. Красивая Меча - железо общее - 1,9 ПДК;                               │
│р. Ока - железо общее - 11,2 ПДК; марганец - 6,8 ПДК                     │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 258,6 | 261,08 | 251,6 | 235,9 | 216,39 |
| в т.ч. без очистки | 31,78 | 32,37 | 24,78 | 20,98 | 22,38 |


<div align="center">

<a id="p104466"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МУП "Тулагорводоканал", г. Тула</td><td>73,70</td><td>77,79</td><td>+4,09</td></tr>
<tr><td>ОАО НАК "Азот", г. Новомосковск</td><td>66,14</td><td>45,95</td><td>-20,19</td></tr>
</table>


<a id="p104470"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p104471"></a>2002 - 3,09
<a id="p104472"></a>2004 - 3,43
<a id="p104473"></a>2006 - 3,28
<a id="p104474"></a>2007 - 3,51.

<a id="p104475"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p104476"></a>2002 - 52,2
<a id="p104477"></a>2004 - 53,8
<a id="p104478"></a>2006 - 57,5

<div align="center">

<a id="p104479"></a>2007 - 39,6.

<a id="p104480"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p104481"></a>Уловлено и обезврежено в целом по области 72,3% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, в том числе: твердых веществ - 88,2%, ЛОС - 90,5%, оксидов углерода - 41,2%; оксидов азота - 33,2%; очистка от углеводородов и диоксида серы в 2007 г. не проводилась.
<a id="p104482"></a>Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, связанные, в первую очередь, с ликвидацией источников загрязнения и повышением эффективности действующих очистных установок, позволили снизить выбросы загрязняющих веществ на 5,1 тыс. т.
<a id="p104483"></a>В поверхностные водные объекты области в 2007 г. поступило 230,8 млн. куб. м сточных вод, из них 94% относятся к категории загрязненных. Объем загрязненных сточных вод снизился по сравнению с 2006 г. почти на 20 млн. куб. м за счет уменьшения сброса на ОАО НАК "Азот", г. Новомосковск.
<a id="p104484"></a>Из водоохранных мероприятий, выполненных в течение года, можно отметить следующие: ОАО "Щекиноазот" - реконструкция и ремонт очистных сооружений биологической очистки с целью доведения качества очистки сточных вод до норм ПДС; ОАО "Тулачермет" - прекращение сброса ливневых вод в р. Упа с возвратом их на подпитку оборотных циклов водоснабжения; ОАО "Алексинский завод "Тяжпромарматура" - реконструкция четырехсекционной градирни с переводом на эжекционный водоохладитель.
<a id="p104485"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 89 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 3,5 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено около 40%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий области оставалось в наличии 88,7 млн. т отходов.
<a id="p104486"></a>Основными источниками образования отходов являются (тыс. т): ОАО "Косогорский металлургический завод", пос. Косая Гора (352,2); Филиал ОАО "ОГК-3" "Черепетская ГРЭС им. Д.Г. Жимерина", г. Суворов (264,0); ОАО "Щекиноазот", пос. Первомайский (168,1).


##### <a id="p104487"></a>Ярославская область


<a id="p104488"></a>                                       2005            2006            2007

<a id="p104489"></a>Суммарный выброс                       224,5           220,1
<a id="p104490"></a>Автотранспорт                          131,3           144,7
<a id="p104491"></a>Стационарные источники                 93,2            75,4            78,0

<div align="center">

<a id="p104492"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)

<a id="p104493"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез"</td><td>25,6</td><td>24,4</td><td>-1,2</td></tr>
<tr><td>Мышкинское ЛПУМГ</td><td>11,3</td><td>17,5</td><td>+6,2</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 306,4 | 303,4 | 286,84 | 283,6 | 207,96 |
| в т.ч. без очистки | 87,12 | 78,32 | 78,38 | 77,4 | 10,62 |


<div align="center">

<a id="p104500"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МУП "Ярославльводоканал"</td><td>89,98</td><td>85,87</td><td>-4,12</td></tr>
<tr><td>МУП "Водоканал", г. Рыбинск</td><td>39,6</td><td>38,93</td><td>-0,67</td></tr>
<tr><td>ОАО "Автодизель"</td><td>14,92</td><td>14,83</td><td>-0,09</td></tr>
<tr><td>ООО "Ярославская экологическая компания"</td><td>14,1</td><td>14,18</td><td>+0,08</td></tr>
</table>


<a id="p104506"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p104507"></a>2002 - 0,81
<a id="p104508"></a>2004 - 1,56
<a id="p104509"></a>2006 - 0,98
<a id="p104510"></a>2007 - 1,02.

<a id="p104511"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p104512"></a>2002 - 31,8
<a id="p104513"></a>2004 - 47
<a id="p104514"></a>2006 - 48,6

<div align="center">

<a id="p104515"></a>2007 - 48,2.

<a id="p104516"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления<br>
(график не приводится)

</div>


<a id="p104517"></a>Общие выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. возросли на 3,4% при росте индекса производства на 5,4%.
<a id="p104518"></a>Уловлено и обезврежено в целом по области 44,1% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, в том числе: твердых веществ - 84,7%, оксида углерода - 81,2%, ЛОС - 26,8%. Улавливание остальных жидких и газообразных веществ незначительно (менее 1%).
<a id="p104519"></a>Подземные воды используются для хозяйственно-питьевого водоснабжения небольших городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, для сельскохозяйственных нужд. Водоснабжение крупных городов области - Ярославля, Рыбинска, Углича, Тутаева базируется в основном на поверхностных водах р. Волга и ее притоков.
<a id="p104520"></a>Качество воды из подземных источников не соответствует требованиям ГОСТ "Вода питьевая" (в основном по содержанию железа).
<a id="p104521"></a>В 2007 г. качество воды водных объектов по величине комплексного показателя (ИЗВ) не изменилось ("умеренно загрязненная").
<a id="p104522"></a>Качество сточных вод, сбрасываемых в водные объекты после очистных сооружений большинства предприятий, не отвечает нормативным требованиям.
<a id="p104523"></a>Многие очистные сооружения средних и малых промышленных предприятий, а также предприятий сельского хозяйства требуют ремонта и реконструкции, эксплуатируются с нарушением технологического режима.
<a id="p104524"></a>В крупных промышленных городах области (Ярославль, Рыбинск, Углич, Ростов, Переславль-Залесский) отсутствует очистка городских ливневых стоков, в результате в водные объекты поступает большое количество загрязняющих веществ. Ситуация усугубляется еще и тем, что в городские коллекторы ливневой канализации часто сбрасываются подключенные к ним промливневые сточные воды предприятий (около 1,5 млн. куб./год), увеличивая объем сброса в водный объект неочищенных сточных вод при ухудшении качества.
<a id="p104525"></a>В 2007 г. водоотведение в поверхностные водные объекты уменьшилось по сравнению с 2006 г. на 75,58 млн. куб. м и составило 208,31 млн. куб. м, в том числе 207,96 млн. куб. м загрязненных сточных вод.
<a id="p104526"></a>Такое уменьшение вызвано тем, что в предыдущие годы сточные воды в объеме около 79 млн. куб. м/год от предприятий ТЭЦ-1 ГУ ОАО "ТГК-2", ОАО "Фритекс", сбрасываемые в промливневой коллектор, учитывались в отчетности ОАО "Ярославский шинный завод". В 2007 г. в связи с разногласиями между указанными предприятиями ОАО "Ярославский шинный завод" в своем отчете 2-ТП (водхоз) не показало прием стоков у этих предприятий. Таким образом, реальный объем сброса сточных вод в целом по области не уменьшился.
<a id="p104527"></a>В 2007 г. произошло снижение объемов сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты на МУП "Ярославльводоканал" (на 4,1 млн. куб. м); ОАО "Гаврилов-Ямский льнокомбинат" (на 1,1 млн. куб. м); ОАО НПО "Сатурн" (на 0,74 млн. куб. м); МУП "Водоканал", г. Рыбинск (на 0,67 млн. куб. м); ОАО "Славнефть - ЯНПЗ им. Менделеева" (на 0,62 млн. куб. м).
<a id="p104528"></a>Увеличили сброс загрязненных сточных вод МУП "Водоканал", г. Тутаев (на 0,41 млн. куб. м); ООО "Рыбинсккабель" (на 0,2 млн. куб. м); МУП "Энергетик" (на 0,08 млн. куб. м); ООО "ЯРЭКО" (на 0,08 млн. куб. м); МУП "Водоканал", г. Углич (на 0,04 млн. куб. м).
<a id="p104529"></a>В 2007 г. в части водоохранных мероприятий:
- <a id="p104530"></a>построены локальные очистные сооружения на ОАО "Каскад ВВГЭС";
- <a id="p104531"></a>построены миниочистные сооружения на Мышкинском МУП ЖКХ в с. Поводнево;
- <a id="p104532"></a>ведется строительство очистных сооружений ливневых стоков на РЖД Ярославское отделение и на ОАО "Балканская звезда";
- <a id="p104533"></a>работы по ремонту, реконструкции очистных сооружений ОАО "Гаврилов-Ямский льнокомбинат", МУП "Коммунальщик"; МУП "Водоканал", г. Рыбинск; ОАО "Славнефть - ЯНПЗ им. Менделеева"; МУП "Ярославльводоканал"; МУП "Водоканал", пос. Некрасовское; МУП "Водоканал", г. Рыбинск; ОАО "Автодизель".
<a id="p104534"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 1,27 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 1,02 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 48,2%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий области оставалось в наличии 1,18 млн. т отходов.

<a id="p104535"></a>Город Москва <*>

<a id="p104536"></a>

---

<a id="p104537"></a><*> Использованы материалы Правительства города Москвы.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│    Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе города,   │
│                            превышающие ПДК:                             │
│диоксид азота и озон - 1,1 ПДК;                                          │
│формальдегид (вблизи автотрасс) - 3,1 ПДК                                │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p104541"></a>                                       2005            2006           2007

<a id="p104542"></a>Суммарный выброс                      1234,0          1161,9         1219,0
<a id="p104543"></a>Автотранспорт                         1145,0          1067,0         1140,0
<a id="p104544"></a>Стационарные источники                89,0            94,9           79,0

<div align="center">

<a id="p104545"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ТЭЦ ОАО "Мосэнерго"</td><td>44,4</td><td>29,1</td><td>-15,3</td></tr>
<tr><td>ОАО "Московский НПЗ"</td><td>29,1</td><td>29,4</td><td>+0,3</td></tr>
<tr><td>ОАО "Московская объединенная энергетическая компания"</td><td>5,8</td><td>5,5</td><td>-0,3</td></tr>
<tr><td>"ТЭЦ"-23</td><td>7,3</td><td>4,3</td><td>-3,0</td></tr>
<tr><td>АМО ЗИЛ</td><td>1,2</td><td>1,2</td><td>0</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 2015,2 | 2011,72 | 1958,99 | 1856,8 | 1725,84 |
| в т.ч. без очистки | 37,49 | 38,29 | 36,96 | 32,01 | 32,01 |


<div align="center">

<a id="p104555"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Курьяновская станция аэрации</td><td>862,44</td><td>860,64</td><td>-1,8</td></tr>
<tr><td>Люберецкая станция аэрации</td><td>889,97</td><td>772,56</td><td>-117,41</td></tr>
</table>


<a id="p104559"></a>          60 ┤

<a id="p104565"></a>

<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="3%"><col width="9%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="9%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="9%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="9%"><col width="5%"><col width="3%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">40 30 20</td><td colspan="10"></td><td rowspan="4"></td><td colspan="2" rowspan="4"></td></tr>
<tr><td colspan="7"></td><td rowspan="3"></td><td colspan="2" rowspan="3"></td></tr>
<tr><td colspan="4"></td><td rowspan="2"></td><td colspan="2" rowspan="2"></td></tr>
<tr><td>10</td><td></td><td></td><td colspan="2"></td></tr>
</table>

<div align="center">

<a id="p104566"></a>                2003       2004       2005       2006      2007

<a id="p104567"></a>Динамика сбора и переработки

</div>

опасных отходов в г. Москве, тыс. т

<a id="p104568"></a>В 2007 г. загрязнение атмосферного воздуха сохранилось на уровне 2006 г.
<a id="p104569"></a>По комплексному показателю загрязнения атмосферы (ИЗА), рассчитываемому по 5 приоритетным для города загрязняющим веществам (оксид углерода, диоксид азота, оксид азота, озон и формальдегид), уровень загрязнения воздуха характеризуется как повышенный.
<a id="p104570"></a>Стационарные источники загрязнения воздуха в г. Москве - предприятия энергетического комплекса, предприятия по производству нефтепродуктов (ОАО "Московский НПЗ").
<a id="p104571"></a>Выбросы от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха в г. Москве в 2007 г. составили 79 тыс. т, или около 7% общих выбросов в атмосферу от стационарных и передвижных источников загрязнения. При этом 43% выбросов стационарных источников в воздушный бассейн города приходится на предприятия энергетического комплекса, в выбросах которых содержатся оксид углерода, оксиды азота, диоксид серы, сажа, а также токсичные пятиокись ванадия и бенз(а)пирен.
<a id="p104572"></a>Уменьшение выбросов в ОАО "Мосэнерго" на 15,3 тыс. т связано с резким сокращением расхода мазута (в 5,8 раза - с 356,2 до 61,6 тыс. т) и с повышенными температурами наружного воздуха в 2007 г.
<a id="p104573"></a>Высокие среднесуточные температуры в течение отопительного периода привели к снижению количества использованного газа в ОАО "Московская объединенная энергетическая компания" на 3,9% по сравнению с предыдущим годом и соответственно к уменьшению выбросов в атмосферу на 5%.
<a id="p104574"></a>В 2007 г. в рамках программы реализации экологической политики ОАО "Мосэнерго" на 2007 - 2009 г. выполнены следующие основные природоохранные мероприятия:
- <a id="p104575"></a>на котлах ЭК-4 ТЭЦ-20, ВК-2 ГЭС-1, ВК-7 ТЭЦ-20, ВК-4 ТЭЦ-23 установлены малотоксичные горелки с эффективностью снижения выбросов оксидов азота на 130 т/год;
- <a id="p104576"></a>на котлах ЭК-6 ТЭЦ-6, ЭК-4 ТЭЦ-20 модернизированы системы рециркуляции дымовых газов с эффективностью снижения выбросов оксидов азота на 35 т/год;
- <a id="p104577"></a>на котлах ЭК-10 ТЭЦ-12, ЭК-15 ТЭЦ-16, ЭК-7 ТЭЦ-26 смонтированы системы ступенчатого сжигания топлива с эффективностью снижения выбросов оксидов азота на 460 т/год;
- <a id="p104578"></a>на котлах ЭК-10 ТЭЦ-8, ЭК-11 ТЭЦ-12, ЭК-1 ТЭЦ-23 произведен ремонт схем подачи мазута на сжигание с гидродинамической обработкой жидкого топлива с эффективностью снижения выбросов оксидов азота на 60 т/год;
- <a id="p104579"></a>электростанции оборудованы приборами контроля выбросов с эффективностью снижения выбросов оксидов азота на 25 т/год.
<a id="p104580"></a>Для дальнейшего снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на тепловых станциях ОАО "Московская объединенная энергетическая компания" с начала 2007 г. проводились следующие мероприятия:
- <a id="p104581"></a>реконструкция РТС "Рублево", РТС "Красная Пресня", РТС "Химки-Ховрино" с установкой новых котлов со снижением выбросов на 10%;
- <a id="p104582"></a>внедрение на РТС "Люблино", РТС "Чертаново" системы рециркуляции дымовых газов со снижением выбросов на 20%;
- <a id="p104583"></a>реконструкция с заменой котлов на ПТВМ-120 с ожидаемым снижением выбросов 10%;
- <a id="p104584"></a>замена на РТС "Строгино" котлов со снижением выбросов на 20%.
<a id="p104585"></a>Автомобильный транспорт остается основным источником негативного воздействия на окружающую среду. Численность автомобильного парка Москвы в 2007 г. по сравнению с 2006 г. увеличилась на 6,8% и составила более 3,3 млн. ед. По оценкам, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух автотранспортом в 2007 г. превысили 1,1 млн. т.
<a id="p104586"></a>Загрязнение атмосферного воздуха на территории города неоднородно. По данным ГПУ Мосэкомониторинг", практически постоянный высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха вне зависимости от погодных условий наблюдается вблизи крупных автотранспортных магистралей и ограничивается, как правило, первой линией жилой застройки. На жилых территориях содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на 30 - 50% ниже и не превышает установленные гигиенические нормативы, за исключением диоксида азота.
<a id="p104587"></a>Правительство Москвы считает приоритетным направлением экологизации транспорта применение газомоторного топлива.
<a id="p104588"></a>В Москве около 70% территории находится в зоне шумового дискомфорта. Основными источниками шума на территории города являются автотранспортные потоки, железнодорожный транспорт и наземные линии метро, авиатранспорт, строительная техника, промышленные предприятия и площадки, инженерное оборудование зданий.
<a id="p104589"></a>На территории города выделяются 6 главных водотоков: реки Москва, Яуза, Сетунь, Городня, Сходня, Нищенка. Основным водоприемником всех видов территориального стока является р. Москва, расход которой в черте города изменяется от 10 до 15 куб. м/с на верхнем участке и до 100 куб. м/с на выходе из города.
<a id="p104590"></a>К антропогенным источникам загрязнения речных вод относятся бытовые, промышленные, поверхностные (ливневые и талые) и дренажные сточные воды, результаты рекреационной деятельности и т.д.
<a id="p104591"></a>На качество поступающей в город воды р. Москва и ее основных притоков оказывает влияние комплекс хозяйственной деятельности на территориях Московской, Смоленской и Тверской областей, поэтому уже на входе в город качество воды не соответствует нормативам рыбохозяйственного водопользования по многим показателям.
<a id="p104592"></a>В черте города происходит дополнительное загрязнение реки за счет сбросов промышленных, коммунальных и ливневых сточных вод.
<a id="p104593"></a>Воды р. Москва, как и прежде, загрязнены нефтепродуктами, биогенными элементами (аммоний, нитриты, фосфаты), фенолами, формальдегидами. Однако превышения нормативов отмечаются только для аммонийного азота, железа, фенолов и ХПК.
<a id="p104594"></a>На всем протяжении р. Москва в черте города вода классифицируется как "умеренно загрязненная", кроме участка в районе впадения р. Яуза, где вода соответствует классу "грязная". При этом на ряде участков реки качество воды улучшилось по сравнению с 2006 г.
<a id="p104595"></a>Практически все предприятия и организации города являются абонентами городских коммунальных предприятий, в том числе по сбросу производственных сточных вод, поэтому именно выпуски МГУП "Мосводоканал" и ГУП "Мосводосток" оказывают наибольшее воздействие на водные объекты в Москве.
<a id="p104596"></a>Кроме того, около 150 предприятий имеют собственные выпуски в водные объекты или на водосборные площади. В перечень крупных спецводопользователей, оказывающих негативное влияние на водные объекты города, входят: МГУП "Промотходы", ОАО "Мосэнерго", ОАО "Северный речной порт", ОАО "Московский завод Кристалл", ОАО "Аэропорт Внуково".
<a id="p104597"></a>Общий годовой объем сточных вод города Москвы (без учета поверхностного стока с селитебной территории) в 2007 г. составил около 2506 млрд. куб. м, т.е. сократился на 5% по сравнению с предыдущим годом.
<a id="p104598"></a>В черте города одним из основных источников загрязнения являются поверхностные сточные воды (ливневые, талые и поливомоечные), поступающие в водные объекты по водосточным сетям, по рельефу местности через грунтовые воды.
<a id="p104599"></a>Основной объем сброса сточных вод приходится на долю объектов МГУП "Мосводоканал" (более 70%). Городские сточные воды, поступающие в канализационную сеть г. Москва, формируются в основном хозяйственно-бытовыми стоками. Доля промстоков в общем потоке сточных вод в последние годы не превышает 10%.
<a id="p104600"></a>Значительное, на 13%, снижение сброса загрязненных сточных вод Люберецкой станцией аэрации связано с сокращением приема сточных вод от абонентов в результате закрытия производственных мощностей и перевода их за территорию Москвы, а также в связи с массовым переходом на использование приборов учета воды предприятиями и населением города.
<a id="p104601"></a>В 2007 г. выполнены работы по регламентному обслуживанию очистных сооружений на сумму 208,68 млн. руб., удалено из сетей более 36 тыс. т осадка, при капитальном ремонте прудов и водоемов - более 940 тыс. т, удалено нефтепродуктов - 67,25 куб. м.
<a id="p104602"></a>Выполненные мероприятия по совершенствованию систем сбора и очистки поверхностного стока с городской территории позволили довести объем очищенного поверхностного стока в 2007 г. до 62% и сократить сбросы загрязняющих веществ через городскую водосточную сеть.
<a id="p104603"></a>Несмотря на сокращение объемов производства в Москве за счет закрытия и вывода за городскую черту многих производственных объектов объем образования отходов остается высоким. В 2007 г. в Москве образовалось 25,4 млн. т отходов производства и потребления, в том числе грунтов, загрязненных токсичными веществами, - 7,8 млн. т; грунтов незагрязненных - 4,5 млн. т; отходов от строительства и сноса зданий - 4,0 млн. т; ТБО коммунального сектора - 2,8 млн. т; осадка очистных сооружений коммунальных стоков - 1,9 млн. т; отходов производства - 1,6 млн. т.
<a id="p104604"></a>В 2007 г. утилизировано 522,0 т гальванических шламов; 1056,0 т отработанных, не содержащих хлора растворителей; 331,0 т отработанных хлорсодержащих растворителей; более 1,1 тыс. т отходов лакокрасочных материалов; 720,0 т электролитов; 12,4 тыс. т отработанных нефтепродуктов; 761,0 т смазочно-охлаждающих жидкостей и других отходов. Всего собрано и переработано более 56,0 тыс. т отходов I - III классов опасности для окружающей среды.
<a id="p104605"></a>Количество собранных и переработанных отходов составило 2247 тыс. т. Собрано и переработано более 7 млн. шт. ртутных ламп. Собрано для утилизации более 38 тыс. ед. брошенного автотранспорта.
<a id="p104606"></a>Вместе с тем ряд предприятий, ранее занимавшихся переработкой и утилизацией отходов, в 2007 г. прекратил свою деятельность ("ПОМ-ТЭК", ОПЦ МГУП "Промотходы", ЗАО "Химмотолог-Н" и др.).

<div align="center">

<a id="p104607"></a>В 2007 г. в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 15.05.2007 N 361-ПП "О создании особо охраняемых природных территорий регионального значения - памятников природы" созданы 28 памятников природы.

</div>



#### <a id="p104608"></a>Северо-Западный федеральный округ


<a id="p104609"></a>Республика Карелия <*>

<a id="p104610"></a>

---

<a id="p104611"></a><*> Использованы материалы Правительства Республики Карелия.

<a id="p104612"></a>                                       2005            2006           2007

<a id="p104613"></a>Суммарный выброс                       204,9           202,9          201,0
<a id="p104614"></a>Автотранспорт                          129,2           123,7          120,0
<a id="p104615"></a>Стационарные источники                 75,7            79,2           81,0

<div align="center">

<a id="p104616"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе городов,   │
│                            превышающие ПДК:                             │
│г. Петрозаводск - формальдегид - 1,7 ПДК; бенз(а)пирена - 2,2 ПДК;       │
│г. Надвоицы - фтористый водород - 1,2 ПДК; бенз(а)пирена - 2,8 ПДК       │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="11%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Карельский окатыш", г. Костомукша</td><td>47,7</td><td>48,9</td><td>+1,2</td></tr>
<tr><td>ОАО "Кондопога", г. Кондопога</td><td>17,7</td><td>15,6</td><td>-2,1</td></tr>
<tr><td>ОАО "Сегежский ЦБК", г. Сегежа</td><td>15,2</td><td>14,8</td><td>-0,4</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 194,2 | 209,1 | 205,4 | 207,08 | 203,99 |
| в т.ч. без очистки | 20,09 | 21,23 | 16,74 | 13,06 | 12,38 |


<div align="center">

<a id="p104627"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Кондопога, г. Кондопога</td><td>58,02</td><td>56,70</td><td>-1,32</td></tr>
<tr><td>ОАО "Петрозаводские коммунальные системы", г. Петрозаводск</td><td>45,61</td><td>45,30</td><td>-0,31</td></tr>
<tr><td>ОАО "Сегежский ЦБК", г. Сегежа</td><td>48,06</td><td>42,86</td><td>-5,20</td></tr>
<tr><td>ОАО "Целлюлозный завод "Питкяранта", г. Питкяранта</td><td>21,17</td><td>19,83</td><td>-1,34</td></tr>
<tr><td>ОАО "Карельский окатыш", г. Костомукша</td><td>14,51</td><td>19,57</td><td>+5,06</td></tr>
</table>


<a id="p104634"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p104635"></a>2002 - 68,41
<a id="p104636"></a>2004 - 70,03
<a id="p104637"></a>2006 - 101,73
<a id="p104638"></a>2007 - 106,4.

<a id="p104639"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p104640"></a>2002 - 5,8
<a id="p104641"></a>2004 - 6,1
<a id="p104642"></a>2006 - 10

<div align="center">

<a id="p104643"></a>2007 - 6,4.

<a id="p104644"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p104645"></a>Основная часть выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (около 80%) приходится на промышленные центры Республики - города Костомукша, Кондопога, Петрозаводск, Питкяранта, пгт Надвоицы.
<a id="p104646"></a>Уловлено и обезврежено в целом по Республике 56,9% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников (в среднем по стране - 74,8%), в том числе: твердых веществ - 85,4%, ЛОС - 29,3%; улавливание остальных веществ незначительно или не производится.
<a id="p104647"></a>На крупных предприятиях Республики проведены мероприятия по сокращению выбросов вредных веществ в атмосферу.
<a id="p104648"></a>В ОАО "Целлюлозный завод "Питкяранта" выполнен капитальный ремонт электрофильтра содорегенерационного котла СРК N 2, что позволило сократить удельные выбросы сульфата натрия на 4,03 кг на 1 т целлюлозы. В результате замены участка газохода и ремонта теплоизоляции снижены потери тепла и расход мазута на выработку тепловой энергии, сокращены выбросы вредных веществ в атмосферу на 2% по каждому ингредиенту. Реконструкция цепной завесы известерегенерационной печи позволила снизить выбросы известковой пыли на 5 т в год.
<a id="p104649"></a>В ОАО "Кондопога" все 5 котлов в котельной переведены с мазута на газ, что позволило снизить выбросы сернистого ангидрида с 14,5 т в 2005 г. до 9,1 т в 2007 г.
<a id="p104650"></a>На алюминиевом заводе Филиал "НАЗ-СУАЛ" проведен монтаж и пуск фотолитической установки по разложению бенз(а)пирена.
<a id="p104651"></a>В Республике Карелия продолжается работа по газификации предприятий.
<a id="p104652"></a>Откорректирован генеральный план г. Петрозаводска, в котором предусмотрены мероприятия по снижению загрязнения атмосферного воздуха: расширение объектов газификации в городе, организация системы мониторинга за состоянием атмосферного воздуха, совершенствование и развитие сетей автомобильных дорог города, закрытие и рекультивация свалки ТБО и строительство нового полигона, совершенствование системы теплоснабжения города.
<a id="p104653"></a>В 2007 г. использование систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения в Республике обеспечило экономию свежей воды до 89%.
<a id="p104654"></a>Из 240,46 млн. куб. м сточных вод, сброшенных в водные объекты Республики, 85% относятся к категории загрязненных и только около 1% - нормативно очищенных.
<a id="p104655"></a>В ОАО "Кондопога" и ОАО "Петрозаводские коммунальные системы" продолжались работы по модернизации биологических канализационных очистных сооружений с целью повышения степени очистки сбрасываемых сточных вод, достижения проектных показателей работы станции.
<a id="p104656"></a>В ЗАО "Экотек-Росика" (бывшая нефтебаза Петрозаводска) для предотвращения загрязнения поверхностных и подземных вод проведены работы по расчистке прибрежной полосы и прилегающей акватории Онежского озера.
<a id="p104657"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий Республики имелось в наличии 3,2 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 106,4 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено всего 6,4%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии 3,5 млн. т отходов.
<a id="p104658"></a>Основной объем образовавшихся отходов (104,4 млн. т) приходится на предприятия: ЗАО "Петрозаводскмаш", ОАО "Кондопога", ОАО "Сегежский ЦБК", ОАО "Целлюлозный завод "Питкяранта", Филиал "НАЗ-СУАЛ", ОАО "Карельский окатыш", ОАО "ЛФК "Бумэкс".
<a id="p104659"></a>Из мероприятий, связанных с рациональным использованием отходов и выполненных в течение года, можно выделить:
- <a id="p104660"></a>организацию вывоза с территории Республики накопленных на сельхозпредприятиях пестицидов, запрещенных к применению;
- <a id="p104661"></a>работы по переупаковке пестицидов и подготовке пакета документов для трансграничного перемещения пестицидов;
- <a id="p104662"></a>организацию сбора и утилизации ртутьсодержащих отходов;
- <a id="p104663"></a>строительство свалки ТБО для г. Костомукша.


##### <a id="p104664"></a>Республика Коми


<a id="p104665"></a>                                       2005            2006           2007

<a id="p104666"></a>Суммарный выброс                       785,4           793,5
<a id="p104667"></a>Автотранспорт                          670,5           670,1          654,8
<a id="p104668"></a>Стационарные источники                 114,9           123,4

<div align="center">

<a id="p104669"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т<br>
(график не приводится)

</div>


<a id="p104670"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


<table>
<colgroup><col width="68%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Сосногорский ГПЗ</td><td>37,8</td><td>37,1</td><td>-0,7</td></tr>
<tr><td>ТЭЦ-2, г. Воркута</td><td>37,7</td><td>27,6</td><td>-10,1</td></tr>
<tr><td>Сосногорское управление ООО "Севергазпром"</td><td>18,8</td><td>16,3</td><td>-2,5</td></tr>
<tr><td>ТЭЦ-1, г. Воркута</td><td>14,8</td><td>15,8</td><td>+1</td></tr>
<tr><td>ОАО "Монди Бизнес Пейпа Сыктывкарский ЛПК", г. Сыктывкар</td><td>19,5</td><td>22,7</td><td>+3,2</td></tr>
</table>



```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│            Содержание веществ в водах рек с превышением ПДК:            │
│р. Вычегда: медь - 5 ПДК; фенолы - 5 ПДК;                                │
│р.  Сысола:  железо  - 13 ПДК; медь - 5 ПДК; фенолы - 5 ПДК;             │
│БПК  - 1,5 ПДК;                                                          │
│   5                                                                     │
│р. Мезень: железо - 4 ПДК; медь - 4 ПДК; ХПК - 2 ПДК;                    │
│р. Луза: медь - 4 ПДК; ХПК - 2 ПДК;                                      │
│р. Печора: железо - 6 ПДК; медь - 9 ПДК; ХПК - 3 ПДК; цинк - 3 ПДК;      │
│р. Воркута: железо - 1,4 ПДК;                                            │
│р. Колва: железо - 10 ПДК; ХПК - 2 ПДК; цинк - 4 ПДК; медь - 2,8 ПДК;    │
│р. Ухта: медь - 5 ПДК; железо - 4 ПДК; ХПК - 2 ПДК; цинк - 4 ПДК         │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 140,5 | 136,4 | 133,3 | 125,92 | 121,3 |
| в т.ч. без очистки | 13,63 | 8,51 | 8,92 | 9,39 | 8,64 |


<div align="center">

<a id="p104689"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Монди Бизнес Пейпа Сыктывкарский ЛПК"</td><td>98,47</td><td>94,62</td><td>-3,85</td></tr>
</table>


<a id="p104692"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p104693"></a>2002 - 13,09
<a id="p104694"></a>2004 - 11,68
<a id="p104695"></a>2006 - 16,72
<a id="p104696"></a>2007 - 6,57.

<a id="p104697"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p104698"></a>2002 - 50,7
<a id="p104699"></a>2004 - 43,7
<a id="p104700"></a>2006 - 8,4

<div align="center">

<a id="p104701"></a>2007 - 19,7.

<a id="p104702"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p104703"></a>Уровень загрязнения атмосферы в крупных промышленных центрах и городах Республики Коми, в частности, в городах Воркута, Усинск, Сыктывкар, Ухта, Инта, Вуктыл остается значительным.
<a id="p104704"></a>Для Республики Коми в последние годы характерна тенденция стабилизации объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников с некоторым снижением их в 2007 г. (на 2,3%). Основу выбросов составляет метан (281,1 тыс. т), оксид углерода (191,9 тыс. т), диоксид серы (53,2 тыс. т).
<a id="p104705"></a>Уловлено и обезврежено в целом по Республике 31,3% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, в том числе: твердых веществ - 80,8%; оксида углерода - 10,9%; улавливание остальных веществ или весьма незначительно, или не осуществляется.
<a id="p104706"></a>По количеству водных объектов и их многоводности Республика занимает одно из первых мест в стране.
<a id="p104707"></a>Основные водоемкие производства сосредоточены в Воркутинском, Интинском, Ухтинском, Сыктывкарском, Сосногорском промышленных узлах. В 2007 г. использовано 542,6 млн. куб. м воды, в поверхностные водные объекты сброшено 513,1 млн. куб. м сточных вод, из них 121,3 млн. куб. м (24,6%) загрязненных. За период 2003 - 2007 гг. в Республике наблюдается устойчивая тенденция снижения сброса загрязненных сточных вод.
<a id="p104708"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий имелось в наличии 95,4 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 6,57 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 19,7%. Основное количество отходов образуется в промышленных центрах Усинск, Инта, Сыктывкар, Ухта. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии 100,1 млн. т отходов.

<a id="p104709"></a>Архангельская область <*>

<a id="p104710"></a>

---

<a id="p104711"></a><*> Использованы материалы Администрации Архангельской области.

<a id="p104712"></a>                                      2005            2006            2007

<a id="p104713"></a>Суммарный выброс                      364,5           383,1           380
<a id="p104714"></a>Автотранспорт                         258,6           269,4           258,1
<a id="p104715"></a>Стационарные источники                105,9           113,7           121,9

<div align="center">

<a id="p104716"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="14%"><col width="12%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>"Северодвинская ТЭЦ-1" ГУ ОАО "ТГК-2" по Архангельской области</td><td>53,5</td><td>44,5</td><td>+9,0</td></tr>
<tr><td>ОАО "Архангельский ЦБК", г. Новодвинск</td><td>32,5</td><td>28,6</td><td>-3,9</td></tr>
<tr><td>"Архангельская ТЭЦ" ГУ ОАО "ТГК-2" по Архангельской области</td><td>32,1</td><td>39,6</td><td>+7,5</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 476,7 | 454,2 | 464,2 | 463,87 | 474,81 |
| в т.ч. без очистки | 52,31 | 68,72 | 68,89 | 67,87 | 86,39 |


<div align="center">

<a id="p104724"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Филиал ОАО "Группа "ИЛИМ", г. Коряжма (ОАО "Котласский ЦБК")</td><td>174,87</td><td>178,91</td><td>+4,04</td></tr>
<tr><td>ОАО "Архангельский ЦБК", г. Новодвинск</td><td>132,85</td><td>122,70</td><td>-10,15</td></tr>
<tr><td>ОАО "Соломбальский ЦБК", г. Архангельск</td><td>55,95</td><td>54,31</td><td>-1,64</td></tr>
</table>


<a id="p104729"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p104730"></a>2002 - 3,29
<a id="p104731"></a>2004 - 5,1
<a id="p104732"></a>2006 - 6
<a id="p104733"></a>2007 - 22,4
<a id="p104734"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p104735"></a>2002 - 63,7
<a id="p104736"></a>2004 - 46,9
<a id="p104737"></a>2006 - 33,8

<div align="center">

<a id="p104738"></a>2007 - 50,5

<a id="p104739"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p104740"></a>Уловлено и обезврежено в целом по области 74,4% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, в том числе: твердых веществ - 93,5%, ЛОС - 23,4%; улавливание остальных веществ незначительно.
<a id="p104741"></a>Выбросы от автотранспорта составляют треть валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
<a id="p104742"></a>В течение года выполнены следующие основные мероприятия, связанные с охраной атмосферного воздуха:
- <a id="p104743"></a>ОАО "Архангельский ЦБК": замена и модернизация электрофильтров; монтаж установки локальной очистки парогазовой смеси от цеха разложения сульфатного мыла с последующим направлением парогазов на установку дезодорации;
- <a id="p104744"></a>ОАО "Соломбальский ЦБК": замена и модернизация электрофильтров; замена нижней топочной части котла;
- <a id="p104745"></a>Филиал "Группа "Илим" в г. Коряжма: мероприятия направлены на снижение выбросов сероводорода и метилмеркаптана, в том числе замена электрофильтра; совершенствование технологии подготовки шлама; строительство новой выпарной станции с внедрением системы обезвреживания дурнопахнущих газов;
- <a id="p104746"></a>"Северодвинская ТЭЦ-1" ГУ ОАО "ТГК-2": капитальный ремонт золоулавливающей установки котлоагрегата (снижение выбросов золы углей от котла); сжигание кузнецкого угля с целью сокращения выбросов золы углей, сернистого ангидрида и оксидов азота;
- <a id="p104747"></a>"Северодвинская ТЭЦ-2" и "Архангельская ТЭЦ" ГУ ОАО "ТГК-2": внедрение схемы многоступенчатого сжигания топлива в котлоагрегатах с целью снижения выбросов диоксида азота.
<a id="p104748"></a>Эти и другие мероприятия позволили снизить выбросы загрязняющих веществ в 2007 г. на 13,9 тыс. т.
<a id="p104749"></a>Уровень загрязнения большинства водных объектов не претерпел существенных изменений.
<a id="p104750"></a>Характерными загрязняющими веществами для поверхностных вод Архангельской области остаются соединения железа, меди, цинка, лигносульфонаты, легко- и трудноокисляемые органические вещества. На некоторых водных объектах фиксировались фенолы, нефтепродукты и соединения других тяжелых металлов.
<a id="p104751"></a>По качеству воды две трети водных объектов характеризовались как "загрязненные", остальные как "грязные".
<a id="p104752"></a>В Архангельской области в 2007 г. было 410 источников централизованного водоснабжения, в том числе 82 источника поверхностных вод и 328 - подземных.
<a id="p104753"></a>Удельный вес источников хозяйственно-питьевого централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарным требованиям, составил 25,4%.
<a id="p104754"></a>Доля проб воды источников централизованного водоснабжения, превышающих гигиенические нормативы по санитарно-химическим показателям, составила 46,1%, по микробиологическим - 15,8%.
<a id="p104755"></a>Использование систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения области обеспечило до 60% экономии свежей воды в год.
<a id="p104756"></a>Из 684,59 млн. куб. м сточных вод, сброшенных в 2007 г. в водные объекты области, 85% относятся к категории загрязненных и только около 1% - нормативно очищенных.
<a id="p104757"></a>По сравнению с 2006 г. увеличился сброс загрязненных сточных вод, в том числе и без очистки.
<a id="p104758"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий имелось в наличии 74,8 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 22,4 млн. т отходов, из них использовано и обезврежено 50,5%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии 78,0 млн. т отходов.
<a id="p104759"></a>Основной объем образующихся отходов приходится на предприятия: ОАО "Севералмаз" (10,4 млн. т) и ОАО "Северо-Онежский бокситовый рудник" (6,5 млн. т).

<a id="p104760"></a>Вологодская область <*>

<a id="p104761"></a>

---

<a id="p104762"></a><*> Использованы материалы Правительства Вологодской области.

<a id="p104763"></a>                                      2005            2006            2007

<a id="p104764"></a>Суммарный выброс                      614,2           625,8           582,0
<a id="p104765"></a>Автотранспорт                         478,3           483,2           463,0
<a id="p104766"></a>Стационарные источники                135,9           142,6           119,0

<div align="center">

<a id="p104767"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т<br>
(график не приводится)

<a id="p104768"></a>В 2007 г. выбросы от автотранспорта рассчитывались по методике, разработанной ФГУП НИИ "Атмосфера" (г. Санкт-Петербург), которая для Вологодской области не корреспондируется с применявшейся ранее методикой ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта".

</div>



```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе городов,   │
│                            превышающие ПДК:                             │
│г. Вологда - формальдегид - 1,4 ПДК; бенз(а)пирен - 2,2 ПДК;             │
│г. Череповец - формальдегид - 2,3 ПДК; бенз(а)пирен - 2,4 ПДК            │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="15%"><col width="9%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Северсталь", г. Череповец</td><td>335,8</td><td>335,0</td><td>-0,8</td></tr>
</table>



```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│            Содержание веществ в водах рек с превышением ПДК:            │
│р. Сухона: медь - до 4,5 ПДК; железо - до 4 ПДК; фенолы - до 1,6 ПДК;    │
│лигносульфонаты - 1,5 ПДК; БПК  - 1,5 ПДК;                               │
│                              5                                          │
│р. Пельшма: БПК  - 23,3 ПДК; лигносульфонаты - 22,2 ПДК; фенолы - 15,7   │
│               5                                                         │
│ПДК; аммиак - 5,7 ПДК;                                                   │
│р. Вологда: БПК  - до 2,8 ПДК; медь - 4 ПДК; фенолы - 1,8 ПДК;           │
│               5                                                         │
│аммиак - 4,5 ПДК; железо - 2 ПДК;                                        │
│Рыбинское вдхр.: медь - до 3,3 ПДК; железо - до 1,8 ПДК; цинк - 1,3 ПДК  │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 205,2 | 194,6 | 172,2 | 166,76 | 155,86 |
| в т.ч. без очистки | 48,26 | 48,69 | 43,93 | 40,4 | 39,67 |


<div align="center">

<a id="p104782"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МУП ЖКХ "Вологдагорводоканал"</td><td>44,9</td><td>45,63</td><td>+0,73</td></tr>
<tr><td>ОАО "Северсталь", г. Череповец</td><td>29,98</td><td>29,14</td><td>-0,84</td></tr>
</table>


<a id="p104786"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p104787"></a>2002 - 15,28
<a id="p104788"></a>2004 - 16,4
<a id="p104789"></a>2006 - 21,41
<a id="p104790"></a>2007 - 17,9.

<a id="p104791"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p104792"></a>2002 - 69
<a id="p104793"></a>2004 - 53,6
<a id="p104794"></a>2006 - 68,9

<div align="center">

<a id="p104795"></a>2007 - 64,5.

<a id="p104796"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления<br>
(график не приводится)

</div>


<a id="p104797"></a>Уловлено и обезврежено в целом по области 82,9% выбросов загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, в том числе: твердых веществ - 94,2%, оксидов углерода - 79,9%, ЛОС -29,9%, оксидов азота - 11,1%, диоксида серы - 3,1%.
<a id="p104798"></a>Кроме того, на состояние атмосферного воздуха в населенных пунктах области оказывают влияние выбросы, поступающие от компрессорных станций магистральных газопроводов ООО "Севергазпром", удаленных от населенных пунктов. Значительный вклад в загрязнение атмосферного воздуха в городах вносит автотранспорт, доля которого в общих выбросах по отдельным городам колеблется от 9% в Череповце до 85% в Вологде.
<a id="p104799"></a>В 2007 г. в рамках мероприятий по охране окружающей среды и развитию минерально-сырьевой базы Вологодской области на 2006 - 2010 годы на мероприятия по снижению уровня загрязнения атмосферного воздуха направлено за счет всех источников финансирования 1650 млн. руб. В 2007 г. завершены: строительство III пускового комплекса 1-й очереди объездной дороги г. Вологда; строительство газовых котельных в поселках Семенково, Семенково-2, Кипелово, Дорожный.
<a id="p104800"></a>В Череповце реализуется городская целевая программа "Снижение воздействия факторов окружающей среды на здоровье населения, проживающего в зоне влияния промышленных предприятий".
<a id="p104801"></a>Из водных объектов наибольшие антропогенные нагрузки в области по-прежнему испытывают р. Пельшма ниже сброса сточных вод г. Сокол, р. Кошта в районе г. Череповец, р. Вологда ниже г. Вологда.
<a id="p104802"></a>Качество воды источников питьевого водоснабжения в 2007 г. не соответствовало нормативам по санитарно-химическим показателям в 41,4% проб воды (2006 г. - 46%), по микробиологическим показателям - в 7,7% проб воды (2006 г. - 12,1%).
<a id="p104803"></a>В 2007 г. в водные объекты области сброшено 674,0 млн. куб. м сточных вод, из которых 23% относятся к категории загрязненных и только около 7% - нормативно очищенных.
<a id="p104804"></a>Перечень выполненных в течение года мероприятий, связанных с охраной водных ресурсов, включает:
- <a id="p104805"></a>строительство станции УФ-обеззараживания сточных вод левобережного участка комплекса МУП "Водоканал", г. Череповец;
- <a id="p104806"></a>капитальный ремонт и реконструкция очистных сооружений канализации г. Сокол; МУП "Водоканал", г. Тотьма; ЗАО ПТК "Северное молоко";
- <a id="p104807"></a>строительство системы канализации и очистных сооружений канализации г. Грязовец, с. Устье;
- <a id="p104808"></a>реконструкция и ремонт систем канализации и очистных сооружений канализации пос. Шейбухта, с. Старое и с. Шуйское Междуреченского района, пос. Вожега.
<a id="p104809"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 92,3 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 17,9 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 64,5%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий области оставалось в наличии 95,4 млн. т отходов.
<a id="p104810"></a>Наибольшее количество отходов используется на ОАО "Северсталь", из образовавшихся 9,75 млн. т отходов обезврежено и использовано 7,93 млн. т, передано другим организациям для использования 0,71 млн. т.
<a id="p104811"></a>Другими источниками образования отходов являются: ОАО "Аммофос" - 4,38 млн. т; ОАО "Сокольский ЦБК" - 0,55 млн. т.
<a id="p104812"></a>В 2007 г. на территории области построены: в Шекснинском районе - мусоросортировочный комплекс ООО "Экотранс-Север", в Бабушкинском районе - предприятие по производству биотоплива ООО "Би. Древ". В настоящее время в области существует 9 предприятий по производству биотоплива из отходов древесины общей мощностью около 200 тыс. т в год.
<a id="p104813"></a>В области ведется целенаправленная работа по созданию системы сбора и переработки вторичных ресурсов. За 2007 г. собрано и переработано 10,3 тыс. т нефтесодержащих, 1,9 тыс. т резиносодержащих, 159 т ртутьсодержащих и 206 т полимерных отходов, 102,8 тыс. т стеклобоя, 60,1 тыс. т макулатуры, 8,5 т отходов оргтехники и электроники.

<a id="p104814"></a>Калининградская область <*>

<a id="p104815"></a>

---

<a id="p104816"></a><*> Использованы материалы Правительства Калининградской области.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе городов,   │
│                            превышающие ПДК:                             │
│   г.  Калининград  -  формальдегид  -  2,7  ПДК;  бенз(а)пирен - 2,5    │
│ПДК; диоксид азота - 1,8 ПДК                                             │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p104819"></a>                                       2005            2006           2007

<a id="p104820"></a>Суммарный выброс                       136,9           136,6          156,5
<a id="p104821"></a>Автотранспорт                          108,9           111,0          120,9
<a id="p104822"></a>Стационарные источники                 28,0            25,6           35,6

<div align="center">

<a id="p104823"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="63%"><col width="12%"><col width="14%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Советский ЦБЗ", г. Советск</td><td>2,4</td><td>1,0</td><td>-1,4</td></tr>
<tr><td>ООО "Неманский целлюлозно-бумажный комбинат", г. Неман</td><td>1,5</td><td>1,5</td><td>0</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 150,3 | 147 | 138,8 | 131,13 | 115,84 |
| в т.ч. без очистки | 19,36 | 19,39 | 21,77 | 20,73 | 20,4 |


<div align="center">

<a id="p104830"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МУПКХ "Водоканал", г. Калининград</td><td>50,18</td><td>52,20</td><td>+2,02</td></tr>
<tr><td>ОАО "Советский ЦБЗ"</td><td>22,4</td><td>11,75</td><td>-10,65</td></tr>
<tr><td>ЗАО "Цепрусс"</td><td>15,94</td><td>3,82</td><td>-12,12</td></tr>
<tr><td>ООО "Неманский целлюлозно-бумажный комбинат"</td><td>14,46</td><td>17,99</td><td>+3,53</td></tr>
</table>


<a id="p104836"></a>Уровень загрязнения атмосферы в г. Калининград высокий, однако в 2007 г. город исключен из Приоритетного списка городов с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха.
<a id="p104837"></a>Выбросы от автотранспорта (отмечен их рост в 2007 г.) достигают 77% суммарных выбросов загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников.
<a id="p104838"></a>Вместе с ростом выбросов от автотранспорта растут выбросы и от стационарных источников (за 2007 г. - на 40%).
<a id="p104839"></a>Уловлено и обезврежено в целом по области 17,3% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, в том числе: твердых веществ - 58,1%, диоксида серы - 21,0%, других жидких и газообразных веществ - суммарно менее 1%.
<a id="p104840"></a>Использование систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения с расходом воды 254,8 млн. куб. м обеспечило экономию свежей воды до 78%.
<a id="p104841"></a>В 2007 г. показатели использования воды (146,3 млн. куб. м) и сброса сточных вод в поверхностные водные объекты (136,8 млн. куб. м) сократились по сравнению с 2006 г. приблизительно на 10%.
<a id="p104842"></a>К категории загрязненных относится 85% объема сброса сточных вод в водные объекты, в том числе 17% объема сточных вод сброшено без очистки; сброс нормативно очищенных сточных вод отсутствует.
<a id="p104843"></a>Снижение показателей водопользования, в том числе сброса загрязненных сточных вод, обусловлено следующими основными причинами:
- <a id="p104844"></a>полной приостановкой выпуска целлюлозы на ЗАО "Цепрусс";
- <a id="p104845"></a>снижением объемов производства из-за отсутствия сырья, а также проведением природоохранных мероприятий (внедрение системы очистки волокносодержащих сточных вод и их повторного использования) на ОАО "Советский ЦБЗ".
<a id="p104846"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 1,64 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 0,28 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 55,1%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий области оставалось в наличии 1,65 млн. т отходов.

<a id="p104847"></a>Ленинградская область <*>

<a id="p104848"></a>

---

<a id="p104849"></a><*> Использованы материалы Правительства Ленинградской области.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе городов,   │
│                            превышающие ПДК:                             │
│г. Волосово - взвешенные вещества - 1,8 ПДК; диоксид азота - 1,1 ПДК;    │
│г. Волхов - взвешенные вещества - 1,1 ПДК;                               │
│г. Выборг - взвешенные вещества - 1,1 ПДК; аммиак - 1,3 ПДК;             │
│г. Кириши - бенз(а)пирен - 2,0 ПДК;                                      │
│г. Светогорск - формальдегид - 1,3 ПДК                                   │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p104856"></a>                                       2005            2006           2007

<a id="p104857"></a>Суммарный выброс                       375,5           422,5
<a id="p104858"></a>Автотранспорт                          166,6           175,3
<a id="p104859"></a>Стационарные источники                 208,9           247,2          236,6

<div align="center">

<a id="p104860"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т<br>
(график не приводится)

</div>


<a id="p104861"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


<table>
<colgroup><col width="63%"><col width="11%"><col width="12%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ООО "Приморский торговый порт"</td><td>62,4</td><td>87,0</td><td>+16,6</td></tr>
<tr><td>ООО "ПО Киришинефтеоргсинтез"</td><td>28,9</td><td>28,1</td><td>-0,18</td></tr>
<tr><td>ООО "Спецморнефтепорт Приморск"</td><td>28,9</td><td>7,0</td><td>-21,9</td></tr>
<tr><td>ОАО "Шестая ГКОРЭ" ФЛ Киришская ГРЭС</td><td>18,9</td><td>7,0</td><td>-11,9</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 386,6 | 382,8 | 355,5 | 355,2 | 324,43 |
| в т.ч. без очистки | 79,25 | 76,37 | 59,54 | 74,31 | 56,74 |


<div align="center">

<a id="p104870"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Светогорск"</td><td>69,97</td><td>70,60</td><td>+0,63</td></tr>
<tr><td>ОАО "Ленинградсланец", Шахта "Ленинградская"</td><td>25,65</td><td>25,38</td><td>-0,27</td></tr>
<tr><td>ОАО "Сясьский ЦБК", пос. Сясьстрой</td><td>22,63</td><td>21,73</td><td>-0,90</td></tr>
</table>



```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│             Содержание веществ в водах рек с превышением ПДК:           │
│р. Селезневка: ХПК - 1,6 ПДК; БПК  - 1,3 ПДК; железо общее - 3,6 ПДК;    │
│                                 5                                       │
│медь - 5,5 ПДК; марганец - 1,1 ПДК;                                      │
│р. Нева: ХПК - до 1,8 ПДК; медь - до 6,7 ПДК; железо общее - 1,1 ПДК;    │
│цинк - до 2,3 ПДК; марганец - 1,2 ПДК; азот нитритный - до 1,5 ПДК;      │
│р. Мга: ХПК - 2,6 ПДК; БПК  - 1,2 ПДК; азот нитритный - 1,7 ПДК; железо  │
│                          5                                              │
│общее - 3,1 ПДК; медь - 6,5 ПДК; цинк - 1,4 ПДК; марганец - 1,6 ПДК;     │
│р. Тосна: ХПК - 2,3 ПДК; азот нитритный - 1,2 ПДК; железо общее - 2,2    │
│ПДК; медь - 7,7 ПДК; цинк - 1,4 ПДК;                                     │
│р. Вуокса: ХПК - до 1,5 ПДК; БПК  - до 1,2 ПДК; железо общее - 1,1 ПДК;  │
│                                5                                        │
│медь - до 4,7 ПДК;                                                       │
│р. Волчья: ХПК - 2,3 ПДК; БПК  - 1,3 ПДК; железо общее - 3,8 ПДК; медь   │
│                             5                                           │
│- 3,6 ПДК;                                                               │
│р. Свирь: ХПК - до 2,6 ПДК; БПК  - 1,1 ПДК; медь - до 5,3 ПДК; азот      │
│                               5                                         │
│нитритный - 1,1 ПДК; железо общее - до 4,2 ПДК;                          │
│р. Оять: ХПК - 2,7 ПДК; БПК  - 1,2 ПДК; железо общее - 4,2 ПДК; медь -   │
│                           5                                             │
│5,6 ПДК;                                                                 │
│р.  Паша:  ХПК  -  до 3,6 ПДК; железо общее - до 4,9 ПДК; медь - до 5,6  │
│ПДК;                                                                     │
│р.  Сясь:  ХПК - до 3,4 ПДК; БПК  - 1,6 ПДК; железо общее - до 6,4 ПДК;  │
│                                5                                        │
│медь - до 10,3 ПДК; марганец - 1,2 ПДК;                                  │
│р. Воложба: ХПК - 1,9 ПДК; железо общее - 2,2 ПДК; медь - 4,1 ПДК;       │
│р.  Пярдомля: ХПК - до 2,1 ПДК; БПК  - 1,1 ПДК; железо общее - 1,4 ПДК;  │
│                                   5                                     │
│медь - до 3,2 ПДК;                                                       │
│р. Тихвинка: ХПК - до 2,5 ПДК; БПК  - 1,3 ПДК; железо общее - до 3,3 ПДК;│
│                                  5                                      │
│медь - до 3,4 ПДК;                                                       │
│р. Волхов: ХПК - до 4,7 ПДК; БПК  - до 1,4 ПДК; железо общее - до 6,2    │
│                                5                                        │
│ПДК; медь - до 10,2 ПДК; марганец - до 10,5 ПДК;                         │
│р. Шарья: ХПК - 3,5 ПДК; БПК  - 1,4 ПДК; железо общее - 5,3 ПДК; медь -  │
│                            5                                            │
│7,4 ПДК; марганец - 2,5 ПДК;                                             │
│р. Тигода: ХПК - до 3,8 ПДК; БПК  - 1,3 ПДК; железо общее - до 4,7 ПДК;  │
│                                5                                        │
│медь - до 8,6 ПДК; марганец - 1,5 ПДК; азот нитритный - 1,2 ПДК;         │
│р. Луга: ХПК - до 2,8 ПДК; железо общее - до 3,7 ПДК; медь - до 11,9 ПДК;│
│марганец - до 9,4 ПДК;                                                   │
│р. Оредеж: ХПК - 1,8 ПДК; железо общее - 4,0 ПДК; медь - 9,8 ПДК;        │
│марганец - 9,1 ПДК; азот нитритный - 1,5 ПДК;                            │
│р. Суйда:  ХПК  -  1,5  ПДК;  железо общее - 4,7 ПДК; медь - 10,5 ПДК;   │
│марганец - 10,2 ПДК; нефтепродукты - 1,1 ПДК;                            │
│р. Нарва: ХПК - до 2,4 ПДК; медь - до 5,1 ПДК; азот нитритный - 1,1 ПДК; │
│р. Плюсса: ХПК - 2,4 ПДК; железо общее - до 2,5 ПДК; медь - до 6,6 ПДК;  │
│марганец - до 1,5 ПДК                                                    │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p104897"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p104898"></a>2004 - 1,19
<a id="p104899"></a>2006 - 1,76
<a id="p104900"></a>2007 - 1,64
<a id="p104901"></a>.
<a id="p104902"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p104903"></a>2004 - 70,1
<a id="p104904"></a>2006 - 116,3

<div align="center">

<a id="p104905"></a>2007 - 66,5.

<a id="p104906"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p104907"></a>Состояние окружающей среды в Ленинградской области оценивается как умеренно напряженное, а состояние атмосферного воздуха как удовлетворительное.
<a id="p104908"></a>Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составили 236,6 тыс. т (на 10,6 тыс. т меньше, чем в 2006 г.), в том числе твердых веществ - 25,9 тыс. т, оксида углерода - 32,2 тыс. т, диоксида серы - 32,4 тыс. т, оксидов азота - 23,5 тыс. т.
<a id="p104909"></a>Уловлено и обезврежено 80,6% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения.
<a id="p104910"></a>В системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 1352,92 млн. куб. м воды, экономия свежей воды составила 18%, что значительно ниже среднего значения по стране.
<a id="p104911"></a>В 2007 г. в водные объекты сброшено 6180,64 млн. куб. м сточных вод, в том числе - 324,43 млн. куб. м загрязненных, из них без очистки - 56,74 млн. куб. м. Объем сброса загрязненных сточных вод в водные объекты из года в год снижается.
<a id="p104912"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий имелось в наличии 1,19 тыс. т отходов производства и потребления; образовалось за год 1,64 тыс. т отходов, из которых использовано и обезврежено 66,5%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий области оставалось в наличии 1,37 тыс. т отходов.
<a id="p104913"></a>На территории Ленинградской области имеется 12 объектов размещения твердых бытовых и отдельных видов промышленных отходов общей площадью более 200 га, эксплуатируемых на основании лицензий на осуществление соответствующей деятельности.
<a id="p104914"></a>В 2007 г. были реализованы следующие наиболее крупные мероприятия в сфере обращения с отходами:
- <a id="p104915"></a>для двух муниципальных районов (Ломоносовского и Подпорожского) и Сосновоборского городского округа (около 170 тыс. жителей, или более 10% от общего населения области) обоснованы и выбраны земельные участки для размещения современных полигонов твердых бытовых и отдельных видов промышленных отходов;
- <a id="p104916"></a>продолжено строительство полигонов твердых бытовых и отдельных видов промышленных отходов в Бокситогорском и Волховском районах;
- <a id="p104917"></a>завершен строительством полигон твердых бытовых и отдельных видов промышленных отходов в Приозерском районе;
- <a id="p104918"></a>выполнена рекультивация 4,5 га бесхозного участка свалки (объем вывезенных отходов - 9,1 тыс. куб. м), примыкающего к федеральной трассе "Скандинавия" на участке "Обход города Выборга", для исключения возможности возгорания свалочных масс и задымления автомобильной трассы; природоохранный эффект - 2,3 млрд. руб.;
- <a id="p104919"></a>вывезено и утилизировано 301 тыс. люминесцентных ламп, демеркуризированы более 370 кв. м площади складирования люминесцентных ламп с концентрацией паров ртути более 10 ПДК, а также участки разливов металлической ртути.
<a id="p104920"></a>В 2007 г. постановлениями Правительства Ленинградской области утверждены ООПТ регионального значения: государственный комплексный заказник "Белый камень"; природный комплексный заказник "Лебяжий"; гидрогеологический памятник природы "Озеро Красное".

<a id="p104921"></a>Мурманская область <*>

<a id="p104922"></a>

---

<a id="p104923"></a><*> Использованы материалы Администрации Мурманской области.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе городов,   │
│                            превышающие ПДК:                             │
│г. Мончегорск - формальдегид - 3,2 ПДК; бенз(а)пирен - 1,3 ПДК;          │
│г. Мурманск - формальдегид - 1,3  ПДК;                                   │
│г. Оленегорск - взвешенные вещества - 1,1 ПДК;                           │
│г. Кандалакша - бенз(а)пирен - 1,1 ПДК                                   │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p104929"></a>                                       2005            2006           2007

<a id="p104930"></a>Суммарный выброс                       365,6           354,3          371
<a id="p104931"></a>Автотранспорт                          301,1           292,6          295,3
<a id="p104932"></a>Стационарные источники                 64,5            61,7           75,7

<div align="center">

<a id="p104933"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)

<a id="p104934"></a>В 2007 г. выбросы от автотранспорта рассчитывались по методике, разработанной ФГУП НИИ "Атмосфера" (г. Санкт-Петербург), которая для Мурманской области не корреспондируется с применявшейся ранее методикой ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта".


<table>
<colgroup><col width="69%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Кольская ГМК", пос. Никель</td><td>60,2</td><td>65,3</td><td>5,1</td></tr>
<tr><td>ОАО "Кольская ГМК", г. Заполярный</td><td>55,0</td><td>48,9</td><td>-6,1</td></tr>
<tr><td>ОАО "Кольская ГМК", комбинат "Североникель"</td><td>46,5</td><td>42,0</td><td>-4,5</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 338,6 | 373,9 | 394,3 | 328,9 | 383,39 |
| в т.ч. без очистки | 84,71 | 79,57 | 76,51 | 64,31 | 65,93 |


<div align="center">

<a id="p104942"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Апатит"</td><td>137,5</td><td>182,46</td><td>+44,96</td></tr>
<tr><td>ГОУП "Мурманскводоканал", г. Мурманск, г. Кола</td><td>35,9</td><td>35,36</td><td>-0,54</td></tr>
<tr><td>ОАО "Ковдорский ГОК"</td><td>31,1</td><td>40,28</td><td>+9,18</td></tr>
</table>


<a id="p104947"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p104948"></a>2002 - 167,13
<a id="p104949"></a>2004 - 140,7
<a id="p104950"></a>2006 - 176,98
<a id="p104951"></a>2007 - 202,8.

<a id="p104952"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p104953"></a>2002 - 31,4
<a id="p104954"></a>2004 - 24,8
<a id="p104955"></a>2006 - 22,7

<div align="center">

<a id="p104956"></a>2007 - 27,3.

<a id="p104957"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p104958"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 295,3 тыс. т. В целом по области сохраняется тенденция к стабилизации объемов выбросов в атмосферу от стационарных источников, доля которых в суммарных выбросах достигает 80%.
<a id="p104959"></a>Уловлено и обезврежено 87,4% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения (твердых - 98,2%, диоксида серы - 38,7%). Улавливание других жидких и газообразных веществ незначительно.
<a id="p104960"></a>Основными источниками загрязнения воздушного бассейна населенных мест области являются предприятия цветной металлургии, на долю которых приходится более 55% валовых выбросов от стационарных источников.
<a id="p104961"></a>Большинство районов области используют для хозяйственно-питьевого водоснабжения поверхностные водоисточники. Среди водопользователей, ориентированных на подземные воды, наибольший процент использования для водоснабжения в г. Кировск - 81%. В пяти поселках городского типа: Алакуртти, Коашва, Африканда, Печенга, Луостари хозяйственно-питьевое водоснабжение основано на подземных водах с водопотреблением от 0,5 до 3,4 тыс. куб. м/сут.
<a id="p104962"></a>В целом по Мурманской области в 2007 г. увеличилось использование воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения на 37,9 млн. куб. м (с 980,0 до 1017,9 млн. куб. м), что обеспечило до 40% экономии свежей воды.
<a id="p104963"></a>В 2007 г. предприятиями и организациями области в поверхностные водные объекты сброшено 1755,98 млн. куб. м сточных вод, в том числе: загрязненных - 383,39 млн. куб. м, из них без очистки - 65,93 млн. куб. м; нормативно очищенных - 16,19 млн. куб. м.
<a id="p104964"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 9,2 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 202,8 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 27,3%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий области оставалось в наличии такое же количество отходов, что и в начале года.

<a id="p104965"></a>Новгородская область <*>

<a id="p104966"></a>

---

<a id="p104967"></a><*> Использованы материалы Администрации Новгородской области.

<a id="p104968"></a>                                       2005            2006           2007

<a id="p104969"></a>Суммарный выброс                       127             129,3          122,2
<a id="p104970"></a>Автотранспорт                          72,4            74,2           73,6
<a id="p104971"></a>Стационарные источники                 54,6            55,1           48,6

<div align="center">

<a id="p104972"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т<br>
(график не приводится)

</div>



```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе городов,   │
│                            превышающие ПДК:                             │
│г. Великий Новгород - фенол - 2,3 ПДК                                    │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="11%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Невская станция подземного хранения газа</td><td></td><td>6,7</td><td></td></tr>
<tr><td>ОАО "АКРОН", г. Великий Новгород</td><td>5,3</td><td>5,2</td><td>-0,1</td></tr>
<tr><td>ОАО "Угловский известковый комбинат"</td><td>3,0</td><td>3,1</td><td>+0,1</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 81,2 | 81,11 | 78,1 | 77,95 | 75,12 |
| в т.ч. без очистки | 10,59 | 10,39 | 10,27 | 9,9 | 9,33 |


<div align="center">

<a id="p104982"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водны объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "АКРОН", г. Великий Новгород</td><td>45,0</td><td>45,13</td><td>+0,13</td></tr>
</table>


<a id="p104985"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p104986"></a>2002 - 2,73
<a id="p104987"></a>2004 - 0,94
<a id="p104988"></a>2006 - 0,91
<a id="p104989"></a>2007 - 0,95.

<a id="p104990"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p104991"></a>2002 - 40,9
<a id="p104992"></a>2004 - 65,6
<a id="p104993"></a>2006 - 16,6

<div align="center">

<a id="p104994"></a>2007 - 59,8.

<a id="p104995"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p104996"></a>Выбросы от автотранспорта достигают 60% суммарных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников.
<a id="p104997"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 48,6 тыс. т (на 11,8% меньше, чем в 2006 г.), в том числе 11,4 тыс. т твердых веществ (на 14,6%) и 18,8 тыс. т оксида углерода (на 2,8%).
<a id="p104998"></a>Уловлено и обезврежено около 65,6% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, из них 87,8% твердых веществ, 0,01% оксида углерода.
<a id="p104999"></a>В 2007 г. предприятиями области выполнен комплекс мероприятий, связанных с охраной атмосферного воздуха, на общую сумму 45,7 млн. руб. (ОАО "Новгородский порт", ОАО "Боровичский комбинат огнеупоров", ОАО "Угловский известковый комбинат", ООО "Дирол Кэдбери" и др.).
<a id="p105000"></a>Удельный вес проб воды водоемов хозяйственно-питьевого назначения, превышающих гигиенические нормативы по санитарно-химическим показателям, составил 78,1%, по микробиологическим - 35%.
<a id="p105001"></a>В 2007 г. предприятиями и организациями области в поверхностные водные объекты было сброшено 81,6 млн. куб. м сточных вод, в том числе 75,12 млн. куб. м загрязненных сточных вод, из них без очистки - 9,3 млн. куб. м (сброс нормативно очищенных вод - менее 8%).
<a id="p105002"></a>Мероприятий, связанных с охраной и рациональным использованием водных ресурсов, выполнено на сумму 7,8 млн. руб.
<a id="p105003"></a>На территории лесного фонда области в 2007 г. зарегистрировано 56 пожаров на площади 133 га.
<a id="p105004"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 1,39 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 0,95 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено около 60%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий области оставалось в наличии 1,41 млн. т отходов.
<a id="p105005"></a>Для приема и захоронения образующихся отходов имеется 48 организованных мест, 11 из них соответствуют действующим нормативам.

<a id="p105006"></a>Псковская область <*>

<a id="p105007"></a>

---

<a id="p105008"></a><*> Использованы материалы Администрации Псковской области.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе городов,   │
│                            превышающие ПДК:                             │
│г. Псков - диоксид азота - 1,2 ПДК; бенз(а)пирен - 1,3 ПДК;              │
│г. Великие Луки - диоксид азота - 1,8 ПДК                                │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p105012"></a>                                       2005            2006            2007

<a id="p105013"></a>Суммарный выброс                       88,4            98,9            95,4
<a id="p105014"></a>Автотранспорт                          71,6            81,7            78,9
<a id="p105015"></a>Стационарные источники                 16,8            17,2            16,5

<div align="center">

<a id="p105016"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)


|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 73,1 | 69,1 | 60,9 | 59,82 | 57,4 |
| в т.ч. без очистки | 7,62 | 8,53 | 6,34 | 5,32 | 5,34 |


<div align="center">

<a id="p105020"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МП "Горводоканал", г. Псков</td><td>39,84</td><td>38,16</td><td>-1,68</td></tr>
</table>



<a id="p105023"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p105024"></a>2002 - 0,41
<a id="p105025"></a>2004 - 0,12
<a id="p105026"></a>2006 - 0,11
<a id="p105027"></a>2007 - 0,2.

<a id="p105028"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p105029"></a>2002 - 40,9
<a id="p105030"></a>2004 - 65,6
<a id="p105031"></a>2006 - 16,6

<div align="center">

<a id="p105032"></a>2007 - 74,6.

<a id="p105033"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p105034"></a>Выбросы от автотранспорта достигают 83% суммарных выбросов от стационарных и передвижных источников.
<a id="p105035"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 16,5 тыс. т, в том числе 7,1 тыс. т (43,2%) оксида углерода, 2,6 тыс. т (15,8%) твердых веществ.
<a id="p105036"></a>Уловлено и обезврежено по области 16,3% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, в том числе: твердых веществ - 54,3%, ЛОС - 16,4%. Улавливание других жидких и газообразных веществ не зафиксировано.
<a id="p105037"></a>Наиболее крупные источники загрязнения атмосферного воздуха: МУП Островского района "Островские теплосети" - 1,1 тыс. т; Филиал ОАО "ОГК-2" Псковская ГРЭС, пос. Дедовичи - 0,8 тыс. т; ООО "Лентрансгаз" филиал Псковское ЛПУМГ - 0,8 тыс. т; МУП "Невельские теплосети" - 0,7 тыс. т.
<a id="p105038"></a>Для всех рек, протекающих по территории Псковской области, характерны повышенные концентрации в воде железа общего, ионов меди, трудноокисляемых органических соединений.
<a id="p105039"></a>В 2007 г. 24% проб воды источников питьевого водоснабжения не соответствовало санитарно-химическим показателям, 4% проб - микробиологическим показателям.
<a id="p105040"></a>Расход воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения составил 8,1 млн. куб. м, экономия свежей воды - 3% - на уровне наименьших в стране показателей.
<a id="p105041"></a>В 2007 г. предприятиями и организациями области в поверхностные водные объекты сброшено 291,4 млн. куб. м сточных вод, в том числе 57,4 млн. куб. м загрязненных, из них 10% без очистки. Нормативно очищенных вод нет.
<a id="p105042"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 196 тыс. т отходов производства и потребления; образовалось за год 206 тыс. т отходов, из которых использовано и обезврежено около 74,6%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий области оставалось в наличии 201 тыс. т отходов. Для приема и захоронения образующихся отходов имеется 25 организованных мест, только 4 из них соответствуют нормативам.
<a id="p105043"></a>Основными источниками образования отходов являются (тыс. т): ОАО "Новоизборский комбинат нерудных материалов" (70,0), ООО "Псковагроинвест" (18,3), ЗАО "Птицефабрика Псковская" (12,0), ЗАО "Агрофирма "Победа" (11,4).
<a id="p105044"></a>В 2007 г. объявлены памятниками природы Псковской области с установлением границ и режимов особой охраны семь объектов на общей площади 18 тыс. га: "Озеро Городновское", "Озеро Локно", "Сороковой бор", "Озеро Навережское", "Озеро Сево", "Озеро Узкое (Петровское)", "Западный берег Псковского озера".

<a id="p105045"></a>Ненецкий автономный округ <*>

<a id="p105046"></a>

---

<a id="p105047"></a><*> Использованы материалы Администрации Ненецкого автономного округа.

<a id="p105048"></a>                                       2005            2006           2007

<a id="p105049"></a>Суммарный выброс                       60,3            70,3           149,0
<a id="p105050"></a>Автотранспорт                          4,4             5,0            4,3
<a id="p105051"></a>Стационарные источники                 55,9            65,3           144,7

<div align="center">

<a id="p105052"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│            Содержание веществ в водах рек с превышением ПДК:            │
│р. Печора: железо общее - 8 ПДК; медь и цинк - 2 - 3 ПДК; марганец - 3   │
│ПДК; алюминий - 2 ПДК;                                                   │
│р.  Адзьва:  взвешенные вещества - 5,2 ПДК; железо общее - 5 ПДК, медь - │
│2,8 ПДК;                                                                 │
│р. Колва: железо общее - 10 ПДК; цинк - 4 ПДК; медь - 2,5 ПДК; взвешенные│
│вещества - 9,3 ПДК;                                                      │
│р. Сула: железо общее - 15 ПДК; цинк - 3 ПДК; медь - 1,7 ПДК             │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



|  | 2002 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 1,1 | 1,2 | 1,2 | 1,35 | 1,57 |
| в т.ч. без очистки | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |


<div align="center">

<a id="p105061"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)

<a id="p105062"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p105063"></a>2002 - 0,39
<a id="p105064"></a>2004 - 0,48
<a id="p105065"></a>2006 - 0,63
<a id="p105066"></a>2007 - 0,1.

<a id="p105067"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p105068"></a>2002 - 5,9
<a id="p105069"></a>2004 - 6,6
<a id="p105070"></a>2006 - 2,8

<div align="center">

<a id="p105071"></a>2007 - 11,2

<a id="p105072"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p105073"></a>На территории округа основным источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферу является сжигание попутного газа на факельных установках.
<a id="p105074"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. возрос в 2,2 раза по сравнению с 2006 г.
<a id="p105075"></a>Такой резкий скачок роста выбросов произошел в связи с увеличением добычи нефти, вводом в эксплуатацию новых скважин и электростанций, увеличением объемов попутного нефтяного газа.
<a id="p105076"></a>На территории округа не осуществляется улавливания и обезвреживания выбросов загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников.
<a id="p105077"></a>Наиболее крупные источники загрязнения атмосферного воздуха: ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" - 58,3 тыс. т; ООО "НК "Северное сияние" - 49,2 тыс. т; ООО "РН-Северная нефть" - 12,9 тыс. т.
<a id="p105078"></a>Качество воды источников питьевого водоснабжения в Ненецком автономном округе в подавляющем большинстве случаев не соответствует нормативным требованиям: по санитарно-химическим показателям - в 30,2% проб, по микробиологическим - 18,5%.
<a id="p105079"></a>Использование систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения округа обеспечило экономию 84% свежей воды в год.
<a id="p105080"></a>Из 1,75 млн. куб. м сточных вод, сброшенных в водные объекты, около 90% относятся к категории загрязненных.
<a id="p105081"></a>Крупнейший источник сброса загрязненных сточных вод - МУП "Объединенные котельные и тепловые сети" - 1,43 млн. куб. м.
<a id="p105082"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий округа имелось в наличии 5,8 тыс. т отходов производства и потребления; образовалось за год 95,8 тыс. т отходов, из которых использовано и обезврежено 11,2%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий округа оставалось в наличии 8,5 тыс. т отходов.
<a id="p105083"></a>Основными источниками образования отходов являются (тыс. т): Искательское МУП "Посжилкомсервис" (16,4), ООО "Нарьянмарнефтегаз" (12,8), ООО "БКЕ" Нарьян-Марский филиал (12,0).
<a id="p105084"></a>За счет средств окружного бюджета в 2007 г. проведены работы по сбору 15 тыс. люминесцентных ртутьсодержащих ламп, транспортировке до порта Архангельск и их демеркуризации.
<a id="p105085"></a>В 2007 г. постановлением Администрации Ненецкого автономного округа учрежден природный заказник "Вайгач" площадью 242,8 тыс. га.


##### <a id="p105086"></a>Город Санкт-Петербург


<a id="p105087"></a>                                        2005            2006           2007

<a id="p105088"></a>Суммарный выброс                        524,2           508,5
<a id="p105089"></a>Автотранспорт                           471,7           456
<a id="p105090"></a>Стационарные источники                  52,5            52,5           45,9

<div align="center">

<a id="p105091"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)

<a id="p105092"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="11%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Южная ТЭЦ</td><td>6,3</td><td>5,4</td><td>-0,9</td></tr>
<tr><td>ТЭЦ-15 филиала "Невский" ОАО "ТГК-1"</td><td>3,9</td><td>3,3</td><td>-0,6</td></tr>
<tr><td>Первомайская ТЭЦ</td><td>2,0</td><td>1,9</td><td>-0,1</td></tr>
<tr><td>ЗАО "Металлургический завод "Петросталь" (Кировский з-д)</td><td>1,6</td><td>0,9</td><td>-0,7</td></tr>
</table>



|  | 2002 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 1183,17 | 1181,92 | 1188,36 | 1173,64 | 1187,05 |
| в т.ч. без очистки | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |


<div align="center">

<a id="p105101"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="14%"><col width="12%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ГУП "Водоканал", г. Санкт-Петербург</td><td>926,50</td><td>926,36</td><td>-0,14</td></tr>
<tr><td>ТЭЦ-15 филиала "Невский" ОАО "ТГК-1"</td><td>57,89</td><td>68,64</td><td>+10,75</td></tr>
<tr><td>Первомайская ТЭЦ филиала "Невский" ОАО "ТГК-1"</td><td>45,53</td><td>44,60</td><td>-0,97</td></tr>
</table>


<a id="p105106"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p105107"></a>2004 - 0,71
<a id="p105108"></a>2006 - 1,42
<a id="p105109"></a>2007 - 1,86.

<a id="p105110"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p105111"></a>2004 - 41,8
<a id="p105112"></a>2006 - 114,9
<a id="p105113"></a>2007 - 32,2.

<div align="center">

<a id="p105114"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p105115"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 45,9 тыс. т (на 6,6 тыс. т меньше, чем в 2006 г.), в том числе: твердых веществ - 2,5 тыс. т, оксида углерода - 7,6 тыс. т, диоксида серы - 9,8 тыс. т, оксидов азота - 18,4 тыс. т. Уловлено и обезврежено 49,7% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, что ниже средней величины по Российской Федерации.
<a id="p105116"></a>По запасам поверхностных вод Санкт-Петербург относится к крупнейшим городам мира: водная поверхность занимает около 10% площади города. Водные объекты интенсивно используются в целях хозяйственно-питьевого и промышленного водоснабжения, приема сточных вод, выработки тепловой и электрической энергии, судоходства, рыболовства, рекреации.
<a id="p105117"></a>Объем воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения составил 683,57 млн. куб. м, экономия свежей воды - 55% - меньше среднего значения по стране.
<a id="p105118"></a>В 2007 г. в водные объекты сброшено 1317,28 млн. куб. м сточных вод, в том числе 1187,05 млн. куб. м (90%) загрязненных, из них без очистки - 432,44 млн. куб. м.
<a id="p105119"></a>Несмотря на ввод в действие Южных очистных сооружений сброс загрязненных сточных вод в водные объекты в целом по городу снова вырос (на 13,4 млн. куб. м), при этом сброс сточных вод без очистки снизился на 36,4 млн. куб. м.
<a id="p105120"></a>В соответствии со спецификой организации водоотведения - общесплавной системой канализации - основной сброс в водные объекты осуществляется через сети ГУП "Водоканал Санкт-Петербург". Кроме того, ряд предприятий продолжает непосредственный сброс загрязненных сточных вод в водные объекты. К ним относятся ТЭЦ-2, ТЭЦ-5, ТЭЦ-14, ТЭЦ-15 ОАО "ТГК-1", ОАО "Пластполимер", ОАО "ГОЗ Обуховский завод", ОАО "Судостроительный завод "Северная верфь".
<a id="p105121"></a>Негативное воздействие на водные объекты оказывает интенсивное использование их в качестве транспортных магистралей, активная экскурсионная деятельность на реках и каналах.
<a id="p105122"></a>Система водоснабжения Санкт-Петербурга базируется главным образом на использовании поверхностных вод р. Нева. Использование пресных подземных вод для хозяйственно-питьевых целей ограничено и в целом не превышает 5% от общего водопотребления города.
<a id="p105123"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий города имелось в наличии 6,47 тыс. т отходов производства и потребления; образовалось за год 1,86 тыс. т отходов, из которых использовано и обезврежено 32,2%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий города оставалось в наличии 6,83 тыс. т отходов.


#### <a id="p105124"></a>Южный федеральный округ



##### <a id="p105125"></a>Республика Адыгея


<a id="p105126"></a>                                         2005            2006          2007

<a id="p105127"></a>Суммарный выброс                         48,1            49,0
<a id="p105128"></a>Автотранспорт                            46,2            47,4
<a id="p105129"></a>Стационарные источники                   1,9             1,6           2,8

<div align="center">

<a id="p105130"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)

<a id="p105131"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МУП "Майкопские тепловые сети"</td><td>0,4</td><td>0,4</td><td>0</td></tr>
<tr><td>УДТГ "Кубаньгазпром"</td><td>0,2</td><td>0,2</td><td>0</td></tr>
<tr><td>ЗАО "Картонтара"</td><td>0,1</td><td>0,1</td><td>0</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 24,4 | 24,42 | 24,22 | 22,85 | 21,3 |
| в т.ч. без очистки | 0,67 | 0,6 | 0,59 | 0,6 | 0,54 |


<div align="center">

<a id="p105139"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="69%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МП "Майкопводоканал"</td><td>18,25</td><td>16,97</td><td>-1,28</td></tr>
</table>


<a id="p105142"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p105143"></a>2002 - 0,03
<a id="p105144"></a>2006 - 0,07
<a id="p105145"></a>2007 - 0,2.

<a id="p105146"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p105147"></a>2002 - 35,9
<a id="p105148"></a>2006 - 25,3
<a id="p105149"></a>2007 - 71.

<div align="center">

<a id="p105150"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p105151"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 2,8 тыс. т (на 1,2 тыс. т больше, чем в 2006 г.), в том числе твердых веществ - 1,7 тыс. т, оксида углерода - 0,6 тыс. т, оксидов азота - 0,2 тыс. т. Почти 80% выбросов приходится на предприятия г. Майкоп.
<a id="p105152"></a>Уловлено и обезврежено 64% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 74,4%. Улавливание жидких и газообразных веществ не проводится.
<a id="p105153"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 28,88 млн. куб. м воды, экономия свежей воды составила 85,3%.
<a id="p105154"></a>Высоки потери воды при транспортировке - около 16% объема забора воды в Республике.
<a id="p105155"></a>В поверхностные водные объекты в 2007 г. сброшено 105,18 млн. куб. м сточных вод, в том числе 21,3 млн. куб. м (20%) загрязненных.
<a id="p105156"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий Республики имелось в наличии 1,8 тыс. т отходов производства и потребления; образовалось за год 203,2 тыс. т отходов, из которых использовано и обезврежено - 71%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 4 тыс. т отходов.

<a id="p105157"></a>Республика Дагестан <*>

<a id="p105158"></a>

---

<a id="p105159"></a><*> Использованы материалы Правительства Республики Дагестан.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│            Содержание веществ в водах рек с превышением ПДК:            │
│р. Терек - нефтепродукты - 8 ПДК;                                        │
│р. Сулак - нефтепродукты - 1,5 ПДК;                                      │
│р. Самур - железо - 2 ПДК                                                │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p105164"></a>                                        2005            2006           2007

<a id="p105165"></a>Суммарный выброс                        157,2           171,6         171,6
<a id="p105166"></a>Автотранспорт                           130,4           135,4         141,0
<a id="p105167"></a>Стационарные источники                  26,8            36,2          30,6

<div align="center">

<a id="p105168"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)


|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 80,1 | 78,56 | 77,74 | 74,81 | 74,77 |
| в т.ч. без очистки | 12,28 | 11,38 | 9,93 | 10,3 | 10,7 |


<div align="center">

<a id="p105172"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МУП "Очистные сооружения канализации Турали-4" городов Махачкала - Каспийск</td><td>52,23</td><td>52,51</td><td>+0,28</td></tr>
</table>


<a id="p105175"></a>Суммарный объем выбросов в атмосферный воздух в 2007 г. не изменился по сравнению с 2006 г. и составил 171,6 тыс. т, в том числе в городах Махачкала - 37 тыс. т, Дербент - 8,3 тыс. т. При этом выросли выбросы от автотранспорта, доля которых в суммарном объеме выбросов увеличилась до 82%, и снизились выбросы от стационарных источников.
<a id="p105176"></a>Степень улавливания и обезвреживания загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, составляет всего 10,1% (улавливаются только твердые вещества).
<a id="p105177"></a>Крупнейшим источником загрязнения атмосферного воздуха является ООО "Каспийгазпром" - 11,8 тыс. т.
<a id="p105178"></a>В районах прибрежных городов Махачкала, Каспийск, Избербаш, Дербент морские воды характеризуются как "загрязненные", на остальной территории как "умеренно загрязненные".
<a id="p105179"></a>Одной из актуальных экологических проблем является обеспечение населения Дагестана качественной питьевой водой. Около 30% проб питьевой воды не отвечают требованиям санитарных норм и правил. Данная проблема связана: с антропогенным загрязнением источников водоснабжения, дефицитом питьевой воды, неэффективностью или отсутствием систем водоподготовки, низкой степенью санитарной надежности разводящих водопроводных сетей, а также с нерациональным расходом воды питьевого качества на промышленные и сельскохозяйственные нужды (например, Терско-Кумский артезианский бассейн). В подземных водах ряда артезианских скважин Северного Дагестана, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, обнаружены мышьяк, тяжелые металлы в концентрациях, превышающих в несколько раз предельно допустимые нормы.
<a id="p105180"></a>В 2007 г. в водные объекты Республики сброшено 975,82 млн. куб. м сточных вод, в том числе 74,77 млн. куб. м (8%) загрязненных, из них около 15% - без очистки.
<a id="p105181"></a>На муниципальные предприятия "Водоканал" городов Буйнакск, Кизляр, Избербаш, Кизилюрт, а также на ОАО "Геотермнефтегаз", г. Кизляр, приходится 10% суммарного сброса сточных вод.
<a id="p105182"></a>В 2007 г. общие затраты на выполнение мероприятий по использованию и охране водных объектов составили около 16,4 млн. руб., в том числе из средств федерального бюджета 15,5 млн. руб. Среди выполненных мероприятий: реконструкция водоочистных сооружений г. Хасавьюрт; руслорегуляционные работы на реках Качалинка и Рубас; благоустройство водоохранных зон источников питьевого водоснабжения.
<a id="p105183"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий Республики имелось в наличии 2 тыс. т отходов производства и потребления; образовалось за год 144,2 тыс. т отходов, из которых использовано и обезврежено 92,5%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий Республики оставалось в наличии 2,3 тыс. т отходов.
<a id="p105184"></a>Основными источниками образования отходов являются (тыс. т): ФГУП "Махачкалинский морской торговый порт" (2,68), Махачкалинское отделение СКЖД ОАО "РЖД" (2,67), ООО "Газпром-трансгаз-Махачкала" (2,26).

<a id="p105185"></a>Республика Ингушетия <*>

<a id="p105186"></a>

---

<a id="p105187"></a><*> Использованы материалы Правительства Республики Ингушетия.

<a id="p105188"></a>                                         2005            2006          2007

<a id="p105189"></a>Суммарный выброс                         27,1            28,2         31,6
<a id="p105190"></a>Автотранспорт                            25,7            26,9         30,4
<a id="p105191"></a>Стационарные источники                   1,4             1,3          1,2

<div align="center">

<a id="p105192"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)


|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 1,4 | 1,37 | 1,59 | 1,86 | 1,88 |
| в т.ч. без очистки | 0,27 | 0,21 | 0,19 | 1,49 | 1,43 |


<div align="center">

<a id="p105196"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)

<a id="p105197"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p105198"></a>2002 - 1,24
<a id="p105199"></a>2006 - 0,03
<a id="p105200"></a>2007 - 0,03.

<a id="p105201"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p105202"></a>2002 - 73,3
<a id="p105203"></a>2006 - 94,7
<a id="p105204"></a>2007 - 94,7.

<div align="center">

<a id="p105205"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p105206"></a>Объем выбросов в атмосферный воздух стационарных источников в 2007 г. составил 12 тыс. т, из них 75,7% углеводородов (без ЛОС). Уловлено и обезврежено в целом по Республике 18,7% выбросов загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников.
<a id="p105207"></a>Основными источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2007 г. являлись: Карабулакское нефтегазодобывающее предприятие - 457,3 т; ОАО "Вознесеновский НПЗ" - 453,2 т.
<a id="p105208"></a>Река Сунжа по-прежнему сильно загрязнена на участках ниже впадения р. Назранка и ниже г. Карабалук, что вызвано сбросом без очистки сточных вод населенных пунктов.
<a id="p105209"></a>В системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 25,9 млн. куб. м, сэкономлено до 25% свежей воды.
<a id="p105210"></a>В 2007 г. сброс сточных вод в поверхностные водные объекты составил 2,08 млн. куб. м, в том числе 1,88 млн. куб. м (90%) загрязненных сточных вод, из них без очистки - 1,43 млн. куб. м. Нормативно очищенных сточных вод нет.
<a id="p105211"></a>Резкий рост за последние два года сброса сточных вод без очистки вызван разрушением очистных сооружений г. Назрань.
<a id="p105212"></a>Крупнейшие источники загрязнения водных объектов Республики: ГУП "Назрань водоканал" (1,1 млн. куб. м) и ГПВК "Водоканал" (0,3 млн. куб. м).
<a id="p105213"></a>В 2007 г. на предприятиях Республики образовалось 28,6 тыс. т отходов, в основном V класса опасности, из которых использовано и обезврежено почти 95%.
<a id="p105214"></a>Всего в населенных пунктах Республики имеется 28 мест организованного захоронения отходов, занимающих площадь 66,5 га.

<a id="p105215"></a>Кабардино-Балкарская Республика <*>

<a id="p105216"></a>

---

<a id="p105217"></a><*> Использованы материалы Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

<a id="p105218"></a>                                         2005            2006          2007

<a id="p105219"></a>Суммарный выброс                         77              76,9          75,4
<a id="p105220"></a>Автотранспорт                            75,0            74,6          72,9
<a id="p105221"></a>Стационарные источники                   2,0             2,3           2,5

<div align="center">

<a id="p105222"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т<br>
(график не приводится)

</div>



```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│            Содержание веществ в водах рек с превышением ПДК:            │
│р. Терек - БПК  - 3,7 ПДК; ХПК - 1,2 ПДК; железо общее - 2,7 ПДК;        │
│              5                                                          │
│алюминий - 21 ПДК; марганец - 3,9 ПДК; медь - 2,3 ПДК; молибден - 2,7    │
│ПДК; нефтепродукты - 1,5 ПДК;                                            │
│р. Баксан - алюминий - до 33 ПДК; железо общее - до 4,2 ПДК; марганец -  │
│1,6 ПДК; медь - 1,6 ПДК; молибден - до 7,9 ПДК; БПК  - 5,2 ПДК; ХПК - 1,5│
│                                                   5                     │
│ПДК; фосфаты - 2 ПДК; нефтепродукты - 2,7 ПДК                            │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 52,3 | 50,16 | 47,07 | 41,89 | 39,04 |
| в т.ч. без очистки | 2,79 | 2,78 | 3,91 | 1,12 | 0,68 |


<div align="center">

<a id="p105229"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МП "Горводоканал", г. Нальчик</td><td>25,0</td><td>22,5</td><td>2,5</td></tr>
</table>


<a id="p105232"></a>Мониторинг качества атмосферного воздуха не осуществляется из-за отсутствия финансирования. Не проводится вневедомственный и производственный контроль работы пылегазоулавливающего оборудования: установки не паспортизированы, не проверяется их техническое состояние и эффективность работы. Службы, ответственные за охрану окружающей среды, ликвидированы почти на всех предприятиях Республики. Предприятиями не выделяются средства на мероприятия, направленные на сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
<a id="p105233"></a>В течение 2007 г. автотранспортными средствами выброшено в атмосферный воздух 72,9 тыс. т загрязняющих веществ. Из общей массы выброса 66,5% приходится на оксид углерода, что свидетельствует, в первую очередь, о низком качестве моторного топлива и о неполном его сгорании в двигателе автомобиля.
<a id="p105234"></a>Доля автотранспорта в суммарных выбросах загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников составила 96,7%.
<a id="p105235"></a>Основной вклад в выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников вносят следующие предприятия (тыс. т): ОАО "Нальчиктеплоэнерго" (0,33), ОАО "Эльбрустеплоэнерго", г. Тырныауз (0,26), ОАО "Гидрометаллург", г. Нальчик (0,23), ООО Пищекомбинат "Докшукино", г. Нарткала (0,23), ОАО "Кирпично-черепичный завод", г. Прохладный (0,2).
<a id="p105236"></a>На предприятиях уловлено 2,69 тыс. т загрязняющих веществ (степень улавливания - 51,6%).
<a id="p105237"></a>Контроль качества воды поверхностных водоемов в 2007 г. показал отсутствие проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам как по санитарно-химическим и микробиологическим показателям, так и по паразитологическим показателям.
<a id="p105238"></a>Из 47,18 млн. куб. м сточных вод, сброшенных в 2007 г. в водные объекты Республики, 83% относятся к категории загрязненных. Нормативно очищенных сточных вод нет.
<a id="p105239"></a>К крупным источникам загрязнения водных объектов относятся также следующие предприятия: ООО "Моя столица", г. Прохладный; ОАО "Кабардинский крахмал"; МУП "Баксангорводоканал"; МУП ЖКХ "Приэльбрусье"; ОАО "Эльбрусводоканал".
<a id="p105240"></a>Общие затраты на реализацию водоохранных работ составили 360 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - свыше 340 млн. руб.
<a id="p105241"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий Республики имелось в наличии 128,1 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 0,34 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено всего 5,4%. Количество отходов на конец 2007 г. на балансе предприятий не изменилось. При этом основная масса отходов (127,2 млн. т) находится в хвостохранилище Тырныаузского горно-обогатительного комбината.
<a id="p105242"></a>На территории Республики действуют 309 свалок, из них условно санкционированных (имеется решение о землеотводе) - 141 свалка (45,6%), несанкционированных - 168, из которых 80% расположены в водоохранных зонах водных объектов. Только одна свалка организована и эксплуатируется в соответствии с действующими нормативами. Вывоз отходов организован в 48 из 179 населенных пунктов (26,8%).
<a id="p105243"></a>В 2007 г. Кабардино-Балкарская топливная компания "Роснефть" приобрела установку по обезвреживанию нефтешламов.
<a id="p105244"></a>В Республике только два соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям места ("яма Беккари") для захоронения павших животных, в то время как они должны быть построены в каждом населенном пункте. Зачастую трупы животных отправляют на захоронение на несанкционированные свалки твердых бытовых отходов.
<a id="p105245"></a>В 2007 г. по заказу Правительства Кабардино-Балкарской Республики разработана "Генеральная схема санитарной очистки территории г. Нальчика" от твердых бытовых отходов. Предусмотрены в рамках строительства мусоросортировочного завода организация пунктов приема отработанных люминесцентных ламп и приобретение установки по их демеркуризации. На 1 января 2007 г. только на предприятиях г. Нальчика было накоплено 5,954 т ртутьсодержащих отходов (ламп).

<a id="p105246"></a>Республика Калмыкия <*>

<a id="p105247"></a>

---

<a id="p105248"></a><*> Использованы материалы Правительства Республики Калмыкия.

<a id="p105249"></a>                                         2005            2006          2007

<a id="p105250"></a>Суммарный выброс                         40,8            46,3          37,3
<a id="p105251"></a>Автотранспорт                            38,0            38,2          31,8
<a id="p105252"></a>Стационарные источники                   2,8             8,1           5,5

<div align="center">

<a id="p105253"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т<br>
(график не приводится)

</div>


<a id="p105254"></a>В 2007 г. выбросы от автотранспорта рассчитывались по методике, разработанной ФГУП НИИ "Атмосфера" (г. Санкт-Петербург), которая для Республики Калмыкия не корреспондируется с ранее применявшейся методикой ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта".


|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 42,6 | 36,9 | 35,9 | 40,5 | 37,58 |
| в т.ч. без очистки | 42,6 | 36,9 | 35,9 | 40,5 | 37,58 |


<div align="center">

<a id="p105258"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)

<a id="p105259"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p105260"></a>2004 - 0,01
<a id="p105261"></a>2006 - 0,15.

<a id="p105262"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p105263"></a>2004 - 83,2
<a id="p105264"></a>2006 - 29,1
<a id="p105265"></a>2007 - 21,5.

<div align="center">

<a id="p105266"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p105267"></a>Суммарные выбросы вредных веществ в атмосферу в 2007 г. в целом по Республике составили 37,3 тыс. т, из них 14,7% - выбросы от стационарных источников; 85,3% - от автотранспорта.
<a id="p105268"></a>По сравнению с 2006 г. уменьшились выбросы на предприятиях нефтегазодобычи (на 1,3 тыс. т) и предприятиях, транспортирующих нефть и газ (на 1,2 тыс. т), в результате уменьшения объемов добычи.
<a id="p105269"></a>Значительное снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от оборудования достигнуто НПС "Комсомольская" КТК-Р в результате перевода турбогенераторов и турбонасосов на газ вместо турбинного топлива.
<a id="p105270"></a>В связи с переходом котельных в районах Республики с жидкого и твердого топлива на природный газ уменьшились выбросы оксидов азота, оксида углерода, сернистого ангидрида и сажи на 21%.
<a id="p105271"></a>В среднем улавливается около 5% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, при этом очистке подвергаются только выбросы, содержащие пыль.
<a id="p105272"></a>Источниками загрязнения атмосферного воздуха являются предприятия, осуществляющие производство, передачу и распределение пара, тепла и горячей воды (МУП "Энергосервис", г. Элиста; МУП "Городовиковский тепловик", г. Городовиковск; Ики-Бурульское МПОКХ, пос. Ики-Бурул; Южненское МПОКХ, пос. Южный и др.), добычу нефти и газа (Черноземельское НГДУ ОАО "Калмнефть", ЗАО "КалмТатнефть", ОАО "Калмгаз" и др.), транспортировку нефти и газа (подразделения ООО "Кавказтрансгаз"), производство нефтепродуктов (ООО "Цорос", г. Городовиковск; ООО "Терра" Кетченеровский район; ООО "Форвард", г. Элиста), другие предприятия.
<a id="p105273"></a>В течение 2007 г. автотранспортными средствами выброшено в атмосферный воздух 31,8 тыс. т загрязняющих веществ. Из общей массы выброса 62% приходится на оксид углерода, что свидетельствует, в первую очередь, о низком качестве моторного топлива и о неполном его сгорании в двигателе автомобиля. В воздушный бассейн г. Элиста от автотранспортных средств поступило 11,7 тыс. т загрязняющих веществ.
<a id="p105274"></a>Централизованным питьевым водоснабжением обеспечено 66% населения в городах Элиста, Городовиковск, Лагань и 11 районных центрах. До 76% сельских жителей пользуются водой из шахтных колодцев, открытых водоемов и каналов. В 24 населенных пунктах Республики питьевая вода доставляется специальным автомобильным и железнодорожным транспортом, население пос. Яшалта, пос. Сарул использует воду оросительных систем для хозяйственно-питьевых нужд без предварительной очистки и обеззараживания.
<a id="p105275"></a>Техническая изношенность систем водоснабжения, высокая коррозионная активность воды и ее высокая природная минерализация, отсутствие необходимого комплекса очистных сооружений, недостаточная водоподготовка и устаревшие методы обработки воды являются основными причинами несоответствия питьевой воды как по санитарно-химическим, так и по микробиологическим показателям.
<a id="p105276"></a>В 2007 г. пробы воды из источников централизованного водоснабжения не соответствовали гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям в 13,7% случаев (2006 г. - 31%), по микробиологическим показателям - в 20,7% случаев (2006 г. - 21,5%).
<a id="p105277"></a>Из 45,88 млн. куб. м сточных вод, поступивших в 2007 г. в водные объекты Республики, 82% относятся к загрязненным (сбросы рисоводческих хозяйств в Октябрьском районе), около 15% - к нормативно очищенным.
<a id="p105278"></a>Суммарные затраты на выполнение водоохранных работ в 2007 г. составили 79 млн. руб.
<a id="p105279"></a>Республика Калмыкия расположена на стыке двух зон растительности - степной и полупустынной. Степь представлена наиболее засушливой подзоной - пустынной степью, а пустыня - наименее засушливой подзоной - остепненной пустыней.
<a id="p105280"></a>Все лесонасаждения в Республике являются уникальным примером искусственного разведения леса в условиях пустыни и полупустыни. Создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О мелиорации земель" и Генеральной схемой по борьбе с опустыниванием Черных земель и Кизлярских пастбищ.
<a id="p105281"></a>Основными объектами, оказывающими негативное техногенное воздействие на окружающую среду в области обращения с отходами, на территории Республики Калмыкия являются предприятия газонефтедобычи, топливно-энергетического комплекса, переработки сельскохозяйственной продукции, а также автотранспорт.
<a id="p105282"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий Республики имелось в наличии 0,4 тыс. т отходов производства и потребления; образовалось за год 27,1 тыс. т отходов, из которых использовано и обезврежено - 21,5%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий Республики оставалось в наличии 6,4 тыс. т отходов.
<a id="p105283"></a>Основными способами утилизации отходов служат захоронение в земельных котлованах и низкотемпературное сжигание. Промышленные методы утилизации отходов, обеспечивающие гигиеническую и экологическую надежность, не применяются.
<a id="p105284"></a>Под полигоны (свалки) ТБО в Республике занято 134,1 га, учтено 18 мест организованного захоронения отходов, все они не отвечают действующим нормативам.
<a id="p105285"></a>Черные земли Калмыкии, расположенные в Прикаспийской низменности и занимающие половину территории Республики, являются наиболее засушливым и подверженным процессам опустынивания регионом в Европе.


##### <a id="p105286"></a>Карачаево-Черкесская Республика


<a id="p105287"></a>                                        2005            2006           2007

<a id="p105288"></a>Суммарный выброс                        55,1            58,5
<a id="p105289"></a>Автотранспорт                           39,0            39,7
<a id="p105290"></a>Стационарные источники                  16,1            18,8           20,0

<div align="center">

<a id="p105291"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т<br>
(график не приводится)

</div>


<a id="p105292"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="11%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Кавказцемент"</td><td>14,0</td><td>14,4</td><td>+0,4</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 57,2 | 58,52 | 52,76 | 40,5 | 52,97 |
| в т.ч. без очистки | 13,96 | 13,54 | 12,02 | 10,63 | 9,44 |


<div align="center">

<a id="p105298"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Водоканал", г. Черкесск</td><td>36,13</td><td>37,46</td><td>+1,33</td></tr>
</table>


<a id="p105301"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p105302"></a>2002 - 0,61
<a id="p105303"></a>2004 - 0,57
<a id="p105304"></a>2006 - 0,89
<a id="p105305"></a>2007 - 1,2.

<a id="p105306"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p105307"></a>2002 - 5,9
<a id="p105308"></a>2004 - 12,5
<a id="p105309"></a>2006 - 94,7
<a id="p105310"></a>2007 - 83,7.

<div align="center">

<a id="p105311"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p105312"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 20,0 тыс. т (на 1,2 тыс. т меньше, чем в 2006 г.), в том числе твердых веществ и оксидов азота - по 8 тыс. т, оксида углерода - 2,9 тыс. т.
<a id="p105313"></a>Уловлено и обезврежено 94,2% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 97,6%, ЛОС - 18,5%. Улавливание других жидких и газообразных веществ не осуществляется.
<a id="p105314"></a>Объем воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения составил 61,39 млн. куб. м, сэкономлено 75% свежей воды, что соответствует среднему показателю по стране (79,2%).
<a id="p105315"></a>В поверхностные водные объекты в 2007 г. сброшено 54,41 млн. куб. м сточных вод (97% загрязненных, 2% нормативно очищенных). Очистка сточных вод в Республике производится на 32 очистных сооружениях канализации (ОСК). Практически все они требуют реконструкции и расширения. Очистные сооружения из-за перегрузки по объемам стоков, несвоевременной очистки биопрудов и нарушений технологии не обеспечивают нормативную очистку стоков. Около 20% загрязненных сточных вод сбрасываются без очистки.
<a id="p105316"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий Республики имелось в наличии 1,4 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 1,2 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 83,7%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 1,5 млн. т отходов.

<a id="p105317"></a>Республика Северная Осетия - Алания <*>

<a id="p105318"></a>

---

<a id="p105319"></a><*> Использованы материалы Правительства Республики Северная Осетия - Алания.

                                         2005            2006          2007

<a id="p105320"></a>Суммарный выброс                         87,1            89,8         159,6
<a id="p105321"></a>Автотранспорт                            81,1            84,6         154,2
<a id="p105322"></a>Стационарные источники                   6,0             5,3          5,4

<div align="center">

<a id="p105323"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)

<a id="p105324"></a>В 2007 г. выбросы от автотранспорта рассчитывались по методике, разработанной ФГУП НИИ "Атмосфера" (г. Санкт-Петербург), которая для Республики Северная Осетия - Алания не корреспондируется с применявшейся ранее методикой ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта".


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="11%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Электроцинк"</td><td>2,1</td><td>2,6</td><td>+0,5</td></tr>
<tr><td>ВМУП "Тепловые сети", г. Владикавказ</td><td>1,0</td><td>1,0</td><td>0</td></tr>
<tr><td>ОАО "Иристонстекло"</td><td>0,5</td><td>0,5</td><td>0</td></tr>
</table>



```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│            Содержание веществ в водах рек с превышением ПДК:            │
│р.  Терек:  соли аммония - 3,7 ПДК, марганец - 6,7 ПДК, медь - 3,2 ПДК,  │
│БПК  - до 9,9 ПДК;                                                       │
│   5                                                                     │
│р.  Собачья  балка:  марганец  -  18 ПДК, медь - 21 ПДК, цинк - 60 ПДК,  │
│вольфрам - 11 ПДК, кадмий - 7,0 ПДК, молибден - 4,0 ПДК, нефтепродукты - │
│18 ПДК                                                                   │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 96,9 | 92,83 | 96,02 | 90,25 | 88,01 |
| в т.ч. без очистки | 9,98 | 9,54 | 10,56 | 9,48 | 8,71 |


<div align="center">

<a id="p105335"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ВМУП "Владсток", г. Владикавказ</td><td>75,53</td><td>74,26</td><td>-1,27</td></tr>
</table>


<a id="p105338"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p105339"></a>2002 - 0,66
<a id="p105340"></a>2004 - 1,09
<a id="p105341"></a>2006 - 0,51
<a id="p105342"></a>2007 - 0,76.

<a id="p105343"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p105344"></a>2002 - 45,4
<a id="p105345"></a>2004 - 25,6
<a id="p105346"></a>2006 - 30,8
<a id="p105347"></a>2007 - 26,7.

<div align="center">

<a id="p105348"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p105349"></a>Уловлено и обезврежено в целом по Республике 97,7% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, в том числе: твердых веществ - 99,7%, диоксида серы - 99,0%, ЛОС - 35,5%.
<a id="p105350"></a>Особое место по масштабам влияния на состояние окружающей среды занимает автотранспорт. Расчетные суммарные выбросы от автотранспорта составили 154,2 тыс. т, или 96,6% общих выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
<a id="p105351"></a>Основными загрязняющими веществами вод р. Терек являются металлы, нефтепродукты, органические вещества, что связано с деятельностью промышленных и коммунальных предприятий и сбросом сточных вод от спиртзаводов.
<a id="p105352"></a>В Республике, за исключением отдельных горных сел и поселков, хозяйственно-питьевое водоснабжение осуществляется за счет пресных подземных вод высокого качества, не требующих дополнительных мер по их очистке перед подачей в сеть водоснабжения.
<a id="p105353"></a>Использование в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения 37,3 млн. куб. м воды обеспечило экономию 16,2% свежей воды за год.
<a id="p105354"></a>В 2007 г. предприятиями и организациями Республики в поверхностные водные объекты сброшено 120,34 млн. куб. м сточных вод, в том числе загрязненных - 88 млн. куб. м (из них 10% без очистки).
<a id="p105355"></a>В 2007 г. на территории Республики образовалось 762,3 тыс. т отходов производства и потребления, из них использовано в организациях 189,6 тыс. т (24,8%), обезврежено 14,6 тыс. т (1,9%). С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий Республики оставалось в наличии 3,4 млн. т отходов.
<a id="p105356"></a>Основное количество образовавшихся в 2007 г. отходов - это отходы пивоваренного и спиртового производства (барда).
<a id="p105357"></a>Снижение количества образовавшихся отходов по сравнению с 2006 г. обусловлено тем, что подавляющее большинство предприятий спиртопроизводящей продукции работало нестабильно, в результате чего сократились объемы производства продукции.
<a id="p105358"></a>Предприятиями цветной металлургии использовано и обезврежено в собственном производстве около 70% образовавшихся отходов.
<a id="p105359"></a>На территории Республики в 2007 г. утилизацией, складированием, захоронением, уничтожением промышленных отходов занимались 29 предприятий, в том числе по заготовке и переработке полиэтилена - 4, заготовке и переработке стеклобоя - 2, по переработке люминесцентных ламп - 1, заготовке лома черного металла - 7, лома цветных металлов - 5, использованию барды - 10.

<a id="p105360"></a>Чеченская Республика <*>

<a id="p105361"></a>

---

<a id="p105362"></a><*> Использованы материалы Правительства Чеченской Республики.

<a id="p105363"></a>                                         2005            2006          2007

<a id="p105364"></a>Суммарный выброс                         119,1           146,3
<a id="p105365"></a>Автотранспорт                            57,8            75,7          90,1
<a id="p105366"></a>Стационарные источники                   61,3            70,6

<div align="center">

<a id="p105367"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)

<a id="p105368"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,02 | 0,02 |
| в т.ч. без очистки | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |


<div align="center">

<a id="p105372"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)

<a id="p105373"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, представленный по данным о деятельности 25 предприятий, в 2007 г. составил 90,1 тыс. т. Выбросы по сравнению с 2006 г. выросли на 19%. Основу выбросов составляет оксид углерода (60,2%).
<a id="p105374"></a>Основные источники загрязнения атмосферного воздуха - автотранспорт, магистральные нефте- и газопроводы, сжигание нефтяного газа в факелах. Загрязнение атмосферного воздуха Республики определяется, в первую очередь, деятельностью ОАО "Грознефтегаз" (94,7 тыс. т), ОАО "Чеченгаз" (12,4 тыс. т).
<a id="p105375"></a>Наиболее крупным водным объектом является р. Терек, воды которой на территории Чеченской Республики характеризуются как "загрязненные". Самый большой приток Терека - р. Сунжа, по всему течению реки содержание нефтепродуктов в воде превышает ПДК.
<a id="p105376"></a>Основные источники загрязнения водных объектов - ОАО "Грознефтегаз", МУП "Грозводоканал", ГУП "Чеченводоканал".
<a id="p105377"></a>В 2007 г. предприятиями и организациями Республики в поверхностные водные объекты сброшено 11,82 млн. куб. м сточных вод, в том числе 11,80 млн. куб. м нормативно чистых.
<a id="p105378"></a>На территории Чеченской Республики нет полигонов твердых бытовых отходов (ТБО), соответствующих требованиям санитарных правил и строительных норм. Осуществляется прямое захоронение всех бытовых и приравненных к ним отходов в карьерных выработках. Большая масса ТБО (в 2007 г. образовалось, по оценкам, 200 тыс. т) накапливается вокруг населенных пунктов на стихийных свалках.
<a id="p105379"></a>На протяжении последних двух лет на территории Республики обнаруживается значительное количество бесхозной ртути (по состоянию на октябрь 2007 г. - 253 кг), которая собирается, транспортируется и хранится на ПХРО ФГУП "Грозненский СК РБ "Радон".
<a id="p105380"></a>В 2007 г. образовалось 10,1 тыс. т отходов производства и потребления. Предприятия - основные источники образования отходов (тыс. т): ОАО "Грознефтегаз" (1,7), ОАО "Нурэнерго" 1,5), ГУП "Чечавтотранс" (1,0), ГУП "Ножай-Юртовский кирпичный завод" (0,95).

<div align="center">

<a id="p105381"></a>Промышленная переработка бытовых, промышленных, биологических и медицинских отходов на территории Республики не осуществляется.

</div>



##### <a id="p105382"></a>Краснодарский край


<a id="p105383"></a>                                        2005            2006           2007

<a id="p105384"></a>Суммарный выброс                        710,7           741,6
<a id="p105385"></a>Автотранспорт                           597,8           589,5
<a id="p105386"></a>Стационарные источники                  112,9           152,1         143,0

<div align="center">

<a id="p105387"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)

<a id="p105388"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 1252,4 | 1225,66 | 795,4 | 907,37 | 887,23 |
| в т.ч. без очистки | 1098,73 | 1075,61 | 653,84 | 760,09 | 752,26 |


<div align="center">

<a id="p105392"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)

<a id="p105393"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p105394"></a>2002 - 0,11
<a id="p105395"></a>2004 - 6,11
<a id="p105396"></a>2006 - 8,05
<a id="p105397"></a>2007 - 9,06.

<a id="p105398"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p105399"></a>2002 - 16,2
<a id="p105400"></a>2004 - 56,2
<a id="p105401"></a>2006 - 49,3
<a id="p105402"></a>2007 - 48,5.

<div align="center">

<a id="p105403"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления<br>
(график не приводится)

</div>


<a id="p105404"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 143,0 тыс. т, в том числе оксида углерода - 49,6 тыс. т, ЛОС - 49,2 тыс. т, оксидов азота - 18,1 тыс. т, твердых веществ - 10,4 тыс. т. По городам объем выбросов составил: в Краснодаре - 8,2 тыс. т, Новороссийске - 36,7 тыс. т, Сочи - 2,9 тыс. т.
<a id="p105405"></a>Уловлено и обезврежено 87,3% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ 99%. Улавливание жидких и газообразных веществ незначительно.
<a id="p105406"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 1198,04 млн. куб. м воды, экономия свежей воды составила 70%.
<a id="p105407"></a>Потери воды при транспортировке - около 16% суммарного забора воды в крае - самые высокие в стране.
<a id="p105408"></a>В поверхностные водные объекты в 2007 г. сброшено 3764,56 млн. куб. м сточных вод, в том числе 887,23 млн. куб. м (24%) загрязненных сточных вод, 131,95 млн. куб. м (около 3%) - нормативно очищенных. Более 80% загрязненных сточных вод сбрасываются без очистки.
<a id="p105409"></a>Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты (млн. куб. м): ООО "Краснодар Водоканал", ОСК-2 (69,25), ЗАО "Агрофирма "Полтавская" (46,70), ООО Фирма "Кара Кубань" (42,27), ООО Фирма "Аспект" (35,01), ООО "Кубаньагро-Приазовье" (34,04), ООО "Анастасиевское" (33,43), ОНО ОПП РГПЗ "Красноармейский имени А.А. Майстренко" (31,51), СПК колхоз племзавод "Россия" (30,45).

<div align="center">

<a id="p105410"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий края имелось в наличии 11,5 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 9,06 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 48,5%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 12,2 млн. т отходов.

</div>



##### <a id="p105411"></a>Ставропольский край


<a id="p105412"></a>                                        2005            2006           2007

<a id="p105413"></a>Суммарный выброс                        414             397,6
<a id="p105414"></a>Автотранспорт                           339,0           324,8
<a id="p105415"></a>Стационарные источники                  75,0            72,8           69,3

<div align="center">

<a id="p105416"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)

<a id="p105417"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


<table>
<colgroup><col width="69%"><col width="9%"><col width="12%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Филиал ОАО "ОГК-2 "Ставропольская ГРЭС", пос. Солнечнодольск</td><td>18,1</td><td>11,5</td><td>-6,6</td></tr>
<tr><td>Филиал ОАО "ОГК-2" ОАО "Невинномысская ГРЭС"</td><td>7,8</td><td>6,1</td><td>-1,7</td></tr>
<tr><td>ОАО "Невинномысский Азот"</td><td>4,9</td><td>4,8</td><td>-0,1</td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Кавминводские очистные сооружения канализации, филиал ГУП СК "Ставрополькрайводоканал"</td><td>68,4</td><td>63,63</td><td>-4,77</td></tr>
<tr><td>ОАО "Невинномысский Азот"</td><td>47,41</td><td>41,72</td><td>-5,69</td></tr>
<tr><td>МУП "Водоканал", г. Ставрополь</td><td>37,1</td><td>38,37</td><td>+1,27</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 222,2 | 223,69 | 220,41 | 210,98 | 203,39 |
| в т.ч. без очистки | 22,01 | 23,07 | 28,9 | 27,12 | 25,07 |


<div align="center">

<a id="p105429"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)

<a id="p105430"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p105431"></a>2002 - 0,39
<a id="p105432"></a>2004 - 0,61
<a id="p105433"></a>2006 - 0,52
<a id="p105434"></a>2007 - 0,5.

<a id="p105435"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p105436"></a>2002 - 85,1
<a id="p105437"></a>2004 - 57,1
<a id="p105438"></a>2006 - 72,9
<a id="p105439"></a>2007 - 68,1.

<div align="center">

<a id="p105440"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p105441"></a>В 2007 г. город Ставрополь включен в Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха.
<a id="p105442"></a>Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составили 69,3 тыс. т, в том числе оксидов азота - 22,6 тыс. т, оксида углерода - 11 тыс. т. В Ставрополе объем выбросов от стационарных источников составил 4,2 тыс. т, Невинномыске - 12,9 тыс. т, Пятигорске - 1,5 тыс. т.
<a id="p105443"></a>Уловлено и обезврежено 49,9% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 89,1%, ЛОС - 52,0%, оксидов азота - 26,8%.
<a id="p105444"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 959,62 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - 31%, что значительно меньше среднего показателя по стране.
<a id="p105445"></a>Объем сброса в поверхностные водные объекты сточных вод в 2007 г. составил 1773,58 млн. куб. м, в том числе 203,39 млн. куб. м (11%) загрязненных сточных вод; нормативно очищенных вод нет.
<a id="p105446"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий края имелось в наличии 2,7 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 0,5 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 68,1%. На конец 2007 г. на балансе предприятий осталось такое же количество отходов.

<a id="p105447"></a>Астраханская область <*>

<a id="p105448"></a>

---

<a id="p105449"></a><*> Использованы материалы Администрации Астраханской области.


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ООО "Астраханьгазпром"</td><td>96,1</td><td>105,0</td><td>+8,9</td></tr>
</table>



| Содержание веществ в водах рек с превышением ПДК: р. Волга: железо - 2 ПДК; ртуть - 2 ПДК; медь - 6 ПДК |
| --- |


<a id="p105454"></a>                                        2005            2006          2007

<a id="p105455"></a>Суммарный выброс                        273,4           273,8
<a id="p105456"></a>Автотранспорт                           142,1           156,5
<a id="p105457"></a>Стационарные источники                  131,3           117,3         128,8

<div align="center">

<a id="p105458"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т<br>
(график не приводится)

</div>


<a id="p105459"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 70,9 | 70,91 | 67,87 | 73,15 | 71,68 |
| в т.ч. без очистки | 0,26 | 0,24 | 0,24 | 0,95 | 1,46 |


<div align="center">

<a id="p105463"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Северные очистные сооружения канализации МУП "Водоканал", г. Астрахань</td><td>32,11</td><td>31,91</td><td>-0,2</td></tr>
<tr><td>Южные очистные сооружения канализации МУП "Водоканал", г. Астрахань</td><td>30,26</td><td>29,33</td><td>-0,93</td></tr>
</table>


<a id="p105467"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p105468"></a>2002 - 0,17
<a id="p105469"></a>2004 - 0,6
<a id="p105470"></a>2006 - 0,25
<a id="p105471"></a>2007 - 0,21.

<a id="p105472"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p105473"></a>2002 - 68,9
<a id="p105474"></a>2004 - 36,4
<a id="p105475"></a>2006 - 46,7
<a id="p105476"></a>2007 - 53,8.

<div align="center">

<a id="p105477"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления<br>
(график не приводится)

</div>


<a id="p105478"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. возрос по сравнению с предыдущим годом на 9,8% при росте индекса производства на 6%.
<a id="p105479"></a>Уловлено и обезврежено в целом по области 11,6% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, в том числе: твердых веществ - 80,4%, жидких и газообразных веществ - в среднем 5,4%.
<a id="p105480"></a>Основным загрязнителем атмосферного воздуха в области остается ООО "Астраханьгазпром".
<a id="p105481"></a>Загрязненность воды Нижней Волги во всех пунктах наблюдения в 2007 г. мало изменилась по сравнению с предыдущим годом. Воды Нижней Волги классифицируются как "грязные".
<a id="p105482"></a>Условия естественного воспроизводства рыбных запасов и нагула в российской части Каспийского моря характеризовались как относительно удовлетворительные.
<a id="p105483"></a>В 2007 г. в водные объекты сброшено 392,41 млн. куб. м сточных вод, в том числе 18,3% загрязненных сточных вод и около 17,9% - нормативно очищенных.
<a id="p105484"></a>В 2007 г. были проведены следующие работы: реконструкция системы аэрации на Южных очистных сооружениях канализации (ОСК); реконструкция отстойников, системы аэрации и иловых площадок на Северных ОСК; реконструкция радиального отстойника и биологических прудов на Правобережных ОСК.
<a id="p105485"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 32 тыс. т отходов производства и потребления; образовалось за год 213,3 тыс. т отходов, из которых использовано и обезврежено 53,8%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий области оставалось в наличии 55,5 тыс. т отходов.


##### <a id="p105486"></a>Волгоградская область


<a id="p105487"></a>                                        2005            2006          2007

<a id="p105488"></a>Суммарный выброс                        483,7           481,5
<a id="p105489"></a>Автотранспорт                           262,3           260,2
<a id="p105490"></a>Стационарные источники                  221,4           221,3         226,9

<div align="center">

<a id="p105491"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)

<a id="p105492"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


<table>
<colgroup><col width="69%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Наиболее крупные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Волгоградский алюминий", г. Волгоград</td><td>23,8</td><td>23,4</td><td>-0,4</td></tr>
<tr><td>ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка", г. Волгоград</td><td>19,7</td><td>17,1</td><td>-2,6</td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ЗАО "Региональная энергетическая служба" (быв. ОАО "Волгоградские коммунальные системы"), г. Волгоград</td><td>149,8</td><td>141,75</td><td>-8,05</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 201,5 | 208,18 | 204,39 | 216,77 | 203,07 |
| в т.ч. без очистки | 57,22 | 62,29 | 62,07 | 73,18 | 64,33 |


<div align="center">

<a id="p105501"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)

<a id="p105502"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p105503"></a>2002 - 2,06
<a id="p105504"></a>2004 - 2,29
<a id="p105505"></a>2006 - 1,43
<a id="p105506"></a>2007 - 1,5.

<a id="p105507"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p105508"></a>2002 - 49,8
<a id="p105509"></a>2004 - 57,8
<a id="p105510"></a>2006 - 47,7
<a id="p105511"></a>2007 - 41,3.

<div align="center">

<a id="p105512"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p105513"></a>Города Волгоград и Волжский в течение ряда лет включаются в Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха.
<a id="p105514"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 226,9 тыс. т (на 5,6 тыс. т больше, чем в 2006 г.), в том числе оксида углерода - 79 тыс. т, углеводородов (без ЛОС) - 77,5 тыс. т, твердых веществ - 19,6 тыс. т, оксидов азота - 25,8 тыс. т. В Волгограде объем выбросов составил 69,6 тыс. т, в Волжском - 54,2 тыс. т.
<a id="p105515"></a>Уловлено и обезврежено 59,1% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 93,4%, ЛОС - 63,4%, углеводородов (без ЛОС) - 22,4%.
<a id="p105516"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 1759,86 млн. куб. м воды, экономия свежей воды составила 92%, что значительно выше среднего показателя по стране (79,2%).
<a id="p105517"></a>В поверхностные водные объекты в 2007 г. поступило 203,07 млн. куб. м сточных вод, полностью отнесенных к категории загрязненных. Основными источниками загрязнения поверхностных водных объектов являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства.
<a id="p105518"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 0,1 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 1,5 млн. т, из которых использовано и обезврежено 41,3%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 0,13 млн. т отходов.

<a id="p105519"></a>Ростовская область <*>

<a id="p105520"></a>

---

<a id="p105521"></a><*> Использованы материалы Администрации Ростовской области.

<a id="p105522"></a>                                        2005            2006          2007

<a id="p105523"></a>Суммарный выброс                        586,5           617           654,7
<a id="p105524"></a>Автотранспорт                           440,1           443,2         491,4
<a id="p105525"></a>Стационарные источники                  146,4           173,8         163,3

<div align="center">

<a id="p105526"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих<br>
веществ в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе городов,   │
│                            превышающие ПДК:                             │
│г. Азов - бенз(а)пирен - 1,7 ПДК; диоксид азота - 2,0 ПДК;               │
│г. Белая Калитва - взвешенные вещества - 2,3 ПДК;                        │
│г. Волгодонск - бенз(а)пирен - 1,2 ПДК;                                  │
│г. Красный Сулин - взвешенные вещества - 1,3 ПДК;                        │
│г. Ростов-на-Дону - бенз(а)пирен - 2,2 ПДК; взвешенные вещества - 1,3    │
│ПДК; диоксид азота - 1,3 ПДК; формальдегид - 3 ПДК;                      │
│г. Таганрог - бенз(а)пирен - 1,6 ПДК; взвешенные вещества - 1,3 ПДК;     │
│оксид углерода - 1,1 ПДК; диоксид азота - 1,3 ПДК; оксид азота - 1,2 ПДК;│
│г. Шахты - бенз(а)пирен - 2,1 ПДК; взвешенные вещества - 1,5 ПДК         │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="11%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Новочеркасская ГРЭС"</td><td>96,7</td><td>84,9</td><td>-11,8</td></tr>
</table>



<a id="p105542"></a>

```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│            Содержание веществ в водах рек с превышением ПДК:            │
│р. Дон: БПК  - 1,6 ПДК; соединения меди - 3,6 ПДК; азот нитритный - 1,5  │
│           5                                                             │
│ПДК; фенолы - 1,0 ПДК; нефтепродукты - 1,5 ПДК; сульфаты - 2,4 ПДК;      │
│р.  Северский Донец: БПК  - 1,4 ПДК; сульфаты - 5,0 ПДК; азот нитритный -│
│                        5                                                │
│3,2 ПДК; фенолы - 1,3 ПДК; железо общее - 1,5 ПДК;                       │
│Пролетарское вдхр.: БПК  - 1,5 ПДК; сульфаты - 8,7 ПДК; соединения меди -│
│                       5                                                 │
│2,5 ПДК; соединения магния - 2,7 ПДК; азот нитритный - 1,1 ПДК;          │
│Веселовское вдхр.: БПК   - 1,5 ПДК; сульфаты - 9,9 ПДК; соединения       │
│                      5                                                  │
│магния - 2,4 ПДК                                                         │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МП ПО "Водоканал", г. Ростов-на-Дону</td><td>122,1</td><td>120,25</td><td>-1,85</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 201,5 | 208,18 | 204,39 | 216,77 | 300,43 |
| в т.ч. без очистки | 57,22 | 62,29 | 62,07 | 73,18 | 59,71 |


<div align="center">

<a id="p105548"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)

<a id="p105549"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p105550"></a>2002 - 3,67
<a id="p105551"></a>2004 - 2,55
<a id="p105552"></a>2006 - 2,62
<a id="p105553"></a>2007 - 6,19.

<a id="p105554"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p105555"></a>2002 - 7,6
<a id="p105556"></a>2004 - 16,4
<a id="p105557"></a>2006 - 30,6
<a id="p105558"></a>2007 - 69,7.

<div align="center">

<a id="p105559"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p105560"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта в 2007 г. вырос по сравнению с предыдущим годом на 10%, от стационарных источников - снизился на 6%.
<a id="p105561"></a>Уловлено и обезврежено в целом по области 82,2% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, в том числе: твердых веществ - 96,1%, оксида азота, углеводородов, оксидов углерода, ЛОС - от 3 до 9%.
<a id="p105562"></a>    Качество  воды  в бассейне р. Дон в 2007 г. характеризуется в диапазоне
"умеренно   загрязненная"   -   "очень  грязная".  Основными  загрязняющими
веществами   являются   сульфаты,   органические  соединения  (БПК ,  ХПК),
                                                                  5
нитритный  азот,  соединения  железа,  магния, меди, нефтяные углеводороды,
фенолы.
<a id="p105563"></a>Основными источниками централизованного водоснабжения для 70% населения являются реки Дон и Миус, Цимлянское и Соколовское водохранилища.
<a id="p105564"></a>Доля проб воды в местах водозаборов, не соответствующих нормативам по микробиологическим показателям, составила в 2007 г. 13,3%, по санитарно-химическим показателям - 48,6%. Вирусное загрязнение поверхностных источников водоснабжения было обнаружено в 59,1% проб воды. Качество потребляемой воды неудовлетворительное.
<a id="p105565"></a>Использование в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения 2073,2 млн. куб. м воды обеспечило экономию до 64% свежей воды.
<a id="p105566"></a>В 2007 г. предприятиями и организациями области в поверхностные водные объекты сброшено 1453,8 млн. куб. м сточных вод, в том числе: загрязненных - 300,43 млн. куб. м (из них без очистки - 59,71 млн. куб. м), нормативно очищенных - 13,66 млн. куб. м.
<a id="p105567"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 82 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 6,19 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 69,7%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий области оставалось в наличии 84,7 млн. т отходов.


#### <a id="p105568"></a>Приволжский федеральный округ


<a id="p105569"></a>Республика Башкортостан <*>

<a id="p105570"></a>

---

<a id="p105571"></a><*> Использованы материалы Правительства Республики Башкортостан.

<a id="p105572"></a>                                       2005           2006            2007

<a id="p105573"></a>Суммарный выброс                      864,7          830,3           1074,0
<a id="p105574"></a>Автотранспорт                         454,0          435,3           667,4
<a id="p105575"></a>Стационарные источники                110,7          395,0           406,6

<div align="center">

<a id="p105576"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ<br>
в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│           Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном            │
│                    воздухе городов, превышающие ПДК:                    │
│г. Благовещенск - бенз(а)пирен - 2,4 ПДК; формальдегид - 1,0 ПДК;        │
│г. Салават - бенз(а)пирен - 2,0 ПДК; формальдегид - 2,3 ПДК;             │
│г. Стерлитамак - бенз(а)пирен - 1,8 ПДК; формальдегид - 1,7 ПДК; двуокись│
│азота - 1,3 ПДК;                                                         │
│г. Туймазы - бенз(а)пирен - 1,6 ПДК; формальдегид - 1,3 ПДК;             │
│г. Уфа - бенз(а)пирен - 2,9 ПДК; формальдегид - 3,3 ПДК; пыль - 1,1 ПДК  │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p105583"></a>В 2007 г. выбросы от автотранспорта рассчитывались по методике, разработанной ФГУП НИИ "Атмосфера" (г. Санкт-Петербург), которая для Республики Башкортостан не корреспондируется с применявшейся ранее методикой ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта".


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Уфанефтехим", г. Уфа</td><td>43,2</td><td>43,1</td><td>-0,1</td></tr>
<tr><td>ОАО "Сода", г. Стерлитамак</td><td>43,2</td><td>49,7</td><td>+6,5</td></tr>
<tr><td>ОАО "Новоуфимский НПЗ", г. Уфа</td><td>42,8</td><td>43,7</td><td>+0,9</td></tr>
<tr><td>ОАО "Уфимский нефтеперерабатывающий завод"</td><td>27,3</td><td>26,3</td><td>-1,0</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 408,1 | 392,46 | 387,77 | 383,03 | 383,31 |
| в т.ч. без очистки | 27,11 | 21,21 | 13,63 | 12,62 | 13,61 |


<div align="center">

<a id="p105592"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м<br>
(график не приводится)

</div>



<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МП ПО ЭВКХ "Уфаводоканал"</td><td>138,35</td><td>137,83</td><td>-0,52</td></tr>
<tr><td>ОАО "Каустик", г. Стерлитамак</td><td>41,39</td><td>42,60</td><td>+1,21</td></tr>
<tr><td>ОАО "Салаватнефтеоргсинтез", г. Салават</td><td>36,35</td><td>36,29</td><td>-0,06</td></tr>
</table>


<a id="p105597"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p105598"></a>2002 г. - 11,92
<a id="p105599"></a>2004 г. - 22,59
<a id="p105600"></a>2006 г. - 31,9
<a id="p105601"></a>2007 г. - 33,8.

<a id="p105602"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p105603"></a>2002 г. - 30,8
<a id="p105604"></a>2004 г. - 46,3
<a id="p105605"></a>2006 г. - 20
<a id="p105606"></a>2007 г. - 30,8.

<div align="center">

<a id="p105607"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p105608"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников в 2007 г. составил 1074 тыс. т, вклад автотранспорта - 62%.
<a id="p105609"></a>В 2007 г. предприятиями Республики Башкортостан было проведено 104 воздухоохранных мероприятия по модернизации оборудования, ликвидации неорганизованных источников загрязнения, ввода новых газопылеулавливающих установок и т.д. с общим снижением выбросов загрязняющих веществ на 1,11 тыс. т.
<a id="p105610"></a>За отчетный период значения большей части контролируемых показателей качества воды поверхностных водных объектов в установленных створах находились на уровне среднемноголетних. Состояние р. Белая и ее притоков на протяжении ряда лет не ухудшается, качество воды по-прежнему соответствует классу "умеренно загрязненная"; вода р. Кама и ее притоков характеризуется как "умеренно загрязненная", р. Худолаз как "чрезвычайно грязная", р. Таналых как "грязная". Высокую антропогенную нагрузку несет р. Кидыш (бассейн р. Обь) под воздействием предприятий г. Учалы (ОАО "Учалинский ГОК" и ООО "Картон и Упаковка"), класс качества воды - "чрезвычайно грязная".
<a id="p105611"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 5574,79 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - 93%.
<a id="p105612"></a>Объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в 2007 г. составил 549,98 млн. куб. м, в том числе 383,31 млн. куб. м (70%) загрязненных сточных вод и только 8,61 млн. куб. м (менее 2%) нормативно очищенных.
<a id="p105613"></a>На территории Республики Башкортостан в 2007 г. реализованы водопользователями следующие водоохранные мероприятия:
- <a id="p105614"></a>МУП "Уфаводоканал" - работы по реализации проекта "Канализация г. Уфы, 3-я очередь БОС" и реконструкции систем водоснабжения и канализации, насосных станций (затраты составили 367 млн. руб.);
- <a id="p105615"></a>ОАО "Салаватнефтеоргсинтез" завершено строительство станции биологической очистки сточных вод в пос. Нугуш (затраты - 90 млн. руб.), ведется строительство узла уф-обеззараживания сточных вод (3,5 млн. руб.);
- <a id="p105616"></a>ОАО "Сода" - реконструкция системы оборотного водоснабжения на содовом производстве (76 млн. руб.);
- <a id="p105617"></a>ОАО "Новойл" - строительство канализационного коллектора до БОС ОАО "Уфанефтехим", а также работы по возврату условно чистых стоков в производство (59 млн. руб.);
- <a id="p105618"></a>ОАО "Каустик", г. Стерлитамак - реконструкция действующих биологических очистных сооружений (30 млн. руб.);
- <a id="p105619"></a>Канчуринское управление подземного хранения газа ООО "Баштрансгаз" - строительство новых очистных сооружений (23 млн. руб.).
<a id="p105620"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий Республики имелось в наличии 989,4 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 33,8 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 30,8%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий имеется в наличии около 993,6 млн. т отходов.
<a id="p105621"></a>Основными источниками образования отходов являются: ОАО "Башкирский медно-серный комбинат" - 1,66 млн. т; ОАО "Сода" - 1,46 млн. т; ОАО "Учалинский ГОК" - 1,38 млн. т.
<a id="p105622"></a>В 2007 г. особо охраняемыми природными территориями признаны распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 05.10.2007 N 1115-р территории в муниципальных районах Гафурийский и Салаватский с расположенными на них памятниками природы регионального значения - разрезами "Усолка", "Дальний Тюлькас" и "Мечетлино".
<a id="p105623"></a>В июне 2007 г. по территории Республики Башкортостан прошел ураган разрушительной силы. В результате пострадали территории лесного фонда площадью 21090 га в муниципальных районах Бирский, Благовещенский, Гафурийский, Дюртюлинский, Дуванский, Илишевский, Караидельский, Кигинский, Нуримановский, Павловский, Салаватский, Стерлибашевский и Учалинский районы. Стихийным бедствием нанесен лесам ущерб в размере 476,8 млн. руб. Объем ветровальной и буреломной древесины составил около 1 млн. 400 тыс. м.

<a id="p105624"></a>Республика Марий Эл <*>

<a id="p105625"></a>

---

<a id="p105626"></a><*> Использованы материалы Правительства Республики Марий Эл.

<a id="p105627"></a>                                       2005           2006            2007

<a id="p105628"></a>Суммарный выброс                       98,7           104,0
<a id="p105629"></a>Автотранспорт                          69,5           68,4
<a id="p105630"></a>Стационарные источники                 29,2           35,6            27,7

<div align="center">

<a id="p105631"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ<br>
в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)

<a id="p105632"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Волжское ЛПУМГ, г. Волжск</td><td>12,2</td><td>7,2</td><td>-5</td></tr>
<tr><td>Моркинское ЛПУМГ, пос. Морки</td><td>6,5</td><td>4,1</td><td>-2,4</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 65,8 | 66,3 | 64,18 | 59,87 | 60,26 |
| в т.ч. без | 0,04 | 0,01 | 0 | 0 | 0 |


<div align="center">

<a id="p105639"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м<br>
(график не приводится)

</div>



<table>
<colgroup><col width="63%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МП "Водоканал", г. Йошкар-Ола</td><td>33,55</td><td>33,94</td><td>+0,39</td></tr>
<tr><td>ОАО "Марийский ЦБК", г. Волжск</td><td>22,48</td><td>21,27</td><td>-1,21</td></tr>
</table>


<a id="p105643"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p105644"></a>2002 г. - 0,32
<a id="p105645"></a>2004 г. - 0,6
<a id="p105646"></a>2006 г. - 1,15
<a id="p105647"></a>2007 г. - 0,83.

<a id="p105648"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p105649"></a>2002 г. - 53,8
<a id="p105650"></a>2004 г. - 38,8
<a id="p105651"></a>2006 г. - 61,1
<a id="p105652"></a>2007 г. - 70,6.

<div align="center">

<a id="p105653"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления<br>
(график не приводится)

</div>


<a id="p105654"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 27,7 тыс. т (на 7,9 тыс. т меньше, чем в 2006 г.), в том числе в г. Йошкар-Ола - 10,9 тыс. т.
<a id="p105655"></a>Уловлено и обезврежено всего 19,5% количества загрязняющих веществ, отходящих от всех стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 62,3%. Улавливание жидких и газообразных веществ весьма незначительно.
<a id="p105656"></a>В Республике отсутствуют стационарные посты наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха.
<a id="p105657"></a>    Практически  во  всех  реках  Республики  Марий Эл средние концентрации
меди, железа общего, марганца, легкоокисляемых органических веществ по БПК
                                                                          5
превышают  установленные  нормы до 10 раз. Кроме того, средние концентрации
нефтепродуктов   и   фосфатов   в   водах   р.  Сура  составляют  3,8  ПДК;
нефтепродуктов и нитритов в р. Ветлуга - 3,8 ПДК; алюминия, цинка, фенолов,
аммонийного азота в р. Большая Кокшага - 2 - 2,5 ПДК.
<a id="p105658"></a>Доля проб подземных источников централизованного питьевого водоснабжения в местах водозабора, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, в 2007 г. составила 8,6%, по микробиологическим - 3,8%.
<a id="p105659"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 207,38 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - 87% - выше среднего показателя по стране (79,2%).
<a id="p105660"></a>Объем сброса в поверхностные водные объекты сточных вод в 2007 г. составил 69,9 млн. куб. м, в том числе 60,26 млн. куб. м (86%) загрязненных сточных вод, 5,22 млн. куб. м (7%) нормативно очищенных.
<a id="p105661"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий Республики имелось в наличии 41,9 тыс. т отходов производства и потребления; образовалось за год 830 тыс. т отходов, из которых использовано и обезврежено 70,6%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 80,2 тыс. т отходов.
<a id="p105662"></a>Для приема и захоронения отходов в Республике имеется 175 свалок твердых бытовых отходов и 2 полигона, из них отвечают действующим нормативам 3. Местами организованного захоронения отходов занято 241,8 га.
<a id="p105663"></a>В сентябре 2007 г. в г. Йошкар-Ола введен в эксплуатацию мусоросортировочный комплекс мощностью до 40 тыс. т ТБО в год.
<a id="p105664"></a>В лесах Республики наблюдается устойчивая тенденция увеличения численности медведя и кабана. Резко сократилась численность зайца-беляка и зайца-русака.
<a id="p105665"></a>За весь пожароопасный период 2007 г. в лесах Республики было зарегистрировано 136 лесных пожаров общей (лесной и нелесной) площадью 100 га.

<a id="p105666"></a>Республика Мордовия <*>

<a id="p105667"></a>

---

<a id="p105668"></a><*> Использованы материалы Правительства Республики Мордовия.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│           Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном            │
│                    воздухе городов, превышающие ПДК:                    │
│г. Саранск - формальдегид - 2,6 ПДК; диоксид азота - 1,2 ПДК;            │
│бенз(а)пирен - 2,5 ПДК                                                   │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p105671"></a>                                       2005           2006            2007

<a id="p105672"></a>Суммарный выброс                       118,9          126,5
<a id="p105673"></a>Автотранспорт                          81,7           86,8
<a id="p105674"></a>Стационарные источники                 37,2           39,7            31,9

<div align="center">

<a id="p105675"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ<br>
в атмосферу, тыс. т<br>
(график не приводится)

</div>


<a id="p105676"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Торбеевское ЛПУМГ, пос. Торбеево</td><td>20,2</td><td>17,5</td><td>-2,7</td></tr>
<tr><td>ОАО "Мордовцемент", пос. Комсомольский</td><td>8,7</td><td>4,5</td><td>-4,2</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 55,85 | 54,15 | 52,72 | 51,46 | 50,04 |
| в т.ч. без очистки | 4,01 | 3,65 | 3,35 | 2,8 | 2,48 |


<div align="center">

<a id="p105683"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м<br>
(график не приводится)

</div>



<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МП "Саранскгорводоканал"</td><td>37,6</td><td>37,91</td><td>+0,31</td></tr>
</table>


<a id="p105686"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p105687"></a>2002 г. - 0,79
<a id="p105688"></a>2004 г. - 0,82
<a id="p105689"></a>2006 г. - 1,29
<a id="p105690"></a>2007 г. - 1,4.

<a id="p105691"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p105692"></a>2002 г. - 93,4
<a id="p105693"></a>2004 г. - 63,9
<a id="p105694"></a>2006 г. - 46
<a id="p105695"></a>2007 г. - 49,4.

<div align="center">

<a id="p105696"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p105697"></a>В г. Саранск в 2007 г. отмечен высокий уровень загрязнения воздуха.
<a id="p105698"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 31,9 тыс. т (на 7,8 тыс. т меньше, чем в 2006 г.).
<a id="p105699"></a>Уловлено и обезврежено 93,8% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 99,2%. Улавливание жидких и газообразных веществ - 0,1%.
<a id="p105700"></a>На всей территории Республики хозяйственно-питьевое водоснабжение осуществляется из артезианских скважин. Доля проб подземных источников централизованного питьевого водоснабжения, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, в 2007 г. составила 35%, по микробиологическим - 0%.
<a id="p105701"></a>В системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 273,05 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - 94%.
<a id="p105702"></a>Объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в 2007 г. составил 50,04 млн. куб. м загрязненных сточных вод.
<a id="p105703"></a>Для очистки сточных вод функционируют 67 очистных сооружений суммарной производительностью 107,65 млн. куб. м/год, однако работа их не эффективна.
<a id="p105704"></a>Продолжают сбрасывать сточные воды без очистки: ООО "Ромодановосахар" (0,44 млн. куб. м), спиртзавод "Теньгушевский" филиал ОАО "Мордовспирт" (0,44 млн. куб. м), спиртзавод "Ромодановский" (0,5 млн. куб. м).
<a id="p105705"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий Республики имелось в наличии 8,8 тыс. т отходов производства и потребления; образовалось за год 1,4 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 49,4%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии более 200 тыс. т отходов.

<a id="p105706"></a>Республика Татарстан <*>

<a id="p105707"></a>

---

<a id="p105708"></a><*> Использованы материалы Правительства Республики Татарстан.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе        │
│                        городов, превышающие ПДК:                        │
│г. Казань - бенз(а)пирен - 2,7 ПДК; диоксид азота - 2 ПДК; формальдегид -│
│2,0 ПДК;                                                                 │
│г. Нижнекамск - бенз(а)пирен - 2,2 ПДК; взвешенные вещества - 1,5 ПДК;   │
│формальдегид - 4,7 ПДК; фенол - 1,3 ПДК                                  │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p105712"></a>                                      2005           2006            2007

<a id="p105713"></a>Суммарный выброс                      549,1          594,8           599,2
<a id="p105714"></a>Автотранспорт                         309,5          310,0           333,0
<a id="p105715"></a>Стационарные источники                239,6          234,8           266,2

<div align="center">

<a id="p105716"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ<br>
в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)


|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 533,8 | 542,81 | 528,93 | 511,96 | 493,45 |
| в т.ч. без очистки | 25,2 | 26,22 | 24,75 | 23,08 | 20,77 |


<div align="center">

<a id="p105720"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м<br>
(график не приводится)

</div>



<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+ -</td></tr>
<tr><td>МУП "Водоканал", г. Казань</td><td>196,79</td><td>186,43</td><td>-10,36</td></tr>
<tr><td>ЗАО "Челныводоканал"</td><td>122,44</td><td>116,74</td><td>-5,7</td></tr>
<tr><td>ОАО "Нижнекамскнефтехим"</td><td>64,08</td><td>66,36</td><td>+2,28</td></tr>
</table>


<a id="p105725"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p105726"></a>2002 г. - 1,2
<a id="p105727"></a>2004 г. - 1,94
<a id="p105728"></a>2006 г. - 3,28
<a id="p105729"></a>2007 г. - 3,7.

<a id="p105730"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p105731"></a>2002 г. - 32,5
<a id="p105732"></a>2004 г. - 34,3
<a id="p105733"></a>2006 г. - 45,5
<a id="p105734"></a>2007 г. - 54.

<div align="center">

<a id="p105735"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p105736"></a>На протяжении ряда лет г. Набережные Челны входит в Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха. Города Казань и Нижнекамск в 2007 г. из данного списка были исключены, однако загрязнение воздуха в этих городах характеризуется как высокое.
<a id="p105737"></a>Уловлено и обезврежено 59,5% количества загрязняющих веществ, отходящих от всех стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 92,3%, ЛОС - 60%.
<a id="p105738"></a>Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу: ОАО "Татнефть" - 79,8 тыс. т; ОАО "Нижнекамскнефтехим", г. Нижнекамск - 39,8 тыс. т; ОАО "Татэнерго" - 29,2 тыс. т.
<a id="p105739"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 5216,14 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - 93%.
<a id="p105740"></a>Потери воды при транспортировке составили 107,64 млн. куб. м (около 14% суммарного забора воды в Республике).
<a id="p105741"></a>Объем сброса в поверхностные водные объекты сточных вод в 2007 г. составил 598,52 млн. куб. м, в том числе 493,45 млн. куб. м загрязненных сточных вод (82%), нормативно очищенных сточных вод нет.
<a id="p105742"></a>В 2007 г. в Нижнекамске завершены работы по строительству станции очистки питьевой воды, на которые затрачено 164,5 млн. руб.; ОАО "Нижнекамскнефтехим" - продолжены работы по реконструкции канализационных сетей и сооружений (затраты - 54,6 млн. руб.); ОАО "Нижнекамскшина" - работы по реконструкции канализационных сетей и сооружений (затраты - 25,9 млн. руб.).
<a id="p105743"></a>В течение 2007 г. на территории Республики зафиксировано 17 случаев чрезвычайных экологических ситуаций, в том числе:
- <a id="p105744"></a>12 случаев загрязнения земельных ресурсов, из них 6 случаев загрязнения нефтепродуктами из-за порыва нефтепроводов, разливов нефти при проведении работ, опрокидывания цистерны с дизельным топливом, 4 случая загрязнения канализационными и производственными сточными водами, 1 случай загрязнения навозными стоками из-за прорыва обваловки, 1 случай разлива серной кислотой из-за схода вагонов-цистерн с рельс;
- <a id="p105745"></a>4 случая загрязнения водных ресурсов, в том числе 3 случая загрязнения сточными водами, 1 - нефтепродуктами (в результате нарушения герметичности дюкерного перехода);
- <a id="p105746"></a>1 случай загрязнения атмосферного воздуха в результате порыва газопровода с последующим возгоранием.
<a id="p105747"></a>В целом по Республике сумма ущерба, нанесенного окружающей среде в результате чрезвычайных экологических ситуаций, составила 5358 тыс. руб.
<a id="p105748"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий Республики имелось в наличии 1,5 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 3,7 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 54%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии 1,35 млн. т отходов.
<a id="p105749"></a>На территории Республики имеются следующие места организованного захоронения отходов:
<a id="p105750"></a>полигоны ТБО - 50 шт. (48 соответствуют действующим нормативам) на площади 321,9 га санкционированные свалки ТБО при муниципальных образованиях - 1322 шт. на площади 913,4 га, полигоны промышленных отходов - 3 шт. (все соответствуют действующим нормативам) на площади 64,7 га.
<a id="p105751"></a>Основные источники образования отходов: ОАО "КАМАЗ" - 991 тыс. т; ОАО "Заинский сахар" - 513 тыс. т; ОАО "Буинский сахарный завод" - 302 тыс. т.

<a id="p105752"></a>Удмуртская Республика <*>

<a id="p105753"></a>

---

<a id="p105754"></a><*> Использованы материалы Правительства Удмуртской Республики.

<a id="p105755"></a>                                      2005           2006            2007

<a id="p105756"></a>Суммарный выброс                      298,4          269,6
<a id="p105757"></a>Автотранспорт                         155,5          150,0
<a id="p105758"></a>Стационарные источники                142,9          119,6           119,9

<div align="center">

<a id="p105759"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ<br>
в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)

<a id="p105760"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 25,9 | 27,63 | 27,95 | 30,09 | 27,12 |
| в т.ч. без очистки | 13,91 | 14,74 | 15,25 | 16,99 | 15,71 |


<div align="center">

<a id="p105764"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)

<a id="p105765"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p105766"></a>2002 г. - 0,56
<a id="p105767"></a>2006 г. - 0,68
<a id="p105768"></a>2007 г. - 1,04.

<a id="p105769"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p105770"></a>2002 г. - 64,9
<a id="p105771"></a>2006 г. - 64,5
<a id="p105772"></a>2007 г. - 98,7.

<div align="center">

<a id="p105773"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p105774"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 119,9 тыс. т, что соответствует уровню 2006 г.
<a id="p105775"></a>Уловлено и обезврежено 18,1% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 71,1%. Улавливание жидких и газообразных веществ незначительно.
<a id="p105776"></a>Одним из наиболее крупных источников загрязнения атмосферного воздуха является Можгинское ЛПУМГ с объемом выбросов 23,1 тыс. т (2006 г. - 13,4 тыс. т).
<a id="p105777"></a>Доля источников централизованного питьевого водоснабжения, не отвечающих требованиям санитарных норм и правил, снизилась в 2007 г. до 28,7% (2006 г. - 37%) и меньше среднего значения за 5 лет (32,2%). Доля проб воды в источниках централизованного водоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, в 2007 г. составила 27,1% (2006 г. - 16,6%), по микробиологическим - 4,3% (2006 г. - 7,1%).
<a id="p105778"></a>В системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 419,55 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - 77% - соответствует среднему показателю по стране.
<a id="p105779"></a>В поверхностные водные объекты в 2007 г. сброшено 193,27 млн. куб. м сточных вод, в том числе 27,12 млн. куб. м (14%) загрязненных и 121,1 млн. куб. м (63%) нормативно очищенных сточных вод.
<a id="p105780"></a>На состояние поверхностных водных объектов влияет сброс загрязненных сточных вод коммунального хозяйства г. Ижевска. Основными загрязнителями также являются такие предприятия, как ОАО "Ижмаш", ОАО "Ижсталь", ТЭЦ-1, ОАО "Аксион-холдинг", ФГУ "Воткинский завод", ОАО "Воткинский мясокомбинат", ОАО "Воткинская птицефабрика", ОАО "Чепецкий механический завод" и др.
<a id="p105781"></a>В 2007 г. выполнены работы по укреплению берега Ижевского водохранилища (затраты: из федерального бюджета - 195 млн. руб., из Республиканского бюджета - 58,5 млн. руб.); по расчистке русла р. Карлутка в Ижевске (стоимость работ - 3,97 млн. руб.).
<a id="p105782"></a>В 2007 г. лесовосстановление на землях лесного фонда было проведено на площади 4,5 тыс. га. Возникло и ликвидировано 22 пожара; лесная площадь, пройденная огнем, составила 4 га.
<a id="p105783"></a>В результате порыва трубопровода ОАО "Удмуртнефть" произошло загрязнение нефтью земельного участка площадью 2,1 тыс. кв. м.
<a id="p105784"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий Республики имелось в наличии 1,28 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 1,04 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 98,7%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 1,33 млн. т отходов.
<a id="p105785"></a>Крупными источниками образования отходов являются: ОАО "Ижсталь" - 0,37 млн. т; ОАО "Восточный" - 0,1 млн. т; ООО "Спиртзавод "Балезинский" - 0,08 млн. т.

<a id="p105786"></a>Чувашская Республика <*>

<a id="p105787"></a>

---

<a id="p105788"></a><*> Использованы материалы Правительства Чувашской Республики.

<a id="p105789"></a>                                      2005           2006            2007

<a id="p105790"></a>Суммарный выброс                      145,4          146,2           160,1
<a id="p105791"></a>Автотранспорт                         107,3          113,8           131,5
<a id="p105792"></a>Стационарные источники                38,1           32,4            28,6

<div align="center">

<a id="p105793"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ<br>
в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)

<a id="p105794"></a>В 2007 г. выбросы от автотранспорта рассчитывались по методике, разработанной ФГУП НИИ "Атмосфера" (г. Санкт-Петербург), которая для Чувашской Республики не корреспондируется с применявшейся ранее методикой ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта".


|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 125,9 | 133,61 | 121,18 | 121,02 | 118,39 |
| в т.ч. без очистки | 8,89 | 9,31 | 9,99 | 10,23 | 9,26 |


<div align="center">

<a id="p105798"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м<br>
(график не приводится)

</div>



<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ГУП "Биологические очистные сооружения", г. Новочебоксарск</td><td>102,69</td><td>101,05</td><td>-1,64</td></tr>
</table>


<a id="p105801"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p105802"></a>2002 г. - 1,03
<a id="p105803"></a>2004 г. - 0,4
<a id="p105804"></a>2006 г. - 0,54
<a id="p105805"></a>2007 г. - 0,59.

<a id="p105806"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p105807"></a>2002 г. - 34,3
<a id="p105808"></a>2004 г. - 46,1
<a id="p105809"></a>2006 г. - 136,1
<a id="p105810"></a>2007 г. - 34,4.

<div align="center">

<a id="p105811"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p105812"></a>Вклад автотранспорта в суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух превышает 80%.
<a id="p105813"></a>Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в 2007 г. составили 28,6 тыс. т, что на 3,8 тыс. т меньше, чем в 2006 г.
<a id="p105814"></a>Уловлено и обезврежено 48% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 90,2%, ЛОС - 49,5%. Улавливание остальных жидких и газообразных веществ незначительно.
<a id="p105815"></a>Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу: Заволжское ЛПУМГ, Красноармейское - 10,4 тыс. т; ТЭЦ-2, г. Чебоксары - 2,8 тыс. т; Чебоксарское ЛПУМГ, Чебоксарский район - 1,8 тыс. т; ТЭЦ-3, г. Новочебоксарск - 1,1 тыс. т; ОАО "Химпром", г. Новочебоксарск - 1,0 тыс. т.
<a id="p105816"></a>Из поверхностных источников централизованного водоснабжения по санитарно-химическим показателям не соответствуют гигиеническим нормативам 20% проб воды, по микробиологическим показателям - 11%. Из подземных источников централизованного водоснабжения по санитарно-химическим показателям не соответствуют гигиеническим нормативам 30,9% проб воды, по микробиологическим показателям - 3,3%.
<a id="p105817"></a>В системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 530,66 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - 95%.
<a id="p105818"></a>Объем сброса в поверхностные водные объекты сточных вод в 2007 г. составил 128,76 млн. куб. м, в том числе 118,39 млн. куб. м (92%) загрязненных сточных вод и лишь 6,07 млн. куб. м (менее 5%) нормативно очищенных.
<a id="p105819"></a>На территории Чувашской Республики проведены водоохранные мероприятия на сумму 98,5 млн. руб., связанные с реконструкцией очистных сооружений (на 4 предприятиях), строительством канализационных очистных сооружений г. Козловка мощностью 2,7 тыс. куб. м/сут., берегоукрепительных и противооползневых сооружений на р. Волга у г. Чебоксары.
<a id="p105820"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий Республики имелось в наличии 1,9 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 0,59 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 34,4%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 2 млн. т отходов.
<a id="p105821"></a>На территории Республики имеется 49 мест организованного захоронения отходов, занимающих площадь 187,5 га.

<a id="p105822"></a>Пермский край <*>

<a id="p105823"></a>

---

<a id="p105824"></a><*> Использованы материалы Правительства Пермского края.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе        │
│                        городов, превышающие ПДК:                        │
│г. Пермь - формальдегид - 4,1 ПДК; фторид водорода - 1,2 ПДК;            │
│г. Соликамск - формальдегид - 5 ПДК;                                     │
│г. Березники - диоксид азота - 1,5 ПДК; аммиак - 1,8 ПДК; фенол - 1,7    │
│ПДК;                                                                     │
│г. Губаха - формальдегид - 1,9 ПДК;                                      │
│г. Краснокамск - формальдегид - 4,2 ПДК;                                 │
│г. Чайковский - формальдегид - 1,6 ПДК                                   │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p105832"></a>                                      2005           2006            2007

<a id="p105833"></a>Суммарный выброс                      741,6          702,8           669,6
<a id="p105834"></a>Автотранспорт                         293,5          271,78          274,3
<a id="p105835"></a>Стационарные источники                443,1          431,1           395,3

<div align="center">

<a id="p105836"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ<br>
в атмосферу, тыс. т

</div>

(график не приводится)


|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 379,9 | 339,69 | 316,68 | 302,03 | 278,81 |
| в т.ч. без очистки | 80,87 | 75,56 | 62,47 | 49,07 | 47,2 |


<div align="center">

<a id="p105840"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ООО "Промканал", г. Березники</td><td>63,8</td><td>58,12</td><td>-5,68</td></tr>
<tr><td>ОАО "ЦБК "Кама", г. Краснокамск</td><td>44,22</td><td>51,91</td><td>+7,69</td></tr>
<tr><td>ОАО "Чусовской металлургический завод", г. Чусовой</td><td>30,76</td><td>31,23</td><td>+0,47</td></tr>
<tr><td>ООО "Новогор-Прикамье", г. Пермь</td><td>27,30</td><td>24,70</td><td>-2,6</td></tr>
</table>


<a id="p105846"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p105847"></a>2002 г. - 31,56
<a id="p105848"></a>2004 г. - 44,02
<a id="p105849"></a>2006 г. - 42,07
<a id="p105850"></a>2007 г. - 44,2.

<a id="p105851"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p105852"></a>2002 г. - 31,8
<a id="p105853"></a>2004 г. - 33,2
<a id="p105854"></a>2006 г. - 30,9
<a id="p105855"></a>2007 г. - 27,8.

<div align="center">

<a id="p105856"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p105857"></a>Города Пермь и Соликамск в 2007 г. включены в Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха в стране. Города Березники, Губаха, Краснокамск характеризуются высоким уровнем загрязнения воздуха.
<a id="p105858"></a>Показатель улавливания и обезвреживания загрязняющих веществ составляет 85,5%, в первую очередь, за счет 99%-ного улавливания твердых веществ.
<a id="p105859"></a>Доля автотранспорта в суммарных выбросах загрязняющих веществ в атмосферу составляет 41%.
<a id="p105860"></a>Список предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха по объему валовых выбросов за год - возглавляют ООО "Газпром Трансгаз", г. Чайковский (187,8 тыс. т) и ООО "ЛУКОЙЛ-Пермь" (63,7 тыс. т).
<a id="p105861"></a>Основные мероприятия, связанные с охраной атмосферного воздуха, проводились на предприятиях: ОАО "Чусовской металлургический завод" (пуск в эксплуатацию газоочистной установки с эффектом снижения выбросов твердых веществ на 4,4 тыс. т в год); ОАО "Азот" (замена фильтрующей ткани на скрубберах с сокращением выбросов на 63 т/год); ОАО "Горнозаводскцемент" (капитальный ремонт электрофильтра со снижением выбросов пыли на 5 т/год) и др.
<a id="p105862"></a>Забор воды на хозяйственно-питьевые нужды осуществляется из 1210 источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, в том числе 36 поверхностных.
<a id="p105863"></a>В сравнении с 2006 г. снизилась доля проб воды, не отвечающая гигиеническим нормативам по микробиологическим (с 28,5% до 21,9%) и санитарно-химическим (с 38,1% до 36,6%) показателям.
<a id="p105864"></a>Вместе с тем высокий уровень несоответствия проб воды поверхностных водоисточников по микробиологическим показателям отмечается в Нытвенском (90,9%) и Чернушинском (68,2%) районах, Перми (31,3%); по санитарно-химическим показателям - в Перми (64,2%), Краснокамском (93,1%), Кишертском (66,7%), Губахинском (88,9%) и Александровском (75,0%) районах.
<a id="p105865"></a>Объем воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения составил 2075,94 млн. куб. м. Показатель экономии свежей воды (44%) почти в 2 раза ниже среднего по стране.
<a id="p105866"></a>В поверхностные водные объекты в 2007 г. сброшено 2773,14 млн. куб. м сточных вод, в том числе 278,81 млн. куб. м (10%) загрязненных сточных вод.
<a id="p105867"></a>Из мероприятий, связанных с охраной водных ресурсов и выполненных в течение года, отмечены: ОАО "Соликамскбумпром" - монтаж оборудования промывного отдела целлюлозного производства, позволивший сократить сброс органических веществ на 103 т/год; ОАО "Нытва" - улучшение эксплуатации купоросного отделения цеха (снижение сброса железа на 79,25 т/год) и очистка отстойника сточных вод (снижение сброса нефтепродуктов и взвешенных веществ на 1,76 т/год).
<a id="p105868"></a>Из промышленных и транспортных аварий и катастроф выделяются две:
- <a id="p105869"></a>на территории ОАО "Судостроительный завод "Кама", г. Пермь, в водоохранной зоне р. Кама обнаружен разлив более 200 т мазута из мазутного хозяйства на площади более 500 кв. м;
- <a id="p105870"></a>на предприятии ОАО "Платошинская птицефабрика" из-за нарушения условий хранения отходов производства был произведен несанкционированный сброс верхних слоев воды и птичьего помета из карт пометохранилища на рельеф местности, в результате чего произошло загрязнение ручья Безымянный и р. Юмыш; в водные объекты попало 8 тыс. куб. м загрязняющих веществ.
<a id="p105871"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий края имелось в наличии 665,3 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 44,2 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 27,8%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии 696,2 млн. т отходов.
<a id="p105872"></a>Наибольшие объемы образования отходов в 2007 г. имели (млн. т): ОАО "Сильвинит" (17,7), ОАО "Уралкалий" (13,2), ЗАО "Уралалмаз" (6,4), ОАО "Березниковский содовый завод" (1,6).
<a id="p105873"></a>Мероприятия по утилизации и передаче для использования отходов, проведенные на предприятиях, позволили уменьшить количество отходов на промплощадках ОАО "Сильвинит" на 2,2 млн. т, ОАО "Горнозаводскцемент" - на 0,4 млн. т.
<a id="p105874"></a>В 2007 г. в Пермском крае учреждена "Красная книга Пермского края". В нее занесено 102 вида животных, растений и других организмов.


##### <a id="p105875"></a>Кировская область


<a id="p105876"></a>                                      2005           2006            2007

<a id="p105877"></a>Суммарный выброс                      233,8          236,8
<a id="p105878"></a>Автотранспорт                         142,9          141,8
<a id="p105879"></a>Стационарные источники                90,6           95,0            93,3

<div align="center">

<a id="p105880"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ<br>
в атмосферу, тыс. т<br>
(график не приводится)

</div>


<a id="p105881"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ТЭЦ-4, г. Киров</td><td>7,2</td><td>6,4</td><td>-0,8</td></tr>
<tr><td>ТЭЦ-5, г. Киров</td><td>9,4</td><td>8,1</td><td>-1,3</td></tr>
<tr><td>ООО "Завод минеральных удобрений Кирово- Чепецкого химкомбината"</td><td>6,3</td><td>6,3</td><td>0</td></tr>
<tr><td>ООО "Завод полимеров Кирово-Чепецкого химкомбината"</td><td>2,7</td><td>2,9</td><td>+0,2</td></tr>
<tr><td>ТЭЦ-3, г. Кирово-Чепецк</td><td>2,8</td><td>2,5</td><td>-0,3</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 170,9 | 167,33 | 132,12 | 158,81 | 147,27 |
| в т.ч. без очистки | 15,44 | 16,42 | 18,95 | 18,27 | 11,29 |


<div align="center">

<a id="p105891"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м<br>
(график не приводится)

</div>



<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Кировские коммунальные системы", г. Киров</td><td>78,56</td><td>81,04</td><td>+2,48</td></tr>
<tr><td>МУП "Водоканал", г. Кирово-Чепецк</td><td>12,7</td><td>12,49</td><td>-0,21</td></tr>
<tr><td>ООО "Энергоснабжающая организация Кирово-Чепецкого химкомбината"</td><td>24,52</td><td>19,91</td><td>-4,61</td></tr>
</table>


<a id="p105896"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p105897"></a>2002 г. - 1,69
<a id="p105898"></a>2004 г. - 1,81
<a id="p105899"></a>2006 г. - 1,66
<a id="p105900"></a>2007 г. - 1,59.

<a id="p105901"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p105902"></a>2002 г. - 64,8
<a id="p105903"></a>2004 г. - 71,8
<a id="p105904"></a>2006 г. - 84,4
<a id="p105905"></a>2007 г. - 82,2.

<div align="center">

<a id="p105906"></a>Динамика образования и утилизации отходов<br>
производства и потребления

</div>

(график не приводится)

<a id="p105907"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 93,3 тыс. т; в г. Кирове - 26,1 тыс. т.
<a id="p105908"></a>Уловлено и обезврежено 54,7% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 83,3%, ЛОС - 48,7%, оксидов азота - 31,6%.
<a id="p105909"></a>Использование систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения с суммарным расходом воды в них в объеме 1146,77 млн. куб. м позволило сэкономить 88% свежей воды.
<a id="p105910"></a>Объем сброса в поверхностные водные объекты сточных вод в 2007 г. составил 218,34 млн. куб. м, в том числе 147,27 млн. куб. м (67%) загрязненных сточных вод, 7,95 млн. куб. м (4%) нормативно очищенных.
<a id="p105911"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 22,8 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 1,59 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 82,2%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 23 млн. т отходов.

<a id="p105912"></a>Нижегородская область <*>

<a id="p105913"></a>

---

<a id="p105914"></a><*> Использованы материалы Правительства Нижегородской области.

<a id="p105915"></a>                                      2005           2006            2007

<a id="p105916"></a>Суммарный выброс                      516,3          503,3

<div align="center">

<a id="p105917"></a>Автотранспорт                         349,7          346,0<br>
<a id="p105918"></a>Стационарные источники                166,6          157,3           148,6

</div>


<a id="p105919"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)

<a id="p105920"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез", г. Кстово</td><td>19,0</td><td>20,1</td><td>+1,1</td></tr>
<tr><td>ООО "Автозаводская ТЭЦ", г. Нижний Новгород</td><td>17,3</td><td>9,5</td><td>-7,8</td></tr>
<tr><td>ОАО "Дзержинская ТЭЦ"</td><td>8,1</td><td>5,5</td><td>-2,6</td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МП "Нижегородский Водоканал", г. Нижний Новгород</td><td>229,97</td><td>229,74</td><td>-0,23</td></tr>
<tr><td>МУП ВКХ "Исток", г. Дзержинск</td><td>37,68</td><td>35,52</td><td>-2,16</td></tr>
<tr><td>ОАО "Волга" (ЦБК), г. Балахна</td><td>18,45</td><td>19,85</td><td>+1,4</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 461,4 | 420,78 | 425,25 | 419,58 | 409,9 |
| в т.ч. без очистки | 35,93 | 39,94 | 40,78 | 38,48 | 31,87 |


<a id="p105932"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)

<a id="p105933"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p105934"></a>2004 г. - 2,08
<a id="p105935"></a>2006 г. - 2,68

<div align="center">

<a id="p105936"></a>2007 г. - 2,91.

<a id="p105937"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:

</div>

<a id="p105938"></a>2004 г. - 54,1
<a id="p105939"></a>2006 г. - 58,9
<a id="p105940"></a>2007 г. - 70,7.

<a id="p105941"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p105942"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 148,6 тыс. т (на 8,7 тыс. т меньше, чем в 2006 г.).
<a id="p105943"></a>Уловлено и обезврежено 62,7% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 81,4%, ЛОС - 75,3%, оксидов углерода - 40,6%.
<a id="p105944"></a>В системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 2212,17 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - до 70%.
<a id="p105945"></a>Объем сброса в поверхностные водные объекты сточных вод в 2007 г. составил 1069,17 млн. куб. м, в том числе 409,9 млн. куб. м (38%) загрязненных сточных вод, из них 31,87 млн. куб. м - без очистки.
<a id="p105946"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 20,1 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 2,91 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 70,7%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 19,6 млн. т отходов.
<a id="p105947"></a>В марте 2007 г. в результате повреждения нефтепродуктопровода Альметьевск - Нижний Новгород произошел разлив около 100 т дизельного топлива на грунт, площадь загрязнения составила 4 тыс. кв. м.

<a id="p105948"></a>Оренбургская область <*>

<a id="p105949"></a>

---

<a id="p105950"></a><*> Использованы материалы Правительства Оренбургской области.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе        │
│                        городов, превышающие ПДК:                        │
│г. Оренбург - бенз(а)пирен - 1,9 ПДК; диоксид азота - 1,3 ПДК;           │
│формальдегид - 1,7 ПДК; пыль - 1,05 ПДК;                                 │
│г. Орск - диоксид азота - 1,9 ПДК; фенол - 2,3 ПДК; пыль - 1,4 ПДК; оксид│
│углерода - 1,1 ПДК;                                                      │
│г. Новотроицк - бенз(а)пирен - 1,3 ПДК; диоксид азота - 1,9 ПДК; фенол - │
│2,7 ПДК; пыль - 1,4 ПДК; аммиак - 1,9 ПДК;                               │
│г. Медногорск - бенз(а)пирен - 1,2 ПДК; диоксид азота - 1,75 ПДК; диоксид│
│серы - 2,2 ПДК; пыль - 1,2 ПДК;                                          │
│г. Кувандык - бенз(а)пирен - 1,5 ПДК; диоксид азота - 2,2 ПДК; фтористый │
│водород - 1,3 ПДК; фториды - 1,5 ПДК; пыль - 1,3 ПДК                     │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<div align="center">

<a id="p105957"></a>                                      2005           2006            2007

</div>


<a id="p105958"></a>Суммарный выброс                      1160,4         1157,1          930,1
<a id="p105959"></a>Автотранспорт                         253,9          274,1           127,8
<a id="p105960"></a>Стационарные источники                906,5          883,0           804,3

<a id="p105961"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)

<a id="p105962"></a>В 2007 г. выбросы от автотранспорта рассчитывались по методике, разработанной ФГУП НИИ "Атмосфера" (г. Санкт-Петербург), которая для Оренбургской области не корреспондируется с применявшейся ранее методикой ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта".


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Оренбургнефть"</td><td>329,3</td><td>277,8</td><td>-51,5</td></tr>
<tr><td>ОАО "Южно-Уральский никелевый комбинат"</td><td>153,9</td><td>165,0</td><td>+11,1</td></tr>
<tr><td>ООО "Медногорский медносерный комбинат"</td><td>121,4</td><td>90,4</td><td>-31,0</td></tr>
<tr><td>ООО "Уральская сталь"</td><td>81,4</td><td>81,8</td><td>+0,4</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 152 | 150,45 | 148,82 | 143,78 | 142,2 |
| в т.ч. без очистки | 1,2 | 1,37 | 4,19 | 2,54 | 3,03 |


<a id="p105971"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="63%"><col width="13%"><col width="13%"><col width="13%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ООО "Оренбург Водоканал"</td><td>70,0</td><td>67,93</td><td>-2,07</td></tr>
<tr><td>ОАО "Орскнефтеоргсинтез"</td><td>25,0</td><td>23,73</td><td>-1,27</td></tr>
</table>


<a id="p105975"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p105976"></a>2002 г. - 26,13
<a id="p105977"></a>2004 г. - 22,49
<a id="p105978"></a>2006 г. - 61,14
<a id="p105979"></a>2007 г. - 273,4.

<div align="center">

<a id="p105980"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:<br>
<a id="p105981"></a>2002 г. - 17,3

</div>

<a id="p105982"></a>2004 г. - 10,3
<a id="p105983"></a>2006 г. - 8,3
<a id="p105984"></a>2007 г. - 2,2.

<a id="p105985"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p105986"></a>Анализ состояния атмосферного воздуха в городах свидетельствует о неблагополучной экологической обстановке. В городах Орск, Новотроицк, Медногорск, Кувандык уровень загрязнения воздуха оценивается как высокий; в г. Оренбург - повышенный.
<a id="p105987"></a>Суммарный выброс загрязняющих веществ от стационарных источников в 2007 г. составляет 804,3 тыс. т. По сравнению с предыдущим годом выбросы от стационарных источников уменьшились на 78,7 тыс. т.
<a id="p105988"></a>Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу произошло за счет реализации воздухоохранных мероприятий на промышленных предприятиях: ООО "Медногорский медносерный комбинат", ООО "Комбинат "Южуралникель", ОАО "УралСталь", ОАО "Оренбургнефть", ОАО "Тайский ГОК", ООО "Оренбурггазпром".
<a id="p105989"></a>Качество воды в основных водных объектах области оценивается в диапазоне "грязная" - "очень грязная".
<a id="p105990"></a>В Оренбургской области централизованным водоснабжением обеспечено 97% населения. Хозяйственно-питьевое водоснабжение осуществляется из поверхностных и подземных вод.
<a id="p105991"></a>В 2007 г. по сравнению с 2006 г. удельный вес проб поверхностных водоисточников, не отвечающих санитарным правилам и нормам, уменьшился с 37,5 до 12,5%. Состояние подземных источников за 2007 г. не претерпело существенных изменений.
<a id="p105992"></a>Доля проб воды поверхностных и подземных источников централизованного водоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, в 2007 г. составила 22,5%, по микробиологическим показателям - 0,5 и 4,2% соответственно.
<a id="p105993"></a>В системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 1709,99 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - 51%.
<a id="p105994"></a>Объем сброса в поверхностные водные объекты сточных вод в 2007 г. составил 1704,89 млн. куб. м, в том числе 142,2 млн. куб. м (8%) загрязненных сточных вод.
<a id="p105995"></a>На охрану водных ресурсов в области израсходовано 865,9 млн. руб. Основными мероприятиями, осуществляемыми за счет средств областного и местного бюджетов, являются: реконструкция очистных сооружений канализации в городах Оренбург, Бузулук; расширение и реконструкция канализации в г. Орск, с. Плешаново; строительство очистных сооружений в пос. Нежинка, пос. Новорск.
<a id="p105996"></a>Наиболее значимыми по экологическим последствиям авариями 2007 г. признаны:
- <a id="p105997"></a>крушение железнодорожного грузового состава с сильной степенью загрязнения почвы нефтепродуктами на площади 2,7 тыс. кв. м;
- <a id="p105998"></a>порывы нефтепроводов с загрязнением почв нефтепродуктами на площади около 7 тыс. кв. м;
- <a id="p105999"></a>несанкционированная врезка в газоконденсатопровод в районе г. Оренбург с его разгерметизацией и повышенным содержанием сероводорода в воздухе до 34 ПДК.
<a id="p106000"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 631 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 273,4 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено всего 2,2%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 915 млн. т отходов.
<a id="p106001"></a>Основные источники образования отходов: ОАО "Оренбургские минералы" - 143,9 млн. т; ОАО "Гайский ГОК" - 114,5 млн. т.
<a id="p106002"></a>В 2007 г. значимым событием в Оренбургской области было создание особо охраняемых природных территорий федерального и регионального уровней, а именно:
1. <a id="p106003"></a>Особо ценный лесной массив "Бузулукский бор", расположенный на территории Самарской и Оренбургской областей, преобразован в национальный парк "Бузулукский бор" федерального значения на основании [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-709-r-2007) Правительства Российской Федерации от 2 июня 2007 г. N 709-р. Учреждение, отвечающее за охрану ООПТ, - ФГУ "Национальный парк "Бузулукский бор", создано на основании [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1952-r-2007-pravitelstvo-rf-pravitelstvo) Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 1952-р.
2. <a id="p106004"></a>Создание ГУ "Биологический заказник областного значения "Светлинский" на основании Указа губернатора Оренбургской области от 03.05.2007 N 53-ук. На территории заказника, которая относится к ключевым орнитологическим территориям международного значения, находятся 4 уникальных озера Шалкаро-Жетыкольского озерного района.

<a id="p106005"></a>Пензенская область <*>

<a id="p106006"></a>

---

<a id="p106007"></a><*> Использованы материалы Правительства Пензенской области.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе        │
│                        городов, превышающие ПДК:                        │
│г. Пенза - диоксид азота - 1,2 ПДК; бенз(а)пирен - 1,5 ПДК; формальдегид │
│- 4 ПДК                                                                  │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p106010"></a>                                      2005           2006            2007

<div align="center">

<a id="p106011"></a>Суммарный выброс                      155,6          167             179,7<br>
<a id="p106012"></a>Автотранспорт                         131,7          140,3           154,1

</div>

<a id="p106013"></a>Стационарные источники                23,9           26,7            25,6

<a id="p106014"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│            Содержание веществ в водах рек с превышением ПДК:            │
│р. Сура: азот нитритный - 2,7 ПДК; фенолы - 2 ПДК; медь - 5 ПДК;         │
│взвешенные вещества - 2,3 ПДК;                                           │
│р. Тешнярь: медь - 6 ПДК; железо общее - 3,7 ПДК; БПК  - 2 ПДК; азот     │
│                                                     5                   │
│нитритный - 5,5 ПДК;                                                     │
│р. Пенза: азот нитритный - 4,3 ПДК; фенолы - 2 ПДК; БПК  - 1,7 ПДК;      │
│                                                       5                 │
│железо общее - 3,3 ПДК; медь - 4 ПДК;                                    │
│р. Атмис: азот нитритный - 5 ПДК; фенолы - 2 ПДК; медь - 5 ПДК; БПК  -   │
│                                                                   5     │
│2 ПДК;                                                                   │
│р. Сердоба: БПК  - 2 ПДК; азот нитритный - 4 ПДК; медь - 5,5 ПДК         │
│               5                                                         │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 143 | 147,15 | 138,87 | 137,31 | 127,88 |
| в т.ч. без очистки | 17,44 | 17,93 | 15,82 | 14,97 | 10,84 |


<a id="p106024"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МУП "Горводоканал", г. Пенза</td><td>105,99</td><td>96,79</td><td>-9,2</td></tr>
</table>


<a id="p106027"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p106028"></a>2002 г. - 1,6
<a id="p106029"></a>2004 г. - 1,12
<a id="p106030"></a>2006 г. - 1,5
<a id="p106031"></a>2007 г. - 1,37.

<div align="center">

<a id="p106032"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:<br>
<a id="p106033"></a>2002 г. - 33,6<br>
<a id="p106034"></a>2004 г. - 21,6

</div>

<a id="p106035"></a>2006 г. - 29,6
<a id="p106036"></a>2007 г. - 38,5.

<a id="p106037"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p106038"></a>Уровень загрязнения воздуха г. Пенза - высокий.
<a id="p106039"></a>В целом по области уловлено и обезврежено 63,8% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 92,8%. Средний показатель улавливания жидких и газообразных веществ меньше 1%.
<a id="p106040"></a>Среди крупных источников загрязнения атмосферы (тыс. т): Башмаковское ЛПУ МГ - филиал ООО "Югтрансгаз" (4,2), Мещерское ЛПУ МГ - филиал ООО "Югтрансгаз" (4,1), Петровское ЛПУ ООО "Югтрансгаз" (1,5), Филиал ОАО "ТГК-6" (бывшая ТЭЦ-1), г. Пенза (1,2).
<a id="p106041"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 84,09 млн. куб. м, экономия свежей воды - всего 33%.
<a id="p106042"></a>Потери воды при транспортировке довольно значительны и составили 30,95 млн. куб. м (около 11% суммарного забора воды в области).
<a id="p106043"></a>Объем сброса в поверхностные водные объекты сточных вод в 2007 г. составил 256,29 млн. куб. м, в том числе 127,87 млн. куб. м (50%) загрязненных сточных вод.
<a id="p106044"></a>Всего в 2007 г. обнаружено и ликвидировано 78 лесных пожаров. Общая (лесная и нелесная) площадь, пройденная огнем, составила 56 га, что в 8 раз меньше, чем в 2006 г.
<a id="p106045"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 0,22 млн. отходов производства и потребления; образовалось за год 1,37 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 38,5%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии 0,34 млн. т отходов.
<a id="p106046"></a>Из 104 мест организованного захоронения отходов общей площадью 251,8 га отвечают соответствующим нормативам 8 полигонов ТБО. В связи с недостатком оборудованных мест для размещения отходов в области распространена практика вывоза их в места неорганизованного хранения, что вызывает дополнительное загрязнение окружающей среды.
<a id="p106047"></a>На протяжении многих лет не решается вопрос утилизации осадка сточных вод и избыточного активного ила, содержащего тяжелые металлы, образовавшихся на канализационных очистных сооружениях Пензы. На иловых площадках, расположенных в водоохранной зоне р. Сура, накоплено 1,182 млн. т активного ила.
<a id="p106048"></a>За отчетный период собрано и направлено на утилизацию более 1 тыс. т аккумуляторных батарей, более 2 тыс. т макулатуры, около 0,55 тыс. т полимеров, более 1 тыс. т гальваношламов.

<a id="p106049"></a>Самарская область <*>

<a id="p106050"></a>

---

<a id="p106051"></a><*> Использованы материалы Правительства Самарской области.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе        │
│                        городов, превышающие ПДК:                        │
│г. Сызрань - формальдегид - 4,3 ПДК; диоксид азота - 1,7 ПДК; сажа - 1,9 │
│ПДК; бенз(а)пирен - 1,8 ПДК;                                             │
│г. Новокуйбышевск - бенз(а)пирен - 2,2 ПДК; формальдегид - 3,0 ПДК;      │
│г. Тольятти - формальдегид - 3,7 ПДК; диоксид азота - 1,1 ПДК;           │
│бенз(а)пирен - 1,9 ПДК; гидрофторид - 1,2 ПДК; аммиак - 1,7 ПДК;         │
│г. Самара - бенз(а)пирен - 2,4 ПДК;                                      │
│г. Чапаевск - формальдегид - 2,0 ПДК; диоксид азота - 1,2 ПДК;           │
│бенз(а)пирен - 1,8 ПДК;                                                  │
│г. Отрадный - формальдегид - 1,7 ПДК; фенол - 2,0 ПДК;                   │
│г. Жигулевск - диоксид азота - 1,4 ПДК; аммиак - 1,9 ПДК                 │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p106060"></a>                                      2005           2006            2007

<div align="center">

<a id="p106061"></a>Суммарный выброс                      712,3          707,0<br>
<a id="p106062"></a>Автотранспорт                         391,6          370,9

</div>

<a id="p106063"></a>Стационарные источники                320,7          336,1           324,8

<a id="p106064"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)

<a id="p106065"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Новокуйбышевский НПЗ"</td><td>29,6</td><td>19,8</td><td>-9,8</td></tr>
<tr><td>ОАО "Сызранский НПЗ"</td><td>20,7</td><td>20,7</td><td>0</td></tr>
<tr><td>ОАО "Куйбышевский НПЗ", г. Самара</td><td>18,0</td><td>18,1</td><td>+0,1</td></tr>
<tr><td>ОАО "АВТОВАЗ"</td><td>10,2</td><td>9,8</td><td>-0,4</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 488,8 | 482,2 | 464,72 | 464,88 | 454,4 |
| в т.ч. без очистки | 67,73 | 74,5 | 46,65 | 42,92 | 38,6 |


<a id="p106074"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МП "Самараводоканал", г. Самара</td><td>254,19</td><td>250,72</td><td>-3,47</td></tr>
<tr><td>ОАО "Новокуйбышевские очистные сооружения", г. Новокуйбышевск</td><td>44,09</td><td>44,04</td><td>-0,05</td></tr>
<tr><td>ОАО "Тольяттикаучук"</td><td>42,1</td><td>37,42</td><td>-4,68</td></tr>
</table>


<a id="p106079"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p106080"></a>2002 г. - 1,24
<a id="p106081"></a>2004 г. - 1,63
<a id="p106082"></a>2006 г. - 3,88
<a id="p106083"></a>2007 г. - 4,68.

<div align="center">

<a id="p106084"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:<br>
<a id="p106085"></a>2002 г. - 47,3<br>
<a id="p106086"></a>2004 г. - 92,8

</div>

<a id="p106087"></a>2006 г. - 67,9
<a id="p106088"></a>2007 г. - 77,8.

<a id="p106089"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p106090"></a>Город Сызрань в течение ряда лет включается в Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха; в 2007 г. впервые в этот список включен г. Новокуйбышевск.
<a id="p106091"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 324,8 тыс. т (на 11,3 тыс. т меньше, чем в 2006 г.).
<a id="p106092"></a>Уловлено и обезврежено 58,5% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 93,4%, ЛОС - 26,3%, оксидов азота - 18,6%. Улавливание других жидких и газообразных веществ незначительно.
<a id="p106093"></a>Объем воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения составил 38787,34 млн. куб. м, экономия свежей воды - 90%.
<a id="p106094"></a>Потери воды при транспортировке значительны и составили 121,29 млн. куб. м, или около 10% суммарного забора воды в области.
<a id="p106095"></a>Объем сброса в поверхностные водные объекты сточных вод в 2007 г. составил 766 млн. куб. м, в том числе 454,4 млн. куб. м (59%) загрязненных сточных вод, 131,11 млн. куб. м (17%) нормативно очищенных.
<a id="p106096"></a>Среди промышленных и транспортных аварий, оказавших воздействие на окружающую среду, можно отметить следующие:
- <a id="p106097"></a>на дороге "Богатое - Борское" в результате ДТП произошел разлив более 20 т дизельного топлива, что привело к загрязнению почвы на площади 75 кв. м; выполнена рекультивация земель;
- <a id="p106098"></a>в результате разрыва сварочного шва нефтепровода "Самара - Бобровка" около 30 т нефти вылилось на почву на площади 350 кв. м.
<a id="p106099"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 8 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 4,68 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 77,8%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 7,9 млн. т отходов.
<a id="p106100"></a>Наибольший вклад в образование отходов производства в Самарской области вносят ОАО "АВТОВАЗ", ЗАО "Новокуйбышевская нефтехимическая компания", ОАО "Промсинтез", ОАО "Самарский металлургический завод", ОАО "ВТГК", ООО "Тольяттикаучук", ЗАО "Куйбышевазот", ОАО "Новокуйбышевский НПЗ".
<a id="p106101"></a>К основным мероприятиям по управлению отходами 2007 г. относятся: утилизация особо опасных отходов на территории бывшего ОАО "Фосфор"; завершение работ по консервации сибиреязвенного захоронения в муниципальном районе Богатовский; проведение работ по вывозу из сельскохозяйственных организаций пестицидов и других высокотоксичных препаратов, запрещенных и непригодных к использованию, и их утилизация.
<a id="p106102"></a>Особо ценный лесной массив "Бузулукский бор", расположенный на территории Самарской и Оренбургской областей, преобразован в национальный парк "Бузулукский бор" федерального значения на основании [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-709-r-2007) Правительства Российской Федерации от 2 июня 2007 г. N 709-р. Учреждение, отвечающее за охрану ООПТ, - ФГУ "Национальный парк "Бузулукский бор" создано на основании [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1952-r-2007-pravitelstvo-rf-pravitelstvo) Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 1952-р.
<a id="p106103"></a>В 2007 г. издан том I Красной книги Самарской области "Растения".

<a id="p106104"></a>Саратовская область <*>

<a id="p106105"></a>

---

<a id="p106106"></a><*> Использованы материалы Правительства Саратовской области.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе        │
│                        городов, превышающие ПДК:                        │
│г. Саратов - формальдегид - 8,7 ПДК; диоксид азота - 1,5 ПДК; фенол - 1,3│
│ПДК;                                                                     │
│г. Балаково - формальдегид - 4,8 ПДК; диоксид азота - 2,1 ПДК; фенол -   │
│2,3 ПДК; сероуглерод - 1,9 ПДК                                           │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p106110"></a>                                      2005           2006            2007

<div align="center">

<a id="p106111"></a>Суммарный выброс                      440,9          449,7<br>
<a id="p106112"></a>Автотранспорт                         259,3          261,5

</div>

<a id="p106113"></a>Стационарные источники                181,6          188,2           161,5

<a id="p106114"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)

<a id="p106115"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


<table>
<colgroup><col width="63%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Нефтеперерабатывающий завод"</td><td>9,9</td><td>9,9</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Станция подземного хранения газа</td><td>2,0</td><td>1,9</td><td>-0,1</td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МУПП "Саратовводоканал"</td><td>125,72</td><td>136,35</td><td>+10,63</td></tr>
<tr><td>МУП "Балакововодоканал"</td><td>20,46</td><td>20,52</td><td>+0,06</td></tr>
<tr><td>МУП "Энгельс-водоканал", г. Энгельс</td><td>18,41</td><td>18,54</td><td>+0,13</td></tr>
<tr><td>ОАО "Саратовская ГЭС"</td><td>16,9</td><td>15,15</td><td>-1,75</td></tr>
</table>


<a id="p106124"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p106125"></a>2002 г. - 2,7
<a id="p106126"></a>2004 г. - 3,14
<a id="p106127"></a>2006 г. - 2,84
<a id="p106128"></a>2007 г. - 3,33.

<a id="p106129"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:

<div align="center">

<a id="p106130"></a>2002 г. - 20,8<br>
<a id="p106131"></a>2004 г. - 21,5<br>
<a id="p106132"></a>2006 г. - 13,8

</div>

<a id="p106133"></a>2007 г. - 18,5.

<a id="p106134"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p106135"></a>Города Балаково и Саратов в течение ряда лет включаются в Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха.
<a id="p106136"></a>Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. существенно сократились и составили 161,5 тыс. т.
<a id="p106137"></a>Уловлено и обезврежено 70,6% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 95,9%. Средний показатель жидких и газообразных веществ - 15%.
<a id="p106138"></a>Почти 83% населения области используют для хозяйственно-питьевых целей воду открытых водоисточников.
<a id="p106139"></a>Удельный вес неудовлетворительных проб воды источников централизованного водоснабжения по сравнению с 2006 г. несколько снизился как по химическим (с 22,0 до 19,8%), так и по микробиологическим (с 20,7 до 19,6%) показателям.
<a id="p106140"></a>В системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 7388,41 млн. куб. м, экономия свежей воды - 97% (один из самых высоких показателей в стране).
<a id="p106141"></a>Основной причиной загрязнения поверхностных вод остается сброс загрязненных сточных вод в результате отсутствия недостаточной мощности и низкой эффективности канализационных очистных сооружений. В поверхностные водные объекты в 2007 г. сброшено 292,41 млн. куб. м сточных вод, в том числе 251,0 млн. куб. м (86%) загрязненных сточных вод, из них без очистки - более 33 млн. куб. м.
<a id="p106142"></a>В 2007 г. зарегистрировано 60 лесных пожаров общей (лесной и нелесной) площадью 235 га в 16 районах области и в черте г. Саратов. Средняя площадь одного пожара в 2007 г. составила 3,9 га.
<a id="p106143"></a>В 2007 г. радиационная обстановка в зоне влияния радиационно опасных объектов - филиала концерна "Росэнергоатом", "Балаковская АЭС" и ФГУП Саратовский зональный специализированный комбинат "Радон" - находилась на среднеобластном уровне, в пределах допустимых значений. На территории области находится 60 химически опасных объектов. Производственных аварий, происшествий и чрезвычайных ситуаций за 2007 г. при эксплуатации указанных объектов не зарегистрировано.
<a id="p106144"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 36,7 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 3,33 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 18,5%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 39,3 млн. т отходов.
<a id="p106145"></a>На мероприятия, связанные с рациональным использованием отходов производства потребления, в 2007 г. было затрачено 164 млн. руб. Среди них: завершение строительства полигонов ТБО на территории Лысогорского и Озинского районов; сооружение полигонов для складирования и захоронения бытовых и промышленных отходов в г. Саратов и пос. Елшанка; строительство полигона по складированию обезвоженного осадка городской станции аэрации МУПП "Саратовводоканал"; ликвидация шламонакопителя на ОАО "Саратовский НПЗ"; модернизация технологии производства резинотехнических изделий на ОАО "Балаковорезинотехника" с возвратом в производство около 200 т отходов резины и рекультивация полигона промышленных отходов предприятия.

<a id="p106146"></a>Ульяновская область <*>

<a id="p106147"></a>

---

<a id="p106148"></a><*> Использованы материалы Правительства Ульяновской области.

<a id="p106149"></a>                                      2005           2006            2007

<a id="p106150"></a>Суммарный выброс                      162,6          166,7

<div align="center">

<a id="p106151"></a>Автотранспорт                         127,6          124,1           138,0<br>
<a id="p106152"></a>Стационарные источники                35,0           42,6            42,5

</div>


<a id="p106153"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе        │
│                        городов, превышающие ПДК:                        │
│г. Ульяновск - диоксид азота - 1,75 ПДК; формальдегид - 3,7 ПДК; фенол - │
│1,3 ПДК                                                                  │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Ульяновскцемент"</td><td>3,7</td><td>5,3</td><td>+1,6</td></tr>
<tr><td>ТЭЦ-2, г. Ульяновск</td><td>2,1</td><td>1,3</td><td>-0,8</td></tr>
</table>



```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│            Содержание веществ в водах рек с превышением ПДК:            │
│Куйбышевское вдхн.: азот нитритный - 3,0 ПДК; фенолы - до 3 ПДК; медь -  │
│до 2,6 ПДК; БПК  - до 1,4 ПДК; цинк - 2,1 ПДК; железо общее -   1,5 ПДК; │
│               5                                                         │
│р. Свияга: азот нитритный - 1,7 ПДК; медь - до 4,4 ПДК; БПК  - до 1,5    │
│                                                           5             │
│ПДК; цинк - 1,2 ПДК; железо общее - 2,4 ПДК; азот аммонийный - 1,7 ПДК;  │
│нефтепродукты - 4,1 ПДК; фосфаты - 1,6 ПДК;                              │
│р. Сура: медь - 2,9 ПДК; железо общее - 5,5 ПДК; нефтепродукты - 5 ПДК   │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 108,5 | 104,79 | 115,44 | 114,72 | 118,11 |
| в т.ч. без очистки | 3,47 | 4 | 2,03 | 6,1 | 6,4 |


<a id="p106166"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МП ВКХ "Ульяновскводоканал"</td><td>86,74</td><td>89,18</td><td></td></tr>
<tr><td>МП ВКХ "Димитровградводоканал", г. Димитровград</td><td>18,82</td><td>19,09</td><td></td></tr>
</table>


<a id="p106170"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p106171"></a>2002 г. - 0,27
<a id="p106172"></a>2004 г. - 0,25
<a id="p106173"></a>2006 г. - 0,32
<a id="p106174"></a>2007 г. - 0,41.

<a id="p106175"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p106176"></a>2002 г. - 9,9

<div align="center">

<a id="p106177"></a>2004 г. - 52,1<br>
<a id="p106178"></a>2006 г. - 28,7<br>
<a id="p106179"></a>2007 г. - 45,4.

</div>


<a id="p106180"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p106181"></a>Загрязнение атмосферного воздуха в г. Ульяновске остается на высоком уровне.
<a id="p106182"></a>Вклад автотранспорта в суммарные выбросы в атмосферный воздух составляет 76,4%.
<a id="p106183"></a>Как и в предыдущие годы, качество воды водоемов, используемых для питьевого водоснабжения и для рекреации, по санитарному состоянию остается неудовлетворительным.
<a id="p106184"></a>Качество питьевой воды из централизованных источников в области вызывает тревогу: из подземных источников не соответствуют гигиеническим нормативам в среднем 16,1% проб питьевой воды по санитарно-химическим и 5,6% по микробиологическим показателям; из поверхностных источников 36,4% воды не соответствует по микробиологическим и 19,6% по санитарно-химическим показателям. Наихудшие показатели по санитарно-химическим нормативам водоисточников в Мелекесском (61%), Старомайнском (51%), Базарносызганском (43,9%) районах, г. Ульяновск (77%); по микробиологическим показателям - в Радищевском (56,8%) и Барышском (19,8%) районах.
<a id="p106185"></a>Неудовлетворительное качество подземных вод по санитарно-химическим показателям обусловлено высоким уровнем общей минерализации и повышенным содержанием железа, марганца и других веществ природного происхождения.
<a id="p106186"></a>В системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения в 2007 г. использовано 953,43 млн. куб. м, экономия воды - 93%.
<a id="p106187"></a>Объем сброса в поверхностные водные объекты сточных вод в 2007 г. составил 120,29 млн. куб. м, в том числе 118,11 млн. куб. м (98%) загрязненных сточных вод, из них без очистки - 6,40 млн. куб. м; нормативно очищенных сточных вод нет.
<a id="p106188"></a>Сброс загрязненных сточных вод без очистки в 2007 г. увеличился на 0,3 млн. куб. м за счет увеличения объемов производства и выпуска готовой продукции на ОАО "Ульяновский сахарный завод".
<a id="p106189"></a>Большинство очистных сооружений требуют частичной или полной реконструкции, так как не обеспечивают нормативную очистку сточных вод. За последнее время работы на очистных сооружениях в части их модернизации с целью улучшения технологии очистки сточных вод проводятся только в МУП "Ульяновскводоканал" и МП ВКХ "Димитровградводоканал", ОАО "Румянцево", МУП ЖКХ "Тимирязевское", МУП "Водоканал" в рп Карсун, ГУЗ "Костно-туберкулезный санаторий "Сосновка" в Карсунском районе.
<a id="p106190"></a>Требуют реконструкции и увеличения мощности очистные сооружения в городах Инза и Новоульяновск, рабочих поселках Вешкайма, Майна, Старая Кулатка, Языково и Красный Гуляй, с. Большое Нагаткино Цильнинского района и других.
<a id="p106191"></a>Для Ульяновской области актуальны проблемы, связанные с загрязнением почвы отходами производства и потребления. Полигонов ТБО в области крайне мало, растет число несанкционированных свалок.
<a id="p106192"></a>Для сбора ТБО оборудовано 596 контейнерных площадок, на них установлено 1990 контейнеров при потребности 2538 контейнеров.

<div align="center">

<a id="p106193"></a>Часть населенных пунктов области использует для вывоза ТБО неспециализированный транспорт.

</div>

<a id="p106194"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 87,8 тыс. т отходов производства и потребления; образовалось за год 407,4 тыс. т отходов, из которых использовано и обезврежено 45,4%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 60,2 тыс. т отходов.


#### <a id="p106195"></a>Уральский федеральный округ


<a id="p106196"></a>Курганская область <*>

<a id="p106197"></a>

---

<a id="p106198"></a><*> Использованы материалы Правительства Курганской области.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе        │
│                        городов, превышающие ПДК:                        │
│г. Курган - формальдегид - 2,0 ПДК; сажа - 1,3 ПДК, бенз(а)пирен - 4,4   │
│ПДК                                                                      │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p106201"></a>                                      2005           2006            2007

<a id="p106202"></a>Суммарный выброс                      173,1          164,6           71,1

<div align="center">

<a id="p106203"></a>Автотранспорт                         112,3          111,2           21,5<br>
<a id="p106204"></a>Стационарные источники                60,8           53,4            49,6

</div>


<a id="p106205"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)

<a id="p106206"></a>В 2007 г. выбросы от автотранспорта рассчитывались по методике, разработанной ФГУП НИИ "Атмосфера" (г. Санкт-Петербург), которая для Курганской области не корреспондируется с применявшейся ранее методикой ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта".


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Курганская ТЭЦ</td><td>9,0</td><td>10,4</td><td>+1,4</td></tr>
<tr><td>Шадринское ЛПУМГ ООО "Уралтрасгаз" ОАО "Газпром", Шатровский район</td><td>7,7</td><td>9,8</td><td>+2,1</td></tr>
<tr><td>Далматовское ЛПУМГ ООО "Уралтрасгаз" ОАО "Газпром"</td><td>6,7</td><td>1,8</td><td>-4,9</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 56,9 | 57,46 | 59,06 | 57,35 | 56,14 |
| в т.ч. без очистки | 3,98 | 2,8 | 3,89 | 4,37 | 5,77 |


<a id="p106214"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="63%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МУП "Курганводоканал"</td><td>43,68</td><td>41,46</td><td>-2,22</td></tr>
</table>


<a id="p106216"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p106217"></a>2002 г. - 0,48
<a id="p106218"></a>2004 г. - 0,49
<a id="p106219"></a>2006 г. - 0,45
<a id="p106220"></a>2007 г. - 0,47.

<a id="p106221"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p106222"></a>2002 г. - 25,3
<a id="p106223"></a>2004 г. - 43,3

<div align="center">

<a id="p106224"></a>2006 г. - 21,8<br>
<a id="p106225"></a>2007 г. - 48,2.

</div>


<a id="p106226"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p106227"></a>В течение многих лет г. Курган включается в Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха.
<a id="p106228"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 49,6 тыс. т.
<a id="p106229"></a>Уловлено и обезврежено 51,4% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 83,6%, жидких и газообразных веществ - 2,6%.
<a id="p106230"></a>    В   2007   г.  на  всем  протяжении  р.  Тобол  наблюдалось  увеличение
содержания  трудноокисляемых  органических  веществ  (по ХПК) и  уменьшение
содержания  марганца  и  меди  по  сравнению с 2006 г. Для р. Уй характерна
загрязненность  воды  сульфатами, органическими веществами (по ХПК), азотом
нитритов,    железом    общим,   медью,   цинком,   марганцем,   устойчивая
загрязненность фенолами; для р. Исеть - органическими веществами (по БПК ),
                                                                        5
азотом   нитритов,  железом  общим,  медью,  цинком,  марганцем,  фенолами,
устойчивая   загрязненность  азотом  аммония,  фосфатами;  для  р.  Теча  -
органическими   веществами  (по  ХПК),  азотом  аммония,  азотом  нитритов,
фосфатами,    железом    общим,    марганцем,   устойчивая   загрязненность
легкоокисляемыми  органическими  веществами   (по  БПК );  для  р.  Миасс -
                                                      5
сульфатами,  органическими  веществами  (по  ХПК), азотом нитритов, железом
общим, медью, цинком, марганцем, фенолами.
<a id="p106231"></a>Хозяйственно-питьевое водоснабжение населения Курганской области осуществляется централизованно из 474 подземных и поверхностных водоисточников, а также из 1299 нецентрализованных источников водоснабжения.
<a id="p106232"></a>Удельный вес неудовлетворительных проб воды в источниках централизованного водоснабжения по санитарно-химическим показателям увеличился с 22,8% в 2006 г. до 37,4% в 2007 г. Неудовлетворительное качество воды в источниках водоснабжения обусловлено в основном высоким содержанием в воде железа, марганца, бора.
<a id="p106233"></a>За отчетный период в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 377,89 млн. куб. м воды, экономия свежей воды составила 94%.
<a id="p106234"></a>Все сточные воды, сброшенные в поверхностные водные объекты в 2007 г. (56,14 млн. куб. м), относятся к категории загрязненных.
<a id="p106235"></a>В Курганской области в 2007 г. проводились мероприятия по предотвращению загрязнения водоемов, в том числе:
- <a id="p106236"></a>завершена реконструкция очистных сооружений канализации в г. Катайск (израсходовано 14,9 млн. руб., из них 9,4 млн. руб. из областного бюджета);
- <a id="p106237"></a>проведена реконструкция очистных сооружений канализации в г. Шадринск (израсходовано 32,8 млн. руб., из них 4,8 млн. руб. из областного бюджета);
- <a id="p106238"></a>осуществлено строительство сооружений биохимической очистки сточных вод в ОАО "Курганмашзавод" с возвратом в оборотный цикл водоснабжения очищенных сточных вод и прекращением сброса сточных вод в р. Черная;
- <a id="p106239"></a>проведен капитальный ремонт аэрационной системы биологического звена, обваловка иловых карт в МУП "Курганводоканал" (затраты предприятия 9,2 млн. руб.);
- <a id="p106240"></a>выполнен ремонт вторичных отстойников, иловых карт и реконструкция песколовок на очистных сооружениях МП "Водхоз" Далматовского района.
<a id="p106241"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 15,5 тыс. т отходов производства и потребления; образовалось за год 470 тыс. т отходов, из которых использовано и обезврежено 48,2%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 57,3 тыс. т отходов.
<a id="p106242"></a>Основная масса отходов образовалась на наиболее крупных предприятиях области (тыс. т): ОАО "Икар" (39,65); ОАО "Курганмашзавод" (38,2); Курганская ТЭЦ (34,4); ОАО "ШААЗ" (14,7); ОАО "Курганхиммаш" (7,7); МУП "Курганводоканал" (6,8); ОАО "Синтез" (5,6); ЗАО "Курганстальмост" (5,6); АК "Корвет" (5,0).
<a id="p106243"></a>На территории Курганской области переработкой и утилизацией отходов производства и потребления занимаются около 20 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, большая часть которых находится в г. Курган.
<a id="p106244"></a>За 2007 г. на МУП "Меркурий" (г. Курган) было переработано 579 тыс. единиц отработанных люминесцентных ламп, налажен также процесс утилизации использованных одноразовых медицинских шприцов. Утилизацию медицинских отходов проводит ООО "СтройТехКомплект". ООО "Центр" (г. Шадринск) занимается сбором и переработкой полимерных отходов и производством черепицы и тротуарной плитки на их основе. Отходы полиэтилена, полимерных материалов принимают на утилизацию ООО "Зауралполимерпром", ООО "СтройТехКомплект", ИП "Волосников Р.В.", ООО "Вторресурсы". В ГУП "Вторпереработка" (г. Курган) осуществляется переработка текстильных отходов в восстановленное волокно.

<a id="p106245"></a>Свердловская область <*>

<a id="p106246"></a>

---

<a id="p106247"></a><*> Использованы материалы Правительства Свердловской области.


<a id="p106253"></a><a id="p106254"></a><a id="p106255"></a><a id="p106256"></a><a id="p106257"></a>

<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Рефтинская ГРЭС, г. Асбест</td><td>337,3</td><td>306,2</td><td>-31,1</td></tr>
<tr><td>ОАО "Нижнетагильский металлургический комбинат"</td><td>94,1</td><td>91,7</td><td>-2,4</td></tr>
<tr><td>ОАО "Высокогорский ГОК"</td><td>83,3</td><td>89,7</td><td>+6,4</td></tr>
<tr><td>ОАО "Качканарский ГОК "Ванадий", г. Качканар</td><td>88,8</td><td>87,8</td><td>-1,0</td></tr>
<tr><td>2005</td><td>2006</td><td></td><td>2007</td></tr>
<tr><td>Суммарный выброс 1602,9</td><td>1707,4</td><td></td><td>1852,4</td></tr>
<tr><td>Автотранспорт 426,0</td><td>457,8</td><td></td><td>632,0</td></tr>
<tr><td>Стационарные источники 1176,9</td><td>1249,6</td><td></td><td>1220,4</td></tr>
<tr><td>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, тыс. т (график не приводится)</td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 869,2 | 828,3 | 813,91 | 821,44 | 868,13 |
| в т.ч. без очистки | 115,89 | 101,94 | 104,93 | 94,91 | 106,95 |


<a id="p106261"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МУП "Водоканал", г. Екатеринбург</td><td>217,88</td><td>227,18</td><td>+9,3</td></tr>
<tr><td>МУП "Водоканал", г. Нижний Тагил</td><td>57,22</td><td>57,26</td><td>+0,01</td></tr>
<tr><td>ОАО "Уралхимпласт", г. Нижний Тагил</td><td>43,02</td><td>43,68</td><td>+0,66</td></tr>
<tr><td>ОАО "Нижнетагильский металлургический комбинат"</td><td>30,34</td><td>33,55</td><td>+3,21</td></tr>
</table>


<a id="p106267"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p106268"></a>2002 г. - 153,05
<a id="p106269"></a>2004 г. - 88,37
<a id="p106270"></a>2006 г. - 161,94
<a id="p106271"></a>2007 г. - 185.

<a id="p106272"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:

<div align="center">

<a id="p106273"></a>2002 г. - 36,2<br>
<a id="p106274"></a>2004 г. - 28<br>
<a id="p106275"></a>2006 г. - 37,3

</div>

<a id="p106276"></a>2007 г. - 46,5.

<a id="p106277"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p106278"></a>На протяжении ряда лет города Екатеринбург, Первоуральск и Нижний Тагил входят в Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха. Несмотря на то, что г. Краснотурьинск в 2007 г. из данного списка исключен, уровень загрязнения воздуха в городе также, как и в г. Каменск-Уральский, характеризуется как высокий.
<a id="p106279"></a>В Нижнем Тагиле очень высокий уровень загрязнения воздуха определяют повышенные концентрации аммиака, фенола, формальдегида и бенз(а)пирена; в Екатеринбурге - диоксида азота, аммиака, формальдегида и бенз(а)пирена, в Первоуральске - диоксида и оксида азота, взвешенных веществ, фторида водорода, бенз(а)пирена.
<a id="p106280"></a>В 2007 г. 73 предприятия области выполняли 106 мероприятий по охране атмосферного воздуха, на осуществление которых затрачено 1165 млн. руб.; в результате объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу снизился на 17,6 тыс. т.
<a id="p106281"></a>    Вода  Исетского  водохранилища,  загрязненная  железом,  медью, цинком,
марганцем,  органическими веществами (по ХПК и по БПК ) и азотом нитритным,
                                                     5
характеризуется как "грязная". Качество воды р. Исеть варьирует в диапазоне
"грязная"  - "очень грязная", река загрязнена железом общим, цинком, медью,
марганцем,  азотом  аммонийным,  азотом нитритным, органическими веществами
(по БПК  и ХПК) и фосфатами. В отдельных створах р. Исеть у г. Екатеринбург
       5
и р. Миасс у г. Челябинск в 2007 г. вода оценивалась как "очень грязная", в
створе г. Челябинск ниже города - как "экстремально грязная".
<a id="p106282"></a>Крайне напряженной остается экологическая обстановка в верховьях р. Пышма, куда сбрасываются хозяйственно-бытовые и промышленные сточные воды городов Верхняя Пышма, Екатеринбург, Березовский; ниже по течению - Сухой Лог, Камышлов, Талица. Вода р. Пышма, загрязненная железом общим, цинком, медью, марганцем, органическими веществами (по ХПК), последние 3 года характеризуется как "очень грязная".
<a id="p106283"></a>Характерной особенностью р. Чусовая является хроническое загрязнение ее хромом шестивалентным. Качество воды вниз по течению реки меняется от "грязной" до "экстремально грязной". Кроме хрома речная вода загрязнена органическими веществами (по ХПК), железом общим, медью, цинком, марганцем.
<a id="p106284"></a>В области 56% населения пользуется питьевой водой из поверхностных источников водоснабжения, 38% - из подземных источников водоснабжения, 6% - из нецентрализованных источников. Загрязнение водных объектов, в первую очередь поверхностных источников водоснабжения, при недостаточной эффективности работы водоочистных сооружений, а также неудовлетворительное состояние распределительных сетей влечет за собой ухудшение подаваемой потребителям питьевой воды и создает серьезную опасность для здоровья населения во многих районах области.
<a id="p106285"></a>Вода поверхностных источников водоснабжения характеризуется повышенным природным содержанием гуминовых веществ, которые влияют на показатели цветности, мутности воды, присутствием марганца.
<a id="p106286"></a>Подземные воды имеют повышенное природное содержание кремния, марганца и железа, а в восточных районах области - бора, брома, лития, натрия, хлоридов и сульфатов.
<a id="p106287"></a>Доля неудовлетворительных проб по санитарно-химическим показателям воды составляет 26 - 29%.
<a id="p106288"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 12713,22 млн. куб. м воды, экономия свежей воды составила 96% (один из лучших показателей в стране).
<a id="p106289"></a>Сброс загрязненных сточных вод увеличился на 5,7% в связи с ростом производства на таких предприятиях, как ОАО "Нижнетагильский металлургический комбинат", ОАО "Качканарский ГОК "Ванадий", ОАО "Первоуральский новотрубный завод", ОАО "Высокогорский ГОК", ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА", а также с увеличением притока карьерных вод для ОАО "Ураласбест". Сброс загрязненных сточных вод без очистки также вырос почти на 12%, в частности, в связи с переводом в эту категорию сточных вод от ОАО "Огнеупоры", г. Богданович.
<a id="p106290"></a>Фактический объем финансирования в 2007 г. мероприятий, связанных с охраной водных ресурсов, составил 110 млн. руб.
<a id="p106291"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 8391 млн. т отходов: производства и потребления. В течение 2007 г. образовалось 185,0 млн. т отходов, из них использовано и обезврежено на предприятиях области 86,0 млн. т отходов (46,5%). С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 8493 млн. т отходов.
<a id="p106292"></a>Основные источники образования отходов в 2007 г. (млн. т): ОАО "Качканарский ГОК "Ванадий" (55,4), ОАО "Ураласбест" (51,6), Серовский никелевый рудник ОАО "Уфалейникель" (7,1 млн. т), Цех Северный, Медноцинковый рудник ОАО "Святогор" (6,5), ЗАО "Золото Северного Урала" (6,4), ОАО "Нижнетагильский металлургический комбинат" (4,4), ОАО "Уралэлектромедь", филиал "Сафьяновская медь" (4,4), Рефтинская ГРЭС (3,8), ОАО "Высокогорский ГОК" (3,0), ОАО "Святогор" (2,2), ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" (1,7).
<a id="p106293"></a>В 2007 г. на основании постановления Правительства Свердловской области создан природный парк "Бажовские места" площадью 39,9 тыс. га.

<a id="p106294"></a>Тюменская область <*>

<a id="p106295"></a>

---

<a id="p106296"></a><*> Использованы материалы Администрации Тюменской области.

<a id="p106297"></a>                                      2005           2006            2007

<a id="p106298"></a>Суммарный выброс                      255,2          253,7           209,2

<div align="center">

<a id="p106299"></a>Автотранспорт                         171,9          173,2           125,6<br>
<a id="p106300"></a>Стационарные источники                83,3           80,5            83,6

</div>


<a id="p106301"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)

<a id="p106302"></a>В 2007 г. выбросы от автотранспорта рассчитывались по методике, разработанной ФГУП НИИ "Атмосфера" (г. Санкт-Петербург), которая для Тюменской области не корреспондируется с применявшейся ранее методикой ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта".


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе        │
│                        городов, превышающие ПДК:                        │
│г. Тюмень - формальдегид - 5,3 ПДК; диоксид азота 1,1 ПДК; пыль - 1,2    │
│ПДК;                                                                     │
│г. Тобольск - формальдегид - 1,7 ПДК                                     │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│            Содержание веществ в водах рек с превышением ПДК:            │
│р. Иртыш: фенолы - 1,8 ПДК; нефтепродукты - 12,5 ПДК; ХПК - 2,4 ПДК;     │
│р. Ишим: нефтепродукты - 2,7 ПДК; фенолы - 1,3 ПДК; ХПК - 1,7 ПДК;       │
│р. Тобол: нефтепродукты - 1,5 ПДК; фенолы - 1,6 ПДК; ХПК - 2,7 ПДК; азот │
│аммонийный - 1,4 ПДК; азот нитритный - 3 ПДК;                            │
│р. Туртас: нефтепродукты - 3,3 ПДК; фенолы - 1,3 ПДК; ХПК - 3,5 ПДК; азот│
│аммонийный - 3,5 ПДК;                                                    │
│р. Исеть: нефтепродукты - 2,1 ПДК; фенолы - 1,6 в ПДК; ХПК - 2,4 ПДК;    │
│р. Пышма: фенолы - 2,0 ПДК; ХПК - 2,8 ПДК                                │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 71,5 | 74,79 | 85,8 | 100,33 | 99,65 |
| в т.ч. без очистки | 9,69 | 9,78 | 9,41 | 9,98 | 8,87 |


<a id="p106316"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ТУМП ВКХ "Водоканал", г. Тюмень</td><td>84,48</td><td>84,20</td><td>-0,28</td></tr>
</table>


<a id="p106319"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p106320"></a>2002 г. - 0,5
<a id="p106321"></a>2004 г. - 0,38
<a id="p106322"></a>2006 г. - 0,33
<a id="p106323"></a>2007 г. - 0,58.

<a id="p106324"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p106325"></a>2002 г. - 44,9
<a id="p106326"></a>2004 г. - 79

<div align="center">

<a id="p106327"></a>2006 г. - 63,4<br>
<a id="p106328"></a>2007 г. - 64,2.

</div>


<a id="p106329"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p106330"></a>Город Тюмень в течение ряда лет включается в Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха. Качество атмосферного воздуха в городе в 2007 г. оставалось неудовлетворительным и определялось повышенным содержанием формальдегида, что связано, в первую очередь, с низкой пропускной способностью городских автомагистралей.
<a id="p106331"></a>Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются предприятия трубопроводного транспорта, топливной промышленности, ЖКХ, электроэнергетики.
<a id="p106332"></a>Реки на территории Тюменской области имеют высокий уровень загрязнения.
<a id="p106333"></a>В области около 19% водопроводов хозяйственно-питьевого назначения осуществляют забор воды из открытых водоемов, 81% - из подземных водоисточников. В 2007 г. качество воды подземных источников улучшилось: не соответствовало по санитарно-химическим показателям 31,3% проб воды (2006 г. - 66,8%), по микробиологическим - 5,1% (2006 г. - 8,7%).
<a id="p106334"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 1264,16 млн. куб. м воды, экономия свежей воды составила 81%.
<a id="p106335"></a>В поверхностные водные объекты в 2007 г. сброшено 357,06 млн. куб. м сточных вод, в том числе 99,65 млн. куб. м (28%) загрязненных сточных вод, 10,77 млн. куб. м (3%) нормативно очищенных.
<a id="p106336"></a>В 2007 г. из областного бюджета профинансированы в размере 309,2 млн. руб. строительство и реконструкция 11 канализационных очистных сооружений. Из средств федерального бюджета (10,9 млн. руб.) профинансированы работы по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос для рек Тобол с притоками, Вагай, Тура, Тавда и Иска с притоками, Ишим.
<a id="p106337"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 0,29 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 0,58 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 64,2%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 0,31 млн. т отходов.
<a id="p106338"></a>В 2007 г. в области увеличилась численность копытных животных (косуля, кабан, лось), зайца, белки, различных видов куньих, лисицы; снизилась - глухаря, рябчика, тетерева, волка.


##### <a id="p106339"></a>Челябинская область


<a id="p106340"></a>                                      2005            2006           2007

<a id="p106341"></a>Суммарный выброс                      1214,6          1331,9
<a id="p106342"></a>Автотранспорт                         334,9           335,7

<div align="center">

<a id="p106343"></a>Стационарные источники                879,7           996,2          970,4

<a id="p106344"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ

</div>

в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)

<a id="p106345"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Филиал ОАО ОГК-2 "Троицкая ГРЭС"</td><td>276,7</td><td>278,6</td><td>+1,9</td></tr>
<tr><td>ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат"</td><td>262,6</td><td>256,4</td><td>-6,2</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 720,8 | 665,91 | 659,98 | 654,82 | 657,06 |
| в т.ч. без очистки | 120,77 | 120,43 | 113,65 | 113,07 | 117,17 |


<a id="p106352"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МУП "ПОВВ", г. Челябинск</td><td>194,06</td><td>187,81</td><td>-6,25</td></tr>
<tr><td>МУП Трест "Водоканал", г. Магнитогорск</td><td>65,47</td><td>63,48</td><td>-1,99</td></tr>
<tr><td>ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат"</td><td>72,38</td><td>84,33</td><td>+11,95</td></tr>
</table>


<a id="p106357"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p106358"></a>2002 г. - 81,64
<a id="p106359"></a>2004 г. - 93,39
<a id="p106360"></a>2006 г. - 70,28
<a id="p106361"></a>2007 г. - 70,52.

<div align="center">

<a id="p106362"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:<br>
<a id="p106363"></a>2002 г. - 36,3<br>
<a id="p106364"></a>2004 г. - 47,3

</div>

<a id="p106365"></a>2006 г. - 36,5
<a id="p106366"></a>2007 г. - 29.

<a id="p106367"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p106368"></a>Челябинская область входит в число наиболее загрязненных областей Российской Федерации. Качество атмосферного воздуха является одним из основных факторов негативного влияния на здоровье населения.
<a id="p106369"></a>В 2007 г. города Челябинск, Карабаш и Магнитогорск включены в приоритетный список городов России с наибольшим уровнем загрязнения воздуха. Высокий уровень загрязнения воздушного бассейна в этих городах определяют бенз(а)пирен, формальдегид, диоксид азота, взвешенные вещества. В 2006 г. в этот список был включен также и г. Златоуст.
<a id="p106370"></a>В целом по области за 2007 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарных источников составили 970,4 тыс. т, в том числе твердых веществ - 301,3 тыс. т, оксида углерода - 354,4 тыс. т, диоксида серы - 207,5 тыс. т.
<a id="p106371"></a>Несмотря на то, что показатель улавливания и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов в Челябинской области (84%) выше среднего по стране (74,8%), атмосферный воздух в промышленных городах сильно загрязнен.
<a id="p106372"></a>Выбросы в атмосферный воздух от автомобильного транспорта по области составляют около четверти суммарных выбросов от стационарных и передвижных источников.
<a id="p106373"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 9121,78 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - 75%.
<a id="p106374"></a>Потери воды при транспортировке значительны - 11,8% общего забора воды в области.
<a id="p106375"></a>В водные объекты в 2007 г. сброшено 665,45 млн. куб. м сточных вод, в том числе: загрязненных 657,06 млн. куб. м (99%), из них без очистки - 17,8%.
<a id="p106376"></a>Основная причина загрязнения водных объектов - ненормативная работа очистных сооружений. Лишь одно из более чем 200 очистных сооружений обеспечивало нормативную очистку сточных вод перед сбросом в поверхностные водные объекты.
<a id="p106377"></a>В течение многих лет неудовлетворительное качество воды наблюдается на участках рек, протекающих по территориям промышленных городов: р. Миасс ниже городов Миасс и Челябинск; р. Ай ниже г. Златоуст; р. Увелька ниже г. Южноуральск; р. Уфалейка ниже г. Верхний Уфалей.
<a id="p106378"></a>Кроме антропогенного фактора, негативно влияющего на экологическое состояние водных объектов, необходимо учитывать, что природные запасы металлических руд на территории Челябинской области обусловливают повышенное содержание в водотоках металлов, в особенности марганца.
<a id="p106379"></a>Из общего объема потребляемой населением области воды 66% приходится на поверхностные и 34% - на подземные источники. Особенно сложная ситуация с обеспечением подземной водой питьевого качества на юго-востоке и юге области.
<a id="p106380"></a>Необходимость решения проблемы улучшения качества питьевой воды обусловлена неудовлетворительным состоянием водоисточников, высокой антропогенной нагрузкой на водоемы неэффективным выполнением водоохранных мероприятий, неблагоприятным природным микроэлементным составом воды водоисточников, аварийным состоянием водопроводных сетей, недостаточным состоянием водоочистки на водозаборных сооружениях либо ее полным отсутствием.
<a id="p106381"></a>Более 10% источников питьевого водоснабжения области не имеют зон санитарной охраны, что особенно характерно для сельских поселений. Водоисточники питьевого назначения имеют высокую степень бактериального загрязнения, следствием этого является крайне неудовлетворительное качество воды.
<a id="p106382"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 528,7 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 70,52 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 29,0%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 575,7 млн. т отходов.
<a id="p106383"></a>Функционирование ПО "Маяк" привело к радиоактивному загрязнению ряда территорий. Наиболее значительным является Восточно-Уральский радиоактивный след, образовавшийся после аварии в 1957 г. В районе ПО "Маяк" имеется "цезиевый" радиоактивный след, возникший в результате ветрового выноса радиоактивной пыли с обнажившихся берегов оз. Карачай, куда ранее сливались жидкие радиоактивные отходы этого предприятия.

<a id="p106384"></a>Ханты-Мансийский автономный округ - Югра <*>

<a id="p106385"></a>

---

<a id="p106386"></a><*> Использованы материалы Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

<a id="p106387"></a>                                     2005            2006           2007

<div align="center">

<a id="p106388"></a>Суммарный выброс                     3282,5          3284,1         3494,8<br>
<a id="p106389"></a>Автотранспорт                        258,0           261,6          587,4

</div>

<a id="p106390"></a>Стационарные источники               3024,5          3022,5         2907,4

<a id="p106391"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)

<a id="p106392"></a>В 2007 г. выбросы от автотранспорта рассчитывались по методике, разработанной ФГУП НИИ "Атмосфера" (г. Санкт-Петербург), которая для Ханты-Мансийского автономного округа не корреспондируется с применявшейся ранее методикой ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта".


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе        │
│                        городов, превышающие ПДК:                        │
│г. Белоярский - формальдегид - 8,3 ПДК;                                  │
│г. Березово - формальдегид - 7,3 ПДК;                                    │
│г. Радужный - формальдегид - 3,3 ПДК;                                    │
│г. Нефтеюганск - формальдегид - 2,3 ПДК;                                 │
│г. Ханты-Мансийск - формальдегид - 2,0 ПДК;                              │
│г. Нижневартовск - формальдегид - 2,0 ПДК                                │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 38,3 | 31 | 31,23 | 33,13 | 38,09 |
| в т.ч. без очистки | 5,5 | 5,06 | 4,84 | 4,06 | 3,75 |


<a id="p106403"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)

<a id="p106404"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p106405"></a>2002 г. - 1,16
<a id="p106406"></a>2006 г. - 1,54
<a id="p106407"></a>2007 г. - 1,92.

<div align="center">

<a id="p106408"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:<br>
<a id="p106409"></a>2002 г. - 20,7<br>
<a id="p106410"></a>2006 г. - 48,8

</div>

<a id="p106411"></a>2007 г. - 58,8.

<a id="p106412"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p106413"></a>Город Белоярский в 2007 г. включен в Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха. Загрязнение атмосферного воздуха в городах в основном определяется высокими концентрациями взвешенных веществ и формальдегида.
<a id="p106414"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в 2007 г., как и прежде, оказался наибольшим в стране и составил 2907,4 тыс. т, в том числе: 1336,2 тыс. т оксида углерода, 877 тыс. т ЛОС, 424,9 тыс. т углеводородов (без ЛОС).
<a id="p106415"></a>Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются предприятия, связанные с добычей нефти и газа (тыс. т): ОАО "Славнефть-Магионефтегаз" (425,5), ООО "РН-Юганскнефтегаз" (327,4), ООО "СП "Варьеганнефть" (242,6), НГДУ "Нижнесортымскнефть" ОАО "Сургутнефтегаз" (153,8), ОАО "Варьеганнефтегаз" (152,3). Причина загрязнения воздуха - сжигание нефтяного попутного газа.
<a id="p106416"></a>Инвестиции в охрану атмосферного воздуха за счет собственных средств предприятий в 2007 г. составили 2,2 млрд. руб. (75,6% к 2006 г.), в результате выбросы от стационарных источников снизились более чем на 100 тыс. т.
<a id="p106417"></a>В округе в 2007 г. зарегистрировано около 90 тыс. автотранспортных средств, суммарные выбросы от которых составили 587,4 тыс. т, что в 2 раза больше, чем в 2006 г.
<a id="p106418"></a>Воды бассейнов рек Обь и Иртыш характеризовались в целом как "грязные". Наиболее часто регистрировались случаи превышения ПДК по таким веществам, как железо, медь, цинк, марганец, ХПК, азот аммонийный и нитритный, нефтепродукты, фенолы.
<a id="p106419"></a>Основным источником питьевой воды являются подземные воды, которые составляют более 70% объема добываемой для питьевых целей воды. Следует отметить отсутствие микробиологического загрязнения водоносного горизонта, используемого для питьевых целей.
<a id="p106420"></a>В 2007 г. на территории Ханты-Мансийского автономного округа действовало 345 источников централизованного водоснабжения, из которых 32% не отвечали санитарным нормам из-за отсутствия зон санитарной охраны. Обеспеченность населения городов системами централизованного водоснабжения составляет 94%, районов округа - 76,1%.
<a id="p106421"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 9317,77 млн. куб. м воды, экономия свежей воды составила 91%.
<a id="p106422"></a>В поверхностные водные объекты в 2007 г. сброшено 882,18 млн. куб. м сточных вод, в том числе загрязненных сточных вод - лишь 4%, нормативно чистых - 86%, нормативно очищенных - 9%. Объем сброса загрязненных сточных вод в 2007 г. возрос по сравнению с 2006 г. почти на 5 млн. куб. м.
<a id="p106423"></a>Большинство очистных сооружений (61) сбрасывали недостаточно очищенные сточные воды, 37 очистных сооружений - нормативно очищенные.
<a id="p106424"></a>Основными источниками загрязнения водных объектов являются предприятия (млн. куб. м): ООО "Юганскводоканал", г. Нефтеюганск (9,7), Лангепасское городское МП "Тепловодоканал" (4,22), ООО "Няганская генерирующая компания" (3,74), МУП "Водоканал", г. Урай (2,54), МУП "УГХ", г. Пыть-Ях (2,25).
<a id="p106425"></a>В 2007 г. введены в действие новые очистные сооружения в поселках Варьеган и Ваховск, закончилась реконструкция и выполнены пусконаладочные работы на очистных сооружениях городов Ханты-Мансийск и Урай.
<a id="p106426"></a>В 2007 г. на нефтепромыслах зарегистрировано 5480 аварийных разливов, связанных с добычей нефти, из них 2739 аварий на нефтепроводах, 2741 авария на водоводах. В результате в окружающую среду попало 10,4 тыс. т загрязняющих веществ, в том числе нефти и нефтесодержащей смеси - 1,3 тыс. т, подтоварной воды - 9,1 тыс. т. Площадь загрязненной территории составила 890,9 га. Основная причина аварий (97% случаев) - внутренняя и внешняя коррозия трубопроводов. Самая высокая аварийность отмечается на месторождениях ООО "РН-Юганскнефтегаз" (2712 случаев), ОАО "Томскнефть" (1273 случая), ОАО "ТНК ВР "Менеджмент" (1260 случаев).
<a id="p106427"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий округа имелось в наличии около 4 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 1,92 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 58,8%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 3,6 млн. т отходов.
<a id="p106428"></a>Основные источники образования отходов (тыс. т): ОАО "Сургутнефтегаз" (453,7), ОАО "Славнефть-Мегионнефтегазгеология" (238,3), ОАО "Саматлорнефтегаз" (125,8), ООО "Лукойл-Западная Сибирь" (118,8), ОАО "ТНК-Нягань" (111,4), "Салым Петролеум Девелопмент" (105,5).
<a id="p106429"></a>За 2007 г. на полигонах и санкционированных свалках размещено 760 тыс. т ТБО.
<a id="p106430"></a>Вызывает опасение резкое сокращение популяции северного оленя, связанное с уничтожением типичных мест обитания (ягельных боров), ростом браконьерства, пересечением основных миграционных путей дорогами, трубопроводами.

<a id="p106431"></a>Ямало-Ненецкий автономный округ <*>

<a id="p106432"></a>

---

<a id="p106433"></a><*> Использованы материалы Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа.

<a id="p106434"></a>                                      2005            2006           2007

<div align="center">

<a id="p106435"></a>Суммарный выброс                      1163,2          1003,1<br>
<a id="p106436"></a>Автотранспорт                         92,1            84,4<br>
<a id="p106437"></a>Стационарные источники                1071,1          918,7         1094,7

</div>


<a id="p106438"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)

<a id="p106439"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Управление "Уренгойгазводоканал", г. Новый Уренгой</td><td>14,24</td><td>13,77</td><td>-0,47</td></tr>
<tr><td>МУП "Энерго-Газ-Ноябрьск", г. Ноябрьск</td><td>11,70</td><td>12,35</td><td>+0,65</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 31,9 | 32,55 | 31,2 | 58,83 | 49,34 |
| в т.ч. без очистки | 3,66 | 4,86 | 4,51 | 3,34 | 1,74 |


<a id="p106446"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)

<a id="p106447"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p106448"></a>2002 г. - 0,34
<a id="p106449"></a>2004 г. - 0,2
<a id="p106450"></a>2006 г. - 0,27
<a id="p106451"></a>2007 г. - 0,47.

<a id="p106452"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p106453"></a>2002 г. - 14,3

<div align="center">

<a id="p106454"></a>2004 г. - 20,5<br>
<a id="p106455"></a>2006 г. - 13,6<br>
<a id="p106456"></a>2007 г. - 14,6.

</div>


<a id="p106457"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p106458"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 1094,7 тыс. т, в том числе оксида углерода - 628,4 тыс. т, углеводородов (без ЛОС) - 314,7 тыс. т (включая метан - 288 тыс. т).
<a id="p106459"></a>Показатель улавливания вредных выбросов (3,7%) - самый низкий в стране, улавливаются только твердые вещества.
<a id="p106460"></a>Крупными источниками загрязнения воздуха являются предприятия нефтегазового комплекса (около 60% выбросов), осуществляющие сжигание попутного газа на факелах.
<a id="p106461"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 60,52 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - 73%.
<a id="p106462"></a>В поверхностные водные объекты в 2007 г. сброшено 50,50 млн. куб. м сточных вод, из них 98% загрязненных и только 1% нормативно очищенных сточных вод.

<div align="center">

<a id="p106463"></a>Основными причинами нефтяного загрязнения территории месторождений являются разливы нефти и нефтепродуктов, конденсата, пластовых и сточных вод, буровых растворов.

</div>

<a id="p106464"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий имелось в наличии 0,27 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 0,47 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 14,6%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 0,33 млн. т отходов.
<a id="p106465"></a>В районах размещения объектов нефтегазодобычи происходит деградация почв, что ведет к трансформации естественного ландшафта и, как следствие, к уменьшению растительных ресурсов, исчезновению многих видов растений, обеднению биоразнообразия, ухудшению экологической обстановки в целом.
<a id="p106466"></a>В связи с суровыми условиями Арктики и Субарктики, в пределах которых располагается большая часть территории округа, животный мир сравнительно беден: из позвоночных животных в фаунистическом списке насчитывается 39 видов млекопитающих, до 200 видов птиц, 1 вид рептилий и 3 вида амфибий.


#### <a id="p106467"></a>Сибирский федеральный округ


<a id="p106468"></a>Республика Алтай <*>

<a id="p106469"></a>

---

<a id="p106470"></a><*> Использованы материалы Правительства Республики Алтай.

<a id="p106471"></a>                                      2005            2006           2007

<div align="center">

<a id="p106472"></a>Суммарный выброс                      48,4            47,3           36,5<br>
<a id="p106473"></a>Автотранспорт                         35,0            34,1           26,0

</div>

<a id="p106474"></a>Стационарные источники                13,4            13,2           11,5

<a id="p106475"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Наиболее крупные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МУП "Энергия", г. Горно-Алтайск</td><td>2,1</td><td>1,9</td><td>-0,2</td></tr>
<tr><td>МУП "Тепло", г. Горно-Алтайск</td><td>1,3</td><td>1,3</td><td>0</td></tr>
<tr><td>ОАО Завод ЖБИ</td><td>0,5</td><td>0,6</td><td>+0,1</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 0,7 | 0,36 | 0,49 | 0,37 | 0,42 |
| в т.ч. без очистки | 0 | 0,12 | 0,12 | 0,34 | 0,4 |


<a id="p106483"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)

<a id="p106484"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p106485"></a>2002 г. - 0,5
<a id="p106486"></a>2004 г. - 0,38
<a id="p106487"></a>2006 г. - 0,33
<a id="p106488"></a>2007 г. - 0,58.

<div align="center">

<a id="p106489"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:<br>
<a id="p106490"></a>2002 г. - 44,9

</div>

<a id="p106491"></a>2004 г. - 79
<a id="p106492"></a>2006 г. - 63,4
<a id="p106493"></a>2007 г. - 64,2.

<a id="p106494"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p106495"></a>Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха в Республике Алтай являются многочисленные котельные, отопительные печи частного сектора (стационарные источники) и автотранспортные средства.
<a id="p106496"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 11,5 тыс. т.
<a id="p106497"></a>Только 20% предприятий - стационарных источников загрязнения воздуха оснащены газоочистным оборудованием. В 2007 г. уловлено и обезврежено 25,5% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 53,9% (жидких и газообразных веществ - 0%).
<a id="p106498"></a>Проблема загрязнения воздушного бассейна Республиканского центра остается весьма острой, особенно в зимний период. Характерной особенностью долины р. Майма, в которой расположен г. Горно-Алтайск, является образование воздушных инверсий, что способствует накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы и, как следствие, в почве. Основным фактором ухудшения качества атмосферного воздуха в районе Горно-Алтайска является значительный рост числа автотранспортных средств, а также поступление загрязняющих веществ от многочисленных котельных, из которых половина не оборудована очистными установками.
<a id="p106499"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 14,03 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - 90%.
<a id="p106500"></a>В поверхностные водные объекты сброшено 3,36 млн. куб. м сточных вод, в том числе 0,42 млн. куб. м (12%) загрязненных сточных вод, 2,93 млн. куб. м (87%) нормативно очищенных.
<a id="p106501"></a>Основными загрязнителями поверхностных водных объектов являются: ОАО "Водоканал", г. Горно-Алтайск (сброшено 2,93 млн. куб. м нормативно очищенных сточных вод в р. Майма), ЗАО "Чергинский маслосырзавод (сброшено 0,03 млн. м загрязненных сточных вод в р. Черга) и без очистки суммарно 0,4 млн. куб. м - ОАО "Прииск Алтайский" (в реки Каурчак и Андоба) и ОАО "Рудник "Веселый" (в р. Синюха).
<a id="p106502"></a>Очистные сооружения ОАО "Водоканал" мощностью 4,015 млн. куб. м в год - единственное предприятие в Республике Алтай, осуществляющее полную биологическую очистку сточных вод.
<a id="p106503"></a>К числу острых экологических проблем относится низкая степень канализованности населенных пунктов Республики: централизованной канализацией охвачена только благоустроенная центральная часть Горно-Алтайска. В частном жилом секторе города, большинстве районных центров, в селах Акташ и Соузга существует выгребная канализация в виде дренирующих и, частично, водонепроницаемых выгребов, из которых стоки вывозят на поля фильтрации и рельеф местности. В этом случае и при фильтрации стоков из дренирующих выгребов происходит загрязнение поверхностных и подземных вод.
<a id="p106504"></a>К отходообразующим производствам относятся предприятия теплоэнергетики, горнодобывающей и горнометаллургической, лесной и деревообрабатывающей, пищевой, легкой промышленности, а также жилищно-коммунального и сельского хозяйства.
<a id="p106505"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий Республики имелось в наличии 0,1 тыс. т отходов производства и потребления; образовалось за год 9,8 тыс. т отходов, из которых использовано и обезврежено 18,1%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 0,36 тыс. т отходов.
<a id="p106506"></a>Крупнейшее предприятие по количеству образующихся отходов - ОАО "Рудник "Веселый". Значительный вклад в образование отходов (отвальные и вскрышные породы, хвосты обогащения руд, промытые пески) внесли ООО "Калгутинское", ОАО "Прииск "Алтайский" и старательские артели.
<a id="p106507"></a>Практически на всех объектах постоянного хранения отходов на территории Республики отсутствуют какие-либо виды защиты окружающей среды. Обустройство всех свалок не соответствует действующим санитарным нормам и правилам содержания полигонов ТБО.
<a id="p106508"></a>Основная часть свалок (64%) располагается на расстоянии менее 0,5 км от населенных пунктов. При этом треть свалок, преимущественно несанкционированных, находится на территории населенных пунктов и негативно влияет на санитарно-гигиеническую и эпидемиологическую обстановку. Почти 70% свалок располагается на расстоянии менее 0,5 км от ближайших поверхностных водных объектов, причем 41% всех свалок находится в пределах водоохранных зон рек, а 13% - в пределах их прибрежных защитных полос. Треть всех свалок расположена в затапливаемых поймах рек и на крутых горных склонах, подверженных плоскостному смыву, что также негативно сказывается на эколого-гигиенической ситуации в районах их нахождения.
<a id="p106509"></a>Таким образом, значительная часть (30%) свалок ТБО на территории Республики относится к категории экологически и потенциально опасных. Около 10% свалок захламляют территории лесных, лесопарковых и рекреационных зон, заболоченные места, земли сельскохозяйственного назначения и пр.
<a id="p106510"></a>В 2007 г., как и в предыдущие годы, основное негативное влияние на динамику численности диких животных оказывала высокая численность волка, многочисленные изгороди маральников на путях миграции животных, браконьерство и лесные пожары.
<a id="p106511"></a>В последние годы в Республике наметилась положительная тенденция изменения численности основных видов охотничьих животных. В 2007 г. прослеживается рост численности таких видов, как лось (на 24,2%), марал (на 19,4%), кабан (на 164,8%), косуля (на 9,8%), медведь (на 5,6%) и соболь (на 138,2%). По остальным видам отмечается стабильность популяций.
<a id="p106512"></a>Численность косули растет в связи с усилением борьбы с браконьерством и увеличением добычи волка.
<a id="p106513"></a>В особой охране нуждаются виды, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Республики Алтай. Большую тревогу вызывает состояние популяции снежного барса, над которой нависла угроза истребления браконьерами.
<a id="p106514"></a>Отмечен незначительный рост численности "краснокнижных" птиц: лебедя-кликуна, черного аиста, черного грифа, мохноногого курганника, белоголового сипа. На низком уровне находится численность сокола-балобана и кречета, что обусловлено незаконным выловом и сбытом этих птиц за пределы России. В Республике сохраняется на высоком уровне численность ворона, беркута, сапсана. Стабильны популяции представителей отрядов ржанкообразных, голубеобразных, кукушкообразных, ракшеобразных, воробьиных.

<a id="p106515"></a>Республика Бурятия <*>

<a id="p106516"></a>

---

<a id="p106517"></a><*> Использованы материалы Правительства Республики Бурятия.

<div align="center">

<a id="p106518"></a>                                      2005            2006           2007

<a id="p106519"></a>Суммарный выброс                      179             181,3

</div>

<a id="p106520"></a>Автотранспорт                         92,4            97,5
<a id="p106521"></a>Стационарные источники                86,6            83,8           90,7

<a id="p106522"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)

<a id="p106523"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе        │
│                        городов, превышающие ПДК:                        │
│г. Улан-Удэ - бенз(а)пирен - 3,6 ПДК; формальдегид - 2,3 ПДК; взвешенные │
│вещества - 2 ПДК;                                                        │
│г. Селенгинск - бенз(а)пирен - 3,2 ПДК; формальдегид - 3,0 ПДК;          │
│взвешенные вещества - 1,4 ПДК; фенол - 1,7 ПДК;                          │
│г. Гусиноозерск - оксид углерода - 1,5 ПДК; взвешенные вещества - 1,1    │
│ПДК;                                                                     │
│г. Кяхта - взвешенные вещества - 1,2 ПДК                                 │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Гусиноозерская ГРЭС</td><td>23,9</td><td>27,1</td><td>+3,2</td></tr>
<tr><td>ТЭЦ-1, г. Улан-Удэ</td><td>10,3</td><td>10,7</td><td>+0,4</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 66,8 | 65,77 | 61,09 | 52,41 | 49,53 |
| в т.ч. без очистки | 6,79 | 6,46 | 2,3 | 2,74 | 2,59 |


<a id="p106535"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МУП "Водоканал", г. Улан-Удэ (правобережные очистные сооружения)</td><td>38,42</td><td>35,811</td><td>-2,61</td></tr>
</table>


<a id="p106538"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p106539"></a>2002 г. - 10,65

<div align="center">

<a id="p106540"></a>2004 г. - 13,56<br>
<a id="p106541"></a>2006 г. - 18,03<br>
<a id="p106542"></a>2007 г. - 20,13.

</div>


<a id="p106543"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p106544"></a>2002 г. - 47
<a id="p106545"></a>2004 г. - 70,7
<a id="p106546"></a>2006 г. - 16,4
<a id="p106547"></a>2007 г. - 43.

<a id="p106548"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p106549"></a>В течение ряда лет города Селенгинск и Улан-Удэ включаются в Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха.
<a id="p106550"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 90,7 тыс. т. Уловлено и обезврежено 85,5% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 94,2%, жидких и газообразных веществ - в среднем 4,5%.
<a id="p106551"></a>Использование подземных вод на территории Бурятии составляет 93,1% в общем балансе водоснабжения. Основная часть поверхностных вод отбирается из оз. Гусиное (г. Гусиноозерск), а воды озера Байкал почти не используются для водоснабжения.
<a id="p106552"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 276,19 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - 42%.
<a id="p106553"></a>Объем сброса в поверхностные водные объекты сточных вод в 2007 г. составил 510,59 млн. куб. м, в том числе 49,53 млн. куб. м (10%) загрязненных сточных вод, 5,18 млн. куб. м (1%) нормативно очищенных.
<a id="p106554"></a>Наибольший объем сточных вод без очистки сбрасывает "Баргузинский рыбоводный завод" (1,0 млн. куб. м).
<a id="p106555"></a>Качество воды озера Байкал на протяжении десятилетий остается стабильным. Содержание большинства определяемых в воде химических веществ и показателей озера Байкал находилось в пределах допустимых норм.
<a id="p106556"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий Республики имелось в наличии 56,5 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 20,13 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 43%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 61,7 млн. т отходов.
<a id="p106557"></a>Крупнейшие источники образования отходов: ООО "Бурятуголь", ООО "Закаменск", ООО "Артель старателей "Сининда-1", ООО "Разрез Баин-Зурхе", ООО Артель "Еленинский", ООО "Тулуя", ОАО "Забайкальский ГОК", ОАО "Прииск Ципиканский", ОАО "Бурятзолото" и ряд других.
<a id="p106558"></a>Работы по лесовосстановлению проведены на площади 34,4 тыс. га, в том числе посадка и посев леса на 2,9 тыс. га; введено молодняков в категорию хозяйственно ценных насаждений на 20,2 тыс. га.
<a id="p106559"></a>В течение пожароопасного сезона на землях лесного фонда и иных категорий возникло 1334 лесных пожара, пройденная ими лесная площадь составила 28,4 тыс. га. В лесном фонде крупными лесными пожарами (24) пройдено 7,7 тыс. га. Ущерб от лесных пожаров, причиненный лесному хозяйству, составил 2,6 млрд. руб.

<div align="center">

<a id="p106560"></a>Республика Тыва <*>

</div>


<a id="p106561"></a>

---

<a id="p106562"></a><*> Использованы материалы Правительства Республики Тыва.

<a id="p106563"></a>                                      2005            2006           2007

<a id="p106564"></a>Суммарный выброс                      41,6            39,1
<a id="p106565"></a>Автотранспорт                         17,5            13,9
<a id="p106566"></a>Стационарные источники                24,1            23,2           21,4.

<a id="p106567"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)

<a id="p106568"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе        │
│                        городов, превышающие ПДК:                        │
│г. Кызыл - взвешенные вещества - 1,2 ПДК; сажа - 1,1 ПДК; бенз(а)пирен - │
│3,1 ПДК; формальдегид - 1,7 ПДК                                          │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 9,1 | 8,86 | 8,43 | 8,1 | 8,03 |
| в т.ч. без очистки | 0,32 | 0,26 | 0,29 | 0,2 | 0,23 |


<a id="p106574"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)

<a id="p106575"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p106576"></a>2002 г. - 0,01

<div align="center">

<a id="p106577"></a>2004 г. - 0,04<br>
<a id="p106578"></a>2006 г. - 6,44<br>
<a id="p106579"></a>2007 г. - 6,4.

</div>


<a id="p106580"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p106581"></a>2002 г. - 33,4
<a id="p106582"></a>2004 г. - 98,2
<a id="p106583"></a>2006 г. - 65,1
<a id="p106584"></a>2007 г. - 99,7.

<a id="p106585"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p106586"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 21,4 тыс. т. Уловлено и обезврежено 51,4% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 74,8%, жидких и газообразных веществ - в среднем 0,4%.
<a id="p106587"></a>Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (тыс. т): ОАО "Тываэнерго" (5,7), ГУП "Ак-Довуракская ТЭЦ" (1,9), МУП "Улуг-Хемтеплоэнерго" (1,25), ГУП "Хову-Аксынская ТЭЦ" (1,0).
<a id="p106588"></a>Забор воды из поверхностных водных объектов на территории Республики Тыва в 2007 г. составил 56,6 млн. куб. м, что на 2,72 млн. куб. м меньше, чем в 2006 г. Снижение забора воды из поверхностных водоисточников произошло за счет сокращения забора воды филиалами ФГУ "Управление "Тывамелиоводхоз" и отдельными предприятиями сельского хозяйства. В то же время увеличился забор воды из подземных источников предприятиями электроэнергетики, обеспечивающими подачу тепла и горячей воды населению. Наиболее водоемким является сельское хозяйство (62,3%), использующее воду для орошения, обводнения и прочих нужд, на долю жилищно-коммунального хозяйства приходится 18,8%, промышленности (в основном энергетики) - 17,6%.
<a id="p106589"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 31,6 млн. м воды, экономия свежей воды - 78%.
<a id="p106590"></a>Объем сброса в поверхностные водные объекты сточных вод в 2007 г. составил 8,64 млн. куб. м, в том числе 8,03 млн. куб. м (93%) загрязненных сточных вод, нормативно очищенных сточных вод нет.
<a id="p106591"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий Республики имелось в наличии 0,2 тыс. т отходов производства и потребления; образовалось за год 6,4 млн. т отходов, из них обезврежено 99,7%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 2,4 тыс. т отходов. На территории Республики насчитывается 158 свалок, в том числе 33 несанкционированных. В г. Кызыл утилизация бытовых отходов производится с 1983 г. на полигоне ТБО, который к настоящему времени переполнен.
<a id="p106592"></a>В 2007 г. зарегистрировано 23 крупных пожара (2006 г. - 8).
<a id="p106593"></a>В 2007 г. постановлением Правительства Республики Тыва утверждена "Схема развития и размещения ООПТ регионального значения в Республике Тыва на период до 2015 года", по которой предусмотрено создание четырех природных парков и трех государственных природных заказников.

<a id="p106594"></a>Республика Хакасия <*>

<a id="p106595"></a>

---

<a id="p106596"></a><*> Использованы материалы Правительства Республики Хакасия.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе        │
│                        городов, превышающие ПДК:                        │
│г. Абакан - взвешенные вещества - 1,6 ПДК; бенз(а)пирен - 2,75 ПДК;      │
│формальдегид - 1,8 ПДК;                                                  │
│г. Саяногорск - бенз(а)пирен - 2,63 ПДК; формальдегид - 1,47 ПДК;        │
│г. Черногорск - бенз(а)пирен - 4,6 ПДК                                   │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p106601"></a>                                      2005            2006           2007

<a id="p106602"></a>Суммарный выброс                      148,9           148,7          147,1
<a id="p106603"></a>Автотранспорт                         52,8            57,3           53,6
<a id="p106604"></a>Стационарные источники                96,1            91,4           93,5

<a id="p106605"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т

<div align="center">

(график не приводится)

</div>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 56,7 | 50,27 | 49,92 | 43,73 | 44,63 |
| в т.ч. без очистки | 0,88 | 0,36 | 0,16 | 0,01 | 0,01 |


<a id="p106609"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)

<a id="p106610"></a>Объем образования отходов, млн. т:

<div align="center">

<a id="p106611"></a>2002 г. - 31,78<br>
<a id="p106612"></a>2004 г. - 45,75<br>
<a id="p106613"></a>2006 г. - 53,38

</div>

<a id="p106614"></a>2007 г. - 54.

<a id="p106615"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p106616"></a>2002 г. - 23,6
<a id="p106617"></a>2004 г. - 27,3
<a id="p106618"></a>2006 г. - 26,5
<a id="p106619"></a>2007 г. - 22,1.

<a id="p106620"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p106621"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 93,5 тыс. т. Уловлено и обезврежено 69,6% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 88,3%, жидких и газообразных веществ - в среднем 14,2%.
<a id="p106622"></a>Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу: ОАО "РУСАЛ Саяногорск" - 24,2 тыс. т (увеличение выбросов по сравнению с 2006 г. на 1,2 тыс. т); ОАО "Хакасэнерго" Абаканская ТЭЦ - 8,7 тыс. т; ООО "Хакасский алюминиевый завод" - 7,4 тыс. т.
<a id="p106623"></a>Вода рек Томь, Туим характеризуется как "очень загрязненная", р. Енисей - как "очень загрязненная" - "грязная", рек Чулым, Сарала, Белый Июс и большинства притоков Верхнего Енисея - как "грязная".
<a id="p106624"></a>Водоснабжение Республики Хакасия осуществляется из 179 источников Централизованного водоснабжения, которые обеспечивают питьевой водой 80% населения.
<a id="p106625"></a>В местах водозабора гигиеническим нормативам не соответствовало по санитарно-химическим показателям 17,7% проб питьевой воды (2006 г. - 20,6%), по микробиологическим показателям - 8,1% (2006 г. - 12,3%).
<a id="p106626"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 317,87 млн. куб. м, экономия свежей воды - 91%.
<a id="p106627"></a>Объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в 2007 г. составил 95,81 млн. куб. м, в том числе 47% загрязненных сточных вод, 2% нормативно очищенных.
<a id="p106628"></a>Основные источники загрязнения поверхностных водных объектов в 2007 г.: ГУП "Хакресводоканал" - 24,03 млн. куб. м (увеличение сброса по сравнению с 2006 г. на 0,71 млн. куб. м), МУП "Енисейводоканал" - 7,2 млн. куб. м; ОАО "Коммунаровский рудник" - 2,7 млн. куб. м; Тейский филиал ОАО "Евразруда" - 2,2 млн. куб. м.
<a id="p106629"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий Республики имелось в наличии 1206 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 54,0 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 22,1%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 1220 млн. т отходов.
<a id="p106630"></a>Предприятия - основные источники образования отходов (млн. т): ООО "Сорский ГОК" (16,5), Тейский филиал ОАО "Евразруда" (6,3), Абаканский филиал ОАО "Евразруда" (6,3), ООО "Восточно-Бейский разрез" (3,5).

<div align="center">

<a id="p106631"></a>Алтайский край <*>

</div>


<a id="p106632"></a>

---

<div align="center">

<a id="p106633"></a><*> Использованы материалы Администрации Алтайского края.

</div>


<a id="p106634"></a>                                      2005            2006           2007

<a id="p106635"></a>Суммарный выброс                      524,9           505,1          503,4
<a id="p106636"></a>Автотранспорт                         291,9           286,5          288,4
<a id="p106637"></a>Стационарные источники                233             213,6          215

<a id="p106638"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="63%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Алтай-Кокс", г. Заринск</td><td>27,3</td><td>27,2</td><td>-0,1</td></tr>
<tr><td>ООО "Бийскэнерго"</td><td>26,1</td><td>26,0</td><td>-0,1</td></tr>
<tr><td>ТЭЦ-2, г. Барнаул, филиал ОАО "Кузбассэнерго"</td><td>22,4</td><td>20,5</td><td>-1,9</td></tr>
<tr><td>ОАО "КучуксульФат", пос. Степное озеро</td><td>10,3</td><td>13,1</td><td>+2,8</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 36,3 | 36,36 | 34,48 | 26,58 | 26,43 |
| в т.ч. без очистки | 7,86 | 6,41 | 5,3 | 5,37 | 4,67 |


<a id="p106647"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)

<a id="p106648"></a>Объем образования отходов, млн. т:

<div align="center">

<a id="p106649"></a>2002 г. - 0,99<br>
<a id="p106650"></a>2004 г. - 1,3<br>
<a id="p106651"></a>2006 г. - 1,38

</div>

<a id="p106652"></a>2007 г. - 2,33.

<a id="p106653"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p106654"></a>2002 г. - 19,6
<a id="p106655"></a>2004 г. - 25,5
<a id="p106656"></a>2006 г. - 25,1
<a id="p106657"></a>2007 г. - 25,6.

<a id="p106658"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p106659"></a>Город Барнаул в течение ряда лет включается в Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха.
<a id="p106660"></a>На автотранспорт приходится 57% суммарных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
<a id="p106661"></a>Уловлено и обезврежено 76,4% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, в том числе твердых веществ - 90,7%, жидких и газообразных веществ - в среднем 10,3%.
<a id="p106662"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 1000,63 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - 82%.
<a id="p106663"></a>В поверхностные водные объекты в 2007 г. сброшено 273,95 млн. куб. м сточных вод, в том числе 26,43 млн. куб. м (10%) загрязненных сточных вод, 146,78 млн. куб. м (54%) нормативно очищенных. В 2007 г. сократился объем сброса загрязненных сточных вод без очистки.
<a id="p106664"></a>Основные источники сброса сточных вод без очистки (млн. куб. м): ОАО "Кукуксульфат" (1,1), ОАО "Алтайский шинный комбинат", г. Барнаул (0,81), ОАО "Черемновский сахарный завод" (0,8).
<a id="p106665"></a>В 2007 г. выполнялись работы по расчистке русел р. Обь (затраты - 25 млн. руб.) и р. Катунь (15,9 млн. руб.).
<a id="p106666"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий края имелось в наличии 26,6 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 2,33 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 25,6%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 27,6 млн. т отходов.
<a id="p106667"></a>В крае имеется 1109 мест организованного захоронения отходов площадью 246 га, при этом только 4 соответствуют действующим нормативам.

<div align="center">

<a id="p106668"></a>Красноярский край <*>

</div>


<a id="p106669"></a>

---

<a id="p106670"></a><*> Использованы материалы Администрации Красноярского края.

<a id="p106671"></a>                                     2005            2006           2007

<a id="p106672"></a>Суммарный выброс                     2841,8          2774,4         5864,4
<a id="p106673"></a>Автотранспорт                        299             304,8          364,0
<a id="p106674"></a>Стационарные источники               2542,8          2469,6         2500,4

<a id="p106675"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="68%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Заполярный филиал ОАО "ГМК "Норильский никель", г. Норильск</td><td>1987,2</td><td>1990,1</td><td>+2,9</td></tr>
<tr><td>ОАО "Красноярский алюминиевый завод"</td><td>80,2</td><td>75,2</td><td>-5,0</td></tr>
<tr><td>Филиал "Назаровская ГРЭС" ОАО "Енисейская ТГК" (ТГК-15)</td><td>44,6</td><td>59,5</td><td>+13,9</td></tr>
<tr><td>Красноярская ГРЭС-2</td><td>49,5</td><td>49,8</td><td>+0,3</td></tr>
<tr><td>ОАО "РУСАЛ-Ачинск" (ОАО "Ачинский глиноземный комбинат")</td><td>39,8</td><td>40,2</td><td>+1,4</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 484,5 | 434,55 | 521,2 | 453,23 | 448,93 |
| в т.ч. без очистки | 92,28 | 38,86 | 76,82 | 48,32 | 55,68 |


<a id="p106685"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ООО "Краском", г. Красноярск</td><td>213,51</td><td>195,37</td><td>-18,14</td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p106688"></a>Объем образования отходов, млн. т:<br>
<a id="p106689"></a>2002 г. - 98,86

</div>

<a id="p106690"></a>2004 г. - 132,48
<a id="p106691"></a>2006 г. - 256,71
<a id="p106692"></a>2007 г. - 233,3.

<a id="p106693"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p106694"></a>2002 г. - 29,6
<a id="p106695"></a>2004 г. - 40,9
<a id="p106696"></a>2006 г. - 28,2
<a id="p106697"></a>2007 г. - 265,7.

<a id="p106698"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p106699"></a>Города Красноярск, Норильск и Минусинск в 2007 г. вошли в Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха.
<a id="p106700"></a>Очень высокий уровень загрязнения воздуха в Красноярске определяют бенз(а)пирен, формальдегид, диоксид азота, взвешенные вещества, в Норильске и Минусинске - бенз(а)пирен.
<a id="p106701"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников (с учетом Норильского промышленного района) в 2007 г. составил 2,5 млн. т, в том числе диоксида серы - 2,1 млн. т.
<a id="p106702"></a>Уловлено и обезврежено 79,2% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 98,3%, жидких и газообразных веществ - около 10%.
<a id="p106703"></a>Качество воды подземных источников остается неудовлетворительным. Доля проб воды источников централизованного водоснабжения (подземных и поверхностных), не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, увеличилась с 26,8% в 2006 г. до 33,7% в 2007 г., по микробиологическим показателям - с 5,7 до 8,5%.
<a id="p106704"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 3182 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - 58%.
<a id="p106705"></a>В поверхностные водные объекты в 2007 г. сброшено 2531,24 млн. куб. м сточных вод, в том числе 448,93 млн. куб. м (18%) загрязненных сточных вод, 50,91 млн. куб. м (2%) нормативно очищенных. Несмотря на снижение сброса загрязненных сточных вод на 4,3 млн. куб. м, сброс загрязненных сточных вод без очистки возрос более чем на 7 млн. куб. м.
<a id="p106706"></a>К крупным источникам сброса загрязненных сточных вод относятся: ОАО "ГМК "Норильский никель", г. Норильск (31,5 млн. куб. м, в том числе 28,9 млн. куб. м без очистки), Энергопредприятие "Богучанская ГЭС", Кежемский район (11,7 млн. куб. м без очистки), МУП "Канализационно-очистные сооружения", г. Норильск (43,2 млн. куб. м, в том числе 4,4 млн. куб. м без очистки), ООО "Енисейский ЦБК", г. Красноярск (18,5 млн. куб. м), МУП "Ачинскводоканал", г. Ачинск (15,1 млн. куб. м), ООО "Водоканал и сервис", г. Канск (12,0 млн. куб. м), МП "Гортеплоэнерго", г. Железногорск (11,7 млн. куб. м).
<a id="p106707"></a>Общие затраты на производство водоохранных работ в 2007 г. по Красноярскому краю составили 1282,3 млн. руб., включая работы по регулированию, расчистке, дноуглублению водных объектов; работы по ремонту очистных сооружений предприятий ООО "Краском", ООО "Енисейский ЦБК", ООО "Водоканал-Сервис".
<a id="p106708"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий края имелось в наличии 1205 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 233,3 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 265,7%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 780,5 млн. т отходов.
<a id="p106709"></a>Количество мест организованного захоронения отходов - 473, из них соответствуют действующим нормативам - 144. Общая площадь мест организованного захоронения составляет 337,6 га, в том числе 109,3 га отведено для промышленных отходов, 228,3 га - для ТБО.
<a id="p106710"></a>Основными источниками образования отходов являются предприятия (млн. т): ЗАО "Золотодобывающая компания "Полюс" (91,8), ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель", г. Норильск (33,8), ОАО "РУСАЛ-Ачинск" (14,9), ООО "Соврудник" (13,7), ОАО "Разрез Бородинский" (10,3).
<a id="p106711"></a>В области обращения с отходами выполнены работы по утилизации медицинских и биологических отходов лечебных и профилактических учреждений; по демеркуризации отработанных люминесцентных ламп из государственных учреждений (стоимость работ - 1,8 млн. руб.); по утилизации и складированию 90,25 т собранных на территории края пестицидов (стоимость работ - 9 млн. руб.).

<div align="center">

<a id="p106712"></a>В марте 2007 г. на ООО "Красцветметавтоматика", г. Красноярск, обнаружена ртуть (около 3 кг) на площади 50 кв. м, концентрация паров ртути достигла 80 ПДК.<br>
<a id="p106713"></a>В 2007 г. организовано четыре особо охраняемых природных территории краевого значения, в том числе два государственных природных заказника - "Тохтай" (14,4 тыс. га) и "Гагульская котловина" (24,6 тыс. га), а также два памятника природы - "Озеро Монастырское" (578 га) и "Кривинский бор" (1185 га).<br>
<a id="p106714"></a>В связи с объединением края с Таймырским и Эвенкийским автономными округами требуется переиздание Красных книг животных и растений Красноярского края.

</div>

<a id="p106715"></a>В 2007 г. осуществлен комплекс работ по сохранению особо ценных видов рыб в бассейне р. Енисей (стоимость работ - 2,6 млн. руб.).


##### <a id="p106716"></a>Иркутская область


<a id="p106717"></a>                                      2005            2006           2007

<a id="p106718"></a>Суммарный выброс                      764,3           792,6
<a id="p106719"></a>Автотранспорт                         264,2           262,4
<a id="p106720"></a>Стационарные источники                500,1           530,2          552,7

<a id="p106721"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)

<a id="p106722"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Братский алюминиевый завод", г. Братск</td><td>83,9</td><td>93,1</td><td>+9,2</td></tr>
<tr><td>ТЭЦ-10 ОАО "Иркутскэнерго"</td><td>31,9</td><td>39,8</td><td>+7,9</td></tr>
<tr><td>ТЭЦ-9 ОАО "Иркутскэнерго"</td><td>37,8</td><td>34,0</td><td>-3,8</td></tr>
<tr><td>ОАО "Ангарская нефтехимическая компания"</td><td>30,4</td><td>29,5</td><td>-0,9</td></tr>
<tr><td>ТЭЦ-1 ОАО "Иркутскэнерго"</td><td>30,8</td><td>28,7</td><td>-2,1</td></tr>
<tr><td>ООО "Усольехимпром"</td><td>25,0</td><td>23,9</td><td>-1,1</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 822,4 | 784,75 | 813 | 806,17 | 788,02 |
| в т.ч. без очистки | 183,98 | 149,12 | 176,37 | 185,03 | 175,03 |


<a id="p106733"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Филиал ОАО "Группа "Илим" (ОАО "Братсккомплексхолдинг"), г. Братск</td><td>154,59</td><td>149,42</td><td>-5,17</td></tr>
<tr><td>МУП ПУ ВКХ, г. Иркутск</td><td>109,5</td><td>106,61</td><td>-2,89</td></tr>
<tr><td>ОАО "Ангарская нефтехимическая компания"</td><td>91,82</td><td>89,85</td><td>-1,97</td></tr>
<tr><td>ОАО "Усть-Илимский лесопромышленный концерн"</td><td>88,05</td><td>87,85</td><td>-0,2</td></tr>
</table>


<a id="p106739"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p106740"></a>2002 г. - 5,26
<a id="p106741"></a>2004 г. - 81,65
<a id="p106742"></a>2006 г. - 80,3
<a id="p106743"></a>2007 г. - 97,6.

<a id="p106744"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p106745"></a>2002 г. - 29,5
<a id="p106746"></a>2004 г. - 30,9
<a id="p106747"></a>2006 г. - 18,3
<a id="p106748"></a>2007 г. - 26,7.

<a id="p106749"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p106750"></a>На территории Иркутской области имеются районы с неблагополучной экологической ситуацией, обусловленной хозяйственной и иной деятельностью. Города Братск, Зима, Иркутск в 2007 г. вошли в Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха, что обусловлено превышением санитарных норм на содержание таких веществ, как бенз(а)пирен, формальдегид, сероуглерод, диоксид азота, фторид водорода, взвешенные вещества.
<a id="p106751"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. возрос на 22,5 тыс. т по сравнению с 2006 г. и составил 552,7 тыс. т.
<a id="p106752"></a>Уловлено и обезврежено 82,8% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 95,4%, жидких и газообразных веществ - в среднем 16,2%.
<a id="p106753"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 2033,09 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - 71%.
<a id="p106754"></a>Объем сброса в поверхностные водные объекты сточных вод в 2007 г. составил 1014,07 млн. м, в том числе 788,02 млн. куб. м (78%) загрязненных сточных вод, из них без очистки 175,03 млн. куб. м (22%), и 15,51 млн. куб. м (1,5%) нормативно очищенных.
<a id="p106755"></a>Основными источниками загрязнения вод бассейна р. Ангара являются сточные воды крупнейших в России и Восточной Сибири предприятий химической, нефтехимической, лесной и деревообрабатывающей промышленности, цветной металлургии, а также хозяйственно-бытовые сточные воды городов и поселков Иркутской области. К характерным загрязняющим веществам относятся фенолы, нефтепродукты, органические вещества, соединения меди, ртуть.
<a id="p106756"></a>Воды Братского водохранилища загрязнены ртутью в результате прошлой хозяйственной деятельности ООО "Усольехимпром".
<a id="p106757"></a>Наиболее загрязненным участком Усть-Илимского водохранилища является залив р. Вихорева. В реку сбрасываются загрязненные сточные воды от филиала ОАО "Группа "Илим" и хозяйственно-бытовые сточные воды Братска.
<a id="p106758"></a>Основными источниками загрязнения р. Лена и ее бассейна являются сточные воды золотодобывающих артелей, предприятий и организаций городов Усть-Кут, Киренск, Бодайбо, а также суда речного флота, нефтебазы, порты.
<a id="p106759"></a>Ведутся работы по "Программе мероприятий по созданию системы замкнутого водопользования на Байкальском ЦБК", разработанной в ОАО "Байкальский ЦБК" и согласованной с МПР России и органами исполнительной власти Иркутской области.
<a id="p106760"></a>В 2007 г. потребление свежей воды снизилось по сравнению с 2006 г. на 80363 тыс. куб. м (на 17,9%), в том числе на технологические нужды - на 5134 тыс. куб. м (на 16,7%), что связано как с сокращением водопотребления в варочном цехе и отбельном цехе, так и с внедрением схем использования оборотной воды в цехах. Расход оборотной воды на технологические нужды возрос на 233 тыс. куб. м за счет внедрения схем использования оборотной воды в варочном, отбельном, выпарном цехах, цехе каустизации и регенерации извести, цехе переработки осадка, ТЭЦ.
<a id="p106761"></a>Суммарный сброс очищенных сточных вод в оз. Байкал в 2007 г. снизился по сравнению с 2006 г. на 7446 тыс. куб. м (на 16,85%) и составил 367542 тыс. куб. м. Это обусловлено сокращением объемов водопотребления и сброса хозяйственно-бытовых сточных вод города (на 408 тыс. куб. м).
<a id="p106762"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 1527 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 97,6 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 26,7%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 1566 млн. т отходов.


##### <a id="p106763"></a>Кемеровская область



```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе        │
│                        городов, превышающие ПДК:                        │
│г. Кемерово - бенз(а)пирен - 2,5 ПДК; аммиак - 1,7 ПДК; диоксид азота -  │
│1,4 ПДК; формальдегид - 1,7 ПДК;                                         │
│г. Новокузнецк - формальдегид - 5,0 ПДК; бенз(а)пирен - 5,0 ПДК; диоксид │
│азота - 1,1 ПДК;                                                         │
│г. Прокопьевск - бенз(а)пирен - 3,5 ПДК; взвешенные вещества - 2,8 ПДК;  │
│диоксид азота - 1,7 ПДК                                                  │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p106768"></a>                                      2005            2006           2007

<a id="p106769"></a>Суммарный выброс                      1558,8          1594,8
<a id="p106770"></a>Автотранспорт                         227             283,6
<a id="p106771"></a>Стационарные источники                1281,8          1311,2         1453,8

<a id="p106772"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)

<a id="p106773"></a>Данных о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлено.


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>"ОАО "Западно-Сибирский металлургический комбинат", г. Новокузнецк</td><td>208,3</td><td>207,3</td><td>-1,0</td></tr>
<tr><td>"Абагурский филиал ОАО "Евразруда"</td><td>73,7</td><td>52,2</td><td>-21,5</td></tr>
<tr><td>"Томь-Усинская ГРЭС, г. Мыски</td><td>50,6</td><td>49,4</td><td>-1,2</td></tr>
<tr><td>Беловская ГРЭС</td><td>30,2</td><td>31,5</td><td>+1,3</td></tr>
</table>



```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│            Содержание веществ в водах рек с превышением ПДК:            │
│р. Томь: нефтепродукты - 2,4 ПДК; фенолы - 4 ПДК; соединения азота - 2,5 │
│ПДК; БПК  - 1,8 ПДК; железо - 2 ПДК; медь - 3 ПДК;                       │
│        5                                                                │
│Беловское вдхр.: нефтепродукты - 1,6 ПДК; железо - 2,7 ПДК; БПК  - 1,3   │
│                                                               5         │
│ПДК; ХПК - 1,2 ПДК;                                                      │
│р. Иня: нефтепродукты - 3 ПДК; фенолы - 2 ПДК; БПК  - 1,3 ПДК; железо -  │
│                                                  5                      │
│2,5 ПДК; медь - 5,7 ПДК; цинк - 3,7 ПДК                                  │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 717,9 | 708,02 | 695,49 | 732,61 | 767,14 |
| в т.ч. без очистки | 256,26 | 265,67 | 258,89 | 289,06 | 312,73 |


<a id="p106786"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ЗАО "Водоканал", г. Новокузнецк</td><td>101,57</td><td>98,82</td><td>-2,75</td></tr>
<tr><td>ОАО "Азот", г. Кемерово</td><td>88,8</td><td>89,24</td><td>+0,44</td></tr>
<tr><td>ОАО "Западно-Сибирский металлургический комбинат"</td><td>46,87</td><td>51,85</td><td>+4,98</td></tr>
</table>


<a id="p106791"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p106792"></a>2002 г. - 1016,07
<a id="p106793"></a>2004 г. - 1270,17
<a id="p106794"></a>2006 г. - 1698,28
<a id="p106795"></a>2007 г. - 1735,3.

<a id="p106796"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p106797"></a>2002 г. - 87,8
<a id="p106798"></a>2004 г. - 61,5
<a id="p106799"></a>2006 г. - 55,4
<a id="p106800"></a>2007 г. - 65,4.

<a id="p106801"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p106802"></a>Город Новокузнецк в течение многих лет включается в Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха.
<a id="p106803"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух области от стационарных источников в 2007 г. составил 1453,8 тыс. т. Рост выбросов по сравнению с 2006 г. значительный - 141,6 тыс. т.
<a id="p106804"></a>Уловлено и обезврежено 77,1% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, в том числе твердых веществ - 95,9%, ЛОС - 43,3%, оксида углерода - 69,9%.
<a id="p106805"></a>Реки бассейна р. Томь загрязняются сточными водами предприятий горнодобывающей, топливно-энергетической, металлургической, коксохимической, химической промышленности, агропромышленного комплекса и коммунального хозяйства.
<a id="p106806"></a>Доброкачественной питьевой водой обеспечено не более 60% населения. На качество водопроводной воды существенное влияние оказывает отсутствие сооружений очистки и обеззараживания воды, изношенность водопроводных сетей. Не имеют сооружений очистки водопроводной воды из открытых водоемов г. Тайга, пос. Каз, Темир-Тау, Мундыбаш, Спасск.
<a id="p106807"></a>Удельный вес нестандартных проб воды открытых водоемов в створах хозяйственно-питьевых водопроводов по микробиологическим показателям составляет 51,8% (2006 г. - 48,4%).
<a id="p106808"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 4998,45 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - 75%.
<a id="p106809"></a>Объем сброса в поверхностные водные объекты сточных вод в 2007 г. составил 2037,36 млн. куб. м, в том числе 767,14 млн. куб. м (38%) загрязненных сточных вод (нормативно очищенных сточных вод менее 0,3%).
<a id="p106810"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 7510 млн. т отходов производства и потребления (самый высокий показатель в стране); образовалось за год 1735,3 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 65,4%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 7825 млн. т отходов.


##### <a id="p106811"></a>Новосибирская область



<a id="p106815"></a><a id="p106816"></a><a id="p106817"></a><a id="p106818"></a><a id="p106819"></a>

<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Новосибирская ТЭЦ-4</td><td>9,4</td><td>6,4</td><td>-3,0</td></tr>
<tr><td>Барабинская ТЭЦ, г. Куйбышев</td><td>6,4</td><td>5,0</td><td>-1,4</td></tr>
<tr><td>2005</td><td>2006</td><td></td><td>2007</td></tr>
<tr><td>Суммарный выброс 541,8</td><td>582,2</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Автотранспорт 328,6 Стационарные источники 213,2</td><td>367,8 214,4</td><td></td><td>207,4</td></tr>
<tr><td>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, тыс. т (график не приводится)</td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p106820"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 78,8 | 74,39 | 72,47 | 73,25 | 101,47 |
| в т.ч. без очистки | 44,02 | 39,64 | 39,5 | 41,44 | 47,64 |


<a id="p106824"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м

<div align="center">

(график не приводится)

</div>



<table>
<colgroup><col width="63%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МП "Горводоканал-Новосибирск"</td><td>21,07</td><td>25,46</td><td>+ 4,39</td></tr>
</table>


<a id="p106827"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p106828"></a>2002 г. - 1,2
<a id="p106829"></a>2004 г. - 2,21
<a id="p106830"></a>2006 г. - 2,03
<a id="p106831"></a>2007 г. - 1,69.

<a id="p106832"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p106833"></a>2002 г. - 22,5
<a id="p106834"></a>2004 г. - 32,6

<div align="center">

<a id="p106835"></a>2006 г. - 36,8<br>
<a id="p106836"></a>2007 г. - 33,5.

</div>


<a id="p106837"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p106838"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 207,4 тыс. т. Уловлено и обезврежено 82,4% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 94,6%, жидких и газообразных веществ в среднем 1,6%.
<a id="p106839"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 884,8 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - 72%.
<a id="p106840"></a>Объем сброса в поверхностные водные объекты сточных вод в 2007 г. составил 568,68 млн. куб. м. Значительно, на 38% по сравнению с 2006 г. увеличился объем сброса загрязненных сточных вод, в том числе без очистки - на 15%. Доля нормативно очищенных сточных вод составила 44%.
<a id="p106841"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 0,14 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 1,69 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 33,5%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 0,15 млн. т отходов.

<a id="p106842"></a>Омская область <*>

<a id="p106843"></a>

---

<a id="p106844"></a><*> Использованы материалы Правительства Омской области.

<a id="p106845"></a>                                      2005            2006           2007

<a id="p106846"></a>Суммарный выброс                      421,1           418,1          467,6
<a id="p106847"></a>Автотранспорт                         219             220,4          270,0
<a id="p106848"></a>Стационарные источники                202,1           197,7          197,6

<a id="p106849"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)

<a id="p106850"></a>В 2007 г. выбросы от автотранспорта рассчитывались по методике, разработанной ФГУП НИИ "Атмосфера" (г. Санкт-Петербург), которая для Омской области не корреспондируется с применявшейся ранее методикой ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта".


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе        │
│                        городов, превышающие ПДК:                        │
│г. Омск - бенз(а)пирен - 1,8 ПДК; формальдегид - 3,0 ПДК                 │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Филиал ТЭЦ-5 ОАО "АК "Омскэнерго"</td><td>56,3</td><td>62,9</td><td>+6,6</td></tr>
<tr><td>ОАО "Сибнефть-Омский НПЗ"</td><td>48,1</td><td>47,8</td><td>-0,3</td></tr>
<tr><td>Филиал ТЭЦ-4 ОАО "АК "Омскэнерго"</td><td>35,6</td><td>32,7</td><td>-2,9</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 223,4 | 218,77 | 213,52 | 203,1 | 207,2 |
| в т.ч. без очистки | 19,15 | 19,38 | 19,45 | 20,16 | 21,65 |


<div align="center">

<a id="p106860"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод<br>
в водные объекты, млн. куб. м

</div>

(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ОАО "Омскводоканал", г. Омск</td><td>185,91</td><td>190,50</td><td>+4,59</td></tr>
</table>


<a id="p106863"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p106864"></a>2002 г. - 3,18
<a id="p106865"></a>2004 г. - 3,2
<a id="p106866"></a>2006 г. - 2,67
<a id="p106867"></a>2007 г. - 4,8.

<a id="p106868"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p106869"></a>2002 г. - 23,9
<a id="p106870"></a>2004 г. - 28,5
<a id="p106871"></a>2006 г. - 26,2
<a id="p106872"></a>2007 г. - 52,7.

<a id="p106873"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p106874"></a>Для Омской области наиболее актуальна проблема загрязнения воздуха автотранспортом, вклад которого в суммарные выбросы загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источник приближается к 60%.
<a id="p106875"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 197,6 тыс. т, в том числе диоксида серы - 61,3 тыс. т, твердых веществ - 54,6 тыс. т, ЛОС - 39,3 тыс. т.
<a id="p106876"></a>Уловлено и обезврежено 89,2% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 96,5%, оксида углерода - 87,1%. Процент улавливания других жидких и газообразных веществ незначителен.
<a id="p106877"></a>Мероприятия, направленные на улучшение состояния атмосферного воздуха, проводились по следующим основным направлениям: регулирование выбросов для 12 предприятий при неблагоприятных метеорологических условиях, что позволило снизить загрязнение атмосферного воздуха в Омске на 15 - 20%; внедрение экологически безопасных технологий при строительстве новых и реконструкции действующих промышленных предприятий; использование на территории Омской области неэтилированного бензина и перевод на пропан-бутановое топливо почти 15 тыс. автомобилей.
<a id="p106878"></a>Качество основных водных объектов Омской области характеризуется следующим образом.
<a id="p106879"></a>    Вода  р.  Иртыш  при поступлении из Казахстана на территорию России (с.
Татарка)  оценивается  как  "очень  загрязненная" (характерные загрязняющие
вещества  -  трудноокисляемые  органические  вещества  (по ХПК), соединения
меди, цинка, марганца). В районе Омска вода реки также "очень загрязненная"

<div align="center">

(характерные загрязняющие вещества - трудно- и легкоокисляемые органические<br>
вещества  (по  ХПК  и  по БПК ), соединения железа, меди, цинка, марганца).<br>
                             5<br>
Ниже по течению вода реки оценивается как "очень загрязненная" - "грязная".

</div>

<a id="p106880"></a>Вода р. Омь по качеству, как и в 2006 г., оценивалась как "грязная" (характерные загрязняющие вещества - трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), азот аммонийный, соединения железа, меди, цинка, марганца, фенолы).
<a id="p106881"></a>Воды рек Артынка, Тара, Уй, Ишим, Оша, озер Ик и Тобол-Кушлы характеризовались как "грязные".
<a id="p106882"></a>На территории Омской области 70% населения обеспечены водой из поверхностных водоисточников. Контроль воды в точках водозаборов питьевого водоснабжения показал, что не соответствуют гигиеническим нормативам по санитарно-гигиеническим показателям 37,4% проб воды, по микробиологическим показателям 13,7% проб. Вместе с тем доля проб воды, отобранных из р. Омь, не отвечающих требованиям санитарных норм по санитарно-химическим показателям, составила 90%, по микробиологическим показателям - около 50%. Это связано с природно-климатической ситуацией, сложившейся в 2007 г. (ранний паводок, период обильных дождей с затоплением территорий населенных мест на фоне высокого стояния грунтовых вод).
<a id="p106883"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 1154,19 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - 92%.
<a id="p106884"></a>Объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в 2007 г. составил 210,0 млн. куб. м, в том числе 2007,20 млн. куб. м (99%) загрязненных сточных вод, из них более 10% - без очистки.
<a id="p106885"></a>В 2007 г. выполнялись работы, связанные с охраной водных ресурсов, финансируемые из федерального (освоено 14,5 млн. руб.) и областного (около 6 млн. руб.) бюджетов.
<a id="p106886"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 58,8 млн. т от производства и потребления; образовалось за год 4,8 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 52,7%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 60,6 млн. т отходов.
<a id="p106887"></a>На территории области зафиксировано 1796 мест организованного захоронения отходов, занимающих 3,8 тыс. га, из них 2 соответствуют действующим нормативам.
<a id="p106888"></a>Основные источники образования отходов в 2007 г. (млн. т): ОАО "Омский бекон" (1,9), ОАО "ТГК-11" Омский филиал (1,45), ООО "Омский завод технического углерода" (0,8), ЗАО "Птицефабрика "Любинская" (0,8), ОАО "РЖД" филиал "Западно-Сибирская железная дорога" структурное подразделение Омское отделение (0,8).

<div align="center">

<a id="p106889"></a>На территории Омской области в 2007 г. отмечалось увеличение численности животных - лося (на 12%), кабана (на 23%), соболя (на 9%). Увеличивается численность бобра, который заселяет все пригодные для местообитания территории; расширяется ареал енотовидной собаки.

<a id="p106890"></a>Томская область <*>

</div>


<a id="p106891"></a>

---

<a id="p106892"></a><*> Использованы материалы Администрации Томской области.

<a id="p106893"></a>                                      2005            2006           2007

<a id="p106894"></a>Суммарный выброс                      386,5           390,6          461,2
<a id="p106895"></a>Автотранспорт                         106             105,9          141,5
<a id="p106896"></a>Стационарные источники                280,5           284,7          319,7

<a id="p106897"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)

<div align="center">

<a id="p106898"></a>В 2007 г. выбросы от автотранспорта рассчитывались по методике, разработанной ФГУП НИИ "Атмосфера" (г. Санкт-Петербург), которая для Томской области не корреспондируется с применявшейся ранее методикой ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта".

</div>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 17,8 | 16,9 | 12,2 | 9,26 | 9,18 |
| в т.ч. без очистки | 6,08 | 5,9 | 4,56 | 4,84 | 4,8 |


<a id="p106902"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)

<a id="p106903"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p106904"></a>2002 г. - 0,51
<a id="p106905"></a>2004 г. - 0,66
<a id="p106906"></a>2006 г. - 0,84
<a id="p106907"></a>2007 г. - 0,83.

<a id="p106908"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p106909"></a>2002 г. - 53,2
<a id="p106910"></a>2004 г. - 63,7
<a id="p106911"></a>2006 г. - 45,4
<a id="p106912"></a>2007 г. - 57,4.

<a id="p106913"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p106914"></a>Город Томск в течение ряда лет включается в Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха.
<a id="p106915"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. по области составил 319,7 тыс. т, что на 12% больше, чем в 2006 г.
<a id="p106916"></a>Уловлено и обезврежено 40,0% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, в том числе твердых веществ - 85,7%, жидких и газообразных веществ - 0,7%.
<a id="p106917"></a>Основными источниками выбросов загрязняющих веществ являются (тыс. т): ОАО "Томскнефть" ВНК (196,3), а также ОАО "ТГК-11 филиал ТЭЦ-3" (5,5), ООО "Томскнефтехим (5,4), ООО "Сибирская метанольная химическая компания" (3,1).
<a id="p106918"></a>Для питьевого водоснабжения используются источники подземной воды - артезианские скважины. Доля нестандартных проб воды источников централизованного водоснабжения в 2007 г. оказалась одной из самых больших в стране и составила по санитарно-химическим показателям 69,8% (2006 г. - 60,3%), микробиологическим - 5,0% (2006 г. - 5,3%).
<a id="p106919"></a>В рамках реализации областной целевой программы "Питьевая вода Томской области" в 2007 г. осуществлено строительство и проведена реконструкция 10 объектов водоснабжения, освоено 54,3 млн. руб.
<a id="p106920"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 2414,34 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - 81%.
<a id="p106921"></a>Объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в 2007 г. составил 555,07 млн. куб. м, в том числе 9,18 млн. куб. м (2%) загрязненных сточных вод, 75,61 млн. куб. м (14%) нормативно очищенных.
<a id="p106922"></a>К основным источникам загрязнения в области относятся предприятия, осуществляющие сброс сточных вод без очистки: Департамент дорожного строительства и благоустройства Администрации, г. Томск - 3,2 млн. куб. м; ООО "Водосток", г. Колпашево - 0,87 млн. куб. м.
<a id="p106923"></a>В 2007 г. произошли следующие промышленные и транспортные аварии, оказавшие воздействие на окружающую среду:

<div align="center">

- <a id="p106924"></a>в июне в Колпашевском районе на магистральном газопроводе "Парабель - Кузбасс" ООО "Томсктрансгаз" произошел разрыв трубопровода с последующим возгоранием и сверхнормативными выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух;<br>
- <a id="p106925"></a>в июле в Каргасокском районе в результате повреждения корпуса баржи с дизельным топливом, принадлежащей ООО "Сибирская водная компания", произошла утечка 500 кг топлива в реку.<br>
<a id="p106926"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 73,6 тыс. т отходов производства и потребления; образовалось за год 830 тыс. т отходов, из которых использовано и обезврежено 57,4%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 40,3 тыс. т отходов.

</div>

<a id="p106927"></a>Основные источники образования отходов (тыс. т): Томский филиал "ТГК-11" ГРЭС-2 (30,9), ЗАО "Сибирская сервисная компания" (26,7), ООО "Сибирская геофизическая компания" (21,9), ОАО "Томское пиво" (17,4) и др.
<a id="p106928"></a>В 2007 г. введены в эксплуатацию новые мощности по переработке следующих отходов: пластик - до 2 тыс. т/год; масло моторное - 1,5 тыс. т/год; аккумуляторы - 500 т/год; бумага - 250 т/год; автомобильные шины - 2,2 тыс. т/год, цветные металлы - 1 тыс. т/год; медицинские шприцы - 10 т/год.
<a id="p106929"></a>В 2007 г. создана особо охраняемая природная территория регионального значения "Озеро Родниковское" площадью 183,2 га в пос. Мельниково.

<a id="p106930"></a>Читинская область <*>

<a id="p106931"></a>

---

<a id="p106932"></a><*> Использованы материалы Администрации Читинской области.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе        │
│                        городов, превышающие ПДК:                        │
│г. Краснокаменск - взвешенные вещества - 1,2 ПДК;                        │
│г. Нерчинск - взвешенные вещества - 1,7 ПДК; диоксид азота - 1,5 ПДК;    │
│г. Петровск-Забайкальский - бенз(а)пирен - 5 ПДК;                        │
│г. Чита - взвешенные вещества - 2,1 ПДК; диоксид азота - 1,7 ПДК;        │
│бенз(а)пирен - 3,6 ПДК; формальдегид - 3,7 ПДК; фенол - 1,3 ПДК          │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p106938"></a>                                      2005            2006           2007

<a id="p106939"></a>Суммарный выброс                      257,1           255            249,3
<a id="p106940"></a>Автотранспорт                         120,9           117,2          117,0
<a id="p106941"></a>Стационарные источники                135,2           137,8          132,3

<a id="p106942"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)


|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 74,5 | 83,67 | 83,05 | 79,13 | 85,09 |
| в т.ч. без очистки | 25,53 | 36,61 | 42,96 | 44,38 | 53,37 |


<a id="p106946"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ООО "Читауголь"</td><td>37,7</td><td>47,76</td><td>+10,06</td></tr>
<tr><td>Филиал ОАО "ОГК-3" "Харанорская ГРЭС"</td><td></td><td>33,7</td><td></td></tr>
<tr><td>ООО "Водоканал-Чита"</td><td>25,66</td><td>25,07</td><td>-0,59</td></tr>
</table>


<a id="p106951"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p106952"></a>2002 г. - 16,71
<a id="p106953"></a>2004 г. - 52,78
<a id="p106954"></a>2006 г. - 54,36
<a id="p106955"></a>2007 г. - 82,6.

<div align="center">

<a id="p106956"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:<br>
<a id="p106957"></a>2002 г. - 2,7

</div>

<a id="p106958"></a>2004 г. - 38,1
<a id="p106959"></a>2006 г. - 27,8
<a id="p106960"></a>2007 г. - 37,1.

<a id="p106961"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p106962"></a>Город Чита на протяжении ряда лет входит в Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха.
<a id="p106963"></a>В 2007 г. в этот список впервые включен г. Петровск-Забайкальский.
<a id="p106964"></a>Вклад автотранспорта в суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух достигает 46,9%.
<a id="p106965"></a>Уловлено и обезврежено 78,7% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 90,5%. Улавливание жидких газообразных веществ весьма незначительно.
<a id="p106966"></a>Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу: ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение", г. Краснокаменск - 19,0 тыс. т; Читинская ТЭЦ-1 - 155 тыс. т.

<div align="center">

<a id="p106967"></a>На выполнение воздухоохранных мероприятий затрачено 18,8 млн. руб.<br>
<a id="p106968"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 917,22 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - 80%.<br>
<a id="p106969"></a>В поверхностные водные объекты в 2007 г. сброшено 259,09 млн. куб. м сточных вод, в том числе 85,09 млн. куб. м (33%) загрязненных сточных вод (из них 62,7% - без очистки), 19,09 млн. куб. м (7%) нормативно очищенных.<br>
<a id="p106970"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 588 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 82,6 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 37,1%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии 660 млн. т отходов.

</div>

<a id="p106971"></a>В области имеется 642 объекта размещения отходов производства и потребления, из которых 18 имеют разрешительную проектную документацию, 442 объекта - санкционированные свалки. Утилизация ТБО г. Чита осуществляется на полигоне площадью 28,43 га.
<a id="p106972"></a>Крупнейшие источники образования отходов: ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение", Жирекенский ГОК, ОАО "Разрез Тугнуйский", ООО "Южное".


##### <a id="p106973"></a>Агинский Бурятский автономный округ


<a id="p106974"></a>                                      2005            2006           2007

<a id="p106975"></a>Суммарный выброс                      15,7            17,1
<a id="p106976"></a>Автотранспорт                         11,9            11,7
<a id="p106977"></a>Стационарные источники                3,8             5,4            4,5

<div align="center">

<a id="p106978"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ<br>
в атмосферу, тыс. т<br>
(график не приводится)

</div>


<a id="p106979"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.

<a id="p106980"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p106981"></a>2002 г. - 0,56
<a id="p106982"></a>2006 г. - 1,1
<a id="p106983"></a>2007 г. - 1,07.

<a id="p106984"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p106985"></a>2002 г. - 0

<div align="center">

<a id="p106986"></a>2006 г. - 0,2<br>
<a id="p106987"></a>2007 г. - 0,4.

<a id="p106988"></a>Динамика образования и утилизации отходов

</div>

производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p106989"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 4,5 тыс. т. Улавливание загрязняющих веществ не проводится.
<a id="p106990"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий автономного округа имелось в наличии 0,47 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 1,07 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 0,4%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 1,46 млн. т отходов.


##### <a id="p106991"></a>Усть-Ордынский Бурятский автономный округ


<a id="p106992"></a>                                      2005            2006           2007

<div align="center">

<a id="p106993"></a>Суммарный выброс                      15,5            15,9<br>
<a id="p106994"></a>Автотранспорт                         13,9            14,3<br>
<a id="p106995"></a>Стационарные источники                1,6             1,6             1

</div>


<a id="p106996"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)

<div align="center">

<a id="p106997"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.

</div>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 0,6 | 0,6 | 0,59 | 0,59 | 1,04 |
| в т.ч. без очистки | 0,47 | 0 | 0 | 0,02 | 0 |


<a id="p107001"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)

<div align="center">

<a id="p107002"></a>Объем образования отходов, млн. т:<br>
<a id="p107003"></a>2002 г. - 0,03

</div>

<a id="p107004"></a>2004 г. - 0,03
<a id="p107005"></a>2006 г. - 0,01.

<a id="p107006"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p107007"></a>2002 г. - 40,9
<a id="p107008"></a>2004 г. - 40,9
<a id="p107009"></a>2006 г. - 4,3.

<a id="p107010"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p107011"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 1 тыс. т.
<a id="p107012"></a>Уловлено и обезврежено 91% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 93,6%. Жидкие и газообразные вещества не улавливаются.
<a id="p107013"></a>Объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в 2007 г. составил 1,18 млн. куб. м, в том числе 1,04 млн. куб. м (88%) загрязненных сточных вод (объем сброса которых увеличился за год почти в 2 раза), 0,1 млн. куб. м (8,5%) нормативно очищенных.
<a id="p107014"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий округа имелось в наличии 0,29 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 0,58 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 64,2%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 0,31 млн. т отходов.


#### <a id="p107015"></a>Дальневосточный федеральный округ


<a id="p107016"></a>Республика Саха (Якутия) <*>

<a id="p107017"></a>

---

<div align="center">

<a id="p107018"></a><*> Использованы материалы Правительства Республики Саха (Якутия).

</div>


<a id="p107019"></a>                                      2005            2006           2007

<a id="p107020"></a>Суммарный выброс                      268,7           266,4
<a id="p107021"></a>Автотранспорт                         106,1           106,6
<a id="p107022"></a>Стационарные источники                162,6           159,8          162,4

<a id="p107023"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)

<a id="p107024"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе        │
│                        городов, превышающие ПДК:                        │
│г. Нерюнгри - формальдегид - 8,3 ПДК; бенз(а)пирен - 2 ПДК; диоксид      │
│азота - 2 ПДК;                                                           │
│г. Мирный - формальдегид - 4 ПДК;                                        │
│г. Якутск - взвешенные вещества, фенол, формальдегид и бенз(а)пирен -    │
│выше 2 ПДК                                                               │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 86,5 | 79,15 | 78,52 | 79,32 | 96,82 |
| в т.ч. без очистки | 15,49 | 14 | 13,69 | 16,13 | 11,99 |


<a id="p107032"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="63%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МУП "Водоканал", г. Якутск</td><td>22,01</td><td>24,89</td><td>+2,88</td></tr>
</table>


<a id="p107035"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p107036"></a>2002 г. - 43,89
<a id="p107037"></a>2004 г. - 193,15
<a id="p107038"></a>2006 г. - 253,26
<a id="p107039"></a>2007 г. - 246,6.

<a id="p107040"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p107041"></a>2002 г. - 0,1
<a id="p107042"></a>2004 г. - 1,3
<a id="p107043"></a>2006 г. - 13,1
<a id="p107044"></a>2007 г. - 23,9.

<a id="p107045"></a>Динамика образования и утилизации отходов

<div align="center">

производства и потребления<br>
(график не приводится)

</div>


<a id="p107046"></a>Город Неренгри на протяжении ряда лет входит в Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха. В городах Якутск и Мирный также высокие уровни загрязнения воздуха.
<a id="p107047"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 162,4 тыс. т, в том числе твердых веществ - 55,4 тыс. т, оксида углерода - 62,4 тыс. т, оксидов азота - 24,0 тыс. т.
<a id="p107048"></a>Уловлено и обезврежено 65,4% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения.
<a id="p107049"></a>Общая сумма затрат на мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Республике Саха (Якутия) в 2007 г. составила 53627,7 тыс. руб.
<a id="p107050"></a>Основными источниками загрязнения поверхностных вод р. Лена и ее бассейна в целом являются сточные воды объектов золото- и алмазодобычи, энергетики, коммунального хозяйства, водного транспорта, очистные сооружения населенных пунктов.
<a id="p107051"></a>Вода рек Алдан, Вилюй, Яна, Колыма, Анабар и их бассейнов, Вилюйского водохранилища по качеству характеризовалась как "грязная", р. Индигирка - как "очень загрязненная".
<a id="p107052"></a>Несмотря на большое количество водных объектов, обеспечение населения Республики безопасной для здоровья питьевой водой остается одной из главных проблем. В качестве источников водоснабжения используются поверхностные воды (реки, озера, водохранилища), в меньшей степени - подземные источники.

<div align="center">

<a id="p107053"></a>Доля проб воды из источников централизованного водоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, составила 20,5%, по микробиологическим показателям - 15,8%.<br>
<a id="p107054"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 1046,72 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - более 90%.<br>
<a id="p107055"></a>Сброс загрязненных сточных вод в Республике в 2007 г. вырос по сравнению с 2006 г. на 22%, а сброс сточных вод данной категории без очистки уменьшился на 25%.

</div>

<a id="p107056"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий Республики имелось в наличии 1166 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 246,6 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 23,9%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 1069 млн. т отходов.
<a id="p107057"></a>Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) в 2007 г. на территории Мирнинского района создан новый природный парк "Живые алмазы Якутии".

<a id="p107058"></a>Камчатский край <*>

<a id="p107059"></a>

---

<a id="p107060"></a><*> Использованы материалы Правительства Камчатского края.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе        │
│                        городов, превышающие ПДК:                        │
│г. Елизово - формальдегид - 5 ПДК; диоксид азота - 1,4 ПДК; оксид азота -│
│1,2 ПДК;                                                                 │
│г. Петропавловск-Камчатский - формальдегид - 4 ПДК; бенз(а)пирен - 2,8   │
│ПДК                                                                      │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p107064"></a>                                      2005            2006           2007

<a id="p107065"></a>Суммарный выброс                      97,4            84,2           88,1
<a id="p107066"></a>Автотранспорт                         56,3            44,4           51,5
<a id="p107067"></a>Стационарные источники                41,1            39,8           36,6

<a id="p107068"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)


|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 33,8 | 28,69 | 28,56 | 30,61 | 40,82 |
| в т.ч. без очистки | 29,49 | 25 | 25,39 | 26,56 | 36,72 |


<a id="p107072"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод в водные объекты,
млн. куб. м (график не приводится)

<a id="p107073"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p107074"></a>2002 г. - 0,19
<a id="p107075"></a>2004 г. - 0,21
<a id="p107076"></a>2006 г. - 0,34
<a id="p107077"></a>2007 г. - 0,58.

<a id="p107078"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:

<div align="center">

<a id="p107079"></a>2002 г. - 14<br>
<a id="p107080"></a>2004 г. - 12,4<br>
<a id="p107081"></a>2006 г. - 16,2

</div>

<a id="p107082"></a>2007 г. - 4,9.

<a id="p107083"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p107084"></a>В городах Елизово и Петропавловск-Камчатский уровень загрязнения воздуха классифицируется как высокий.
<a id="p107085"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 36,6 тыс. т. Уловлено и обезврежено 15,3% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 47,1%, жидких и газообразных веществ - в среднем 1,2%.
<a id="p107086"></a>Основными источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух являются предприятия ОАО "Камчатскэнерго" (ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2) - 10,7 тыс. т, объекты жилищно-коммунального хозяйства (котельные ЖКХ и Камчаткоммунэнерго) - 27,3 тыс. т.
<a id="p107087"></a>Загрязнение водных объектов тяжелыми металлами носит в основном природный характер: они поступают с термальными водами, продуктами извержения вулканов, в процессе просачивания поверхностных вод через рудные залежи месторождений.
<a id="p107088"></a>В 2007 г. содержание меди в среднем по бассейнам рек возросло в 4 раза - от 0,6 - 1,8 до 4,0 - 5,7 ПДК; загрязнение кадмием повсеместно (реки Камчатка, Ключевка, Кавыча, Паратунка, Озерная, Паужетка и ряд др.) выше 5 ПДК; фенолом (р. Камчатка) - до 4,4 ПДК; нефтепродуктами - до 15 ПДК.
<a id="p107089"></a>Доля проб воды из источников централизованного водоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, составила 14%, по микробиологическим показателям - 6,8%.
<a id="p107090"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 24,06 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - 12% (один из самых низких показателей в стране).
<a id="p107091"></a>Объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в 2007 г. составил 206,24 млн. куб. м, в том числе 40,82 млн. куб. м (20%) загрязненных сточных вод (четвертая часть этих сточных вод относятся к МУП "Горводоканал", г. Петропавловск-Камчатский). Большая часть загрязненных сточных вод сбрасывается без очистки. Существенно, на треть за год, возросли сбросы, как загрязненных сточных вод, так и сточных вод, сбрасываемых без очистки (на 42%).
<a id="p107092"></a>На мероприятия, связанные с охраной водных объектов (включая строительство очистных сооружений и отстойников), затрачено 32,8 млн. руб.
<a id="p107093"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий имелось в наличии 0,1 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 0,58 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 4,9%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 0,12 млн. т отходов.
<a id="p107094"></a>Основные источники образования отходов (тыс. т): ОАО "Коряктеплоэнерго", пос. Палана (269,5), ЗАО "Камголд" (131,5), МУП "Тепловодхоз", пос. Усть-Камчатск (54,7).
<a id="p107095"></a>В 2007 г. были выполнены мероприятия, связанные с рациональным использованием отходов, на общую сумму 71 млн. руб., в числе которых: строительство полигона для захоронения твердых бытовых и производственных отходов III класса опасности и биологическая рекультивация (ЗАО "Камголд", Агинское золотодобывающее предприятие); рекультивация земель (ЗАО "Корякгеолдобыча").
<a id="p107096"></a>В 2007 г. подготовлена и опубликована "Красная книга Камчатки" в двух томах ("Животные" и "Растения"). В нее занесены виды, находящиеся под угрозой исчезновения, в том числе: 125 видов позвоночных и беспозвоночных животных, 122 вида покрытосеменных, 25 видов лишайников, 34 вида печеночников, 23 вида мхов, 13 видов папоротника, по 1 виду голосеменных и плаунообразных, 11 видов морских водорослей, а также впервые в Красную книгу включены 10 видов термофильных микроорганизмов (бактерий и архебактерий).
<a id="p107097"></a>Площади, на которых проведены лесовосстановительные мероприятия, в 2 раза превышают площади вырубленных лесов.
<a id="p107098"></a>В 2007 г. на территории Камчатского края зафиксировано 24 лесных пожара, ими пройдено 53,0 тыс. га.
<a id="p107099"></a>В июне 2007 г. произошла природная катастрофа в Долине Гейзеров. На территории Кроноцкого заповедника сошел мощный оползень в р. Гейзерная, в результате чего существенно пострадали уникальные природные комплексы и туристическая инфраструктура Долины Гейзеров.
<a id="p107100"></a>В морском рыбном порту г. Петропавловска-Камчатского произошел аварийный выброс двух тонн аммиака из-за разгерметизации холодильной системы судна "Томми Мару-53": погиб 1 человек, пострадало 4 человека от отравления парами аммиака.

<a id="p107101"></a>Приморский край <*>

<a id="p107102"></a>

---

<a id="p107103"></a><*> Использованы материалы Администрации Приморского края.

<a id="p107104"></a>                                      2005            2006           2007

<a id="p107105"></a>Суммарный выброс                      473,8           437,6
<a id="p107106"></a>Автотранспорт                         214,2           201,1
<a id="p107107"></a>Стационарные источники                259,6           236,5          227,5

<a id="p107108"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т

<div align="center">

(график не приводится)

<a id="p107109"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.

</div>



```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе        │
│                        городов, превышающие ПДК:                        │
│г. Артем - диоксид азота - 2 ПДК;                                        │
│г. Владивосток - бенз(а)пирен - 3,4 ПДК; диоксид азота - 1,8 ПДК;        │
│формальдегид - 1,4 ПДК;                                                  │
│г. Находка - бенз(а)пирен - 1,6 ПДК;                                     │
│г. Партизанск - бенз(а)пирен - 2,4 ПДК;                                  │
│г. Уссурийск - бенз(а)пирен - 3,9 ПДК; диоксид азота - 2,6 ПДК;          │
│взвешенные вещества - 1,7 ПДК                                            │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ЗАО "Лучегорский топливно-энергетический комплекс", пос. Лучегорск</td><td>60,2</td><td>51,6</td><td>-8,6</td></tr>
<tr><td>Владивостокская ТЭЦ-2, Филиал ОАО "Дальневосточная генерирующая компания"</td><td>46,1</td><td>43,8</td><td>-2,3</td></tr>
<tr><td>ТЭЦ-2, г. Артемовск</td><td>23,0</td><td>25,3</td><td>+2,3</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 389,1 | 345,56 | 347,71 | 337 | 339,12 |
| в т.ч. без очистки | 332,16 | 293,53 | 296,45 | 289,08 | 292,69 |


<a id="p107123"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Владивостокская ТЭЦ-2, Филиал ОАО "Дальневосточная генерирующая компания"</td><td>198,89</td><td>204,41</td><td>+5,52</td></tr>
<tr><td>МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство", г. Владивосток</td><td>56,68</td><td>52,56</td><td>-4,12</td></tr>
</table>


<a id="p107128"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p107129"></a>2002 г. - 50,46
<a id="p107130"></a>2004 г. - 57,92
<a id="p107131"></a>2006 г. - 54,45
<a id="p107132"></a>2007 г. - 61,26.

<a id="p107133"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p107134"></a>2002 г. - 88,3
<a id="p107135"></a>2004 г. - 19,2
<a id="p107136"></a>2006 г. - 18,9

<div align="center">

<a id="p107137"></a>2007 г. - 19,8.

<a id="p107138"></a>Динамика образования и утилизации отходов

</div>

производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p107139"></a>Город Уссурийск в 2007 г. был включен в Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха.
<a id="p107140"></a>Неблагополучное экологическое состояние воздушного бассейна в городах Уссурийск, Владивосток, Партизанск обусловлено значительным ростом автотранспорта и большими объемами выбросов загрязняющих веществ от производственных объектов, технически устаревших и изношенных.
<a id="p107141"></a>По сравнению с предыдущим годом отмечена положительная динамика показателей качества воды источников централизованного водоснабжения. Удельный вес проб воды водоисточников, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, составил 7,1% (2006 г. - 8,6%), по микробиологическим показателям - 11,6% (2006 г. - 13,2%).
<a id="p107142"></a>Одной из причин загрязнения морской воды нефтепродуктами является разлив топлива при бункеровке судов и кораблей и бесконтрольная откачка с них нефтесодержащих вод.
<a id="p107143"></a>В крае сохраняется неблагополучная ситуация с очисткой сточных вод. Существующие очистные сооружения в городах и районных центрах перегружены и требуют реконструкции, не имеют резервных мощностей и не соответствуют современным требованиям. В отдельных случаях канализационные сети и перекачивающие насосные станции имеют износ 100%, а очистные сооружения - 80 - 90%.
<a id="p107144"></a>В некоторых районах, где очистные сооружения отсутствуют или в настоящее время не функционируют, стоки поступают на рельеф и в открытые водоемы без очистки (Пограничный, Кировский, Ханкайский, Партизанский районы, с. Хороль Хорольского района, пос. Зарубино, пос. Приморский Хасанского района).
<a id="p107145"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 1805,7 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - 84%.
<a id="p107146"></a>Объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в 2007 г. составил 407,32 млн. куб. м, в том числе 339,12 млн. куб. м (83%) загрязненных сточных вод (из них без очистки 86%) и 36,12 млн. куб. м (9%) нормативно очищенных.
<a id="p107147"></a>Всего в Приморском крае выполнялись водоохранные работы на 41 водном объекте на сумму 628,5 млн. руб., из них за счет средств федерального бюджета - 396,4 млн. руб.
<a id="p107148"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий края имелось в наличии 1051 млн. т отходов производства потребления; образовалось за год 61,26 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 19,8%. С учетом передачи отходов для использования обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 1099 млн. т отходов.
<a id="p107149"></a>В 2007 г. на землях лесного фонда и иных категорий ликвидировано 166 лесных пожаров на общей (лесной и нелесной) площади 4132 га.
<a id="p107150"></a>Лесовосстановление проведено на площади 15621 га.
<a id="p107151"></a>В 2007 г. распоряжениями Правительства Российской Федерации учреждены национальные парки ["Зов тигра"](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-708-r-2007#p100005) и ["Удэгейская легенда"](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-745-r-2007#p100005).

<div align="center">

<a id="p107152"></a>Хабаровский край <*>

</div>


<a id="p107153"></a>

---

<a id="p107154"></a><*> Использованы материалы Правительства Хабаровского края.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе        │
│                        городов, превышающие ПДК:                        │
│г. Хабаровск - взвешенные вещества - 1,5 ПДК; формальдегид - 1,7 ПДК;    │
│г. Комсомольск-на-Амуре - взвешенные вещества - 2,0 ПДК; формальдегид -  │
│3,7 ПДК                                                                  │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p107158"></a>                                      2005            2006           2007

<a id="p107159"></a>Суммарный выброс                      273,8           238,3          270,0
<a id="p107160"></a>Автотранспорт                         129,1           108            143,4
<a id="p107161"></a>Стационарные источники                144,7           130,3          127,6

<a id="p107162"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│            Содержание веществ в водах рек с превышением ПДК:            │
│р. Амур: марганец - до 28,5 ПДК; в р-не г. Хабаровск: железо - 4,1 ПДК;  │
│медь - 4,5 ПДК; марганец - 10,3 ПДК; фенолы - 3,3 ПДК; нефтепродукты -   │
│2,9 ПДК; в р-не г. Комсомольск-на-Амуре: свинец - 4,1 ПДК; в р-не        │
│г. Богородское: марганец - 13,4 ПДК; медь - 5,4 ПДК; азот аммонийный -   │
│3,7 ПДК                                                                  │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 221,1 | 222,48 | 216,56 | 209,36 | 203,08 |
| в т.ч. без очистки | 60,18 | 54,65 | 54,27 | 52,86 | 53,74 |


<a id="p107168"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МУП "Водоканал", г. Хабаровск</td><td>97,73</td><td>97,49</td><td>-0,24</td></tr>
</table>


<a id="p107171"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p107172"></a>2002 г. - 1,26
<a id="p107173"></a>2004 г. - 10,57
<a id="p107174"></a>2006 г. - 18,3
<a id="p107175"></a>2007 г. - 34.

<a id="p107176"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p107177"></a>2002 г. - 16,6
<a id="p107178"></a>2004 г. - 78
<a id="p107179"></a>2006 г. - 37,7
<a id="p107180"></a>2007 г. - 41,2.

<a id="p107181"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления

<div align="center">

(график не приводится)

<a id="p107182"></a>В 2007 г. город Комсомольск-на-Амуре исключен из Приоритетного списка городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха, однако качество воздуха в городе по-прежнему оценивается как неблагоприятное для здоровья населения из-за повышенных концентраций некоторых вредных примесей.

</div>

<a id="p107183"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 127,6 тыс. т, в том числе твердых веществ - 43,1 тыс. т, оксида углерода - 21,9 тыс. т, оксидов азота - 20 тыс. т, диоксида серы - 27,6 тыс. т.
<a id="p107184"></a>Уловлено и обезврежено 83,2% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 93,6%, жидких и газообразных веществ - 4,5%.
<a id="p107185"></a>Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу: ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" Филиал "Хабаровская генерация" СП "Хабаровская ТЭЦ-3", "СП "Хабаровская ТЭЦ-1" и СП "Комсомольская ТЭЦ-2" (объединение) - соответственно 19,4 тыс. т, 15,6 тыс. т и 6,1 тыс. т; "Компания Эксон Нефтегаз Лимитед" - 10,7 тыс. т; ОАО "Хабаровский нефтеперерабатывающий завод" - 4,0 тыс. т.
<a id="p107186"></a>Как и в предыдущие годы, наиболее загрязненным участком р. Амур был район г. Комсомольск-на-Амуре.
<a id="p107187"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 1296 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - 86%.
<a id="p107188"></a>В поверхностные водные объекты сброшено 314,81 млн. куб. м сточных вод, в том числе 203,08 млн. куб. м (65%) загрязненных, из них без очистки - более 25%. Сброс нормативно очищенных сточных вод составил менее 0,5%.
<a id="p107189"></a>Основными источниками загрязнения остаются предприятия жилищно-коммунального хозяйства городов Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре.
<a id="p107190"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий края имелось в наличии 56,8 млн. т отходов производства потребления; образовалось за год 34 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 41,2%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 44 млн. т отходов.
<a id="p107191"></a>Наибольшее количество отходов образуется на предприятиях: ОАО "Уграуголь" - 8,0 млн. т; ЗАО старателей "Дальзолото" - 6,3 млн. т; ЗАО "Многовершинное" - 2,4 млн. т; ОАО старателей "ДВ ресурсы" - 1,0 млн. т.
<a id="p107192"></a>В 2007 г. [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1838-r-2007-pravitelstvo-rf-pravitelstvo) Правительства Российской Федерации учрежден национальный парк "Анюйский".

<a id="p107193"></a>Амурская область <*>

<a id="p107194"></a>

---

<a id="p107195"></a><*> Использованы материалы Правительства Амурской области.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе        │
│                        городов, превышающие ПДК:                        │
│г. Благовещенск - диоксид азота - 1,1 ПДК; бенз(а)пирен - 4,0 ПДК;       │
│г. Тында - ПДК; бенз(а)пирен - 1,5 ПДК; формальдегид - 1,7 ПДК;          │
│г. Зея - диоксид азота - 1,21 ПДК                                        │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



<table>
<colgroup><col width="65%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Благовещенская ТЭЦ, Филиал "Амурская генерация"</td><td>18,1</td><td>25,1</td><td>+7,0</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 91 | 99,08 | 100,13 | 89,77 | 84,43 |
| в т.ч. без очистки | 5,58 | 5,33 | 5,4 | 3,57 | 3,36 |


<a id="p107205"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ООО "Амурский Уголь", Разрез "Ерковецкий"</td><td>34,61</td><td>30,90</td><td>-3,71</td></tr>
<tr><td>ОАО "АКС" (Благовещенский водоканал)</td><td>24,15</td><td>23,55</td><td>-0,6</td></tr>
</table>


<a id="p107210"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p107211"></a>2002 г. - 0,57
<a id="p107212"></a>2004 г. - 0,65
<a id="p107213"></a>2006 г. - 0,8
<a id="p107214"></a>2007 г. - 0,93.

<a id="p107215"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:

<div align="center">

<a id="p107216"></a>2002 г. - 30<br>
<a id="p107217"></a>2004 г. - 27,7<br>
<a id="p107218"></a>2006 г. - 39,4

</div>

<a id="p107219"></a>2007 г. - 24,7.

<a id="p107220"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p107221"></a>В течение ряда лет г. Благовещенск включается в Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха.
<a id="p107222"></a>Суммарный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по области в 2007 г. составил 215,9 тыс. т, из них 46% - вклад автотранспорта. Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников за год выросли на 14%.
<a id="p107223"></a>Уловлено и обезврежено 67,8% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 86,5%, жидких и газообразных веществ - 2,2%.
<a id="p107224"></a>В 2007 г. выполнено 75 мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, суммарные затраты составили 14,1 млн. руб., а эффект снижения выбросов - 460 т/год.
<a id="p107225"></a>На территории Амурской области реки оцениваются по качеству вод в основном как "грязные". Характерными загрязняющими веществами являются соединения меди и марганца, органические вещества (по ХПК) и азот аммонийный.
<a id="p107226"></a>Из поверхностных водоисточников обеспечивается 36% объема потребления питьевой воды по области, подземных - 64%). Удельный вес проб воды в источниках централизованного водоснабжения, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, составил 26,9%, по микробиологическим - 6,5%.
<a id="p107227"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 774,08 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - 95%.
<a id="p107228"></a>Объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в 2007 г. составил 91,66 млн. куб. м, в том числе 84,43 млн. куб. м (92%) загрязненных сточных вод, 7,0 млн. куб. м (8%) нормативно очищенных.
<a id="p107229"></a>В течение года на предприятиях, осуществляющих сброс сточных вод в водные объекты (ООО "Амурский Бройлер", г. Благовещенск; ОАО "Амурские коммунальные системы"; ООО "Водоканал", пос. Новобурейский; МУП ЖЭП ЗАТО Углегорск), выполнены водоохранные мероприятия на сумму 26,2 млн. руб.
<a id="p107230"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 16,9 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 0,93 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 24,7%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 17,4 млн. т отходов.
<a id="p107231"></a>В области зафиксировано 196 объектов организованного захоронения и хранения отходов, в том числе 108 несанкционированных свалок.
<a id="p107232"></a>На двух объектах, ранее принадлежавших Минобороны России, проведена временная локализация 895,4 т пестицидов и ядохимикатов. На начало 2008 г. в районах находится еще 275,7 т пестицидов и ядохимикатов, подлежащих локализации.
<a id="p107233"></a>В 2007 г. постановлениями губернатора Амурской области статус особо охраняемых природных территорий регионального значения присвоен Амурской и Иверской охранным зонам площадью 20,3 тыс. га и 27 тыс. га соответственно.
<a id="p107234"></a>В связи с отсутствием финансовых средств учет краснокнижных видов растительного и животного мира на территории области в 2007 г. не проводился.

<div align="center">

<a id="p107235"></a>Магаданская область <*>

</div>


<a id="p107236"></a>

---

<a id="p107237"></a><*> Использованы материалы Администрации Магаданской области.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе        │
│                        городов, превышающие ПДК:                        │
│г. Магадан - фенол - 2,0 ПДК; формальдегид - 6 ПДК; бенз(а)пирен - 4 ПДК │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p107240"></a>                                      2005            2006           2007

<a id="p107241"></a>Суммарный выброс                      68,0            67,6
<a id="p107242"></a>Автотранспорт                         39,2            39,7
<a id="p107243"></a>Стационарные источники                28,8            27,9           28,4

<a id="p107244"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)

<a id="p107245"></a>Данных по выбросам от автотранспорта за 2007 г. не представлено.


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Магаданская ТЭЦ ОАО "Магаданэнерго"</td><td>4,2</td><td>3,9</td><td>-0,3</td></tr>
<tr><td>ООО "ВМСС" Филиал "Омсукчанская теплосеть"</td><td>1,9</td><td>1,9</td><td>0</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 39,6 | 34,46 | 28,33 | 27,74 | 28,55 |
| в т.ч. без очистки | 21,24 | 17,25 | 12,11 | 11,73 | 12,87 |


<a id="p107252"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МП "Водоканал", г. Магадан</td><td>15,08</td><td>14,76</td><td>-0,32</td></tr>
</table>


<a id="p107255"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p107256"></a>2002 г. - 2,16
<a id="p107257"></a>2004 г. - 2,52
<a id="p107258"></a>2006 г. - 4,28
<a id="p107259"></a>2007 г. - 8,38.

<div align="center">

<a id="p107260"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:<br>
<a id="p107261"></a>2002 г. - 3,2<br>
<a id="p107262"></a>2004 г. - 7

</div>

<a id="p107263"></a>2006 г. - 9,2
<a id="p107264"></a>2007 г. - 11,1.

<a id="p107265"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p107266"></a>Город Магадан в течение ряда лет включается в Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха.
<a id="p107267"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 28,4 тыс. т.
<a id="p107268"></a>На воздухоохранные мероприятия израсходовано 4,4 млн. руб., при этом достигнуто снижение годового объема выбросов на 32,4 т.
<a id="p107269"></a>Доля проб воды из источников централизованного водоснабжения, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, составила 31,09%, по микробиологическим показателям - 2,8%.
<a id="p107270"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 328,54 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - 86%.
<a id="p107271"></a>Объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в 2007 г. составил 58,82 млн. куб. м, в том числе 28,55 млн. куб. м (49%) загрязненных сточных вод, из них 45% без очистки.
<a id="p107272"></a>Кроме того, источниками загрязнения рыбохозяйственных водных объектов в 2007 г. являлись предприятия горнодобывающей промышленности, а также поверхностные стоки с неблагоустроенных территорий населенных пунктов и предприятий.
<a id="p107273"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 0,54 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 8,38 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 11,1%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии 0,02 млн. т отходов, остальное - на объектах размещения и захоронения отходов.
<a id="p107274"></a>Постановлением губернатора Магаданской области утвержден перечень (список) редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов, подлежащих внесению в Красную книгу Магаданской области.

<a id="p107275"></a>Сахалинская область <*>

<a id="p107276"></a>

---

<a id="p107277"></a><*> Использованы материалы Администрации Сахалинской области.


```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       Среднегодовые приземные концентрации в атмосферном воздухе        │
│                        городов, превышающие ПДК:                        │
│г. Александровск-Сахалинский - сажа - 1,2 ПДК;                           │
│г. Корсаков - взвешенные вещества - 3,1 ПДК; сажа - 2,3 ПДК;             │
│г. Новоалександровск - взвешенные вещества - 1,5 ПДК; сажа - 2,0 ПДК;    │
│диоксид азота - 2,6 ПДК;                                                 │
│г. Оха - диоксид азота - 1,4 ПДК;                                        │
│г. Южно-Сахалинск - сажа - 3,5 ПДК; диоксид азота - 2,7 ПДК; оксид       │
│азота - 1,3 ПДК; взвешенные вещества - 1,3 ПДК; бенз(а)пирен - 3,8 ПДК,  │
│формальдегид - 6 ПДК.                                                    │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p107284"></a>                                      2005            2006           2007

<a id="p107285"></a>Суммарный выброс                      163,3           169,1          172,9
<a id="p107286"></a>Автотранспорт                         73,8            70,9           72,6
<a id="p107287"></a>Стационарные источники                89,5            98,2           99,5

<div align="center">

<a id="p107288"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ<br>
в атмосферу, тыс. т<br>
(график не приводится)

</div>



<table>
<colgroup><col width="63%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Южно-Сахалинская ТЭЦ</td><td>13,7</td><td>15,3</td><td>+1,6</td></tr>
<tr><td>Сахалинская ГРЭС</td><td>14,9</td><td>15,3</td><td>+0,4</td></tr>
</table>



```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│            Содержание веществ в водах рек с превышением ПДК:            │
│р. Охинка: нефтепродукты - 178 ПДК; цинк - 1,4 ПДК; медь - 13,9 ПДК;     │
│железо - 12,6 ПДК; марганец - 9,9 ПДК                                    │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 51,9 | 52,95 | 52,17 | 47,79 | 44,71 |
| в т.ч. без очистки | 19,25 | 20,06 | 19,95 | 15,27 | 13,71 |


<div align="center">

<a id="p107298"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод

</div>

в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)

<a id="p107299"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p107300"></a>2002 г. - 12,13
<a id="p107301"></a>2004 г. - 8,52
<a id="p107302"></a>2006 г. - 13,64
<a id="p107303"></a>2007 г. - 34,59.

<a id="p107304"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p107305"></a>2002 г. - 5,3
<a id="p107306"></a>2004 г. - 1,6
<a id="p107307"></a>2006 г. - 29,1
<a id="p107308"></a>2007 г. - 90,4.

<a id="p107309"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p107310"></a>В течение ряда лет г. Южно-Сахалинск включается в Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха.
<a id="p107311"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 99,5 тыс. т. Уловлено и обезврежено 83,7% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 92,1%.
<a id="p107312"></a>Вклад автотранспорта в суммарное загрязнение атмосферного воздуха превышает 42,2%.
<a id="p107313"></a>Одной из самых загрязненных рек Сахалина остается р. Охинка, источниками загрязнения которой являются нефтедобывающие предприятия, расположенные по всей длине реки. Причины загрязнения - отсутствие необходимых очистных сооружений и неудовлетворительная работа имеющихся, а также открытая система нефтесбора, потери нефти при транспортировке.
<a id="p107314"></a>Основными источниками загрязнения морских прибрежных вод являются предприятия нефтедобычи и пищевой промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, сбрасывающие сточные воды в море без очистки вследствие неудовлетворительного состояния очистных сооружений или их отсутствия. Наибольшему загрязнению подвергается Охотское море (сброс в 2007 г. увеличился на 8,1 млн. м) в связи с наращиванием мощности разработки шельфовых проектов по добыче углеводородов.
<a id="p107315"></a>Высокий уровень загрязнения водоемов регистрируется в Александровск-Сахалинском, Корсаковском, Ногликском, Долинском, Макаровском, Поронайском, Смирныховском, Тымовском районах, г. Южно-Сахалинск.
<a id="p107316"></a>Объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в 2007 г. составил 275,95 млн. куб. м, в том числе 44,71 млн. куб. м (16%) загрязненных сточных вод, менее 0,5% нормативно очищенных.
<a id="p107317"></a>Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты: ООО "Сахалинский Водоканал", г. Южно-Сахалинск - 19,32 млн. куб. м; ОАО "Сахалинскэнерго" ОП "Сахалинская ГРЭС" - 8,65 млн. куб. м.
<a id="p107318"></a>В Сахалинской области не решены проблемы водоснабжения населенных пунктов и целых районов. Наиболее остро стоит вопрос о водоснабжении западного побережья (Александровск-Сахалинский, Томаринский, Углеродский, Холмский районы) и отдельных городов и поселков в Долинском, Макаровском и Корсаковском районах на восточном побережье Сахалина. В последние годы возникли проблемы с хозяйственно-питьевым водоснабжением Южно-Сахалинска.

<div align="center">

<a id="p107319"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 10,26 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 34,59 млн. т отходов, из которых использовано обезврежено 90,4%. В конце 2007 г. количеств отходов на балансе предприятий соответствовало началу года.<br>
<a id="p107320"></a>Количество мест организованного захоронения отходов в области - 61, в том числе не отвечающих действующим нормативам - 14.<br>
<a id="p107321"></a>Общая площадь объектов размещения отходов уже превышает 1 тыс. га.<br>
<a id="p107322"></a>Наибольшими объемами образования отходов характеризуются предприятия (млн. т): ООО "Сахалинуголь-2" (9,2); ООО "Сахалинуголь-7" (8,6); ОАО "Бошняковский угольный разрез" (6,5); ООО "Сахалинуголь-4" (4,0); филиал ООО "Старстрой", г. Южно-Сахалинск (16); ООО "Сахалинуголь-3" (2,1).

</div>



##### <a id="p107323"></a>Еврейская автономная область


<a id="p107324"></a>                                      2005            2006           2007

<a id="p107325"></a>Суммарный выброс                      47,0            45,2
<a id="p107326"></a>Автотранспорт                         19,1            20,8
<a id="p107327"></a>Стационарные источники                27,9            24,4           24,2

<a id="p107328"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)

<div align="center">

<a id="p107329"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.

</div>



<table>
<colgroup><col width="63%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>ТЭЦ, г. Биробиджан</td><td>3,7</td><td>3,6</td><td>-0,1</td></tr>
<tr><td>ОАО "Теплоозерский цементный завод"</td><td>3,8</td><td>5,1</td><td>+1,3</td></tr>
<tr><td>ГП ЕАО "Облэнергоремонт"</td><td>0,7</td><td>1,3</td><td>-0,6</td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты</td><td colspan="3">Объем сброса, млн. куб. м</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>МУП "Водоканал", МО "Город Биробиджан"</td><td>10,46</td><td>10,49</td><td>+0,03</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 12,3 | 13,59 | 13,93 | 14 | 14,05 |
| в т.ч. без очистки | 0,19 | 0,23 | 0,08 | 0,52 | 0,27 |


<a id="p107339"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)

<a id="p107340"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p107341"></a>2002 г. - 0,21
<a id="p107342"></a>2004 г. - 0,16
<a id="p107343"></a>2006 г. - 0,12
<a id="p107344"></a>2007 г. - 0,11.

<a id="p107345"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p107346"></a>2002 г. - 59
<a id="p107347"></a>2004 г. - 24,4

<div align="center">

<a id="p107348"></a>2006 г. - 21,3<br>
<a id="p107349"></a>2007 г. - 16,4.

</div>


<a id="p107350"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p107351"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. составил 24,2 тыс. т. Уловлено и обезврежено 78% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 88,1%, жидких и газообразных веществ - в среднем 0,4%.
<a id="p107352"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 9,15 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - 61%.
<a id="p107353"></a>Объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в 2007 г. составил 14,82 млн. куб. м, в том числе 14,05 млн. куб. м (95%) загрязненных сточных вод, объем сброса нормативно очищенных сточных вод незначительный.
<a id="p107354"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий имелось в наличии 0,44 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 0,11 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 16,4%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 0,49 млн. т отходов.

<a id="p107355"></a>Чукотский автономный округ <*>

<a id="p107356"></a>

---

<a id="p107357"></a><*> Использованы материалы Администрации Чукотского автономного округа.

<div align="center">

<a id="p107358"></a>                                      2005            2006           2007

<a id="p107359"></a>Суммарный выброс                      38,4            36,6<br>
<a id="p107360"></a>Автотранспорт                         6,0             6,2

</div>

<a id="p107361"></a>Стационарные источники                32,4            30,4           26,7

<a id="p107362"></a>Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, тыс. т
(график не приводится)

<a id="p107363"></a>Данные о выбросах от автотранспорта за 2007 г. не представлены.


<table>
<colgroup><col width="64%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Крупнейшие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу</td><td colspan="3">Объем выбросов, тыс. т</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>2007</td><td>+, -</td></tr>
<tr><td>Анадырская ТЭЦ</td><td>4,8</td><td>4,9</td><td>+0,1</td></tr>
<tr><td>Чаунская ТЭЦ</td><td>3,5</td><td>3,0</td><td>-0,5</td></tr>
<tr><td>Эгвекинотская ГРЭС</td><td>1,9</td><td>1,5</td><td>-0,4</td></tr>
</table>



|  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Сброс загрязненных сточных вод | 4,4 | 4,85 | 4,34 | 4,61 | 4,6 |
| в т.ч. без очистки | 4,38 | 4,57 | 4,27 | 4,54 | 4,51 |


<a id="p107372"></a>Структура сброса загрязненных сточных вод
в водные объекты, млн. куб. м
(график не приводится)

<a id="p107373"></a>Объем образования отходов, млн. т:
<a id="p107374"></a>2002 г. - 1,25
<a id="p107375"></a>2004 г. - 6,94
<a id="p107376"></a>2006 г. - 11,75
<a id="p107377"></a>2007 г. - 11,8.

<a id="p107378"></a>Использовано и обезврежено отходов, %:
<a id="p107379"></a>2002 г. - 1,2
<a id="p107380"></a>2004 г. - 6,2
<a id="p107381"></a>2006 г. - 18,2
<a id="p107382"></a>2007 г. - 42,3.

<a id="p107383"></a>Динамика образования и утилизации отходов
производства и потребления
(график не приводится)

<a id="p107384"></a>Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2007 г. уменьшился по сравнению с 2006 г. на 12% и составил 26,7 тыс. т. Уловлено и обезврежено 58,8% количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в том числе твердых веществ - 75,2%, жидких и газообразных веществ - в среднем 29,4%.
<a id="p107385"></a>Все крупные реки территории характеризуются по классу качества воды как "чистые" и "умеренно загрязненные".
<a id="p107386"></a>Поверхностные воды используются для хозяйственно-питьевого водоснабжения многих населенных пунктов округа. В 2007 г. общий забор воды из рек составил 1,5 млн. куб. м, из которых 1,36 млн. куб. м было использовано горнодобывающими предприятиями для промывки золотоносных песков.
<a id="p107387"></a>В 2007 г. в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения использовано 168,40 млн. куб. м воды, экономия свежей воды - 90%.
<a id="p107388"></a>Объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в 2007 г. составил 20,73 млн. куб. м, в том числе 4,60 млн. куб. м (22%) загрязненных сточных вод, нормативно очищенных сточных вод нет.
<a id="p107389"></a>На начало 2007 г. на балансе предприятий имелось в наличии 15,3 млн. т отходов производства и потребления; образовалось за год 11,8 млн. т отходов, из которых использовано и обезврежено 42,3%. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 г. на балансе предприятий оставалось в наличии около 18,2 млн. т отходов.
<a id="p107390"></a>В 2007 г. в округе создан памятник природы "Мыс Ванкарем" площадью 40 га.
<a id="p107391"></a>Постановлением Правительства Чукотского автономного округа утвержден перечень (список) редких и исчезающих видов животных (беспозвоночных - 13 видов, рыб - 12, птиц 40, млекопитающих - 24) и аннотированный перечень видов и популяций животных, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде (беспозвоночных - 46 видов, рыб - 2, птиц - 11, млекопитающих - 5).
<a id="p107392"></a>Текущие затраты предприятий на охрану окружающей среды и затраты на капитальный ремонт основных производственных фондов по охране окружающей среды в 2007 г. составили млн. руб. (2006 г. - 30,78 млн. руб.).


## <a id="p107393"></a>Часть VI. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ



### <a id="p107394"></a>Раздел 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА


<a id="p107395"></a>В 2007 г. основы экологической политики России, закрепленные в Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об охране окружающей среды", Указах Президента Российской Федерации "О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию" (от 1 апреля 1996 г. [N 440](https://bukva.ai/docs/ukaz-440-1996)) и "О Концепции национальной безопасности Российской Федерации" (от 17 декабря 1997 г. N 1300 и от 10 января 2000 г. N 24), в Экологической доктрине Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-р, получили дальнейшее развитие.
<a id="p107396"></a>Одной из важнейших задач экономики в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2007 года названо повышение эффективности использования природных ресурсов. В качестве одной из проблем, требующих решения, отмечена проблема эффективного использования попутного газа, который сжигается при добыче нефти в объемах более 20 млрд. куб. м в год и, кроме экономического ущерба, загрязняет атмосферный воздух.
<a id="p107397"></a>"Надо незамедлительно создать соответствующую систему учета, увеличить экологические штрафы, а также ужесточить лицензионные требования к недропользователям" - говорится в послании Президента Российской Федерации.
<a id="p107398"></a>В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы) цели государственной экологической политики сформулированы следующим образом:
- <a id="p107399"></a>обеспечение стабильности и поддержание устойчивого равновесного состояния экологических систем;
- <a id="p107400"></a>формирование экологически ориентированной экономики, характеризующейся минимальным негативным воздействием на окружающую среду, малой ресурсоемкостью и высокой энергоэффективностью;
- <a id="p107401"></a>создание благоприятной экологической обстановки как фактора улучшения среды обитания человека.
<a id="p107402"></a>Достижение этих целей должно обеспечиваться через формирование системы природоохранного регулирования, основанной на:
- <a id="p107403"></a>законодательном закреплении режимов экологической защиты территорий с установлением дифференцированных требований к природопользованию и экономической деятельности, ориентированных на поддержание комфортной среды проживания населения, сохранение и воспроизводство животного и растительного мира и их генетического фонда;
- <a id="p107404"></a>нормировании воздействия на окружающую среду, основанном на технологических требованиях к производству продукции и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и установлении современных экологических требований к технологиям, включая поэтапное введение норм экологической безопасности для мобильных источников Евро-3 и Евро-4;
- <a id="p107405"></a>переходе от практики установления индивидуальных разрешений к декларированию соблюдения природоохранных требований и внедрению механизма экологической оценки последствий хозяйственной деятельности;
- <a id="p107406"></a>создании эффективной системы экономических санкций за несоблюдение установленных требований;
- <a id="p107407"></a>оказании государственной поддержки проектам, направленным на оздоровление окружающей среды;
- <a id="p107408"></a>совершенствовании механизмов, стимулирующих снижение ресурсоемкости и повышение энергоэффективности хозяйственной деятельности, использование возобновляемых и вторичных ресурсов;
- <a id="p107409"></a>создании условий для сохранения природных территорий через оптимизацию размещения новых производств в регионах интенсивного развития.
<a id="p107410"></a>Важнейшими задачами государственной экологической политики являются:
- <a id="p107411"></a>эффективное противодействие угрозам ухудшения экологической ситуации, связанным с ростом отходов производства;
- <a id="p107412"></a>реализация мер, направленных на реабилитацию территорий, находящихся в кризисном экологическом состоянии, включая оказание государственной поддержки проведению работ по сокращению накопленного экологического ущерба;
- <a id="p107413"></a>создание экономических инструментов и механизмов устранения причиненного окружающей среде вреда и компенсации ущерба.
<a id="p107414"></a>В 2007 г. продолжилось формирование особо охраняемых природных территорий федерального значения. Учреждено четыре новых национальных парка: "Зов тигра" и "Удэгейская легенда" на территории Приморского края, "Бузулукский бор" на территориях Самарской и Оренбургской областей, "Анюйский" на территории Хабаровского края.
<a id="p107415"></a>Решением Межведомственной комиссии по экологической безопасности Совета Безопасности Российской Федерации от 15 марта 2007 г. по вопросу "О состоянии и мерах по совершенствованию государственной системы охраны озера Байкал" учреждена и начала свою работу Межведомственная комиссия по вопросам озера Байкал под руководством Министра природных ресурсов Российской Федерации.
<a id="p107416"></a>В октябре 2007 г. в Белграде (Сербия) состоялась 6-я Конференция Министров по окружающей среде "Окружающая среда для Европы". В работе конференции приняла участие представительная российская делегация. По итогам конференции принята Министерская декларация, в которой определены задачи проведения реформы процесса "Окружающая среда для Европы" с целью повышения его эффективности.
<a id="p107417"></a>В Министерской декларации главное внимание уделено следующим вопросам:
- <a id="p107418"></a>укреплению природоохранных учреждений и организаций, инструментов политики и совершенствованию осуществления и наращивания их потенциала;
- <a id="p107419"></a>продолжению выполнения и совершенствованию экологического мониторинга, улучшению основанных на экологических показателях оценок и отчетности;
- <a id="p107420"></a>наращиванию усилий, предотвращающих снижение темпов утраты биологического разнообразия;
- <a id="p107421"></a>принятию мер по повышению эффективности в целях выполнения задач по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития энергетики;
- <a id="p107422"></a>улучшению регулирования в сфере обращения с химическими веществами, в том числе в случаях, когда химические вещества становятся отходами.
<a id="p107423"></a>2007 год ознаменовался важным событием в области охраны окружающей среды. Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2007 г. N 933 был установлен 5 июня профессиональный праздник - День эколога, что для многочисленной армии экологов страны является свидетельством признания значимости профессиональной деятельности.
<a id="p107424"></a>Проблемы совершенствования государственной природоохранной политики широко обсуждались на III Всероссийской конференции "Новые приоритеты национальной экологической политики в реальном секторе экономики" (27 ноября 2007 г., Москва).
<a id="p107425"></a>Конференция, в работе которой приняли участие председатели комитетов по экологии Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, руководящие работники Аппарата Правительства Российской Федерации, а также руководители министерств и ведомств, видные ученые, представители бизнеса и общественности, отметила, что вопросы охраны окружающей среды и экологической безопасности жизнедеятельности населения в Российской Федерации становятся все более актуальными, особенно в условиях подъема экономики.
<a id="p107426"></a>Вместе с тем, в резолюции конференции отмечается, что государственная экологическая политика в России остается недостаточно эффективной в связи с отсутствием государственных программ повышения экологической безопасности, предусматривающих комплексные меры по снижению негативного антропогенного воздействия на окружающую среду и ее компоненты.
<a id="p107427"></a>Фактически не реализуются основные направления экологической политики, сформулированные на основе [Концепции](https://bukva.ai/docs/ukaz-440-1996#p100011) перехода Российской Федерации к устойчивому развитию (1996 г.), Экологической доктрины Российской Федерации. Для обеспечения эффективного управления охраной окружающей среды не создан отлаженный механизм разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, не исключено дублирование функций и полномочий в сфере охраны окружающей среды, четко не определена ответственность государственных органов исполнительной власти.
<a id="p107428"></a>Не в полной мере обеспечены согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, их взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при проведении государственного экологического контроля, экологической экспертизы, экологического нормирования.
<a id="p107429"></a>Масштабы негативного воздействия объектов прошлого экологического ущерба на экосистемы и здоровье населения оцениваются как значительные.
<a id="p107430"></a>Для решения данной проблемы необходимо создание нормативной правовой и методической базы, позволяющей осуществить в России широкомасштабные мероприятия, связанные с ликвидацией прошлого экологического ущерба с учетом задач сохранения и восстановления природной среды.
<a id="p107431"></a>Участники III Всероссийской конференции "Новые приоритеты национальной экологической политики в реальном секторе экономики" считают необходимым в числе приоритетных направлений государственной политики в сфере охраны окружающей среды выделить:
- <a id="p107432"></a>повышение эффективности системы государственного управления;
- <a id="p107433"></a>исключение дублирующих функций, закрепление утраченных функций в соответствии с требованиями действующего природоохранного законодательства;
- <a id="p107434"></a>совершенствование нормативной правовой базы Российской Федерации, направленной на обеспечение реализации полномочий государственных органов государственной власти в области охраны окружающей среды, предусмотренных законодательством;
- <a id="p107435"></a>снижение административных барьеров, повышение прозрачности деятельности государственной власти в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
- <a id="p107436"></a>обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из членства в конвенциях, и защита национальных интересов;
- <a id="p107437"></a>повышение уровня экологической культуры населения, степени участия гражданского общества в формировании и реализации экологической политики.


### <a id="p107438"></a>Раздел 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ


<a id="p107439"></a>Согласно Федеральной целевой программе "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" (ФЦП), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 г. N 305 (с дополнениями и изменениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 г. N 639), запасы химического оружия хранятся на 7 объектах:

<div align="center">

- <a id="p107440"></a>1202 объект по уничтожению химического оружия в пос. Горный Саратовской области. Принят в эксплуатацию и функционирует как опытный промышленный объект. Срок завершения эксплуатации объекта - 2012 г. (уничтожение отравляющих веществ - 2005 г.). В 2005 - 2007 гг. на объекте проводилось уничтожение иприта, люизита, смеси иприта с люизитом, смеси иприта с люизитом в дихлорэтане и смеси иприта в нефтепродукте. Общие валовые выбросы в 2007 г. уменьшились в связи с проведением регламентных работ по подготовке установок к детоксикации различных токсических химикатов, так как в момент их проведения основные источники выбросов на объекте не работали. Забор воды осуществлялся как для собственных нужд (1542,6 тыс. куб. м), так и для обеспечения других потребителей в пос. Горный (865,0 тыс. куб. м). Прирост объема забора воды связан с расширением инфраструктуры ЗАТО пос. Михайловский, а также с увеличением подачи воды для нужд населения пос. Горный. Увеличение объема использования воды на производственные нужды связано с ростом производства. Водоотведение и сброс в поверхностные водоемы не производился, так как резервный водозабор не использовался и сточные воды от промывки фильтров водозабора в реку не поступали. Использовался основной водозабор, на котором сброс сточных вод в поверхностные объекты исключен. Водоотведение в подземные горизонты не производится. Использование отходов увеличилось за счет утилизации пищевых отходов в подсобном хозяйстве. Увеличение количества обезвреженных на предприятии отходов связано с тем, что в 2007 г. возрос объем термического обезвреживания отходов. Проведена корректировка нормативно-разрешительной документации для объекта, получены разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, а также лимиты на размещение отходов производства и потребления. В 2007 г. получена лицензия на право пользования недрами (водопользование);

</div>

- <a id="p107441"></a>1203 объект по уничтожению химического оружия в г. Камбарка Удмуртской Республики. Объект по уничтожению люизита, срок эксплуатации объекта - 2006 - 2010 гг. На объекте начата приемка в эксплуатацию первого пускового комплекса. С этой целью на объекте проведено комплексное испытание технологического оборудования на реальных средах, в ходе которого уничтожено 1,759 т люизита. Полномасштабное уничтожение люизита на объекте начато. Произошло уменьшение валовых и удельных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (за счет перевода котельных с твердого топлива на газ, а также уменьшения расхода топлива в связи с благоприятными погодными условиями). Возросло количество отходов по причине проведения строительно-монтажных работ на территории объекта. Рост наличия отходов на конец года связан с тем, что до введения установки по сжиганию отходов в строй отходы накапливаются и хранятся на объекте. Разработана нормативно-разрешительная документация для объекта, получены разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, а также лимиты на размещение отходов производства и потребления. Получены лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод и на водопользование для сброса хозяйственно-бытовых сточных вод. Введены в строй городские канализационные очистные сооружения и система канализации военного городка, а также проведено обследование и ремонт сетей водоснабжения и канализации. Уменьшение размера платежей за негативное воздействие на окружающую среду произошло вследствие получения пакета разрешительной документации, что привело к сокращению сверхнормативных платежей;
- <a id="p107442"></a>1204 объект по хранению химического оружия в г. Почеп Брянской области. Планируется строительство объекта по расснаряжению и детоксикации всех типов авиационных припасов с фосфорорганическими ОВ, срок эксплуатации объекта - 2008 - 2012 гг. Снижение валовых выбросов вредных веществ в атмосферу произошло вследствие сокращения времени работы и количества используемого сырья основными источниками выбросов (котельная зимняя) по сравнению с предыдущим периодом. Изменения объемов водопотребления и водоотведения незначительны: забор воды меньше годовых лимитов водопотребления, а общий сброс сточных вод не превышает разрешенного. Рост текущих затрат на охрану окружающей среды обусловлен увеличением объема текущего ремонта очистных сооружений. Проводилась работа по подготовке нормативов допустимого воздействия на окружающую среду и получению разрешительной документации;
- <a id="p107443"></a>1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия в пос. Марадыковский Кировской области. Объект по расснаряжению и детоксикации всех типов авиационных боеприпасов с фосфорорганическими ОВ, а также ипритно-люизитной смесью, срок эксплуатации объекта - 2006 - 2012 гг. Рост забора воды из артезианских скважин и сброса сточных вод связан с увеличением на объекте численности личного состава. Для улучшения экологической ситуации начались пусконаладочные работы на канализационных очистных сооружениях. Для предотвращения аварийных ситуаций на резервном складе обновлена обваловка резервуаров для хранения горюче-смазочных материалов. Получена лицензия на право пользования недрами (водопользование). Продлен срок действия нормативно-разрешительной документации для объекта. Проведены планово-предупредительный ремонт водонапорных и канализационных сетей, а также реконструкция водозаборных скважин;
- <a id="p107444"></a>1206 объект по хранению химического оружия в пос. Леонидовка Пензенской области. Планируется строительство объекта по расснаряжению и детоксикации всех типов авиационных боеприпасов с фосфорорганическими ОВ, срок эксплуатации объекта - 2008 - 2012 гг. За отчетный период снизились валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу (в связи с благоприятными погодными условиями сократился расход топлива в центральной котельной объекта). Рост объемов забора воды из артезианских скважин и сброса сточных вод обусловлен увеличением на объекте численности личного состава. Получены лицензии на право пользования недрами (водопользование) и на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами. Совместно с региональным центром государственного экологического контроля и мониторинга Пензенской области проводится работа по созданию программы экологического контроля воинской части;
- <a id="p107445"></a>1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия в г. Щучье Курганской области. Объект по уничтожению всех типов боеприпасов ствольной и реактивной артиллерии, снаряженных фосфорорганическими ОВ, находится в стадии строительства, срок эксплуатации объекта - 2008 - 2012 гг. Произошло уменьшение валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (в связи с благоприятными погодными условиями значительно сократился расход угля в центральной котельной объекта);
- <a id="p107446"></a>1208 объект по хранению химического оружия в г. Кизнер Удмуртской Республики. Планируется строительство объекта по расснаряжению и детоксикации всех типов боеприпасов ствольной и реактивной артиллерии с фосфорорганическими ОВ, а также люизитом, срок эксплуатации объекта - 2009 - 2012 гг. Валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу возросли по причине увеличения потребления топлива. С объекта передано меньше отходов сторонним организациям. Разработана нормативно-разрешительная документация для объекта, получены разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, а также лимиты на размещение отходов производства и потребления.
<a id="p107447"></a>В целях обеспечения экологической безопасности для всех объектов по хранению и уничтожению химического оружия проектируются и создаются системы производственного и государственного экологического контроля и мониторинга окружающей среды. Такие системы созданы и введены в эксплуатацию на объекте по уничтожению химического оружия в г. Камбарка Удмуртской Республики, на объекте по хранению и уничтожению химического оружия в пос. Марадыковский Кировской области, на объекте по хранению химического оружия в пос. Леонидовка Пензенской области и на объекте по хранению и уничтожению химического оружия в г. Почеп Брянской области.
<a id="p107448"></a>На объектах по хранению химического оружия работы проводятся в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 1997 г. N 76-ФЗ "Об уничтожении химического оружия", Приказов Министра обороны Российской Федерации от 1995 г. [N 322](https://bukva.ai/docs/prikaz-322-1995-minoborony-rossii), 1997 г. N 070, производственных регламентов и технологических процессов. Основные источники загрязнения компонентов окружающей среды на данных объектах находятся на административно-хозяйственных и жилых территориях. Промышленные объекты с существенными объемами производства на объектах по хранению химического оружия отсутствуют. Работы в ремонтно-механических мастерских и на деревообрабатывающих участках производятся по мере необходимости, в незначительных объемах и привести к существенному загрязнению окружающей среды не могут. Технические территории, где непосредственно осуществляется хранение герметичных изделий с ОВ, не имеют источников выбросов и сбросов. Экологическая безопасность при хранении химического оружия обеспечивается недопущением аварий химических боеприпасов с выбросом ОВ в окружающую среду (атмосферу, почву, грунтовые и поверхностные воды). Для реализации этого проводится комплекс мероприятий, а именно: ежегодное обследование боеприпасов с привлечением организаций-разработчиков; ежедневный осмотр химических боеприпасов на предмет оценки их герметичности.
<a id="p107449"></a>Контроль за состоянием воздуха в хранилищах для выявления утечек ОВ проводится на уровне чувствительности приборов. Факт появления ОВ в атмосфере является чрезвычайной ситуацией, которая немедленно ликвидируется. Аварийный боеприпас помещается в аварийный контейнер и в дальнейшем уничтожается при помощи комплекса уничтожения аварийных специальных изделий КУАСИ. Сточные воды по окончании работы, после взятия и анализа проб, собираются в сборники. Твердые отходы, которые могли быть в контакте с отравляющими веществами, после дегазации в дегазирующем растворе помещаются в прорезиненные мешки. Реакционные массы, образующиеся при уничтожении аварийных изделий, хранятся в специально отведенных местах, состоят на особом учете, и уничтожение их будет организовано на строящихся объектах по уничтожению химического оружия. В настоящее время склады и хранилища объектов по хранению химического оружия в пос. Леонидовка Пензенской области, г. Почеп Брянской области и объекта по хранению и уничтожению химического оружия в пос. Марадыковский Кировской области оснащены системами автоматической аварийной сигнализации САС-83, работающей в непрерывном режиме. Проводятся работы по укомплектованию этими системами остальных объектов.
<a id="p107450"></a>В целях обеспечения безопасности персонала объекта и жителей прилегающих населенных пунктов перед началом и в конце рабочего дня на границах зоны хранения объекта проводится контроль чистоты воздуха. Контроль чистоты воздуха проводится и на границах санитарно-защитной зоны (СЗЗ). Один раз в двое суток осуществляется контроль за чистотой воздуха и состоянием индикаторных покрытий боеприпасов в хранилищах. В зонах защитных мероприятий (ЗЗМ) объектов по хранению и уничтожению химического оружия проводится мониторинг здоровья персонала объектов и граждан. Для обнаружения загрязнения окружающей среды токсичными химикатами на технической территории установлены точки контроля, в которых не реже двух раз в год берутся на анализ пробы грунта и воды.
<a id="p107451"></a>На объектах по хранению химического оружия разрабатывается "План действий при возникновении аварийных ситуаций с негативными экологическими последствиями" (согласно [Приказу](https://bukva.ai/docs/prikaz-331-1998-minoborony-rossii) Министра обороны Российской Федерации от 1998 г. N 331) и проводится специальный комплекс защитных мероприятий в ЗЗМ. В интересах оперативного реагирования при чрезвычайных ситуациях на объектах по хранению химического оружия установлено круглосуточное дежурство аварийных дежурных смен с задачей контроля химической обстановки в месте дислокации объекта и проведения неотложных работ по локализации возможной аварийной ситуации до развертывания аварийно-спасательных формирований объекта. Не менее одного раза в сутки, а в рабочие дни перед входом личного состава на техническую территорию аварийной дежурной сменой осуществляется осмотр технической территории и проводится контроль воздуха на наличие токсичных химикатов.
<a id="p107452"></a>Контроль за состоянием окружающей среды производится путем отбора проб воздуха, воды, почвы с последующим анализом в лабораториях объектов по хранению и уничтожению химического оружия. По данным, полученным в результате осуществления мониторинга состояния окружающей среды в районах расположения объектов по хранению и уничтожению химического оружия, включая промзону, СЗЗ и ЗЗМ объектов, экологическая обстановка остается стабильной, случаев превышения нормативов качества окружающей среды по специфическим показателям не зафиксировано. На данных объектах выполняются требования законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, обеспечивается экологическая безопасность при хранении и уничтожении химического оружия. При этом производственный контроль и объектовый мониторинг проводится соответствующими службами объектов по хранению и уничтожению химического оружия, социально-гигиенический мониторинг на промзоне и СЗЗ - ФМБА России, в ЗЗМ - Роспотребнадзором, государственный экологический контроль и мониторинг (в промзоне, СЗЗ и ЗЗМ) - Ростехнадзором совместно с другими надзорными органами. В указанных работах также задействованы соответствующие территориальные органы исполнительной власти.
<a id="p107453"></a>Запланированные в рамках ФЦП мероприятия по созданию государственной системы мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности при проведении работ по хранению и уничтожению химического оружия, конверсии или уничтожению объектов по его производству и разработке предусматривают:
- <a id="p107454"></a>соблюдение положений природоохранного законодательства и других нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в области охраны окружающей среды;
- <a id="p107455"></a>разработку системы экологического нормирования эксплуатации объектов по хранению химического оружия, проведение экологического мониторинга на объектах по уничтожению химического оружия и в ЗЗМ, создание методической базы и системы технического обеспечения государственного экологического мониторинга;
- <a id="p107456"></a>разработку и введение в действие стандартов в области экологического нормирования процесса уничтожения химического оружия, экологического контроля и экологического мониторинга в районах расположения объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, а также в ЗЗМ;
- <a id="p107457"></a>разработку и согласование нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, нормативов образования и лимитов размещения отходов на объектах по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия;
- <a id="p107458"></a>разработку и согласование лимитов пользования природными ресурсами в целях обеспечения работ по хранению и уничтожению химического оружия, контроль за их использованием;
- <a id="p107459"></a>создание системы информационного обеспечения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления данными о фактическом состоянии и прогнозируемых изменениях окружающей среды в районах расположения объектов по уничтожению химического оружия;
- <a id="p107460"></a>нормативно-методическое обеспечение оценки экологических рисков и страхования гражданской ответственности за причинение ущерба окружающей среде при осуществлении деятельности по хранению и уничтожению химического оружия.
<a id="p107461"></a>После завершения работ по уничтожению химического оружия будут проведены работы, связанные с выведением объектов по уничтожению химического оружия из эксплуатации, их уничтожением или перепрофилированием в объекты общепромышленного назначения, а также с санацией загрязненных территорий размещения объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия (без привязки к срокам выполнения обязательств по Конвенции).
<a id="p107462"></a>Полномочия в сфере экологического и промышленного надзора во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. N 649 возложены на Ростехнадзор, который в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 и от 16 мая 2005 г. N 303 осуществляет функции по контролю и надзору в области охраны окружающей среды и ограничения негативного техногенного воздействия на окружающую среду; проведению государственной экологической экспертизы и экспертизы промышленной безопасности; осуществлению лицензирования деятельности опасных производственных объектов; обращению с опасными отходами; установлению лимитов на размещение отходов, на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду; проведению проверок (инспекций) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере.
<a id="p107463"></a>Ростехнадзором проведено 6 комплексных проверок на объекте по уничтожению химического оружия в пос. Горный Саратовской области, а также 5 - на объектах по хранению химического оружия и двух строящихся объектах по уничтожению химического оружия (в г. Камбарка Удмуртской Республики и пос. Марадыковский Кировской области), по результатам которых выданы акты и предписания (в том числе 10 актов об административных правонарушениях). Роспромом и Федеральным управлением по безопасному хранению и уничтожению химического оружия совместно с Ростехнадзором принимаются активные меры к устранению отмеченных нарушений, а именно:
    -    <a id="p107464"></a>завершена   государственная   экологическая   экспертиза   проекта
строительства  цеха  по уничтожению химического оружия методом детоксикации
V    в   корпусах   боеприпасов  (объект  1726).  Положительное  заключение
 х
представлено    на   утверждение   руководителю   Федеральной   службы   по
экологическому, технологическому и атомному надзору;
- <a id="p107465"></a>находится на завершающем этапе государственная экологическая экспертиза материалов по обоснованию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
- <a id="p107466"></a>разработаны нормативы допустимого воздействия на окружающую среду объектов, а также получены разрешения на сбросы и выбросы загрязняющих веществ и лимиты на размещение отходов производства и потребления;
- <a id="p107467"></a>подготовлена и направлена в Управление экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации заявка (исх. N 6543 от 7 декабря 2005 г.) для включения подчиненных воинских частей Федерального управления в сводный план финансирования ВС России по платежам за негативное воздействие на окружающую среду на 2007 г.
<a id="p107468"></a>Работа по введению в действие и разработке нормативных документов по обеспечению экологической безопасности и охране окружающей среды проводится совместно Роспромом, Федеральным управлением по безопасному хранению и уничтожению химического оружия, Ростехнадзором и другими надзорными органами федерального уровня и субъектов Российской Федерации. Проблемные вопросы поэтапно решаются в тесном взаимодействии указанных ведомств. Доработана нормативно-методическая и разрешительная документация, необходимая для ввода в эксплуатацию объектов по уничтожению химического оружия в г. Камбарка Удмуртской Республики и пос. Марадыковский Кировской области, нормативно-разрешительная документация для всех объектов по хранению химического оружия, завершена корректировка системы экологической регламентации производственной деятельности и разработка нормативно-разрешительной документации для объекта в пос. Горный Саратовской области.
<a id="p107469"></a>Ростехнадзором проведена государственная экологическая экспертиза по 11 объектам, связанным с уничтожением химического оружия, по 8 из них получено положительное заключение. Ведется доработка соответствующих материалов в части, касающейся сведений об оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности и прогноза социальных и экологических последствий реализации объекта экспертизы. Рассмотрены и утверждены заключения экспертизы на декларации промышленной безопасности объектов по уничтожению химического оружия в пос. Горный Саратовской области и в г. Камбарка Удмуртской Республики, в составе проекта на стадии ТЭО "Строительство объекта по уничтожению химического оружия в Почепском районе Брянской области", терминала снаряжения транспортно-технологических контейнеров на объекте по хранению и уничтожению химического оружия в г. Щучье Курганской области. Рассмотрены и утверждены заключения экспертизы промышленной безопасности для объекта по уничтожению химического оружия в г. Камбарка на рабочую документацию строительства промзоны и проектную документацию для первого пускового комплекса по организации выброса в атмосферу ацетилено-азотной смеси, образующейся в модуле детоксикации люизита, на проектную документацию (ТЭО) строительства промзоны объекта по уничтожению химического оружия в пос. Леонидовка Пензенской области. Проводится работа по выдаче разрешений на применение оборудования на объектах по уничтожению химического оружия.
<a id="p107470"></a>В области охраны окружающей среды при химическом разоружении в числе первоочередных также стоит задача ликвидации экологических последствий деятельности бывших объектов по производству и разработке химического оружия (включая проведение необходимых исследований, сбор исходных данных для реабилитации территории, загрязненной в результате деятельности таких объектов), эта работа будет активизирована.
<a id="p107471"></a>Одним из основных направлений деятельности Роспрома, ФМБА России, Роспотребнадзора и других надзорных органов является проведение работ по определению площадей СЗЗ и ЗЗМ, устанавливаемых вокруг объектов по уничтожению химического оружия, с учетом маршрутов перевозки химического оружия с объекта по хранению на объект по его уничтожению, а также обеспечение нормативно-разрешительной документацией в области охраны окружающей среды, корректировки и оптимизации систем экологического контроля и мониторинга объектов. Постановлениями Правительства Российской Федерации утверждены ЗЗМ и перечни населенных пунктов, включенных в данные зоны, для объектов по хранению химического оружия в г. Кизнер Удмуртской Республики и г. Почеп Брянской области, а также комплексов объектов по хранению и уничтожению химического оружия в пос. Горный Саратовской области, пос. Марадыковский Кировской области, г. Щучье Курганской области, г. Камбарка Удмуртской Республики и пос. Леонидовка Пензенской области. Подготовка материалов по обоснованию ЗЗМ вокруг комплексов объектов по хранению и уничтожению химического оружия в г. Почеп Брянской области и г. Кизнер Удмуртской Республики с учетом маршрутов перевозки химического оружия, соответствующих постановлений Правительства Российской Федерации по данному вопросу планируется после утверждения ТЭО строительства данных объектов.
<a id="p107472"></a>Для всех объектов по хранению химического оружия была установлена СЗЗ (размер - 2000 м) Постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11 июня 1999 г. N 6. В настоящее время СЗЗ установлена постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации или его заместителя для четырех объектов по уничтожению химического оружия: объект в г. Камбарка Удмуртской Республики (СЗЗ - 1000 м), объект в пос. Марадыковский Кировской области (СЗЗ - 2000 м). Для объектов по уничтожению химического оружия в г. Почеп Брянской области и в пос. Леонидовка Пензенской области продолжается согласование и экспертиза материалов ТЭО для установления СЗЗ. По объекту по уничтожению химического оружия в г. Кизнер Удмуртской Республики после разработки ТЭО данного объекта соответствующие материалы для установления СЗЗ будут направлены в установленном порядке на согласование и экспертизу.
<a id="p107473"></a>В целях обеспечения экологической безопасности процесса уничтожения химического оружия продолжались работы по созданию системы государственного экологического контроля и мониторинга (СГЭКМ). Создание региональных СГЭКМ объектов по хранению и уничтожению химического оружия осуществлялось на основе требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и обеспечения безопасного хранения и уничтожения химического оружия в Российской Федерации. Региональные СГЭКМ строятся таким образом, что обеспечивают участие в проведении государственного контроля и мониторинга объектов по хранению и уничтожению химического оружия всех заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В настоящее время действует региональная подсистема в Саратовской области, обеспечено ее функционирование и развитие.
<a id="p107474"></a>Созданы и подготовлены к эксплуатации региональные центры подсистем:
- <a id="p107475"></a>по обеспечению государственного контроля объектов по уничтожению химического оружия в г. Камбарка Удмуртской Республики и пос. Марадыковский Кировской области и мониторинга окружающей среды в зонах их влияния (города Ижевск, Киров), в состав которых входят: центральная экоаналитическая лаборатория по контролю и мониторингу ОВ и продуктов их деструкции, лаборатория биомониторинга и биотестирования, лаборатория биомониторинга (по разработке, внедрению и адаптации методик биотестирования ОВ и продуктов их дедукции), информационно-аналитический центр;
- <a id="p107476"></a>по обеспечению государственного мониторинга окружающей среды в СЗЗ и ЗЗМ объектов по хранению химического оружия и строящихся объектов по уничтожению химического оружия (города Курган, Пенза, Брянск).
<a id="p107477"></a>Разработаны программное обеспечение и программно-аппаратные комплексы Федерального информационного центра по проблемам обеспечения экологической безопасности, государственного экологического контроля и мониторинга окружающей среды при хранении, перевозке и уничтожении химического оружия (ФИЦ), а также региональных информационно-аналитических центров (РИАЦ). Доработана и в дальнейшем планируется на постоянной основе необходимая корректировка технологии информационного обмена между ФИЦ и РИАЦ. В рамках реализации основных мероприятий ФЦП "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" будут продолжены работы в области природоохранной деятельности по обеспечению проведения государственного экологического контроля и мониторинга окружающей среды, а также созданию и введению в эксплуатацию региональных подсистем государственного экологического контроля и мониторинга в районах расположения объектов по хранению и уничтожению химического оружия.
<a id="p107478"></a>Разрабатывается система производственного экологического мониторинга (ПЭМ), представляющая собой единую систему контроля отравляющих веществ, продуктов их деструкции и общепромышленных загрязняющих веществ во всех природных средах (воздух, вода, почва), которая будет составной частью региональных систем экологического мониторинга окружающей среды. Технические средства системы ПЭМ, в первую очередь, мобильные, будут использованы при оценке экологической обстановки в зоне защитных мероприятий объектов. Системы ПЭМ ориентированы на функционирование в двух основных режимах - штатном и аварийном. Ввод в эксплуатацию системы производственного экологического мониторинга объектов по уничтожению химического оружия будет продолжен в соответствии с планами-графиками их строительства и ввода в эксплуатацию, указанными в Программе.
<a id="p107479"></a>В течение длительного времени серьезной проблемой остается плата за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащая внесению в бюджеты различных уровней объектами по хранению и уничтожению химического оружия. Требуется соответствующее решение на уровне Минпромэнерго России и Правительства Российской Федерации по вопросам своевременного и достаточного выделения денежных средств для объектов по хранению и уничтожению химического оружия по платежам за негативное воздействие на окружающую среду.


### <a id="p107480"></a>Раздел 3. ПРИРОДООХРАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО



#### <a id="p107481"></a>Развитие природоохранного законодательства


<a id="p107482"></a>Водное законодательство. В Российской Федерации правовое регулирование отношений в области использования и охраны водных объектов осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в пределах полномочий, определенных Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации.
<a id="p107483"></a>Часть водных отношений регулируется нормативными правовыми актами, издаваемыми уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти в случаях и в пределах, установленных Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
<a id="p107484"></a>В установленных законодательством случаях и в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, регулирующие водные отношения, могут издавать органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления.
<a id="p107485"></a>В настоящее время нормативное правовое регулирование водных отношений в целом обеспечено: во исполнение положений Водного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято 29 постановлений и распоряжений, направленных на его практическую реализацию; издано 35 приказов МПР России, регулирующих различные аспекты водных отношений.
<a id="p107486"></a>В целях реализации Водного кодекса Российской Федерации в 2007 г. приняты следующие Постановления Правительства Российской Федерации:
- <a id="p107487"></a>"Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов" (от 10 апреля 2007 г. N 219);
- <a id="p107488"></a>"О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона" (от 14 апреля 2007 г. N 230);
- <a id="p107489"></a>"О порядке ведения государственного водного реестра" (от 28 апреля 2007 г. N 253);
- <a id="p107490"></a>"О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей" (от 23 июля 2007 г. N 469);
- <a id="p107491"></a>"О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с регулированием водных отношений, и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1404" (от 21 ноября 2007 г. N 800);
- <a id="p107492"></a>"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 876" (от 1 декабря 2007 г. N 832).

<a id="p107493"></a>Лесное законодательство. Отчетный год для лесного комплекса страны ознаменован существенными изменениями нормативной правовой базы в связи с введением в действие с 1 января 2007 г. Лесного кодекса Российской Федерации. Лесным кодексом предусмотрены нормы, направленные на эффективное использование лесов, совершенствование арендных отношений в сфере лесопользования, решение задач по развитию инфраструктуры, реализацию природоохранных и ресурсосберегающих мероприятий, создание благоприятных условий для инвестиций.
<a id="p107494"></a>На лесных участках разрешено создание объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов, объектов лесопиления, деревообработки, биоэнергетики). Допускается строительство объектов, не связанных с лесопользованием, но необходимых для развития территорий, в том числе для разработки месторождений полезных ископаемых, прокладки трубопроводного транспорта, линий электропередачи, сооружений энергетики и рекреации. В целях улучшения инвестиционного климата впервые предоставлена возможность залога прав аренды лесного участка для привлечения внешних инвестиций и заимствований, а также внесения арендных прав в качестве вклада в уставный капитал обществ. Для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и создания деревообрабатывающей инфраструктуры предусмотрена возможность предоставления в аренду лесных участков без проведения аукциона.
<a id="p107495"></a>В целях повышения эффективности управления в области лесного сектора экономики полномочия по использованию, охране и воспроизводству лесов переданы субъектам Российской Федерации. За федеральным центром сохранены функции нормативного правового регулирования лесных отношений, государственного контроля и надзора за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2007 г. N 520-р утвержден Перечень лесничеств, лесопарков и субъектов Российской Федерации, в отношении которых осуществление полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, указанных в части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, с 1 января 2008 г. не передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
<a id="p107496"></a>Для обеспечения устойчивого развития территорий и комплексного освоения лесных ресурсов предусматривается обязательность регионального лесного планирования, включающего вопросы заготовки и переработки лесных ресурсов (лесной план субъекта Российской Федерации), расширяется перечень разрешенных видов использования лесов.
<a id="p107497"></a>Конкурсные процедуры предоставления лесных участков в аренду заменены на аукционы, а разрешительный порядок использования лесов заменен на заявительный (подача лесной декларации в соответствии с проектом освоения лесов). Использование лесного участка, переданного в аренду, осуществляется на основе разработанного арендатором проекта освоения лесов. Арендатор получает право проведения на арендованном участке всех видов лесопользования и всех видов рубок, при этом на него возлагается ответственность за ведение лесного хозяйства, охрану, защиту и воспроизводство лесов.
<a id="p107498"></a>Устанавливается новая структура территориально-пространственного деления земель лесного фонда и классификации лесов по целевому назначению. Для своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на леса, оценки эффективности мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов вводится институт государственной инвентаризации лесов.
<a id="p107499"></a>В целях реализации положений Лесного кодекса Российской Федерации в 2007 г. принят ряд Постановлений Правительства Российской Федерации:
- <a id="p107500"></a>"О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания" (от 3 марта 2007 г. N 138);
- <a id="p107501"></a>"Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается" (от 15 марта 2007 г. N 162);
- <a id="p107502"></a>"Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации" (от 24 апреля 2007 г. N 246);
- <a id="p107503"></a>"Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" (от 8 мая 2007 г. N 273);
- <a id="p107504"></a>"О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (от 22 мая 2007 г. N 310);
- <a id="p107505"></a>"О полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений" (от 24 мая 2007 г. N 314);
- <a id="p107506"></a>"О полномочиях Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в области лесных отношений" (от 24 мая 2007 г. N 315);
- <a id="p107507"></a>"О государственном лесном реестре" (от 24 мая 2007 г. N 318);
- <a id="p107508"></a>"О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (от 28 мая 2007 г. N 324);
- <a id="p107509"></a>"О Правилах проведения лесоустройства" (от 18 июня 2007 г. N 377);
- <a id="p107510"></a>"Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов" (от 19 июня 2007 г. N 385);
- <a id="p107511"></a>"Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора" (от 22 июня 2007 г. N 394);
- <a id="p107512"></a>"Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц" (от 22 июня 2007 г. N 395);
- <a id="p107513"></a>"О договоре купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (от 26 июня 2007 г. N 406);
- <a id="p107514"></a>"О проведении государственной инвентаризации лесов" (от 26 июня 2007 г. N 407);
- <a id="p107515"></a>"Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" (от 29 июня 2007 г. N 414);
- <a id="p107516"></a>"Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (от 30 июня 2007 г. N 417);
- <a id="p107517"></a>"Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров" (от 30 июня 2007 г. N 418);
- <a id="p107518"></a>"О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (от 30 июня 2007 г. N 419);
- <a id="p107519"></a>"О внесении изменений в пункт 3 методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из Федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации" (от 24 октября 2007 г. N 703);
- <a id="p107520"></a>"О внесении изменений в Правила расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений" (от 17 декабря 2007 г. N 890);
- <a id="p107521"></a>"О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства и Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 г. N 314" (от 20 декабря 2007 г. N 900);
- <a id="p107522"></a>"О полномочиях Министерства природных ресурсов Российской Федерации в области лесных отношений" (от 20 декабря 2007 г. N 901).


#### <a id="p107523"></a>Стандартизация, метрологическое обеспечение и сертификация в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности


<div align="center">

<a id="p107524"></a>Деятельность Минпромэнерго России в направлениях правового и нормативного обеспечения процессов снижения негативного воздействия опасных объектов природного и техногенного происхождения на окружающую среду, включая биосферу, население и объекты техносферы, была ориентирована в 2007 г. на участие в разработке изменения Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и принятии соответствующих национальных стандартов Российской Федерации.<br>
<a id="p107525"></a>Новый Федеральный закон от 1 мая 2007 г. N 65-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании" (ФЗ N 65) принят Государственной Думой 6 апреля 2007 г., одобрен Советом Федерации 18 апреля, подписан Президентом Российской Федерации 1 мая 2007 г.<br>
<a id="p107526"></a>За отчетный период разработаны следующие национальные стандарты Российской Федерации:

</div>

1. <a id="p107527"></a>ГОСТ Р ИСО 14001-2007 "Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению". Настоящий национальный стандарт содержит текст, идентичный тексту международного стандарта ИСО 14001:2004 "Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению". Стандарт включает следующие основные разделы: область применения, нормативные ссылки, термины и определения, требования к системе экологического менеджмента, общие требования, экологическая политика, планирование, внедрение и функционирование, контроль, анализ со стороны руководства. Стандарт предназначен для организаций, работающих в различных секторах экономики, имеющих различную форму собственности, создающих системы экологического менеджмента (СЭМ) и желающих сертифицировать создаваемые системы. Стандарт предназначен также для использования органами по сертификации СЭМ как основной нормативный документ, на соответствие которому осуществляется сертификации СЭМ. Введение в действие указанного стандарта отменяет действующий в настоящее время ГОСТ Р ИСО 14001-1998.
<a id="p107528"></a>Следует учитывать, что ранее выданные сертификаты соответствия СЭМ стандарту ИСО 14001:1996 действовали только до 15 мая 2006 г. Согласно совместному решению Секретариата ИСО и Международного форума по аккредитации (IAF) был установлен переходный период (на новую версию стандарта ИСО 14001) 18 месяцев, поэтому с этой даты (15 мая 2006 г.) имеют силу только сертификаты соответствия стандарту ИСО 14001:2004.
2. <a id="p107529"></a>ГОСТ Р ИСО 14004-2007 "Системы экологического менеджмента. Общее руководство по принципам, системам и методам обеспечения функционирования". Настоящий национальный стандарт содержит текст, идентичный тексту международного стандарта ИСО 14004-2004 "Системы экологического менеджмента. Общее руководство по принципам, системам и методам обеспечения функционирования". Стандарт разработан взамен действующего в настоящее время ГОСТ Р ИСО 14004-1998. Стандарт включает следующие основные разделы: область применения, нормативные ссылки, термины и определения, элементы системы экологического менеджмента, включающего следующие подразделы: общие положения, экологическая политика, планирование, внедрение и функционирование, контроль, анализ со стороны руководства. В качестве приложения к стандарту приведены примеры взаимосвязи между элементами системы экологического менеджмента. Стандарт не содержит обязательных требований. Стандарт предназначен в качестве методического руководства при подготовке организации к внедрению СЭМ и последующей ее сертификации на соответствие стандарту ИСО 14001:2004 "Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению". Предлагаемая дата введения в действие стандарта 01.01.2009.
3. <a id="p107530"></a>ГОСТ Р 52806-2007 "Менеджмент рисков проектов". Стандарт разработан в соответствии с программой национальной стандартизации на 2007 г. впервые.
<a id="p107531"></a>Идентификация участников проекта и производства играет важную роль в уточнении целей и оценке рисков. В настоящем стандарте особое внимание уделяется важности анализа участников и включению этого анализа в процесс менеджмента рисков. Если участники не идентифицированы и нет четкого понимания в отношении их состава на раннем этапе, фактический объем задачи по менеджменту и источники значительного риска могут остаться незамеченными. Идентификация участников также позволяет определить взаимозависимость между производством, производственной средой и условиями, в которых будут выполняться проекты. Стандарт не содержит обязательных требований. Установленный в настоящем стандарте порядок учета мнений участников может обеспечить планирование со значительно большей "ориентацией на предложенные точки зрения" с уменьшением вероятностей ошибочных действий. Предлагаемая дата введения в действие стандарта 01.01.2009.
4. <a id="p107532"></a>ГОСТ Р 52807-2007 "Руководство по оценке компетентности менеджеров проектов" разработан в соответствии с программой национальной стандартизации на 2007 г. впервые. Настоящий стандарт предназначен для проведения оценки компетентности менеджеров проектов и является основополагающим документом для применения различными государственными и негосударственными предприятиями, в том числе научными институтами, профессиональными ассоциациями и правительственными организациями. Стандарт обеспечивает основу для взаимного признания профессионального соответствия в области менеджмента проектов. Стандарт не содержит обязательных требований. Введение настоящего стандарта позволит устанавливать пороговые уровни профессионального соответствия для подтверждения способности выполнять определенную работу в соответствии с установленными требованиями, приемлемыми в конкретной ситуации. Предлагаемая дата введения в действие стандарта 01.01.2009.
5. <a id="p107533"></a>ГОСТ Р ИСО 14015-2007 "Экологический менеджмент. Экологическая оценка участков и организаций" разработан в соответствии с программой национальной стандартизации на 2007 г. впервые. Настоящий стандарт дает рекомендации, как проводить ЭОУО. Он обеспечивает основание для гармонизации используемой терминологии и для структурированного, согласованного, прозрачного и объективного подхода при проведении экологических оценок. Настоящий стандарт может быть использован всеми организациями, включая малые и средние предприятия, работающие в любом месте. Стандарт характеризуется гибкостью и может пользоваться при проведении как собственной, так и внешней оценки с привлечением или без привлечения третьих сторон. Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 14015. Стандарт не содержит обязательных требований. Введение данного стандарта в систему стандартов "Экологический менеджмент" позволит качественно оценивать экологическое состояние участков и организаций, позволяя содействовать комплексному уменьшению загрязнений окружающей среды. Предлагаемая дата введения в действие стандарта 01.01.2009.
6. <a id="p107534"></a>ГОСТ Р 14044-2007 "Экологический менеджмент. Оценка жизненного цикла. Требования и рекомендации" разработан в соответствии с программой национальной стандартизации на 2007 г. впервые. Осознание важности защиты окружающей среды и возможных воздействий, связанных с продукцией, как изготовленной, так и использованной, повысило интерес к разработке методов, позволяющих лучше понять и оценить такие воздействия. Одним из методов, разработанных для этой цели, является оценка жизненного цикла (ОЖЦ). ОЖЦ распространяется на экологические аспекты и потенциальные воздействия на окружающую среду (например, на использование ресурсов и последствия сбросов и выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду) на всех этапах жизненного цикла продукции - от приобретения сырья, производства и использования до переработки по окончании срока службы, повторного использования и заключительной утилизации. Настоящий стандарт охватывает два типа исследований: исследование посредством оценки жизненного цикла (исследование посредством ОЖЦ) и исследование посредством инвентаризационного анализа жизненного цикла (исследование посредством ИАЖЦ). Стандарт не содержит обязательных требований. В общем случае информация, полученная в исследовании посредством ОЖЦ или ИАЖЦ, может использоваться как часть гораздо более всестороннего процесса принятия решений. Предлагаемая дата введения в действие стандарта 01.01.2009.
7. <a id="p107535"></a>ГОСТ Р ИСО 14047-2007 "Экологический менеджмент. Оценка воздействий жизненного цикла. Примеры применения ИСО 14042" разработан в соответствии с программой национальной стандартизации на 2007 г. впервые. Оценка воздействий жизненного цикла является третьей фазой ОЖЦ продукции, и цель ее - оценить результаты инвентаризационного анализа жизненного цикла (ИЖЦ) продукционной системы, чтобы лучше понять ее экологическое значение. Оценка моделирует экологические проблемы, называемые категориями воздействий, и через использование показателей категорий, помогающих группировать и объяснять результаты ИЖЦ, отображает совокупные выбросы или ресурсы, применяемые для каждой категории, с целью отражения их потенциальных воздействий на окружающую среду. Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 14047. Стандарт не содержит обязательных требований. В настоящем стандарте приведены примеры, иллюстрирующие применение ИСО 14042 "Экологический менеджмент. Оценка жизненного цикла. Оценка воздействий в процессе жизненного цикла". Предлагаемая дата введения в действие стандарта 01.01.2009.
8. <a id="p107536"></a>ГОСТ Р ИСО 14048-2007 "Мероприятия по охране и рациональному использованию окружающей среды. Оценка жизненного цикла. Учетная форма для документирования экологических данных" разработан в соответствии с программой национальной стандартизации на 2007 г. впервые. Настоящий стандарт содержит полный перечень требований, относящихся к процедурным требованиям. Данный документ определяет общие требования к документированию на стадиях жизненного цикла данных, определяемые в соответствии со стандартом ИСО 14040. Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 14048. Учетная форма для документирования экологических данных позволяет обмениваться ЖЦ-данными без утраты их прозрачности. Настоящий стандарт не гарантирует удовлетворение некоторых специальных требований по обмену экологическими данными, однако он обеспечивает гибкость при разработке различных форматов обмена данными и информационной связи с их программным обеспечением в полном соответствии с требованиями настоящего стандарта. Предлагаемая дата введения в действие стандарта 01.01.2009.
9. <a id="p107537"></a>ГОСТ Р ИСО 14049-2007 "Экологический менеджмент. Оценка жизненного цикла. Примеры применения ИСО 14041 для определения цели и области исследования и для инвентаризационного анализа" разработан в соответствии с программой национальной стандартизации на 2007 г. впервые. Настоящий стандарт предоставляет дополнительную информацию к международному стандарту ИСО 14041, идентичен международному стандарту ИСО 14049. Предлагаемая дата введения в действие стандарта 01.01.2009.
10. <a id="p107538"></a>ГОСТ Р ИСО 14063-2007 "Экологический менеджмент. Мероприятия по охране и рациональному использованию окружающей среды. Обмен экологической информацией. Рекомендации и примеры" разработан в соответствии с программой национальной стандартизации на 2007 г. впервые. Организации нуждаются в получении и предоставлении экологической информации, изданий и программ, которые зависят от таких факторов, как географическое положение и распространение, а также от объемов и типов выполняемых работ. Обмен экологической информацией - это понятие более широкое, чем понятие экологической отчетности. Устанавливаемый в настоящем стандарте порядок обмена информацией может быть применен как к специальному случаю или к специальной цели, так и быть плановым. Примером первого рода может служить ситуация, когда менеджер посещает общественные мероприятия и отвечает на вопросы жителей. Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 14063. Плановый обмен информацией может охватывать как частичное, так и полное участие заинтересованных сторон, что способствует росту экологического сознания граждан. Предлагаемая дата введения в действие стандарта 01.01.2009.
11. <a id="p107539"></a>ГОСТ Р ИСО 14064-1-2007 "Парниковые газы - Часть 1: Требования и руководство на уровне организации по качественному определению и отчетности о выбросах и удалении парниковых газов" разработан в соответствии с программой национальной стандартизации на 2007 г. впервые. Эта часть общего стандарта ИСО 14064 устанавливает на уровне организации принципы и требования по количественному определению и отчетности по выбросам и удалению ПГ; включает требования по разработке, развитию, управлению, отчетности и верификации реестра ПГ организации. Настоящий стандарт идентичен международному стандарту МС ИСО 14064-1. Стандарт ИСО 14064 нейтрален в отношении программ по ПГ. Если программа по ПГ применима, требования этой политики или программы добавляются к требованиям стандарта ИСО 14064. Предлагаемая дата введения в действие стандарта 01.01.2009.
12. <a id="p107540"></a>ГОСТ Р ИСО 14064-2-2007 "Парниковые газы - Часть 2: Требования и руководство по количественной оценке, мониторингу и составлению отчетной документации на проекты снижения уровня выбросов парниковых газов или повышения уровня их осаждения" разработан в соответствии с программой национальной стандартизации на 2007 г. впервые. Настоящий стандарт идентичен международному стандарту МС ИСО 14064-2. Стандарт ИСО 14064-2 сфокусирован на проектах по ПГ или деятельности, основанной на проектах, специально разработанной для того, чтобы уменьшить выбросы ПГ или увеличить удаление ПГ. Настоящий стандарт включает принципы и требования для определения начальных уровней и мониторинга, количественного определения и отчетности о результативности проекта относительно начальных уровней и предоставляет основу для валидации и верификации проектов по ПГ. Предлагаемая дата введения в действие стандарта 01.01.2009.
13. <a id="p107541"></a>ГОСТ Р ИСО 14064-3-2007 "Парниковые газы - Часть 3: Требования и руководство по валидации и верификации утверждений, касающихся парниковых газов" разработан в соответствии с программой национальной стандартизации на 2007 г. впервые. Настоящий стандарт идентичен международному стандарту МС ИСО 14064-3, подробно описывает процесс валидации или верификации в отношении ПГ, а также такие компоненты, как планирование валидации или верификации, процедуры оценки и анализ утверждений, касающихся парниковых газов организации или проекта. Настоящий стандарт может использоваться организациями или независимыми сторонами для валидации или верификации утверждений, касающихся парниковых газов. Предлагаемая дата введения в действие стандарта 01.01.2009.
14. <a id="p107542"></a>ГОСТ Р 14050-2007 "Экологический менеджмент. Словарь" разработан в соответствии с программой национальной стандартизации на 2007 г. взамен ГОСТ Р ИСО 14050-99. Настоящий стандарт содержит понятия и определения к ним, как они используются в серии международных стандартов ИСО 14000, действие которых распространяется на экологический менеджмент. Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 14050:204 "ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ. СЛОВАРЬ" (ENVIRONMENTAL MANAGEMENT - VOCABULARY). Основной целью введения настоящего стандарта является обеспечение пользователей национальных стандартов серии 14000 набором терминов и определений, используемых в области экологического менеджмента. Предполагается, что документ будет полезен для разработчиков стандартов, особенно тех, кто занимается переводом, в качестве пособия для обеспечения соответствия и последовательности терминологии в сфере экологического менеджмента. Предлагаемая дата введения в действие стандарта 01.01.2009.
15. <a id="p107543"></a>ГОСТ Р 52808-2007 "Нетрадиционные технологии. Энергетика биоотходов. Термины и определения" разработан в соответствии с программой национальной стандартизации на 2007 г. впервые. Настоящий стандарт является продолжением работ по созданию национальных стандартов в области нетрадиционных источников энергии, использование которых принимает все более масштабные формы в мире. Стандарт гармонизирован с Распоряжением Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 8 мая 2003 г. N 30 "О мерах по стимулированию использования биологического топлива в транспортном секторе". Применение настоящего стандарта позволит внести ясность и упорядочить термины и определения, используемые в области энергетики биоотходов. Предлагаемая дата введения в действие стандарта 01.01.2009.
16. <a id="p107544"></a>ГОСТ Р 14.13-2007 "Экологический менеджмент. Оценка интегрального воздействия объектов хозяйственной деятельности на окружающую среду в процессе производственного экологического контроля". Стандарт разработан впервые в соответствии с программой национальной стандартизации на 2007 г. и входит в новую систему национальных стандартов Российской Федерации в сфере экологического менеджмента. Стандарт устанавливает рекомендации для более успешного и эффективного решения проблем, связанных с уменьшением интегральных воздействий загрязнений на окружающую среду, образующихся в результате хозяйственной деятельности предприятий. Работники предприятий должны уделять особое внимание вопросам охраны окружающей среды, что выражается в обязательном учете и документировании всех компонентов интегрального воздействия предприятия на окружающую среду, получении разрешений на комплексное природопользование от специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды, декларировании экологической политики предприятия, заполнении декларации о мерах, предпринимаемых для защиты окружающей среды, а также в подготовке и проведении сертификации в системе экологического менеджмента. Стандарт может использоваться при проведении оценки с привлечением или без привлечения третьих сторон. Настоящий стандарт содержит ряд положений Директивы ЕС 96/61/ЕС от 24 сентября 1996 г. о комплексном предотвращении и контроле загрязнений. Предлагаемая дата введения в действие стандарта 01.01.2009.
<a id="p107545"></a>Большое внимание в 2007 г. уделялось также нормативному обеспечению экологической безопасности оборонной продукции. Работы по стандартизации оборонной продукции, как и деятельность по установлению требований, правил, принципов, характеристик, предназначенных для многократного использования и направленных на внедрение (применение) наиболее оптимальных технических решений и процедур взаимодействия на всех этапах жизненного цикла оборонной продукции, становятся особо востребованными на современном этапе, когда проблема обеспечения безопасности России, качества жизни, качества и безопасности продукции, в том числе в сфере оборонного комплекса, является первостепенной.
<a id="p107546"></a>В системе экологической безопасности России военной деятельности, связанной с созданием, хранением, транспортированием, применением (эксплуатацией) и утилизацией оборонной продукции, с обеспечением учебно-боевой подготовки и жизнедеятельности Вооруженных Сил в целом и воинских формирований, отводится особое место, обусловленное следующими обстоятельствами:
- <a id="p107547"></a>принципиально невозможно создание оборонной продукции, которая бы не оказывала негативного воздействия на окружающую среду;
- <a id="p107548"></a>армия и флот обладают мощными потенциальными источниками экологической опасности (ядерное и химическое оружие, атомный флот, ракетные средства и др.);
- <a id="p107549"></a>сокращение, утилизация и уничтожение любого вида оборонной продукции могут сопровождаться значительным загрязнением окружающей среды.
<a id="p107550"></a>Помимо этого, правовая база охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов полностью не сформирована и несовершенна. В целом она представляет собой набор конституционных положений, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, подзаконных нормативных актов межведомственного характера, а также отраслевых нормативных документов, регулирующих порядок природопользования, охрану окружающей среды, обеспечение экологической безопасности различных видов деятельности.
<a id="p107551"></a>Нормативно-методическую базу экологической деятельности Минобороны России должны составлять требования, установленные законодательством, а также содержащиеся в директивных документах, стандартах в области охраны окружающей среды и природопользования, соответствующих организационно-методических документах.
<a id="p107552"></a>Сложившаяся в последние годы финансовая и экономическая ситуация в стране заставляет уделять повышенное внимание вопросам качества создаваемой оборонной продукции, одним из важных направлений обеспечения которой является повышение экологической безопасности оборонной продукции, процессов ее создания, испытаний и эксплуатации. От показателей экологичности существенно зависит конкурентоспособность оборонной продукции на мировых рынках, что подтверждается тенденцией массовой сертификации военной продукции и ее производства на соответствие стандартам ИСО серии 14000, наблюдаемой в развитых странах. Несоответствие товаров экологическим требованиям используется как эффективный барьер для вполне конкурентоспособных товаров из так называемых "неэкологических" стран.
<a id="p107553"></a>Поэтому намечаемые на данном этапе исследования по разработке и развитию нормативного правового обеспечения создания и эксплуатации оборонной продукции в части экологической безопасности должны быть направлены на обеспечение: повышения безопасности и качества оборонной продукции, эффективности ее применения; безопасности личного состава, обслуживающего персонала, населения, находящегося в зоне дислокации части (соединения), и охраны окружающей среды.
<a id="p107554"></a>Нормативное правовое обеспечение экологической безопасности оборонной продукции должно быть направлено, прежде всего, на создание нормативно-методических документов по обеспечению экологической безопасности в ходе создания и эксплуатации оборонной продукции, а также по решению проблемы экологического контроля и управления охраной окружающей среды в местах дислокации личного состава и оборонной продукции путем разработки (пересмотра) национальных общетехнических стандартов, разработки (пересмотра) и совершенствования государственных военных стандартов с регламентацией требований в части экологической безопасности, соответствующих современному научно-техническому уровню качества оборонной продукции, обеспечивающих эффективное выполнение работ и применение перспективных технологий.
<a id="p107555"></a>Основным направлением реализации этого процесса является определение и принятие к действию концептуальных и методологических принципов организации и проведения работ. При этом должен использоваться весь комплекс работ по стандартизации, включая: определение приоритетных направлений стандартизации; разработку необходимого "технического законодательства" (стандартов); обеспечение единства перспективного и текущего планирования; установление рациональной формы и содержания стандартов как носителей технической нормативной информации.
<a id="p107556"></a>Решение проблем экологической безопасности оборонной продукции на основе нормативного обеспечения должно рассматриваться как комплекс мер по обеспечению экологической безопасности оборонной продукции при ее создании, производстве, эксплуатации и утилизации. Отсутствие в настоящее время соответствующей системы военных стандартов приводит к неучету всех требований, направленных на обеспечение экологической безопасности оборонной продукции, что, в свою очередь, с большой вероятностью может привести к возникновению риска нанесения вреда окружающей среде, а также угрозы жизни или здоровью личного состава и населения.
<a id="p107557"></a>Создание системы стандартов по экологической безопасности оборонной продукции в правовом и организационном отношении определено статьей 5 Федерального закона "О техническом регулировании" (в редакции Федерального закона от 1 мая 2007 г. N 65-ФЗ), согласно которой требования по экологической безопасности (как часть общих требований по безопасности) устанавливаются в технических регламентах, стандартах (в случае отсутствия технических регламентов) и в государственных контрактах (в случае отсутствия стандартов по экологической безопасности).
<a id="p107558"></a>В 2007 г. в ОАО "Газпром" разработан и введен в действие ряд нормативных документов, направленных на обеспечение экологической безопасности и охрану окружающей среды, в частности:
- <a id="p107559"></a>СТО Газпром 2-1.19-102-2007 "Методика определения содержания нефтепродуктов в водах и почвах с помощью портативного концентратомера ИКФ-2а". Данный документ устанавливает методику выполнения измерений содержания нефтепродуктов в пробах воды и почв для получения экспрессной информации о состоянии исследуемых территорий в целях принятия оперативных решений и целенаправленного отбора наиболее представительных проб;
- <a id="p107560"></a>СТО Газпром 2-2.1-127-2007 "Регламент проведения акустического расчета на стадии проектирования компрессорных станций, дожимных компрессорных станций, компрессорных станций подземных хранилищ газа". Настоящий стандарт устанавливает требования для расчетного обеспечения допустимых шумовых показателей на стадии проектирования КС, ДКС, КС ПХГ. В документе представлены: последовательность проведения акустического расчета на стадии проектирования КС, ДКС, КС ПХГ; расчетные зависимости для определения ожидаемых уровней шума на рабочих местах, на территории предприятия, на границе санитарно-защитной зоны и на селитебной территории; методы определения требуемой эффективности средств шумоглушения; требования к использованию серийно выпускаемых и новых ЗПМ в конструкциях средств шумоглушения; расчетные зависимости для проведения поверочного расчета эффективности заложенных в проекте средств шумоглушения. В развитие существующих нормативных документов приведены современные методы и средства защиты от шума на КС, ДКС, КС ПХГ. Область применения - проектные организации ОАО "Газпром". Экономический эффект внедрения разработки ожидается за счет снижения текущих затрат организаций на выплаты пособий по временной нетрудоспособности в связи с профзаболеваниями и производственным травматизмом;
- <a id="p107561"></a>СТО Газпром 2-1.19-128-2007 "Технические нормы выбросов и утечек природного газа от технологического оборудования". Настоящий стандарт предназначен для расчета технических норм выбросов и утечек природного газа при подготовке инвентаризации, установлении нормативов предельно допустимых выбросов метана и расчета платежей за выбросы метана в атмосферу, обосновании квотируемых объемов и утечек природного газа, планировании мероприятий по использованию рыночных механизмов Киотского протокола и мероприятий по энергосбережению, а также экологической экспертизе проектов вновь проектируемых и реконструируемых объектов ОАО "Газпром";
- <a id="p107562"></a>СТО Газпром 2.1.19-182-2007 "Руководство по составлению проектов утилизации промышленных сточных вод при эксплуатации ПХГ в пористых пластах". Настоящим стандартом определены критерии выбора метода утилизации промышленных сточных вод; технические и санитарные требования к проекту утилизации промышленных сточных вод. Сформулированы требования к физико-химическим параметрам сточных вод, утилизируемых термическим, биологическим методами; а также путем размещения их в глубокозалегающих пористых средах. Рассмотрены принципиальные технологические схемы утилизации промышленных сточных вод различными методами. Предложены методы экологического контроля при утилизации промышленных сточных вод и мероприятия по охране недр и окружающей среды при утилизации промышленных сточных вод;
- <a id="p107563"></a>СТО Газпром 2-3.3-096-2007 "Методика определения метанола в попутных водах месторождения на приборе "Эксперт-01". Данный документ распространяется на попутные воды газовых и газоконденсатных месторождений и устанавливает порядок определения в них метанола методом окисления органических веществ калием двухромовокислым в кислой среде при кипячении;
- <a id="p107564"></a>СТО Газпром 2-3.5-177-2007 "Методика расчета параметров шумового воздействия компрессорных станций на местности с учетом ландшафта и компоновки компрессорных станций на стадии проектирования". Данный документ позволит проводить оценку параметров шумового воздействия на работников и окружающую среду с учетом рельефа местности, метеоусловий, параметров грунта, компоновки компрессорных станций на стадии проектирования.


### <a id="p107565"></a>Раздел 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ



#### <a id="p107566"></a>Государственный экологический контроль (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору)


<a id="p107567"></a>В настоящее время общее количество объектов, подлежащих государственному экологическому контролю, составляет около 800 тысяч (хозяйствующие субъекты, осуществляющие плату за негативное воздействие на окружающую среду).
<a id="p107568"></a>В связи с незавершенностью процедуры разграничения полномочий по осуществлению государственного экологического контроля между органами исполнительной власти федерального уровня (Ростехнадзор) и субъектов Российской Федерации государственный экологический контроль осуществляется территориальными органами Ростехнадзора в отношении практически всех хозяйствующих субъектов, являющихся плательщиками за негативное воздействие на окружающую среду.
<a id="p107569"></a>По завершении процесса разграничения полномочий федеральному государственному экологическому контролю по оценкам будут подлежать более 80 тысяч хозяйствующих субъектов. Оценки выполнены в соответствии с критериями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 777 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю".
<a id="p107570"></a>Ниже представлены данные Ростехнадзора за 2007 г. об основных показателях государственного экологического контроля на территории федеральных округов:


| Федеральный округ | Кол-во объектов, шт. | Проведено проверок, шт. | Выявлено нарушений, шт. | Применено штрафных санкций за нарушения, % | Наложено штрафов, млн. руб. | Взыскано штрафов, % | Предъявлено исков, млн. руб. | Взыскано по искам, % |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Центральный | 20120 | 6579 | 20083 | 28,7 | 61,66 | 75,4 | 20,69 | 24 |
| Северо- Западный | 5180 | 2117 | 5567 | 8,7 | 30,5 | 68,5 | 27,28 | 31 |
| Южный | 23860 | 5695 | 15032 | 18,3 | 36,91 | 72,6 | 12,01 | 14 |
| Приволжский | 16640 | 4662 | 15294 | 18,7 | 28,74 | 75,7 | 2,31 | 3 |
| Уральский | 4970 | 2171 | 6283 | 8,9 | 20,93 | 75,8 | 14,98 | 17 |
| Сибирский | 5530 | 2542 | 10390 | 10,7 | 24,47 | 77,6 | 4,23 | 5 |
| Дальневосточный | 4480 | 1635 | 5657 | 5,9 | 12,38 | 74,9 | 5,25 | 6 |
| Всего | 80780 | 25401 | 78306 | - | 215,64 | - | 86,751 | - |


<a id="p107580"></a>Значительное количество объектов (по оценкам, всего 80780 шт.), подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, расположено на территории Южного (29%), Центрального (25%) и Приволжского (21%) федеральных округов, существенно меньше - Сибирского (7%), Северо-Западного и Уральского (по 6%) федеральных округов.
<a id="p107581"></a>За 2007 г. проведена 25401 проверка соблюдений хозяйствующими субъектами требований в области охраны окружающей среды.
<a id="p107582"></a>По федеральным округам количество проверок распределено следующим образом: Центральный - 26%, Южный - 22%, Приволжский - 18%, Сибирский - 10%, Уральский - 9%, Северо-Западный - 8%, Дальневосточный - 6%.
<a id="p107583"></a>Доля плановых проверок в 2007 г., составляющая в среднем по России 47%, варьирует по федеральным округам следующим образом: Центральный - 60%, Дальневосточный - 59%, Сибирский - 58%, Северо-Западный и Южный - по 57%, Уральский - 52%, Приволжский - 39%.
<a id="p107584"></a>Ниже представлены сведения о максимальном и минимальном количестве плановых проверок, выполненных территориальными органами Ростехнадзора:


| Центральный | 96,4% - УТЭН по Белгородской области | 19,4% - УТЭН по Владимирской области |
| --- | --- | --- |
| Северо- Западный | 96,4% - УТЭН по Архангельской области | 36,1% - Печорское МТУ |
| Южный | 85,1% - Нижне-Волжское МТУ | 6,4% - УТЭН по Карачаево- Черкесской Республике |
| Приволжский | 60,5% - УТЭН по Республике Башкирия | 17,2% - УТЭН по Удмуртской Республике |
| Уральский | 99,2% - УТЭН по Челябинской области | 15,2% - УТЭН по Ямало-Ненецкому автономному округу |
| Сибирский | 78,9% - УТЭН по Читинской области | 19,3% - УТЭН по Кемеровской области |
| Дальневосточный | 100% - УТЭН по Магаданской области | 39,6% - УТЭН по Республике Саха (Якутия) |


<a id="p107592"></a>Всего выявлено (и предписано к устранению) 78306 нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды, из них: в Центральном федеральном округе - 26%, Приволжском - 20%, Южном - 19%, Сибирском - 13%, Уральском - 8%, Северо-Западном и Дальневосточном - по 8%. В ходе проверок приостановлена деятельность 19 хозяйствующих субъектов. Так, в г. Малоярославец Калужской области (ЦФО) по решению суда приостановлена эксплуатация полигона ТБО. В Республике Карелия (СЗФО) Петрозаводским городским судом вынесены постановления об административном приостановлении деятельности ООО "Фирма "ЛКД" сроком на 90 суток и ООО "Карелкамень" на 60 суток.
<a id="p107593"></a>За нарушения требований природоохранного законодательства всего применено 20045 штрафных санкций, из них 13183 санкции, или 66% приходится на три федеральных округа: Центральный (5761), Южный (3677) и Приволжский (3745). Общая сумма предъявленных административных штрафов - 215,64 млн. руб., из них взыскано 160,08 млн. руб., или 74,2%. За год предъявлено 326 исков за негативное воздействие на окружающую среду, при этом взыскано 86,75 млн. руб. Основная сумма штрафов - 74,97 млн. руб. (86%) - взыскана в четырех федеральных округах: Северо-Западном - 27,28 млн. руб. (31%), Центральном - 20,69 млн. руб. (24%), Уральском - 14,98 млн. руб. (17%) и Южном - 12,01 млн. руб. (14%).
<a id="p107594"></a>В правоохранительные органы на нарушителей требований законодательства в области охраны окружающей среды передано 917 материалов, из них по Приволжскому федеральному округу - 292 (32%), Центральному - 227 (25%), Уральскому - 185 (20%), Северо-Западному - 71 (8%), Сибирскому - 67 (7%), Дальневосточному - 49 (5%), Южному - 26 (3%).
<a id="p107595"></a>По представлению территориальных органов Ростехнадзора возбуждено 18 уголовных дел. Так, Прокуратурой Печенгского района (Мурманская область) по акту нарушения должностными лицами ОАО "Кольская ГМК" правил охраны атмосферного воздуха были возбуждены уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 251 и ч. 2 ст. 261 УК РФ. В Республике Татарстан природоохранной межрайонной прокуратурой возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 254 УК РФ (загрязнение лесного земельного участка на площади 0,32 га в результате разлива нефти НПС "Ковали" Казанского РНУ ОАО "СЗМН" вблизи населенного пункта Габишево Лаишевского района).
<a id="p107596"></a>Результаты государственного экологического контроля свидетельствуют о том, что основными видами нарушений требований природоохранного законодательства являются нарушения, предусмотренные следующими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 8.1 - несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений, иных объектов; 8.2 - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами; 8.4, ч. 1 - 3 - нарушение законодательства об экологической экспертизе; 8.21, ч. 1 - 3 - нарушение правил охраны атмосферного воздуха; 8.41 - невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду. Кроме того, территориальными органами выявлены нарушения по следующим статьям КоАП: 8.5, 8.6, 8.31.
<a id="p107597"></a>Распределение штрафов за нарушения, предусмотренные рядом статей КоАП, по федеральным округам характеризуется следующими данными:


| Федеральный округ | Ст. 8.1 | Ст. 8.2 | Ст. 8.4 | Ст. 8.21 | Ст. 8.41 | Другие статьи КоАП |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Центральный | 15,6% | 47,6% | 1,1% | 16,6% | 15,8% | 3,4% |
| Северо-Западный | 24,4% | 34,5% | 1,1% | 14,4% | 23,1% | 2,5% |
| Южный | 19,7% | 39,4% | 1% | 13,3% | 22,5% | 4,1% |
| Приволжский | 12,1% | 40% | 1,3% | 18,3% | 26,2% | 2,2% |
| Уральский | 27,2% | 33,8% | 3,2% | 18,2% | 12,5% | 4,2% |
| Сибирский | 23,5% | 39,1% | 0,7% | 16,9% | 14,9% | 4,8% |
| Дальневосточный | 20,4% | 36,5% | 0,9% | 9% | 27,3% | 5,9% |


<a id="p107606"></a>Как и в предыдущие годы, подавляющее количество штрафов налагается по ст. 8.2 и в целом по России составляет 40,7%. По ст. 8.1 налагается 18,7% штрафов, ст. 8.41 - 19,8%, ст. 8.21 - 16%, по другим статьям КоАП - около 4%. В связи с изменением законодательства в области государственной экологической экспертизы (объектов государственной экологической экспертизы) соответствующий показатель по ст. 8.4, ч. 1 - 3 (нарушение законодательства об экологической экспертизе) значительно снизился и составил в среднем около 1%.


#### <a id="p107607"></a>Государственный контроль за использованием и охраной отдельных видов природных ресурсов, государственный экологический контроль (Федеральная служба по надзору в сфере природопользования)


<a id="p107608"></a>Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр является одной из основных задач Росприроднадзора.
<a id="p107609"></a>По поручению Правительственной комиссии по административной реформе Росприроднадзором в 2007 г. был разработан "Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр", который в настоящее время утвержден приказом МПР России.
<a id="p107610"></a>Деятельность Росприроднадзора в области контроля недропользования в 2005 - 2007 гг. характеризуется следующими основными показателями:


| Показатель | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. |
| --- | --- | --- | --- |
| Проверено предприятий-недропользователей, шт. | 5473 | 5133 | 6400 |
| Выдано предписаний по устранению нарушений, ед. | 8729 | 10125 | 11130 |
| Направлено в правоохранительные органы, ед. | 380 | 491 | 614 |
| К административной ответственности привлечено, лиц | 3658 | 5052 | 5225 |
| Наложено штрафов на сумму, млн. руб. | 41,0 | 57,7 | 73,4 |
| Взыскано штрафов на сумму, млн. руб. | 25,2 | 40,8 | 56,9 |


<a id="p107618"></a>В 2007 г. всего проверено 6400 недропользователей по исполнению условий 7800 лицензий (19% от числа подконтрольных лицензий). Таким образом, за отчетный период перевыполнены показатели, утвержденные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-177-2006-mpr-rossii-ministerstvo#p100005) МПР России N 177, согласно которому доля проверенных лицензий должна составить 17% от числа действующих.
<a id="p107619"></a>В последние годы существенно улучшилось состояние дел с анализом и направлением лицензий для рассмотрения на заседании Комиссии по досрочному прекращению права пользования участками недр:


| Показатель | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. |
| --- | --- | --- | --- |
| Направлено представлений по досрочному прекращению права пользования недрами по лицензиям, всего | 162 | 249 | 416 |
| в том числе по УВС | 88 | 140 | 174 |
| Прекращено или приостановлено лицензий на право пользования недрами, всего | 45 | 43 | 51 |
| в том числе по УВС | 30 | 30 | 36 |


<a id="p107625"></a>По результатам контрольной деятельности Росприроднадзором в 2007 г. направлено представлений по досрочному прекращению права пользования недрами по 416 лицензиям, в том числе по УВС - 174 лицензиям, что почти в 2 раза превышает результаты предыдущего года. Большинство недропользователей после угрозы потерять лицензию предпринимают максимальные усилия для устранения имеющихся недостатков, ускорения темпов освоения месторождений, поэтому относительное число прекращенных или приостановленных лицензий остается на низком уровне (в 2007 г. около 12%). В соответствии с планом приоритетных задач на 2007 г. актуализирована система мониторинга лицензионных соглашений. Ее создание послужило базой для системы планирования контрольной деятельности на основании анализа исполнения лицензионных соглашений. Основными критериями включения объекта в план проверки являются: срыв сроков начала разработки; отклонения по уровням добычи свыше 20%; уменьшение ГРР свыше 10%; срыв сроков утверждения отчетных и проектных документов; отклонения по технологическим показателям свыше 10%.
<a id="p107626"></a>Росприроднадзор в 2007 г. продолжил контроль за освоением ресурсов углеводородного сырья Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия), проведены проверки выполнения условий пользования недрами по 22 лицензиям, в том числе в Иркутской области - по 9 лицензиям, Республике Саха (Якутия) - 3, Красноярскому краю - 10.
<a id="p107627"></a>Одним из основных мероприятий Росприроднадзора в 2007 г. было устранение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и недропользования предприятиями нефтегазодобывающего комплекса. В территориальных органах Росприроднадзора проведены совещания с участием представителей органов прокуратуры, на которых были разработаны планы мероприятий по устранению выявленных недостатков, основным из которых является низкий уровень устранения нарушений подконтрольными предприятиями. И это, как показали результаты проверок деятельности территориальных органов Росприроднадзора, прежде всего, связано с низкой требовательностью инспекторского состава, необоснованно увеличенными сроками устранения нарушений.
<a id="p107628"></a>Росприроднадзором представлены следующие данные о количестве материалов, направленных в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, и количестве возбужденных дел и административных наказаний:


| Показатель | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. |
| --- | --- | --- | --- |
| Количество дел, направленных в прокуратуру, ед. | 294 (УВС - 34) | 430 (УВС - 36) | 614 (УВС - 48) |
| Возбуждено уголовных дел, ед. | 25 (УВС - 0) | 14 (УВС - 3) | 25 (УВС - 10) |
| Привлечено к административной ответственности, лиц | 3658 (УВС - 325) | 4736 (УВС - 187) | 5225 (УВС - 217) |
| Наложено штрафов, млн. руб. | 40,969 (УВС - 0,925) | 5,77 (УВС - 6,5) | 73,40 (УВС - 26,52) |
| Взыскано штрафов на сумму, млн. руб. | 25,15 (УВС - 8,128,5) | 40,81 (УВС - 6,13) | 56,90 (УВС - 26,53) |


<a id="p107635"></a>По результатам анализа указанной информации определены проблемы в этой сфере контроля, а именно: в ряде регионов такой контроль не осуществляется, отсутствуют соглашения о взаимодействии территориальных органов Росприроднадзора и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении контроля за общераспространенными полезными ископаемыми.
<a id="p107636"></a>Основные показатели деятельности территориальных органов Росприроднадзора в области государственного контроля недропользования в 2007 г. представлены ниже:


| Показатель | ЦФО | СЗФО | ЮФО | ПФО | УФО | СФО | ДФО | Всего |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Проверено предприятий, шт. | 2202 | 509 | 1133 | 1137 | 354 | 1063 | 517 | 6915 |
| Кол-во объектов, шт. | 9164 | 3119 | 4537 | 9289 | 1848 | 6863 | 4557 | 39377 |
| Количество проверенных лицензий, шт. | 1534 | 581 | 1376 | 1875 | 597 | 1498 | 1044 | 8505 |
| Относительное количество проверенных лицензий, % | 16,7 | 18,6 | 30,3 | 20,2 | 32,3 | 21,8 | 22,9 | 21,6 |
| Выявлено нарушений, шт. | 4406 | 829 | 3671 | 2605 | 1751 | 2840 | 1729 | 17831 |
| Направлено дел для принятия мер по подведомственности, шт. | 142 | 52 | 149 | 313 | 125 | 249 | 121 | 1151 |
| Наложено штрафов, млн. руб. | 17,469 | 5,717 | 15,144 | 14,070 | 10,869 | 10,452 | 6,923 | 80,644 |
| Взыскано штрафов, млн. руб. | 13,528 | 4,807 | 11,408 | 11,794 | 8,406 | 9,241 | 4,942 | 64,126 |
| Выдано предписаний, шт. | 2606 | 724 | 3007 | 1970 | 820 | 2371 | 465 | 11963 |
| Выполнено предписаний, шт. | 1663 | 450 | 1678 | 1329 | 678 | 1589 | 349 | 7736 |
| Эффективность исполнения предписаний, % | 63,8 | 62,2 | 55,8 | 67,5 | 82,7 | 67,0 | 75,1 | 64,7 |


<a id="p107649"></a>Центральный федеральный округ. За 2007 г. по ЦФО проверено 2202 предприятия, совместно с другими контролирующими органами - 269 недропользователей. Наибольшее количество объектов проверено в Московской (379), Липецкой (409) и Воронежской (373) областях. Выявлено 4406 нарушений требований законодательства о недрах, условий лицензий на право пользования недрами, соблюдения стандартов (норм, правил) ведения работ при геологическом изучении и использовании недр. Основные виды нарушений: невыполнение условий лицензионных соглашений (37% выявленных нарушений); нарушение стандартов (норм, правил) ведения работ (18,5%); безлицензионное (самовольное) пользование недрами (17,8%). За 2007 г. устранено 2908 нарушений (66%). Из выданных 2606 предписаний по устранению выявленных нарушений выполнено за год 1663 предписания (64%). К административной ответственности привлечено 1572 недропользователя (юридические, должностные и физические лица). Наложено административных штрафов на сумму 17469 тыс. руб., взыскано штрафов на сумму 13528,76 тыс. руб. (77%). В другие органы по подведомственности для принятия мер направлено 142 материала, в том числе: в ФНС России - 16, МВД России - 6, прокуратуру - 75 и органы, выдавшие лицензии, - 41. За 2007 г. было инициировано досрочное прекращение, ограничение или приостановление прав пользования недрами в 37 случаях.
<a id="p107650"></a>На территории Северо-Западного федерального округа находится 2174 предприятия, осуществляющие пользование недрами, в том числе без разрешительного документа (лицензии). За 2007 г. проведено 509 проверок предприятий (362 плановых и 147 внеплановых), в том числе 60 - совместно с иными контролирующими органами. При этом проверена 581 лицензия по видам полезных ископаемых и 5 лицензий на пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых. Выявлено 829 нарушений, устранено 531 нарушение (64,1%). Наибольшее количество выявленных нарушений приходится на "невыполнение условий лицензионных соглашений" - 431 шт., категорию "другие" - 274 шт. Выявлено 99 нарушений по "безлицензионному (самовольному) пользованию недрами". Для устранения нарушений выдано 724 предписания, выполнено 450 (62,2%). Для принятия мер 52 дела направлено по подведомственности: 7 - в органы ФНС России, 35 - в прокуратуру, 2 - в органы МВД России, 8 - в органы, выдававшие лицензии. Привлечено к административной ответственности юридических лиц - 145, должностных - 174 и физических - 18. Наложено штрафов на сумму 5717,1 тыс. руб., взыскано 4807,5 тыс. руб. (84,1%). Изъято 167 лицензий (без ОПИ): 34 - на геологическое изучение недр, 99 - на добычу и 34 совмещенных. По итогам года очень низкий уровень применения норм КоАП к нарушителям отмечен в Управлениях по Архангельской области (8% выявленных нарушений), Республике Коми (19%), Мурманской области (19%), Республике Карелия (26%), Вологодской области (30%).
<a id="p107651"></a>В Южном федеральном округе за 2007 г. проведено 1132 проверки предприятий-недропользователей, проверено 1338 лицензий на пользование недрами, в том числе 308 на углеводородное сырье. В ходе проверок выявлено 3469 нарушений, из них 2206 (64%) устранено. Из числа выявленных нарушений 38% приходится на невыполнение лицензионных соглашений к лицензиям на право пользование недрами. В 2007 г. выявлено 184 случая безлицензионного (самовольного) пользования недрами. Прекращено безлицензионное (самовольное) пользование недрами по 16 лицензиям. Всего выдано 2585 предписаний, выполнено 1678 (65%). Инициировано досрочное прекращение права пользование недрами по 74 лицензиям. Недропользование без разрешительных документов носит массовый характер в Волгоградской области, Дагестане и Калмыкии. В основном, это водоотбор для хозяйственно-питьевого водоснабжения. По фактам нарушения в сфере недропользования к административной ответственности привлечено 926 лиц. За 2007 г. наложено штрафов на общую сумму 14824,30 тыс. руб., взыскано 11088,90 тыс. руб. (74,8%). Возбуждено 690 дел об административном расследовании, попадающих под действие соответствующих статей КоАП. В службу судебных приставов передано 238 дел, ФНС России - 12 дел, в прокуратуру - 91 дело.
<a id="p107652"></a>Департаментом и управлениями Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу за отчетный период в сфере недропользования проведено 782 плановые проверки и 355 внеплановых. Проверено 1137 предприятий-недропользователей, в том числе с иными контролирующими органами - 147. Выявлено 2605 нарушений законодательства о недрах, стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр, в том числе безлицензионное (самовольное) пользование недрами (без ОПИ) - 236, невыполнение условий лицензионных соглашений - 1478 нарушений. Выдано предписаний по устранению выявленных нарушений - 1970; прекращено безлицензионное (самовольное) пользование недрами (без ОПИ) - 58; инициировано приостановление права пользования недрами - 8 и досрочное прекращение права пользования недрами - 214; направлено дел для принятия мер по подведомственности - 313; привлечено лиц к административной ответственности - 1269, в том числе юридических - 357, должностных - 873, физических - 39; возбуждено уголовных дел - 7; наложено административных штрафов на сумму 14070,1 тыс. руб.; взыскано штрафов - 11794,27 тыс. руб. (84%), изъято лицензий (без ОПИ) - 364.
<a id="p107653"></a>В 2007 г. территориальными органами Росприроднадзора в Уральском федеральном округе проверено 354 предприятия-недропользователя; выявлено нарушений - 1751, устранено - 726; выдано предписаний - 820, из них выполнено 678; привлечено к административной ответственности 303 - юридических, 138 - должностных лиц и 2 физических лица; наложено штрафов на сумму 10869,8 тыс. руб.; взыскано штрафов на сумму 8406,9 тыс. руб.; материалы по 12 предприятиям переданы в МВД России; по 43 - в органы прокуратуры; изъято 386 лицензий (без ОПИ). Основные нарушения лицензионных соглашений: невыполнение сроков составления проектной документации; невыполнение сроков завершения геологоразведочных работ и представления подсчитанных (пересчитанных) запасов в ТКЗ, ЦКЗ, ГКЗ; невыполнение определенных соглашением объемов и видов геологоразведочных работ; несоблюдение сроков ввода месторождений в пробную, опытно-промышленную и промышленную разработку; существенное отклонение от ежегодно установленных уровней добычи. По результатам проведенных за 2007 г. проверок территориальными органами Росприроднадзора по УФО инициировано досрочное прекращение права пользования недрами по 56 лицензиям на недропользование, в том числе на территории Ямало-Ненецкого автономного округа - 27, Ханты-Мансийского автономного округа - 3, Свердловской области - 13.
<a id="p107654"></a>За отчетный период в целом по Сибирскому федеральному округу проверено 1063 предприятия-недропользователя (в том числе совместно с правоохранительными и иными контролирующими органами - 92) или 1498 объектов недропользования (21,8% от общего количества действующих подконтрольных лицензий). Выполнено 314 внеплановых проверок. По результатам проверок выявлено 2840 нарушений, связанных с безлицензионным пользованием недрами (208); невыполнением условий лицензионных соглашений (776); нарушением стандартов (норм и правил) ведения работ (528); невыполнением предписаний органов контроля (173); проведением работ без положительного заключения ГЭЭ (36). Из общего количества выявленных нарушений устранено 1853 (65%). Выдано предписаний - 2371, из них выполнено - 1589. В различные органы по подведомственности передано всего 249 материалов, из них в: территориальные органы ФНС России - 7, прокуратуру - 162, органы Ростехнадзора России - 5, органы, выдавшие лицензии, - 43. Рассмотрено 788 административных дел, привлечено к административной ответственности: юридических лиц - 299, должностных - 483 и физических лиц - 6. Наложено штрафов на сумму 10452,5 тыс. руб., из них взыскано 9241,73 тыс. руб. (88%). Инициировано ограничение или приостановление права пользования недрами по 11 лицензиям. Прекращено самовольное (безлицензионное) пользование недрами (без ОПИ) - 27, изъято лицензий (без ОПИ) - 457. Выявлено неплатежей за пользование недрами - 45,547 млн. руб. Наиболее крупные неплатежи за пользование недрами выявлены в Кемеровской области - 13,737 млн. руб., Красноярском крае - 14,43 млн. руб. и Республике Бурятия - 9,458 млн. руб.
<a id="p107655"></a>На территории Дальневосточного федерального округа за отчетный период проверено 517 предприятий-недропользователей (123,9% к уровню 2006 г.), в том числе в процессе плановых проверок - 400, внеплановых мероприятий - 117 предприятий. Всего в 2007 г. было запланировано 403 проверки, но завершение двух проверок управлениями Росприроднадзора по Еврейской автономной области и Сахалинской области перенесено на 2008 г. Проведено 123 внеплановых проверки (23,0% от числа проверок). Наибольшее количество внеплановых контрольных мероприятий проведено в Сахалинской области, Республике Саха (Якутия) и Чукотском автономном округе - соответственно 44, 35 и 31% от всех проверок по данным субъектам Федерации. Выявлено 1729 нарушений (110% к уровню 2006 г.). В среднем по ДФО на одну проверенную лицензию по недропользованию выявляется 1,7 нарушения, в 2007 г. величина этого показателя колеблется от 0,5 по Амурской области до 3,8 по Еврейской автономной области. Наибольший процент выявленных нарушений приходится на нарушения стандартов (норм, правил) ведения работ - 45,9% от общего числа нарушений по ДФО (по Приморскому краю - 36%, Республике Саха (Якутия) - 17%); невыполнение условий лицензионных соглашений - 35,4% (по Приморскому краю - 38,6%, Сахалинской области - 18,3%). Безлицензионное пользование недрами и проведение работ без проектов (технологических схем) выявлены преимущественно на объектах добычи подземных вод. Помимо отсутствия разрешительных документов на пользование недрами в этом случае не производится плата за добычу подземных вод. Данный вид нарушения характерен для объектов Минобороны России.
<a id="p107656"></a>Государственный контроль во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации возложен на Росприроднадзор. В 2007 г. на базе 19 спецморинспекций созданы 6 Дирекций по техническому обеспечению надзора на море (ТОНМ) с функциями по материально-техническому обеспечению контроля и надзора в установленной сфере деятельности. В новой организационной структуре: Балтийская Дирекция ТОНМ, Калининградский филиал; Арктическая Дирекция ТОНМ, Архангельский, Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Таймырский филиалы; Камчатская Дирекция ТОНМ, Магаданский и Чукотский филиалы; Тихоокеанская Дирекция ТОНМ, Хабаровский и Сахалинский филиалы; Черноморо-Азовская Дирекция ТОНМ, Азовский филиал; Северо-Каспийская Дирекция ТОНМ, Калмыцкий и Дагестанский филиалы.
<a id="p107657"></a>Разработан и утвержден приказом МПР России "Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по выдаче в установленном порядке лицензии (разрешения) на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов, а также прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации".
<a id="p107658"></a>План морских проверок в 2007 г. перевыполнен на 62,8%, несмотря на резкое уменьшение численности инспекторского состава в первом квартале года с 464 до 82 человек. За год проведено 3152 проверки, на одного инспектора в среднем - 38. При проверке 3216 объектов, в том числе 1954 судов, выявлено 2219 нарушений. Всего устранено 1441 нарушение, выполнено 1146 предписаний. По результатам проверок наложено штрафов на сумму 15,527 млн. руб., взыскано 11,698 млн. руб.
<a id="p107659"></a>За возмещение ущерба, причиненного природным ресурсам, предъявлено исков на сумму 6,618 млрд. руб., из них взыскано 27,871 млн. руб. Сумма предотвращенного ущерба - 266,769 млн. руб. В результате контрольно-надзорной деятельности в 2007 г. направлено в бюджеты всех уровней 11,707 млн. руб.
<a id="p107660"></a>Основные показатели деятельности территориальных органов Росприроднадзора по морскому контролю за 2007 г. представлены ниже:


| Показатель | ЮФО | СЗФО | ДФО | УФО | СФО | Всего |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Кол-во подконтрольных объектов, шт. | 3235 | 2993 | 3752 | 390 | 148 | 10518 |
| Кол-во проверенных объектов, шт. | 954 | 622 | 1583 | 46 | 11 | 3216 |
| Направлено (штрафы, ущербы, иски и др.), млн. руб. | 2,775 | 8,117 | 0,815 | 0 | 0 | 11,707 |
| Кол-во запланированных проверок, шт. | 826 | 403 | 741 | 35 | 9 | 2014 |
| Кол-во проведенных проверок, шт. | 947 | 590 | 1556 | 48 | 11 | 3152 |
| Кол-во плановых проверок, шт. | 808 | 393 | 740 | 35 | 9 | 1985 |
| Кол-во внеплановых проверок, шт. | 139 | 197 | 814 | 13 | 2 | 1165 |
| Кол-во нарушений по всем видам морского контроля, шт. | 1104 | 358 | 633 | 90 | 34 | 2219 |
| Устранено нарушений, шт. | 646 | 197 | 552 | 15 | 31 | 1441 |
| Направлено дел для принятия мер в прокуратуру, шт. | 60 | 13 | 13 | 0 | 0 | 86 |
| Выявлено административных правонарушений, шт. | 597 | 166 | 517 | 7 | 7 | 1294 |
| Передано дел в судебные органы, шт. | 21 | 12 | 51 | 0 | 0 | 84 |
| Начислено штрафов, млн. руб. | 6,542 | 3,358 | 5,376 | 0,124 | 0,127 | 15,527 |
| Взыскано штрафов, в том числе с предыдущего периода, млн. руб. | 4,957 | 2,726 | 3,853 | 0,064 | 0,097 | 11,697 |
| Сумма предъявленных ущербов, млн. руб. | 6577,8 | 18,380 | 21,736 | 0 | 0 | 6617,916 |
| Сумма взысканных ущербов, всего | 21,013 | 6,765 | 0,092 | 0 | 0 | 27,872 |
| Сумма предотвращенного ущерба, млн. руб. | 0 | 4,221 | 262,547 | 0 | 0 | 266,768 |


<a id="p107679"></a>Водный контроль и надзор за безопасностью гидротехнических сооружений проводился территориальными органами Росприроднадзора в тесном взаимодействии с представителями территориальных органов Федерального агентства водных ресурсов, правоохранительных структур, исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
<a id="p107680"></a>В 2007 г. проверено 5348 предприятий-водопользователей и 4005 водоохранных зон водных объектов. Всего выявлено 9113 нарушений, в том числе: несоблюдение режима использования водоохранных зон (ВОЗ) и прибрежных защитных полос (ПЗП) водных объектов - 1545 (17%), самовольное пользование водными объектами - 1392 (15%), превышение нормативов ПДС вредных веществ в водные объекты - 1024 (11%), несоблюдение правил эксплуатации водохозяйственных и иных сооружений и средств учета - 855 (9%). Устранено всего 5707 нарушений (63%). Выдано 7990 предписаний по устранению нарушений водопользования, из которых выполнено 5279 (66%); наложено штрафов на сумму 42,10 млн. руб., взыскано 34,86 млн. руб. (83%). Нарушителям водного законодательства предъявлено 134 иска о возмещении ущерба на сумму 1,92 млрд. руб., из них возмещено 38,9 млн. руб. (2%).
<a id="p107681"></a>Ниже приведены данные об основных показателях деятельности территориальных органов Росприроднадзора по государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов за 2007 г. по федеральным округам:


| Федеральный округ | Проверено предприятийводопользователей, шт. | Проведено проверок, шт. | Выявлено нарушений, шт. | Устранено нарушений, % | Выдано предписаний, шт. | Выполнено предписаний, % | Наложено штрафов, млн. руб. | Взыскано штрафов, % |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Центральный | 1532 | 1749 | 2417 | 61 | 1670 | 67 | 9,28 | 65 |
| Северо- Западный | 743 | 1011 | 1313 | 58 | 1212 | 64 | 5,10 | 87 |
| Южный | 873 | 1242 | 1553 | 70 | 1304 | 60 | 9,79 | 79 |
| Приволжский | 688 | 946 | 1459 | 62 | 1488 | 65 | 4,22 | 88 |
| Уральский | 262 | 443 | 665 | 57 | 646 | 61 | 3,98 | 98 |
| Сибирский | 770 | 1016 | 1051 | 73 | 1325 | 76 | 6,075 | 96 |
| Дальневосточный | 480 | 562 | 655 | 51 | 345 | 65 | 3,66 | 90 |


<a id="p107690"></a>В сфере надзора за безопасностью гидротехнических сооружений в 2007 г. проверено 1977 собственников (эксплуатирующих организаций) ГТС, в том числе совместно с иными контролирующими органами - 975 объектов. Выявлено 4532 нарушения законодательства о безопасности ГТС, устранено 1995 нарушений (44%), выдано 3565 предписаний по их устранению, из которых 2022 предписания (57%) выполнено. Привлечено к административной ответственности 597 лиц, в том числе должностных - 426, юридических - 142. Наложено штрафов за административные правонарушения на сумму 3,845 млн. руб., взыскано штрафов 2,527 млн. руб., или 66%. Ниже приведены данные об основных показателях деятельности территориальных органов Росприроднадзора по надзору за безопасностью гидротехнических сооружений в федеральных округах в 2007 г.:


| Федеральный округ | Проверено собственников ГТС, шт. | Проведено проверок, шт. | Выявлено нарушений, шт. | Устранено нарушений, % | Выдано предписаний, шт. | Выполнено предписаний, % | Наложено штрафов, млн. руб. | Взыскано штрафов, % |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Центральный | 519 | 756 | 1346 | 46 | 1044 | 50 | 0,66 | 62 |
| Северо- Западный | 196 | 337 | 825 | 23 | 279 | 66 | 0,25 | 76 |
| Южный | 529 | 594 | 847 | 60 | 845 | 60 | 1,47 | 56 |
| Приволжский | 159 | 148 | 282 | 51 | 226 | 58 | 0,36 | 64 |
| Уральский | 127 | 151 | 429 | 35 | 457 | 47 | 0,355 | 70 |
| Сибирский | 389 | 563 | 658 | 53 | 593 | 69 | 0,61 | 80 |
| Дальневосточный | 58 | 126 | 145 | 26 | 121 | 39 | 0,13 | 92 |


<a id="p107699"></a>Государственный контроль и надзор за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов.
<a id="p107700"></a>В 2007 г. в целом по Российской Федерации проведено проверок - 3294 (плановых - 1910, внеплановых - 1384), проверено лесопользователей (физических и юридических лиц) - 3462, в том числе совместно с другими контролирующими органами - 614, или 17,7%. Всего в отчетном году выявлено 4672 нарушения, в том числе в ходе надзора за осуществлением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий - 626 нарушений и за соблюдением требований законодательства - 2923 нарушения. Основными нарушениями являются: нарушение правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации (2023); незаконная (самовольная) рубка леса (494); нарушение правил заготовки древесины (343); нарушение санитарных правил в лесах Российской Федерации (196); несоблюдение требований лесного законодательства по предоставлению лесных участков в аренду (146); другие нарушения лесного законодательства - 1076. За отчетный период устранено 3376 нарушений (72%). По выявленным нарушениям выдано 2985 предписаний, из них выполнено 2510 (84%). Направлено дел для принятия мер по подведомственности - 765, в том числе: в МВД России - 145, прокуратуру - 395. При этом наложено штрафов на сумму 15,5 млн. руб., взыскано 13,2 млн. руб.
<a id="p107701"></a>О деятельности территориальных органов Росприроднадзора по государственному лесному контролю и надзору в 2005 - 2007 гг. свидетельствуют следующие данные:


| Показатель | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. |
| --- | --- | --- | --- |
| Проверено лесопользователей, тыс. ед. | 6,4 | 6,6 | 3,46 |
| Выдано предписаний по устранению нарушений, тыс. ед. | 8,2 | 7,1 | 2,98 |
| Направлено в правоохранительные органы материалов о нарушениях лесного законодательства, ед. | 885 | 973 | 765 |
| Возбуждено уголовных дел, ед. | 275 | 265 | 87 |
| К административной ответственности за нарушения лесного законодательства привлечено, тыс. юридических и должностных лиц, граждан | 5,5 | 7,9 | 2,78 |
| Наложено штрафов на сумму, млн. руб. | 19,5 | 38,2 | 15,5 |
| Взыскано штрафов на сумму, млн. руб. | 11,9 | 24,8 | 13,2 |


<a id="p107710"></a>Ниже приведены данные об основных показателях деятельности территориальных органов по государственному лесному контролю и надзору в 2007 г. в федеральных округах:


| Федеральный округ | Проведено проверок, шт. | Проверено юридических лиц, граждан, шт. | Выявлено нарушений, шт. | Устранено нарушений, % | Выдано предписаний, шт. | Выполнено предписаний, % | Наложено штрафов, млн. руб. | Взыскано штрафов, % |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Центральный | 963 | 1001 | 1162 | 72 | 569 | 107 | 4,266 | 57 |
| Северо- Западный | 299 | 293 | 391 | 77 | 285 | 96 | 1,602 | 120 |
| Южный | 488 | 445 | 651 | 80 | 516 | 71 | 1,881 | 63 |
| Приволжский | 761 | 849 | 1403 | 78 | 934 | 87 | 3,852 | 100 |
| Уральский | 151 | 211 | 312 | 39 | 245 | 51 | 1,193 | 121 |
| Сибирский | 375 | 423 | 479 | 62 | 320 | 72 | 1,169 | 99 |
| Дальневосточный | 257 | 240 | 274 | 71 | 116 | 72 | 1,585 | 80 |


<a id="p107719"></a>Государственный земельный контроль в 2007 г. осуществлялся территориальными органами Росприроднадзора согласно полномочиям, определенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. N 689 "О государственном земельном контроле". Основное внимание уделено вопросам, связанным с выполнением обязанностей природопользователей по рекультивации земель, с недопущением использования участков лесного фонда для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, строительства, распашки и других целей без разрешений, а также с соблюдением режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов.
<a id="p107720"></a>За отчетный период проведено 4157 проверок, в том числе: плановых целевых - 1214 и плановых комплексных - 1577, внеплановых целевых - 999 и внеплановых комплексных - 416. При проверке 7309 объектов контроля выявлено 3897 нарушений земельного и природоохранного законодательства, из них устранено 1739 (45%). Из 2550 выданных предписаний выполнено 1517 (57%).
<a id="p107721"></a>О деятельности главных управлений Росприроднадзора по государственному земельному контролю в 2007 г. по федеральным округам свидетельствуют следующие данные:


| Показатель | ЦФО | СЗФО | ЮФО | ПФО | УФО | СФО | ДФО | Всего |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Проведено проверок, шт. | 1030 | 304 | 431 | 690 | 196 | 1241 | 265 | 4157 |
| Кол-во объектов контроля, шт. | 1046 | 825 | 695 | 763 | 1446 | 1994 | 540 | 7309 |
| Выявлено нарушений, шт. | 802 | 208 | 445 | 405 | 1054 | 798 | 185 | 3897 |
| Выдано предписаний | 781 | 141 | 363 | 375 | 170 | 614 | 106 | 2550 |
| Привлечено к административной ответственности, лиц | 278 | 81 | 278 | 261 | 113 | 314 | 63 | 1388 |
| Наложено штрафов, млн. руб. | 1,794 | 0,916 | 2,023 | 2,046 | 2,014 | 2,527 | 0,757 | 12,077 |
| Взыскано штрафов, млн. руб. | 1,438 | 0,719 | 1,021 | 1,295 | 1,289 | 2,082 | 0,538 | 8,382 |
| Предъявлено исков о возмещении ущерба, млн. руб. | 0,110 | 0,044 | 21,197 | 43,089 | 0 | 0,806 | 0,387 | 65,589 |
| Возмещено ущерба, млн. руб. | 0,348 | 1,504 | 1,641 | 2,249 | 0 | 12,915 | 0,033 | 18,690 |
| Устранено нарушений, шт. | 550 | 137 | 267 | 287 | 112 | 281 | 105 | 1739 |
| Выполнено предписаний, шт. | 434 | 92 | 222 | 291 | 93 | 327 | 58 | 1517 |


<a id="p107734"></a>К основным видам нарушений в 2007 г. относятся: нарушение режима использования земельных участков в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов - 16% нарушений; использование лесных участков без специальных разрешений - 11%; невыполнение требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв - 6%. За нарушение земельного законодательства наложено административных штрафов на сумму 12,07 млн. руб., взыскано 8,38 млн. руб. (69%). Предъявлено исков о возмещении ущерба на сумму 65,63 млн. руб., возмещено 18,68 млн. руб. (28%).
<a id="p107735"></a>Государственный экологический контроль в сфере компетенции Росприроднадзора.
<a id="p107736"></a>За отчетный период проведено 3855 проверок, в том числе: плановых целевых - 1262 и плановых комплексных, в ходе которых осуществлялся государственный экологический контроль, - 1187, внеплановых целевых - 1004 и внеплановых комплексных - 400. При проверке 5732 объектов контроля выявлено 6817 нарушений, из них устранено 3674 (54%). Всего взыскано 84% суммы штрафов за нарушения природоохранного законодательства, возмещено 57% суммы предъявленных исков о возмещении ущерба.
<a id="p107737"></a>Ниже представлены данные об осуществлении государственного экологического контроля Главными управлениями Росприроднадзора по федеральным округам в сфере компетенции Росприроднадзора в 2007 г.:


| Показатель | ЦФО | СЗФО | ЮФО | ПФО | УФО | СФО | ДФО | Всего |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Проведено проверок, шт. | 421 | 83 | 59 | 87 | 71 | 2914 | 220 | 3855 |
| Кол-во объектов контроля, шт. | 354 | 136 | 55 | 103 | 687 | 4156 | 241 | 5732 |
| Выявлено нарушений, шт. | 196 | 100 | 62 | 22 | 174 | 6192 | 71 | 6817 |
| Выдано предписаний, шт. | 140 | 33 | 56 | 26 | 16 | 4870 | 36 | 5177 |
| Рассмотрено административных дел, шт. | 77 | 24 | 39 | 11 | 54 | 2478 | 41 | 2724 |
| Привлечено к административной ответственности, лиц | 84 | 25 | 38 | 11 | 51 | 2295 | 37 | 2541 |
| Наложено штрафов, млн. руб. | 2,236 | 0,893 | 1,181 | 0,124 | 1,957 | 19,906 | 0,434 | 26,731 |
| Взыскано штрафов, млн. руб. | 1,463 | 0,468 | 0,773 | 0,073 | 1,639 | 17,569 | 0,369 | 22,354 |
| Предъявлено исков о возмещении ущерба, млн. руб. | 0 | 0 | 0,716 | 0 | 0 | 330,101 | 0,12 | 33,115 |
| Возмещено ущерба, млн. руб. | 0 | 0 | 0,006 | 0 | 0 | 19,031 | 0 | 19,031 |
| Устранено нарушений, шт. | 115 | 30 | 57 | 16 | 12 | 3,407 | 37 | 3674 |
| Выполнено предписаний, шт. | 70 | 10 | 50 | 21 | 9 | 3,109 | 14 | 3283 |


<a id="p107751"></a>За 2007 г. сотрудниками службы госконтроля по Центральному федеральному округу проведена 421 проверка по экологическому контролю. Наибольшее количество проверок проведено в Московской (198), Курской (38), Воронежской (36) и Смоленской (33) областях. В результате проверок выявлено 196 нарушений требований природоохранного законодательства. Наибольшее количество правонарушений выявлено в Московской (55), Тверской (39) и Воронежской (22) областях. За 2007 г. устранено 115 нарушений (59%). За отчетный период выполнена половина предписаний (70 из 140). К административной ответственности привлечено юридических, должностных и физических лиц - 84. Наложено административных штрафов на сумму 2236 тыс. руб. За 2007 г. показатель взыскания предъявленных штрафов составил 65%, взыскано штрафов на сумму 1464 тыс. руб.
<a id="p107752"></a>В Северо-Западном федеральном округе в 2007 г. проведено 83 проверки, в том числе 55 плановых и 28 внеплановых. Проверено 136 объектов контроля, выявлено 100 нарушений (устранено 30), выдано 33 предписания (выполнено 10). К административной ответственности привлечены юридические (17), должностные (7), физические (1) лица. Наложено штрафов на сумму 893,0 тыс. руб., взыскано штрафов на сумму 468,0 тыс. руб.
<a id="p107753"></a>В Южном федеральном округе за период с июня 2007 г. по январь 2008 г. проведено 59 проверок (55 объектов контроля), выявлено 62 нарушения. Выдано 56 предписаний, из них выполнено 50. Привлечено к административной ответственности 38 лиц. Наложено штрафов на сумму 1181,0 тыс. руб., взыскано 773,5 тыс. руб.
<a id="p107754"></a>За 2007 г. территориальными органами Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу проведено 87 проверок, проверено 103 объекта контроля, выявлено 22 нарушения природоохранного законодательства, из них устранено 16. Наложено штрафов на сумму 124,5 тыс. руб., взыскано 73,5 тыс. руб. (59,0%). Выдано 26 предписаний, выполнено 21, сроки выполнения по 5 предписаниям не истекли. За 2007 г. в сфере лесопользования и ООПТ проведено 9 проверок, выявлено одно нарушение требований законодательства о животном мире: в ходе проверки ЗАО "Охтин-Ойл" (Республика Татарстан) выявлено нарушение п. 34 "Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи" (воздушные линии электропередач не оборудованы птицезащитными устройствами). Предписание по устранению нарушения в установленные сроки выполнено.
<a id="p107755"></a>В области экологического контроля территориальными органами Росприроднадзора Уральского федерального округа за 2007 г. проведена 71 проверка, проверено 687 объектов контроля. Выявлено 174 нарушения, выдано 16 предписаний. К административной ответственности привлечено 43 юридических лица и 8 должностных. Наложено штрафов на общую сумму 1957,5 тыс. руб., взыскано 1639,0 тыс. руб.
<a id="p107756"></a>В Дальневосточном федеральном округе за отчетный период проведено 220 проверок, в том числе плановых - 172 и внеплановых - 48 (22% от общего количества проверок). Общее количество целевых проверок составило 151 (плановых - 108, внеплановых - 43). Проверен 241 объект контроля. Выявлено 71 нарушение, из них 56% приходится на невыполнение законодательства в области государственной экологической экспертизы. Максимальное количество нарушений выявлено управлениями Росприроднадзора по Магаданской области (27%) и Еврейской автономной области (24%). Устранено 37 нарушений (52%). Выдано 36 предписаний, выполнено 14. Рассмотрено 41 административное дело, привлечено к административной ответственности 37 лиц. Наложено штрафов на сумму 434,5 тыс. руб., взыскано 369,1 тыс. руб.
<a id="p107757"></a>Государственный контроль и надзор в области охраны и использования объектов животного и растительного мира. За отчетный период Росприроднадзором проведено 540 проверок, в том числе плановых - 356, внеплановых - 184. Наибольшее количество проверок выполнено в Центральном (27%) и Приволжском (19%) федеральных округах. Из 285 нарушений 113 (40%) выявлено в Южном и 55 (19%) в Центральном федеральных округах. Почти 70% выявленных нарушений относятся к ст. 8.35 КоАП, причем наибольшее число нарушений связано с незаконной продажей редких видов растений (85 или 43%) и объектов животного мира (27, 145), с незаконным содержанием и приобретением редких видов животных (26, 13%). Количество нарушений, предусмотренных ст. 8.33 КоАП (нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных), составило 22, ст. 8.34 (нарушение порядка создания, использования или транспортировки биологических коллекций) - 21, ст. 8.27 (нарушение правил пользования объектами животного мира) - 17. В ходе проверок изъято продукции незаконного природопользования - всего 54 шт., в том числе живых птиц - 41 шт. Общая сумма административных штрафов составила 912 тыс. руб., взыскано всего 29%. Не взыскан ущерб по предъявленным искам о возмещении ущерба (3,22 тыс. руб.).
<a id="p107758"></a>В 2007 г. утвержден "Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по выдаче разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации" (Приказ МПР России от 30.10.2007 N 279).
<a id="p107759"></a>В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июля 2004 г. N 370" Росприроднадзор осуществляет полномочия Административного органа по Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб (СИТЕС). В этой связи в 2007 г. было выдано: разрешений Административного органа СИТЕС в России на экспорт и импорт редких видов животных и растений, их частей и дериватов - 1015 шт., из них 787 шт. - на экспорт из России, 64 шт. - на импорт в Россию и 164 шт. - на реэкспорт; сертификатов СИТЕС для передвижных выставок и цирков - 7 шт. Наибольшее количество выданных разрешений приходится на охотничьи трофеи - бурых медведей, волков, рыси и на другие виды охотничьих животных (730 шт.), а также на передвижные выставки и цирки (113 шт.). Остальные разрешения СИТЕС выдавались для личного имущества (42 шт.), в научных целях (12 шт.), в целях интродукции или реинтродукции в природу (6 шт.), для разведения в неволе или искусственного выращивания (3 шт.) и коммерческого использования (53 шт.).


### <a id="p107760"></a>Раздел 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОРГАНАМИ ПРОКУРАТУРЫ


<a id="p107761"></a>В условиях, когда государственный экологический контроль в экологической сфере неоправданно ослаблен, природоохранная деятельность прокуратуры приобретает все более важное значение.
<a id="p107762"></a>Анализ статистических данных о работе прокуроров в сфере природопользования и охраны окружающей среды за период 2003 - 2007 гг. свидетельствует об устойчивой тенденции роста числа выявленных и пресекаемых прокурорами правонарушений (табл. 5.1). Так, с 2003 по 2007 гг. число выявленных прокурорами нарушений законов в сфере экологии увеличилось в 3 раза (с 79344 - в 2003 г. до 241133 - в 2007 г.). За последний год этот прирост составил 17,3%.

<div align="right">

<a id="p107763"></a>Таблица 5.1

</div>


<div align="center">

<a id="p107764"></a>**ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА**<br>
**В ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СФЕРЕ В 2003 - 2007 ГГ.**

</div>



| Показатель | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Выявлено нарушений законов | 79344 | 92367 | 130559 | 205548 | 241133 |
| в т.ч. незаконных правовых актов | 3976 | 4322 | 4916 | 8258 | 10667 |
| Принесено протестов | 3297 | 3635 | 4317 | 7599 | 9209 |
| По удовлетворенным протестам отменено и изменено незаконных правовых актов | 2900 | 3151 | 3933 | 6743 | 8255 |
| Внесено представлений | 21218 | 21860 | 28072 | 36933 | 41958 |
| По представлению прокурора привлечено к дисциплинарной ответственности, лиц | 6606 | 7592 | 9972 | 13487 | 16989 |
| По постановлению прокурора наказано в административном порядке, лиц | 8087 | 11577 | 18989 | 33291 | 38334 |
| Возбуждено уголовных дел | 1024 | 1202 | 1762 | 3286 | 2530 |


<a id="p107774"></a>Анализ данных о количестве выявленных незаконных правовых актов, принесенных на них протестов, в том числе удовлетворенных, свидетельствует о высокой активности прокуроров, осуществляющих надзорную деятельность. В 2,7 раза выросло число выявленных прокурорами незаконных правовых актов (с 3976 в 2003 г. до 10776 в 2007 г.). За 2007 г. этот прирост составил 21,2%. По удовлетворенным протестам в 2007 г. отменено и изменено 90% незаконных правовых актов.
<a id="p107775"></a>В 2 раза за этот период выросло количество внесенных прокурорами представлений: с 21218 в 2003 г. до 41958 в 2007 г. За последний год прирост числа внесенных прокурорами представлений составил 14%.
<a id="p107776"></a>По представлениям прокуроров к дисциплинарной ответственности привлекается все большее количество лиц. Так, с 2003 г. по 2007 г. их число выросло в 2,6 раза - с 6606 до 16989, в 2007 г. по сравнению с предыдущим годом - на 25,9%.
<a id="p107777"></a>В 4,7 раза за анализируемый период выросло число лиц, наказанных по постановлениям прокуроров в административном порядке: с 8087 в 2003 г. до 38334 в 2007 г. За 2007 г. по сравнению с 2006 г. прирост числа таких лиц составил 15,2%. Количество возбужденных по постановлениям прокуроров уголовных дел за анализируемый период выросло в 2,5 раза, однако в 2007 г., вероятно, в связи с реорганизацией следственного аппарата прокуратуры, число возбужденных уголовных дел снизилось на 23%: с 3286 в 2006 г. до 2530 в 2007 г.
<a id="p107778"></a>Наибольшее количество нарушений, как и в предыдущие годы, выявлено прокурорами в сфере охраны земли, вод, атмосферного воздуха.
<a id="p107779"></a>Устойчивость роста тенденции подтверждают статистические данные о вскрытых нарушениях: в 2003 г. - 53147, 2004 г. - 61845, 2005 г. - 89872, 2006 г. - 142239, 2007 г. - 159763. Количество нарушений в данной сфере за анализируемый период выросло в 3 раза. За последний год прирост числа таких нарушений составил 12,3%.
<a id="p107780"></a>Рост числа выявляемых и пресекаемых прокуратурой нарушений в сфере охраны окружающей среды свидетельствует о том, что это направление деятельности становится все более приоритетным и носит адекватный характер сложившейся негативной ситуации в этой сфере.
<a id="p107781"></a>С учетом остроты ситуации, сложившейся в сфере обращения с отходами производства и потребления, органами прокуратуры во всех регионах проводятся проверки исполнения хозяйствующими субъектами данного законодательства, в том числе полноты и законности мер, принимаемых контролирующими органами по выполнению и пресечению нарушений законов в данной сфере. Прокуроры повсеместно в судебном порядке оспаривают бездействие органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами. Так, по заявлениям Печорского природоохранного прокурора признано незаконным бездействие местных администраций "Троицко-Печорский", "Ижелский", "Печора", не принимающих надлежащих мер по приведению мест размещения отходов в соответствие с предъявляемыми требованиями. В Иркутской области принципиальная позиция прокуроров повлекла незамедлительную реакцию со стороны муниципальных органов и хозяйствующих субъектов. Так, в Чунском районе заброшенный скотомогильник полностью восстановлен и оборудован в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил; в Жигаловском районе выделены денежные средства на строительство оборудованного скотомогильника в 2008 г.
<a id="p107782"></a>В Томской области судами удовлетворены 140 исковых заявлений о возложении на администрации муниципальных образований обязанностей по ликвидации расположенных на их территории свалок бытовых отходов и мусора, в 2007 г. 79 несанкционированных свалок органами местного самоуправления уже ликвидированы. Массовый характер носят факты нарушения ветеринарного законодательства при осуществлении сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. Так, в Краснодарском крае в настоящее время все скотомогильники, расположенные на территории края, размещены и эксплуатируются с нарушениями соответствующих санитарно-ветеринарных правил. При этом со стороны органов государственного ветеринарного надзора отсутствует надлежащий контроль за состоянием мест захоронения биологических отходов. Также отмечены случаи выдачи должностными лицами районных ветеринарных управлений свидетельств о соответствии ветеринарно-санитарных условий для заготовки, транспортировки, убоя скота и реализации мясопродуктов в отсутствие надлежащих условий для указанных целей. Данные нарушения были выявлены прокурорами Краснодарского края (Брюховецкий район, г. Горячий Ключ). По всем фактам выявленных нарушений прокурорами были приняты соответствующие меры.
<a id="p107783"></a>Прокурорами активно применяется судебная форма защиты по пресечению незаконных действий предприятий, сбрасывающих промышленные отходы в водные объекты. Практика прокурорского надзора свидетельствует, что по-прежнему острой является проблема соблюдения законов при размещении свалок и полигонов твердых бытовых отходов (ТБО). Нарушается процедура предоставления земельных участков для этих целей. Так, в Кургане 53 из 429 организованных мест утилизации отходов эксплуатируются с нарушением требований санитарных норм и правил, территории объектов хранения переполнены, содержатся в ненадлежащем состоянии, необходимые технические мероприятия на них не проводятся. Зачастую свалки размещаются в несанкционированных местах, без заключения государственной экологической экспертизы и согласования с контролирующими органами. Все эти нарушения носят массовый характер и имеют широкое распространение во всех регионах Российской Федерации.
<a id="p107784"></a>Благодаря активной позиции работников прокуратуры все чаще решается проблема утилизации непригодных к применению ядохимикатов, представляющих серьезную опасность для источников питьевого водоснабжения, почвы и воздуха. Так, в 2007 г. в Республике Мордовия в результате принятых прокурорами мер полностью вывезены для утилизации на специальные полигоны непригодные к применению ядохимикаты с территории Большеберезниковского, Большеигнатьевского, Темниковского, Теньгуриевского, Торбиевского и Чамзинского районов.
<a id="p107785"></a>Серьезную экологическую опасность представляют сибиреязвенные скотомогильники. Так, в Республике Мордовия (Ардатовский район) прокурорскими проверками выявлено, что все 25 скотомогильников, из которых 15 - сибиреязвенные, являются бесхозяйными, заросли сорной растительностью, у них отсутствует обваловка и ограждение, нет предупреждающих вывесок. Прокуратурой района для решения данной проблемы в суд было направлено 15 заявлений о том, чтобы администрации сельских поселений поставили на учет все скотомогильники (как объект бесхозяйного имущества) и привели их в состояние, соответствующее требованиям законодательства.
<a id="p107786"></a>Во всех регионах страны прокурорами внедряются в практику новые направления исковой деятельности, связанные с защитой прав граждан на благополучную окружающую среду. Повсеместно усилен прокурорский надзор за исполнением законов в сфере уникальных природных памятников, природных заповедников и т.д.
<a id="p107787"></a>Сохраняется рост выявленных нарушений в сфере охраны животного мира (табл. 5.2). Так, в 4,6 раза выросло число нарушений в анализируемом периоде в данной сфере: в 2003 г. - 5574, в 2007 г. - 25758. За последний год прирост числа таких нарушений составил 42,9%. Ежегодный значительный прирост числа выявленных прокурорами нарушений в сфере охраны животного мира объясняется сохраняющейся напряженностью криминогенной ситуации в сфере добычи и оборота водных биоресурсов. Борьба с рыбным браконьерством является одним из приоритетных направлений в деятельности прокуроров, особенно в регионах промышленного лова водных биоресурсов. Наибольшее количество таких нарушений выявляется в регионах промышленного лова рыбы. Так, в Камчатском крае число выявленных нарушений в данной сфере за последние 5 лет выросло в 15 раз (2003 г. - 103, 2007 г. - 1556), Краснодарском крае - в 12 раз (95 и 1161 соответственно), Ростовской области - в 12 раз (258 и 3100), Новосибирской области - в 9 раз (159 и 1387), Хабаровском крае - в 14 раз (223 и 1081), Сахалинской области - в 14 раз (125 и 1761).

<a id="p107788"></a>Таблица 5.2

<a id="p107789"></a>**СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ**
**ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ,**
**СВЯЗАННЫМ С ОХРАНОЙ ПРИРОДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ**
**(ВСЕГО ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)**


<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"></colgroup>
<tr><td colspan="10">Выявлено нарушений законов</td><td colspan="5" rowspan="2">Принесено протестов</td></tr>
<tr><td colspan="5">Всего</td><td colspan="5">в т.ч. незаконных правовых актов</td></tr>
<tr><td>2003</td><td>2004</td><td>2005</td><td>2006</td><td>2007</td><td>2003</td><td>2004</td><td>2005</td><td>2006</td><td>2007</td><td>2003</td><td>2004</td><td>2005</td><td>2006</td><td>2007</td></tr>
<tr><td colspan="15">Об охране природы</td></tr>
<tr><td>79344</td><td>92367</td><td>130559</td><td>205548</td><td>241133</td><td>3976</td><td>4322</td><td>4916</td><td>8258</td><td>10667</td><td>3297</td><td>3635</td><td>4317</td><td>7599</td><td>9209</td></tr>
<tr><td colspan="15">в том числе:</td></tr>
<tr><td colspan="15">Об охране животного мира</td></tr>
<tr><td>5574</td><td>6624</td><td>9943</td><td>18023</td><td>25758</td><td>711</td><td>624</td><td>647</td><td>1563</td><td>2149</td><td>562</td><td>512</td><td>589</td><td>1477</td><td>2064</td></tr>
<tr><td colspan="15">Об охране земли, вод, атмосферного воздуха</td></tr>
<tr><td>53147</td><td>61845</td><td>89872</td><td>142239</td><td>159763</td><td>2276</td><td>2622</td><td>3330</td><td>4565</td><td>5531</td><td>1951</td><td>2289</td><td>2726</td><td>4108</td><td>4788</td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td colspan="10">Из рассмотренных протестов</td><td colspan="5" rowspan="2">Внесено представлений</td></tr>
<tr><td colspan="5">Отклонено</td><td colspan="5">По удовлетворенным протестам отменены и изменены незаконные правовые акты</td></tr>
<tr><td>2003</td><td>2004</td><td>2005</td><td>2006</td><td>2007</td><td>2003</td><td>2004</td><td>2005</td><td>2006</td><td>2007</td><td>2003</td><td>2004</td><td>2005</td><td>2006</td><td>2007</td></tr>
<tr><td colspan="15">Об охране природы</td></tr>
<tr><td>213</td><td>230</td><td>243</td><td>427</td><td>235</td><td>2900</td><td>3151</td><td>3933</td><td>6743</td><td>8255</td><td>21218</td><td>21860</td><td>28072</td><td>36933</td><td>41958</td></tr>
<tr><td colspan="15">в том числе:</td></tr>
<tr><td colspan="15">Об охране животного мира</td></tr>
<tr><td>25</td><td>24</td><td>24</td><td>47</td><td>58</td><td>498</td><td>463</td><td>524</td><td>1383</td><td>1970</td><td>1119</td><td>1049</td><td>1194</td><td>15961</td><td>1809</td></tr>
<tr><td colspan="15">Об охране земли, вод, атмосферного воздуха</td></tr>
<tr><td>128</td><td>148</td><td>173</td><td>309</td><td>113</td><td>1730</td><td>1962</td><td>2483</td><td>3535</td><td>4336</td><td>15820</td><td>16024</td><td>20925</td><td>27728</td><td>30392</td></tr>
</table>


<a id="p107808"></a>Только в результате одной проверки, проведенной Генеральной прокуратурой Российской Федерации с участием прокуроров 25 субъектов Российской Федерации, прокурорами было выявлено свыше 7 тыс. нарушений данного законодательства. Для их устранения внесено 518 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 225 должностных лиц. По постановлениям прокуроров в административном порядке наказано 431 виновное лицо. Принесено 946 протестов на незаконные правовые акты, предостережение о недопустимости нарушения закона высказано 114 должностным лицам. В суды предъявлено более 4,2 тыс. исков на сумму свыше 1,2 млрд. руб. Предъявленные прокурорами иски в основном были связаны с требованием о возмещении ущерба, причиненного незаконным изъятием водных биологических ресурсов.
<a id="p107809"></a>Анализ материалов прокурорских проверок исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов показывает, что, несмотря на меры, принятые уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, запасы промысловых видов рыб и водных животных значительно сократились. Огромный вред им наносит незаконный хищнический вылов, а также вывоз биоресурсов за пределы Российской Федерации, что приносит экономике страны существенный финансовый ущерб. Так, в Архангельской области рыбный промысел ведется в экономической зоне Российской Федерации, смежном районе с норвежской зоной, в норвежской экономической зоне, Фарерской экономической зоне (районы промысла моря Ирмингера, Рейкьянесс, центральной части Норвежского моря), районе промысла экономической зоны Канады и США, Западной Гренландии, Мавритании и Гвинея-Бисау. Добытая рыбопродукция доставляется из районов промысла в порты Мурманск, Калининград, Архангельск, где осуществляется их таможенное оформление. В то же время, большая часть добытой рыбы разгружается за пределами Архангельской области. Это связано с тем, что порты, расположенные на территории области, являются портами сезонного назначения и функционируют в период навигации. Основной оборот через них происходит с мая по сентябрь и составляет около 6% от общего количества рыбы, добытой рыбопромышленными предприятиями области.
<a id="p107810"></a>Кроме браконьерства, огромный вред водным биологическим ресурсам причиняется также загрязнением водных объектов и, в первую очередь, нефтепродуктами, эксплуатацией водозаборов с неисправными рыбозащитными устройствами, нарушением по разным причинам мест нерестилищ. Анализ действующего законодательства и правоприменительной практики приводит к выводу о необходимости внесения изменений в федеральное законодательство об усилении уголовной и административной ответственности за посягательства на водные биоресурсы. Необходимы также координация и усиление деятельности всех контролирующих и правоохранительных органов в данной сфере.
<a id="p107811"></a>В этой ситуации создание и развитие специализированных природоохранных прокуратур - это адекватные меры Генеральной прокуратуры Российской Федерации по укреплению законности и правопорядка в сфере охраны окружающей среды и природопользования. В настоящее время в Российской Федерации действуют 36 межрайонных природоохранных прокуратур в составе прокуратур субъектов Федерации и одна межрегиональная (на правах областной) - Волжская природоохранная прокуратура, объединяющая 15 межрайонных природоохранных прокуратур, осуществляющих надзор за исполнением экологического законодательства по всему бассейну Волги.
<a id="p107812"></a>Сравнительный анализ статистических данных о количестве нарушений (табл. 5.3), выявленных прокурорами в сфере охраны окружающей среды и природопользования в разрезе регионов, позволяет сделать вывод о том, что специализация и системный подход к организации прокурорского надзора за исполнением экологического законодательства повышают его эффективность.

<a id="p107813"></a>Таблица 5.3

<a id="p107814"></a>**КОЛИЧЕСТВО ВЫЯВЛЕННЫХ ПРОКУРОРАМИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОВ**
**В СФЕРЕ ЭКОЛОГИИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**В 2003 - 2007 ГОДАХ**


<table>
<colgroup><col width="16%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="15%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"></colgroup>
<tr><td colspan="6">В субъектах Российской Федерации действует природоохранная прокуратура</td><td colspan="6">В субъектах Российской Федерации отсутствует природоохранная прокуратура</td></tr>
<tr><td></td><td>2003</td><td>2004</td><td>2005</td><td>2006</td><td>2007</td><td></td><td>2003</td><td>2004</td><td>2005</td><td>2006</td><td>2007</td></tr>
<tr><td>Республика Башкортостан</td><td>2043</td><td>1724</td><td>2297</td><td>8916</td><td>9453</td><td>Республика Адыгея</td><td>196</td><td>178</td><td>242</td><td>192</td><td>341</td></tr>
<tr><td>Республика Бурятия</td><td>597</td><td>762</td><td>834</td><td>1374</td><td>2065</td><td>Республика Алтай</td><td>65</td><td>195</td><td>190</td><td>202</td><td>482</td></tr>
<tr><td>Республика Дагестан</td><td>1002</td><td>1020</td><td>1042</td><td>1567</td><td>2028</td><td>Республика Ингушетия</td><td>68</td><td>19</td><td>515</td><td>440</td><td>257</td></tr>
<tr><td>Республика Коми</td><td>989</td><td>1103</td><td>1384</td><td>1294</td><td>1776</td><td>Кабардино- Балкарская Республика</td><td>235</td><td>317</td><td>439</td><td>440</td><td>537</td></tr>
<tr><td>Республика Татарстан</td><td>1159</td><td>1431</td><td>1417</td><td>3850</td><td>4206</td><td>Республика Калмыкия</td><td>47</td><td>31</td><td>34</td><td>270</td><td>377</td></tr>
<tr><td>Республика Саха (Якутия)</td><td>301</td><td>523</td><td>670</td><td>1258</td><td>1968</td><td>Карачаево- Черкесская Республика</td><td>64</td><td>114</td><td>305</td><td>457</td><td>231</td></tr>
<tr><td>Умуртская Республика</td><td>286</td><td>350</td><td>878</td><td>1706</td><td>1427</td><td>Республика Карелия</td><td>176</td><td>204</td><td>508</td><td>453</td><td>521</td></tr>
<tr><td>Алтайский край</td><td>620</td><td>569</td><td>1567</td><td>2934</td><td>3674</td><td>Республика Марий Эл</td><td>789</td><td>792</td><td>753</td><td>1631</td><td>1439</td></tr>
<tr><td>Камчатский край</td><td></td><td></td><td></td><td>2163</td><td>2334</td><td>Республика Мордовия</td><td>595</td><td>538</td><td>628</td><td>1595</td><td>2632</td></tr>
<tr><td>Краснодарский край</td><td>2451</td><td>3823</td><td>5320</td><td>7810</td><td>8595</td><td>Республика Северная Осетия - Алания</td><td>285</td><td>246</td><td>328</td><td>398</td><td>773</td></tr>
<tr><td>Красноярский край</td><td>3350</td><td>4427</td><td>6561</td><td>6857</td><td>6767</td><td>Республика Тыва</td><td>229</td><td>237</td><td>276</td><td>458</td><td>553</td></tr>
<tr><td>Пермский край</td><td></td><td></td><td></td><td>4228</td><td>6302</td><td>Республика Хакасия</td><td>240</td><td>231</td><td>387</td><td>749</td><td>727</td></tr>
<tr><td>Хабаровский край</td><td>1148</td><td>1658</td><td>2158</td><td>4234</td><td>5442</td><td>Чеченская Республика</td><td>90</td><td>160</td><td>135</td><td>314</td><td>1603</td></tr>
<tr><td>Амурская область</td><td>180</td><td>342</td><td>1297</td><td>1722</td><td>2730</td><td>Чувашская Республика</td><td>477</td><td>562</td><td>669</td><td>2131</td><td>2481</td></tr>
<tr><td>Брянская область</td><td>1159</td><td>1581</td><td>1696</td><td>2305</td><td>3192</td><td>Приморский край</td><td>314</td><td>545</td><td>760</td><td>1945</td><td>3223</td></tr>
<tr><td>Владимирская область</td><td>282</td><td>255</td><td>657</td><td>912</td><td>1585</td><td>Ставропольский край</td><td>482</td><td>434</td><td>432</td><td>2210</td><td>4993</td></tr>
<tr><td>Иркутская область</td><td>801</td><td>1111</td><td>3237</td><td>3851</td><td>3970</td><td>Архангельская обл.</td><td>687</td><td>464</td><td>841</td><td>2515</td><td>2288</td></tr>
<tr><td>Калужская область</td><td>663</td><td>679</td><td>635</td><td>716</td><td>859</td><td>Астраханская область</td><td>670</td><td>772</td><td>1803</td><td>1910</td><td>1992</td></tr>
<tr><td>Кемеровская область</td><td>1751</td><td>1939</td><td>5925</td><td>11343</td><td>7369</td><td>Белгородская область</td><td>387</td><td>246</td><td>176</td><td>606</td><td>440</td></tr>
<tr><td>Ленинградская область</td><td>600</td><td>776</td><td>812</td><td>1347</td><td>1974</td><td>Волгоградская обл.</td><td>575</td><td>608</td><td>2916</td><td>4224</td><td>5991</td></tr>
<tr><td>Липецкая область</td><td>557</td><td>510</td><td>742</td><td>739</td><td>2537</td><td>Вологодская область</td><td>189</td><td>247</td><td>300</td><td>671</td><td>745</td></tr>
<tr><td>Город Москва</td><td>154</td><td>1938</td><td>2679</td><td>1553</td><td>1083</td><td>Воронежская область</td><td>1143</td><td>1041</td><td>1143</td><td>1236</td><td>1737</td></tr>
<tr><td>Московская область</td><td>1862</td><td>1308</td><td>1996</td><td>3243</td><td>3165</td><td>Еврейская авт. обл.</td><td>126</td><td>147</td><td>112</td><td>196</td><td>285</td></tr>
<tr><td>Новгородская область</td><td>920</td><td>1390</td><td>1988</td><td>2794</td><td>4224</td><td>Ивановская область</td><td>463</td><td>520</td><td>500</td><td>783</td><td>824</td></tr>
<tr><td>Омская область</td><td>834</td><td>1403</td><td>2544</td><td>5181</td><td>4635</td><td>Калининградская обл.</td><td>146</td><td>347</td><td>1186</td><td>1560</td><td>1559</td></tr>
<tr><td>Оренбургская область</td><td>1005</td><td>1784</td><td>1867</td><td>3225</td><td>4246</td><td>Камчатская область</td><td>252</td><td>182</td><td>235</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Орловская область</td><td>356</td><td>662</td><td>844</td><td>1287</td><td>2126</td><td>Кировская область</td><td>754</td><td>1962</td><td>952</td><td>1499</td><td>1756</td></tr>
<tr><td>Псковская область</td><td>195</td><td>128</td><td>880</td><td>2072</td><td>2982</td><td>Костромская область</td><td>166</td><td>228</td><td>141</td><td>1508</td><td>1343</td></tr>
<tr><td>Ростовская область</td><td>578</td><td>556</td><td>892</td><td>2209</td><td>5198</td><td>Курганская область</td><td>414</td><td>465</td><td>704</td><td>913</td><td>1123</td></tr>
<tr><td>Свердловская область</td><td>1881</td><td>2043</td><td>2220</td><td>2562</td><td>3137</td><td>Курская область</td><td>214</td><td>122</td><td>861</td><td>352</td><td>790</td></tr>
<tr><td>Тульская область</td><td>896</td><td>859</td><td>1069</td><td>2079</td><td>1611</td><td>Магаданская область</td><td>140</td><td>200</td><td>186</td><td>300</td><td>418</td></tr>
<tr><td>Челябинская область</td><td>1388</td><td>1728</td><td>2085</td><td>2099</td><td>2081</td><td>Мурманская область</td><td>262</td><td>274</td><td>252</td><td>334</td><td>1252</td></tr>
<tr><td>Читинская область</td><td>1345</td><td>1626</td><td>2013</td><td>3025</td><td>3738</td><td>Нижегородская обл.</td><td>501</td><td>1247</td><td>1456</td><td>2933</td><td>2422</td></tr>
<tr><td>Ханты-Мансийский а.о.</td><td>429</td><td>930</td><td>1442</td><td>1758</td><td>1779</td><td>Новосибирская обл.</td><td>3336</td><td>31065</td><td>5483</td><td>6020</td><td>5824</td></tr>
<tr><td>Ямало-Ненецкий а.о.</td><td>1733</td><td>1990</td><td>2252</td><td>2371</td><td>3143</td><td>Пензенская область</td><td>155</td><td>314</td><td>490</td><td>1259</td><td>2483</td></tr>
<tr><td>Волжская природоохр.</td><td>22420</td><td>22076</td><td>23851</td><td>26079</td><td>28776</td><td>Пермская область</td><td>945</td><td>1257</td><td>2334</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>Рязанская область</td><td>335</td><td>191</td><td>263</td><td>1206</td><td>1233</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>Самарская область</td><td>233</td><td>656</td><td>1308</td><td>8043</td><td>7880</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>Город Санкт- Петербург</td><td>199</td><td>213</td><td>1024</td><td>1999</td><td>2187</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>Саратовская область</td><td>923</td><td>2341</td><td>3429</td><td>4944</td><td>4534</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>Сахалинская область</td><td>746</td><td>1159</td><td>1030</td><td>2382</td><td>3981</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>Смоленская область</td><td>224</td><td>366</td><td>466</td><td>623</td><td>724</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>Тамбовская область</td><td>1022</td><td>227</td><td>278</td><td>349</td><td>1252</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>Тверская область</td><td>363</td><td>257</td><td>501</td><td>1076</td><td>1385</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>Томская область</td><td>1428</td><td>2033</td><td>1955</td><td>2371</td><td>2446</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>Тюменская область</td><td>1006</td><td>607</td><td>710</td><td>1087</td><td>1506</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>Ульяновская область</td><td>421</td><td>636</td><td>868</td><td>1604</td><td>1775</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>Ярославская область</td><td>124</td><td>228</td><td>991</td><td>3037</td><td>3528</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>Агинский Бурятск. а.о.</td><td>88</td><td>239</td><td>329</td><td>345</td><td>309</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>Коми-Пермяцкий а.о.</td><td>96</td><td>50</td><td>337</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>Корякский авт. округ</td><td>126</td><td>188</td><td>293</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>Ненецкий авт. округ</td><td>69</td><td>66</td><td>35</td><td>218</td><td>86</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>Таймырский авт. окр.</td><td>11</td><td>34</td><td>100</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>Усть- Ордынск. Бур. а.о.</td><td>0</td><td>89</td><td>90</td><td>605</td><td>337</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>Чукотский авт. округ</td><td>6</td><td>0</td><td>21</td><td>51</td><td>285</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>Эвенкийский авт. округ</td><td>27</td><td>11</td><td>11</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>Всего:</td><td>23325</td><td>27277</td><td>42719</td><td>71746</td><td>86850</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Всего</td><td>55935</td><td>65004</td><td>87751</td><td>133563</td><td>152177</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p107875"></a>Как видно из данных, приведенных в [табл. 5.3](#p107814), в субъектах Российской Федерации, имеющих в своем составе природоохранные прокуратуры, количество вскрытых прокурорами нарушений намного больше. При этом устойчивость тенденции роста числа выявленных правонарушений экологического законодательства характерна для всех субъектов Российской Федерации. Так, в Республике Башкортостан за последние 5 лет число выявленных прокурорами нарушений выросло в 4,5 раза (2003 г. - 2043, 2007 г. - 9453), в Краснодарском крае - в 3,5 раза (2451 и 8595 соответственно), Красноярском крае - в 2,1 раза (3350 и 6767), Хабаровском крае - в 4,7 раза (1148 и 5442), Кемеровской области - в 4,2 раза (1751 и 7369) и др. Так, в 2003 г. число вскрытых прокурорами нарушений в субъектах Федерации, имеющих в своем составе природоохранные прокуратуры, было в 2,4 раза больше, нежели в тех субъектах Федерации, в которых отсутствуют природоохранные прокуратуры (55935 и 23325), в 2004 г. - также в 2,4 раза больше в первом случае, нежели во втором (65004 и 27277), в 2005 г. - в 2,1 раза больше (87751 и 42712), в 2006 г. - в 1,9 раза (133563 и 71746), а в 2007 г. - в 1,8 раза (152177 и 86850). При этом особо следует отметить позитивный момент, связанный с ростом числа выявленных правонарушений в экологической сфере в таких регионах, как Чеченская Республика, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, Северная Осетия - Алания, который свидетельствует о значимости данного вопроса.
<a id="p107876"></a>В настоящее время действует только одна природоохранная прокуратура, организованная по бассейновому принципу, - это Волжская межрегиональная, действующая на правах областной и имеющая в своем составе 15 межрайонных природоохранных прокуратур. Показатели деятельности Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры убедительно доказывают состоятельность подхода к организации специализированных природоохранных прокуратур по бассейновому принципу и в других регионах России, имеющих жизненно важные природные объекты федерального значения. К таким регионам повышенного экологического риска относятся: озеро Байкал, реки Ангара и Енисей, Северный Прикаспий, нефтепромысловые районы Западной Сибири, Норильский промышленный район, рекреационные зоны Черного и Азовского морей, Тихоокеанская зона Сахалина и Дальнего Востока.
<a id="p107877"></a>Осуществляя функции межрегионального органа прокурорского надзора за исполнением экологического законодательства, Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура систематически, используя единые методические подходы, организует проверки по всему Волжскому региону, ставит вопросы об устранении нарушений не только перед местными территориальными, но и перед федеральными органами власти. В целях совершенствования координационной работы в регионах Поволжья в 2007 г. Волжской прокуратурой организован и проведен ряд совместных с территориальными, транспортными прокуратурами, правоохранительными и контролирующими органами, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления координационных или межведомственных совещаний, совместных заседаний коллегий, на которых рассмотрены актуальные вопросы в области экологии.
<a id="p107878"></a>Так, по результатам проверок исполнения законодательства об использовании и охране лесов проведены совместные координационные совещания с прокуратурами Тверской и Костромской областей. Совместно с прокуратурой Саратовской области проведено координационное совещание руководителей правоохранительных органов области по вопросам декриминализации предприятий топливно-энергетического комплекса. В Республике Татарстан Волжской прокуратурой совместно с Кабинетом Министров Республики организовано и проведено межведомственное совещание по вопросам утилизации затонувших плавсредств. В совещании приняли участие прокурор Республики Татарстан, Приволжский транспортный прокурор, Татарский и Камский транспортные прокуроры, Премьер-министр Республики, республиканские министры, представители правоохранительных органов, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти бассейнового и регионального уровней, главы муниципальных образований.
<a id="p107879"></a>Совместно с прокуратурой Чувашской Республики организовано и проведено межведомственное совещание в г. Чебоксары, в работе которого приняли участие Главный федеральный инспектор по Республике, председатель Кабинета Министров, министры, руководители правоохранительных и природоохранных органов, главы администраций районов и т.д. На совещании обсуждались вопросы состояния законности в области обращения с отходами производства и потребления на территории Республики. Волжской прокуратурой организовано и проведено совместно с прокуратурой Астраханской области межведомственное совещание по вопросам состояния законности в области охраны атмосферного воздуха и мерах по ее укреплению. В работе совещания приняли участие председатель Правительства области, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и др.
<a id="p107880"></a>На совещаниях выработаны меры по укреплению состояния законности, активизации деятельности органов власти, местного самоуправления, контроля в указанных сферах. Принятые Волжской прокуратурой меры организационного и методического характера позволили добиться определенных положительных результатов. Приоритетными направлениями в работе прокуратуры являлись: надзор за законностью нормативных правовых актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления; за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции; исполнением природоохранного законодательства объектами ТЭК; исполнением земельного законодательства; законодательства об отходах производства и потребления, при утилизации биологических отходов, в сфере реализации приоритетных национальных проектов, безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, обеспечения населения питьевой водой, защиты прав потребителей, обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для жизни и здоровья человека и др.
<a id="p107881"></a>В результате проведенной работы Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой в 2007 г. выявлено 29144 нарушения закона, в том числе выявлено 2638 незаконных правовых актов. Для устранения нарушений внесено 6436 представлений, в результате рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 1903 лица. По постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 2597 должностных лиц. О недопустимости нарушения закона предостережено 740 лиц. На противоречащие закону правовые акты принесено 1694 протеста, в результате рассмотрения которых отменено и изменено 1334 незаконных правовых акта. В органы власти субъектов Российской Федерации направлено 126 информаций. В суды предъявлено 1330 исков и заявлений, в том числе по результатам надзорных проверок - 1278. По материалам надзорных проверок возбуждено 49 уголовных дел.
<a id="p107882"></a>Прокурорские проверки свидетельствуют, что значительное количество нарушений допускается органами государственной власти субъектов Федерации при регулировании земельных отношений. Противоречащие федеральному законодательству нормативные правовые акты, принятые в указанной сфере, выявлены в Волгоградской, Нижегородской, Рязанской, Ульяновской, Ярославской областях, Республике Татарстан.
<a id="p107883"></a>В сфере земельных правоотношений наиболее распространенными нарушениями при издании муниципальных нормативных правовых актов являлись: превышение полномочий при определении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности (Астраханская, Нижегородская области, Республика Татарстан); отнесение уставами к вопросам местного значения установление порядка изъятия земель, а также принятие соответствующих нормативных правовых актов, определяющих порядок изъятия (Волгоградская, Ивановская, Костромская, Саратовская, Ярославская области); отнесение уставами к полномочиям поселений распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю (Тверская область).
<a id="p107884"></a>В результате реализации общенадзорных мероприятий в деятельности органов власти, местного самоуправления выявлены нарушения порядка управления и распоряжения землями сельскохозяйственного назначения, лесного, водного фонда, земель запаса, перевода указанных земель из одной категории в другую (Тверская, Костромская области и др.). Прокурорами выявлены многочисленные нарушения, допускаемые органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков для строительства. Результаты проверок свидетельствуют о низкой эффективности деятельности органов, осуществляющих государственный земельный контроль, по выявлению нарушений земельного законодательства, привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности. Деятельность государственных и муниципальных органов в сфере земельного контроля носит ведомственно разобщенный характер.
<a id="p107885"></a>Территориальными органами Росприроднадзора, Россельхознадзора практически не реализуются предоставленные полномочия по осуществлению государственного земельного контроля. В структуре их территориальных органов отсутствуют подразделения по государственному земельному контролю.
<a id="p107886"></a>Прокурорскими проверками в деятельности собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей выявлены многочисленные нарушения законодательства, регламентирующего использование и оборот земель сельскохозяйственного назначения. Собственниками земельных участков, землепользователями повсеместно нарушаются требования, обязывающие их использовать принадлежащие им земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Приоритетными направлениями деятельности прокуратуры являются также вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности окружающей среды. Проверки исполнения данного законодательства осуществляются прокурорами во всех регионах страны ежегодно.
<a id="p107887"></a>Так, в 2007 г. Волжской прокуратурой проведена целевая проверка исполнения федерального законодательства, направленного на обеспечение благоприятной окружающей среды Волжского бассейна, территориальными органами Роспотребнадзора. В результате установлено, что должностными лицами данных органов ненадлежащим образом осуществляется государственный учет вредных физических воздействий на атмосферный воздух, отрицательно влияющих на здоровье человека; не на должном уровне ведется социально-гигиенический мониторинг; отсутствует полная информация об экологической обстановке и соблюдении санитарного законодательства Российской Федерации в регионе; не соблюдается российское законодательство при выдаче санитарно-эпидемиологических заключений, а также в сфере осуществления лицензирования; отсутствует надлежащий контроль за соблюдением предприятиями режима санитарно-защитных зон; не всегда надлежащим образом осуществляются функции по контролю и надзору в сфере охраны водных объектов, за состоянием атмосферного воздуха, в сфере надзора за обращением с отходами производства и потребления, в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, допускаются нарушения при осуществлении территориальными органами Роспотребнадзора функций по контролю и надзору.
<a id="p107888"></a>Одним из приоритетных направлений в природоохранной деятельности прокуратуры на территории Российской Федерации является надзор за исполнением законодательства об охране вод. Для Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры это направление деятельности имеет особо важное значение. Водоснабжение населения Поволжья обеспечивается как поверхностными водами, так и подземными источниками, поэтому на качество подаваемой воды влияет состояние этих источников. В связи с неудовлетворительным состоянием водных объектов, отсутствием или ветхостью водоочистных сооружений, изношенностью систем водоотведения и водопотребления, представляющим угрозу экологической безопасности, здоровью населения, Волжской прокуратурой в отчетном периоде продолжена проводимая на протяжении ряда лет последовательная и целенаправленная работа по выявлению и пресечению нарушений законодательства при сбросе хозяйствующими субъектами сточных вод в водные объекты, незаконном заборе воды из подземных источников, подаче населению некачественной питьевой воды.
<a id="p107889"></a>В этих целях Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой применялись надзорные, гражданско-правовые и уголовно-правовые меры. Средствами прокурорского реагирования хозяйствующие субъекты обязывались к внедрению современных природоохранных технологий, модернизации производства. Прокурорами создана практика пресечения в судебном порядке незаконного сброса загрязненных сточных вод и незаконного забора воды из подземных и поверхностных источников. Так, в суды общей юрисдикции Волжской прокуратурой предъявлено 138 исковых заявлений, в которых ставились требования о приостановлении сброса неочищенных сточных вод до устранения нарушений, принятии мер по обеспечению нормативной очистки сбрасываемых сточных вод и т.д. Из них 73 рассмотрено и удовлетворено. Всего за последнее время предъявлено 532 таких заявления, из которых 428 рассмотрено и удовлетворено.
<a id="p107890"></a>В целях борьбы с подачей населению некачественной питьевой воды, опасной для употребления, Волжской прокуратурой продолжена также созданная ранее практика уголовно-правового воздействия. В суды направлено 6 уголовных дел по ст. 238 УК РФ по фактам подачи населению загрязненной питьевой воды из открытых водоемов и подземных источников, не отвечающей требованиям безопасности для жизни и здоровья людей. В отобранных пробах были обнаружены опасные болезнетворные бактерии, а также возбудители инфекционных заболеваний, наличие которых в воде недопустимо. Это может вызвать вспышки опасных кишечных инфекций, вирусного гепатита А, создает угрозу не только здоровью, но и жизни потребителей, так как может привести к летальному исходу.
<a id="p107891"></a>Волжской прокуратурой создана исковая практика по прекращению эксплуатации промысловых нефтепроводов, подвергшихся значительному износу, до проведения работ по определению возможности их дальнейшей эксплуатации и получения положительного заключения экспертизы промышленной безопасности. Так, в отчетном периоде в Самарской области природоохранным прокурором предъявлено 14 исков к ОАО "Самаранефтегаз" в отношении данных нефтепроводов. Все иски рассмотрены и удовлетворены, суд обязал ответчика устранить причины порывов и провести профилактику инцидентов, а также получить в установленном порядке положительные заключения экспертизы промышленной безопасности. На 01.01.2008 предприятием выполнены работы по замене более 80 км аварийных трубопроводов на сумму 292 млн. руб.
<a id="p107892"></a>Волжской прокуратурой также поднята проблема и создана исковая практика по демонтажу выведенных из эксплуатации трубопроводов. Предприятия нефтегазодобывающего комплекса имеют на балансе выведенные из эксплуатации промысловые нефтепроводы, газопроводы, у которых истек срок службы, а также трубопроводы, не задействованные в технологическом регламенте в связи с прекращением эксплуатации месторождений. Нахождение длительное время в земле указанных объектов, подверженных коррозии и содержащих остатки нефтепродуктов, влечет загрязнение почв и почвенно-грунтовых вод. Вместе с тем, предприятиями ТЭК демонтаж выбывших из эксплуатации трубопроводов во многих случаях не проводится. Органами контроля данные нарушения не выявляются, меры к пресечению нарушений закона не принимаются. Так, суд удовлетворил 27 исков Самарского межрайонного природоохранного прокурора к ОАО "Самаранефтегаз" (обязать демонтировать отработавшие нормативные сроки и выведенные из эксплуатации нефтепроводы, содержащие остатки нефтепродуктов). На работы по демонтажу 27 трубопроводов, выведенных из эксплуатации и находящихся в земле, предприятием выделено 41,9 млн. руб. На конец 2007 г. работы выполнены в полном объеме - демонтировано 300 км трубопроводов.
<a id="p107893"></a>Вопросы безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений являются серьезной проблемой для многих регионов страны, так как стихийными пропусками паводковых вод причиняется значительный ущерб гражданам, окружающей природной среде и хозяйствующим субъектам. Поэтому исполнение экологического законодательства об обеспечении безопасности гидротехнических сооружений находится на постоянном контроле прокурорских работников. Особенно актуальна эта проблема для регионов Поволжья, Ставропольского, Краснодарского краев, Новосибирской, Томской, Омской областей и др.
<a id="p107894"></a>Так, на территории Волжского региона расположено более 17 тыс. ГТС различного назначения; на поднадзорной территории - около 11 тыс., из которых 415 ГТС (3,9%) находятся в аварийном состоянии и требуют капитального ремонта, 283 - в предаварийном (2,7%). Такие объекты представляют потенциальную опасность для жизни людей, окружающей природной среды и хозяйственных объектов, приводят к возникновению аварий. Многие гидротехнические сооружения являются бесхозяйными (на поднадзорной прокуратуре территории более 600 или 6%, 186 из них - в аварийном состоянии). Органы местного самоуправления не заинтересованы в постановке данных сооружений на баланс, в результате чего не обеспечивается их безопасность. Работа по декларированию безопасности ГТС и внесению их в Российский регистр гидротехнических сооружений осуществляется крайне медленно. По состоянию на 01.01.2008 утвержденные декларации безопасности имеются на 257 ГТС из 875, подлежащих декларированию (30%). В Российский регистр внесено около 700 ГТС.
<a id="p107895"></a>По заявлениям прокуроров в порядке арбитражного судопроизводства пресечены грубейшие нарушения лесного законодательства в Рязанской области. Как показывают прокурорские проверки, незаконно срубленная древесина зачастую перерабатывается на незаконно введенных в эксплуатацию пилорамах, функционирующих без разрешительных документов, на самовольно захваченных земельных участках. Как правило, такие объекты расположены вблизи лесных массивов, что позволяет быстро и скрытно доставить для легализации незаконно добытое, изготовить из него пиломатериал для последующей реализации. Волжской прокуратурой наработана практика пресечения незаконной деятельности пунктов первичной обработки древесины в судебном порядке, которая в настоящее время широко используется правоохранительными органами многих регионов России.
<a id="p107896"></a>В сфере противодействия преступлениям в лесопромышленном комплексе в 2007 г. Волжской прокуратурой в суд направлено 13 дел. Наибольшее внимание уделялось уголовно-правовой борьбе с преступлениями, совершенными с использованием служебного положения должностными лицами государственных учреждений и хозяйствующих субъектов. По ним к уголовной ответственности привлечено 15 должностных лиц. В целях усиления борьбы с нарушениями в сфере использования и охраны лесов, реализации древесины, обеспечения законности и укрепления правопорядка Волжской прокуратурой с прокуратурами Тверской и Костромской областей на совместных координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов разработаны дополнительные мероприятия.
<a id="p107897"></a>Прокуратурой проводится определенная работа в сфере надзора за исполнением законодательства об исполнительном производстве. Согласно результатам прокурорских проверок в деятельности служб судебных приставов продолжают иметь место серьезные просчеты. Прокурорами выявляются факты бездействия судебных приставов по совершению исполнительных действий, а также совершение ими этих действий с нарушением установленного законом порядка. Неполнота и неэффективность мер, принимаемых судебными приставами, вызваны как слабым ведомственным контролем, так и отсутствием достаточных знаний экологического законодательства для исполнения решений судов, обязывающих ответчиков обеспечить нормативную очистку выбросов в атмосферный воздух и сбросов загрязненных сточных вод, устранить нарушения при обращении с отходами производства и потребления.
<a id="p107898"></a>Сложная экологическая ситуация в большинстве регионов страны и рост числа нарушений законодательства в данной сфере тесно связаны с тенденциями экологической преступности. Анализ состояния экологической преступности свидетельствует об устойчивой тенденции роста числа экологических преступлений. В 2000 - 2007 гг. число экологических преступлений выросло практически в 4,3 раза (14818 - 2000 г., 41242 - 2007 г.). В период с 2004 по 2007 г. их число выросло в 1,6 раза (2003 г. - 26096, 2007 г. - 41242). Число выявленных лиц, совершивших данные преступления в этот период, выросло в 1,7 раза (с 15085 в 2003 г. до 25233 в 2007 г.) (табл. 5.4). Следует отметить, что ежегодный прирост числа экологических преступлений в период с 2000 г. по 2006 г. в среднем составлял 16,4%. В 2007 г. тенденция роста числа экологических преступлений несколько изменилась: на 1,5% снизилось общее число зарегистрированных экологических преступлений. Но можно предположить, что это снижение - не изменение общей тенденции, а снижение, связанное с реорганизацией следственных подразделений органов прокуратуры при создании Следственного комитета, которое происходило в 2007 г. Тенденция роста числа экологических преступлений, учитывая введение института гражданско-правовых отношений, в сфере природопользования скорее всего сохранится.

<a id="p107899"></a>Таблица 5.4

<a id="p107900"></a>**ДИНАМИКА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,**
**ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**В 2003 - 2007 ГГ.**


<table>
<colgroup><col width="19%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td>Федеральный округ, субъект</td><td colspan="5">Преступления (всего преступлений) зарегистрировано</td><td colspan="5">Выявлено лиц, их совершивших</td></tr>
<tr><td rowspan="2">Российской Федерации</td><td colspan="10">Всего</td></tr>
<tr><td>2003</td><td>2004</td><td>2005</td><td>2006</td><td>2007</td><td>2003</td><td>2004</td><td>2005</td><td>2006</td><td>2007</td></tr>
<tr><td>Центральный (всего)</td><td>3340</td><td>3922</td><td>3893</td><td>4066</td><td>4166</td><td>1400</td><td>1840</td><td>1742</td><td>1938</td><td>1939</td></tr>
<tr><td>Белгородская область</td><td>46</td><td>64</td><td>58</td><td>34</td><td>58</td><td>38</td><td>48</td><td>32</td><td>23</td><td>28</td></tr>
<tr><td>Брянская область</td><td>161</td><td>142</td><td>160</td><td>159</td><td>229</td><td>61</td><td>46</td><td>44</td><td>42</td><td>63</td></tr>
<tr><td>Владимирская область</td><td>244</td><td>344</td><td>314</td><td>333</td><td>381</td><td>90</td><td>92</td><td>121</td><td>92</td><td>99</td></tr>
<tr><td>Воронежская область</td><td>168</td><td>119</td><td>176</td><td>253</td><td>235</td><td>150</td><td>101</td><td>112</td><td>176</td><td>126</td></tr>
<tr><td>Ивановская область</td><td>432</td><td>375</td><td>443</td><td>453</td><td>409</td><td>81</td><td>111</td><td>123</td><td>156</td><td>117</td></tr>
<tr><td>Калужская область</td><td>63</td><td>126</td><td>140</td><td>148</td><td>220</td><td>32</td><td>105</td><td>88</td><td>87</td><td>129</td></tr>
<tr><td>Костромская область</td><td>194</td><td>203</td><td>215</td><td>261</td><td>249</td><td>57</td><td>92</td><td>96</td><td>105</td><td>125</td></tr>
<tr><td>Курская область</td><td>33</td><td>25</td><td>36</td><td>60</td><td>43</td><td>24</td><td>25</td><td>13</td><td>42</td><td>23</td></tr>
<tr><td>Липецкая область</td><td>47</td><td>56</td><td>82</td><td>60</td><td>80</td><td>47</td><td>56</td><td>75</td><td>39</td><td>73</td></tr>
<tr><td>Московская область</td><td>191</td><td>414</td><td>465</td><td>539</td><td>507</td><td>183</td><td>455</td><td>420</td><td>487</td><td>432</td></tr>
<tr><td>Орловская область</td><td>60</td><td>41</td><td>54</td><td>53</td><td>123</td><td>22</td><td>25</td><td>12</td><td>21</td><td>17</td></tr>
<tr><td>Рязанская область</td><td>54</td><td>78</td><td>82</td><td>107</td><td>40</td><td>26</td><td>26</td><td>30</td><td>47</td><td>49</td></tr>
<tr><td>Смоленская область</td><td>177</td><td>168</td><td>242</td><td>220</td><td>136</td><td>62</td><td>51</td><td>81</td><td>68</td><td>75</td></tr>
<tr><td>Тамбовская область</td><td>54</td><td>33</td><td>39</td><td>49</td><td>265</td><td>24</td><td>12</td><td>9</td><td>21</td><td>18</td></tr>
<tr><td>Тверская область</td><td>938</td><td>1272</td><td>961</td><td>780</td><td>37</td><td>200</td><td>270</td><td>222</td><td>138</td><td>181</td></tr>
<tr><td>Тульская область</td><td>24</td><td>39</td><td>63</td><td>53</td><td>765</td><td>12</td><td>28</td><td>24</td><td>40</td><td>30</td></tr>
<tr><td>Ярославская область</td><td>295</td><td>261</td><td>207</td><td>414</td><td>44</td><td>172</td><td>171</td><td>146</td><td>295</td><td>261</td></tr>
<tr><td>Город Москва</td><td>159</td><td>162</td><td>156</td><td>90</td><td>345</td><td>119</td><td>126</td><td>94</td><td>59</td><td>93</td></tr>
<tr><td>Северо-Западный (всего)</td><td>3112</td><td>3121</td><td>2755</td><td>3177</td><td>3926</td><td>951</td><td>1132</td><td>984</td><td>1016</td><td>1207</td></tr>
<tr><td>Республика Карелия</td><td>205</td><td>183</td><td>123</td><td>243</td><td>177</td><td>52</td><td>59</td><td>41</td><td>49</td><td>67</td></tr>
<tr><td>Республика Коми</td><td>174</td><td>179</td><td>194</td><td>249</td><td>182</td><td>109</td><td>113</td><td>95</td><td>113</td><td>101</td></tr>
<tr><td>Архангельская область</td><td>36</td><td>55</td><td>142</td><td>237</td><td>824</td><td>36</td><td>40</td><td>69</td><td>69</td><td>215</td></tr>
<tr><td>Вологодская область</td><td>616</td><td>600</td><td>406</td><td>388</td><td>537</td><td>325</td><td>479</td><td>307</td><td>262</td><td>321</td></tr>
<tr><td>Калининградская область</td><td>139</td><td>212</td><td>181</td><td>195</td><td>136</td><td>38</td><td>46</td><td>115</td><td>137</td><td>94</td></tr>
<tr><td>Ленинградская область</td><td>1415</td><td>1299</td><td>1157</td><td>1142</td><td>1132</td><td>178</td><td>117</td><td>126</td><td>111</td><td>108</td></tr>
<tr><td>Мурманская область</td><td>61</td><td>44</td><td>80</td><td>104</td><td>59</td><td>27</td><td>44</td><td>27</td><td>48</td><td>18</td></tr>
<tr><td>Новгородская область</td><td>209</td><td>203</td><td>145</td><td>174</td><td>162</td><td>79</td><td>100</td><td>73</td><td>63</td><td>62</td></tr>
<tr><td>Псковская область</td><td>241</td><td>309</td><td>314</td><td>333</td><td>690</td><td>97</td><td>119</td><td>115</td><td>110</td><td>194</td></tr>
<tr><td>Ненецкий автономный округ</td><td>12</td><td>30</td><td>4</td><td>54</td><td>22</td><td>8</td><td>12</td><td>15</td><td>52</td><td>25</td></tr>
<tr><td>Город Санкт- Петербург</td><td>4</td><td>7</td><td>9</td><td>58</td><td>5</td><td>2</td><td>3</td><td>1</td><td>2</td><td>2</td></tr>
<tr><td>Южный (всего)</td><td>7003</td><td>8121</td><td>8348</td><td>10050</td><td>9399</td><td>5748</td><td>6850</td><td>7553</td><td>8671</td><td>7962</td></tr>
<tr><td>Республика Адыгея</td><td>83</td><td>68</td><td>46</td><td>57</td><td>39</td><td>69</td><td>65</td><td>35</td><td>48</td><td>30</td></tr>
<tr><td>Республика Дагестан</td><td>720</td><td>593</td><td>554</td><td>691</td><td>580</td><td>316</td><td>329</td><td>427</td><td>454</td><td>428</td></tr>
<tr><td>Республика Ингушетия</td><td>1</td><td>0</td><td>2</td><td>4</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>3</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Кабардино- Балкарская Республика</td><td>6</td><td>3</td><td>10</td><td>9</td><td>11</td><td>7</td><td>9</td><td>11</td><td>4</td><td>4</td></tr>
<tr><td>Республика Калмыкия</td><td>281</td><td>248</td><td>226</td><td>225</td><td>210</td><td>129</td><td>166</td><td>120</td><td>143</td><td>157</td></tr>
<tr><td>Карачаево- Черкесская Республика</td><td>25</td><td>22</td><td>26</td><td>24</td><td>40</td><td>19</td><td>23</td><td>9</td><td>16</td><td>27</td></tr>
<tr><td>Республика Северная Осетия - Алания</td><td>2</td><td>4</td><td>15</td><td>19</td><td>10</td><td>2</td><td>3</td><td>5</td><td>10</td><td>5</td></tr>
<tr><td>Чеченская Республика</td><td>97</td><td>33</td><td>58</td><td>24</td><td>33</td><td>69</td><td>26</td><td>50</td><td>23</td><td>32</td></tr>
<tr><td>Краснодарский край</td><td>1018</td><td>1306</td><td>1318</td><td>1619</td><td>1241</td><td>1057</td><td>1301</td><td>1324</td><td>1342</td><td>1050</td></tr>
<tr><td>Ставропольский край</td><td>13</td><td>14</td><td>13</td><td>27</td><td>174</td><td>5</td><td>6</td><td>11</td><td>15</td><td>52</td></tr>
<tr><td>Астраханская область</td><td>2766</td><td>2851</td><td>2718</td><td>3176</td><td>3227</td><td>2053</td><td>1954</td><td>2265</td><td>2684</td><td>2699</td></tr>
<tr><td>Волгоградская область</td><td>753</td><td>1140</td><td>1542</td><td>1995</td><td>1679</td><td>741</td><td>1126</td><td>1431</td><td>1837</td><td>1550</td></tr>
<tr><td>Ростовская область</td><td>1238</td><td>1839</td><td>1820</td><td>2180</td><td>2154</td><td>1281</td><td>1842</td><td>1864</td><td>2092</td><td>1928</td></tr>
<tr><td>Приволжский (всего)</td><td>2946</td><td>3929</td><td>4934</td><td>6435</td><td>6392</td><td>1960</td><td>3195</td><td>2849</td><td>3868</td><td>3747</td></tr>
<tr><td>Республика Башкортостан</td><td>154</td><td>180</td><td>223</td><td>416</td><td>629</td><td>116</td><td>127</td><td>138</td><td>330</td><td>575</td></tr>
<tr><td>Республика Марий Эл</td><td>273</td><td>341</td><td>524</td><td>594</td><td>730</td><td>74</td><td>79</td><td>100</td><td>152</td><td>191</td></tr>
<tr><td>Республика Мордовия</td><td>62</td><td>53</td><td>85</td><td>75</td><td>75</td><td>25</td><td>26</td><td>43</td><td>36</td><td>32</td></tr>
<tr><td>Республика Татарстан</td><td>580</td><td>902</td><td>948</td><td>1032</td><td>860</td><td>622</td><td>939</td><td>969</td><td>1062</td><td>903</td></tr>
<tr><td>Удмуртская Республика</td><td>197</td><td>135</td><td>266</td><td>289</td><td>398</td><td>76</td><td>54</td><td>74</td><td>116</td><td>147</td></tr>
<tr><td>Чувашская Республика</td><td>39</td><td>29</td><td>27</td><td>100</td><td>75</td><td>26</td><td>21</td><td>22</td><td>56</td><td>68</td></tr>
<tr><td>Кировская область</td><td>385</td><td>500</td><td>506</td><td>499</td><td>618</td><td>148</td><td>142</td><td>142</td><td>167</td><td>199</td></tr>
<tr><td>Нижегородская область</td><td>357</td><td>656</td><td>732</td><td>745</td><td>909</td><td>320</td><td>521</td><td>445</td><td>526</td><td>659</td></tr>
<tr><td>Оренбургская область</td><td>47</td><td>44</td><td>81</td><td>83</td><td>73</td><td>56</td><td>38</td><td>53</td><td>67</td><td>55</td></tr>
<tr><td>Пензенская область</td><td>45</td><td>44</td><td>88</td><td>65</td><td>85</td><td>31</td><td>22</td><td>45</td><td>28</td><td>36</td></tr>
<tr><td>Пермская область</td><td>502</td><td>657</td><td>1075</td><td>1236</td><td>1244</td><td>294</td><td>462</td><td>551</td><td>609</td><td>505</td></tr>
<tr><td>Самарская область</td><td>59</td><td>92</td><td>131</td><td>792</td><td>379</td><td>23</td><td>93</td><td>104</td><td>486</td><td>230</td></tr>
<tr><td>Саратовская область</td><td>53</td><td>65</td><td>108</td><td>174</td><td>105</td><td>44</td><td>68</td><td>94</td><td>150</td><td>79</td></tr>
<tr><td>Ульяновская область</td><td>151</td><td>122</td><td>140</td><td>235</td><td>212</td><td>93</td><td>79</td><td>69</td><td>83</td><td>68</td></tr>
<tr><td>Коми- Пермяцкий авт. округ</td><td>42</td><td>109</td><td><a href="#p108000">&lt;*&gt;</a></td><td><a href="#p108000">&lt;*&gt;</a></td><td><a href="#p108000">&lt;*&gt;</a></td><td>12</td><td>31</td><td><a href="#p108000">&lt;*&gt;</a></td><td><a href="#p108000">&lt;*&gt;</a></td><td><a href="#p108000">&lt;*&gt;</a></td></tr>
<tr><td>Уральский (всего)</td><td>1582</td><td>2571</td><td>2637</td><td>3820</td><td>2849</td><td>635</td><td>806</td><td>859</td><td>1178</td><td>1245</td></tr>
<tr><td>Курганская область</td><td>308</td><td>703</td><td>558</td><td>667</td><td>521</td><td>63</td><td>108</td><td>128</td><td>101</td><td>89</td></tr>
<tr><td>Свердловская область</td><td>611</td><td>624</td><td>702</td><td>981</td><td>804</td><td>252</td><td>251</td><td>204</td><td>241</td><td>306</td></tr>
<tr><td>Тюменская область</td><td>216</td><td>481</td><td>252</td><td>733</td><td>329</td><td>13</td><td>31</td><td>40</td><td>57</td><td>94</td></tr>
<tr><td>Челябинская область</td><td>225</td><td>393</td><td>484</td><td>789</td><td>629</td><td>82</td><td>133</td><td>184</td><td>345</td><td>404</td></tr>
<tr><td>Ханты- Мансийский авт. округ</td><td>193</td><td>317</td><td>562</td><td>501</td><td>405</td><td>202</td><td>248</td><td>261</td><td>360</td><td>305</td></tr>
<tr><td>Ямало- Ненецкий авт. округ</td><td>29</td><td>53</td><td>79</td><td>149</td><td>161</td><td>23</td><td>35</td><td>42</td><td>74</td><td>47</td></tr>
<tr><td>Сибирский (всего)</td><td>4975</td><td>5316</td><td>6504</td><td>8286</td><td>8619</td><td>2131</td><td>2471</td><td>2786</td><td>3426</td><td>4072</td></tr>
<tr><td>Республика Алтай</td><td>73</td><td>73</td><td>68</td><td>83</td><td>107</td><td>17</td><td>28</td><td>47</td><td>65</td><td>83</td></tr>
<tr><td>Республика Бурятия</td><td>985</td><td>928</td><td>1230</td><td>1907</td><td>2152</td><td>486</td><td>535</td><td>688</td><td>911</td><td>1152</td></tr>
<tr><td>Республика Тыва</td><td>37</td><td>19</td><td>53</td><td>25</td><td>26</td><td>3</td><td>6</td><td>5</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Республика Хакасия</td><td>43</td><td>42</td><td>133</td><td>101</td><td>190</td><td>2</td><td>4</td><td>9</td><td>23</td><td>27</td></tr>
<tr><td>Алтайский край</td><td>240</td><td>326</td><td>547</td><td>655</td><td>476</td><td>140</td><td>163</td><td>160</td><td>222</td><td>189</td></tr>
<tr><td>Красноярский край</td><td>315</td><td>545</td><td>581</td><td>570</td><td>615</td><td>165</td><td>261</td><td>335</td><td>319</td><td>390</td></tr>
<tr><td>Иркутская область</td><td>852</td><td>831</td><td>936</td><td>1272</td><td>1540</td><td>454</td><td>442</td><td>412</td><td>559</td><td>772</td></tr>
<tr><td>Кемеровская область</td><td>58</td><td>93</td><td>120</td><td>127</td><td>81</td><td>23</td><td>25</td><td>60</td><td>66</td><td>32</td></tr>
<tr><td>Новосибирская область</td><td>614</td><td>730</td><td>778</td><td>779</td><td>500</td><td>402</td><td>524</td><td>526</td><td>469</td><td>405</td></tr>
<tr><td>Омская область</td><td>352</td><td>516</td><td>397</td><td>493</td><td>272</td><td>213</td><td>227</td><td>209</td><td>259</td><td>189</td></tr>
<tr><td>Томская область</td><td>111</td><td>153</td><td>222</td><td>277</td><td>247</td><td>53</td><td>79</td><td>98</td><td>166</td><td>123</td></tr>
<tr><td>Читинская область</td><td>1171</td><td>902</td><td>1229</td><td>1565</td><td>1994</td><td>101</td><td>117</td><td>141</td><td>293</td><td>542</td></tr>
<tr><td>Агинский Бурятский авт. округ</td><td>11</td><td>8</td><td>17</td><td>10</td><td>34</td><td>11</td><td>7</td><td>13</td><td>8</td><td>25</td></tr>
<tr><td>Таймырский авт. округ</td><td>4</td><td>3</td><td>5</td><td>13</td><td><a href="#p108001">&lt;**&gt;</a></td><td>1</td><td>3</td><td>0</td><td><a href="#p108001">&lt;**&gt;</a></td><td><a href="#p108001">&lt;**&gt;</a></td></tr>
<tr><td>Усть- Ордынский авт. округ</td><td>106</td><td>144</td><td>180</td><td>405</td><td>385</td><td>60</td><td>48</td><td>69</td><td>66</td><td>143</td></tr>
<tr><td>Эвенкийский авт. округ</td><td>3</td><td>3</td><td>8</td><td>4</td><td><a href="#p108001">&lt;**&gt;</a></td><td>0</td><td>2</td><td>8</td><td><a href="#p108001">&lt;**&gt;</a></td><td><a href="#p108001">&lt;**&gt;</a></td></tr>
<tr><td>Дальневосточный (всего)</td><td>1934</td><td>1950</td><td>2459</td><td>3423</td><td>3295</td><td>969</td><td>1388</td><td>1531</td><td>2085</td><td>2024</td></tr>
<tr><td>Республика Саха (Якутия)</td><td>31</td><td>21</td><td>27</td><td>21</td><td>37</td><td>19</td><td>19</td><td>17</td><td>12</td><td>23</td></tr>
<tr><td>Приморский край</td><td>600</td><td>569</td><td>661</td><td>796</td><td>853</td><td>290</td><td>325</td><td>329</td><td>343</td><td>390</td></tr>
<tr><td>Хабаровский край</td><td>537</td><td>530</td><td>688</td><td>1089</td><td>934</td><td>193</td><td>345</td><td>419</td><td>756</td><td>636</td></tr>
<tr><td>Амурская область</td><td>227</td><td>186</td><td>204</td><td>256</td><td>349</td><td>79</td><td>119</td><td>130</td><td>151</td><td>194</td></tr>
<tr><td>Камчатская область</td><td>98</td><td>97</td><td>267</td><td>521</td><td>324</td><td>61</td><td>87</td><td>110</td><td>285</td><td>306</td></tr>
<tr><td>Магаданская область</td><td>24</td><td>34</td><td>49</td><td>58</td><td>66</td><td>12</td><td>19</td><td>36</td><td>36</td><td>36</td></tr>
<tr><td>Сахалинская область</td><td>345</td><td>456</td><td>490</td><td>589</td><td>636</td><td>286</td><td>428</td><td>423</td><td>442</td><td>377</td></tr>
<tr><td>Еврейская авт. область</td><td>30</td><td>46</td><td>46</td><td>61</td><td>73</td><td>23</td><td>26</td><td>37</td><td>30</td><td>43</td></tr>
<tr><td>Корякский авт. округ</td><td>39</td><td>5</td><td>10</td><td>14</td><td><a href="#p108002">&lt;***&gt;</a></td><td>4</td><td>13</td><td>13</td><td>9</td><td><a href="#p108002">&lt;***&gt;</a></td></tr>
<tr><td>Чукотский авт. округ</td><td>3</td><td>6</td><td>17</td><td>18</td><td>23</td><td>2</td><td>7</td><td>17</td><td>21</td><td>19</td></tr>
<tr><td>Всего по России</td><td>26096</td><td>30573</td><td>33491</td><td>41883</td><td>41242</td><td>15085</td><td>18930</td><td>20322</td><td>24929</td><td>24948</td></tr>
</table>



<a id="p107999"></a>

---

<a id="p108000"></a><*> С 2005 г. Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ объединены в Пермский край. Показатель в строке "Пермская область" с 2005 г. соответствует строке "Пермский край".
<a id="p108001"></a><**> С 2007 г. Таймырский и Эвенкийский автономные округа включены в состав Красноярского края.
<a id="p108002"></a><***> С 2007 г. образован Камчатский край, включающий в себя Камчатскую область и Корякский автономный округ. Для 2007 г. строка "Камчатская область" соответствует строке "Камчатский край".

<a id="p108003"></a>По-прежнему большинство регистрируемых преступлений связано с незаконным захватом природных ресурсов (табл. 5.5). Так, в 2003 г. их общее количество составило 23873 (91,2% от общего числа дел об экологических преступлениях), а в 2006 г. - 3937 (88,2%), в 2007 г. - 3471 (93,3%). Количество преступлений, связанных с загрязнением природной среды, - ст. ст. 246 - 252, 254, 255, 257, 259, 261, 262 УК РФ - составило в 2003 г. 2223 (8,8%), в 2006 г. - 4874 (11,8%), в 2007 г. - 2771 (6,7%). Незначительное число регистрируемых преступлений, связанных с преступным загрязнением окружающей среды на протяжении многих лет, свидетельствует о неадекватности борьбы с ними как правоохранительных, так и природоохранных контролирующих органов. Во многом это объясняется финансовыми трудностями при проведении дорогостоящих экспертиз, плохим качеством материалов, поступающих из контролирующих органов, отсутствием необходимых специалистов-экспертов, слабой лабораторной базой.

<a id="p108004"></a>Таблица 5.5

<a id="p108005"></a>**НАИБОЛЕЕ РАСПРОСТРАНЕННЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ,**
**ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫЕ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**В 2003 - 2007 ГГ.**


<table>
<colgroup><col width="14%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"></colgroup>
<tr><td>Федеральный округ,</td><td colspan="15">Преступления (всего преступлений) зарегистрировано</td></tr>
<tr><td>субъект Российской</td><td colspan="15">Всего</td></tr>
<tr><td rowspan="2">Федерации</td><td colspan="5">Ст. 256 УК РФ</td><td colspan="5">Ст. 258 УК РФ</td><td colspan="5">Ст. 260 УК РФ</td></tr>
<tr><td>2003</td><td>2004</td><td>2005</td><td>2006</td><td>2007</td><td>2003</td><td>2004</td><td>2005</td><td>2006</td><td>2007</td><td>2003</td><td>2004</td><td>2005</td><td>2006</td><td>2007</td></tr>
<tr><td>Центральный (всего)</td><td>521</td><td>738</td><td>809</td><td>976</td><td>900</td><td>161</td><td>164</td><td>253</td><td>340</td><td>294</td><td>2576</td><td>2959</td><td>2706</td><td>2525</td><td>2800</td></tr>
<tr><td>Белгородская область</td><td>15</td><td>25</td><td>26</td><td>14</td><td>15</td><td>13</td><td>12</td><td>12</td><td>8</td><td>14</td><td>16</td><td>25</td><td>19</td><td>12</td><td>29</td></tr>
<tr><td>Брянская область</td><td>3</td><td>5</td><td>10</td><td>7</td><td>9</td><td>6</td><td>7</td><td>2</td><td>13</td><td>9</td><td>147</td><td>127</td><td>132</td><td>113</td><td>200</td></tr>
<tr><td>Владимирская область</td><td>19</td><td>9</td><td>30</td><td>28</td><td>18</td><td>12</td><td>15</td><td>32</td><td>15</td><td>22</td><td>210</td><td>316</td><td>240</td><td>260</td><td>303</td></tr>
<tr><td>Воронежская область</td><td>89</td><td>56</td><td>60</td><td>133</td><td>83</td><td>10</td><td>2</td><td>9</td><td>11</td><td>4</td><td>68</td><td>60</td><td>94</td><td>99</td><td>144</td></tr>
<tr><td>Ивановская область</td><td>16</td><td>17</td><td>20</td><td>21</td><td>13</td><td>14</td><td>14</td><td>17</td><td>13</td><td>16</td><td>399</td><td>340</td><td>401</td><td>413</td><td>377</td></tr>
<tr><td>Калужская область</td><td>4</td><td>65</td><td>51</td><td>52</td><td>72</td><td>2</td><td>5</td><td>13</td><td>11</td><td>16</td><td>55</td><td>54</td><td>75</td><td>85</td><td>131</td></tr>
<tr><td>Костромская область</td><td>9</td><td>16</td><td>38</td><td>32</td><td>10</td><td>7</td><td>4</td><td>14</td><td>16</td><td>16</td><td>177</td><td>181</td><td>161</td><td>203</td><td>216</td></tr>
<tr><td>Курская область</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>2</td><td>5</td><td>10</td><td>6</td><td>14</td><td>7</td><td>24</td><td>15</td><td>28</td><td>37</td><td>32</td></tr>
<tr><td>Липецкая область</td><td>33</td><td>40</td><td>54</td><td>19</td><td>49</td><td>4</td><td>4</td><td>8</td><td>10</td><td>11</td><td>10</td><td>12</td><td>20</td><td>31</td><td>19</td></tr>
<tr><td>Московская область</td><td>116</td><td>327</td><td>359</td><td>364</td><td>328</td><td>5</td><td>11</td><td>15</td><td>25</td><td>21</td><td>50</td><td>69</td><td>82</td><td>120</td><td>133</td></tr>
<tr><td>Орловская область</td><td>2</td><td>0</td><td>0</td><td>2</td><td>0</td><td>18</td><td>10</td><td>21</td><td>17</td><td>12</td><td>37</td><td>28</td><td>25</td><td>31</td><td>24</td></tr>
<tr><td>Рязанская область</td><td>1</td><td>3</td><td>5</td><td>21</td><td>16</td><td>2</td><td>1</td><td>7</td><td>12</td><td>3</td><td>48</td><td>71</td><td>69</td><td>73</td><td>94</td></tr>
<tr><td>Смоленская область</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>5</td><td>5</td><td>21</td><td>19</td><td>33</td><td>45</td><td>33</td><td>153</td><td>147</td><td>204</td><td>169</td><td>227</td></tr>
<tr><td>Тамбовская область</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>1</td><td>2</td><td>2</td><td>3</td><td>3</td><td>51</td><td>27</td><td>33</td><td>46</td><td>29</td></tr>
<tr><td>Тверская область</td><td>21</td><td>15</td><td>18</td><td>18</td><td>16</td><td>20</td><td>18</td><td>26</td><td>48</td><td>56</td><td>889</td><td>1235</td><td>913</td><td>676</td><td>682</td></tr>
<tr><td>Тульская область</td><td>0</td><td>1</td><td>4</td><td>6</td><td>2</td><td>5</td><td>9</td><td>13</td><td>17</td><td>6</td><td>19</td><td>28</td><td>42</td><td>28</td><td>34</td></tr>
<tr><td>Ярославская область</td><td>151</td><td>104</td><td>79</td><td>214</td><td>175</td><td>16</td><td>21</td><td>23</td><td>62</td><td>45</td><td>110</td><td>132</td><td>98</td><td>90</td><td>118</td></tr>
<tr><td>Город Москва</td><td>40</td><td>53</td><td>53</td><td>40</td><td>86</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>113</td><td>92</td><td>70</td><td>39</td><td>8</td></tr>
<tr><td>Северо-Западный (всего)</td><td>226</td><td>268</td><td>284</td><td>374</td><td>231</td><td>54</td><td>83</td><td>83</td><td>101</td><td>85</td><td>2798</td><td>2724</td><td>2264</td><td>2307</td><td>3521</td></tr>
<tr><td>Республика Карелия</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>13</td><td>11</td><td>3</td><td>12</td><td>7</td><td>185</td><td>171</td><td>102</td><td>128</td><td>156</td></tr>
<tr><td>Республика Коми</td><td>51</td><td>21</td><td>27</td><td>79</td><td>33</td><td>3</td><td>2</td><td>2</td><td>1</td><td>5</td><td>118</td><td>146</td><td>131</td><td>135</td><td>130</td></tr>
<tr><td>Архангельская область</td><td>13</td><td>19</td><td>63</td><td>36</td><td>48</td><td>9</td><td>5</td><td>23</td><td>4</td><td>9</td><td>7</td><td>9</td><td>22</td><td>181</td><td>758</td></tr>
<tr><td>Вологодская область</td><td>18</td><td>18</td><td>21</td><td>29</td><td>3</td><td>15</td><td>29</td><td>18</td><td>39</td><td>28</td><td>581</td><td>552</td><td>356</td><td>306</td><td>501</td></tr>
<tr><td>Калининградская область</td><td>45</td><td>114</td><td>88</td><td>77</td><td>55</td><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>6</td><td>93</td><td>96</td><td>89</td><td>113</td><td>74</td></tr>
<tr><td>Ленинградская область</td><td>21</td><td>12</td><td>10</td><td>12</td><td>8</td><td>3</td><td>10</td><td>6</td><td>14</td><td>4</td><td>1386</td><td>1274</td><td>1136</td><td>1071</td><td>1104</td></tr>
<tr><td>Мурманская область</td><td>52</td><td>28</td><td>50</td><td>64</td><td>48</td><td>1</td><td>6</td><td>3</td><td>6</td><td>1</td><td>3</td><td>5</td><td>9</td><td>6</td><td>6</td></tr>
<tr><td>Новгородская область</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>4</td><td>8</td><td>10</td><td>7</td><td>7</td><td>201</td><td>190</td><td>135</td><td>110</td><td>134</td></tr>
<tr><td>Псковская область</td><td>14</td><td>24</td><td>22</td><td>21</td><td>14</td><td>5</td><td>10</td><td>15</td><td>14</td><td>18</td><td>221</td><td>275</td><td>277</td><td>251</td><td>655</td></tr>
<tr><td>Ненецкий автономный округ</td><td>12</td><td>30</td><td>3</td><td>54</td><td>22</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Город Санкт- Петербург</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>3</td><td>6</td><td>7</td><td>6</td><td>3</td></tr>
<tr><td>Южный (всего)</td><td>6362</td><td>7497</td><td>7653</td><td>9218</td><td>8622</td><td>30</td><td>50</td><td>55</td><td>63</td><td>42</td><td>581</td><td>541</td><td>575</td><td>694</td><td>642</td></tr>
<tr><td>Республика Адыгея</td><td>49</td><td>39</td><td>26</td><td>27</td><td>24</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>2</td><td>0</td><td>33</td><td>28</td><td>19</td><td>28</td><td>15</td></tr>
<tr><td>Республика Дагестан</td><td>668</td><td>534</td><td>479</td><td>622</td><td>521</td><td>0</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>51</td><td>57</td><td>67</td><td>58</td><td>43</td></tr>
<tr><td>Республика Ингушетия</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>2</td><td>4</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Кабардино- Балкарская Республика</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>2</td><td>4</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>6</td><td>3</td><td>8</td><td>5</td><td>3</td></tr>
<tr><td>Республика Калмыкия</td><td>279</td><td>243</td><td>222</td><td>220</td><td>205</td><td>2</td><td>5</td><td>4</td><td>3</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>2</td></tr>
<tr><td>Карачаево- Черкесская Республика</td><td>0</td><td>2</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>25</td><td>20</td><td>25</td><td>23</td><td>40</td></tr>
<tr><td>Республика Северная Осетия - Алания</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>2</td><td>13</td><td>14</td><td>8</td></tr>
<tr><td>Чеченская Республика</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>97</td><td>33</td><td>57</td><td>23</td><td>32</td></tr>
<tr><td>Краснодарский край</td><td>728</td><td>972</td><td>1008</td><td>1246</td><td>900</td><td>6</td><td>14</td><td>22</td><td>20</td><td>16</td><td>275</td><td>308</td><td>265</td><td>331</td><td>301</td></tr>
<tr><td>Ставропольский край</td><td>1</td><td>2</td><td>4</td><td>17</td><td>139</td><td>2</td><td>3</td><td>1</td><td>1</td><td>2</td><td>9</td><td>4</td><td>5</td><td>8</td><td>29</td></tr>
<tr><td>Астраханская область</td><td>2747</td><td>2836</td><td>2697</td><td>3146</td><td>3212</td><td>7</td><td>3</td><td>3</td><td>11</td><td>4</td><td>9</td><td>6</td><td>8</td><td>10</td><td>5</td></tr>
<tr><td>Волгоградская область</td><td>735</td><td>1108</td><td>1479</td><td>1918</td><td>1603</td><td>5</td><td>15</td><td>13</td><td>17</td><td>15</td><td>5</td><td>14</td><td>39</td><td>45</td><td>44</td></tr>
<tr><td>Ростовская область</td><td>1154</td><td>1761</td><td>1736</td><td>2019</td><td>2014</td><td>7</td><td>8</td><td>11</td><td>6</td><td>4</td><td>70</td><td>66</td><td>67</td><td>145</td><td>120</td></tr>
<tr><td>Приволжский (всего)</td><td>931</td><td>1728</td><td>1815</td><td>2588</td><td>2329</td><td>219</td><td>209</td><td>325</td><td>376</td><td>330</td><td>1733</td><td>2681</td><td>2701</td><td>2991</td><td>3619</td></tr>
<tr><td>Республика Башкортостан</td><td>16</td><td>9</td><td>11</td><td>122</td><td>345</td><td>34</td><td>25</td><td>51</td><td>52</td><td>64</td><td>99</td><td>134</td><td>150</td><td>195</td><td>205</td></tr>
<tr><td>Республика Марий Эл</td><td>29</td><td>21</td><td>44</td><td>72</td><td>119</td><td>6</td><td>8</td><td>11</td><td>8</td><td>9</td><td>237</td><td>311</td><td>462</td><td>497</td><td>600</td></tr>
<tr><td>Республика Мордовия</td><td>1</td><td>7</td><td>12</td><td>8</td><td>4</td><td>2</td><td>1</td><td>1</td><td>6</td><td>1</td><td>59</td><td>42</td><td>72</td><td>52</td><td>69</td></tr>
<tr><td>Республика Татарстан</td><td>523</td><td>826</td><td>856</td><td>904</td><td>741</td><td>23</td><td>25</td><td>39</td><td>38</td><td>25</td><td>27</td><td>41</td><td>47</td><td>65</td><td>79</td></tr>
<tr><td>Удмуртская Республика</td><td>8</td><td>7</td><td>12</td><td>25</td><td>36</td><td>44</td><td>46</td><td>65</td><td>95</td><td>69</td><td>140</td><td>77</td><td>182</td><td>225</td><td>291</td></tr>
<tr><td>Чувашская Республика</td><td>7</td><td>5</td><td>5</td><td>21</td><td>19</td><td>0</td><td>3</td><td>3</td><td>5</td><td>5</td><td>30</td><td>20</td><td>19</td><td>67</td><td>47</td></tr>
<tr><td>Кировская область</td><td>8</td><td>8</td><td>51</td><td>61</td><td>46</td><td>20</td><td>15</td><td>33</td><td>21</td><td>19</td><td>356</td><td>476</td><td>416</td><td>414</td><td>552</td></tr>
<tr><td>Нижегородская область</td><td>129</td><td>322</td><td>297</td><td>339</td><td>404</td><td>4</td><td>7</td><td>23</td><td>14</td><td>22</td><td>215</td><td>319</td><td>395</td><td>374</td><td>471</td></tr>
<tr><td>Оренбургская область</td><td>29</td><td>24</td><td>40</td><td>33</td><td>31</td><td>10</td><td>8</td><td>16</td><td>8</td><td>7</td><td>7</td><td>6</td><td>21</td><td>31</td><td>25</td></tr>
<tr><td>Пензенская область</td><td>2</td><td>0</td><td>7</td><td>3</td><td>1</td><td>3</td><td>5</td><td>3</td><td>7</td><td>9</td><td>38</td><td>39</td><td>75</td><td>50</td><td>72</td></tr>
<tr><td>Пермская область</td><td>114</td><td>178</td><td>296</td><td>377</td><td>184</td><td>54</td><td>25</td><td>44</td><td>52</td><td>49</td><td>329</td><td>451</td><td>716</td><td>787</td><td>1003</td></tr>
<tr><td>Самарская область</td><td>14</td><td>71</td><td>85</td><td>464</td><td>311</td><td>14</td><td>5</td><td>13</td><td>45</td><td>23</td><td>23</td><td>15</td><td>27</td><td>87</td><td>25</td></tr>
<tr><td>Саратовская область</td><td>29</td><td>50</td><td>69</td><td>125</td><td>56</td><td>5</td><td>3</td><td>18</td><td>13</td><td>15</td><td>14</td><td>6</td><td>17</td><td>23</td><td>28</td></tr>
<tr><td>Ульяновская область</td><td>22</td><td>22</td><td>30</td><td>34</td><td>32</td><td>0</td><td>6</td><td>5</td><td>12</td><td>13</td><td>121</td><td>87</td><td>102</td><td>124</td><td>152</td></tr>
<tr><td>Коми- Пермяцкий авт. округ</td><td>0</td><td>0</td><td><a href="#p108105">&lt;*&gt;</a></td><td><a href="#p108105">&lt;*&gt;</a></td><td><a href="#p108105">&lt;*&gt;</a></td><td>0</td><td>1</td><td><a href="#p108105">&lt;*&gt;</a></td><td><a href="#p108105">&lt;*&gt;</a></td><td><a href="#p108105">&lt;*&gt;</a></td><td>38</td><td>103</td><td><a href="#p108105">&lt;*&gt;</a></td><td><a href="#p108105">&lt;*&gt;</a></td><td><a href="#p108105">&lt;*&gt;</a></td></tr>
<tr><td>Уральский (всего)</td><td>258</td><td>321</td><td>431</td><td>669</td><td>676</td><td>109</td><td>118</td><td>143</td><td>198</td><td>271</td><td>1006</td><td>1039</td><td>1362</td><td>1458</td><td>1545</td></tr>
<tr><td>Курганская область</td><td>2</td><td>2</td><td>4</td><td>4</td><td>4</td><td>34</td><td>39</td><td>64</td><td>51</td><td>100</td><td>260</td><td>275</td><td>399</td><td>388</td><td>303</td></tr>
<tr><td>Свердловская область</td><td>68</td><td>75</td><td>72</td><td>94</td><td>115</td><td>34</td><td>36</td><td>34</td><td>55</td><td>57</td><td>496</td><td>481</td><td>527</td><td>572</td><td>597</td></tr>
<tr><td>Тюменская область</td><td>1</td><td>2</td><td>2</td><td>1</td><td>4</td><td>17</td><td>18</td><td>18</td><td>23</td><td>42</td><td>46</td><td>83</td><td>147</td><td>163</td><td>251</td></tr>
<tr><td>Челябинская область</td><td>18</td><td>36</td><td>88</td><td>173</td><td>229</td><td>9</td><td>13</td><td>15</td><td>51</td><td>50</td><td>182</td><td>177</td><td>246</td><td>265</td><td>302</td></tr>
<tr><td>Ханты- Мансийский авт. округ</td><td>152</td><td>167</td><td>194</td><td>294</td><td>229</td><td>11</td><td>5</td><td>4</td><td>11</td><td>12</td><td>18</td><td>21</td><td>43</td><td>59</td><td>64</td></tr>
<tr><td>Ямало- Ненецкий авт. округ</td><td>17</td><td>39</td><td>71</td><td>103</td><td>95</td><td>4</td><td>7</td><td>8</td><td>7</td><td>10</td><td>4</td><td>2</td><td>0</td><td>11</td><td>28</td></tr>
<tr><td>Сибирский (всего)</td><td>795</td><td>845</td><td>1031</td><td>1101</td><td>1152</td><td>135</td><td>126</td><td>156</td><td>238</td><td>197</td><td>2484</td><td>3181</td><td>4039</td><td>4990</td><td>5436</td></tr>
<tr><td>Республика Алтай</td><td>4</td><td>5</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>5</td><td>1</td><td>1</td><td>11</td><td>4</td><td>19</td><td>32</td><td>58</td><td>68</td><td>87</td></tr>
<tr><td>Республика Бурятия</td><td>334</td><td>317</td><td>501</td><td>698</td><td>739</td><td>8</td><td>15</td><td>15</td><td>25</td><td>19</td><td>239</td><td>354</td><td>385</td><td>546</td><td>721</td></tr>
<tr><td>Республика Тыва</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>3</td><td>1</td><td>8</td><td>2</td><td>0</td><td>2</td><td>5</td><td>2</td><td>5</td><td>9</td></tr>
<tr><td>Республика Хакасия</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>5</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>2</td><td>2</td><td>17</td><td>18</td><td>41</td><td>31</td><td>41</td></tr>
<tr><td>Алтайский край</td><td>7</td><td>15</td><td>13</td><td>3</td><td>9</td><td>29</td><td>38</td><td>39</td><td>48</td><td>44</td><td>187</td><td>231</td><td>457</td><td>526</td><td>403</td></tr>
<tr><td>Красноярский край</td><td>62</td><td>78</td><td>95</td><td>72</td><td>48</td><td>13</td><td>12</td><td>23</td><td>32</td><td>15</td><td>202</td><td>413</td><td>428</td><td>414</td><td>516</td></tr>
<tr><td>Иркутская область</td><td>110</td><td>69</td><td>34</td><td>78</td><td>85</td><td>4</td><td>11</td><td>8</td><td>6</td><td>5</td><td>677</td><td>741</td><td>798</td><td>1013</td><td>1280</td></tr>
<tr><td>Кемеровская область</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>10</td><td>4</td><td>10</td><td>12</td><td>9</td><td>43</td><td>66</td><td>96</td><td>109</td><td>63</td></tr>
<tr><td>Новосибирская область</td><td>253</td><td>331</td><td>330</td><td>225</td><td>214</td><td>36</td><td>24</td><td>27</td><td>32</td><td>58</td><td>205</td><td>187</td><td>271</td><td>263</td><td>203</td></tr>
<tr><td>Омская область</td><td>9</td><td>12</td><td>34</td><td>10</td><td>27</td><td>12</td><td>6</td><td>10</td><td>13</td><td>11</td><td>254</td><td>240</td><td>239</td><td>250</td><td>218</td></tr>
<tr><td>Томская область</td><td>11</td><td>14</td><td>16</td><td>9</td><td>28</td><td>2</td><td>4</td><td>4</td><td>41</td><td>17</td><td>77</td><td>111</td><td>185</td><td>195</td><td>198</td></tr>
<tr><td>Читинская область</td><td>0</td><td>0</td><td>2</td><td>0</td><td>0</td><td>10</td><td>7</td><td>6</td><td>10</td><td>10</td><td>450</td><td>647</td><td>885</td><td>1273</td><td>1440</td></tr>
<tr><td>Агинский Бурятский авт. округ</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>2</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>6</td><td>8</td><td>13</td><td>6</td><td>10</td></tr>
<tr><td>Таймырский авт. округ</td><td>3</td><td>3</td><td>0</td><td>0</td><td><a href="#p108106">&lt;**&gt;</a></td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td><a href="#p108106">&lt;**&gt;</a></td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td><a href="#p108106">&lt;**&gt;</a></td></tr>
<tr><td>Усть- Ордынский авт. округ</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>2</td><td>2</td><td>2</td><td>0</td><td>106</td><td>126</td><td>176</td><td>291</td><td>247</td></tr>
<tr><td>Эвенкийский авт. округ</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td><a href="#p108106">&lt;**&gt;</a></td><td>2</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td><a href="#p108106">&lt;**&gt;</a></td><td>0</td><td>2</td><td>5</td><td>0</td><td><a href="#p108106">&lt;**&gt;</a></td></tr>
<tr><td>Дальневосточный (всего)</td><td>799</td><td>943</td><td>1304</td><td>2074</td><td>1708</td><td>48</td><td>52</td><td>59</td><td>71</td><td>67</td><td>851</td><td>842</td><td>883</td><td>1093</td><td>1401</td></tr>
<tr><td>Республика Саха (Якутия)</td><td>2</td><td>0</td><td>1</td><td>3</td><td>2</td><td>10</td><td>7</td><td>6</td><td>4</td><td>5</td><td>2</td><td>12</td><td>6</td><td>7</td><td>22</td></tr>
<tr><td>Приморский край</td><td>99</td><td>108</td><td>173</td><td>221</td><td>181</td><td>14</td><td>20</td><td>19</td><td>10</td><td>17</td><td>453</td><td>404</td><td>439</td><td>533</td><td>639</td></tr>
<tr><td>Хабаровский край</td><td>272</td><td>315</td><td>401</td><td>762</td><td>555</td><td>4</td><td>8</td><td>12</td><td>31</td><td>12</td><td>192</td><td>200</td><td>203</td><td>277</td><td>349</td></tr>
<tr><td>Амурская область</td><td>2</td><td>0</td><td>0</td><td>3</td><td>11</td><td>2</td><td>6</td><td>6</td><td>10</td><td>11</td><td>172</td><td>175</td><td>167</td><td>198</td><td>271</td></tr>
<tr><td>Камчатская область</td><td>54</td><td>69</td><td>236</td><td>464</td><td>310</td><td>7</td><td>3</td><td>7</td><td>6</td><td>6</td><td>2</td><td>1</td><td>4</td><td>9</td><td>16</td></tr>
<tr><td>Магаданская область</td><td>18</td><td>27</td><td>34</td><td>43</td><td>61</td><td>2</td><td>0</td><td>1</td><td>1</td><td>2</td><td>2</td><td>2</td><td>4</td><td>3</td><td>3</td></tr>
<tr><td>Сахалинская область</td><td>315</td><td>416</td><td>438</td><td>552</td><td>566</td><td>4</td><td>3</td><td>3</td><td>0</td><td>5</td><td>10</td><td>16</td><td>26</td><td>28</td><td>54</td></tr>
<tr><td>Еврейская авт. область</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>3</td><td>2</td><td>2</td><td>1</td><td>4</td><td>5</td><td>18</td><td>32</td><td>33</td><td>38</td><td>47</td></tr>
<tr><td>Корякский авт. округ</td><td>36</td><td>5</td><td>8</td><td>9</td><td><a href="#p108107">&lt;***&gt;</a></td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>3</td><td><a href="#p108107">&lt;***&gt;</a></td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td><a href="#p108107">&lt;***&gt;</a></td></tr>
<tr><td>Чукотский авт. округ</td><td>1</td><td>3</td><td>13</td><td>16</td><td>19</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>2</td><td>4</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Всего по России</td><td>11062</td><td>13724</td><td>15146</td><td>19259</td><td>18025</td><td>759</td><td>782</td><td>1083</td><td>1397</td><td>1292</td><td>12052</td><td>13475</td><td>14641</td><td>16281</td><td>19128</td></tr>
</table>



<a id="p108104"></a>

---

<a id="p108105"></a><*> С 2005 г. Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ объединены в Пермский край. Показатель в строке "Пермская область" с 2005 г. соответствует строке "Пермский край".
<a id="p108106"></a><**> С 2007 г. Таймырский и Эвенкийский автономные округа включены в состав Красноярского края.
<a id="p108107"></a><***> С 2007 г. образован Камчатский край, включающий в себя Камчатскую область и Корякский автономный округ. Для 2007 г. строка "Камчатская область" соответствует строке "Камчатский край".

<a id="p108108"></a>Тенденция роста числа уголовных дел, возбужденных по постановлениям прокуроров, несколько изменилась в сторону снижения. Так, в 2000 г. число уголовных дел, возбужденных прокурорами по экологическим преступлениям, составило 522, в 2001 г. - 628, в 2002 г. - 676, в 2003 г. - 1024, в 2004 г. - 1202, в 2005 г. - 1762, в 2006 г. - 3286. В 2007 г. их количество сократилось на 23% и составило 2530 уголовных дел. Это снижение, как уже было сказано выше, произошло преимущественно из-за реорганизации при создании Следственного комитета в 2007 г. Однако сделать однозначные выводы об эффективности борьбы с экологическими преступлениями в связи с созданием Следственного комитета и лишением прокурора полномочий по возбуждению уголовных дел на сегодняшний день не представляется возможным.
<a id="p108109"></a>Вместе с тем следует отметить, что до внесения изменений в УПК РФ (ст. 37) прокурор мог самостоятельно возбуждать уголовные дела, не допуская излишней волокиты, либо давал согласие следователю на его возбуждение, что гарантировало соблюдение законности. В связи с этим эффективность деятельности прокуроров по борьбе с экологической преступностью была адекватна сложившейся криминальной ситуации в сфере экологии. Теперь прокурор не вправе возбуждать уголовные дела, а следователи и дознаватели без его санкции выносят постановления о возбуждении уголовных дел, что может повлечь нарушение законности при самом возбуждении уголовного дела. Только восстановление в полной мере полномочий прокурора в рамках надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия может гарантировать соблюдение законности.
<a id="p108110"></a>Следует особо отметить, что серьезную работу по фактам преступного загрязнения окружающей среды ведет Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура. Так, в настоящее время в производстве Волжского межрегионального следственного управления находится уголовное дело по факту порыва на 314 км нефтепродуктопровода Альметьевск - Нижний Новгород, приведшего к утечке 250 кубометров дизтоплива в р. Унга (Республика Чувашия). В результате произошла массовая гибель водных животных с ущербом в размере свыше 45 млн. руб., кроме того, произошло загрязнение рыбохозяйственных прудов СХПК "Заря", причинившее вред в размере 43 млн. руб.
<a id="p108111"></a>Другие территориальные и природоохранные прокуратуры также занимают активную позицию в отношении преступных посягательств на окружающую среду. Основное внимание уделяется наиболее распространенным в соответствующем регионе видам экологических преступлений. Чаще всего это незаконный вылов водных биоресурсов (прибрежные морские регионы - Архангельская, Магаданская области, Приморский, Камчатский края, Республика Дагестан), незаконные порубки ("лесные" регионы - Республика Бурятия, Красноярский край, Кировская область и др.).
<a id="p108112"></a>В Краснодарском крае прокуратурой по результатам проверки обращения граждан возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 247 и ч. 1 ст. 254 УК РФ в отношении начальника цеха "Растениевод" учхоза "Кубань", под руководством которого в период с 26 по 30 апреля 2007 г. на необорудованных транспортных средствах осуществлялась транспортировка и захоронение в грунт пришедших в негодность ядохимикатов, что создало угрозу для жизни и здоровья человека и окружающей среде. Приговором Прикубанского районного суда от 07.08.2007 он признан виновным в совершении указанных преступлений.
<a id="p108113"></a>Примером эффективной работы органов прокуратуры являются также уголовные дела, возбужденные по ч. 3 ст. 260 УК РФ в апреле 2007 г. органами прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа по фактам незаконной порубки лесов на территории месторождений Спорышевское (ущерб - 18,05 млн. руб.) и Холмистое (ущерб - 2,69 млн. руб.). В Тюменской области при проведении прокурорской проверки в мае 2007 г. возбуждено уголовное дело в отношении подрядчиков ОАО "Тюменьнефтегаз" по фактам незаконной вырубки леса и уничтожения подроста на площади 2,7 га (ч. 3 ст. 260 УК РФ) при подготовке трассы нефтепровода Кальча - Демьянская (ущерб лесному фонду России - 2,28 млн. руб.).
<a id="p108114"></a>В Республике Дагестан в 2007 г. возбуждено 495 уголовных дел о преступлениях в сфере охраны водных биологических ресурсов (ст. ст. 175, 256 УК РФ), в том числе 85 дел после 07.09.2007. Изъято из незаконного оборота более 32 т рыбы осетровых видов (в 2006 г. - более 36 т), 18,8 т рыбы частиковых видов (в 2006 г. - около 30 т), 83 кг икры рыб осетровых видов (в 2006 г. - 117 кг), 307 кг рыбы осетровых пород в копченом виде, 545 маломерных плавающих средств, 398 руль-моторов и около 100 тыс. м орудий массового истребления рыбы - сетей. Вместе с тем, уменьшение количества изъятого из незаконного оборота водных биологических ресурсов и количества выявленных преступлений не свидетельствует об улучшении борьбы с преступностью в сфере незаконной добычи водных биологических ресурсов. Как показывает практика, незаконный промысел рыбы и рыбопродукции получил широкое распространение, стал более организованным и мобильным.
<a id="p108115"></a>Опыт работы прокуроров показывает, что экологическая преступность зачастую тесно связана с должностной, в том числе коррупционной. Обогатиться за счет природных ресурсов пытаются даже высокопоставленные должностные лица правоохранительных органов, призванные вести борьбу с преступностью. Учитывая количество поступающих обращений граждан о злоупотреблениях со стороны должностных лиц в рыбной отрасли, работу оперативных служб по выявлению должностных преступлений в данной сфере, а также преступлений, совершенных организованными группами, нельзя признать в полной мере соответствующей реальным потребностям противодействия преступности.
<a id="p108116"></a>В связи со сказанным, в целях повышения эффективности борьбы с экологической преступностью природоохранным и территориальным прокурорам в рамках действующего законодательства требуется усилить надзор за деятельностью Следственного комитета по возбуждению и расследованию уголовных дел по экологическим преступлениям.

<a id="p108117"></a>Таблица 5.6

<a id="p108118"></a>**ДИНАМИКА ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ**
**В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2003 - 2007 ГГ.**


<table>
<colgroup><col width="45%"><col width="8%"><col width="26%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td>Статьи УК РФ</td><td>Годы</td><td>Зарегистрировано преступлений в отчетном году</td><td>Выявлено лиц, совершивших преступления</td></tr>
<tr><td rowspan="5">Итого:</td><td>2003</td><td>26096</td><td>15085</td></tr>
<tr><td>2004</td><td>30573</td><td>18930</td></tr>
<tr><td>2005</td><td>33491</td><td>20322</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>41883</td><td>25187</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>41242</td><td>24948</td></tr>
<tr><td>Нарушение правил охраны окружающей среды при</td><td>2003</td><td>10</td><td>8</td></tr>
<tr><td rowspan="4">производстве работ - ст. 246</td><td>2004</td><td>33</td><td>12</td></tr>
<tr><td>2005</td><td>21</td><td>12</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>127</td><td>128</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>29</td><td>10</td></tr>
<tr><td>Нарушение правил обращения с экологически</td><td>2003</td><td>58</td><td>35</td></tr>
<tr><td rowspan="4">опасными веществами и отходами - ст. 247</td><td>2004</td><td>70</td><td>29</td></tr>
<tr><td>2005</td><td>78</td><td>39</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>113</td><td>56</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>84</td><td>43</td></tr>
<tr><td>Нарушение правил безопасности при обращении с</td><td>2003</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td>микробиологическими либо другими биологическими</td><td>2004</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td rowspan="3">агентами или токсинами - ст. 248</td><td>2005</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Нарушение ветеринарных правил и правил,</td><td>2003</td><td>8</td><td>4</td></tr>
<tr><td>установленных для борьбы с болезнями и вредителями</td><td>2004</td><td>3</td><td>10</td></tr>
<tr><td rowspan="3">растений, - ст. 249</td><td>2005</td><td>2</td><td>2</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>4</td><td>3</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>3</td><td>3</td></tr>
<tr><td rowspan="5">Загрязнение вод - ст. 250</td><td>2003</td><td>19</td><td>5</td></tr>
<tr><td>2004</td><td>12</td><td>4</td></tr>
<tr><td>2005</td><td>26</td><td>4</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>38</td><td>15</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>32</td><td>6</td></tr>
<tr><td rowspan="5">Загрязнение атмосферы - ст. 251</td><td>2003</td><td>10</td><td>8</td></tr>
<tr><td>2004</td><td>15</td><td>5</td></tr>
<tr><td>2005</td><td>13</td><td>12</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>37</td><td>16</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>20</td><td>8</td></tr>
<tr><td rowspan="5">Загрязнение морской среды - ст. 252</td><td>2003</td><td>2</td><td>1</td></tr>
<tr><td>2004</td><td>4</td><td>0</td></tr>
<tr><td>2005</td><td>9</td><td>3</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>26</td><td>13</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>13</td><td>7</td></tr>
<tr><td>Нарушение законодательства о континентальном шельфе и</td><td>2003</td><td>56</td><td>33</td></tr>
<tr><td>об исключительной экономической зоне</td><td>2004</td><td>60</td><td>25</td></tr>
<tr><td rowspan="3">Российской Федерации - ст. 253</td><td>2005</td><td>53</td><td>33</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>70</td><td>49</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>26</td><td>17</td></tr>
<tr><td rowspan="5">Порча земли - ст. 254</td><td>2003</td><td>21</td><td>9</td></tr>
<tr><td>2004</td><td>12</td><td>5</td></tr>
<tr><td>2005</td><td>13</td><td>2</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>83</td><td>21</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>27</td><td>2</td></tr>
<tr><td rowspan="5">Нарушение правил охраны и использования недр - ст. 255</td><td>2003</td><td>2</td><td>1</td></tr>
<tr><td>2004</td><td>12</td><td>1</td></tr>
<tr><td>2005</td><td>15</td><td>0</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>10</td><td>9</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>8</td><td>0</td></tr>
<tr><td rowspan="5">Незаконная добыча водных животных и растений - ст. 256</td><td>2003</td><td>11062</td><td>10139</td></tr>
<tr><td>2004</td><td>13724</td><td>13116</td></tr>
<tr><td>2005</td><td>15146</td><td>14601</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>19259</td><td>18048</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>18025</td><td>16993</td></tr>
<tr><td rowspan="5">Нарушение правил охраны рыбных запасов - ст. 257</td><td>2003</td><td>2</td><td>1</td></tr>
<tr><td>2004</td><td>2</td><td>0</td></tr>
<tr><td>2005</td><td>1</td><td>2</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>6</td><td>1</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>6</td><td>1</td></tr>
<tr><td rowspan="5">Незаконная охота - ст. 258</td><td>2003</td><td>759</td><td>345</td></tr>
<tr><td>2004</td><td>782</td><td>454</td></tr>
<tr><td>2005</td><td>1083</td><td>472</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>1397</td><td>689</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>1292</td><td>643</td></tr>
<tr><td>Уничтожение критических местообитаний организмов,</td><td>2003</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td>занесенных в Красную книгу Российской Федерации,</td><td>2004</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td rowspan="3">- ст. 259</td><td>2005</td><td>0</td><td>1</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>0</td><td>1</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td rowspan="5">Незаконная порубка деревьев и кустарников - ст. 260</td><td>2003</td><td>12052</td><td>4360</td></tr>
<tr><td>2004</td><td>13475</td><td>5116</td></tr>
<tr><td>2005</td><td>14641</td><td>5025</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>16281</td><td>5939</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>19128</td><td>7123</td></tr>
<tr><td rowspan="5">Уничтожение и повреждение лесов - ст. 261</td><td>2003</td><td>2021</td><td>129</td></tr>
<tr><td>2004</td><td>2331</td><td>139</td></tr>
<tr><td>2005</td><td>2320</td><td>86</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>4386</td><td>194</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>2487</td><td>80</td></tr>
<tr><td>Нарушение режима особо охраняемых природных</td><td>2003</td><td>14</td><td>7</td></tr>
<tr><td rowspan="4">территорий и природных объектов - ст. 262</td><td>2004</td><td>38</td><td>14</td></tr>
<tr><td>2005</td><td>70</td><td>28</td></tr>
<tr><td>2006</td><td>44</td><td>26</td></tr>
<tr><td>2007</td><td>62</td><td>12</td></tr>
</table>



### <a id="p108208"></a>Раздел 6. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА


<a id="p108209"></a>С 1 января 2007 г. вступил в силу Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Результатом явилось упрощение процедуры экологической оценки при получении разрешений на осуществление градостроительной деятельности, в том числе такой экологически опасной, как строительство атомных электростанций, масштабных гидротехнических сооружений, нефтепроводов, химических и металлургических предприятий.
<a id="p108210"></a>При этом отдельные проекты, реализация которых не предполагает создания объектов капитального строительства, в том числе в сфере природопользования, а также проекты рекультивации земель, проекты консервации и ликвидации особо опасных и технически сложных объектов в настоящее время вообще не подлежат проверке на соответствие природоохранным требованиям.
<a id="p108211"></a>Согласно Положению об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145) государственная экспертиза проектной документации проводится государственным учреждением, подведомственным Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными указами Президента Российской Федерации; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными им государственными учреждениями. Таким образом, привлечение Ростехнадзора к проведению или проверке проведения государственной экспертизы проектной документации, в том числе в части учета экологических требований, не предусмотрено.
<a id="p108212"></a>Административный регламент исполнения Ростехнадзором и Росприроднадзором государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы утвержден совместным приказом МПР России и Ростехнадзора, однако Департаментом государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России этот акт признан преждевременным (до урегулирования противоречий в законодательстве).
<a id="p108213"></a>Комитетом по экологии Государственной Думы совместно с МПР России, Росприроднадзором и Ростехнадзором предложены два законопроекта для включения в Примерную программу законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2008 г.:
- <a id="p108214"></a>проект N 401845 от 05.03.2007 (принят в первом чтении 25.05.2007) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и Градостроительный кодекс Российской Федерации" (в части введения экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на особо охраняемых природных территориях, и государственного экологического контроля в отношении таких объектов);
- <a id="p108215"></a>проект N 477211-4 от 09.10.2007 (рассмотрен Советом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 12.11.2007) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и Градостроительный кодекс Российской Федерации" (в части введения экологической экспертизы проектной документации особо опасных и технически сложных объектов).
<a id="p108216"></a>В 2007 г. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и ее территориальные органы осуществляли деятельность по организации и проведению государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) объектов федерального уровня. Центральным аппаратом проведена 61 экспертиза (два отрицательных заключения), территориальными органами - 390 (27 отрицательных заключений). Шесть экспертиз проведены по особо охраняемым природным территориям, 68 - по морским объектам, 373 - по ОДУ, федеральным и региональным целевым программам. В центральном аппарате Росприроднадзора функции по организации и проведению ГЭЭ осуществлял Отдел экологической экспертизы (4 чел.), структурно входящий в Управление по надзору в сфере недропользования и государственной экологической экспертизы. Государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня осуществляли органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
<a id="p108217"></a>Следует отметить, что в связи с изменением законодательства значительно сокращен перечень объектов ГЭЭ (это - проектная документация по линейным сооружениям, проекты геологического изучения недр на суше, а также проекты рекультивации земель). В целях реализации положений Федерального закона от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (в части передачи полномочий по проведению ГЭЭ регионального уровня субъектам Российской Федерации) Росприроднадзором утверждена структура уполномоченного органа в области экологической экспертизы в 79 субъектах Российской Федерации.
<a id="p108218"></a>Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Сведения о деятельности центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора в области организации и проведения ГЭЭ объектов федерального и регионального уровня в 2007 г. приведены в табл. 6.1.

<a id="p108219"></a>Таблица 6.1

<a id="p108220"></a>**СВЕДЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
**РОСТЕХНАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ**
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В 2007 Г.**


| Подразделение ГЭЭ | Число специалистов в экспертном подразделении | Общее количество материалов, поступивших на ГЭЭ | Число материалов, принятых на ГЭЭ | Утверждено заключений ГЭЭ | Получили положительное заключение ГЭЭ | Получили отрицательное заключение ГЭЭ | Число ГЭЭ (приказ об организации ГЭЭ) | Количество неначатых ГЭЭ | Число отказов в проведении ГЭЭ | Число материалов, находящихся на рассмотрении (нет приказа об оргии ГЭЭ) | Кол-во экспертов, внесенных в Реестр | Число объектов ГЭЭ, внесенных в Реестр | Представлено к оплате за ГЭЭ, млн. руб. | Оплачено за ГЭЭ, млн. руб. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Центральный аппарат | 9 | 209 | 148 | 133 | 121 | 12 | 15 | 61 | 41 | 20 | 285 | 168 | 7,82 | 6,93 |
| Центральный федеральный округ | 84 | 3946 | 3285 | 2990 | 2760 | 230 | 295 | 661 | 377 | 284 | 1239 | 2680 | 36,71 | 36,1 |
| Северо-Западный федеральный округ | 37 | 1196 | 832 | 784 | 749 | 35 | 48 | 364 | 323 | 41 | 705 | 656 | 12,89 | 12,31 |
| Южный федеральный округ | 42 | 2110 | 1068 | 955 | 920 | 35 | 113 | 1042 | 925 | 117 | 840 | 671 | 17,66 | 16,88 |
| Приволжский федеральный округ | 52 | 3906 | 3197 | 2930 | 2591 | 339 | 267 | 709 | 477 | 232 | 1009 | 2879 | 47,56 | 41,43 |
| Уральский федеральный округ | 21 | 1353 | 1044 | 982 | 883 | 99 | 62 | 309 | 201 | 108 | 336 | 894 | 37,39 | 31,94 |
| Сибирский федеральный округ | 45 | 1784 | 1320 | 1143 | 1095 | 48 | 177 | 464 | 320 | 144 | 1193 | 1203 | 34,32 | 30,86 |
| Дальневосточный федеральный округ | 30 | 684 | 554 | 509 | 487 | 22 | 45 | 130 | 77 | 53 | 417 | 644 | 11,05 | 10,83 |
| Всего по территориальным органам Ростехнадзора | 311 | 14979 | 11300 | 10293 | 9485 | 808 | 1007 | 3679 | 2700 | 979 | 5739 | 9627 | 197,59 | 180,35 |
| Всего по Ростехнадзору | 320 | 15188 | 11448 | 10426 | 9606 | 820 | 1022 | 3740 | 2741 | 999 | 6024 | 9795 | 205,41 | 187,28 |


<a id="p108232"></a>В 2007 г. количество материалов, поступивших на ГЭЭ в центральный аппарат Ростехнадзора (табл. 6.2), включая принятые, отклоненные, находящиеся в процессе и на рассмотрении на ГЭЭ, составило: общее количество материалов, поступивших на ГЭЭ, - 209; число материалов, принятых на ГЭЭ, - 148, в том числе: утверждено заключений ГЭЭ, всего - 133, из них: утверждено положительных заключений ГЭЭ - 121; утверждено отрицательных заключений ГЭЭ - 12; количество материалов, находящихся в процессе (приказ об организации ГЭЭ), - 15; количество неначатых ГЭЭ - 61, в том числе: отказано в проведении ГЭЭ - 41, количество материалов, находящихся на рассмотрении (нет приказа об организации ГЭЭ), - 20.

<a id="p108233"></a>Таблица 6.2

<div align="right">

<a id="p108234"></a>**ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА РОСТЕХНАДЗОРА**

</div>

<div align="center">

**ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГЭЭ В 2005 - 2007 ГГ.**

</div>



| Показатель | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | Динамика 2006 - 2007 гг. |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Число специалистов в экспертном подразделении | 16 | 10 | 9 | -1 |
| Общее количество материалов, поступивших на ГЭЭ | 465 | 490 | 209 | -281 (< 57%) |
| Утверждено заключений ГЭЭ, всего | 259 (79% от принятых) | 297 (79% от принятых) | 133 (90% от принятых) | -164 (< 55%) |
| из них: |  |  |  |  |
| получили положительное заключение | 175 (68% от утвержденных) | 268 (90,2% от утвержденных) | 121 (91% от утвержденных) | -147 (< 55%) |
| получили отрицательное заключение | 84 (32% от утвержденных) | 29 (9,8% от утвержденных) | 12 (9% от утвержденных) | -17 (< 59%) |
| Число отказов в проведении ГЭЭ | 53 (12% от поступивших) | 80 (16% от поступивших) | 41 (20% от поступивших) | -39 (< 49%) |
| Число экспертов, внесенных в реестр | 450 | 170 | 285 | - |
| Число объектов ГЭЭ, внесенных в реестр | 420 | 411 | 168 | - |
| Представлено к оплате за проведение ГЭЭ, млн. руб. | 13,1 | 24 | 7,82 | -16,18 |
| Оплачено за проведение ГЭЭ, млн. руб. | 13 | 24,5 | 6,93 | -17,57 |


<a id="p108247"></a>Количество материалов, поступивших на ГЭЭ в территориальные органы Ростехнадзора (табл. 6.3), включая принятые, отклоненные, находящиеся в процессе и на рассмотрении на ГЭЭ, составило: общее количество материалов, поступивших на ГЭЭ, - 14979; число материалов, принятых на ГЭЭ, - 11300, в том числе: утверждено заключений ГЭЭ, всего - 10293, из них: утверждено положительных заключений ГЭЭ - 9485; утверждено отрицательных заключений ГЭЭ - 808; количество материалов, находящихся в процессе (приказ об организации ГЭЭ), - 1007; количество неначатых ГЭЭ - 3679, в том числе: отказано в проведении ГЭЭ - 2700, количество материалов, находящихся на рассмотрении (нет приказа об организации ГЭЭ), - 979. Доля отказов в проведении ГЭЭ составляет в центральном аппарате 20% от количества поступивших материалов, в территориальных органах - 18%, доля отрицательных заключений ГЭЭ - 9 и 8% соответственно.

<a id="p108248"></a>Таблица 6.3

<a id="p108249"></a>**ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
**ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСТЕХНАДЗОРА**
**ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГЭЭ В 2005 - 2007 ГГ.**


| Показатель | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | Динамика 2006 - 2007 гг. |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Число специалистов в экспертном подразделении | 427 | 389 | 311 | -78 |
| Общее количество материалов, поступивших на ГЭЭ | 59609 | 71632 | 14979 | -56653 (< 79%) |
| Утверждено заключений ГЭЭ, всего | 42780 (89% от принятых) | 51979 (90% от принятых) | 10293 (91% от принятых) | -41686 (< 80%) |
| из них: |  |  |  |  |
| получили положительное заключение | 39597 (92,5% от утвержденных) | 49399 (95% от утвержденных) | 9485 (92% от утвержденных) | -39914 (< 81%) |
| получили отрицательное заключение | 3183 (7,4% от утвержденных) | 2580 (5% от утвержденных) | 808 (8% от утвержденных) | -1772 (< 69%) |
| Число отказов в проведении ГЭЭ | 9478 (16% от поступивших) | 10512 (15% от поступивших) | 2700 (18% от поступивших) | -7812 (< 74%) |
| Число экспертов, внесенных в реестр | 8215 | 6926 | 5739 | - |
| Число объектов ГЭЭ, внесенных в реестр | 36696 | 40623 | 9627 | - |
| Представлено к оплате за проведение ГЭЭ, млн. руб. | 82,6 | 1008,9 | 197,59 | -811,31 |
| Оплачено за проведение ГЭЭ, млн. руб. | 72,3 | 942,88 | 180,35 | -762,53 |


<a id="p108262"></a>В реестре объектов ГЭЭ Ростехнадзора в 2007 г. - 9795 объектов. Реестр экспертов, привлекаемых центральным аппаратом и территориальными органами Ростехнадзора в состав экспертных комиссий ГЭЭ, включает 6024 специалиста.

<div align="center">

<a id="p108263"></a>Наибольшее количество поступивших материалов отмечено в Северо-Кавказском межрегиональном УТЭН (962), МТУ по Центральному федеральному округу (747), УТЭН по Республике Татарстан (1842) и Тверской области (851); наименьшее - в УТЭН по Магаданской области (23), Республике Ингушетия (15), Республике Марий Эл (18), Чукотскому автономному округу (7).<br>
<a id="p108264"></a>Наибольшее количество отрицательных заключений от общего числа утвержденных заключений ГЭЭ в Московском МТУ - 63 (47%), УТЭН по Республике Башкортостан - 103 (30%), Владимирской области - 31 (46%), Кировской области - 42 (37%). Наибольшее число отказов в проведении ГЭЭ отмечено в Северо-Кавказском МТУ - 654 (68%), УТЭН по Астраханской области - 163 (77%) и Калининградской области - 99 (45%), в Печорском МТУ - 32 (52%).<br>
<a id="p108265"></a>За 2007 г. объем поступивших материалов по сравнению с 2006 г. сократился: в центральном аппарате Ростехнадзора на 281 материал (на 57%); в территориальных органах Ростехнадзора - на 56653 материала (на 79%); в целом по Ростехнадзору - на 56934 материала (на 79%). Количество заключений ГЭЭ по сравнению с 2006 г. уменьшилось: в центральном аппарате Ростехнадзора на 164 заключения (55%); в территориальных органах Ростехнадзора - на 41686 заключений (80%); в целом по Ростехнадзору - на 41850 заключений (80%).

</div>

<a id="p108266"></a>В течение 2007 г. за организацию и проведение ГЭЭ к оплате представлено счетов на сумму 205,41 млн. руб., оплачено счетов на сумму 187,28 млн. руб.
<a id="p108267"></a>В 2007 г. Ростехнадзором согласованы структуры органов исполнительной власти в области ГЭЭ следующих субъектов Российской Федерации (всего 27): республики Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Карелия, Коми и Татарстан; края Алтайский, Камчатский, Краснодарский, Красноярский и Хабаровский; области Амурская, Владимирская, Калужская, Костромская, Курская, Ленинградская, Магаданская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Тюменская, Ульяновская и Ярославская; Ямало-Ненецкий автономный округ; город Москва.


### <a id="p108268"></a>Раздел 7. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ



#### <a id="p108269"></a>Мониторинг загрязнения окружающей среды


<a id="p108270"></a>Государственная сеть мониторинга окружающей среды, основу которой составляют наблюдательные органы Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), предназначена для решения следующих задач:
- <a id="p108271"></a>наблюдений за уровнем загрязнения атмосферы, почв, вод и донных отложений рек, озер, водохранилищ и морей по физическим, химическим и гидробиологическим (для водных объектов) показателям с целью изучения распределения загрязняющих веществ во времени и пространстве, оценки и прогноза состояния окружающей среды, определения эффективности мероприятий по ее защите;
- <a id="p108272"></a>обеспечения органов государственного управления, хозяйственных организаций и населения систематической и экстренной информацией об изменениях уровней загрязнения (в том числе и радиоактивного) атмосферного воздуха, почв, водных объектов под влиянием хозяйственной деятельности и гидрометеорологических условий, прогнозами и предупреждениями о возможных изменениях уровней загрязненности;
- <a id="p108273"></a>обеспечения заинтересованных организаций материалами для составления рекомендаций в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, планирования развития экономики с учетом состояния окружающей среды.
<a id="p108274"></a>В настоящее время на Государственной сети мониторинга окружающей среды, базовую основу которой составляют наблюдательные органы Росгидромета, проводятся следующие основные виды наблюдений:
- <a id="p108275"></a>за загрязнением воздуха в городах и промышленных центрах;
- <a id="p108276"></a>за загрязнением почв пестицидами и тяжелыми металлами;
- <a id="p108277"></a>за загрязнением поверхностных вод суши и морей;
- <a id="p108278"></a>за трансграничным переносом веществ, загрязняющих атмосферу;
- <a id="p108279"></a>комплексные наблюдения за загрязнением природной среды и состоянием растительности;
- <a id="p108280"></a>за химическим составом и кислотностью атмосферных осадков и снежного покрова;
- <a id="p108281"></a>за фоновым загрязнением атмосферы;
- <a id="p108282"></a>за радиоактивным загрязнением окружающей среды.
<a id="p108283"></a>В основе организации и проведения режимных наблюдений лежат следующие принципы: комплексность и систематичность наблюдений, согласованность сроков их проведения с характерными гидрологическими ситуациями и изменением метеорологических условий, определение показателей едиными методиками на всей территории страны. Система базируется на сети пунктов режимных наблюдений, которые устанавливаются в городах, на водоемах и водотоках как в районах с повышенным антропогенным воздействием, так и на незагрязненных участках.
<a id="p108284"></a>В 2007 г. количественный состав службы следующий.
<a id="p108285"></a>Наблюдения за загрязнением атмосферы проводились регулярно в 229 городах и населенных пунктах Российской Федерации. В большинстве городов измеряются концентрации от 4 до 38 веществ.
<a id="p108286"></a>Наблюдениями за загрязнением поверхностных вод суши по гидрохимическим показателям охвачены 1187 водных объектов (из них 1037 водотоков и 150 водоемов), на которых находится 1815 пунктов (2489 створов, 2826 вертикалей, 3260 горизонтов). В 2007 г. отбор проб по физическим и химическим показателям с одновременным определением гидрологических показателей проводился на 1716 пунктах (2390 створов).
<a id="p108287"></a>Наблюдения за загрязнением поверхностных вод суши по гидробиологическим показателям производятся в шести гидрографических районах на 133 водных объектах по 323 створам. Программа наблюдений включает от 2 до 6 показателей.
<a id="p108288"></a>Наблюдения за загрязнением морской среды по гидрохимическим показателям проводятся на 320 станциях в прибрежных районах 11 морей, омывающих территорию Российской Федерации. В отобранных пробах определяются до 24 ингредиентов.
<a id="p108289"></a>Сеть станций наблюдения трансграничного переноса веществ ориентирована на западную границу Российской Федерации. В настоящее время работают 4 станции. На станциях наблюдений производится отбор и анализ атмосферных аэрозолей, газов (диоксидов азота и серы) и атмосферных осадков.
<a id="p108290"></a>Пунктами сети наблюдений за загрязнением почв являются сельскохозяйственные угодья (поля), отдельные лесные массивы зон отдыха (парки, санатории, дома отдыха и т.д.) и прибрежных зон. Отбор почв производился в хозяйствах, расположенных на территориях 38 субъектов Российской Федерации. В пробах определяли пестициды 21 наименования.
<a id="p108291"></a>Отбор проб проводится для оценки загрязнения почв токсикантами промышленного происхождения в районах 66 городов ежегодно и 101 городе раз в 5 лет (около 2000 проб). В отобранных пробах определяются до 24 ингредиентов промышленного происхождения.
<a id="p108292"></a>Сеть комплексного мониторинга загрязнения природной среды и состояния растительности (СМЗР) насчитывает 30 постов, которые располагаются на территории 11 УГМС.
<a id="p108293"></a>Посты наблюдения организованы: вокруг крупных промышленных предприятий, где отмечаются серьезные повреждения лесов на достаточно больших площадях; в ценных лесах, отнесенных к памятникам природы; в районах ввода в действие новых крупных промышленных предприятий, выбросы которых в ближайшее время могут привести к ослаблению и повреждению лесонасаждений. Наблюдения проводятся на постоянных пробных площадях.
<a id="p108294"></a>Сеть станций, осуществляющих наблюдения за химическим составом и кислотностью осадков, состоит из 130 станций федерального уровня, отбирающих на химический анализ суммарные пробы, и 133 пунктов, на которых в оперативном порядке измеряется только величина рН. Пробы осадков на содержание от 11 до 20 компонентов анализируются в 12 кустовых лабораториях.
<a id="p108295"></a>Система контроля загрязнения снежного покрова на территории России осуществляется на 544 пунктах. В пробах определяются ионы сульфата, нитрата аммония, значения рН, а также бенз(а)пирен, тяжелые металлы.
<a id="p108296"></a>Система фонового мониторинга ориентирована на получение информации о состоянии окружающей среды на территории Российской Федерации, на основании которой проводятся оценки и прогноз изменения этого состояния под влиянием антропогенных факторов. На территории России находятся 5 станций комплексного фонового мониторинга (СКФМ), которые расположены в биосферных заповедниках: Воронежском, Приокско-Террасном, Астраханском, Кавказском, Алтайском.
<a id="p108297"></a>Наблюдения за радиационной обстановкой окружающей среды на стационарной сети осуществляется на 1312 пунктах. Гамма-спектрометрический и радиохимический анализ проб объектов окружающей среды проводится в специализированных радиометрических лабораториях и группах РМЛ и РМГ.
<a id="p108298"></a>Кроме того, в системе Росгидромета ведется работа по оперативному выявлению и расследованию опасных эколого-токсикологических ситуаций, связанных с аварийным загрязнением природной среды и другими причинами.
<a id="p108299"></a>В системе Федерального агентства водных ресурсов (в структуре МПР России) государственный мониторинг водных объектов осуществляется в целях: своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на качество вод и состояние водных объектов, разработки и реализации мер по предотвращению вредных последствий этих процессов; оценки эффективности водоохранных мероприятий; информационного обеспечения управления и контроля в области использования и охраны водных объектов.
<a id="p108300"></a>Государственный мониторинг водных объектов включает: регулярные наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями поверхностных и подземных вод; сбор, хранение, пополнение и обработку данных наблюдений; создание и ведение банков данных; оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей поверхностных и подземных вод.
<a id="p108301"></a>Государственный мониторинг водных объектов состоит из: мониторинга поверхностных водных объектов (ГМПВО); мониторинга подземных водных объектов; мониторинга водохозяйственных систем и сооружений (ГМВХСиС). В 2007 г. наблюдения за качеством воды в водных объектах осуществлялись на 1216 створах (на водохранилищах, трансграничных и межсубъектовых створах), в том числе подведомственными организациями Росводресурсов (на 900 створах) и подрядными организациями (на 316 створах). В 2006 г. наблюдения выполнены на 1558 створах гидрохимических наблюдений, находящихся в зоне деятельности бассейновых водных управлений (БВУ), в том числе на трансграничных водных объектах в рамках межправительственных соглашений (60 створов); на водохранилищах (272 створа).
<a id="p108302"></a>Гидрохимические наблюдения проводились на участках интенсивного водопользования в районах водозаборов (питьевых, технических), устьев рек основных притоков, влияния выпусков сточных вод наиболее крупных водопользователей-загрязнителей, на малых реках с целью изучения эффективности ранее проведенных работ по восстановлению экологического состояния водотоков. Перечень определяемых показателей загрязнения воды устанавливался с учетом обязательной программы при проведении режимных наблюдений за загрязнением поверхностных вод суши (РД 52.24.309-(92) 2004 г.) и характерных специфических загрязнений на отдельных участках водотоков (по достоверной информации формы 2-тп (водхоз) о сбросах загрязняющих веществ в водные объекты).
<a id="p108303"></a>Сведения о количестве створов гидрохимических наблюдений в зоне деятельности бассейновых водных управлений приведены ниже.

<a id="p108304"></a>**КОЛИЧЕСТВО СТВОРОВ ГИДРОХИМИЧЕСКИХ НАБЛЮДЕНИЙ**
**ПО ЗОНАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАССЕЙНОВЫХ ВОДНЫХ УПРАВЛЕНИЙ**
**РОСВОДРЕСУРСОВ В 2007 Г.**


| БВУ, субъект Российской Федерации | Всего по заказу Росводресурсов | в том числе створов, наблюдения на которых осуществляются подведомственными организациями |
| --- | --- | --- |
| АМУРСКОЕ БВУ | 35 | 14 |
| Амурская область | 21 | 14 |
| Хабаровский край | 1 | 0 |
| Приморский край | 6 | 0 |
| Читинская область | 3 | 0 |
| Еврейская автономная область | 4 | 0 |
| ВЕРХНЕ-ВОЛЖСКОЕ БВУ | 209 | 128 |
| Ярославская область | 14 | 0 |
| Костромская область | 14 | 0 |
| Ивановская область | 53 | 53 |
| Владимирская область | 10 | 0 |
| Нижегородская область | 75 | 75 |
| Чувашская Республика | 14 | 0 |
| Республика Марий Эл | 19 | 0 |
| Республика Мордовия | 10 | 0 |
| ВЕРХНЕ-ОБСКОЕ БВУ | 30 | 27 |
| Алтайский край | 1 | 0 |
| Новосибирская область | 27 | 27 |
| Томская область | 2 | 0 |
| ДВИНСКО-ПЕЧОРСКОЕ БВУ | 38 | 35 |
| Архангельская область | 22 | 19 |
| Ненецкий автономный округ | 3 | 3 |
| Мурманская область | 7 | 7 |
| Вологодская область | 3 | 3 |
| Республика Коми | 3 | 3 |
| ДОНСКОЕ БВУ | 145 | 111 |
| Белгородская область | 35 | 35 |
| Воронежская область | 13 | 0 |
| Курская область | 11 | 0 |
| Липецкая область | 10 | 0 |
| Тамбовская область | 42 | 42 |
| Ростовская область | 34 | 34 |
| ЕНИСЕЙСКОЕ БВУ | 7 | 0 |
| Республика Тыва | 7 | 0 |
| ЗАПАДНО-КАСПИЙСКОЕ БВУ | 239 | 149 |
| Чеченская Республика | 19 | 0 |
| Республика Ингушетия | 18 | 0 |
| Республика Калмыкия | 31 | 0 |
| Республика Дагестан | 59 | 37 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 63 | 63 |
| Республика Северная Осетия - Алания | 49 | 49 |
| КАМСКОЕ БВУ | 65 | 52 |
| Республика Башкортостан | 35 | 35 |
| Кировская область | 8 | 0 |
| Пермский край | 17 | 17 |
| Удмуртская Республика | 5 | 0 |
| КУБАНСКОЕ БВУ | 150 | 150 |
| Краснодарский край | 103 | 103 |
| Ставропольский край | 15 | 15 |
| Республика Адыгея | 11 | 11 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 21 | 21 |
| МОСКОВСКО-ОКСКОЕ БВУ | 179 | 132 |
| Брянская область | 42 | 42 |
| Калужская область | 11 | 0 |
| Город Москва | 8 | 8 |
| Московская область | 25 | 18 |
| Орловская область | 7 | 0 |
| Рязанская область | 43 | 43 |
| Смоленская область | 7 | 0 |
| Тверская область | 32 | 21 |
| Тульская область | 4 | 0 |
| НЕВСКО-ЛАДОЖСКОЕ БВУ | 73 | 73 |
| Ленинградская область | 31 | 31 |
| Новгородская область | 33 | 33 |
| Псковская область | 9 | 9 |
| НИЖНЕ-ОБСКОЕ БВУ | 11 | 0 |
| Курганская область | 2 | 0 |
| Тюменская область | 1 | 0 |
| Омская область | 1 | 0 |
| Челябинская область | 7 | 0 |
| НИЖНЕ-ВОЛЖСКОЕ БВУ | 29 | 29 |
| Волгоградская область | 10 | 10 |
| Республика Татарстан | 12 | 12 |
| Оренбургская область | 7 | 7 |
| БАЙКАЛВОДРЕСУРСЫ | 6 | 0 |
| Республика Бурятия | 6 | 0 |
| ВСЕГО | 1216 | 900 |



#### <a id="p108383"></a>Государственный мониторинг состояния недр


<div align="center">

<a id="p108384"></a>Государственный мониторинг состояния недр (ГМСН) Российской Федерации, организация и осуществление которого обеспечивается Федеральным агентством по недропользованию (в структуре МПР России), является частью системы геологического изучения недр территории страны. Он является функциональной подсистемой Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполняет ведение мониторинга подземных водных объектов в составе государственного мониторинга водных объектов.<br>
<a id="p108385"></a>Ведение государственного мониторинга состояния недр регламентируется Положением о порядке осуществления государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации, утвержденным Приказом МПР России от 21.05.2001 N 433 (зарегистрирован в Минюсте России 24 июля 2001 г. N 2818), а также Положением о функциональной подсистеме мониторинга состояния недр (Роснедра) Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным Роснедра 24.11.2005 N 1197 и согласованным с МЧС России 02.11.2005.<br>
<a id="p108386"></a>ГМСН представляет собой систему регулярных наблюдений, сбора, накопления, обработки и анализа информации, оценки состояния геологической среды и прогноза ее изменений под влиянием естественных природных факторов, недропользования и других видов хозяйственной деятельности.<br>
<a id="p108387"></a>Функциональная структура ГМСН на современном этапе включает следующие подсистемы: мониторинг подземных вод; мониторинг опасных экзогенных геологических процессов; мониторинг опасных эндогенных геологических процессов.

</div>

<a id="p108388"></a>Система ГМСН использует сети наблюдений за состоянием геологической среды: государственные опорные, ведомственные, муниципальные и локальные (объектные).
<a id="p108389"></a>Наблюдательная сеть ГМСН включает пункты наблюдения: за состоянием подземных вод; за опасными экзогенными геологическими процессами (506 пунктов государственной опорной наблюдательной сети); за опасными эндогенными геологическими процессами - 130 пунктов ГОНС для наблюдений за подземными водами по технологии ГГД-мониторинга, включая 20 специализированных пунктов ГГД-мониторинга в Алтае-Саянском регионе, оснащенных современными средствами измерения и передачи информации по каналам сотовой и спутниковой связи.
<a id="p108390"></a>Наблюдательная сеть ГМСН за состоянием подземных вод включает 5555 пунктов государственной опорной наблюдательной сети, из которых 2547 пунктов организовано на площадях с естественным состоянием подземных вод и 3008 пунктов - с нарушенным состоянием.
<a id="p108391"></a>На территории с нарушенным состоянием подземных вод наблюдательные пункты размещены в районах: добычи подземных вод для питьевого и технического водоснабжения (1711), извлечения подземных и шахтных вод на объектах разработки месторождений твердых полезных ископаемых (237), фильтрации поверхностных вод из водохранилищ и мелиоративных систем (355), захоронения сточных вод (107), фильтрации из техногенных источников загрязнения подземных вод (43), комплекса факторов городских и промышленных агломераций (415) и других факторов (126).
<a id="p108392"></a>Регулярные наблюдения за состоянием геологической среды производятся по количественным и качественным показателям, которые характеризуют текущее состояние геологической среды и являются основой прогноза его изменения. Кроме натурных наблюдений используются данные дистанционного зондирования земли (ДЗЗ), главным образом, для изучения опасных геологических процессов.
<a id="p108393"></a>Организационная структура ГМСН представлена федеральным центром, 7 региональными и 76 территориальными центрами мониторинга геологической среды. Центры имеют разный организационно-правовой статус и обеспечивают ведение мониторинга геологической среды на территории субъектов Российской Федерации, федеральных округов.
<a id="p108394"></a>Основными источниками формирования информационных ресурсов ГМСН являются материалы региональных геологических, гидрогеологических, инженерно-геологических и геоэкологических работ, материалы поисково-оценочных работ на подземные воды, твердые полезные ископаемые и углеводородное сырье; результаты стационарных наблюдений за состоянием недр.
<a id="p108395"></a>Преобладающая часть информационных ресурсов ПМСН концентрируется в базах данных территориального уровня, куда поступает информация, полученная по наблюдательным сетям, а также данные геологического изучения недр территорий субъектов Российской Федерации.
<a id="p108396"></a>Комплексная оценка состояния недр производится службой мониторинга по территории субъектов Российской Федерации. Результаты в обобщенном виде передаются на региональный и федеральный уровни, где данные о состоянии недр систематизируются по отдельным регионам, федеральным округам и Российской Федерации в целом. Информационный фонд ГМСН включает данные:
- <a id="p108397"></a>о геологическом строении, общих гидрогеологических и инженерно-геологических условиях территории;
- <a id="p108398"></a>государственного учета вод и ведения государственного водного кадастра о прогнозных ресурсах подземных вод и их качестве;
- <a id="p108399"></a>о глубине залегания и режиме уровня подземных вод в среднем за 30 - 40 лет (по некоторым объектам наблюдения - более чем за 100 лет);
- <a id="p108400"></a>о химическом и газовом составе, бактериологическом состоянии подземных вод;
- <a id="p108401"></a>о параметрических характеристиках эксплуатационных скважин на подземные воды и скважин, пробуренных при геологическом изучении недр;
- <a id="p108402"></a>о результатах обследований влияния источников техногенного воздействия на состояние недр;
- <a id="p108403"></a>о загрязнении и очагах загрязнения подземных вод;
- <a id="p108404"></a>о проявлениях экзогенных геологических процессов и факторах их активизации;
- <a id="p108405"></a>о воздействиях экзогенных геологических процессов на населенные пункты и хозяйственные объекты и последствиях этих воздействий;
- <a id="p108406"></a>о проявлениях эндогенных процессов, динамике их развития (современной геодинамической активности платформ и горноскладчатых областей);
- <a id="p108407"></a>о взаимосвязи современной геодинамической активности с активизацией экзогенных процессов, воздействия опасных эндогенных процессов на инженерные сооружения и хозяйственные объекты.
<a id="p108408"></a>В 2007 г. на территории Российской Федерации выявлено 188 случаев активизации опасных экзогенных геологических процессов. Из них 104 произошло на территории Южного, 28 - Приволжского, 28 - Сибирского, 18 - Центрального, 9 - Дальневосточного, 1 - Уральского федеральных округов.
<a id="p108409"></a>В результате активизации оползней, подтопления, эрозии, карста, селей, абразии, криогенных процессов подверглись воздействию 165 населенных пунктов, в том числе 36 городов; объекты транспорта и коммуникаций были повреждены на участках общей протяженностью 56 км; ущерб нанесен 5 объектам сельского хозяйства.
<a id="p108410"></a>Информация, содержащаяся в базах данных, используется для подготовки материалов для лицензирования объектов недропользования, при проверках органами государственного геологического контроля выполнения пользователями недр условий лицензионных соглашений, при составлении различных справок и заключений по вопросам недропользования и состояния недр, а также по другим вопросам управления государственным фондом недр.
<a id="p108411"></a>Служба ГМСН обеспечивает оценку:
- <a id="p108412"></a>ресурсной базы и качественного состояния подземных вод, включая использование, а также предупреждения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с загрязнением подземных вод, создающих угрозу водоснабжению крупных населенных пунктов;
- <a id="p108413"></a>развития опасных экзогенных и эндогенных процессов с целью прогноза возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и природно-техногенного характера в различных регионах России;
- <a id="p108414"></a>воздействия добычи полезных ископаемых и других видов недропользования на геологическую среду и другие компоненты окружающей среды;
- <a id="p108415"></a>тенденций изменения состояния недр и прогнозов таких изменений.
<a id="p108416"></a>Основные результаты мониторинга подземных вод приведены в [разделе 2](#p100272) части I настоящего Доклада.
<a id="p108417"></a>Федеральный центр мониторинга ежегодно осуществляет подготовку Информационного бюллетеня о состоянии недр на территории Российской Федерации, включающего анализ и обобщение материалов по прогнозным ресурсам, эксплуатационным запасам подземных вод и их использованию, загрязнению подземных вод, состоянию подземных вод, а также по экзогенным геологическим процессам и их влиянию на хозяйственные объекты. Кроме того, ежегодно составляются дежурные карты состояния недр по различным показателям, а также прогнозные карты состояния подземных вод и развития опасных экзогенных геологических процессов.
<a id="p108418"></a>МПР России при ведении ГМСН взаимодействует со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами России.


#### <a id="p108419"></a>Мониторинг состояния лесопользования


<a id="p108420"></a>В 2007 г. создана система контроля за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области лесных отношений. В основе контроля лежит дистанционный метод (дистанционный мониторинг организации и состояния лесопользования, мониторинг пожарной опасности и лесопатологический мониторинг).
<a id="p108421"></a>Дистанционный мониторинг организации и состояния лесопользования, основанный на применении аэрокосмических технологий, в 2007 г. проведен на площади 113,3 млн. га в 19 субъектах Российской Федерации (рис. 7.1 - не приводится).
<a id="p108422"></a>Мониторингом охвачена вся площадь интенсивного лесопользования. По материалам космических съемок обследовано 28815 лесосек, выявлено 8249 участков с нарушениями. При отводе лесосек отмечено 4915 случаев нарушения нормативных требований. Наибольшее число нарушений зафиксировано в Красноярском крае, Иркутской, Архангельской, Вологодской областях и Республике Карелия. Основные виды нарушений: оставление компактных недорубов (3131 случай на общей площади 11271,2 га) и рубка деревьев за пределами отведенных лесосек (2240 случаев на 5798,8 га с запасом вырубленной древесины 935,5 тыс. куб. м). Наибольшее число случаев и наибольшие размеры подобных нарушений зафиксированы в Архангельской, Вологодской, Иркутской, Кировской, Томской областях, Красноярском крае, республиках Бурятия и Коми. Рубка леса без разрешительных документов (незаконная рубка) выявлена в 7 субъектах Российской Федерации (Архангельская, Вологодская, Ленинградская, Тверская, Томская области, Республика Коми, Читинская область). Всего выявлено 114 случаев нарушений.
<a id="p108423"></a>По материалам выборочной крупномасштабной аэросъемки было обследовано 1354 участка на общей площади 23,1 тыс. га. Основными нарушениями лесохозяйственных требований при проведении рубок с целью заготовки древесины являются: оставление лесопользователями при разработке лесосек компактных и расстроенных недорубов - 311 тыс. куб. м, рубка за пределами отведенных лесосек - 82,9 тыс. куб. м, а также уничтожение и повреждение подроста при разработке лесосек - на площади 1,2 тыс. га. Объем незаконных рубок на обследованных участках составил более 1 млн. куб. м древесины, выявленный ущерб - более 2,2 млрд. руб.
<a id="p108424"></a>Мониторинг пожарной опасности в лесах проводится на всей территории земель лесного фонда Российской Федерации. В 2007 г. по сравнению с 2006 г. произошли следующие изменения в показателях, характеризующих лесопожарную обстановку: на 11% снизилась доля лесных пожаров, ликвидированных в день их обнаружения; на 8% увеличилась средняя площадь одного пожара; на 14% возросло число крупных лесных пожаров. В 2007 г. 90% выгоревшей площади приходится на следующие субъекты Российской Федерации: Читинская, Амурская, Иркутская, Рязанская области, Хабаровский и Красноярский края, республики Тыва и Бурятия, Ханты-Мансийский и Агинский Бурятский автономные округа (рис. 7.2 - не приводится). Более половины (52%) крупных лесных пожаров обнаружено Рослесхозом спутниковыми методами раньше наземных служб органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
<a id="p108425"></a>Лесопатологический мониторинг в 2007 г. проводился в 58 субъектах Российской Федерации на площади 41,6 млн. га. По его результатам выявлена необходимость принятия мер по локализации и ликвидации очагов вредителей леса на площади 200 тыс. га.


### <a id="p108426"></a>Раздел 8. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


<a id="p108427"></a>Последние годы в управлении природно-ресурсным комплексом формировались и внедрялись в практику различные экономические методы регулирования.
<a id="p108428"></a>Центральное место в этом механизме занимают платежи (налоги, сборы) за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды. Эти платежи являются бюджетообразующими.
<a id="p108429"></a>В 2007 г. поступления в консолидированный бюджет Российской Федерации от природно-ресурсных платежей, налогов и сборов составили 1317,5 млрд. руб. (почти в 1,03 раза больше, чем в 2006 г.), или около 9% всех налоговых и неналоговых доходов, в том числе поступления в федеральный бюджет - 1218,7 млрд. руб. (в 1,02 раза больше, чем в 2006 г.), или около 16% всех налоговых и неналоговых доходов.
<a id="p108430"></a>Платежи за пользование недрами. В общем объеме поступлений платежей за пользование природными ресурсами в консолидированный бюджет Российской Федерации 90,9% составляет налог на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ). В 2007 г. в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило НДПИ на сумму 1197,4 млрд. руб., или в 1,03 раза больше, чем в 2006 г., в том числе в федеральный бюджет - 1122,9 млрд. руб., или в 1,03 раза больше. На увеличение поступлений НДПИ за 2007 г. повлияли рост цены на нефть и увеличение объемов ее добычи.
<a id="p108431"></a>Из общего объема НДПИ в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило налогов на добычу: нефти на сумму 1070,9 млрд. руб. (89,4%), газа горючего природного из всех видов месторождений углеводородного сырья - 88,3 млрд. руб. (8,2%), газового конденсата из всех видов месторождений углеводородного сырья - почти 7,5 млрд. руб. (0,6%), общераспространенных полезных ископаемых - 3,2 млрд. руб. (0,3%), налога на добычу прочих полезных ископаемых - 19,9 млрд. руб. (1,7%), налога на добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, при добыче полезных ископаемых из недр за пределами территории Российской Федерации - почти 2,2 млрд. руб. (0,2%).
<a id="p108432"></a>МПР России уделяет большое внимание вопросам, связанным с введением рентных принципов в налогообложение недропользователей. В 2007 г. Рабочая группа с участием представителей Минфина России, Минэкономразвития России, МПР России, Минпромэнерго России, ФНС России, Роснедр и Росэнерго продолжала работу по вопросу единого подхода к проблеме дифференциации НДПИ на уголь и твердые полезные ископаемые. В результате работы Рабочей группы был принят Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 151-ФЗ "О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" в части дифференциации НДПИ на нефть. Законом предусмотрено введение понижающего коэффициента для участков недр с выработанностью 80% и более, установление нулевой налоговой ставки НДПИ при разработке новых месторождений и месторождений с выработанностью менее 5%, расположенных в границах Республики Саха (Якутия), Иркутской области и Красноярского края, до достижения объема накопленной добычи 25 млн. т или временным ограничением 10 и 15 лет в зависимости от вида лицензии.
<a id="p108433"></a>Платежи за пользование недрами в консолидированный бюджет Российской Федерации за отчетный период составили 50,3 млрд. руб., поступления в федеральный бюджет разовых платежей - около 48,5 млрд. руб., от реализации геологической информации - 101,6 млн. руб.
<a id="p108434"></a>В рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2004 г. N 873 "Об утверждении Положения о возмещении расходов государства на поиски и оценку полезных ископаемых при предоставлении права пользования участком недр в целях разведки и добычи полезных ископаемых в случае установления факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участка недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств" МПР России подготовлен и утвержден 21 приказ "Об утверждении сумм подлежащих возмещению расходов государства на поиски и оценку месторождений полезных ископаемых" по 60 участкам недр на общую сумму 1340 млн. руб.
<a id="p108435"></a>Платежи за пользование лесным фондом. В 2007 г. в бюджетную систему Российской федерации поступили различные виды платежей за пользование лесным фондом на сумму 14,2 млрд. руб. В федеральный бюджет поступило 9,3 млрд. руб., платежи за пользование лесным фондом, взимаемые по минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, составили 8,1 млрд. руб. (что на 2,1 млрд. руб., или на 35% больше по сравнению с показателем, утвержденным законом о федеральном бюджете); плата за перевод лесных земель в нелесные и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий - 9 млрд. руб. (по обязательствам, возникшим до 1 января 2007 г.).
<a id="p108436"></a>В бюджеты субъектов Федерации поступило указанных видов платежей на сумму 4,8 млрд. руб., в том числе: платежи за пользование лесным фондом в части превышения минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, - 4,66 млрд. руб., прочие доходы от использования лесного фонда - 0,14 млрд. руб.
<a id="p108437"></a>По сравнению с 2006 г. поступление платежей за пользование лесным фондом в бюджетную систему уменьшилось на 0,6 млрд. руб. Порядок распределения платежей по уровням бюджетной системы не изменился: платежи, взимаемые по минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, направляются в федеральный бюджет; по ставкам больше минимальных - в бюджеты субъектов Российской Федерации.
<a id="p108438"></a>Водный налог и плата за пользование водными объектами. Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год" объем поступлений водного налога предусмотрен в размере 14398,7 млн. руб., фактическое поступление на 1 января 2008 г. составляло 14835,2 млн. руб., или 103,0% запланированной суммы. Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 120-ФЗ) 100% водного налога направляется в федеральный бюджет, что позволило увеличить его наполняемость и объемы финансирования водохозяйственных и водоохранных мероприятий.
<a id="p108439"></a>В соответствии с положениями Водного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ) экономические отношения при использовании водных ресурсов регулируются как водным налогом (до перехода на договорные отношения), так и платой за пользование водными объектами по договорам. Указанная плата по договорам водопользования введена с 1 января 2007 г., относится к неналоговой форме платежей федерального бюджета, и ее администратором является Федеральное агентство водных ресурсов.
<a id="p108440"></a>Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год" объем поступлений платы за пользование водными объектами предусмотрен в размере 2,4 млн. руб., фактическое поступление на 1 января 2008 г. составляло 9,1 млн. руб., или 379,2% запланированной суммы.
<a id="p108441"></a>Сборы за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов. В 2007 г. в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило сборов за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов на сумму 8,4 млрд. руб., что на 3,7% больше поступлений предыдущего года. В федеральный бюджет поступило сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов в сумме 5,8 млрд. руб. (на 3,6% больше, чем в 2006 г.), что составляет 71,6% общего поступления указанных сборов в бюджетную систему Российской Федерации.
<a id="p108442"></a>В консолидированный бюджет Российской Федерации поступило 150,2 млн. руб. сборов за пользование объектами животного мира (1,3% суммы поступлений сборов за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов).
<a id="p108443"></a>Плата за негативное воздействие на окружающую среду. Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год" предусмотрено поступление в федеральный бюджет данного вида платежей в сумме 2623,9 млн. руб., что составляет 20% общей суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду. В 2007 г. фактические поступления в консолидированный бюджет Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду составили 16,9 млрд. руб., или на 12,8% больше по сравнению с суммами, предусмотренными федеральным бюджетом, в том числе поступления в федеральный бюджет - 3,4 млрд. руб., в бюджеты субъектов Российской Федерации - 13,5 млрд. руб.
<a id="p108444"></a>По данным Ростехнадзора о поступлении платы за негативное воздействие на окружающую среду (по плательщикам свыше 100 тыс. руб.) за 2007 г. было начислено всего 11077,97 млн. руб., в том числе:
- <a id="p108445"></a>плата за размещение отходов (в пределах лимитов, сверхлимитное) - 5216,8 млн. руб.;
- <a id="p108446"></a>за выбросы в атмосферный воздух (в пределах ПДВ и ВСВ, сверх лимита) - 3419,75 млн. руб.;
- <a id="p108447"></a>за сбросы (в пределах ПДС и ВСС, сверхлимитные) - 2441,42 млн. руб.

<div align="right">

<a id="p108448"></a>Фактически уплачено 10665,06 млн. руб.

</div>

<a id="p108449"></a>В 2007 г. сумма платежей за размещение отходов в пределах лимитов составила 3811,81 млн. руб. (73,1% от общей суммы, начисленной за размещение отходов), за сверхлимитное размещение отходов - 1404,99 млн. руб.

<div align="center">

<a id="p108450"></a>Общая сумма платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (без выделения платы по передвижным источникам) распределилась следующим образом: плата за выбросы в атмосферный воздух сверх лимита - 1455,62 млн. руб. (42,6%), в пределах ВСВ - 1118,07 млн. руб. (32,7%), в пределах ПДВ - 846,05 млн. руб. (24,7%).<br>
<a id="p108451"></a>Наибольшую сумму начислений за сбросы - 1536,49 млн. руб. (62,9%) составила плата за сверхлимитные сбросы, примерно поровну распределились суммы начислений за сбросы в пределах ВСС - 487,07 млн. руб. (20%) и ПДС - 417,86 млн. руб. (17,1%).<br>
<a id="p108452"></a>Крупные суммы платежей за негативное воздействие на окружающую среду начислены в 2007 г. такими территориальными органами Ростехнадзора, как (млн. руб.): Енисейское (1473,3), Иркутское (582,5) и Московское (374,0) МТУ, УТЭН по Ханты-Мансийскому (778,0) и Ямало-Ненецкому (336,0) автономным округам, МТУ по Северо-Западному (451,1) и Уральскому (437,3) федеральным округам, УТЭН по Кемеровской (426,4) и Архангельской (351,8) областям, Республике Татарстан (558,2) и Республике Башкортостан (323,3).

</div>

<a id="p108453"></a>Значительная часть крупнейших плательщиков (всего 8349) приходится на УТЭН по Республике Татарстан (15,1%), Архангельской (11,5%) и Самарской (3,3%) областям, Приморскому краю (4,6%), Ханты-Мансийскому (3,6%) и Ямало-Ненецкому (2,9%) автономным округам, а также на Московское (5,1%) и Енисейское (2,6%) МТУ. Этот показатель составляет 3,0% для МТУ по Южному федеральному округу, 2,3% - Северо-Западному, 2,1% - Приволжскому и 2,0% - МТУ по Уральскому федеральному округу.
<a id="p108454"></a>Земельный налог. В консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации в 2007 г. поступило 68,9 млрд. руб. земельного налога. Данный налог относится к местным налогам и полностью аккумулируется в консолидированных бюджетах субъектов Федерации.
<a id="p108455"></a>Финансирование природоохранной деятельности. В соответствии с [перечнем](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-146-r-2007#p100006) строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2007 год, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы (утверждено распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. N 146-р с последующими уточнениями), на природоохранные мероприятия капитального характера предусмотрено 5583,446 млн. руб. Указанные средства были направлены на строительство 161 объекта (8 программных и 153 непрограммных объектов).
<a id="p108456"></a>Осуществлялось строительство природоохранных объектов по федеральным целевым программам: "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 - 2005 годы и до 2010 года" (финансирование - 190,0 млн. руб.); "[Восстановление экономики](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-889-2001#p106725) и социальной сферы Чеченской Республики (2002 год и последующие годы)" (18,146 млн. руб.); "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы" (160,0 млн. руб.).
<a id="p108457"></a>Основная часть государственных капитальных вложений была направлена в 2007 г. на природоохранные объекты по непрограммной части Федеральной адресной инвестиционной программы и составила 5840,0 млн. руб., в том числе на водохозяйственные объекты - 5215,3 млн. руб.
<a id="p108458"></a>Предусмотренные на 2007 г. средства Федеральной адресной инвестиционной программы были перечислены бюджетополучателям в полном объеме. Освоение государственных капитальных вложений за отчетный год составило 94,2%. Недоосвоение средств Федеральным агентством водных ресурсов образовалось в связи с тем, что по некоторым объектам, государственным заказчиком которых являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, часть средств не освоена в полном объеме из-за сложившихся погодных условий, затягивания процедуры проведения конкурсных торгов, заключения контрактов на поставку товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд, технических условий осуществления работ и др.
<a id="p108459"></a>В 2007 г. завершены строительством 86 водохозяйственных объектов (один программный объект и 85 непрограммных объектов) и 7 объектов по отрасли "Лесное хозяйство". Кроме того, на выполнение водохозяйственных и водоохранных мероприятий, включая обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и мониторинг водных объектов, направлено 6242,197 млн. руб., в том числе в виде субсидий на ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, 1000,0 млн. руб. В пределах утвержденных лимитов профинансирован капитальный ремонт 168 объектов капитального ремонта, из них завершен в текущем году ремонт 105 объектов, или 62,5%.
<a id="p108460"></a>Наиболее крупные объекты капитального ремонта: защитная дамба на р. Абакан в г. Абаза Республики Хакасия с объемом финансирования 31,6 млн. руб., ГТС Курганского водохранилища в Курганской области - 114,9 млн. руб., комплекс защитных сооружений в г. Нерчинск Читинской области - 84,2 млн. руб., дамба в с. Озерное Томской области - 96,3 млн. руб.
<a id="p108461"></a>Объемы долевого финансирования за счет средств субъектов Российской Федерации, направленных ими на капитальный ремонт ГТС, составляют 394,5 млн. руб., или 39,45%, от средств федерального бюджета.
<a id="p108462"></a>С вступлением в действие с 1 января 2007 г. Водного кодекса Российской Федерации отдельные полномочия в области водных отношений были переданы субъектам Российской Федерации. Субвенции субъектам Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений составили в 2007 г. 1137,4 млн. руб.
<a id="p108463"></a>За счет средств федерального бюджета, выделенных в виде субвенций в 2007 г.:
- <a id="p108464"></a>разработано 206 проектов по расчистке, дноуглублению, руслорегулированию, а также берегоукреплению некапитального характера с последующей их реализацией в 2008 - 2010 гг.;
- <a id="p108465"></a>проведено 314 водоохранных и водохозяйственных мероприятий по охране водных объектов, предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий по расчистке, дноуглублению, руслорегулированию, берегоукреплению некапитального характера, предпаводковому и послепаводковому обследованию, а также работ по ослаблению прочности льда и др.
<a id="p108466"></a>Расходы из федерального бюджета на лесоустройство, лесовосстановление, профилактику лесных пожаров составили 3571,05 млн. руб. По непрограммной части Федеральной адресной инвестиционной программы 441,77 млн. руб. в 2007 г. было направлено на приобретение лесохозяйственного и противопожарного оборудования.
<a id="p108467"></a>Лесной кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ) не предусматривает плату за перевод лесных земель в нелесные и за перевод земель лесного фонда в земли иных категорий. Согласно Лесному кодексу Российской Федерации при использовании лесов взимаются арендная плата и плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, а платы по договору купли-продажи лесных насаждений (за исключением платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд) - на основе минимального размера платы.
<a id="p108468"></a>С 1 января 2007 г. реализация полномочий Российской Федерации в области лесных отношений передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Финансирование расходов, связанных с реализацией полномочий в области лесных отношений, в 2007 г. осуществлялось за счет средств субвенций, предоставляемых из федерального бюджета. Субсидии субъектам Российской Федерации для осуществления переданных полномочий в области лесных отношений распределяются в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 838.
<a id="p108469"></a>В 2007 г. бюджетам субъектов Российской Федерации из Федерального фонда компенсаций передано на осуществление полномочий в области лесных отношений 12062,7 млн. руб., в том числе 2,5 млрд. руб. - на финансирование расходов по разработке лесных планов и лесохозяйственных регламентов, а также на финансирование мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций. Объем субвенций, израсходованный в 2007 г., составил 84,7%. Остаток средств образовался в связи с поздним сроком поступления средств (декабрь 2007 г.) в бюджеты субъектов Российской Федерации на разработку лесных планов и лесохозяйственных регламентов. Неиспользованные средства субвенций в 2007 г. подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
<a id="p108470"></a>Работы по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы осуществлялись в 2007 г. в соответствии с положениями Долгосрочной государственной [программы](https://bukva.ai/docs/prikaz-112-2006-mpr-rossii-ministerstvo#p100013) изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья.
<a id="p108471"></a>На обеспечение функций государственного контроля и надзора в сфере природопользования, осуществляемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, направлено 1253,8 млн. руб.
<a id="p108472"></a>Расходы на природоохранные мероприятия, предусмотренные в объеме 101,6 млн. руб. (фактические расходы - 101,2 млн. руб.), были распределены следующим образом:
- <a id="p108473"></a>лесоустроительные работы в заповедниках и национальных парках - 36,1 млн. руб.;
- <a id="p108474"></a>мероприятия по обеспечению охраны растительных и животных видов, защита мест их обитания, ведение мониторинга, проведение биотехнических мероприятий - 3,1 млн. руб.;
- <a id="p108475"></a>землеустройство в заповедниках и национальных парках - 7,2 млн. руб.;
- <a id="p108476"></a>мероприятия по противопожарной профилактике, тушению лесных пожаров в заповедниках и национальных парках, приобретение техники и инвентаря - 22,2 млн. руб.;
- <a id="p108477"></a>проведение государственного мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал, включая мониторинг использования земель Байкальской природной территории, подготовку информационных и аналитических материалов по охране и использованию Байкальской природной территории и государственного доклада "О состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2005 году" - 10,0 млн. руб.;
- <a id="p108478"></a>эколого-просветительские работы в заповедниках и национальных парках, в том числе публикации информационных и методических материалов - 6,1 млн. руб.;
- <a id="p108479"></a>ведение Красной книги Российской Федерации, государственного кадастра ООПТ федерального значения (издание справочной и научной литературы) - 5,9 млн. руб.;
- <a id="p108480"></a>выполнение химико-аналитических работ - 4,0 млн. руб.;
- <a id="p108481"></a>прикладные экспертные и аналитические работы в области охраны окружающей среды, в том числе проведение оценки экологического состояния морей и воздействия на морскую среду - 6,4 млн. руб.;
- <a id="p108482"></a>мероприятия, связанные с реализацией международных обязательств России в сфере компетенции Росприроднадзора, - 0,6 млн. руб.
<a id="p108483"></a>В соответствии с [перечнем](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-146-r-2007#p100006) строек и объектов для федеральных нужд на 2007 год, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы (утверждено распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. N 146-р с последующими уточнениями, непрограммная часть), на природоохранные мероприятия капитального характера по Федеральной службе по надзору в сфере природопользования предусмотрено 125,0 млн. руб.
<a id="p108484"></a>Указанные средства в соответствии с данным распоряжением Правительства Российской Федерации были направлены на строительство следующих четырех объектов:
1. <a id="p108485"></a>Дарвинский государственный природный биосферный заповедник: строительство внутрихозяйственной автомобильной дороги на "н/п Борок - кордон Вауч" - 70,118 млн. руб.
2. <a id="p108486"></a>ГУ "Национальный парк "Валдайский": строительство производственно-лабораторного корпуса - 25,000 млн. руб.
3. <a id="p108487"></a>ФГУ "Национальный парк "Себежский": строительство административного здания - 20,000 млн. руб.
4. <a id="p108488"></a>ФГУ "Государственный природный заповедник "Хакасский": строительство лабораторно-производственного корпуса - 9,882 млн. руб.
<a id="p108489"></a>Предусмотренные на 2007 г. средства Федеральной адресной инвестиционной программы были перечислены бюджетополучателям, подведомственным Федеральной службе по надзору в сфере природопользования федеральным государственным учреждениям. Фактически использовано с начала года по декабрь 123,3 млн. руб., что составляет 98,6%. Не полностью использованы выделенные средства федерального бюджета на 2007 г. на строительство административного здания ФГУ "Национальный парк "Себежский". Причиной неполного освоения средств является то, что средства были перечислены в июле 2007 г. Кроме того, Управление Федерального казначейства по Псковской области потребовало проведения конкурса на ведение строительных работ, хотя подрядчик был определен в 2004 г., в связи с чем было потеряно 2 месяца.
<a id="p108490"></a>По данным Росстата (табл. 8.1, [8.2](#p108585)) в 2007 г. предприятиями и организациями всех форм собственности израсходовано на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов 76884,4 млн. руб. (2006 г. - 68188,4, 2005 г. - 58737,8). В структуре природоохранных инвестиций 91,3% составляют затраты на охрану водных ресурсов и атмосферного воздуха, охрану и рациональное использование земель.

<a id="p108491"></a>Таблица 8.1

<a id="p108492"></a>**ИНВЕСТИЦИИ В ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ**
**И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ**
**В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2007 Г.**


<table>
<colgroup><col width="13%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="7%"></colgroup>
<tr><td>Субъект Российской</td><td colspan="11">Инвестиции, тыс. руб.</td></tr>
<tr><td rowspan="3">Федерации</td><td rowspan="3">Всего</td><td colspan="10">в том числе:</td></tr>
<tr><td rowspan="2">в охрану водных ресурсов</td><td rowspan="2">в охрану атмосферного воздуха</td><td rowspan="2">в охрану и рациональное использование земель</td><td colspan="2">в строительство</td><td rowspan="2">в охрану недр и рациональное использование минеральных ресурсов</td><td rowspan="2">в охрану и рациональное использование лесных ресурсов</td><td rowspan="2">в охрану и воспроизводство рыбных запасов</td><td rowspan="2">в организацию заповедников и других природоохранных территорий</td><td rowspan="2">в охрану и воспроизводство диких зверей и птиц</td></tr>
<tr><td>установок для утилизации и переработки отходов производства</td><td>предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td></tr>
<tr><td>Российская Федерация</td><td>76884379</td><td>32822812</td><td>21641957</td><td>15749152</td><td>925118</td><td>3479576</td><td>301499</td><td>88849</td><td>1760830</td><td>56514</td><td>58074</td></tr>
<tr><td>Центральный федеральный округ</td><td>10760563</td><td>7474979</td><td>795178</td><td>719801</td><td>232089</td><td>1395971</td><td>115892</td><td>1390</td><td>9718</td><td>14646</td><td>900</td></tr>
<tr><td>Белгородская область</td><td>381930</td><td>126085</td><td>109834</td><td>6465</td><td>-</td><td>23654</td><td>115892</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Брянская область</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Владимирская область</td><td>101754</td><td>13939</td><td>982</td><td>86833</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Воронежская область</td><td>181999</td><td>156734</td><td>6872</td><td>7625</td><td>-</td><td>10740</td><td>-</td><td>-</td><td>28</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Ивановская область</td><td>139183</td><td>64427</td><td>-</td><td>74756</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Калужская область</td><td>277458</td><td>141905</td><td>129</td><td>4669</td><td>110796</td><td>17395</td><td>-</td><td>713</td><td>40</td><td>1802</td><td>10</td></tr>
<tr><td>Костромская область</td><td>46633</td><td>41399</td><td>4574</td><td>660</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Курская область</td><td>36997</td><td>16373</td><td>20584</td><td>40</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Липецкая область</td><td>881312</td><td>534685</td><td>299676</td><td>-</td><td>28863</td><td>18088</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Московская область</td><td>451649</td><td>119659</td><td>122274</td><td>370</td><td>148</td><td>209198</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Орловская область</td><td>9171</td><td>7756</td><td>-</td><td>1415</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Рязанская область</td><td>74959</td><td>63640</td><td>11319</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Смоленская область</td><td>137243</td><td>63251</td><td>-</td><td>34724</td><td>24375</td><td>9276</td><td>-</td><td>91</td><td>5526</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Тамбовская область</td><td>291829</td><td>107455</td><td>80997</td><td>32097</td><td>66500</td><td>1980</td><td>-</td><td>-</td><td>2800</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Тверская область</td><td>91276</td><td>29568</td><td>310</td><td>-</td><td>-</td><td>58598</td><td>-</td><td>586</td><td>1324</td><td>-</td><td>890</td></tr>
<tr><td>Тульская область</td><td>71954</td><td>41998</td><td>29956</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Ярославская область</td><td>549423</td><td>93888</td><td>73331</td><td>369268</td><td>1407</td><td>11529</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Город Москва</td><td>7035794</td><td>5852217</td><td>34341</td><td>100879</td><td>-</td><td>1035513</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>12844</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Северо-Западный федеральный округ</td><td>10873632</td><td>7060324</td><td>2098965</td><td>1394797</td><td>59491</td><td>151018</td><td>25453</td><td>6757</td><td>70277</td><td>6550</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Республика Карелия</td><td>410477</td><td>37292</td><td>369888</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>2337</td><td>226</td><td>734</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Республика Коми</td><td>349311</td><td>188948</td><td>21450</td><td>36246</td><td>34729</td><td>67756</td><td>-</td><td>60</td><td>122</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Архангельская область</td><td>967080</td><td>583989</td><td>248747</td><td>90232</td><td>677</td><td>43435</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Ненецкий автономный округ</td><td>270069</td><td>-</td><td>136239</td><td>90123</td><td>677</td><td>43030</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Вологодская область</td><td>1375348</td><td>656817</td><td>409553</td><td>308505</td><td>432</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>42</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Калининградская область</td><td>1115786</td><td>798897</td><td>196230</td><td>117362</td><td>-</td><td>3297</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Ленинградская область</td><td>2172249</td><td>570438</td><td>733568</td><td>842452</td><td>21445</td><td>-</td><td>-</td><td>4346</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Мурманская область</td><td>196693</td><td>111789</td><td>14578</td><td>-</td><td>2208</td><td>36530</td><td>25453</td><td>14</td><td>305</td><td>5816</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Новгородская область</td><td>87200</td><td>49769</td><td>37431</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Псковская область</td><td>96790</td><td>29680</td><td>67110</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Город Санкт- Петербург</td><td>4102697</td><td>4032705</td><td>410</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>69582</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Южный федеральный округ</td><td>6626714</td><td>1862146</td><td>516323</td><td>3910144</td><td>197444</td><td>5006</td><td>-</td><td>16458</td><td>113947</td><td>788</td><td>4458</td></tr>
<tr><td>Республика Адыгея</td><td>331461</td><td>90105</td><td>106</td><td>241250</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Республика Дагестан</td><td>51842</td><td>-</td><td>-</td><td>7622</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>44220</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Республика Ингушетия</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Кабардино- Балкарская Республика</td><td>295684</td><td>-</td><td>11</td><td>295673</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Республика Калмыкия</td><td>63228</td><td>12712</td><td>-</td><td>50516</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Карачаево- Черкесская Республика</td><td>186243</td><td>-</td><td>4824</td><td>181419</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Республика Северная Осетия - Алания</td><td>335282</td><td>203067</td><td>66018</td><td>66196</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Чеченская Республика</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Краснодарский край</td><td>462030</td><td>11231</td><td>243740</td><td>199712</td><td>7347</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Ставропольский край</td><td>1220992</td><td>571296</td><td>57018</td><td>572651</td><td>-</td><td>3569</td><td>-</td><td>16458</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Астраханская область</td><td>2515457</td><td>96523</td><td>99779</td><td>2116935</td><td>141220</td><td>200</td><td>-</td><td>-</td><td>56342</td><td>-</td><td>4458</td></tr>
<tr><td>Волгоградская область</td><td>814322</td><td>648045</td><td>25473</td><td>125954</td><td></td><td>677</td><td>-</td><td>-</td><td>13385</td><td>788</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Ростовская область</td><td>350173</td><td>229167</td><td>19353</td><td>52216</td><td>48877</td><td>560</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Приволжский федеральный округ</td><td>16899177</td><td>6393426</td><td>6255320</td><td>3767335</td><td>219454</td><td>193268</td><td>6185</td><td>22954</td><td>8363</td><td>32814</td><td>59</td></tr>
<tr><td>Республика Башкортостан</td><td>5039599</td><td>1742074</td><td>2100229</td><td>1125585</td><td>71659</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>52</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Республика Марий Эл</td><td>4961</td><td>4961</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Республика Мордовия</td><td>271462</td><td>89467</td><td>-</td><td>102020</td><td>-</td><td>76189</td><td>-</td><td>1822</td><td>224</td><td>1701</td><td>39</td></tr>
<tr><td>Республика Татарстан</td><td>1217358</td><td>717406</td><td>154330</td><td>191768</td><td>128211</td><td>9972</td><td>-</td><td>3529</td><td>4717</td><td>7425</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Удмуртская Республика</td><td>280927</td><td>245175</td><td>19717</td><td>15995</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>40</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Чувашская Республика</td><td>177112</td><td>164242</td><td>8083</td><td>1126</td><td>308</td><td>2803</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>530</td><td>20</td></tr>
<tr><td>Пермский край</td><td>4111792</td><td>833100</td><td>2751706</td><td>498759</td><td>-</td><td>25344</td><td>-</td><td>-</td><td>2883</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Кировская область</td><td>112462</td><td>25529</td><td>54360</td><td>26726</td><td>183</td><td>5664</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Нижегородская область</td><td>795732</td><td>601608</td><td>40868</td><td>86868</td><td>10004</td><td>56385</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Оренбургская область</td><td>2063354</td><td>991122</td><td>741770</td><td>319947</td><td>6049</td><td>4465</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Пензенская область</td><td>523505</td><td>260719</td><td>158041</td><td>101158</td><td>-</td><td>-</td><td>3100</td><td>-</td><td>487</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Самарская область</td><td>1425805</td><td>575097</td><td>124678</td><td>692742</td><td>2687</td><td>12020</td><td>-</td><td>17603</td><td>-</td><td>978</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Саратовская область</td><td>211272</td><td>40068</td><td>1877</td><td>143969</td><td>-</td><td>133</td><td>3085</td><td>-</td><td>-</td><td>22140</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Ульяновская область</td><td>663835</td><td>102856</td><td>99661</td><td>460672</td><td>353</td><td>293</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Уральский федеральный округ</td><td>11143105</td><td>3228477</td><td>5288483</td><td>1444183</td><td>85580</td><td>698601</td><td>40018</td><td>17746</td><td>339934</td><td>73</td><td>11</td></tr>
<tr><td>Курганская область</td><td>171290</td><td>76566</td><td>3000</td><td>90941</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>773</td><td>-</td><td>-</td><td>11</td></tr>
<tr><td>Свердловская область</td><td>3041453</td><td>779302</td><td>1637988</td><td>337687</td><td>55746</td><td>190708</td><td>40018</td><td>5</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Тюменская область</td><td>331160</td><td>287857</td><td>19079</td><td>15585</td><td>-</td><td>6691</td><td>-</td><td>1948</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Ханты-Мансийский автономный округ</td><td>3867611</td><td>568110</td><td>2229553</td><td>563261</td><td>23337</td><td>128323</td><td>-</td><td>15020</td><td>339934</td><td>73</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Ямало-Ненецкий автономный округ</td><td>1360689</td><td>711145</td><td>-</td><td>272318</td><td>6497</td><td>370729</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Челябинская область</td><td>2370902</td><td>805497</td><td>1398864</td><td>164391</td><td>-</td><td>2150</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Сибирский федеральный округ</td><td>8318439</td><td>2663577</td><td>3286198</td><td>1848381</td><td>129793</td><td>366724</td><td>-</td><td>10749</td><td>2809</td><td>87</td><td>10123</td></tr>
<tr><td>Республика Бурятия</td><td>158628</td><td>18678</td><td>4300</td><td>35321</td><td>-</td><td>90323</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>10006</td></tr>
<tr><td>Республика Тыва</td><td>127523</td><td>35273</td><td>-</td><td>92250</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Республика Хакасия</td><td>831807</td><td>112892</td><td>671047</td><td>47868</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Алтайский край</td><td>161560</td><td>4542</td><td>-</td><td>66887</td><td>-</td><td>89919</td><td>-</td><td>212</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Красноярский край</td><td>2709354</td><td>413451</td><td>1337881</td><td>846695</td><td>63492</td><td>45347</td><td>-</td><td>-</td><td>2488</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Иркутская область</td><td>1064470</td><td>609182</td><td>330088</td><td>82847</td><td>23930</td><td>18423</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Кемеровская область</td><td>1383945</td><td>594598</td><td>676907</td><td>65745</td><td>15445</td><td>20713</td><td>-</td><td>10537</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Новосибирская область</td><td>454419</td><td>329699</td><td>9439</td><td>96934</td><td>11458</td><td>6365</td><td>-</td><td>-</td><td>321</td><td>87</td><td>117</td></tr>
<tr><td>Омская область</td><td>413456</td><td>291561</td><td>3130</td><td>116140</td><td>-</td><td>2625</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Томская область</td><td>718515</td><td>168338</td><td>247165</td><td>235814</td><td>15468</td><td>51731</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Читинская область</td><td>294763</td><td>85364</td><td>6241</td><td>161880</td><td>-</td><td>41279</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Дальневосточный федеральный округ</td><td>12262749</td><td>4139884</td><td>3401490</td><td>2664512</td><td>1267</td><td>668988</td><td>113951</td><td>12796</td><td>1215782</td><td>1556</td><td>42523</td></tr>
<tr><td>Республика Саха (Якутия)</td><td>4055243</td><td>1461991</td><td>2258624</td><td>271479</td><td>17</td><td>63133</td><td>-</td><td></td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Камчатский край</td><td>37456</td><td>9455</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>27287</td><td>714</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Приморский край</td><td>587308</td><td>10874</td><td>-</td><td>515149</td><td>-</td><td>61243</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>42</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Хабаровский край</td><td>1933220</td><td>669039</td><td>314542</td><td>334592</td><td>1250</td><td>436586</td><td>-</td><td>12796</td><td>164415</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Амурская область</td><td>498915</td><td>250074</td><td>-</td><td>140815</td><td>-</td><td>108026</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Магаданская область</td><td>186862</td><td>29524</td><td>573</td><td>42015</td><td>-</td><td>-</td><td>113951</td><td>-</td><td>-</td><td>800</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Сахалинская область</td><td>4627114</td><td>1653327</td><td>827752</td><td>1124693</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>978820</td><td>-</td><td>42523</td></tr>
<tr><td>Еврейская автономная область</td><td>336630</td><td>55600</td><td>-</td><td>235770</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>45260</td><td>-</td><td>-</td></tr>
</table>


<a id="p108584"></a>Таблица 8.2

<a id="p108585"></a>**ВВОД ПРИРОДООХРАННЫХ МОЩНОСТЕЙ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ**
**ОКРУГАМ И СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ФОРМ**
**СОБСТВЕННОСТИ И ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ В 2007 Г.**


<table>
<colgroup><col width="17%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="9%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="5%"><col width="10%"><col width="9%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Субъект Российской Федерации</td><td>Ввод мощностей очистных сооружений</td><td>Ввод систем оборотного водоснабжения</td><td colspan="2">Ввод установки по улавливанию и обезвреживанию вредных веществ из отходящих газов</td><td>Рекультивировано земель</td><td colspan="2">Ввод установок для утилизации и переработки отходов производства</td><td colspan="2">Ввод предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию токсичных, бытовых и иных отходов</td></tr>
<tr><td>тыс. куб. м/сут.</td><td>тыс. куб. м/сут.</td><td>тыс. т/год</td><td>тыс. куб. м/ч</td><td>га</td><td>ед.</td><td>тыс. т/год</td><td>ед.</td><td>тыс. т/год</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td></tr>
<tr><td>Российская Федерация</td><td>1502,28</td><td>1697,04</td><td>335,18</td><td>4126,86</td><td>11824</td><td>20</td><td>3781,33</td><td>25</td><td>2276,04</td></tr>
<tr><td>Центральный федеральный округ</td><td>168,52</td><td>103,44</td><td>6,46</td><td>33,40</td><td>523</td><td>8</td><td>150,59</td><td>5</td><td>140,86</td></tr>
<tr><td>Белгородская область</td><td>1,70</td><td>72,00</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>94,80</td></tr>
<tr><td>Брянская область</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Владимирская область</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>18</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Воронежская область</td><td>0,50</td><td>-</td><td>6,26</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Ивановская область</td><td>-</td><td>-</td><td></td><td>-</td><td>2</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Калужская область</td><td>0,71</td><td>-</td><td></td><td>-</td><td>-</td><td>1</td><td>5,00</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Костромская область</td><td>-</td><td>-</td><td>0,20</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Курская область</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Липецкая область</td><td>90,00</td><td>_</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>2</td><td>26,78</td></tr>
<tr><td>Московская область</td><td>10,43</td><td>-</td><td>-</td><td>30,00</td><td>8</td><td>-</td><td>-</td><td>1</td><td>15,00</td></tr>
<tr><td>Орловская область</td><td>39,86</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Рязанская область</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Смоленская область</td><td>14,50</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>1</td><td>1,59</td><td>1</td><td>2,28</td></tr>
<tr><td>Тамбовская область</td><td>0,10</td><td>1,44</td><td>-</td><td>-</td><td>469</td><td>6</td><td>144,00</td><td>1</td><td>2,00</td></tr>
<tr><td>Тверская область</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Тульская область</td><td>-</td><td>30,00</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Ярославская область</td><td>10,72</td><td>-</td><td>-</td><td>3,40</td><td>27</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Город Москва</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td></td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Северо-Западный федеральный округ</td><td>693,66</td><td>180,00</td><td>4,51</td><td>457,37</td><td>130</td><td>-</td><td>-</td><td>1</td><td>10,17</td></tr>
<tr><td>Республика Карелия</td><td>0,01</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td></td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Республика Коми</td><td>671,86</td><td>-</td><td>-</td><td>1,00</td><td>93</td><td>-</td><td>-</td><td>1</td><td>10,17</td></tr>
<tr><td>Архангельская область</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>331,00</td><td>12</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Ненецкий автономный округ</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>12</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Вологодская область</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Калининградская область</td><td>8,40</td><td>180,00</td><td>2,00</td><td>4,20</td><td>25</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Ленинградская область</td><td>12,00</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Мурманская область</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Новгородская область</td><td>0,01</td><td>-</td><td>0,72</td><td>67,00</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Псковская область</td><td>1,38</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Город Санкт- Петербург</td><td>-</td><td>-</td><td>1,79</td><td>54,17</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Южный федеральный округ</td><td>20,62</td><td>252,00</td><td>128,56</td><td>418,27</td><td>198</td><td>3</td><td>24,80</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Республика Адыгея</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Республика Дагестан</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>54</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Республика Ингушетия</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Кабардино- Балкарская Республика</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Республика Калмыкия</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Карачаево- Черкесская Республика</td><td>-</td><td>_</td><td>9,00</td><td>28,00</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Республика Северная Осетия - Алания</td><td>-</td><td>-</td><td>118,30</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Чеченская Республика</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Краснодарский край</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Ставропольский край</td><td>-</td><td>72,00</td><td>0,65</td><td>3,17</td><td>84</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Астраханская область</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>3</td><td>24,80</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Волгоградская область</td><td>1,01</td><td>180,00</td><td>-</td><td>30,00</td><td>60</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Ростовская область</td><td>19,61</td><td>-</td><td>0,61</td><td>357,10</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Приволжский федеральный округ</td><td>505,44</td><td>302,92</td><td>191,56</td><td>275,80</td><td>7465</td><td>4</td><td>3500,94</td><td>2</td><td>202,98</td></tr>
<tr><td>Республика Башкортостан</td><td>0,72</td><td>1,40</td><td>-</td><td>-</td><td>741</td><td>2</td><td>6,10</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Республика Марий Эл</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Республика Мордовия</td><td>-</td><td>180,00</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>1</td><td>113,00</td></tr>
<tr><td>Республика Татарстан</td><td>52,90</td><td>22,49</td><td>153,65</td><td>165,43</td><td>1082</td><td>1</td><td>3494,74</td><td>1</td><td>80,35</td></tr>
<tr><td>Удмуртская Республика</td><td>1,56</td><td>38,93</td><td>-</td><td>3,10</td><td>188</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Чувашская Республика</td><td>0,18</td><td>-</td><td>-</td><td>30,13</td><td>-</td><td>1</td><td>0,10</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Пермский край</td><td>16,72</td><td>-</td><td>35,31</td><td>12,40</td><td>760</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Кировская область</td><td>3,06</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Нижегородская область</td><td>426,12</td><td>60,00</td><td>-</td><td>52,60</td><td>307</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>9,63</td></tr>
<tr><td>Оренбургская область</td><td>1,20</td><td>-</td><td>2,60</td><td>-</td><td>3909</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Пензенская область</td><td>0,35</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Самарская область</td><td>2,60</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>395</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Саратовская область</td><td>-</td><td>0,10</td><td>-</td><td>12,00</td><td>83</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Ульяновская область</td><td>0,03</td><td>-</td><td>-</td><td>0,14</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Уральский федеральный округ</td><td>97,27</td><td>34,20</td><td>0,10</td><td>1496,19</td><td>954</td><td>-</td><td>-</td><td>4</td><td>27,94</td></tr>
<tr><td>Курганская область</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>6</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Свердловская область</td><td>14,82</td><td>31,20</td><td>0,02</td><td>43,90</td><td>209</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Тюменская область</td><td>66,50</td><td>-</td><td>0,03</td><td>0,10</td><td>243</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>1,52</td></tr>
<tr><td>Ханты-Мансийский автономный округ</td><td>15,95</td><td>3,00</td><td>-</td><td>1,00</td><td>73</td><td>-</td><td>-</td><td>4</td><td>26,42</td></tr>
<tr><td>Ямало-Ненецкий автономный округ</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>389</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Челябинская область</td><td>-</td><td>-</td><td>0,05</td><td>1451,19</td><td>34</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Сибирский федеральный округ</td><td>8,46</td><td>824,48</td><td>3,99</td><td>1442,83</td><td>914</td><td>2</td><td>103,20</td><td>11</td><td>1891,39</td></tr>
<tr><td>Республика Бурятия</td><td>2,14</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>80,00</td></tr>
<tr><td>Республика Тыва</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Республика Хакасия</td><td>-</td><td>18,24</td><td>-</td><td>2,62</td><td>28</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Алтайский край</td><td>1,20</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>41</td><td>-</td><td>-</td><td>1</td><td>520,00</td></tr>
<tr><td>Красноярский край</td><td>4,67</td><td>2,70</td><td>0,05</td><td>589,81</td><td>4</td><td>2</td><td>103,20</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Иркутская область</td><td>-</td><td>502,22</td><td>-</td><td>0,40</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Кемеровская область</td><td>0,45</td><td>1,32</td><td>3,90</td><td>850,00</td><td>5</td><td>-</td><td>-</td><td>2</td><td>40,00</td></tr>
<tr><td>Новосибирская область</td><td>-</td><td>300,00</td><td>0,04</td><td>-</td><td>39</td><td>-</td><td>-</td><td>1</td><td>8,39</td></tr>
<tr><td>Омская область</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>340</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Томская область</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>317</td><td>-</td><td>-</td><td>6</td><td>964,00</td></tr>
<tr><td>Читинская область</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>140</td><td>-</td><td>-</td><td>1</td><td>279,00</td></tr>
<tr><td>Дальневосточный федеральный округ</td><td>8,31</td><td>-</td><td>-</td><td>3,00</td><td>1641</td><td>3</td><td>130</td><td>2</td><td>2,70</td></tr>
<tr><td>Республика Саха (Якутия)</td><td>3,50</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>204</td><td>1</td><td>-</td><td>1</td><td>2,20</td></tr>
<tr><td>Камчатский край</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Приморский край</td><td></td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>36</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Хабаровский край</td><td>0,02</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>301</td><td>2</td><td>1,80</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Амурская область</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>18</td><td>-</td><td>-</td><td>1</td><td>0,50</td></tr>
<tr><td>Магаданская область</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>3,00</td><td>240</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Сахалинская область</td><td>0,34</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>842</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>Еврейская автономная область</td><td>4,45</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
</table>


<a id="p108677"></a>В 2007 г. по сравнению с 2006 г. произошло увеличение инвестиций в сопоставимых ценах в организацию заповедников и других природоохранных территорий (на 50,6%), в охрану и рациональное использование (воспроизводство) земель (на 23,4%), в охрану и воспроизводство рыбных запасов (на 17,1%). Отмечен также значительный рост инвестиций в строительство установок для утилизации и переработки отходов производства (на 19,2%), предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов (на 25,3%).
<a id="p108678"></a>За отчетный период существенным образом сократились инвестиции в охрану водных ресурсов (на 6,2%), в охрану и воспроизводство диких зверей и птиц (на 4,6%), в охрану атмосферного воздуха (на 12,3%), в охрану недр и рациональное использование минеральных ресурсов (на 44,3%), в охрану и рациональное использование лесных ресурсов (на 88,7%).
<a id="p108679"></a>Основной объем природоохранных инвестиций (млн. руб., % к уровню 2006 г.) распределился следующим образом:
- <a id="p108680"></a>в охрану водных ресурсов - 32822,8 (93,8%);
- <a id="p108681"></a>в охрану атмосферного воздуха - 21642,0 (87,7%);
- <a id="p108682"></a>в охрану и рациональное использование земель - 15749,2 (123,4%);
- <a id="p108683"></a>в охрану недр и рациональное использование минеральных ресурсов - 301,5 (55,7%);
- <a id="p108684"></a>в охрану и рациональное использование лесных ресурсов - 88,8 (11,3%);
- <a id="p108685"></a>в охрану и воспроизводство рыбных запасов - 1760,83 (117,1%);
- <a id="p108686"></a>в охрану и воспроизводство диких зверей, птиц - 58,1 (90,4%);
- <a id="p108687"></a>в организацию заповедников и других особо охраняемых природных территорий - 56,5 (150,6%);
- <a id="p108688"></a>в строительство установок для утилизации и переработки отходов производства - 925,1 (119,2%), предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов - 3479,6 (125,3%).


### <a id="p108689"></a>Раздел 9. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО


<a id="p108690"></a>Международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности развивается в рамках многосторонних конвенций и соглашений, международных организаций, а также двусторонних договоров и соглашений со странами СНГ, ближнего и дальнего зарубежья.


#### <a id="p108691"></a>Многосторонние конвенции и соглашения


<a id="p108692"></a>Рамочная конвенция ООН об изменении климата. В декабре 2007 г. в Индонезии (о. Бали) состоялось 13-е совещание Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК) и ее вспомогательных органов, а также 3-е совещание Сторон Киотского протокола, в которых приняла участие делегация Правительства Российской Федерации. Главным итогом стала выработка "Балийской дорожной карты" - мандата на проведение в 2008 - 2009 гг. переговоров по будущему режиму сотрудничества в период после 2012 г. Учрежден новый вспомогательный орган - "Специальная рабочая группа по долгосрочным мерам сотрудничества по Конвенции". На Конференции Сторон получило дальнейшее развитие российское предложение об упрощении существующих и создании новых процедур принятия добровольных обязательств по снижению выбросов парниковых газов. За Россией сохранен пост вице-президента Конференции Сторон, представители Российской Федерации введены практически во все ключевые органы, в том числе во вновь созданный орган по управлению Фондом по адаптации.
<a id="p108693"></a> В рамках выполнения обязательств по Конвенции принято Постановление
Правительства  Российской  Федерации  от  28  мая  2007 г. N 332 "О порядке

<div align="center">

утверждения   и   проверки   хода  реализации  проектов,  осуществляемых  в

</div>

соответствии  со  статьей 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об
изменении  климата".  Разработан  и  утвержден  Приказами Минэкономразвития
России ряд нормативных правовых документов, касающихся процедуры реализации
проектов совместного осуществления, в том числе Приказ Минэкономразвития
России  от  20.12.2007  N  444  "Об  утверждении  Методических  указаний по
рассмотрению проектной документации", Приказ Минэкономразвития России от
30.11.2007  N  424  "Об  утверждении  Положения  о Комиссии по рассмотрению
заявок  об утверждении проектов, осуществляемых в соответствии со статьей 6
Киотского  протокола  к  Рамочной  конвенции  ООН  об  изменении  климата".
Приказом Минэкономразвития России от 30.11.2007 N 422 на период 2008 - 2012
гг. установлен лимит величины сокращения выбросов парниковых газов в рамках
проектов  совместного  осуществления в объеме 300 млн. т в CO -эквиваленте.
                                                             2
Рослесхозом   начата  реализация  программы  создания  углерододепонирующих
лесных  насаждений  (подробно  о  выполнении  программы  Рослесхоза и схеме
размещения углерододепонирующих насаждений в России см. часть II, [раздел 1](#p101318)

<div align="center">

"Бюджет углерода").

</div>

<a id="p108694"></a>Готов к вводу в эксплуатацию российский реестр углеродных единиц, которым предусмотрено проведение операций по введению в обращение, хранению, передаче, приобретению, аннулированию, изъятию из обращения и переносу углеродных единиц со счета на счет, резервирование углеродных единиц, в том числе под проекты, осуществляемые в соответствии со ст. 6 Киотского протокола. Совместным Приказом МПР России и Минэкономразвития России от 07.05.2007 N 121/148 утвержден Порядок формирования и ведения Российского реестра углеродных единиц. Функционирует официальный сайт российского реестра углеродных единиц (http://www.carbonunitsregistry.ru/). Формирование и ведение российского реестра будет осуществляться по мере поступления администратору российского реестра углеродных единиц заявок на открытие счетов в реестре. Подготовлен Национальный доклад о кадастре антропогенных выбросов и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой, за 1990 - 2005 гг. (Росгидромет и МПР России). На семинаре "Реализация Киотского протокола в России: текущее состояние и перспективы", организованном 6 декабря 2007 г. Национальной организацией поддержки проектов поглощения углерода (Россия), представители Ростехнадзора выступили с докладом-презентацией по заданной теме.
<a id="p108695"></a>Венская конвенция об охране озонового слоя (1985 г.) и Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой (1987 г.). В 2007 г. Российская Федерация приняла участие в 19-м Совещании Сторон Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой (17 - 21 сентября, Монреаль, Канада), и заседаниях 27-й рабочей группы открытого состава МП (РГОС) (4 - 7 июня, Найроби, Кения).
<a id="p108696"></a>В ходе 19-го Совещания всеми Сторонами Монреальского протокола (МП) было поддержано решение об ускоренном отказе от гидрохлорфторуглеродов (ГХФУ) и соответствующей корректировке МП. Принцип ускоренного отказа от ГХФУ был принят на уровне глав государств и правительств "Группы восьми" (п. 59 итогового документа саммита в Хайлигендамме). В 2007 г. Российская Федерация направила в Секретариат МП две заявки на предоставление исключений в отношении важнейших видов применения хладона-11 и хладона-1212 в производстве медицинских дозированных ингаляторов в Российской Федерации в 2008 г. и хладона-113 для использования в производстве ракетно-космической техники в Российской Федерации в 2008 и 2009 гг. С учетом результатов дискуссии на пленарных заседаниях 27-й РГОС и договоренностей на соответствующей контактной группе в июне 2007 г. в Найроби Стороны МП приняли положительное решение в отношении вышеуказанных заявок России. Заявка Российской Федерации на предоставление исключений в отношении важнейших видов применения хладона ХФУ-113 была обусловлена тем, что до конца 2006 г. на мировом рынке химической продукции не появился растворитель, который по своим физико-химическим свойствам, технологическим и потребительским качествам мог бы успешно заменить хладон ХФУ-113 в технологических процессах изготовления изделий ракетно-космической техники. Своим решением XIX/14 19-е Совещание Сторон Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, разрешило Российской Федерации: производство и потребление хладона ХФУ-113 в объеме 140 т для основных видов его использования в ракетно-космической промышленности в 2008 г.; применение в 2009 г. хладона ХФУ-113 в объеме 130 т при условии, что Группа по техническому обзору и экономической оценке МП не выявит никаких альтернатив, которые можно было бы внедрить к 2009 г.
<a id="p108697"></a>На 19-м Совещании Сторон МП было принято решение о делегировании представителя Российской Федерации в состав Комитета по выполнению МП. Российская Федерация своевременно и в полном объеме обеспечивает выплаты в основные фонды Венской конвенции об охране озонового слоя и МП, включая выплаты за 2007 г. В 2007 г. Российская Федерация представила в Секретариат МП отчеты о производстве, потреблении, экспорте и импорте озоноразрушающих веществ и отчеты о потреблении в Российской Федерации озоноразрушающих веществ для удовлетворения основных видов применения (производство медицинских дозированных ингаляторов).
<a id="p108698"></a>По линии Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (1989 г.) в период с 3 по 7 сентября 2007 г. в Швейцарии (г. Женева) состоялось 6-е совещание Рабочей группы открытого состава, в котором приняла участие комплексная российская делегация. Совещание рассмотрело ход осуществления решения о расширении сферы действия Целевого фонда для оказания содействия развивающимся и другим странам, нуждающимся в помощи, в выполнении Базельской конвенции. В рамках обсуждения вопроса о Базельском протоколе об ответственности и компенсации рассмотрены варианты удовлетворения требования относительно наличия страхования, обязательств и других финансовых гарантий. Рабочая группа одобрила проект решения по экологически безопасной утилизации электронных отходов на 2009 - 2010 гг.
<a id="p108699"></a>В рамках вопроса "Стратегические партнерские связи" обсуждались вопросы партнерства по асбесту; разработки Технических руководящих принципов, касающихся асбестовых отходов, и учебных материалов для обоснованного регулирования асбестовых отходов. Необходимо особо отметить наметившуюся в последние годы тенденцию, когда международные многосторонние природоохранные конвенции торгового характера используются как средство лоббирования и продвижения экономических интересов конкурирующих на мировом рынке производителей. Характерным примером этого является Роттердамская конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле (Россия не является ее Стороной), а с 2007 г. также Базельская конвенция. Предусмотренные ими механизмы активно используются конкурентами российских компаний для вытеснения минерала хризотил-асбест с мирового рынка, что может нанести ущерб строительной отрасли России. Приняты проекты решений предстоящей сессии Конференции Сторон Базельской конвенции (июнь 2008 г.) по вопросам мобилизации ресурсов и устойчивого финансирования и Программа работы Рабочей группы открытого состава на 2009 - 2010 годы. Выплачен взнос Российской Федерации в бюджет Базельской конвенции в полном объеме.
<a id="p108700"></a>По линии Конвенции ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (1979 г.) и Протоколов к ней 17 - 20 апреля 2007 г. в Женеве состоялась 39-я сессия Рабочей группы ЕЭК ООН по стратегиям и обзору, в которой приняла участие делегация МПР России. Важнейшим вопросом был обзор Гетеборгского 1999 г. протокола о борьбе с подкислением, эвтрофикацией и приземным озоном. На сессии впервые рассматривался вопрос о политических последствиях пересмотра Руководящих принципов представления данных о выбросах. Внесены предложения об обязательном использовании Справочного руководства по кадастрам атмосферных выбросов КОРИНЭИР/ЕМЕП для расчета коэффициентов и величин выбросов; о представлении Сторонами информационных докладов о кадастрах выбросов и использовании формуляров отчетности Совместной программы наблюдений и оценки переноса на большие расстояния загрязняющих воздух веществ в Европе (ЕМЕП) Конвенции; представлении прогнозных данных до 2020 г. и др. Обсуждался вопрос об осуществлении Плана действий для стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА) по активизации процесса ратификации Конвенции и Протоколов к ней в этих странах. В сентябре 2007 г. в Женеве состоялась 40-я сессия Рабочей группы ЕЭК ООН по стратегиям и обзору, в которой приняла участие делегация Ростехнадзора. В декабре 2007 г. в Женеве состоялась 25-я сессия Исполнительного органа Конвенции, в которой участвовала комплексная российская делегация. Сессия приняла План работы по Конвенции на 2008 год. Представлены в Секретариат ЕЭК ООН и центры ЕМЕП данные о выбросах основных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также информация о политике и стратегии борьбы с загрязнением воздуха (по результатам выполнения НИР). Взнос Российской Федерации в бюджет ЕМЕП, выплаченный в 2007 г. в полном объеме, составит на 2008 г. 64,24 тыс. долл. США, при этом финансирование Метеорологического синтезирующего центра - Восток (Москва) остается на уровне 2007 г.
<a id="p108701"></a>Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях (СОЗ). В мае 2007 г. в Сенегале (г. Дакар) состоялось 3-е совещание Конференции Сторон Стокгольмской конвенции, в котором комплексная российская делегация (МПР России, Ростехнадзор, МИД России) участвовала в статусе наблюдателя. Рассмотрены меры по сокращению или ликвидации выбросов в результате преднамеренного производства и использования ДДТ. Подчеркнуто, что для некоторых стран ДДТ по-прежнему является исключительно важным элементом стратегий борьбы с переносчиками болезней и что изменение климата может привести, в силу содействия распространению малярии, к большей зависимости от ДДТ. Подготовлен и одобрен унифицированный Набор инструментальных средств для идентификации диоксинов и фуранов, который рекомендован для использования при разработке национальных планов выполнения Конвенции. Рассмотрен доклад о технических руководящих принципах экологически обоснованного регулирования отходов СОЗ (приняты решением VIII/16 Конференции Сторон Базельской конвенции).
<a id="p108702"></a>Начата работа по отбору региональных и субрегиональных центров для оказания технической помощи. Многие представители Сторон Конвенции высказались в поддержку использования центров, созданных в рамках Базельской конвенции. В соответствии с решением SC-3/12 Конференции Сторон Стокгольмской Конвенции МПР России направило в Секретариат заявку относительно номинации АНО "Центр международных проектов" в качестве Регионального центра Стокгольмской конвенции для стран Восточной и Центральной Европы, включая страны СНГ. АНО "Центр международных проектов" выполняет функции Регионального центра Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением в Российской Федерации для стран СНГ и Национального Координационного центра Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях в Российской Федерации. Решение будет приниматься на 4-й сессии Конференции Сторон в мае 2009 г. В августе 2007 г. завершено выполнение проекта ЮНЕП-ГЭФ "Создание в Российской Федерации потенциала для внедрения Стокгольмской конвенции и разработки Национального плана выполнения".
<a id="p108703"></a>Продолжалась работа по подготовке к ратификации Стокгольмской конвенции.
<a id="p108704"></a>По линии Конвенции о биологическом разнообразии основная деятельность в 2007 г. проходила под знаком подготовки 9-го совещания Конференции Сторон Конвенции (19 - 30 мая 2008 г., Бонн, Германия). Российские эксперты принимали участие в подготовительных мероприятиях. Начата работа по формированию 4-го национального доклада о сохранении биологического разнообразия в России.
<a id="p108705"></a>Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием. В сентябре 2007 г. в Мадриде (Испания) проходила 8-я сессия Конференции Сторон Конвенции. Главным итогом сессии стало принятие 10-летнего стратегического Плана действий по реализации Конвенции, разработанного Межправительственной межсессионной группой экспертов при активном участии представителей России, Белоруссии и Армении. Осуществление данного плана позволит активизировать работу по реализации Конвенции в восточно-европейских странах, подверженных негативным последствиям засухи и деградации земель.
<a id="p108706"></a>По линии Конвенции ЕЭК ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер и по итогам 4-го совещания Сторон Конвенции (20 - 22 ноября 2006 г., Бонн, Германия) в 2007 г. проведены заседания, на которых рассматривались вопросы борьбы с наводнениями, рекомендации по оплате экосистемных услуг при комплексном управлении водными ресурсами. На 1-м заседании целевой группы по воде и климату (22 - 23 ноября, Бонн, Германия) обсуждались вопросы взаимозависимости управления трансграничными наводнениями и водными ресурсами и адаптации климата. После семинара по безопасности управления дамбовыми сооружениями (12 - 14 ноября, Ереван, Армения) состоялось 8-е заседание специальной группы экспертов по водным ресурсам и промышленным авариям. Проведены также 8-е заседание Рабочей группы по мониторингу и оценке загрязнения (25 - 27 июня, Хельсинки, Финляндия); семинар по равному доступу к водным ресурсам (5 - 6 июля, Париж, Франция); семинар по трансграничному загрязнению воды в результате промышленных аварий, по гражданской ответственности и компенсации (21 - 22 мая, Будапешт, Венгрия). В рамках Протокола по воде и здоровью к Конвенции состоялось 1-е заседание Совещания Сторон Протокола по воде и здоровью (17 - 19 января), в связи с которым 18 января был проведен круглый стол ВОЗ, Комиссии ООН по правам человека, ЕЭК ООН "Права человека на водные ресурсы и Протокол по воде и здоровью: создание реального доступа к водным ресурсам".

<div align="center">

<a id="p108707"></a>В рамках Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря (Хельсинкская конвенция) 6 - 8 марта 2007 г. в Хельсинки (Финляндия) состоялась 28-я сессия Комиссии по защите морской среды Балтийского моря (ХЕЛКОМ). На сессии обсуждался План действий по Балтийскому морю, целью которого является существенное сокращение загрязнения Балтийского моря и восстановление его экологического состояния к 2021 г. Проект Плана действий включает 4 раздела: эвтрофикация, вредные вещества, деятельность на море, биоразнообразие. Для снижения эвтрофикации предполагается: ввести более жесткие требования к доочистке сбрасываемых сточных вод; запретить использование моющих средств, содержащих фосфор; ужесточить политику в области сельского хозяйства в части, касающейся удобрений, кормов, отходов животноводческих ферм и т.д. Российская Сторона совместно с Данией ведет разработку раздела Плана действий по Балтийскому морю по деятельности на море. В 2007 г. прошли 5 заседаний Специальной целевой группы ХЕЛКОМ. План действий по Балтийскому морю был принят 15 ноября 2007 г. в Кракове (Польша) министрами окружающей среды и представителями правительств стран - членов ХЕЛКОМ (имеется в свободном доступе на сайте ХЕЛКОМ: www.helcom.fi на английском языке в объеме 102 с.). Документ одобрен представителями Эстонии, Финляндии, Германии, Латвии, Литвы, Польши, России, Швеции и ЕЭС, также являющегося членом ХЕЛКОМ.

</div>

<a id="p108708"></a>На состоявшейся в мае 2007 г. в Стамбуле (Турция) 16-й внеочередной сессии Черноморской комиссии Конвенции по защите Черного моря от загрязнения (Бухарестская конвенция) были обсуждены вопросы выполнения Сторонами положений Конвенции. В ноябре 2007 г. состоялась очередная 17-я сессия Комиссии по защите Черного моря от загрязнения. На заседаниях Руководящего комитета проекта ГЭФ по восстановлению экосистемы Черного моря подведены итоги 15-летней деятельности Проекта в Черноморском регионе.
<a id="p108709"></a>Первая сессия Конференции Сторон Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря (Тегеранская конвенция), организованная временным Секретариатом Конвенции, состоялась в Баку (Азербайджан) 23 - 25 мая 2007 г. Подготовка к участию в сессии осуществлялась Рабочей группой при МПР России, сформированной по инициативе МИД России и МПР России из представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. На сессии присутствовали полномочные представители государств - участников Конвенции, временного Секретариата, функции которого исполняет Региональное бюро для Европы Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП-РОЕ), а также представители международных организаций системы ООН (ПРООН, ЮНОПС, ММО и др.), Всемирного банка, Европейского Союза, крупного международного проекта "Каспийская экологическая программа", частного сектора, неправительственных организаций. В состав российской делегации входили представители таких заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, как МИД России, МПР России, Госморспасслужба Минтранса России, МЧС России, Ростехнадзор, Управление Росприроднадзора по Республике Дагестан. Стороны согласовали и приняли Правила процедуры Конференции Сторон; Финансовые правила, обеспечивающие функционирование временного Секретариата; Программу работы на период с июня 2007 г. по май 2008 г. Решения, принятые на первой сессии Конференции Сторон Конвенции, были озвучены в Заявлении министров.
<a id="p108710"></a>В 2007 г. функции председателя международного проекта "Каспийская экологическая программа" (КЭП) включающего деятельность проекта ЕС ТАСИС "Мониторинг качества воды Каспийского моря и плана действий для зон повышенного загрязнения" и завершившегося проекта ПРООН/ГЭФ "Реализация Конвенции и Плана действий по защите окружающей среды Каспийского моря, фаза II" (КЭП-СПД) перешли от Российской к Туркменской Стороне. В рамках проекта КЭП-СПД была завершена работа по пересмотру Трансграничного диагностического анализа Каспийского моря (ТДА), Стратегического плана действий по Каспийскому морю (СПД), имеющего рекомендательный характер, и Национального Каспийского плана действий (НКПД) для приведения в соответствие с положениями Тегеранской конвенции. В 2007 г. с участием российских экспертов был проведен Региональный семинар по изучению балластных вод (12 - 13 марта, Баку, Азербайджан), заключительное заседание Региональной консультативной группы по загрязнению совместно со вступительным совещанием по проекту ЕС ТАСИС "Мониторинг качества воды Каспийского моря и плана действий для зон повышенного загрязнения" (17 - 18 мая, Ашхабад, Туркменистан), Региональное совещание по пересмотру ТДА (6 - 8 июня, Тегеран, Иран), региональное совещание заинтересованных сторон, включая представителей НПО (25 - 26 июня, Баку, Азербайджан).
<a id="p108711"></a>В соответствии с решениями первой сессии Конференции Сторон Тегеранской конвенции была начата работа по подготовке третьей фазы финансирования КЭП со стороны ГЭФ, в частности, проектного предложения ГЭФ "Каспийское море: содействие рамочному региональному экологическому управлению и противодействие деградации водных биоресурсов (КАСПЭКО)". С этой целью в 2007 г. были проведены миссии консультанта ГЭФ/ПРООН для оценки завершившегося проекта КЭП-СПД (июнь, Москва) и руководителя проекта КЭП-СПД (июль, Москва). Также с участием российских представителей было проведено второе техническое совещание по обсуждению проекта ГЭФ-ПРООН ЮНЕСКО "Включение вопросов подземных вод в Трансграничный диагностический анализ (ТДА) и Стратегический план действий (СПД) для Каспийского моря" (11 - 12 июня 2007 г., Париж, Франция), где рассматривались вопросы о возможном включении вопросов управления подземными водами в деятельность будущего проекта КАСПЭКО.
<a id="p108712"></a>Одним из наиболее важных мероприятий 2007 г., имеющим непосредственное отношение как к реализации положений Тегеранской конвенции, так и к природоохранной деятельности на Каспийском море в целом, включая деятельность КЭП, является Второй саммит прикаспийских государств (16 октября, Тегеран, Иран). По итогам саммита президенты приняли заключительную Декларацию, в которой отметили вступление в силу Тегеранской конвенции и важность расширения сотрудничества в решении экологических проблем, включая координацию национальной природоохранной деятельности и взаимодействие с международными природоохранными организациями по этим вопросам.
<a id="p108713"></a>Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитания водоплавающих птиц (Рамсарская конвенция, 1971 г.). В 2007 г. российская делегация приняла участие в заседаниях Постоянного комитета Конвенции (в качестве наблюдателя) и Рабочей группы по управлению (12 - 16 февраля, Глан, Швейцария), членом которой является Россия. В ходе мероприятий рассмотрены основные вопросы практической реализации Конвенции: формат национальных отчетов, приоритеты на 2006 - 2008 гг. Стратегический план работы Конвенции на 2009 - 2014 гг., взаимодействие с другими природоохранными конвенциями, подготовка к 10-му совещанию Конференции Сторон Рамсарской конвенции (28 октября - 4 ноября 2008 г., Чангвонг, Республика Корея). В рамках подготовки к совещанию Конференции Сторон проведена работа по формированию национального доклада, обеспечено выполнение финансовых обязательств Российской Федерации.
<a id="p108714"></a>Во исполнение обязательств по Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия (1972 г.) в 2007 г. обеспечена подготовка и своевременное представление докладов о состоянии четырех российских объектов всемирного природного наследия ("Озеро Байкал", "Куршская коса", "Золотые горы Алтая" и "Вулканы Камчатки") в Центр всемирного наследия Конвенции. В период с 23 июня по 2 июля в Новой Зеландии (Крайстчерч) состоялась 31-я сессия Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, в которой приняла участие комплексная российская делегация. Россией была представлена полная информация о выполнении обязательств по Конвенции, включая перечень принимаемых мер и планируемых действий в области сохранения российских объектов, включенных в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Таким образом, России удалось отвести проблемные формулировки решений сессии, касающихся природного компонента. В сентябре 2007 г. состоялись три инспекционные миссии ЮНЕСКО в российские природные объекты "Золотые горы Алтая", "Вулканы Камчатки", "Плато Путорана" (в контексте подготовки к номинированию в качестве объекта всемирного наследия ЮНЕСКО), по итогам которых будут приняты решения о статусе состояния указанных объектов на 32-й сессии Комитета всемирного наследия (июль 2008 г., Монреаль, Канада).
<a id="p108715"></a>Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС). При активном участии комплексной российской делегации в 14-м совещании Конференции Сторон СИТЕС (3 - 15 июня 2007 г., Гаага, Нидерланды) принято решение, касающееся квот на экспорт продукции из осетровых пород рыб, включая черную икру; изменен порядок согласования вышеуказанных квот, при этом роль Секретариата в процедуре согласования квот между партнерами сведена до технической; при принятии Стратегии на период 2008 - 2013 гг. результативно проведена линия на недопущение расширения мандата СИТЕС; отведены попытки увеличить бюджет Конвенции, что привело бы к повышению взноса России в СИТЕС. Российская Федерация представила доклад о состоянии отдельных видов, находящихся под угрозой (амурский тигр), положительно принятый участниками КС. Отмечено, что Россия - единственная страна ареала, в которой популяция данного вида стабилизировалась. Основная работа в контексте международного сотрудничества осуществлялась Административными и Научными органами СИТЕС (для осетровых видов рыб и для остальных видов фауны и флоры) по выдаче разрешений на экспорт/импорт/реэкспорт образцов видов животных и растений, подпадающих под действие СИТЕС. Оформлено и выдано более 1000 (без осетровых) разрешений. Обеспечено выполнение финансовых обязательств страны по Конвенции.
<a id="p108716"></a>Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (1991 г.). Российская Федерация является подписантом данного международного договора и представительствует в мероприятиях по линии Конвенции в статусе наблюдателя. На добровольной основе с учетом национального законодательства Российская Сторона принимает участие в экологическом сопровождении проекта строительства Северо-Европейского газопровода "Северный поток" (Nord Stream). По вопросам, касающимся природоохранных аспектов реализации проекта, российские специалисты совместно с представителями заинтересованных стран проводили в 2007 г. регулярные консультации в Финляндии (февраль), Швеции (март), Германии (август) и Дании (октябрь). На состоявшемся 20 - 21 марта 2007 г. в Стокгольме (Швеция) 7-м заседании рабочей группы представителей стран, на территории которых планируется строительство морского участка трассы СЕГ, Российская Сторона представила доклад о результатах проведения Ростехнадзором государственной экологической экспертизы материалов предпроектной документации по строительству СЕГ с учетом экспортных поставок газа до 55 млрд. куб. м в год (по наземному участку газопровода в Ленинградской и Вологодской областях и Морскому участку СЕГ в пределах Российской экономической зоны). Российская Сторона представила информацию о последовательности согласования и выдачи разрешения на строительство морской части СЕГ в России. В заседании, состоявшемся 21 - 22 августа 2007 г., приняли участие делегации России, Дании, Эстонии, Финляндии, Германии, Латвии, Литвы, Польши, Швеции. В состав российской делегации входили представители МИД России, МПР России и Ростехнадзора. Компания Nord Stream представила экспертам информацию о статусе проекта, ходе работ по экологической оценке и исследованиям, политике компании по информированию общественности, а также основное содержание отчета по ОВОС.
<a id="p108717"></a>Результаты 59-й сессии Международной китобойной комиссии (Международная конвенция по регулированию китобойного промысла), состоявшейся 5 - 31 мая 2007 г. в Анкоридже (США), показали всевозрастающий интерес к проблемам изучения, охраны и использования китообразных, о чем говорит увеличение количества стран - Сторон Конвенции (4 новых государства и 3 заявления о намерениях). Российская делегация обеспечила учет в решениях сессии интересов коренных народов российского Севера, чья жизнедеятельность в большой степени зависит от добычи серых и гренландских китов, производимой в соответствии с квотами, установленными в рамках МКК для России.

<div align="center">

<a id="p108718"></a>Продолжалась плановая работа по обеспечению выполнения российских обязательств в рамках Конвенции о предотвращении загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (Лондонская конвенция) 1972 г. и Протокола 1996 г. к ней.

</div>



#### <a id="p108719"></a>Международные организации


<a id="p108720"></a>Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Российская делегация приняла участие в 24-й сессии Совета Управляющих (ЮНЕП)/Глобальном Министерском Форуме по окружающей среде (5 - 9 февраля 2007 г., Найроби, Кения). Россией и ЮНЕП согласован План действий по реализации Программы сотрудничества между Правительством Российской Федерации и ЮНЕП на 2005 - 2007 годы, определены приоритетные проекты для первоочередной реализации. В ноябре 2007 г. начал работу Международный Совет по устойчивому использованию природных ресурсов - новое партнерство по обеспечению устойчивого развития, действующее под эгидой ЮНЕП. Основная задача Совета заключается в разработке рекомендаций по снижению негативного воздействия природопользования на окружающую среду и обеспечению экономического роста, основанного на принципах эффективного использования природных ресурсов. Представители МПР России приняли участие в 1-м заседании Совета и его Координационного комитета, которые состоялись 8 - 9 ноября 2007 г. в Будапеште (Венгрия).
<a id="p108721"></a>Российская делегация приняла участие в 12-й Межправительственной встрече государств - участников Плана действий ЮНЕП по защите, управлению и развитию морской и прибрежной окружающей среды региона северо-западной части Тихого океана (НОУПАП), которое состоялось 23 - 25 октября 2007 г. в г. Сямынь, КНР. В ходе встречи обсуждались вопросы текущей деятельности НОУПАП, в том числе организационно-финансовые аспекты, были утверждены план работы и бюджет на 2007 - 2008 гг.
<a id="p108722"></a>Европейский Союз (ЕС). В 2007 г. МПР России совместно с другими заинтересованными ведомствами (Росгидромет, Ростехнадзор, Рослесхоз, Росводресурсы) осуществляло работу по реализации целей и задач Диалога по окружающей среде России - ЕС, который был формально начат в связи с подписанием 10 октября 2006 г. в Хельсинки (Финляндия) Положения о формировании Диалога по окружающей среде между МПР России и Генеральным директоратом по окружающей среде Комиссии Европейских сообществ. В рамках диалога Россия - ЕС по окружающей среде 29 января 2007 г. в Брюсселе (Бельгия) состоялось первое заседание Рабочей подгруппы "Чистое производство и предотвращение загрязнения окружающей среды" (курирует Ростехнадзор). В ходе встречи и последующих консультаций определены следующие приоритетные направления деятельности подгруппы: обсуждение проблем сокращения загрязнения атмосферного воздуха, отходов (включая стойкие органические загрязнители) и химических загрязнений, в том числе ликвидации загрязнений, накопленных в результате прошлой хозяйственной деятельности; обсуждение вопросов комплексного предотвращения и контроля загрязнения окружающей среды; обсуждение вопросов сокращения эмиссий ртути с учетом проводимых работ в этой сфере в рамках ЮНЕП и Арктического Совета.
<a id="p108723"></a>В МПР России 13 марта 2007 г. состоялась 1-я встреча подгруппы "Биоразнообразие и охрана природы" (курирует МПР России), в ходе которой достигнута договоренность о сотрудничестве в таких областях, как обмен информацией о состоянии биоразнообразия, охраны природы и законодательства Сторон; охрана, изучение и восстановление редких и находящихся под угрозой исчезновения видов; улучшение сотрудничества по организации и управлению трансграничными особо охраняемыми природными территориями.
<a id="p108724"></a>Подгруппа "Изменение климата" (курирует Росгидромет) провела в 2007 г. две встречи и ряд семинаров: в России 18 апреля (Москва) - 2-е заседание подгруппы, семинар по деятельности после 2012 г. и вопросам адаптации; 20 сентября (Нижний Новгород) - семинар "Вопросы адаптации к изменениям климата"; в Бельгии 13 ноября (Брюссель) - 3-е заседание подгруппы, семинар по Европейской системе торговли выбросами парниковых газов. Работа подгруппы проходила по следующим направлениям: обмен информацией о политике России и ЕС в области климата и энергетики, реализации обязательств по Конвенции ООН об изменении климата и Киотского протокола к ней; обсуждение международного режима обязательств по снижению (ограничению) выбросов парниковых газов после 2012 г.; обмен информацией о позициях России и ЕС по международным мероприятиям в области изменения климата, включая Конференции Сторон Конвенции и Киотского протокола к ней, подготовка совместных предложений, а также обмен мнениями по итогам мероприятий; адаптация к изменениям климата.
<a id="p108725"></a>Подгруппа "Сближение политики в области охраны окружающей среды" (курирует МПР России) провела 22 мая 2007 г. в Москве 1-е заседание и открытый семинар по вопросам экономического регулирования охраны окружающей среды в странах ЕС. Стороны согласились с тем, что рабочая программа подгруппы должна быть сфокусирована на тематике экономических инструментов, включая рыночные механизмы, информацию по окружающей среде и координацию со 2-й фазой проекта ТАСИС по гармонизации экологических стандартов. Определен ряд направлений деятельности подгруппы: экологическая оценка хозяйственной деятельности; экономические инструменты регулирования; экологическое нормирование; методы оценки экологического ущерба; Конвенция об ОВОС в трансграничном контексте (Конвенция Эспо) как один из механизмов сближения экологической политики России и ЕС.
<a id="p108726"></a>Подгруппа "Правоприменение и управление в лесном секторе и охрана лесов" (курирует Рослесхоз) провела в 2007 г. два заседания (21 июня в Москве и 13 декабря в Брюсселе), а также 24 сентября в Москве - видеоконференцию на тему развития процесса правоприменения и управления в лесном секторе (ФЛЕГ), участия в нем России, перспектив и планов дальнейшей работы подгруппы. План работы подгруппы включает: обмен информацией и опытом в области наблюдения за правоприменением и управлением в лесном секторе (включая процесс ФЛЕГ), лесоуправления и охраны лесов, лесного законодательства в России и европейских государствах, применения конкретных мер борьбы с нелегальным оборотом древесины; определение возможностей сотрудничества России и ЕС в области космического мониторинга.
<a id="p108727"></a>На состоявшемся 21 сентября 2007 г. в Москве семинаре "Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенция Эспо) и Российская Федерация: задачи и возможности" обсуждались перспективы ратификации Россией Конвенции Эспо, а также опыт ЕС в области внедрения принципов Конвенции Эспо в национальное законодательство. В семинаре приняли участие представители Совета Федерации, МПР России, Ростехнадзора, Гендиректората по окружающей среде Европейской Комиссии, Секретариата Конвенции Эспо, РРЭЦ, неправительственных организаций.
<a id="p108728"></a>Экономическая комиссия ООН для Европы (ЕЭК ООН). В Белграде (Сербия) 10 - 12 октября 2007 г. состоялась шестая общеевропейская конференция министров "Окружающая среда для Европы", в которой приняла участие комплексная российская делегация. Одним из ключевых моментов конференции явилась презентация доклада "Окружающая среда для Европы - четвертая оценка", подготовленного Европейским агентством по окружающей среде при содействии ОЭСР. В докладе оценивались результаты, достигнутые в области охраны окружающей среды в нескольких регионах, охватывающих территорию 56 стран с населением 870 млн. человек, включая страны Восточной Европы, Кавказа, Центральной Азии, Юго-Восточной Европы, а также Западную и Центральную Европу. Российской делегацией было отмечено, что оценки, касающиеся экологической ситуации в Российской Федерации, не в полной мере объективны и носят поверхностный и необоснованный характер, что в значительной степени объясняется источниками информации, использованными при проведении данных оценок. На конференции рассмотрен прогресс в области охраны окружающей среды в регионе ЕЭК ООН после Киевской конференции 2003 г., намечены дальнейшие шаги в области повышения потенциала и создания партнерства для реализации программ и проектов. По итогам конференции принята Министерская декларация, в которой определены задачи проведения реформы процесса "Окружающая среда для Европы" с целью повышения его эффективности в качестве механизма улучшения качества окружающей среды и жизни населения в регионе.
<a id="p108729"></a>"Группа восьми". В рамках председательства Германии 15 - 17 марта 2007 г. в Потсдаме (Германия) состоялась встреча министров окружающей среды "Группы восьми" и активно развивающихся стран. Обсуждались две темы - сохранение биоразнообразия и изменение климата. Одобрена Потсдамская инициатива по достижению цели биоразнообразия 2010 года.
<a id="p108730"></a>В рамках Совета Баренцева Евро-Арктического региона (СБЕР) 14 - 16 мая и 18 - 19 октября 2007 г. в Москве под российским председательством (2005 - 2007 гг.) проведено два заседания Рабочей группы по окружающей среде (РГОС) и Подгруппы по чистому производству и экологически безопасному потреблению. 9 ноября 2007 г. в МПР России состоялась 8-я Конференция министров окружающей среды стран СБЕР, в рамках которой председательство в РГОС СБЕР было передано от России Норвегии на следующий двухлетний период. В повестку дня конференции вошли вопросы изменения климата и сохранения биоразнообразия в Баренцевом регионе, а также ликвидации "экологических горячих точек" в российской части Баренцева региона путем подготовки и реализации инвестиционных проектов. Представлен отчет о деятельности РГОС в период российского председательства в 2005 - 2007 гг. Одобрена Министерская декларация, в которой описан достигнутый прогресс и содержатся задачи на будущее во всех приоритетных областях деятельности РГОС - ликвидация "экологических горячих точек", чистое производство, охрана природы, водные проблемы, изменение климата. В декларации министрами также одобрено российское предложение о совершенствовании организационной структуры РГОС путем создания трех подгрупп - по чистому производству и экологически безопасному потреблению, охране природы и водным проблемам.
<a id="p108731"></a>Арктический Совет. В 2007 г. представитель МПР России принял участие в заседаниях национальных представителей Рабочей группы по сохранению флоры и фауны 8 - 9 февраля и 17 - 20 сентября в Копенгагене (Дания). Подготовлен проект пятилетнего плана реализации Циркумполярной программы мониторинга биоразнообразия, доработан проект рабочего плана и финансовой стратегии по подготовке Оценки биоразнообразия Арктики 2010 года. По [распоряжению](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-673-r-2007) Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 673-р головные функции по участию в деятельности рабочей группы Программы действий Арктического Совета по борьбе с загрязнением Арктики (АКАП) переданы от МПР России Ростехнадзору. Под председательством России осуществляется проект "Уничтожение полихлорбифенилов (ПХБ)", включающий ряд подпроектов (очистка трансформаторов, уничтожение ПХБ-содержащих жидкостей, уничтожение конденсаторов с использованием технологии плазменной дуги, сбор и хранение ПХБ). Завершена работа по проектам "Отчет об инвентаризации российских источников выбросов ртути" и "Отчет о региональной оценке выбросов ртути". В сентябре 2007 г. на заседании Руководящего комитета рабочей группы АКАП Ростехнадзор представил проект "Интегрированная стратегия по управлению опасными отходами в Арктике".
<a id="p108732"></a>Активно развивалось сотрудничество с Всемирным союзом охраны природы (МСОП). В ходе встречи российских представителей с Руководителем Программы сотрудничества со странами Восточной Европы и СНГ были определены проблемы и перспективы природоохранного сотрудничества, в том числе по реализации инициативы МСОП "Обратный отсчет-2010" (снижение темпов потери биоразнообразия к 2010 г.). На укрепление сотрудничества по линии МСОП оказало значительное влияние и состоявшееся в октябре 2006 г. в Барселоне заседание представителей европейских стран - членов МСОП, согласовавшее и принявшее приоритеты для Европейского региона и ключевые элементы для включения в Европейскую программу МСОП на период 2009 - 2012 годов.
<a id="p108733"></a>В 2007 г. осуществлялось также взаимодействие по линии Комиссии ООН по устойчивому развитию (КУР), Программы развития ООН (ПРООН), Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Программы природоохранного сотрудничества в Северо-Восточной Азии (НЕАСПЕК) в рамках Экономической и социальной комиссии для Азии и стран Тихого океана (ЭСКАТО), Совета государств Балтийского моря (СГБМ) (в апреле 2007 г. в Швеции на встрече министров охраны окружающей среды и сельского хозяйства государств - членов СГБМ по обсуждению предотвращения загрязнения Балтийского моря вследствие эвтрофикации), Организации Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС) (в сентябре 2007 г. российская делегация приняла участие в заседании Рабочей группы ЧЭС по охране окружающей среды и совместном семинаре ЧЭС - США "Охрана окружающей среды для экономического развития: обмен передовым опытом"), форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), Договора об Антарктике 1959 г., Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Глобального экологического фонда (ГЭФ) и других международных организаций и форумов.


#### <a id="p108734"></a>Двустороннее сотрудничество


<a id="p108735"></a>Итоги сотрудничества с Австрией подведены на заседании Рабочей группы по экологии (13 сентября 2007 г., Киров, Россия). В Кирове 10 - 13 сентября состоялась международная конференция по вопросам сотрудничества в области утилизации твердых бытовых и промышленных отходов, организованная при поддержке МПР России, Администрации Кировской области, Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Кировской области, Торгового представительства Австрии в Российской Федерации.

<div align="center">

<a id="p108736"></a>Итоги сотрудничества с Германией подведены на 11-м заседании Координационного комитета по сотрудничеству в области охраны окружающей среды (6 - 7 декабря 2007 г., Берлин, Германия). Приоритетные области сотрудничества: окружающая среда и энергия; экологически чистое производство, экологическая безопасность промышленных объектов и подготовка технологического трансфера; управление природными ресурсами и сохранение морской среды в регионе Балтийского моря; охрана природы и биологическое разнообразие.<br>
<a id="p108737"></a>По линии сотрудничества с Данией 1 февраля 2007 г. в Копенгагене состоялись переговоры делегации Ростехнадзора с представителями Агентства по охране окружающей среды Дании (ДАООС). Обсуждались вопросы реализации демонстрационного проекта по снижению выбросов ртути в атмосферу в северо-западном регионе Российской Федерации, осуществляемого в рамках Программы действий Арктического Совета по борьбе с загрязнением Арктики (АКАП). Члены делегации ДАООС информировали о результатах первых двух фаз реализации проекта, в ходе которых была проведена значительная работа по сбору и анализу информации об источниках выбросов ртути в атмосферу и объемах ртутьсодержащих отходов в северо-западном регионе. ДАООС подготовило и передало в Ростехнадзор материалы по ТЭО для фазы 3 - по демонстрационному проекту (ДП). ДАООС, являясь основным спонсором проекта, провел тендер по определению подрядной организации по реализации ДП.

</div>

<a id="p108738"></a>По линии сотрудничества с Китаем в 2007 г. подготовлен к подписанию проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о рациональном использовании и охране трансграничных вод (подробно о сотрудничестве с КНР в области охраны трансграничных вод см. ниже).
<a id="p108739"></a>Защита Балтийского моря от загрязнения остается одним из приоритетов сотрудничества с Литвой. В 2007 г. в соответствии с Программой мониторинга окружающей среды российской и литовской частей Балтийского моря и Куршского залива были проведены мониторинговые работы. Разработан и принят к исполнению План действий по послепроектному анализу экологического воздействия на окружающую среду Куршской косы деятельности морской стационарной платформы "Д-6" ООО "ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть". Итоги сотрудничества между Россией и Литвой были подведены в ходе 5-го заседания российско-литовской Смешанной комиссии в области охраны окружающей среды (15 июня 2007 г., Вильнюс, Литва).
<a id="p108740"></a>По линии сотрудничества с Нидерландами 25 - 26 сентября 2007 г. в Москве была проведена научная конференция "15 лет российско-нидерландского сотрудничества в области охраны окружающей среды", а также состоялось 6-е заседание российско-нидерландского Совместного комитета в области охраны окружающей среды. На заседании были определены приоритетные направления сотрудничества: управление водными ресурсами и улучшение качества воды, управление в области лесного хозяйства, охрана природы и природопользование.
<a id="p108741"></a>По линии сотрудничества с Норвегией в 2007 г. в рамках Рабочей программы российско-норвежского сотрудничества в области охраны окружающей среды на 2007 - 2008 гг. в Архангельске проведена научная конференция по управлению арктическими охраняемыми природными территориями на примере заказника "Земля Франца Иосифа", в Калининграде - российско-норвежский семинар "Нефтегазовая деятельность. Экологическое регулирование, нормы и стандарты", в Мурманске, при поддержке Администрации и Комитета природных ресурсов и окружающей среды Мурманской области, - научная конференция "Экологическое регулирование при осуществлении перевалки нефти и нефтепродуктов". Итоги сотрудничества России и Норвегии в природоохранной области за 2007 г. были подведены в ходе 13-го заседания российско-норвежской Смешанной комиссии в области охраны окружающей среды (20 ноября 2007 г., Мольде, Норвегия). Приоритетные направления сотрудничества: охрана морской среды, управление биоразнообразием Баренцевого региона, снижение загрязнения, программа "Чистое производство", приграничное сотрудничество, охрана культурного наследия, национальный парк "Русская Арктика", исследование радиоактивного загрязнения, экологическая безопасность при морской транспортировке нефти вдоль берегов России и Норвегии. По вопросам, входящим в компетенцию Ростехнадзора (модернизация технологических процессов на комбинате "Печенганикель" в связи с повышенными выбросами оксида серы, реализация проектов осуществляемых в рамках российско-норвежской экспертной группы по изучению радиоактивного загрязнения северных территорий), была представлена информация о мерах по выявлению и устранению причин повышенных выбросов диоксида серы в районе комбината "Печенганикель", а также о ходе работ в рамках семи проектов (РАД-1 - РАД-7).
<a id="p108742"></a>По линии сотрудничества с США в период с 6 по 9 февраля 2007 г. в Вашингтоне состоялось заседание российско-американской Рабочей группы по Проблеме V "Охрана природы и организация заповедников". В ходе встречи принята Программа российско-американского сотрудничества на 2007 - 2008 гг. МИД России и Посольство США в Российской Федерации 24 августа 2007 г. обменялись соответствующими дипломатическими нотами и тем самым проинформировали друг друга о том, что Российская и Американская Стороны выполнили внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о сохранении и использовании чукотско-аляскинской популяции белого медведя от 16 октября 2000 г.
<a id="p108743"></a>По линии сотрудничества с Финляндией проведена встреча Министров (21 августа 2007 г., Москва), в ходе которой обсуждались основные направления совместной деятельности: в области лесного хозяйства и охраны природы, охрана Финского залива от загрязнения, безопасность морского транспорта, сотрудничество по линии Киотского протокола. 11 - 14 декабря 2007 г. состоялась встреча делегации Ростехнадзора с представителями Министерства охраны окружающей среды Финляндии, Института охраны окружающей среды Финляндии, компании "Экокем". В мероприятиях приняли участие представители Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия. Основными задачами встречи для представителей Ростехнадзора являлись: ознакомление с законодательством Финляндии, регулирующим трансграничное перемещение опасных отходов, в том числе с требованиями, предъявляемыми к транспортировке, таре, упаковке и маркировке опасных отходов; ознакомление с деятельностью предприятия "Экокем", с применяемыми технологиями уничтожения отходов, организацией системы управления технологическими процессами, методами контроля за обеспечением экологической безопасности применяемых технологий; обсуждение состояния реализации проекта по вывозу устаревших пестицидов из Карелии и дальнейших мер по сотрудничеству в вопросах обезвреживания опасных отходов, накопленных в Российской Федерации.
<a id="p108744"></a>По линии сотрудничества со Швецией 1 - 2 марта 2007 г. в Москве состоялось 9-е заседание Российско-Шведского Координационного комитета в области охраны окружающей среды. Утверждена Программа российско-шведского сотрудничества в области охраны окружающей среды на 2007 - 2008 гг., определяющая следующие направления сотрудничества: управление и охрана водных ресурсов, охрана окружающей среды и управление биоразнообразием, охрана окружающей среды и наилучшие имеющиеся технологии, экологическое образование, региональное сотрудничество. 11 - 13 сентября 2007 г. состоялся визит делегации Ростехнадзора в Стокгольм, в Шведскую государственную инспекцию по надзору за химическими веществами (КЕМИ) с целью обсуждения тематического содержания двухстороннего сотрудничества между Ростехнадзором и КЕМИ. Представители Ростехнадзора были ознакомлены со шведским опытом работы государственных органов контроля за безопасным обращением химических веществ. Обсуждены вопросы нормативного регулирования промышленной безопасности производства, управления контроля за химическими веществами, обращения и использования опасных химических веществ, а также о полномочиях и организации деятельности Ростехнадзора.
<a id="p108745"></a>По линии сотрудничества с Японией в 2007 г. в рамках Смешанной Российско-Японской комиссии по охране окружающей среды создана российско-японская Рабочая группа по охране лесов Сибири и Дальнего Востока. На первом заседании рабочей группы (3 октября 2007 г., Токио) утверждено Положение о Рабочей группе, принят документ "Основные направления двустороннего сотрудничества в области охраны лесов Сибири и Дальнего Востока", используемый как концепция "Российско-Японской программы лесов Дальнего Востока и Сибири".


#### <a id="p108746"></a>Сотрудничество со странами СНГ


<a id="p108747"></a>В 2007 г. продолжалась работа по активизации сотрудничества между странами СНГ в области охраны окружающей среды. Расширяется нормативная правовая база взаимодействия по указанному направлению. В соответствии с Планом нормотворческой деятельности в 2007 г. было завершено согласование и 22 февраля 2008 г. состоялось подписание Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о сотрудничестве в области охраны окружающей среды. Начата работа по подготовке проекта межправительственного Соглашения в области охраны окружающей среды с Республикой Узбекистан.
<a id="p108748"></a>Одним из главных достижений за истекший период является выработка совместно с партнерами консолидированного проекта Концепции сотрудничества стран Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в области охраны окружающей среды. Проведено его внутригосударственное согласование, получены замечания, которые будут учтены в окончательном варианте проекта.
<a id="p108749"></a>В соответствии с Планом мероприятий по реализации Концепции приграничного сотрудничества в Российской Федерации проводится работа по созданию трансграничных особо охраняемых природных территорий. В стадии подготовки находится проект межправительственного соглашения "О создании трансграничного резервата в составе государственного природного биосферного заповедника "Катунский" (Республика Алтай, Россия) и прилегающего Катон-Карагайского национального парка в Казахстане". В конце 2008 г. проект будет направлен Казахстанской Стороне. Проведены переговоры с Украинской Стороной по проекту межправительственного соглашения о создании трансграничного резервата в составе государственного природного резервата биосферного заповедника "Брянский лес" (Брянская область) и национального парка "Деснянско-Старогутский".
<a id="p108750"></a>В соответствии с программой действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений Договора о создании Союзного государства в области охраны окружающей среды Министерством природных ресурсов и охраны окружающей Республики Беларусь возобновлена подготовка совместной программы "Гармонизация законодательной и нормативно-методической базы в области охраны окружающей среды Республики Беларусь и Российской Федерации в 2010 - 2011 годах".
<a id="p108751"></a>По линии сотрудничества России с Республикой Казахстан в период с 27 по 28 сентября 2007 г. в г. Алма-Ата состоялась международная конференция, посвященная итогам выполнения Государственной программы "Развитие космической деятельности в Республике Казахстан на 2005 - 2007 годы" (далее - Государственная программа), на которой, в том числе рассматривались вопросы создания системы экологической безопасности территории Казахстана в условиях осуществления космической деятельности.
<a id="p108752"></a>Особое внимание было уделено проблеме оценки экологической устойчивости участков территорий Казахстана, арендованных Российской Федерацией для осуществления ракетно-космической деятельности. В частности, на конференции отмечалось, что важнейшим результатом исследований и научных разработок, проведенных ДГП "Инфракос-Экос" и географическим факультетом МГУ им. М.В. Ломоносова в обеспечение решения этой проблемы, стало создание Системы критериев экологической устойчивости (СКЭУ) территорий к воздействию космической деятельности, включающей более сорока комплексных показателей по восьми параметрам окружающей среды. Было подчеркнуто, что СКЭУ позволит непосредственно и более корректно оценивать степень экологической устойчивости территорий и принимать своевременные и многоплановые меры по минимизации негативного влияния космической деятельности на окружающую среду и здоровье человека.

<div align="center">

<a id="p108753"></a>На конференции было также отмечено, что проведенная в рамках реализации Государственной программы оценка санитарно-гигиенической ситуации в населенных пунктах Казахстана, прилегающих к районам осуществления ракетно-космической деятельности, характеризуется следующими показателями: атмосферный воздух в исследованных населенных пунктах практически не отличается по качеству - все показатели находятся в пределах установленных ПДК и даже значительно ниже их; загрязнение объектов окружающей среды несимметричным диметилгидрозином на территориях населенных пунктов, сопредельных с комплексом "Байконур", не обнаружено; результаты микробиологического исследования проб позволяют сделать вывод о санитарном благополучии исследованных почв. В ходе проведения конференции была предложена система природоохранного планирования космической деятельности, осуществляемой на территории Казахстана, которая призвана стать основой для принятия управленческих решений по обеспечению экологической безопасности космической деятельности.<br>
<a id="p108754"></a>В рамках переговоров с Украиной по разграничению Азовского и Черного морей, а также Керченского пролива подготовлен проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров о защите морской среды Азовского моря и Керченского пролива. Состоялись два заседания Рабочей группы по вопросам экологической безопасности и охраны окружающей среды Подкомиссии по вопросам функционирования Черноморского флота Российской Федерации и его пребывания на территории Украины Российско-Украинской межгосударственной комиссии.

</div>



#### <a id="p108755"></a>Международное сотрудничество в области совместного использования и охраны трансграничных водных объектов


<a id="p108756"></a>Российская Федерация в течение многих лет является активным участником Всемирного водного партнерства, и активность эта определяется значением, которое придается водным объектам и ресурсам вод, являющимся определяющими факторами состояния окружающей среды, благополучия социальной сферы и эффективного развития экономики. Важное место в осуществлении государственной политики в области использования и охраны водных объектов уделяется международному сотрудничеству на основе двусторонних и многосторонних соглашений и, в первую очередь, в рамках подписанной в 1992 г. Конвенции ЕЭК по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер.
<a id="p108757"></a>Приоритетным направлением сотрудничества является интегрированное управление водными ресурсами, создающее основу для обеспечения мира и безопасности на трансграничных водотоках, способствующее региональному сотрудничеству и экономическому развитию в зонах трансграничных водотоков. В 2007 г. Российская Федерация осуществляла сотрудничество в рамках шести заключенных соглашений о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов с сопредельными государствами (Финляндия, Украина, Казахстан, Монголия, Эстония, Белоруссия) и созданных для их реализации рабочих органов (совместные комиссии, уполномоченные правительств, рабочие группы). В рамках соглашений Стороны осуществляют совместный мониторинг, обмен гидрологической и гидрохимической информацией, согласование режимов использования водных ресурсов, координацию противопаводковых мероприятий и действий в чрезвычайных ситуациях, а также решение вопросов перераспределения водных ресурсов.
<a id="p108758"></a>Международное сотрудничество осуществляется также в рамках межправительственных комиссий по научно-техническому и экономическому сотрудничеству со странами ближнего и дальнего зарубежья (Азербайджан, Сирия, ЮАР и др.).
<a id="p108759"></a>В Минске (Белоруссия) в период с 27 по 28 марта 2007 г. проведено второе заседание Совместной Российско-Белорусской комиссии по охране и рациональному использованию трансграничных водных объектов. В ходе заседания комиссии была заслушана информация Сторон о проведенной работе по инвентаризации трансграничных водных объектов и основных источников загрязнения, утверждены регламенты работы рабочих групп по бассейнам рек Днепр и Западная Двина. В период с 31 октября по 2 ноября 2007 г. в г. Могилев прошло второе заседание Рабочей группы по бассейну р. Днепр по вопросам согласования перечня створов совместных наблюдений на трансграничных участках водных объектов, перечня наблюдаемых показателей качества воды и регламента наблюдений и др.
<a id="p108760"></a>В Улан-Удэ 2 августа 2007 г. состоялось VII совещание уполномоченных правительств Российской Федерации и Монголии по выполнению Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии по охране и использованию трансграничных вод от 1995 г. Особое внимание было уделено результатам мониторинга трансграничных вод и оценке их состояния: принято решение продолжить ведение государственного мониторинга в соответствии с установленным порядком (параллельный отбор проб 2 раза в год), сопровождая гидрохимический анализ гидрологической информацией. Решено также продолжить изучение воздействия на водные объекты предприятий горнодобывающей промышленности, расположенных в бассейне р. Селенга. В 2007 г. Российской Стороной был подготовлен проект Программы "Оценка риска здоровью населения от загрязнения трансграничных вод на территории Российской Федерации и Монголии на 2007 - 2009 годы". В ходе совещания принято решение о согласовании и утверждении Программы Сторонами и создании группы экспертов Сторон с целью организации совместного проведения научных исследований по оценке риска здоровью населения от воздействия трансграничных вод. На совещании были представлены материалы международной выставки "Селенга - река без границ".
<a id="p108761"></a>В Куусамо (Финляндия) в период с 27 по 29 августа 2007 г. состоялась 45-я сессия Совместной Российско-Финляндской Комиссии по использованию пограничных водных систем. Заслушана информация Сторон о проведенных исследованиях и мероприятиях по охране пограничных водных систем от загрязнения в 2006 г.; о подготовке инструкции и критериев оповещения о чрезвычайных ситуациях; о работе экспертов по рыбному хозяйству и пограничных комиссаров, оказывающих значительную поддержку работе Комиссии в период между сессиями; о выполнении межправительственного соглашения от 12 июля 1972 г. об энергетическом использовании участка р. Вуокса, ограниченного Светогорской ГЭС и Иматра ГЭС; о выполнении правил регулирования оз. Сайма и р. Вуокса в период 2006 - 2007 гг.; о компенсации ущерба Российской Стороне, вызванного увеличением попусков из оз. Сайма.
<a id="p108762"></a>В Тюмени 4 октября 2007 г. состоялось 16-е заседание Российско-Казахстанской комиссии по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов. Комиссия отметила, что за отчетный период Сторонами подготовлены предложения к плану мероприятий по рациональному использованию ресурсов поверхностных вод с учетом маловодного периода; уточнены регламенты совместных наблюдений за состоянием трансграничных вод бассейнов рек Ишим, Тобол, Урал, Большой Узень и Малый Узень от 1996 г.; осуществлялся обмен гидрометеорологической, гидрологической, гидрохимической и водохозяйственной информацией; проводился совместный отбор проб в пограничных створах трансграничных водных объектов; продолжалась работа по повышению сходимости результатов анализов качества воды. Рабочей группой по бассейну р. Иртыш осуществляется контроль за проведением работ в очаге ртутного загрязнения на АО "Химпром" в г. Павлодар (Республика Казахстан) и мониторинга поверхностных и подземных вод. Результаты мониторинга отражают эффективность работ и снижающийся уровень загрязнения в скважине N 7 р, расположенной в очаге загрязнения, фиксируют отсутствие ртути в остальных скважинах режимной сети и поверхностных водных объектах зоны. В ходе заседания Комиссии особое внимание было уделено оценке состояния водных ресурсов трансграничных рек, выполнению водоохранных мероприятий.
<a id="p108763"></a>В Санкт-Петербурге 3 - 4 октября 2007 г. состоялось 10-е заседание Совместной Российско-Эстонской комиссии по охране и рациональному использованию трансграничных вод. Комиссия заслушала информацию Сторон о водохозяйственной обстановке и эффективности проведенных в 2006 г. водохозяйственных мероприятий в бассейне р. Нарва, включая Чудско-Псковское озеро. Комиссия отметила, что мониторинг трансграничных вод организован Сторонами удовлетворительно, результаты мониторинга позволяют сделать обоснованные выводы о состоянии экосистем трансграничных вод. Особенно ценные результаты дают совместные экспедиции по мониторингу. Наблюдается тенденция стабилизации, а в отдельных случаях улучшения экологического состояния рек бассейна р. Нарва за счет снижения нагрузки по загрязняющим веществам. В то же время состояние Чудско-Псковского озера и его экосистемы указывает на необходимость разработки мер по уменьшению поступления в озеро фосфора.
<a id="p108764"></a>В стадии разработки находится проект Программы мониторинга рыбной фауны. Выполнены совместные работы по мониторингу макрофитов Чудско-Псковского озера в соответствии с утвержденной Программой мониторинга макрофитов (высшей водной растительности). Продолжается работа Сторон по разработке единых критериев оценки состояния трансграничных вод. Создана постоянно действующая совместная комиссия по эксплуатации гидротехнических сооружений Нарвской ГЭС, разработана Декларация безопасности гидротехнических сооружений Нарвской ГЭС-13.
<a id="p108765"></a>В Москве в период с 19 по 21 декабря 2007 г. проведено 14-е совещание уполномоченных Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Украины по выполнению Соглашения о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов. За отчетный период Сторонами обеспечивалась координация мер по пропуску половодья 2007 г. и соблюдению режимов работы водохранилищ на территории России и Украины в период прохождения пика половодья; осуществлялся контроль за реализацией мероприятий, направленных на улучшение качества вод; проводились совместные отборы проб в пограничных створах трансграничных водных объектов; продолжалась работа по внедрению межгосударственной информационной системы обмена данными о состоянии и использовании водных объектов в бассейнах рек Днепр и Северский Донец; прорабатывался вопрос о создании международного центра подготовки, переподготовки и обмена опытом специалистов водного хозяйства.
<a id="p108766"></a>По итогам 4 раундов российско-китайских консультаций экспертов подготовлено к подписанию Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о рациональном использовании и охране трансграничных вод. Заключение соглашения позволит координировать усилия двух стран для стабилизации и последовательного улучшения экологического состояния трансграничных водных объектов. Подписание документа позволит также минимизировать риски, связанные с возможностью возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие трансграничного загрязнения.
<a id="p108767"></a>В Хабаровске в период с 12 по 13 апреля 2007 г. проведено 2-е заседание Совместной координационной комиссии и Совместной рабочей группы экспертов по вопросам совместного мониторинга качества воды трансграничных водных объектов. В ходе заседания Стороны утвердили Программу совместного мониторинга на 2007 год. С целью согласования подхода к проведению паспортизации створов наблюдений Стороны поручили Группе экспертов разработать и представить на рассмотрение Координационной комиссии проект унифицированного паспорта створа наблюдения за характеристиками воды водных объектов.
<a id="p108768"></a>В рамках реализации Программы совместного российско-китайского мониторинга качества вод трансграничных водных объектов на 2007 год проведены работы (отбор проб воды, донных отложений, измерение скоростей течения) I и II этапа. Это перевело в практическую плоскость договоренность, достигнутую в мае 2006 г. в Пекине, когда был подписан План совместного российско-китайского мониторинга качества вод трансграничных водных объектов, и стало одним из важных шагов по улучшению качества вод трансграничных водных объектов. Этот мониторинг послужит основой и для взаимодействия России и КНР по предупреждению возможных чрезвычайных ситуаций природного характера и защите от их последствий.
<a id="p108769"></a>В Москве с 26 по 27 апреля 2007 г. состоялось первое заседание российско-китайской рабочей группы по мониторингу качества воды трансграничных водных объектов и их охране, созданной в рамках Подкомиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая. В ходе заседания Стороны наметили приоритетные направления сотрудничества, а именно: организация охраны трансграничных водных объектов, подготовка и реализация совместных программ и проектов по охране трансграничных водных объектов; обмен информацией об осуществляемых или планируемых работах в бассейнах трансграничных водных объектов, представляющих возможную угрозу загрязнения вод или значительного изменения режима стока реки; проведение экологической оценки последствий упомянутых работ для обоих государств; принятие мер к совместной разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов от загрязнения и истощения; изучение лучшего мирового опыта по охране водных объектов и его применение в регулировании двусторонних отношений в области охраны водных объектов.
<a id="p108770"></a>В Пекине (КНР) в период с 20 по 21 августа 2007 г. состоялось первое заседание Российско-Китайской связной группы по вопросам сотрудничества в области водного хозяйства пограничных участков рек Амур и Аргунь. Стороны подчеркнули важность обмена гидрологической информацией и подтвердили необходимость осуществления мероприятий по оптимизации системы гидрологических наблюдений на трансграничных водных объектах и по укреплению взаимного обмена информацией о паводках. Российская Сторона проинформировала о влиянии строительства Зейского и Бурейского водохранилищ на экологию основного русла р. Амур, Китайская Сторона проинформировала о проекте распределения водных ресурсов и восстановления водной экосистемы оз. Далайнор.
<a id="p108771"></a>В Пекине (КНР) в период с 30 августа по 1 сентября 2007 г. состоялось второе заседание Подкомиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая, в рамках которого был обсужден вопрос о подготовке к подписанию межправительственного российско-китайского Соглашения о рациональном использовании и охране трансграничных вод.
<a id="p108772"></a>МИД России по дипломатическим каналам направлено Азербайджанской Стороне предложение о возобновлении работы Российско-Азербайджанской комиссии по вопросам распределения водных ресурсов реки Самур с целью подготовки проекта межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области рационального использования и охраны водных ресурсов реки Самур. Подготовлены предложения по составу российской части Комиссии.
<a id="p108773"></a>По линии научно-технического сотрудничества состоялись мероприятия с участием представителей Росводресурсов: Международный конгресс по вопросам охраны водных ресурсов и предотвращения наводнений и заседание Совета директоров Всемирного Водного Совета (Анталия, Турция, 21 - 23 марта 2007 г.); консультации по проекту нового договора между Правительством Российской Федерации и Правительством КНДР о режиме российско-корейской государственной границы (Пхеньян, КНДР, 20 - 24 марта 2007 г.); пятое заседание подкомиссии по водному хозяйству, ирригации и освоению земель Постоянной Российско-Сирийской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (Дамаск, Сирия, 21 - 25 апреля 2007 г.); семинар по трансграничному случайному загрязнению внутренних вод (Будапешт, Венгрия, 20 - 23 мая 2007 г.); вторая сессия 15-го Экономического Форума ОБСЕ (Прага, Чехия, 21 - 23 мая 2007 г.); четвертое заседание Группы высокого уровня по вопросам выработки согласованного механизма водно-энергетического регулирования в бассейнах рек Сырдарья и Амударья (г. Алма-Ата, Казахстан, 5 - 6 марта 2007 г.); заседание Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (г. Астана, Казахстан, 18 апреля 2007 г.); 12-я Международная конференция по озерам (г. Джайпур, Индия, 28 октября - 2 ноября 2007 г.).


#### <a id="p108774"></a>Международное сотрудничество в области охраны и использования лесов


<a id="p108775"></a>Основными целями международного сотрудничества являются дальнейшая интеграция России в мировое лесное сообщество с учетом выполнения принятых обязательств по межправительственным договорам, соглашениям, протоколам, а также использование результатов международного сотрудничества и мирового передового опыта в целях обеспечения стабильных и благоприятных условий для реализации преобразований российского лесного сектора на основе положений нового Лесного кодекса Российской Федерации.
<a id="p108776"></a>В 2007 г. решались следующие основные задачи: развитие и реализация двусторонних и многосторонних программ сотрудничества в лесном секторе по направлениям, представляющим взаимный интерес; контроль выполнения Россией обязательств по межправительственным договорам, соглашениям, протоколам, касающихся лесного сектора; участие в международном переговорном процессе по лесам; изучение передового зарубежного опыта для внедрения на его основе в российских условиях прогрессивных достижений и современных методов устойчивого, экономически рентабельного и социально ориентированного лесопользования.
<a id="p108777"></a>В 2007 г. при участии Рослесхоза и его подведомственных организаций на территории России проведено более 20 мероприятий международного характера. Наиболее значимыми явились следующие мероприятия: Международный лесной форум в октябре в Санкт-Петербурге; 4-й Международный юниорский лесной конкурс, в котором приняли участие более 120 молодых людей из 37 стран; неформальная встреча руководителей лесных служб 12 стран; состоявшееся в декабре в Москве 7-е заседание Межправительственного совета по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству стран СНГ, послужившее делу дальнейшей интеграции лесных хозяйств дружественных стран на постсоветском пространстве, на котором права председателя Россия передала Белоруссии. Проведено 5 заседаний рабочих органов двустороннего сотрудничества с основными странами-партнерами.
<a id="p108778"></a>Подписан ряд принципиально важных документов: на Министерской конференции по защите лесов в Европе (Польша, ноябрь 2007 г.) - 5 документов, в том числе 3 декларации (Варшавская декларация, Варшавская декларация 1 "Леса, древесина и энергия", Варшавская декларация 2 "Леса и вода") и 2 министерских заявления (по панъевропейской лесной неделе и по лесным пожарам); в ходе визита в Швецию - 2 программных документа, свидетельствующих о большом внимании к преемственности и развитию существующих отношений (Меморандум о взаимопонимании при осуществлении сотрудничества в области лесных отношений между Федеральным агентством лесного хозяйства и Шведским лесным агентством; Программы российско-шведского сотрудничества в лесном секторе на 2009 - 2012 годы).
<a id="p108779"></a>В 2007 г. Рослесхоз выступил с важной инициативой о проведении в России в начале октября 2008 г. Международной научно-практической конференции "Роль леса в управлении климатом" с упором на инновационные и инвестиционные ресурсы. Эта инициатива в комплексе с другими международными мероприятиями, с тематикой, затрагивающей взаимозависимость леса и климата, в том числе с панъевропейской неделей леса, позволила бы сконцентрировать внимание деловых кругов мира на роли леса в создании нормальных условий обитания человека и на имеющихся в этой области проблемах.
<a id="p108780"></a>В ближайшие годы необходимо сосредоточить внимание на взаимодействии с мировым сообществом по следующим приоритетным для России направлениям: развитие сети модельных лесов с использованием перспективных скандинавских технологий; изучение проблемы усыхания северных лесов и выработка рекомендаций по ее решению; современные методы организации систем инвентаризации и мониторинга состояния лесов, в том числе в интересах борьбы с незаконным оборотом леса; изучение роли леса в процессе климатических изменений и выработка мер для снижения их негативных последствий для живой природы; современные методы защиты лесов, в первую очередь от пожаров.


#### <a id="p108781"></a>Международное сотрудничество в области снижения техногенного засорения околоземного космического пространства


<a id="p108782"></a>В 2007 г. проблемы техногенного засорения околоземного космического пространства в качестве первоочередных рассматривались на 44-й сессии Научно-технического подкомитета (НТПК) Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях (февраль-март 2007 г., Вена, Австрия), на 25-й сессии Межагентского координационного комитета по космическому мусору (июль 2007 г., Тулуза, Франция) и на Международном астронавтическом конгрессе (сентябрь 2007 г., Хайдаробад, Индия), в работе которых активное участие принимали специалисты российской ракетно-космической промышленности.
<a id="p108783"></a>В ходе проведения этих форумов основное внимание специалистов было сосредоточено на формировании руководящих принципов организации работ по предупреждению и снижению техногенного засорения околоземного космического пространства. В частности, на 44-й сессии НТПК Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях был принят документ "Руководящие принципы предупреждения образования космического мусора". В июне 2007 г. этот документ был одобрен непосредственно Комитетом ООН по использованию космического пространства в мирных целях. Основные положения документа "Руководящие принципы предупреждения образования космического мусора" разработаны с учетом требований Межагентского координационного комитета по космическому мусору. По инициативе российской делегации в указанный документ был включен ряд поправок, обеспечивающих интересы Российской Федерации. Эти поправки создают необходимые предпосылки для поэтапного перехода российской космической отрасли на новые технологии создания ракетно-космических средств и управления ими, обеспечивающие предупреждение образования космического мусора.
<a id="p108784"></a>В 2007 г. специалисты Центра управления полетами (ЦУП-М) ФГУП "ЦНИИ машиностроения" и Центра контроля космического пространства (ЦККП) России приняли активное участие в двух проводившихся Межагентским координационным комитетом по космическому мусору международных тестовых кампаниях по сопровождению падающих космических объектов: космического аппарата "Космос-1025" и ракеты-носителя "Дельта-2RВ". Российскими и американскими специалистами проводились работы по обеспечению предотвращения столкновения Международной космической станции (МКС) с крупными фрагментами космического мусора. В каждом случае поступления сообщения об опасном сближении космического мусора с орбитальной станцией проводилась коррекция орбиты МКС и осуществлялся контроль безопасности дальнейшего движения станции.
<a id="p108785"></a>Важное место в работах по проблеме космического мусора занимает уточнение параметров техногенного засорения околоземного космического пространства, особенно в области геостационарной орбиты. С этой целью Институтом прикладной математики им. М.В. Келдыша РАН организована международная кооперация наблюдателей, обеспечивающая регистрацию объектов на всем протяжении геостационарной орбиты. В 2007 г. получено 164400 измерений по крупным высокоорбитальным космическим объектам. При этом было обнаружено более 100 некаталогизированных объектов. Кроме того, в 2007 г. было получено 57000 измерений по малоразмерным фрагментам космического мусора и обнаружено 160 новых фрагментов.


### <a id="p108786"></a>Раздел 10. НАУКА И ТЕХНИКА В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ



#### <a id="p108787"></a>Российская академия наук (РАН)


<a id="p108788"></a>В отчетном году научные коллективы Российской академии наук, продолжая исследования в рамках 23 программ фундаментальных исследований Президиума РАН и 73 программ отделений РАН, федеральных целевых, научно-технических и других программ, получили результаты высокого класса во многих направлениях современной науки, включая решение проблем окружающей среды.
<a id="p108789"></a>В настоящий Доклад включены наиболее важные результаты фундаментальных и прикладных исследований, полученные в 2007 г.


##### <a id="p108790"></a>БИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ


<a id="p108791"></a>Центральной проблемой остается изучение многофункционального влияния разнообразных природных и антропогенных факторов на виды и сообщества организмов, их динамику, микроэволюционные процессы, последствия техногенного загрязнения среды и структурную организацию экосистем.
<a id="p108792"></a>Проанализированы информативные возможности спутниковых систем для мониторинга крупномасштабных процессов на бореальных территориях северного полушария и оценки их воздействия на состояние биосферы. Представлены алгоритмы расчета углеродного бюджета по пулам мертвого органического вещества в лесах. Сформирована циркумполярная база данных, позволяющая оценивать масштабы пирогенных эмиссий оксида углерода и других парниковых газов в связи с глобальными изменениями климата (ЦЭПЛ РАН).
<a id="p108793"></a>Мониторинг состояния бореальных лесов Сибири, осуществляемый на основе сети дендрологических станций, позволил выявить колебания климата за последние 2 тыс. лет. Исследован баланс углерода; в частности, установлено, что аккумуляция углерода лесами Сибири достигает 1,3 млрд. т в год, что значительно выше величины, рассчитанной ранее. Под влиянием потепления климата аккумуляция углерода таежными лесами увеличивается.
<a id="p108794"></a>Для борьбы с лесными пожарами разработана система определения пожарной опасности и обнаружения возгораний, ставшая основой пирологического мониторинга лесов региона (ИЛ СО РАН, МЧС России). Исследована сезонная динамика запасов углерода в травяных экосистемах на мерзлотных почвах (ИОиЭБ СО РАН). Установлено увеличение эмиссии метана из илов внутренних водоемов, обусловленное активизацией анаэробного распада органических соединений (ИБВВ РАН).
<a id="p108795"></a>На основании прогнозных ландшафтно-экологических сценариев глобального потепления климата для территории Волжского бассейна рассчитаны вероятные зависимости первичной биопродуктивности от изменений климата и уровня антропогенного загрязнения (ИЭВБ РАН). Разработан прогноз возможных последствий деградации мерзлоты в восточном секторе Арктики, определен запас углекислого газа и метана в верхних горизонтах криолитосферы (ИФХиБПП РАН, ИПА СО РАН, ИЭП МГУ).
<a id="p108796"></a>Составлена серия оценочно-прогнозных экологических карт районов России, создающих основы разработки концепций устойчивого природопользования, в том числе отражающих потенциальную интенсивность самоочищения почв от загрязнения нефтепродуктами, потенциальную опасность загрязнения почв токсичными микроэлементами и распределение эрозионно-опасных земель на территории Республики Коми (ИБ Коми НЦ УрО РАН). Кроме этого, определены величины чистой первичной продукции и запасов живой фитомассы для всех типов болот Западной Сибири (ИПА СО РАН). Разработана ГИС "Болотные экосистемы России", процессы накопления углерода и эмиссии парниковых газов, осуществление мониторинга и обеспечение устойчивого природопользования (ИЛАН РАН). На основании исследований морфологических и физико-химических свойств почв юго-западной Якутии дана оценка состояния почвенного покрова, уровня его загрязнения тяжелыми металлами и продуктами органического происхождения (ИБПК СО РАН). Проведены биогеохимические исследования в лесостепных, степных и пойменных экосистемах Забайкалья (ИОиЭБ СО РАН).
<a id="p108797"></a>Определены параметры техногенных геохимических аномалий почв Среднего Урала в зоне загрязнения выбросами медеплавильных заводов. Установлено, что сроки природного очищения транзитных ландшафтов вблизи источника загрязнения составляют тысячи лет. В аккумулятивных ландшафтах они увеличиваются из-за связывания тяжелых металлов на геохимических барьерах (ИЭРиЖ УрО РАН). Завершен анализ почвенно-растительных комплексов северо-востока России. Выявлены последствия разработки россыпных и рудных месторождений, пожаров, строительства гидротехнических и линейных сооружений. Разработаны принципы рекультивации нарушенных земель и концепция рационального использования почв и растительности региона (ИБПС ДВО РАН).
<a id="p108798"></a>Впервые для арктических фьордов на примере Кольского залива Баренцева моря построена схема годовой изменчивости содержания хролофиллов a, b, c + c пигментного комплекса и соотношения концентрации каротиноидов к общему содержанию фотосинтетических пигментов как показателей биологической продуктивности вод. Выявлена тенденция роста концентрации фотосинтетических пигментов в поверхностном слое воды во все сезоны года по направлению к опресненной вершинной части залива (ММБИ КНЦ РАН).
<a id="p108799"></a>Выявлены закономерности перестройки структуры сообществ горных млекопитающих Кавказа под влиянием различных форм антропогенной трансформации ландшафтов. Различия реакций сообществ определяются как степенью изменений биотопов, так и особенностями взаимодействия между аборигенными и инвазийными видами (ПИБР ДагНЦ РАН).
<a id="p108800"></a>Сформулированы принципиальные положения стратегии адаптации растений к избыточным концентрациям тяжелых металлов, обеспечивающей их высокую толерантность. В основе этой стратегии лежит способность растений осуществлять дальний транспорт тяжелых металлов и аккумулировать их в надземных органах, а также изолировать от клеточных зон активного метаболизма. Проведен скрининг растений, осваивающих полигоны твердых бытовых отходов. Выявлены виды, которые можно использовать для фитомелиорации загрязненных территорий (ИФР РАН).
<a id="p108801"></a>На основании результатов многолетних исследований на территории Кольского полуострова разработаны классификация адаптивных реакций дендроинтродуцентов и долгосрочный прогноз их устойчивости в условиях Субарктики (ПАБСИ КНЦ РАН). Показано, что при глобальных изменениях климата возможна активация очагов чумы в Палеарктике; это требует принятия соответствующих мер, обеспечивающих безопасность для проживающего здесь населения (ИПЭЭ).
<a id="p108802"></a>Составлена карта распространения токсичных сине-зеленых и динофитовых водорослей, вызывающих "цветение" воды в Азовском море (ЮНЦ РАН).
<a id="p108803"></a>Основными целями исследований в области биологического разнообразия являются инвентаризация основных групп организмов флоры и фауны и изучения разнообразия микромира, разработка теоретических основ и методов сохранения генофонда, оценка разнообразия и устойчивости экосистем, разработка методов мониторинга, охраны и восстановления биоразнообразия для обеспечения неистощительного ресурсопользования и повышения ресурсного потенциала биоты (ИПЭЭ РАН). Проведена инвентаризация разнообразия растений и лишайников в пределах особо охраняемых природных территорий Мурманской области; ряд видов обнаружен впервые. Установлена высокая репрезентативность этих территорий (73% аборигенных сосудистых растений, 90% листостебельных мхов, 93% печеночников, 71% лишайников) (ПАБСИ КНЦ РАН). Составлена карта растительности Карелии, которая может быть использована при проведении мониторинга в связи с антропогенными изменениями природы региона (ИБ КарНЦ РАН, БИН РАН). Составлены карты распределения токсичных микроводорослей Дальневосточных морей, выявлены зоны повышенной опасности паралитического отравления человека (ИБМ ДВО РАН).
<a id="p108804"></a>Подготовлены разделы второго тома Национального атласа России "Природа. Экология", атлас издается по поручению Правительства Российской Федерации (ИФПБ РАН).
<a id="p108805"></a>Обобщены результаты исследований современных изменений фаунистического состава млекопитающих Полярного Урала. В современной динамике отмечено усиление роли южных элементов и снижение роли северных (тундровых, субарктических) под влиянием синхронного воздействия природных и антропогенных факторов (ИЭРиЖ УрО РАН).
<a id="p108806"></a>Определены масштабы, темпы и направления инвазий рыб в крупнейших реках Понто-Каспийского стока (Волга, Дон, Днепр). Выявлено, что в последние годы число инвазийных видов выросло в среднем в 1,5 раза (ИБВВ РАН). Открыт новый вид сульфовосстанавливающих бактерий Desulfosposinus hippei sp. nov., перспективный для очистки сточных вод от соединений серы (ИБФМ РАН).


##### <a id="p108807"></a>НАУКИ О ЗЕМЛЕ


<a id="p108808"></a>Подготовлена монография-альбом "Изменение окружающей среды и климата", в которой отражены результаты комплексного анализа связи природных и техногенных катастроф с изменениями состояния окружающей среды и климата. Сформулированы подходы к анализу и прогнозу катастрофических процессов, к выработке рекомендаций по предупреждению их возможных последствий (ИГЕМ РАН).
<a id="p108809"></a>Дан анализ влияния литосферных источников на состояние озонового слоя. Показано, что выбросы водорода из литосферы не могут являться причиной озоновых аномалий, их мощности недостаточно даже для достижения водородом тропопаузы. Существенное снижение содержания озона происходит после мощных извержений вулканов, выбросы которых порядка 100 т достигают высоты 30 - 50 км. Восстановление озонового слоя до первоначального уровня происходит через 2 - 3 года (ИДГ, ИГЕМ, ГИН, ИФЗ, ИФА, ГС РАН).
<a id="p108810"></a>Для Арктического шельфа России составлены "Тектоническая карта Восточно-Сибирского и Чукотского морей" (1:2500000) и "Тектоническая карта дна акватории Белого моря и прилегающих территорий" (1:1500000), имеющие важное значение для прогноза и поисков нефти и газа (ГИН РАН). В рамках программы Международного полярного года выполнены исследования экосистемы Карского моря. Впервые описана система фронтальных (градиентных) зон. Показано, что в Карском море, куда поступает более 30% пресноводного стока в Арктику (4% общего стока в Мировой океан), эти зоны определяют процессы взаимодействия между шельфовыми районами Карского моря и глубоководным Арктическим бассейном и являются барьерами на пути переноса аллохтонного вещества, включая загрязнения, поступающие с речным стоком, а также возникающие при возможной расконсервации радиоактивных захоронений на дне моря (ИО РАН).
<a id="p108811"></a>Выявлены основные антропогенные и природные факторы, определявшие изменения площадей и структуры сельскохозяйственных и лесных земель в России в XX в. Показано, что изменения климата, имевшие место в XX в. - начале XXI в., пока не стали, по крайней мере, в России ведущим фактором трансформации окружающей среды.
<a id="p108812"></a>Оценено влияние климатических и антропогенных факторов на опустынивание в России, показана доминирующая роль антропогенного опустынивания. Для засушливых земель России характерна цикличность опустынивания, обусловленная меняющейся интенсивностью антропогенной нагрузки и частотой опасных засух. В начале XXI в. отмечено усиление антропогенного опустынивания в Западной Сибири и Алтайском крае (ИГ РАН).
<a id="p108813"></a>Показано, что трансграничная территория является целостным природно-хозяйственным районом с существенной экономической и ресурсно-экологической взаимосвязью сопредельных территорий, расположенных по разные стороны границы, поэтому природопользование в их пределах требует разработки специальных международных региональных программ. Дана оценка современного геоэкологического состояния ряда территорий и сформулированы предложения по формированию регионов приграничного сотрудничества.
<a id="p108814"></a>Составлен научно-справочный "Атлас Курильских островов", в котором представлена информация о природном, ресурсном и экономическом потенциалах региона, условиях его освоения и природопользования, перспективах развития, а также о месте Курильских островов в Геополитике и экономике Азиатско-Тихоокеанского региона (ИГ РАН, ТИГ ДВО РАН).
<a id="p108815"></a>Получены уникальные данные о влиянии пожаров на динамику растительного и почвенного покрова в редколесьях северо-востока Колымской низменности и динамику почвенного углерода. В первые годы после пожара наблюдается снижение запасов углерода органогенных горизонтов, но на более поздних стадиях возникает постпирогенный эффект избыточного накопления органического вещества. Время восстановления после сильного пожара исходных запасов почвенного углерода составляет 60 - 200 лет (ИГ РАН).
<a id="p108816"></a>Проведена оценка природной среды вдоль трассы строящегося нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан. Апробирована программа экологического мониторинга и проведен первый этап мониторинга состояния главных компонентов природной среды (ИГ СО РАН).
<a id="p108817"></a>Климатическая модель ИФА РАН дополнена метановым циклом с учетом изменений вечной мерзлоты и отклика на вариации климата эмиссий метана болотными экосистемами. Согласно расчетам эмиссии метана болотными экосистемами к концу XXI в. возрастут, что приведет к возрастанию глобального потепления (ИФА РАН, ИВМ РАН).
<a id="p108818"></a>    Получены  многолетние  ряды  данных  по  выбросам  парниковых  газов  в
промышленности  и  энергетике, сельском хозяйстве, при обращении с отходами
производства  и  потребления, а также в лесном хозяйстве и землепользовании
(включая  сток  атмосферного  CO   в управляемые леса) (ИГКЭ Росгидромета и
                                2
**РАН).**
<a id="p108819"></a>За период 1907 - 2006 гг. уточнены оценки темпа потепления как в среднем по земному шару (0,073 °С/10 лет), так и для России (0,13 °С/10 лет). Скорость потепления в 1976 - 2006 гг. много выше, чем за столетие в целом (в России 0,43 °С/10 лет). Наиболее интенсивным повышение среднегодовых температур в 1976 - 2006 гг. было на Европейской территории России (ЕТР) (0,48 °С/10 лет), в Средней Сибири и в Прибайкалье - Забайкалье (0,46 °С/10 лет). В зимний и весенний периоды интенсивность потепления на ЕТР достигла 0,68 °С/10 лет, а в осенний период на северо-востоке - даже 0,85 °С/10 лет (ИГКЭ Росгидромета и РАН). Проанализированы возможности отклика продуктивности и ареалов растительного покрова ЕТР при потеплении, соответствующем повышению среднегодовой глобальной температуры воздуха на 1 °С согласно существующим моделям. Для лесных фитоценозов ЕТР ожидаемые изменения климата могут привести к увеличению частоты и площади лесных пожаров, но для хода продукционного процесса они не будут носить негативного характера. Для тундровых и лесотундровых фитоценозов больших изменений продуктивности не ожидается. В целом на ЕТР ожидается увеличение первичной биологической продукции в достаточно протяженном поясе широт (ИФА РАН).
<a id="p108820"></a>На основе моделирования показано, что в случае глобального потепления климата речной сток на территории более населенных и экономически развитых регионов России (юго-запад страны, юг Восточной Сибири и Дальнего Востока) будет уменьшаться, а на более холодных и менее освоенных северных и северо-восточных территориях - увеличиваться. Следовательно, контраст между водообеспеченностью северных и южных регионов России, наблюдаемый уже сейчас, в будущем может усилиться (ИВП РАН). По сценариям глобального потепления климата выполнены расчеты изменения уровня воды в Ладожском озере до конца XXI в. Показано, что уровень озера может значительно снизиться, и это приведет к негативным последствиям для режима потребления воды, судоходства по Неве и др. Этот вывод требует корректировки сложившихся представлений о благоприятном воздействии потепления климата на водные объекты средних и высоких широт (ИНОЗ РАН). Разработана единственная в России он-лайновая информационная система по 820 крупным озерам мира, включая водоемы, подвергавшиеся интенсивным антропогенным воздействиям. Представленная в системе информация обобщает опыт оздоровления и восстановления внутренних водоемов (ИНОЗ РАН).
<a id="p108821"></a>Показано, что за счет стратификации водной толщи в области стока малых рек на прибрежную зону российского сектора Черного моря действие ветров приводит к быстрому увеличению площади разноса терригенного материала, включая загрязнения, и к их воздействию на удаленные от устьев акватории. Снижение прозрачности воды вызывает резкое падение продуктивности и деградацию донных биоценозов, определяющих ассимиляционный потенциал прибрежной зоны в отношении загрязнения. Вскрытые механизмы важны в связи с ростом техногенных нагрузок при строительстве и эксплуатации объектов Сочинского Олимпийского комплекса (ИО РАН).
<a id="p108822"></a>Разработаны система контроля экологического состояния водных объектов и имитационная модель экспресс-оценки качества воды, позволяющая оценивать эффективность водоохранных мероприятий; а также проведена ее апробация на примере бассейна р. Волга. Оценено влияние антропогенного воздействия и климатических изменений на качество вод и экосистемы Иваньковского, Угличского и Рыбинского водохранилищ; озер Ладожского, Онежского, Байкал, Имандра; рек Волги, Урала, Амура. Изучены изменения оледенения Тянь-Шаня в XX в.; расширена цифровая база данных о современном состоянии ледников Тянь-Шаня, Кавказа и Памира (ИВП, ИНОЗ, ИГ РАН).

<div align="center">

<a id="p108823"></a>Составлен прогноз пространственно-временной изменчивости криолитозоны под воздействием климатических факторов и техногенеза и оценена стабильность многолетнемерзлых пород. Показано, что в ближайшие 20 - 25 лет геокриологические условия не будут значительно меняться, хотя глобальное потепление, смягчение континентальности климата, внутригодовые и сезонные изменения температуры воздуха и осадков могут ускорить развитие разрушительных криогенных процессов и деградацию многолетнемерзлых пород (ИКЗ СО РАН).

</div>

<a id="p108824"></a>Разработана геоинформационная технология комплексной оценки напряженно-деформированного состояния и устойчивости геологической среды в зонах размещения объектов с повышенными требованиями к безопасности (ГЦ РАН).
<a id="p108825"></a>Выполнен анализ сходства облученного ядерного топлива с природными образованиями, содержащими радионуклиды (уран, торий), с целью обоснования возможности их консервации в природных системах. Показано, что хранилища следует размещать на глубинах 500 м и ниже. Подземные воды обладают здесь близкими к нейтральным восстановительными свойствами, что обеспечивает поддержание малых равновесных концентраций урана и безопасность хранилищ (ИГЕМ РАН).
<a id="p108826"></a>В итоге эколого-экономической оценки природно-ресурсного потенциала (ПРП) Западно-Камчатского шельфа - самого биопродуктивного шельфа России показана нецелесообразность развития здесь морской добычи нефти и газа (ТИГ ДВО РАН).
<a id="p108827"></a>Выполнено картографирование регионов перспективной экономической деятельности, в том числе планируемых зон транспортировки углеводородов, обеспечивающее общую экологическую оценку территорий, занятых вечной мерзлотой (ИКЗ СО РАН).
<a id="p108828"></a>Получен минеральный биосорбент, при оперативном внесении которого в почву на территории, загрязненной нефтью в результате аварии, в первые 5 - 10 мин. поглощается большая часть разлившихся на почву нефтепродуктов и предотвращается дальнейшее загрязнение. Иммобилизованные в рыхлый пористый сорбент микроорганизмы совместимы с почвой, утилизируют нефть и сам минеральный сорбент, не требуя его удаления другими способами (ИПНГ СО РАН).


##### <a id="p108829"></a>ХИМИЧЕСКИЕ НАУКИ И НАУКИ О МАТЕРИАЛАХ


<a id="p108830"></a>Разработана методика определения полихлорированных бифенилов и хлорсодержащих пестицидов с помощью хромато-масс-спектрометрии высокого разрешения, обеспечивающая чувствительность, селективность и специфичность их определения на уровне следовых концентраций. Получены новые данные о загрязнении территории г. Чапаевск, где находились заводы по производству хлорорганических пестицидов и химического оружия. Высокие уровни загрязнения обнаружены в почве, штукатурке внешних стен зданий, домашней пыли, в куриных яйцах и рыбе. Двукратное снижение уровня загрязнения по сравнению с 1997 г. подтверждает предположение, что полупериод разложения диоксинов в природе - 7 - 10 лет (ИПЭЭ РАН).
<a id="p108831"></a>Впервые с применением методов, основанных на синхронном излучении, установлены формы существования плутония в грунтовых водах Карачаевского ореола загрязнения (совместно с ФГУП ПО "Маяк"). Доказано присутствие устойчивого квазиравновесия между формами Pu (IV), сорбированными на коллоидных частицах, и растворенными формами Pu (IV, V). Методом фотонной корреляционной спектрометрии определены концентрации коллоидных частиц различного размера в зависимости от химического состава грунтовых вод. Эти данные легли в основу математической модели коллоидного (ускоренного) переноса, описывающей динамику распространения плутония в подземной среде.


##### <a id="p108832"></a>ПРОБЛЕМЫ ЭНЕРГЕТИКИ, МАШИНОСТРОЕНИЯ, МЕХАНИКИ И ПРОЦЕССОВ УПРАВЛЕНИЯ


<a id="p108833"></a>Разработана технология, и выполнено ее технико-экономическое обоснование по комплексному экологически чистому использованию угля в производстве энергии и для получения синтетического жидкого и облагороженного твердого видов топлива. Стоимость генерируемой электроэнергии в такой установке снижается на 15 - 20% по сравнению с перспективными технологиями использования угля при одновременном решении экологических проблем.
<a id="p108834"></a>Выполнены экспериментальные и теоретические исследования в обоснование комплексной технологии совместной переработки растительных отходов (на примере древесных отходов) и природного газа, в общем случае любого органического сырья, газообразных и жидких углеводородов, с целью получения энергетического водорода и чистых углеродных материалов для широкого промышленного использования (ОИВТ РАН).
<a id="p108835"></a>Продолжены работы по исследованиям плазменного технологического процесса газификации и пиролиза твердых бытовых и других типов отходов с получением синтез-газа. Во всех случаях энергосодержание полученного газа таково, что перекрывает затраты энергии на его получение в 2,5 - 6 раз, что позволит применять получаемый газ не только как рабочее тело энергетического блока, но и использовать его в технологиях органического синтеза, в частности, для получения жидких моторных топлив (ИЭЭ РАН).
<a id="p108836"></a>Впервые создан Атлас распределения ресурсов солнечной и ветровой энергии для территории России, являющийся основой для ускоренного развития практического использования этих ресурсов в регионах страны. В результате обобщения отечественных справочных данных и использования климатической базы данных НАСА, основанной на результатах многолетних спутниковых наблюдений за атмосферой, впервые разработана и создана база актинометрических данных, и построены удобные для пользователей карты распределения среднедневных потоков суммарной и прямой солнечной радиации на различным образом ориентированные в пространстве неподвижные поверхности для территории России, а также средних скоростей ветра за различные периоды года, имеющие важное практическое значение для разработчиков и потенциальных пользователей солнечных и ветровых установок (ОИВТ РАН).
<a id="p108837"></a>Завершена разработка версии сквозного интегрального кода СОКРАТ/В 1 для анализа запроектных и тяжелых аварий на АЭС с реакторными установками типа ВВЭР. Работа проводилась с участием организаций Федерального агентства по атомной энергии (Росатом), федеральных научных центров. Расчетный код используется проектными и конструкторскими организациями Росатома для обоснования проекта АЭС-2006 в России.
<a id="p108838"></a>В рамках реализации решений Соглашения о "Глобальном партнерстве", принятом странами "Большой восьмерки", по заданию Росатома группой ведущих российских и международных экспертов завершена разработка Стратегического Мастер-Плана (СМП) утилизации выведенного из эксплуатации атомного флота и реабилитации радиационно опасных объектов обслуживающей инфраструктуры на Северо-Западе России. СМП охватывает период до 2025 г. и предусматривает выполнение более 230 проектов на сумму около 2,0 млрд. евро. В результате реализации СМП на Северо-Западе России будут ликвидированы угрозы от выведенных из состава военно-морского флота (ВМФ) ядерных и радиационно опасных объектов и обеспечивавшей инфраструктуры, воздействия от которых на персонал, население и окружающую среду могут превышать действующие в России нормативы. СМП введен в действие в качестве доктринальной основы для разработки федеральных целевых и других программ в области утилизации и экологической реабилитации радиационно опасных объектов, а также в качестве обоснования стратегии для выбора приоритетов при финансировании проектов.
<a id="p108839"></a>По заказу Росатома в ИБРАЭ РАН совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработана и утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2007 г. N 444 федеральная целевая программа "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года".
<a id="p108840"></a>Предложена структура и разработан вариант информационно-измерительного комплекса, предназначенного для экосистемного мониторинга водных акваторий, который по основным параметрам соответствует лучшим мировым аналогам. Комплекс успешно использован для выполнения морских исследований в рамках целевой комплексной программы ориентированных фундаментальных научных исследований ДВО РАН "Биологическая безопасность Дальневосточных морей Российской Федерации" (ИПМТ ДВО РАН).
<a id="p108841"></a>Созданы уникальные технологии разработки систем экологического мониторинга и компьютерных тренажерных комплексов с внедрением в трех субъектах Российской Федерации. Работа велась в рамках выполнения международных обязательств России и ФЦП "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" (ИПУ РАН).
<a id="p108842"></a>Разработана технология мониторинга природно-территориальных комплексов крупных городов: улично-дорожная сеть, застройка, почвенно-растительный покров, водные объекты и др. на базе дистанционной информации. Новизна технологии заключается в методах интеграции разнородных данных, включая результаты интерпретации космических снимков высокого разрешения и синтеза цифровых карт, отражающих экологическое состояние основных компонентов окружающей среды и параметры их изменений. Апробация технологии, проведенная на ключевых участках долины р. Луза, национального парка "Лосиный Остров" и промышленной зоны "Нововладыкино", свидетельствует о возможности ее использования в геоинформационном обеспечении управления качеством городской среды (НГИЦ РАН).
<a id="p108843"></a>Впервые исследованы источники экологической опасности транспортно-технологических комплексов (ТТК) нефтепереработки отрасли, включающих промышленную (переработка сырья) и транспортную (доставка нефтепродуктов) компоненты. С использованием биотических подходов к оценке техногенных воздействий на окружающую среду разработаны принципы рационального построения системы обеспечения экологической безопасности ТТК (ИПТ РАН).


##### <a id="p108844"></a>ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ


<a id="p108845"></a>Разработаны методы и алгоритмы географических информационных систем для моделирования риска и оценки ущерба при авариях на гидротехнических сооружениях, которые обусловлены воздействием неблагоприятных геодинамических факторов. Получены оценки сейсмической опасности в районе гидроузла Богучанской гидроэлектростанции (ГЭС) на основе данных регионального сейсмического мониторинга и вычислительной технологии построения карт ОСР-97. На примере моделирования гипотетической аварийной ситуации на Богучанской ГЭС показаны основные этапы анализа данных о зонах затопления и оценки вероятного ущерба в нижнем бьефе проектируемой плотины (ИВМ СО РАН).


##### <a id="p108846"></a>ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ


<a id="p108847"></a>Исследованы возможности обеспечения страны энергоресурсами в разрезе федеральных округов до 2030 г.; проанализированы возможные последствия реализации стратегических угроз энергетической безопасности России на перспективу. Проведен анализ потенциала уменьшения дефицитов топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) за счет частичной или полной нейтрализации таких угроз. В частности, оценены потенциальные возможности увеличения доли угля в топливном балансе Европейской территории России и возможности угольной отрасли в части увеличения объемов добычи угля и его доставки потребителям (ИСЭМ СО РАН).
<a id="p108848"></a>Обосновано объективное нарастание геоэкономических и геополитических противоречий в Западной Арктике, связанное, с одной стороны, с ее ресурсным потенциалом и транспортным значением, а с другой - с отсутствием признанной мировым сообществом и нормативно оформленной демаркацией морских пространств. Результаты исследований опубликованы в монографии "Оценка условий и перспектив использования природных ресурсов неразграниченных морских пространств в Арктической зоне".
<a id="p108849"></a>Обоснованы принципы и методы государственного регулирования в сфере промышленного рыболовства; сформулированы цели и разработана модель согласования и координации экономической морской деятельности субъектов рыбного хозяйства в условиях развития государственного регулирования. Использование предложенной модели позволит повысить эффективность морской деятельности при эксплуатации биологических ресурсов Северных и Арктических морей (ИЭП КНЦ РАН).
<a id="p108850"></a>Подготовлен научный отчет "Эколого-экономический механизм регулирования постиндустриального развития России". Показано, что постиндустриализм трансформирует многие экологические издержки из внеэкономической категории в категорию экономическую, и идет процесс становления новой отрасли традиционной экономики - экологической экономики. При этом реальные успехи в экологизации народного хозяйства может дать только создание экономического механизма заинтересованности в "экологии" (ИПР РАН).
<a id="p108851"></a>Подготовлен научный отчет "Исследование путей экологизации развития предприятий", в котором обосновано, что экологически ориентированные малые предприятия служат проводником инновационных идей в устойчивом развитии. Показаны пути развития и особенности становления такого малого бизнеса; разработаны подходы к совершенствованию экологической стандартизации с целью воздействия на оздоровление окружающей среды.
<a id="p108852"></a>Подготовлен научный отчет "Экологическое страхование в управлении отходами", в котором разработаны фундаментальные основы оценки риска загрязнения окружающей среды при обращении с отходами; выработаны оценочные параметры экологической опасности при обращении с отходами для целей экологического страхования; описаны сценарии аварийного загрязнения окружающей среды и механизмы компенсации экономического ущерба реципиентам при управлении отходами (ИПР РАН).
<a id="p108853"></a>В научном отчете "Социально-экономические и гидрохимические аспекты использования и охраны водных объектов Вологодской области при строительстве объектов газотранспортного комплекса" составлена база данных о гидрохимических параметрах в 54 створах наблюдений, сформирована база данных о сбросах загрязняющих веществ промышленными предприятиями бассейна р. Сухона с 1991 по 2006 гг.; проведено обобщение экологических сведений по районам, пересекаемым Северо-Европейским газопроводом; выполнены расчеты водных ресурсов поверхностных и подземных вод; рассчитаны массы сброса основных загрязняющих веществ (ВНКЦ ЦЭМИ РАН).
<a id="p108854"></a>Разработана и доведена до практической реализации методология комплексного прогнозирования, нормирования и оценки воздействия горно-металлургических комплексов на окружающую среду. Практическая реализация подтвердила эффективность и унифицированность разработанной методологии и показала возможности ее применения для других категорий объектов (ИЭ УрО РАН).
<a id="p108855"></a>В рамках раздела "Совершенствование механизма управления охраной окружающей среды и природопользованием в причерноморских регионах" сформирована методологическая база разработки и внедрения системы территориального экологического менеджмента (ТЭМ) муниципального уровня в регионе рекреационной специализации; выявлены управляемые подсистемы (объекты управления) экологического менеджмента муниципального образования; определены свойства управляемых подсистем, существенные с точки зрения ТЭМ, сформулированы задачи и функции управляющей системы ТЭМ, предложены ее структура и перечень необходимых полномочий. Описаны механизмы взаимодействия управляемых подсистем в процессе природопользования и охраны природы, выявлены возможные конфликты интересов. Определены инструменты и процедуры воздействия управляющей системы ТЭМ на управляемые подсистемы (СНИЦ РАН).


#### <a id="p108856"></a>Российская академия сельскохозяйственных наук (РАСХН)


<a id="p108857"></a>В 2007 г. научно-исследовательские учреждения РАСХН продолжали исследования, направленные на рациональное природопользование, снижение негативных последствий усиления техногенной нагрузки на агросферу, получение сельскохозяйственной продукции, отвечающей медико-санитарным требованиям. Отмечается расширение работ в области био- и нанотехнологий для более эффективного использования микробиологического потенциала агроценоза. Успешно решаются практические задачи по сокращению объемов применяемых химических препаратов, замене пестицидов на микробиологические препараты, биоремедиации территорий, загрязненных различными токсикантами.
<a id="p108858"></a>В земледелии исследования направлены на производство продукции в соответствии с рыночными потребностями при гарантированной устойчивости агроландшафта.
<a id="p108859"></a>Во ВНИИ сельскохозяйственной радиологии и агроэкологии (ВНИИСХРАЭ) проведено детальное радиологическое и агрохимическое обследование выведенных из оборота земель 23 хозяйств Гордеевского, Злынковского, Клинцовского, Красногорского и Новозыбковского районов Брянской области. Создана информационная база данных по радиоэкологическим, агрономическим, культурно-техническим и хозяйственным характеристикам временно выведенных земель. За время, прошедшее с момента отчуждения земель, произошло изменение видового состава растительности, значительно снизилась продуктивность травостоев и уровень почвенного плодородия. За прошедший после аварии на Чернобыльской АЭС период в результате радиоактивного распада площади земель с плотностью загрязнения по цезию-137 свыше кБк/кв. м сократились и в настоящее время составляют 5,45 тыс. га (31,9% от ранее выведенных из оборота земель). Остальные земли по радиологическому критерию (плотность загрязнения) могут быть возвращены в хозяйственное использование. Предложена методология оценки риска воздействия техногенных факторов различной природы на агросистемы, позволяющая проводить оценку рисков превышения допустимых уровней облучения населения при радиоактивном загрязнении сельхозугодий. Разработаны и апробированы в производственных условиях следующие технологические приемы: возделывание зерновых культур с применением нового комплексного удобрения пролонгированного действия супродит (повышение урожайности зерна и снижение аккумуляции тяжелых металлов в нем на 15 - 25%, цезия-137 - до 35%); возделывание зерновых культур с применением препаратов бисолбисан и тетраэтоксисилан (повышение урожайности зерна до 30%, снижение в нем содержания кадмия на 20%); предпосевная обработка семян зерновых культур бактериальными препаратами азотовит и бактофосфин (повышение урожайности зерна до 15%), снижение в нем содержания цезия-137 на 20%); предпосевное УФ-облучение семян яровой пшеницы (повышение урожайности до 30%). Разработаны: система агроэкологического мониторинга в зоне воздействия предприятий атомной энергетики, промышленности и транспорта, позволяющая оперативно получать информацию об агроэкологической обстановке; индивидуальная система радиоэкологического мониторинга агроэкосистем и регламент его проведения в районе Балаковской АЭС для контроля состояния аграрных экосистем. Предложена картограмма распределения 8 элементов (Cd, Cr, Cu, Fe, Mn, Ni, Pb, Zn) в почвах сельскохозяйственного предприятия ООО "Россия" в зоне воздействия Липецкой промышленной агломерации для оценки опасности накопления цинка.
<a id="p108860"></a>Учеными ВНИИ сельскохозяйственной микробиологии (ВНИИСХМ) отобрано 7 новых штаммов бактерий, перспективных для получения новых и усовершенствования существующих биопрепаратов, обеспечивающих повышение урожая растений и качества сельскохозяйственной продукции. Создана новая форма биопрепарата на основе золонита (продукт термической обработки вермикулита). Проведен молекулярно-генетический анализ структуры микробного консорциума, разлагающего гербициды. Установлено, что предпосевное внесение препаратов БАГС, бактогумин и бацифор в загрязненную почву в концентрации 5% полностью снимает токсическое действие производственных доз гербицидов. При этом наблюдается увеличение веса растений овса на 65 - 70%, сои - на 30%. Разработаны практические мероприятия по биоремедиации почв, загрязненных токсичными ксенобиотиками. Созданы рецептуры питательных сред для технологий производства комплексных биопрепаратов фитозащитного действия Битоксибациллина, Бацикола, Бактокулицида, Актинина и зернового Бактороденцида, обеспечивающих получение экологически чистой сельскохозяйственной продукции.
<a id="p108861"></a>    ВНИИ    агрохимии   им.   Д.Н.   Прянишникова   продолжил   работы   по
научно-методическому руководству центрами и станциями агрохимической службы
при  проведении  локального  мониторинга  содержания радионуклидов, тяжелых
металлов  и  остаточных  количеств  пестицидов  на  1940 реперных участках.
Вычислены   средние  коэффициенты  перехода  цезия-137  и  стронция-90  для
основных    типов   почв   и   сельскохозяйственных   культур,   определены
статистические  параметры  распределения  названных величин, сделан прогноз
изменения   содержания   цезия-137  и  стронция-90  в  сельскохозяйственных
культурах.  Обобщены  результаты  наблюдений  за  содержанием радионуклидов
цезия-137 и стронция-90 в почвах и растениях сельскохозяйственных угодий по
результатам  мониторинга  на реперных и контрольных участках, находящихся в
50-километровой    зоне    АЭС.   Представлены   статистические   параметры
распределения  цезия-137  и  стронция-90  в  регионах, где находятся АЭС, и
проведен их сравнительный анализ. Подготовлены "Методические указания по
определению   тяжелых  металлов  в  почвах  сельскохозяйственных  угодий  и
продукции  растениеводства", в которых показана возможность количественного
                                                             -8          -2
определения большой группы металлов в концентрациях от 1 х 10   до 1 х 10
с  погрешностью,  не  превышающей  норматива  контроля точности результатов
анализов   в  действующей  нормативной  документации.  Проведено  обобщение
эколого-токсикологических  характеристик стойких борорганических пестицидов
и  показана  возможность  их использования для обоснования их мониторинга в
сельскохозяйственной продукции, объектах окружающей среды, а также в местах
хранения и захоронения устаревших препаратов.
<a id="p108862"></a>Всероссийским НИИ земледелия и защиты почв от эрозии (ВНИИЗиЗПЭ) разработаны системы и способы обработки почв в севооборотах ландшафтного земледелия для Северо-Запада, Центра Нечерноземья, Центрального Черноземья, Восточной Сибири, Северного Кавказа, Поволжья и Прикаспия, обеспечивающие увеличение производительности труда на 20 - 30%, экономию 10 - 20 кг горюче-смазочных материалов на гектаре посева, повышение урожайности сельскохозяйственных культур и сокращение интенсивности проявления эрозионных процессов. Предложены агротехнологии возделывания сахарной свеклы для лесостепной и степной зон России, обеспечивающие предотвращение талого стока, сокращение на 7% механического воздействия на почву, экономию гербицидов (почвенных на 40%, контактных на 6,2%), экономию топлива на 12%, наносящие минимальный вред экологической среде. Агротехнологии внедрены на площади 33 тыс. га в хозяйствах ЦЧР, Мордовии и Башкортостана, Краснодарского края. Разработаны новые схемы севооборотов для крупнотоварных хозяйств мясомолочной, свекловодческой, картофелеводческой специализации и крестьянских фермерских хозяйств основных производственных типов, которые отличаются благоприятным размещением кормовых и зернофуражных культур, целесообразной продолжительностью использования многолетних трав, высоким уровнем биологизации, видовым разнообразием и обеспечивают повышение продуктивности пашни по сбору кормов на 11 - 43% при снижении себестоимости 1 ц кормопротеиновых единиц до 13%. Разработана модель с программным обеспечением для прогнозирования дождевой эрозии почв для пахотных земель в различных зонах России, позволяющая оптимизировать применение противоэрозионных мероприятий на пахотных землях и увеличивающая точность расчета смыва почвы в период ливней на 50%. На уникальном натурном стационаре проведена оценка влияния контурно-мелиоративной организации территории, узких лесных полос, валов-террас на снегораспределение, поверхностный сток, смыв почвы, что необходимо для проектирования почвозащитных, экологически безопасных систем земледелия.
<a id="p108863"></a>    Во   ВНИПТИ   органических   удобрений  и  торфа  (ВНИПТИОУ)  выполнены
исследования  по  оценке  круговорота  углерода в агроценозах Нечерноземной
зоны  в  условиях  изменения  климата и установлены размеры эмиссии CO  при
                                                                      2
использовании  органических  удобрений  на  основе  отходов животноводства.
Разработаны   и  внедрены  программы  рекультивации  почв,  загрязненных  в
результате ненормированного применения отходов животноводства, на площади 2
тыс.  га.  Разработаны технологии использования компостов на основе осадков
городских сточных вод, обеспечивающие повышение продуктивности севооборотов
на  12  -  40%,  снижение  валового содержания тяжелых металлов и уровня их
подвижных  форм  в  компостах  на  20  - 40%, сокращение содержания тяжелых
металлов в товарной сельскохозяйственной продукции на 14 - 35%.
<a id="p108864"></a>    Агрофизическим  институтом  (АФИ) разработаны методические рекомендации

<div align="center">

по   мониторингу   эмиссии   закиси  азота  из  сельскохозяйственных  почв,<br>
предназначенные для мониторинга эмиссии закиси азота из почв, находящихся в<br>
сельскохозяйственном    использовании.    Внедрение    этих    рекомендаций

</div>

обеспечивает    принятие    более   обоснованных   решений   о   применении
азотсодержащих  удобрений  с  наименьшими  потерями  азота  в форме N O при
                                                                     2
выращивании  различных  сельскохозяйственных  культур. Созданы методические
рекомендации  по  диагностике  физиологического  состояния  и  устойчивости
растений  к  действию  стрессовых  факторов  среды, которые содержат анализ
информативности  морфофизиологических и оптических характеристик растений в
диагностике  их  состояния  и  устойчивости к действию одного из стрессовых
факторов   среды   -  ультрафиолетовой  радиации.  Приведены  критерии  для
выявления  ранних  симптомов  окислительного стресса, оценки устойчивости и
прогноза   нетто   продуктивности   растений,   которые  могут  быть  также
использованы  при  контактной  и  дистанционной диагностике посевов. Создан
макет  бесконтактного  оптического  N-тестера  для оперативного мониторинга
состояния  посевов  по их оптическим характеристикам. Использование прибора
позволяет  оперативно  определять  уровень  минерального питания растений и
оптимальные   дозы   вносимых   удобрений,   что  важно  для  рационального
использования почвенных ресурсов.
<a id="p108865"></a>Почвенным институтом им. В.В. Докучаева разработано "Руководство по среднемасштабному картографированию почв на основе ГИС-технологий и дистанционного зондирования", которое содержит информацию для решения широкого круга проблем федерального и регионального уровня: сельскохозяйственных, экологических, мелиоративных, оценочных, прогнозных, разного вида планирования и др. Предложены способы оценки лимитирующих факторов и агроэкологических условий для возделывания сельхозкультур на основе ландшафтно-экологического анализа территории, который включает пространственную оценку агроэкологического состояния почвенного покрова, индикационную почвенно-геоботаническую оценку деградированных и нарушенных ландшафтов, оценку рисков земледелия в связи с процессами агрогенной деградации, интегральную оценку эколого-хозяйственного состояния земель и допускает возможность альтернативного выбора использования природной экосистемы. Даны предварительные рекомендации по оценке эколого-хозяйственного состояния земель некоторых районов Московской области и нарушенных нефтедобычей ландшафтов Среднего Приобья, выявлены наиболее ценные в сельскохозяйственном отношении земли. Проведена оценка свойств торфяных почв Брянской и Московской области для разработки рекомендаций по их использованию в сельском хозяйстве. Изучен микро- и макроэлементный состав, определен уровень техногенного загрязнения торфяных почв и торфа. Разработан балансовый способ учета выноса и поступления элементов для проведения сопряженного мониторинга техногенного загрязнения агроландшафтов тяжелыми металлами на основе анализа снежного и почвенного покрова. Сопряженный анализ характеризует пространственную структуру и тип загрязнения территории (реликтовый, устойчивый, современный), позволяет выделить зоны экологического риска.
<a id="p108866"></a>Исследованиями Донского зонального НИИСХ установлено, что величина смыва почвы в севообороте с 40%-ным содержанием многолетних трав и отсутствием пара в 2,1 - 2,6 раза меньше, чем в севообороте с 20%-ным содержанием пара и отсутствием многолетних трав. Предложена методика использования показания прибора N-тестера на определенной фазе развития растений, что позволяет установить необходимую дозу азотной подкормки и снизить экологическую нагрузку. Разработаны приемы накопления органического вещества в пахотном слое почвы за счет увеличения растительных остатков на 13 - 15% при применении удобрений, замены отвальной обработки на безотвальную на 3 - 7%, сокращения доли пара и увеличения многолетних трав на 18 - 20%. Установлено, что использование биологического азота многолетних бобовых трав и зернобобовых культур снижает дозы применения азотных удобрений на 23 - 27% без снижения продуктивности севооборота.
<a id="p108867"></a>Татарским НИИ агрохимии и почвоведения разработана технология биологической рекультивации нефтезагрязненных территорий, основанная на использовании аборигенной нефтеокисляющей микрофлоры, которая позволяет в 2 - 3 раза сократить сроки восстановления таких территорий. Изучено использование местных агроруд (цеолиты, бентониты, глаукониты) для получения экологически безопасной продукции в регионах различной техногенной нагрузки. Исследования показали, что местные агроруды снижают поступление в растения тяжелых металлов на 45 - 50%, стронция-90 и цезия-137 на 30 - 35%. Созданы биопрепараты на основе аборигенных микроорганизмов, улучшающие азотное и фосфорное питание растений и качество растениеводческой продукции. Эффективность биопрепаратов по влиянию на урожайность растениеводческой продукции эквивалентна внесению под культуры азотного удобрения в дозах 30 - 40 кг/га, фосфорного - 15 - 25 кг/га. Разработана технология получения экологически безопасной продукции растениеводства при использовании осадков сточных вод. Предложена технология применения бентонитов Республикой Татарстан и селеновых препаратов для выведения солей тяжелых металлов из организма животных с целью получения экологически безопасной продукции животноводства.
<a id="p108868"></a>Учеными Дагестанского НИИСХ установлено, что в результате ненормированного и круглогодичного выпаса овец на Кизлярских пастбищах растительность сильно изрежена, а местами полностью уничтожена. Это привело к бурному развитию ветровой эрозии почв, деградации почвенного покрова, опустыниванию. Площадь полупустынных кормовых угодий составляет 900 тыс. га. Разработан ряд мероприятий, обеспечивающих повышение продуктивности Кизлярских пастбищ: освобождение сильно деградированных пастбищ от выпаса и предоставление им отдыха в течение 2 лет; приведение нагрузки в соответствие с состоянием пастбищных угодий и их кормоемкости (не более 0,7 - 1,0 овцы на 1 га); создание на слабо закрепленных песках и супесчаных почвах с очагами дефляции кустарниково-пастбищных угодий из экологически специализированных кустарников, полукустарников и трав; соблюдение сроков использования зимних пастбищ; рациональное использование пастбищ; посадка пастбище-защитных лесных насаждений; создание орошаемых кормовых угодий с использованием артезианских вод. Эффективность мероприятий по борьбе с опустыниванием на Кизлярских пастбищах находится в прямой зависимости от уровня культуры ведения пастбищного хозяйства. Восстановленные пастбища должны быть юридически защищены со стороны государства.
<a id="p108869"></a>Владимирским НИИСХ изучены экологические последствия применения высоких доз (до 100 т/га) местных органических удобрений. Разработаны экологически безопасные, экономически эффективные технологии восстановления земель, загрязненных органогенными отходами. Усовершенствованы методы ведения агроэкологического мониторинга сельскохозяйственных угодий в зонах техногенного загрязнения. Обнаружено высокое содержание обменного алюминия в пахотных горизонтах дерново-подзолистых почв (в 10 км к югу от г. Владимир). Содержание его выше 5,0 мг/100 г почвы оказывает токсическое влияние на корневые системы возделываемых культур. Это может резко снижать их продуктивность в засушливые годы, а также окупаемость применяемых удобрений. Для снижения подвижности обменного алюминия необходимо проводить регулярное известкование.
<a id="p108870"></a>В Курганском НИИСХ изучено влияние минеральных удобрений на микробоценоз чернозема выщелоченного. Количество аммофикаторов при применении азотного удобрения возросло в 1,5 - 1,8 раза, в залежи количество этих форм микроорганизмов было на уровне контроля без удобрений. Количество в почве микроорганизмов, использующих минеральные формы азота (бактерии и актиномицеты), существенно (в 1,3 - 1,9 раза) увеличилось при удобрении чернозема выщелоченного. Длительное внесение минеральных удобрений в чернозем выщелоченный способствовало увеличению содержания в пахотном слое почвы денитрификаторов. Проведена оценка уровня фитотоксичности почвы после применения гербицидов. Результаты биоиндикации для высоко- и среднечувствительных тест-культур - свеклы кормовой и гречихи - продемонстрировали эффект остаточного отрицательного последействия многолетнего (1999 - 2007 гг.) применения гербицидов. Установлено, что периодическое применение гербицидов по сравнению с ежегодным внесением более безопасно для культур севооборота, так как эффект остаточного отрицательного последействия в этом случае ниже.
<a id="p108871"></a>Ульяновским НИИСХ осуществляется локальный мониторинг агроландшафтов вблизи автомобильных трасс в различных направлениях и удаленности от г. Ульяновска. Наибольшее количество валовых форм цинка, свинца, никеля в почве выявлено в 5 км к востоку от города; по меди превышение ПДК установлено на всех местах отбора образцов (в 1,1 - 1,9 раза). Техногенное загрязнение снежного покрова вблизи автомобильных трасс прослеживается при удаленности до 20 км от города.
<a id="p108872"></a>В области мелиорации, водного и лесного хозяйства исследования были направлены на решение вопросов рационального, экологически обоснованного природопользования, эффективного использования мелиорированных земель.
<a id="p108873"></a>ВНИИ гидротехники и мелиорации им. А.Н. Костякова (ВНИИГиМ) предложены теоретические обоснования и разработана технология управления продукционным потенциалом мелиорируемого агроландшафта в различных регионах России. Предложены технические решения по очистке мелиоративных каналов от наносов, малообъемному орошению, замкнутым системам водопользования в мелиорации, позволяющие повысить производительность труда в 1,3 - 1,4 раза и снизить себестоимость производства работ на 25 - 35%. Разработана система мероприятий по повышению водообеспеченности объектов мелиорации в АПК, которая включает: оценку водопотребления объектов АПК на современном уровне и на перспективу до 2020 г.; обоснование ирригационного строительства в южных регионах страны на базе водных ресурсов Волги, Терека, Кубани, Дона; обоснование переброски стока из Волги по каналу Волго-Дон 2. Предложена конструкция модуля активизации оросительной воды в системах капельного орошения, обеспечивающая повышение продуктивности культур на 20% и более. Предложены новые способы ультразвуковой диагностики прочности и долговечности водонасыщенных бетонов в конструкциях гидротехнических сооружений.
<a id="p108874"></a>Всероссийским НИИ сельскохозяйственного использования мелиорированных земель (ВНИИМЗ) разработаны методика мониторинга состояния и использования осушаемых земель, позволяющая увеличить эффективность их использования на 15 - 18%; технология регулирования свойств осушаемых почв путем использования традиционных и новых органических удобрений, биопрепаратов, растений-биомелиорантов, обеспечивающих повышение плодородия почв на 6 - 8 баллов. Всероссийским НИИ орошаемого земледелия (ВНИИОЗ) выполнены исследования по оптимизации элементов структуры агроландшафтов на орошаемых землях для повышения продуктивности пашни до 7 - 10 тыс. к. ед. на 1 га. Предложены баковые смеси гербицидов нового поколения для уничтожения сорной растительности до 94 - 95% в посевах риса при периодических поливах; технологии оптимизации орошения при различных способах полива (дождевание, капельное, внутрипочвенное), позволяющие получать 33 - 66 т/га томатов, 1,95 - 3,89 т/га сои и 4,37 - 5,18 т/га риса. Во ВНИИ агролесомелиорации (ВНИИАЛМИ) составлены карты лесоаграрного районирования земель аридного пояса России в М 1:200000 и 1:1000000, которые вошли в атлас тематических карт для агролесомелиорации и защитного лесоразведения; дешифрировано состояние пастбищ и дана оценка их продуктивности по Астраханской области на площади 4 млн. га; разработана математическая модель оценки эколого-экономической эффективности фитомелирации пастбищ. Прикаспийский НИИ аридного земледелия представил две линии уникального для страны хлопчатника с хозяйственно ценными признаками (урожайностью 4 - 4,5 т/га) и качеством волокна 4 - 5 типа; методы эксплуатации рисовых систем, включая приемы и технику поверхностного сброса воды.
<a id="p108875"></a>В области защиты растений испытана эффективность, экологическая и биологическая безопасность ряда инсектицидов, фунгицидов и гербицидов; усовершенствован ассортимент пестицидов. В обновленный Федеральный каталог на 2007 г. включено 504 препарата. С учетом регламентов эффективного и экологически безопасного их применения в стране проведены обработки на площади 52 млн. га посевов сельскохозяйственных культур. Завершена разработка и проведена регистрация биологического препарата алирин Б (две формы) для применения в защищенном грунте, а также в зонах с повышенной экологической напряженностью, вызванной антропогенным загрязнением (радиоактивное, тяжелыми металлами и другими промышленными загрязнителями), на сельскохозяйственных угодьях, используемых при выращивании урожая для детского и диетического питания, в водоохранных и курортных зонах. Разработано 9 новых инструментальных методов газовой и высокоэффективной жидкостной хроматографии, проведено выборочное исследование загрязнения почв, воды и растительных продуктов 120 новыми химическими средствами в основных зонах Российской Федерации. Загрязнение выше максимальных допустимых уровней не выявлено. Проведен поиск активных штаммов микроорганизмов, способных разрушить вещества, загрязняющие почвы (нефтепродукты, пестициды); выявлены штаммы Bacillus, Serratia, Acetobacter Trichoderma для дальнейших исследований и разработки биологических деструкторов загрязнения почв пестицидами. Усовершенствован метод биологической реабилитации загрязненных почв Кубани путем выращивания культур сортовой группы, а также использования новых составов сорбентов на основе активированных углей.
<a id="p108876"></a>В области механизации, электрификации и автоматизации сельского хозяйства ВНИИ механизации обобщены результаты работ по обоснованию и возможности создания энергоавтономного сельскохозяйственного предприятия, использующего рапсовое масло и смеси его с дизельным топливом в качестве топлива для дизелей. Экологическая эффективность достигается за счет значительного сокращения выбросов вредных веществ с отработавшими газами в атмосферу. Разработаны исходные требования на колесные движители тракторов класса 2 и 3 с улучшенными экологическими и эксплуатационными показателями. Данные движители обеспечивают снижение энергозатрат на передвижение трактора при одновременном снижении истирания и уплотнения почвы на 15 - 30% в зависимости от типа почвы и вида выполняемых работ. Во ВНИ технологическом институте ремонта и эксплуатации машинно-тракторного парка (ГОСНИТИ) проведен комплекс работ по разработке технологии утилизации высокотоксичных веществ в сверхкритических водных средах (температура 374,2 °С, давление 217,6 атм.), которая обеспечивает полное окисление любых органических веществ до безвредных продуктов и выделение из раствора неорганических соединений в виде газов или твердых фаз без опасности загрязнения окружающей среды. Предложена эффективная конструкция нейтрализаторов отработавших газов двигателей внутреннего сгорания с каталитическим покрытием на основе сложных оксидов металлов без использования металлов платиновой группы. Преимущества данного каталитического покрытия заключаются в том, что оно значительно более стойко к отравлению соединениями серы и свинца, которые могут присутствовать в отечественном топливе, и значительно дешевле.
<a id="p108877"></a>Во ВНИИ механизации агрохимического и материально-технического обеспечения сельского хозяйства разработаны предложения по совершенствованию организации и технологии утилизации запрещенных и непригодных к использованию пестицидов с целью обеспечения экологической безопасности процессов подготовки к удалению, транспортировке, обезвреживанию и захоронению отходов пестицидов. Систематизированы методы идентификации обезличенных пестицидов. Во ВНИИ механизации животноводства обоснована система критериев экологической оценки систем удаления, хранения и подготовки навоза к использованию на животноводческих предприятиях, которая позволяет при проектировании и эксплуатации таких предприятий предупредить возникновение чрезвычайной экологической ситуации. По контракту с Правительством Московской области разработаны: методика мониторинга животноводческих предприятий Московской области в сфере охраны окружающей среды; компьютерная тест-программа анализа состояния животноводческих предприятий в сфере охраны окружающей среды. Во ВНИПТИ механизации и электрификации сельского хозяйства разработаны ресурсосберегающая машинная технология и комплект технических средств для возделывания основных видов сельскохозяйственных культур в условиях недостаточного увлажнения, которые обеспечивают предотвращение ветровой и водной эрозии за счет сохранения до 60% пожнивных остатков на поверхности почвы и сокращения в 3 - 4 раза выноса влажных слоев почвы на поверхность.
<a id="p108878"></a>В области ветеринарной медицины ВНИИ ветеринарной вирусологии и микробиологии установлено, что при повышенном уровне стабильного стронция в питьевой воде Смоленской области снижается иммунитет у животных, повышается заболеваемость животных инфекционными и паразитарными болезнями. У таких животных обнаружен повышенный процент хромоты, понижена прочность костной ткани, в которой место кальция занимает стронций. Во ВНИИ ветеринарной санитарии, гигиены и экологии изучено экологическое состояние водоемов в зоне выбросов крупных промышленных предприятий и рудных месторождений Урала для последующей подготовки рекомендаций по ветеринарно-санитарным вопросам ведения в них рыбного хозяйства. Проведено гидрохимическое и экотоксикологическое исследование двух водохранилищ Челябинской области, в различной степени подверженных техногенному загрязнению. Установлено, что по большинству показателей вода удовлетворяла требованиям для рыбохозяйственных водоемов. В донных отложениях Аргазинского водохранилища по сравнению с Шершневским водохранилищем содержалось в 71 раз больше меди, в 47 раз - цинка, в 12 раз - свинца, в 5 раз - никеля и кадмия, в 2 раза - железа и кобальта. Основными источниками загрязнения Аргазинского водохранилища являются: никеленосные почвогрунты, автотранспорт отдыхающих и деятельность Карабашского медеплавильного комбината. Для донных отложений Шершневского водохранилища характерна высокая концентрация органического вещества и техногенное загрязнение в приплотинной зоне. ВНИТИ биологической промышленности ведет исследования по использованию биологических прудов для доочистки стоков и утилизации жидких отходов. Изучены условия, обеспечивающие наибольшую эффективность удаления биогенных элементов и бактериального загрязнения при очистке сточных вод, а также экономические вопросы этого процесса. Получены данные для разработки моделей функционирования биологических систем в прудах. Во ВНИ ветеринарный институт патологии, фармакологии и терапии определены приоритетные загрязнители объектов животноводства, составлены экотоксикологические карты Воронежской и Липецкой областей, получены данные о влиянии повышенной контаминации внешней среды на заболеваемость молодняка сельскохозяйственных животных.
<a id="p108879"></a>В области хранения и переработки сельхозпродукции ВНИИ мясной промышленности разработаны исходные требования к регламенту получения кормового белково-жирового продукта из отходов мясоперерабатывающего производства на основе биоконверсии жиросодержащих отходов с использованием промышленных штаммов и аборигенной микрофлоры, выработка которого будет способствовать снижению техногенной нагрузки предприятий на окружающую среду. ВНИИ молочной промышленности разработана система контроля экологических показателей отходов, включающая методические рекомендации по оценке ресурсосбережения на предприятиях молочной отрасли, систему алгоритмов и компьютерную программу для контроля и оптимизации экологических показателей производства, рекомендации по системе отраслевого производственного контроля экологических показателей, освоение которых в промышленности позволит снизить на 25 - 30% загрязненность сточных вод молочных производств. ВНИИ маслоделия и сыроделия разработаны и утверждены рекомендации по рациональному использованию молочной сыворотки, внедрение рекомендаций позволит предприятиям осуществить комплексную промышленную переработку молочной сыворотки с целью увеличения ресурсов биологически полноценных пищевых продуктов и исключить загрязнение окружающей среды. Ожидаемый экономический эффект составит 150 тыс. рублей в год на одно предприятие за счет реализации дополнительной товарной продукции и снижения затрат на очистку сточных вод. ВНИИ зерна разработаны способ, технические средства и нормативная документация по удалению пыли из зерновых элеваторов, обеспечивающие нормативную пожаровзрывобезопасность и снижение общего выброса пыли на 2,5 - 10% от элеватора в окружающую среду.
<a id="p108880"></a>Северо-Кавказским НИИ сахарной свеклы и сахара предложен способ совместного использования фильтрационного осадка (дефеката) и растительных остатков обработки свеклы в качестве питательной среды для культивирования различных штаммов микроорганизмов с целью повышения плодородия и оздоровления почвы. Российским НИИ сахарной промышленности проведен анализ техногенного воздействия предприятий сахарной промышленности на состояние воздушного бассейна и разработана система основных природоохранных мероприятий. ВНИИ жиров разработана наномембранная технология безреагентного концентрирования соапстока, технология производства дистиллированных жирных кислот и смазочно-охлаждающей жидкости для обработки металлов на основе дистиллятов физической рафинации масел, обеспечивающие рациональное использование отходов производства, повышение экологической безопасности. ВНИИ крахмалопродуктов разработана технология и нормативная документация на производство термопластичного гранулята с использованием крахмала и ржаной муки для изготовления посуды и упаковочных материалов одноразового пользования, обеспечивающие биоразрушаемость изделий в течение 90 дней.
<a id="p108881"></a>ВНИИ пищевой биотехнологии проведены исследования и анализ способов разделения и осветления жидкой фазы для последующего получения на ее основе биогаза, составлено техническое задание на разработку промышленной установки, внедрение которой обеспечит снижение топливно-энергетических затрат и позволит улучшить экологическую обстановку в отрасли. НИИ кондитерской промышленности разработаны рекомендации по повышению экологической безопасности технологий мучных кондитерских изделий, гарантирующие снижение воздействия на окружающую среду до минимально возможного уровня с учетом экономической и социальной безопасности. ВНИИ пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности разработаны технологические режимы переработки отходов пивоваренного производства с целью создания нового экологически безопасного поликомпонентного кормового продукта. Волгоградским НИТИ мясомолочного скотоводства и переработки продукции животноводства разработан новый метод очистки смывных вод предприятий молочной промышленности кремнисто-цеолитовыми породами волгоградского месторождения, обеспечивающий снижение загрязнения сточных вод по содержанию сухих веществ от 0,47 - 0,54 до 0,02% и ниже.
<a id="p108882"></a>В области экономики и земельных отношений обоснована необходимость проведения консервации сельскохозяйственных угодий, исходя из задач их охраны и рационального использования как особого природно-производственного ресурса сельского хозяйства. Сущность консервации сельскохозяйственных угодий заключается во временном выведении деградированных земельных ресурсов сельского хозяйства из хозяйственного использования с целью восстановления (повышения) плодородия почв естественным путем за счет естественных почвообразующих процессов.
<a id="p108883"></a>При разработке схемы действия организационно-экономического механизма были рассмотрены наиболее распространенные направления нарушения землепользования: деградация (эрозия почв, засоление, опустынивание, заболачивание, переувлажнение); загрязнение (радиоактивное, химическое, биологическое, хозяйственно-бытовое); заброшенные сельскохозяйственные угодья (заросшие лесом и кустарником).


#### <a id="p108884"></a>Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) Федеральное агентство по науке и инновациям (Роснаука)


<a id="p108885"></a>Минобрнауки России и Роснаука в 2007 г. осуществляли государственную поддержку научно-технических и технологических разработок и инновационной деятельности в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в основном в рамках реализации федеральной целевой научно-технической программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2006 г. N 613. Результаты реализации проектов программы ориентированы на решение вопросов повышения качества жизни населения, экологической безопасности страны, развития и обеспечения конкурентоспособности экономики страны с соблюдением международных экологических требований.
<a id="p108886"></a>В 2007 г. в рамках программы по проблемам охраны окружающей среды выполнялось 107 проектов с общим объемом финансирования из средств федерального бюджета 795 млн. руб. и объемом привлеченных внебюджетных средств 427 млн. руб. Данные проекты выполнялись по четырем приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации: "Живые системы", "Индустрия наносистем и материалы", "Рациональное природопользование" и "Энергетика и энергосбережение". Наибольшее долевое участие пришлось на проекты, выполняемые по приоритетному направлению "Рациональное природопользование" (67% общего количества и 52% общего объема бюджетного финансирования работ в рамках программы по проблемам охраны окружающей среды).

<div align="center">

<a id="p108887"></a>Ниже приводятся основные результаты работ за 2007 г.<br>
<a id="p108888"></a>По критической технологии мониторинга и прогнозирования состояния атмосферы и гидросферы проведены: теоретические и экспериментальные исследования процессов и явлений в атмосфере, Мировом океане и водах суши, устанавливающие механизмы возникновения климатических аномалий и опасных гидрометеорологических явлений и их связь с изменениями климата; исследования и разработки, связанные с созданием нового поколения научно-методического и аппаратурного обеспечения для оценки текущего состояния и изменчивости атмосферы и гидросферы с учетом антропогенных факторов; работы по созданию систем океанографических и гидрометеорологических наблюдений на базе экспедиционных измерений и аппаратуры авиакосмического базирования, а также систем мониторинга состояния атмосферы, вод океана, поверхностных и подземных вод суши для решения широкого круга экологических задач.

</div>

<a id="p108889"></a>Институтом автоматики и процессов управления Дальневосточного отделения Российской академии наук созданы рабочие макеты приборов для исследований механизмов воздействия климатообразующих факторов атмосферы на морские экосистемы. В аппаратурный комплекс вошли: лидары для измерения вертикальных профилей концентрации атмосферного озона, коэффициентов обратного рассеяния и микрофизических характеристик аэрозоля; судовой вариант проточного лазерного флуориметра с оптоволоконной насадкой для измерения концентрации пигментов фитопланктона и содержания растворенного органического вещества в поверхностном слое океана и их пространственного распределения; судовой лазерный искровой спектрометр, предназначенный для проведения экспресс-анализа элементного состава морских вод и клеток фитопланктона. Все перечисленные приборы прошли испытание в лабораторных, а судовые варианты лазерных спектрометров и трехчастотный судовой лидар - в экспедиционных условиях.
<a id="p108890"></a>Арктический и антарктический научно-исследовательский институт провел комплексное изучение природной среды моря Лаптевых и устьевой зоны р. Лена для получения новых данных о современном состоянии региона в период значительных изменений климата и палеоклиматических изменений региона. Полученные результаты морских экспедиций подтвердили существующие представления о распределении растворенного кислорода и биогенных элементов в исследуемом районе.
<a id="p108891"></a>По критической технологии оценки ресурсов и прогнозирования состояния литосферы и биосферы разработаны: современные методы оценки природных ресурсов и прогнозирования состояния литосферы и биосферы; методы прогнозирования биологических ресурсов в водоемах суши и в открытом океане; методы оценки состояния земель, почв, растительности, поверхностных и подземных вод и ландшафтов в целом и допустимого антропогенного воздействия на них с использованием данных современных дистанционных (космических и других), почвенных, геофизических и геохимических исследований.
<a id="p108892"></a>Всероссийским научно-исследовательским институтом геологии и минеральных ресурсов Мирового океана разработана стратегия хозяйственной деятельности на шельфах и в прибрежных зонах арктических морей в местах предполагаемой разработки месторождений углеводородов, включающая стратегические основы комплексного освоения минерально-сырьевых ресурсов российского сектора Арктики.
<a id="p108893"></a>Институтом биологии внутренних вод им. И.Д. Папанина РАН разработаны концепция, методы и средства выявления доминирующих естественных и антропогенных факторов и механизмов, определяющих изменение экологического состояния внутренних водоемов замедленного водообмена (водохранилищ и озер) в условиях повышенной антропогенной нагрузки, глобального изменения климата и аридизации как необходимых составляющих рационального природопользования. Разработан проект структуры лазерного комплекса для экологического экспресс-мониторинга внутренних водоемов и ее аппаратурно-методического наполнения. Выполнен количественный химический анализ проб воды, отобранных по результатам лазерного экспресс-мониторинга, в аттестованной лаборатории. Разработана технология экспресс-обработки результатов мониторинга с целью формирования геоинформационной системы (ГИС) контролируемого водоема, обеспечивающей оперативную информацию о структуре водных масс и перемещении пятен зарегистрированных загрязняющих веществ и других экологически значимых явлений. Создан измерительный комплекс и с его помощью проведена натурная апробация разрабатываемой методологии на выбранных водохранилищах Волжского каскада. Выявлены закономерности формирования водных ресурсов, экологических условий и качества воды в бассейне Верхней Волги. Проанализированы закономерности формирования водного баланса и водообмена в водохранилищах. Проанализирована роль хлорофилла как показателя продуктивности фитопланктона в системе экологического мониторинга водоемов. Многочисленными исследованиями показано, что пространственные и временные различия концентраций хлорофилла в водоемах достаточно хорошо согласуются с биомассой фитопланктона, оцененной по суммарному объему клеток водорослей. Проведены расчеты и численное моделирование гидрологических процессов во внутренних водоемах, определяющих состояние их экосистемы.
<a id="p108894"></a>По критической технологии переработки и утилизации техногенных образований и отходов осуществлялась разработка комплексных технологий: обезвреживания высокотоксичных и инфицированных отходов производства и потребления, включая радиоактивные отходы, отходы лечебно-профилактических учреждений, биологические отходы предприятий пищевой промышленности и агропромышленного комплекса, с целью обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения и предотвращения актов химического и биологического терроризма; водоподготовки, водоснабжения и водоотведения, в том числе очистки промышленных и бытовых сточных вод и их иловых осадков.
<a id="p108895"></a>Санкт-Петербургским государственным политехническим университетом разработана биосорбционно-мембранная биотехнология глубокого удаления из сточных и природных вод биорезистентных и канцерогенных органических веществ (ксенобиотиков) с использованием порошкообразных сорбентов. Определены наиболее эффективные конструктивные и технологические решения экспериментальных установок применительно к доочистке сточных вод и очистке природных вод от ксенобиотиков. Разработаны теоретические основы удаления из сточных и природных вод органических загрязнений биосорбционным методом, а также математическая модель кинетики окисления биорезистентных и биоразлагаемых загрязнений природных и сточных вод в мембранных биореакторах с биоактивным порошкообразным углем. Дана оценка эффективности деструкции биорезистентных и трудноокисляемых органических соединений (нефтепродуктов, АПАВ, фенола) микроорганизмами, иммобилизованными на порошкообразных носителях, обладающих сорбционными свойствами. Получены основные закономерности и особенности процессов биосорбционной очистки природных и сточных вод от ксенобиотиков в биосорбционно-мембранных реакторах.
<a id="p108896"></a>Новосибирским государственным техническим университетом выполнены научные исследования по разработке методов переработки и утилизации твердых техногенных отходов электростанций и промышленных предприятий, на основе золошлаковых отходов получены лабораторные образцы бетона, керамики, глазурей и эмалей.
<a id="p108897"></a>Федеральным государственным унитарным предприятием "Красноярский машиностроительный завод" разработаны режимы и рецептуры получения резинобитумных модификаторов, битумных вяжущих, бензиновой и дизельной фракций с топливным газом, разработаны технологические регламенты на переработку резинотехнических отходов, проведена оценка возможности создания конкурентоспособной технологии.
<a id="p108898"></a>По критической технологии снижения риска и уменьшения последствий природных и техногенных катастроф велись исследования по: диагностике состояния природных и техногенных систем; прогнозированию угроз природного и техногенного характера; оценке и снижению риска потерь для населения, объектов экономики и территорий от катастроф и стихийных бедствий и разработке мер по уменьшению ущерба от них.
<a id="p108899"></a>Институтом океанологии им. П.П. Ширшова РАН разработана методика количественной оценки состояния и изменчивости экосистем российских морей в районах добычи и транспортировки углеводородного сырья для комплексного экологического мониторинга с целью достоверного выявления техногенного воздействия на компоненты экосистем, его количественной оценки, прогноза последствий и минимизации риска техногенных нарушений природной среды. Выполнена систематизация экологических и географических данных по мелководным районам Северного Каспия и прибрежно-болотным угодьям дельты Волги. Разработана географо-экологическая информационная модель нефтяного загрязнения Черного и Каспийского морей. Подготовлены материалы и картографические основы для создания специализированной ГИС Каспийского моря. Сформированы базы данных для ГИС "Сахалинский шельф". Выполнено моделирование переноса нефтяных загрязнений в районе морских месторождений на северо-восточном шельфе Сахалина, моделирование основных компонент экосистемы шельфа Северного Каспия. Выполнена региональная адаптация численной модели влияния гидрометеорологических условий на эволюцию нефтяных разливов.
<a id="p108900"></a>ОАО "Национальный комитет по науке и промышленности" разработаны способы очистки морских акваторий от нефтяного загрязнения с использованием биологических объектов (морских водорослей и нефтеокисляющих бактерий). Созданная коллекция окисляющих бактерий, чистых культур, ассоциаций и сообществ будет применена при создании опытной плантации-биофильтра в Кандалакшской губе Белого моря в весенне-летнем сезоне 2008 г.
<a id="p108901"></a>Российским государственным гидрометеорологическим университетом предложены варианты возможных сценариев развития аварийных ситуаций в случае возникновения в районе полигона захоронения высокотоксичных промышленных отходов "Красный Бор" потенциально возможных природно-техногенных катастроф, а также основные направления возможного развития известных методов оценки экологических рисков применительно к поставленной задаче. Полученные результаты предназначены для применения в области природопользования и экологического контроля районов "горячих точек" или аналогичных. Перспективность использования полученных результатов выражается в возможности их применения для оптимизации мониторинговой сети наблюдений за распространением в природную среду экотоксикантов, генерируемых "горячей точкой", и разработки технологических аспектов блокирования наиболее возможных путей их природной миграции.
<a id="p108902"></a>По критической технологии экологически безопасной разработки месторождений и добычи полезных ископаемых разработаны перспективные технологические решения добычи и глубокой переработки полезных ископаемых с минимальным воздействием на окружающую среду.
<a id="p108903"></a>Научно-исследовательский институт горной геомеханики и маркшейдерского дела - межотраслевой научный центр ВНИМИ: разработана концепция обеспечения экологической и геодинамической безопасности, созданы средства математического и физического моделирования месторождений, разработаны и апробированы аппаратно-программные средства сейсмического и геофильтрационного мониторинга для контроля полей загрязнений.
<a id="p108904"></a>По приоритетному направлению "Живые системы" Российским химико-технологическим университетом им. Д.И. Менделеева разработан биосинтетический процесс получения биоразлагаемых полимерных материалов; Биологическим факультетом МГУ им. М.В. Ломоносова создан макет автономного измерительного комплекса для биоиндикации природных вод; Институтом экологии и генетики микроорганизмов УрО РАН разработаны биокатализаторы для получения биологически активных соединений, обеспечивающих защиту окружающей среды.
<a id="p108905"></a>По приоритетному направлению "Энергетика и энергосбережение" исследования и разработки по вопросам охраны окружающей среды осуществлялись по технологиям утилизации отработавшего ядерного топлива, развития новых и возобновляемых источников энергии, создание экологически безопасных технологий производства энергии из органического сырья.
<a id="p108906"></a>    ОАО     "Всероссийский    теплотехнический    институт":    разработаны
технологические  решения по  улавливанию и захоронению CO  с использованием
                                                         2
передовых  технологий  сжигания топлив в химических  циклах, обеспечивающие
концентрирование CO  при сжигании в  химических  циклах  на уровне не менее
                   2
95%; выбраны   оптимальные  способы  захоронения  и  переработки  носителей
парниковых газов для регионов - наиболее крупных эмитентов CO .
                                                             2
<a id="p108907"></a>ОАО "Технопарк "Дружба" исследованы экологические аспекты энергетики крупных городов. На основании результатов комплексных натурных и лабораторных экспериментов разработана модель рассеивания вредных примесей в атмосфере города, учитывающая влияние подстилающей поверхности, химические механизмы трансформации оксидов азота и разнообразие вариантов распространения дымового факела от одноствольных и многоствольных дымовых труб при различных метеоусловиях.
<a id="p108908"></a>Химическим факультетом МГУ им. М.В. Ломоносова разработаны технологические основы безопасного обращения с радиоактивными отходами (РАО) на стадии их захоронения с использованием нового поколения матриц для иммобилизации и захоронения фракционированных РАО и создания инженерных барьеров и завес в местах временного хранения и постоянного размещения РАО.
<a id="p108909"></a>По теме "Создание мембран и каталитических систем на основе нанотехнологий, наносистем и принципов самосборки" разработано и апробировано на искусственных и реальных объектах более 15 лабораторных методик инструментального, сенсорного и тест-определения токсикантов в объектах окружающей среды, биологических и медицинских объектах, предложена технология изготовления катализаторов для очистки отработавших и промышленных газов от оксидов углерода и азота, проводятся испытания полученных катализаторов, предложены методики изготовления наноразмерных пленок для химических сенсоров. (Исполнитель - ГОУ ВПО Саратовский государственный университет).
<a id="p108910"></a>Государственная поддержка научно-технических и технологических разработок в экологической сфере осуществлялась Минобрнауки России и Роснаукой также в рамках подпрограммы "Исследование природы Мирового океана" федеральной целевой программы "Мировой океан".
<a id="p108911"></a>В рамках проекта "Динамика экосистем, формирование биопродуктивности и биоресурсов Мирового океана" завершены комплексные морские исследования на северо-восточном шельфе Сахалина в районах разведки и добычи нефтяных углеводородов и прокладки на дне трубопроводов. Установлено, что за время исследований основных компонентов морских экосистем в зонах действия нефтегазового комплекса на шельфе Сахалина (с 2003 по 2007 гг.) негативного влияния на морскую среду и биологические сообщества не обнаружено.
<a id="p108912"></a>Результаты комплексной экспедиции в Амурский лиман позволили охарактеризовать основные особенности структуры вод вблизи устья р. Амур в период весенне-летнего паводка. На основе спутниковой информации показаны особенности ледяного покрова, дрейфа льда и рефракции волн залива Петра Великого, построены детальные карты поверхностных течений. В Институте биологии моря имени А.В. Жирмунского создан "Региональный центр мониторинга вредоносных водорослей и биотоксичности прибрежных морских акваторий Дальнего Востока Российской Федерации". Разработаны рекомендации для внесения поправок в законодательство Российской Федерации и нормативные акты, позволяющие контролировать привнос чужеродных видов морской флоры и фауны на обрастании судов и в балластных водах. Завершены комплексные экспедиционные исследования в Карском море. Показано, что на песчанисто-гравийных грунтах прибрежные поселения исландского гребешка в Баренцевом море в промышленном промысле подорваны донными тралениями. Продолжение такого вида промысла приведет к падению роли этих поселений как репродуктивных буферных зон, способных обеспечить восстановление популяции при падении численности вида в основных промысловых районах моря. Для сохранения запаса камчатского краба необходимо принятие мер по ограничению его вылова в 12-мильной зоне. Необходим запрет на промысел гребешка донными тралами и драгами в прибрежной зоне.
<a id="p108913"></a>В результате выполнения проекта "Комплексные исследования процессов, характеристик и ресурсов Дальневосточных морей России" определены наиболее значимые экологические факторы, влияющие на состояние и структуру микробоценозов отдельных районов Берингова и Чукотского морей. Получены данные по количественному распределению ведущего вида кормового Мезопланктона на срединном шельфе восточной части Берингова моря. Проведены комплексные экспедиции на шельфе Восточного Сахалина и в Сахалинском заливе.
<a id="p108914"></a>В результате выполнения проекта "Комплексные исследования процессов, характеристик и ресурсов арктических морей России и Северного Ледовитого океана" разработана методика оценки самоочищающейся способности морской экосистемы.
<a id="p108915"></a>В результате выполнения проекта "Комплексные исследования процессов, характеристик и ресурсов российских морей Североевропейского бассейна" дана оценка современного уровня гидролого-экологического состояния морей, включая устья рек и прибрежные зоны, предназначенная для подготовки новых фундаментальных сводок о природе морей и обоснования экологически устойчивого природопользования. Выполнено описание современного уровня загрязнения экосистем (радионуклиды, тяжелые металлы, нефтяные углеводороды), дана оценка экологического риска воздействия химических токсикантов на важнейшие биологические процессы в море. Получены оценки воздействия на морскую среду основных видов хозяйственной деятельности, обоснованы и рассчитаны суммарные квоты нагрузок на экосистемы (допустимое изъятие промысловых биоресурсов и интегральные индексы устойчивости экосистемы Баренцева моря к нефтяному загрязнению). Разработаны сценарии экологических процессов и прогностические оценки состояния экосистем в условиях климатической неопределенности для стратегического планирования морской деятельности (на примере Балтийского моря). Получены новые данные о биопродуктивности, промысловом потенциале, рекомендации по сохранению биоразнообразия Баренцева и Белого морей. Проведена оценка экологического риска воздействия погребенного в Борнхольмской впадине химического оружия на морскую среду с учетом геоэкологических и гидродинамических особенностей бассейна. Дана оценка развития процесса эвтрофикации Балтийского моря с учетом естественной динамики и антропогенного вклада.
<a id="p108916"></a>В ходе реализации проекта "Комплексные исследования процессов, характеристик и ресурсов Черного и Азовского морей" выполнены исследования влияния аномально теплых условий зимы 2006 - 2007 гг. на состояние и взаимодействие популяций гребневиков-вселенцев и их воздействия на кормовую базу черноморской ихтиофауны. Получены массивы данных основных экологических параметров (гидрофизических, гидрохимических, биологических), характеризующих влияние аномально теплых климатических условий зимы 2006 - 2007 гг. на развитие экосистемы Черного моря. Выполнена оценка изменений гидрологических и гидрохимических и биологических компонентов экосистем.
<a id="p108917"></a>В ходе выполнения проекта "Комплексные исследования процессов, характеристик и ресурсов Каспийского моря" выполнен анализ экологической ситуации в исследованных районах Каспийского моря. Проведена оценка возможного внешнего воздействия на экосистему, включая нефтяное загрязнение. Выполнена оценка динамики распространения ареала гребневика Мнемиопсиса и его воздействия на биологическую продуктивность в Каспийском море. Разработано научное обоснование схемы интродукции в Каспийское море хищного гребневика Берое с целью снижения численности Мнемиопсиса и восстановления рыбных ресурсов Каспия. Изучены природные биоценозы, формирующиеся на подводных промышленных конструкциях нефтегазового комплекса, которые могут играть роль биофильтров и способствовать самоочищению морской среды от антропогенного загрязнения. Проведен спутниковый мониторинг параметров экологического состояния и загрязнения вод Каспийского моря нефтепродуктами. Выработаны рекомендации строительным подразделениям компании "ООО Центркаспнефтегаз" по экологической безопасности разведочного бурения, строительства скважины и эксплуатации нефтедобывающей платформы в центральной части Среднего Каспия. Обоснована методология использования "Искусственных рифов" для создания естественного биофильтра вокруг объектов промышленной деятельности в Северном Каспии.


#### <a id="p108918"></a>Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России)


<div align="center">

<a id="p108919"></a>В Федеральном агентстве по недропользованию (Роснедра) научные разработки в 2007 г. выполнялись 14 подведомственными Роснедрам организациями научного профиля, в том числе двумя государственными научными центрами Российской Федерации (ФГУП ГНЦ РФ ВНИИгеосистем и ГНЦ ФГУГП Южморгеология).

</div>

<a id="p108920"></a>В 2007 г. Федеральное агентство водных ресурсов принимало участие в двух федеральных целевых программах, направленных на обеспечение жизнедеятельности и охраны окружающей среды:
- <a id="p108921"></a>ФЦП "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года", которая была утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2006 г. N 1. Государственный заказчик-координатор - МЧС России, срок выполнения - 2007 - 2010 гг. Исполнителем подпрограммы (НИОКР) "Разработка системы мониторинга и прогнозирования типовых и редко повторяющихся сценариев развития аварийных и катастрофических явлений на гидротехнических сооружениях" является ОАО "Ассоциация инженеров-гидротехников "ГИДРОУЗЕЛ". В 2007 г. разработана система оценок технического и технологического состояния гидротехнических сооружений различного класса капитальности, позволяющая принимать обоснованные управленческие решения в части финансирования мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в части планирования организационных мероприятий, в том числе для целей пропуска половодий и паводков;
- <a id="p108922"></a>ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 99. Государственный заказчик-координатор - Минсельхоз России. Предусмотрены две подпрограммы: "Разработка научно-методической основы определения ущерба, наносимого поверхностным водным объектам диффузным стоком с земель сельскохозяйственного использования, и назначение компенсационных мероприятий при современном уровне и планируемом увеличении использования органических и минеральных удобрений"; "Разработка научно обоснованного критерия оценки целесообразности дальнейшего использования или ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений, которые используются (или использовались) для орошения земель и других нужд сельского хозяйства". Исполнитель указанных подпрограмм - Российский научно-исследовательский институт проблем мелиорации (ФГНУ "РосНИИПМ"). Срок выполнения - 2007 - 2008 гг.
<a id="p108923"></a>Объем финансирования научно-исследовательских работ Росводресурсами в 2007 г. составлял 109,3 млн. руб., в том числе в рамках ФЦП - 13,1 млн. руб.
<a id="p108924"></a>В 2007 г. в системе МПР России продолжались научные исследования и разработки, направленные на совершенствование нормативно-правовой базы природопользования и охраны окружающей среды, подготовку программ изучения и воспроизводства природных ресурсов, а также на научно-методическое обеспечение и создание современных технических средств и технологий. Разработан проект развития системы дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) из космоса в целях природопользования и охраны окружающей среды.
<a id="p108925"></a>Из числа завершенных в 2007 г. работ в сфере геологического изучения территории Российской Федерации и поисков полезных ископаемых к наиболее важным результатам можно отнести следующие:
- <a id="p108926"></a>изменения в Положение о рассмотрении заявок на получение права пользования недрами при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, для целей разведки и добычи полезных ископаемых такого месторождения, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2005 г. N 27 (Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 981);
- <a id="p108927"></a>рекомендации по совершенствованию основных направлений государственной политики в области геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы; управления государственным фондом недр для проекта новой редакции Основ государственной политики в области использования минерального сырья и недропользования;
- <a id="p108928"></a>изменения в Долгосрочную государственную [программу](https://bukva.ai/docs/prikaz-112-2006-mpr-rossii-ministerstvo#p100013) изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы на период до 2020 года, обосновывающие расширение географии геолого-разведочных работ и увеличение инвестиций в поиск и разведку отдельных видов полезных ископаемых в Восточной Сибири, на континентальном шельфе России, на дне Мирового океана;
- <a id="p108929"></a>геолого-геофизическое и научно-аналитическое обеспечение обоснования внешней границы континентального шельфа Российской Федерации, которое будет использовано для подготовки материалов по юридическому оформлению границ в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года, для подготовки материалов при выполнении Плана действий по сопровождению российской заявки на юридическое закрепление внешних границ континентального шельфа в Северном Ледовитом и Тихом океанах на 2006 - 2010 гг.;
- <a id="p108930"></a>юридическое оформление внешних границ континентального шельфа Российской Федерации в Арктике и Охотском море позволит считать их природные ресурсы достоянием Российской Федерации и соответственно повысить внимание к их обнаружению, а также к охране окружающей среды;
- <a id="p108931"></a>завершение разработки Комплекса мероприятий по реализации Государственной стратегии изучения и освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации, направленной на повышение уровня изученности континентального шельфа Российской Федерации;
- <a id="p108932"></a>создание технологии дифференциальной интерферометрии для оценки опасных геологических процессов для прибрежных территорий Южного федерального округа, включая территорию Сочинских олимпийских объектов;
- <a id="p108933"></a>подготовка комплекта карт палеотектонических и палеогидрогеологических условий формирования и размещения месторождений нефти и газа в основных нефтегазоносных провинциях Российской Федерации как основы для прогноза развития минерально-сырьевой базы ТЭКа России на среднесрочную перспективу;
- <a id="p108934"></a>создание современных геологических основ выделения зон нефтегазонакопления на территории нераспределенного фонда недр в Тимано-Печорской провинции и выделение наиболее перспективных объектов недропользования, что позволяет обеспечить поддержку оптимального уровня добычи углеводородного сырья в регионе на длительную перспективу;
- <a id="p108935"></a>осуществление прогноза зон нефтегазонакопления и локализации объектов недропользования на нераспределенном фонде недр Лено-Тунгусской нефтегазоносной провинции, позволяющего вовлечь в процесс промышленного освоения территории Восточной Сибири, прилегающие к зоне строящегося нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан" для его обеспечения углеводородами;

<div align="center">

- <a id="p108936"></a>разработка рекомендаций по рациональному и эффективному освоению тяжелых нефтей и высококачественного газогелиевого сырья, что позволяет укрепить потенциал сырьевой базы углеводородов страны.<br>
<a id="p108937"></a>В области лесного хозяйства были разработаны:

</div>

- <a id="p108938"></a>Методические рекомендации по гармонизации и совершенствованию лесного законодательства в связи с вступлением России в ВТО;
- <a id="p108939"></a>Аналитический доклад "Стратегия защиты интересов лесной и водной отрасли России в условиях ее членства в ВТО";
- <a id="p108940"></a>изменения к Концепции развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003 - 2010 годы (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2007 г. N 1305-р), направленные на повышение эффективности и объемов использования лесов, совершенствование арендных отношений, решение задач по развитию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, создание благоприятных условий для инвестиций в лесной сектор;
- <a id="p108941"></a>разработка Плана мероприятий по реализации Программы мер по предотвращению незаконных заготовок и оборота древесины в Российской Федерации, утвержденного распоряжением МПР России от 21 марта 2007 г. N 160-р;
- <a id="p108942"></a>методология экономической оценки региональных лесных планов;
- <a id="p108943"></a>программный продукт для полной автоматизации процессов администрирования платежей за пользование лесным фондом.
<a id="p108944"></a>В области водного хозяйства были разработаны:
- <a id="p108945"></a>комплект нормативно-правовых документов, обеспечивающих реализацию положений Водного кодекса, включающий 27 нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и 37 нормативных актов МПР России;
- <a id="p108946"></a>Методические рекомендации по гармонизации и совершенствованию водного законодательства в связи с вступлением России в ВТО;
- <a id="p108947"></a>предложения по разработке нормативных документов, определяющих состав и порядок представления сведений в государственный водный реестр в соответствии с Порядком ведения государственного водного реестра, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253.
<a id="p108948"></a>РосНИИВХ'ом разработана система ведомственного мониторинга водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений, методика долгосрочного прогноза наводнений и оценки последствий их прохождения, произведена оценка изменений минимального стока р. Амур под влиянием хозяйственной деятельности и природных факторов, выполнена оценка воздействия природных и антропогенных факторов на качество воды и донных отложений водных ресурсов в бассейне р. Амур и рек юга Приморского края.
<a id="p108949"></a>Центром Регистра и Кадастра разработана концепция и методика классификации бассейнов рек Российской Федерации по паводковой опасности, обеспечивающие принятие управленческих решений при проведении мероприятий по безопасному проведению паводков.
<a id="p108950"></a>В 2007 г. завершена разработка научно обоснованного комплекса водохозяйственных мероприятий для обеспечения устойчивого функционирования водохозяйственных систем, рационального использования водных ресурсов в условиях маловодья на примере бассейнов Волги и Кубани (исполнитель - ИВП РАН). Сформулированы рекомендации по правилам управления водными ресурсами, которые обеспечивают максимально возможное удовлетворение нужд отраслевых водопользователей, а также природоохранных требований к режимам расходов и уровней воды в водотоках и водоемах (при относительно небольшой урезке этих требований в крайне маловодные годы и периоды).
<a id="p108951"></a>Разработана концепция и методика комбинированного использования поверхностных и подземных вод для обеспечения водой населения и секторов экономики (исполнитель - ВСЕ-ГИНГЕО). В целях сохранения водности рек и других водных объектов для удовлетворения потребностей населения и объектов экономики в водных ресурсах дано научно-техническое обоснование водоохранных требований к объектам, размещаемым в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах (исполнитель - ИПС РАН).
<a id="p108952"></a>В области охраны окружающей среды подготовлены:
- <a id="p108953"></a>база данных по охране объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в заповедниках и национальных парках (экспериментальный образец), содержащая сведения по 652 таксонам животных, растений и грибов, обитающих на территории 96 заповедников и 40 национальных парков;
- <a id="p108954"></a>экспериментальный образец географической информационной системы (ГИС), содержащей кадастровую и картографическую информацию по заповедникам и национальным паркам Российской Федерации;
- <a id="p108955"></a>эколого-экономические обоснования для образования новых особо охраняемых природных территорий: национальных парков "Онежское поморье" (Архангельская область) и "Берингия" (Чукотский автономный округ), государственного природного заповедника "Ингерманландский" (Ленинградская область).
<a id="p108956"></a>Разработаны ситуационные модели и база данных, при помощи которых можно осуществлять моделирование состояния компонентов окружающей среды экосистемы оз. Байкал. Создан проект Концепции отраслевой системы технического регулирования в сфере охраны окружающей среды, составлен перечень таких объектов, разработаны соответствующие требования к выявленным объектам технического регулирования и перечень технических регламентов в сфере охраны окружающей среды.


#### <a id="p108957"></a>Федеральное космическое агентство (Роскосмос)


<a id="p108958"></a>В рамках федеральных программ в области космической деятельности в 2007 г. работы проводились по следующим основным направлениям:
1. <a id="p108959"></a>Реализация технических решений по улучшению экологических характеристик и обеспечению требуемого уровня экологической безопасности эксплуатируемых и перспективных изделий ракетно-космической техники и стартовых комплексов.
<a id="p108960"></a>Проведена государственная экологическая экспертиза и получены положительные заключения на проекты: создания космических аппаратов "Лотос" и "Персона" при их эксплуатации на космодроме "Плесецк"; реконструкции и технического перевооружения технических комплексов подготовки ракет-носителей "Протон" и "Союз"; модернизации системы гарантийного электропитания стартового и технического комплексов КРК "Зенит-М"; реконструкции и технического перевооружения комплекса средств телеметрических, внешнетраекторных измерений на космодроме "Байконур".
2. <a id="p108961"></a>Оптимизация методов и средств наблюдения за космическими объектами в околоземном космическом пространстве.
<a id="p108962"></a>В ЦУП-М ФГУП "ЦНИИ машиностроения" продолжались работы по обнаружению, прогнозу и предупреждению опасных ситуаций в околоземном космическом пространстве, связанных с его техногенным засорением.
<a id="p108963"></a>Осуществлялся контроль движения космических объектов, входящих в плотные слои атмосферы. Особое внимание уделялось космическим объектам риска, т.е. крупногабаритным космическим объектам. Прекращение полета и несанкционированный сход с орбиты космического объекта риска представляет особую опасность и может привести к возникновению чрезвычайной ситуации. В 2007 г. с помощью автоматизированной системы сбора, обработки и передачи информации по космическим объектам техногенного и естественного происхождения было обеспечено отслеживание и сопровождение вхождения в плотные слои атмосферы более 140 космических объектов, из которых около 40 объектов признано потенциально опасными.
3. <a id="p108964"></a>Совершенствование системы мониторинга и контроля за обеспечением безопасности на потенциально опасных производственных объектах ракетно-космической промышленности и космической системы прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного характера.
<a id="p108965"></a>В 2007 г. проводились работы по изучению возможности использования космических средств для организации оперативного контроля безопасности работы на потенциально опасных производственных объектах. Космические средства имеют значительные преимущества перед используемыми в настоящее время наземными контактными средствами контроля безопасности.
<a id="p108966"></a>Эффективное использование данных наблюдений, полученных с помощью космических средств, обеспечит возможность оперативного регулирования антропогенной деятельности потенциально опасных производственных объектов, а также прогнозирования, обнаружения и отслеживания развития чрезвычайных ситуаций на этих объектах.
<a id="p108967"></a>Кроме того, в 2007 г. велась проработка перспективных проектов применения космических средств для прогнозирования возникновения и определения масштабов чрезвычайных ситуаций природного характера. При этом в качестве приоритетного направления рассматривалось использование космических средств для проведения мониторинга окружающей среды и оперативного контроля за чрезвычайными ситуациями и бедствиями экологического характера.
4. <a id="p108968"></a>Поиск и отработка растворителей, альтернативных хладону ХФУ-113, для использования в технологических процессах очистки и обезжиривания при изготовлении изделий ракетно-космической техники.
<a id="p108969"></a>В рамках опытно-конструкторской работы "Озон-Т", предусматривающей разработку озоносберегающих растворителей и моющих средств, альтернативных хладону ХФУ-113, в 2007 г. проводились исследования и апробация различных видов смесевых растворителей, изготавливаемых на основе ГХФУ-141b и хладона RC-316, а также отработка новых образцов технологического оборудования, предназначенного для работы с озоносберегающими растворителями.
5. <a id="p108970"></a>Формирование нормативной базы в обеспечение ограничения техногенного засорения околоземного космического пространства.
<a id="p108971"></a>В частности, в обеспечение реализации Программы разработки национальных стандартов Российской Федерации, утвержденной Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 февраля 2006 г. N 361, в 2007 г. разработана и представлена на утверждение окончательная редакция национального стандарта Российской Федерации "Изделия космической техники. Общие требования к космическим средствам по ограничению техногенного засорения околоземного космического пространства". Требования этого стандарта гармонизированы с требованиями документа Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях "Руководящие принципы предупреждения образования космического мусора".


### <a id="p108972"></a>Раздел 11. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


<a id="p108973"></a>Качество информационного обеспечения экологической безопасности природопользования определяется полнотой, достоверностью и своевременностью предоставления информации по основным и обеспечивающим функциям подразделений центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), эффективностью поддержания информационных ресурсов и информационных систем. Наиболее четко вопросы информационного обеспечения проработаны в сфере государственного геологического контроля.
<a id="p108974"></a>Основные задачи системы контроля и надзора за рациональным освоением и использованием природных ресурсов: контроль и надзор за воздействием на окружающую среду (на всех этапах жизненного цикла объектов недропользования); контроль и мониторинг выполнения лицензионных соглашений; контроль за обеспечением адекватной страховой защиты; координация и взаимодействие с другими ведомственными системами надзора и контроля.
<a id="p108975"></a>Для этого необходимо:

<div align="center">

- <a id="p108976"></a>создание и совершенствование единой нормативно-правовой, организационной и технической основы контроля и надзора за использованием природной среды и ресурсов;<br>
- <a id="p108977"></a>ведение реестров государственного учета и государственного кадастра недр, включая характеристики состояния природных и природно-техногенных объектов на шельфе, природных ресурсов и результатов их пользования; создание и совершенствование системы мониторинга состояния природной среды и ресурсов;

</div>

- <a id="p108978"></a>интеграция федеральных и ведомственных информационных ресурсов, включающих данные картографической изученности инженерно-геологических, природно-климатических и экологических особенностей поднадзорных объектов;
- <a id="p108979"></a>организация и проведение наблюдений за параметрами, характеризующими состояние соответствующих сред и объектов надзора; оценка состояния природной среды и ресурсов, прогнозирование изменений состояния под воздействием хозяйственной деятельности, природных и техногенных процессов;
- <a id="p108980"></a>обоснование управленческих решений, обеспечивающих эффективное использование природных ресурсов и экологическую безопасность;
- <a id="p108981"></a>выдача информации о состоянии соответствующих сред и объектов, в том числе о возможных чрезвычайных ситуациях, связанных с изменением этого состояния;
- <a id="p108982"></a>контроль и оценка эффективности мероприятий по предотвращению или ослаблению негативных последствий влияния хозяйственной деятельности; взаимодействие с федеральными и ведомственными информационными системами (базами данных) и обеспечение их доступа к обменным информационным ресурсам баз данных ИАС МПР России, включая подсистему Росприроднадзора;
- <a id="p108983"></a>обеспечение безопасности и устойчивости функционирования средств мониторинга состояния природной среды и ресурсов; разработка моделей и реализация системы принятия решений; обеспечение информационной безопасности баз данных.
<a id="p108984"></a>Росприроднадзор не обладает достаточными материально-техническими и организационными ресурсами, позволяющими ему создать собственный банк данных о природных ресурсах и объектах. Информационная база данных о результатах контрольно-надзорной деятельности, единый реестр данных о качестве и нормировании окружающей среды, а также реестр результатов мониторинга природных ресурсов не созданы. В результате эффективность деятельности по федеральному государственному контролю и надзору в сфере природопользования и охраны окружающей среды и, следовательно, деятельность по государственному управлению в сфере природопользования значительно снижается.
<a id="p108985"></a>К числу основных недостатков информационного обеспечения системы водного, лесного и земельного контроля и надзора относятся следующие. Отчетность Росприроднадзора не позволяет дать полную оценку качественного состояния природных ресурсов на территории Российской Федерации, проследить динамику их изменений за определенные промежутки времени, оценить экологическую обстановку в стране, качественные и количественные изменения поверхностных и подземных водных объектов, состояние лесного фонда, гидротехнических сооружений, а в связи с изменением природоохранного законодательства и деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий. Деятельность Росприроднадзора по каждому из указанных направлений контроля связана с необходимостью обеспечения оперативного доступа к информации о состоянии, принадлежности, а также качественных и количественных характеристиках поднадзорных объектов.
<a id="p108986"></a>Анализ состояния информационных ресурсов, информационных систем и информационного взаимодействия показал целесообразность проведения следующих мероприятий:
1. <a id="p108987"></a>Разработка общей стратегии совершенствования системы надзора и обеспечения безопасного природопользования, информационно-аналитического обеспечения этой системы.
2. <a id="p108988"></a>Разработка Порядка создания, внедрения и эксплуатации информационных систем и информационных ресурсов по видам контрольно-надзорной деятельности (геологический и морской контроль, управление особо охраняемыми природными территориями, водный, лесной и земельный контроль, государственная экологическая экспертиза), а также по обеспечивающим подсистемам (финансовая деятельность, кадровые задачи, система документооборота и электронного архива).
3. <a id="p108989"></a>Организация ведения и администрирования баз данных, сопровождения разработки, внедрения и эксплуатации информационных систем, включая вопросы технической защиты информации.
4. <a id="p108990"></a>Организация и финансирование систем и технических средств информационного и телекоммуникационного взаимодействия, средств связи, картографического обеспечения системы мониторинга лицензионных соглашений в сфере недропользования, комплексной системы безопасности недропользования на континентальном шельфе, включая материалы аэрокосмических съемок (системы дистанционного зондирования Земли - ДЗЗ).
5. <a id="p108991"></a>Организация и финансирование систем и технических средств дистанционного обучения и переподготовки кадров по вопросам правового обеспечения контрольно-надзорной деятельности, вопросов бухгалтерского обслуживания и контрольной деятельности особо охраняемых природных территорий и администрирования бюджетных платежей и штрафов).
6. <a id="p108992"></a>Внедрение системы электронного документооборота по ведению кадастра особо охраняемых природных территорий федерального значения.
7. <a id="p108993"></a>Внедрение ГИС национального парка и системы экологического мониторинга (ДЗЗ) на территориях ООПТ федерального значения.
8. <a id="p108994"></a>Внедрение и дальнейшее совершенствование информационной системы дистанционного мониторинга пожаров, включая мониторинг растительных пожаров на территории особо охраняемых природных территорий федерального значения.
<a id="p108995"></a>В 2007 г. в целях картографического обеспечения природоохранной деятельности Федеральное агентство геодезии и картографии (Роскартография) выполняло работы по созданию государственных топографических и географических карт разных масштабов в графической, цифровой и иной формах, которые использовались в качестве картографической основы при создании экологических карт. Проводились работы по созданию государственных топографических карт и планов на столицы, центры субъектов Российской Федерации и отдельные города, карт на неблагоприятные в экологическом и техногенном отношении районы. Роскартография осуществляет мероприятия по созданию государственного фонда цифровой картографо-геодезической информации, по созданию и обновлению цифровых карт, учебных, справочных карт и атласов, в которых отображаются экологические составляющие окружающей среды. Завершено создание в цифровом виде топографической карты масштаба 1:100000 на территорию Российской Федерации, выросло количество созданных и обновленных в цифровом виде топографических карт и планов масштабов 1:10000 - 1:50000. Около 200 планов крупных городов, таких как Москва, Санкт-Петербург, Уфа, Казань, Екатеринбург, Новосибирск, Иркутск, Владивосток и многие другие, широко представлены на рынке и доступны потребителям.
<a id="p108996"></a>Предприятиями Роскартографии при сотрудничестве с заинтересованными ведомствами и учреждениями субъектов Российской Федерации разрабатывались геоинформационные системы (ГИС), которые могут быть использованы для решения экологических вопросов, в том числе на Удмуртскую Республику, Приморский край, Хабаровский край, Самарскую Луку, Поволжье, рыбное хозяйство Сахалинской области. В стадии разработки находятся ГИС "Охотхозяйства Удмуртской Республики", "Охотхозяйства Свердловской области", "Санитарно-эпидемиологическая обстановка Приморья". Завершена работа по созданию компьютерного атласа экологически напряженных зон России по материалам космической съемки. Назначение атласа - фиксация опасных для проживания населения и хозяйственной деятельности процессов и явлений, использование в качестве основы для контроля экологической ситуации, прогнозирования ее развития и выработки рекомендаций по рациональному землепользованию, решение задач экологического образования и пропаганды экологических знаний (созданы карты на регионы Каспийского и Азовского морей, Северного Кавказа, Центрального района, Западной и Восточной Сибири).
<a id="p108997"></a>В 2007 г. Роскартографией выпущен второй том Национального атласа России "Природа. Экология" (полиграфическая и электронная версии). Разработка содержания карт атласа с отображением природоохранной деятельности и пояснительных текстов к ним осуществлялась с участием ведущих ученых и специалистов научно-исследовательских учреждений страны. Второй том Национального атласа России предназначен для использования в экономической, управленческой, научной, образовательной и других видах деятельности. Объектом картографирования тома являются природные условия, природные ресурсы и состояние окружающей среды Российской Федерации. Том содержит 496 страниц карт, текстового и иллюстративного материала, которые сгруппированы в 15 разделов.
<a id="p108998"></a>Вводный раздел содержит картографический и текстовой материалы, отражающие общую характеристику природных условий и природных ресурсов Российской Федерации и экологическую ситуацию в России.
<a id="p108999"></a>Раздел "Эволюция природной среды" посвящен теме эволюции географической оболочки на территории России.
<a id="p109000"></a>В разделе "Геологическое строение и ресурсы недр" в картографической форме представлена информация о геологическом строении территории России. Ряд карт посвящен теме охраны геологической среды и распространению уникальных геологических объектов.
<a id="p109001"></a>В разделе "Рельеф" представлены карты, характеризующие геоморфологическое строение и районирование территории России.
<a id="p109002"></a>Раздел "Климат" состоит из совокупности карт и схем, отражающих пространственное распределение климатических характеристик территории России, а также тенденций изменения климата с учетом природных и антропогенных факторов.
<a id="p109003"></a>Раздел "Воды суши" содержит картографические материалы общего характера, отображающие гидрографическую сеть, водосборные бассейны с выделением ресурсов поверхностных и подземных вод, а также гидроэнергетических ресурсов. Информация дополнена сведениями об опасных гидрологических явлениях (наводнениях, паводках), экологическом состоянии водных объектов. Также представлены карты, показывающие использование поверхностных и подземных вод, мероприятия по улучшению водообеспечения, способность поверхностных вод к самоочищению, санитарно-гигиеническое состояние водных объектов - источников водоснабжения, качество поверхностных вод, аварийное загрязнение поверхностных вод, загрязнение крупных рек.
<a id="p109004"></a>Раздел "Снег. Лед. Мерзлота" посвящен гляциологическим и геокриологическим условиям и снежно-ледовым ресурсам. В картографическом виде показаны запасы снега и льда.
<a id="p109005"></a>В разделе "Моря" приводится информация о физико-химических и гидрологических характеристиках морей, омывающих территорию России, включая плотность, соленость и температуру воды. Тема биоресурсов морей раскрывается посредством карт распределения фитопланктона, бентоса, зоопланктона, распространения промысловых водорослей, морских животных, рыб. Приводится информация об опасных природных процессах и экологическом состоянии морских вод и морских побережий (в том числе карты, отображающие опасные явления, связанные с антропогенной деятельностью, наличие тяжелых металлов в Баренцево-Карском регионе, содержание цезия-137 в придонном слое вод).
<a id="p109006"></a>В разделе "Почвенный покров и земельные ресурсы" посредством карт, схем показаны общие характеристики основных типов почв, приведены сведения об их плодородии, структуре, водном и температурном режимах, а также о деградационных процессах в почвах. Особое место отведено характеристике русского чернозема, как одного из национальных богатств России. Экологическая обстановка представлена на картах, отображающих наличие пестицидов тяжелых металлов, свинца в почвах, потенциальной способности почв к самоочищению, способности почв к самоочищению от нефти и нефтепродуктов, засоления и осолонцевания почв гидроморфизма и заболачивания почв, баланса питательных веществ в земледелии, основных процессов деградации земель.
<a id="p109007"></a>Раздел "Растительность" включает совокупность карт, отражающих особенности современного растительного покрова (типы и виды растительных сообществ, зональную и высотную поясность, а также изменения растительности в определенные интервалы времени). Особое внимание уделено ресурсам растительного покрова - лесам, лесистости территории России с характеристикой запасов древесины. В разделе представлены флористическое богатство, экологические и социальные функции растительного покрова, редкие виды растительных формаций. Представлены карты потенциальной первичной продуктивности экосистем суши, интенсивности биологического круговорота, биоразнообразия сосудистых, древесных и древовидных растений, использования лесных ресурсов, лесовосстановления, гибели лесов от неблагоприятных факторов, лесных пожаров, состояния природных кормовых угодий, запасов лесных ягод, запасов грибов, редких и исчезающих видов растений и грибов, видов растений и грибов, занесенных в региональные Красные книги, обеднения растительного мира.
<a id="p109008"></a>В разделе "Животный мир" приводится информация о видовом многообразии наземных и водных животных (млекопитающих, рыб, амфибий и рептилий), а также птиц. С большой степенью подробности представлены материалы о животных ресурсах и формах их использования. Блок карт посвящен теме охраны животных и птиц, наличию Красных книг в субъектах Российской Федерации и сведениям о наиболее ценных видах животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Представлены карты видового разнообразия наземных позвоночных, суммарного обилия наземных позвоночных, ресурсов лося и косули, кабана, зайцев, соболя и куниц, лисицы и волка, бурого медведя и бобра, охотничьих птиц, карты диких животных и растений в незаконной международной торговле, редких видов животных, видов животных, занесенных в региональные Красные книги, обеднения животного мира.
<a id="p109009"></a>Раздел "Ландшафты" представлен картами и космическими снимками, отображающими современное многообразие ландшафтов, с приведением ландшафтных профилей и материалов об их сезонных ритмах и гидротермических сезонных фазах. В раздел включены карты физико-географического районирования и карты оценки природных условий жизни населения. На картах раздела отображены: антропогенное воздействие в местах компактного проживания населения, экологический потенциал ландшафтов, антропогенные нагрузки на ландшафты, потенциальная устойчивость ландшафтов, потенциал самоочищения ландшафтов от минеральных и органических веществ, критические нагрузки кислотообразующих выпадений, критические нагрузки атмосферных выпадений оксидов серы, оксидов азота, свинца на наземные экосистемы.
<a id="p109010"></a>Раздел "Состояние окружающей среды" посвящен теме формирования экологической обстановки в России и включает картографические материалы о различных видах антропогенного воздействия на природу, а также о воздействии различных отраслей промышленности (энергетики, горнодобывающей, обрабатывающей), транспорта, сельского хозяйства, лесопользования. Представлены карты, показывающие: антропогенные нарушения природной среды, воздействие на окружающую среду нефтепроводного, газопроводного, железнодорожного, водного и автомобильного транспорта, воздействие сельского хозяйства, воздействие лесопользования (в том числе карта объемов брошенной древесины и оставленных недорубов; карта, отображающая уничтожение подроста и молодняка), историю формирования поля радиоактивного загрязнения (в том числе карта загрязнений в результате глобальных выпадений цезия-137 вследствие ядерных испытаний в атмосфере, карта загрязнения южной оконечности Новой Земли в результате локальных выпадений цезия-137 вследствие неатмосферных ядерных испытаний), аварию на Чернобыльской АЭС и загрязнение цезием-137 после аварии в июле 1986 г., радиоактивное загрязнение в результате аварий и деятельности предприятий ядерного топливного цикла (в том числе карта радиационной обстановки на Южном Урале, карта загрязнения в результате аварии на Сибирском химическом комбинате, карта загрязнения от Красноярского горнохимического комбината), прогноз радиоактивного загрязнения территории России цезием-137 в случае отсутствия ядерных инцидентов с существенным выбросом активности в атмосферу или гидросферу на 2016 г. на Центральный регион, Северо-Западный регион, Южный Урал, ландшафтно-геохимические условия миграции радионуклидов, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов, загрязнение атмосферного воздуха в городах, санитарно-экологическую оценку территорий, характеристику санэкосистем, индекс общественного здоровья, экологическую ситуацию в местах компактного проживания коренных малочисленных народов, чрезвычайные ситуации техногенного характера, социально-экологическую напряженность, эколого-экономическую оценку последствий глобальных изменений природной среды. Дана эколого-географическая карта.
<a id="p109011"></a>В раздел "Охрана природы" включены карты охраны природной среды в целом и ее компонентов, оптимизации природопользования. С большей степенью подробности в разделе представлена информация об особо охраняемых природных территориях международного, федерального и регионального уровней. Важное значение имеют карты, посвященные природоохранной системе и участию России в международных природоохранных конвенциях и соглашениях. Карты раздела отображают: особо охраняемые природные территории международного, федерального, регионального и местного значения, ключевые орнитологические территории международного значения Европейской части России, особо ценные водно-болотные угодья, природоохранные ведомства, организации, экологические центры, расходы на охрану окружающей среды, участие России в международных природоохранных конвенциях и соглашениях, охрану природы и рациональное природопользование, рекреационные ресурсы (Золотое кольцо, Кавказско-Черноморский регион, рекреационное районирование).
<a id="p109012"></a>В 2007 г. Роскартография продолжила создание других карт и атласов открытого пользования, которые используются в качестве географической основы при создании карт природоохранной тематики. В том числе предприятиями Роскартографии изданы карты на участки Байкальской природной территории (остров Ольхон, Баргузинский залив, Чивыркуйский залив, бухта Песчаная, Иркутское водохранилище, Северное Прибайкалье, Южное Прибайкалье, озеро Котокельское, Олхинское плато, Восточный Саян и др.), заповедник "Тебердинский", Кабардино-Балкарский высокогорный заповедник, национальный парк "Валдайский", Красную Поляну, озера Красноярского края.
<a id="p109013"></a>В соответствии с Перечнем учебного и учебно-наглядного оборудования, поставляемого в рамках приоритетного национального проекта "Образование", в 2007 г. Роскартография подготовила к изданию стенные карты "Экологические проблемы России" масштаба 1:5000000 и "Экологические проблемы мира" масштаба 1:20000000. Подготовлен к изданию учебный атлас "Социально-экономическая география мира" для учащихся 10 класса, в структуру которого включена карта "Экологические проблемы мира". На этих картах отображено современное развитие процессов деградации окружающей среды в результате деятельности человека. Выделены типы деградаций: промышленно-городское загрязнение атмосферы, комплексное загрязнение земель и вод, загрязнение Мирового океана.


### <a id="p109014"></a>Раздел 12. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ПРОСВЕЩЕНИЕ И ВОСПИТАНИЕ


<a id="p109015"></a>Экологическое образование является важнейшим фактором устойчивого развития общества. На современном этапе экологическое образование строится на принципах единства, исторической взаимосвязи природы и общества, социальной обусловленности отношений человека и природы, на стремлении к гармонизации этих отношений. Многоаспектность взаимодействия общества и природы определяет комплексность экологического образования, его основные принципы: междисциплинарный подход к формированию экологической культуры школьников; системность и непрерывность изучения учебного материала; единство интеллектуального и эмоционально-волевого начал в деятельности обучающихся по изучению и улучшению окружающей среды, связь глобальных, региональных и краеведческих экологических проблем.
<a id="p109016"></a>Первые представления детей о природе закладываются в семье и детском саду. Дошкольники получают конкретные представления о растениях и животных, учатся их распознавать и классифицировать; ведут наблюдения за погодой и т.д. В начальной школе (1 - 4 классы) важнейшую роль в процессе экологического воспитания играет изучение учебного предмета "Окружающий мир". В основной школе (5 - 9 классы) экологическое воспитание обучающихся осуществляется в ходе преподавания таких учебных предметов, как окружающий мир, природоведение, биология, химия, основы безопасности жизнедеятельности, география, обществознание и другие. На ступени старшей школы (10 - 11 классы) экологические знания обучающиеся получают в ходе более углубленного изучения таких учебных предметов, как биология, химия, основы безопасности жизнедеятельности, география, обществознание и др.
<a id="p109017"></a>В зависимости от учебного плана образовательного учреждения экологию можно изучать как отдельный учебный предмет (Приказ Минобразования России от 9 февраля 1998 г. N 322 "Об утверждении базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации") или на профильном уровне (Приказ Минобразования России от 9 марта 2004 г. N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для общеобразовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования"). Учитывая большое социальное значение экологической подготовки школьников, многие образовательные учреждения за счет часов вариативной части базисного учебного плана (часов регионального (национально-регионального) и школьного компонентов) ввели отдельные курсы экологической направленности, а также организовали работу кружков и секций во внеурочное время.
<a id="p109018"></a>Ежегодно Федеральное агентство по образованию (Рособразование) Министерства образования и науки Российской Федерации проводит всероссийскую олимпиаду школьников по экологии. Победители и призеры заключительного этапа олимпиады имеют право без вступительных испытаний поступать в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального образования и в государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения специальностям, соответствующим профилю олимпиады. Победители и призеры всероссийской олимпиады школьников достойно отстаивают честь страны на международных олимпиадах по экологии.
<a id="p109019"></a>В системе дополнительного образования детей действуют 25897 творческих объединений эколого-биологической направленности, в регионах проводятся различные мероприятия в рамках Календаря всероссийских массовых мероприятий с обучающимися, а также с педагогическими работниками учреждений дополнительного образования детей эколого-биологической направленности. Ежегодно только на федеральном этапе во всероссийских конкурсах, выставках, олимпиадах и других мероприятиях участвуют более 3000 школьников из разных субъектов Российской Федерации. В рамках Календаря всероссийских массовых мероприятий с обучающимися проводятся: всероссийский конкурс юных исследователей окружающей среды, всероссийский юниорский лесной конкурс "Подрост" ("За сохранение природы и бережное отношение к лесным богатствам"); всероссийский конкурс "Моя малая Родина".
<a id="p109020"></a>С целью разработки и апробации модели профильного обучения старшеклассников с сентября 2007 г. на базе Федерального детского эколого-биологического центра (ДЭБЦ) организована работа творческих объединений обучающихся по ботанике, зоологии и гидробиологии; открыт уголок живой природы. Начиная с 2006 г. на базе ДЭБЦ совместно с Республиканским эколого-биологическим центром Министерства образования Республики Беларусь проходит Слет юных экологов Беларуси и России "Экология без границ".
<a id="p109021"></a>В 2007 г. образовательные учреждения высшего профессионального образования осуществляли подготовку специалистов по 10 специальностям экологического направления, из них подведомственные Рособразованию вузы - по 8 профильным специальностям:


| Специальность | Кол-во вузов | Прием, чел. | Выпуск, чел. | Общий контингент обучающихся, чел. |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 020801 "Экология" | 58 | 1388 | 1393 | 7271 |
| 020802 "Природопользование" | 42 | 998 | 922 | 5359 |
| 020803 "Биоэкология" | 24 | 687 | 389 | 3013 |
| 020804 "Геоэкология" | 24 | 841 | 747 | 4324 |
| 280201 "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов" | 56 | 2066 | 2170 | 10291 |
| 280202 "Инженерная защита окружающей среды" | 61 | 1878 | 2063 | 10175 |
| 280302 "Комплексное использование и охрана водных ресурсов" | 14 | 177 | 224 | 846 |
| 280402 "Природоохранное обустройство территорий" | 8 | 145 | 180 | 761 |


<a id="p109031"></a>Учебно-методическое обеспечение по специальностям осуществляют учебно-методические советы и комиссии образовательных учреждений высшего профессионального образования: Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева, Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана, Московский государственный университет природообустройства.
<a id="p109032"></a>Библиотеки России являются важным звеном в системе просветительской деятельности среди населения по распространению экологических знаний с целью формирования экологической культуры (ст. 71 и ст. 74 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды") и обеспечения перехода страны на модель устойчивого развития. Стремительные изменения, происходящие в жизни нашего общества, коснулись и библиотечной деятельности. Всевозрастающие темпы информатизации общества, лавинообразное наращивание электронного ресурса, проблемы авторского права и защита интеллектуальной собственности, мощное развитие информационно-коммуникационных технологий, модернизация деятельности библиотек - все это становится предметом анализа проблем и перспектив развития библиотек, обсуждения их на семинарах, конференциях и "круглых столах", обмена опытом.
<a id="p109033"></a>В период с 30 мая по 1 июня 2007 г. в г. Загаталы (Азербайджан) состоялся Азербайджано-Российский семинар "Экологическое воспитание и экологические проблемы: роль библиотек". Семинар организован в соответствии с "Программой обмена в области культуры между Министерством культуры и туризма Азербайджанской Республики и Федеральным агентством по культуре и кинематографии (Роскультура) на 2007 - 2008 годы". С Российской Стороны в семинаре участвовали представители Всероссийского библиотечного научно-методического центра экологической культуры (ВЦЭК), Академии переподготовки работников искусства, культуры и туризма (АПРИКТ), научных библиотек Брянской и Архангельской областей. Тема семинара - взаимодействие государства и общественности в решении экологических проблем: опыт экологического просвещения и воспитания детей и юношества; партнерские отношения библиотек с межправительственными, государственными и общественными организациями; экологическая подготовка самих библиотекарей. Широко обсуждался опыт работы Брянской ОУНБ им. Ф.И. Тютчева по экологическому просвещению и инновационный проект "Формирование информационных ресурсов по экологии в электронной среде" Архангельской ОУНБ им. Н.А. Добролюбова.
<a id="p109034"></a>Сектору библиотек Министерства культуры и туризма и крупнейшим библиотекам Азербайджана были подарены сборники Российской государственной юношеской библиотеки (РГЮБ) "Библиотеки и экология: прошлое, настоящее, перспективы. По итогам четвертого Всероссийского смотра-конкурса работы библиотек по экологическому просвещению населения (2005 - 2006 гг.)", вышедшие под общей редакцией руководителя ВЦЭК О.В. Покровской. В итоговом документе семинара рекомендовано в целях продолжения взаимного обмена опытом работы библиотек в области экологического просвещения, культуры и информации организовать с 2008 г. на базе библиотек Азербайджана Международную ежегодную школу-семинар "В интересах устойчивого развития: библиотека как центр экологического просвещения, культуры и информации".
<a id="p109035"></a>В рамках XIV Международной конференции "Библиотеки и информационные ресурсы в современном мире науки, культуры, образования и бизнеса" ("Крым 2007", июнь 2007 г.) работала секция "Экологическая информация и экологическая культура". В девяти докладах обсуждались следующие темы: работа библиотек по воспитанию экологической культуры населения; актуальные проблемы экологии общего характера; вопросы, связанные с профессиональным образованием библиотекарей; электронные ресурсы по экологии для библиотек. Состоялась дискуссия на тему "Роль библиотек в обществе устойчивого развития. Экологическая культура как высшая форма гуманизма". "Круглый стол" "Ярмарка идей для работы по экологическому просвещению детей и взрослых" проходил совместно с секцией "Формирование информационной грамотности у детей и юношества". Организаторы этого мероприятия - газета "Библиотека в школе" и ГПНТБ России - предложили образовать общий банк идей по проведению мероприятий экологической тематики в библиотеках. Все идеи будут доступны в экологическом разделе сайта ГПНТБ России по адресу: ecology.gpntb.ru, а самые интересные опубликованы в газете "Библиотека в школе" и сборнике "Научные и технические библиотеки". На секции была проведена презентация реферативной базы данных "Экология: наука и технология", что позволило ознакомить коллег с информационным ресурсом зала экологической информации ГПНТБ России, открытом в библиотеке в ноябре 2006 г.
<a id="p109036"></a>Семинары повышения квалификации библиотекарей России в сфере экологического просвещения ВЦЭК проводит ежегодно с 1999 г. на базе Российской государственной юношеской библиотеки и при поддержке отдела библиотек Федерального агентства по культуре и кинематографии Российской Федерации совместно с АПРИКТ. Значимость семинаров для библиотечного сообщества оказалась столь высока, что из всероссийских они переросли в межгосударственные: на семинарах обучались библиотекари Украины, Белоруссии и Азербайджана.
<a id="p109037"></a>В конце сентября 2007 г. в Москве завершил работу III Межгосударственный библиотечный семинар, рассмотревший проблему "Экологическая культура и информация в интересах устойчивого развития". В работе семинара участвовали библиотекари из Республики Калмыкия, Астраханской, Воронежской, Ленинградской, Московской, Мурманской и Псковской областей, а также их коллеги из Азербайджана. Кроме лекционного курса участники семинара познакомились с организацией экологического просвещения в федеральных библиотеках России - Российской государственной и ГПНТБ, а также в библиотеке Информационного центра Организации Объединенных Наций. Одно из занятий состоялось в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, где слушатели встречались с сотрудниками аппарата Комитета по экологии и ознакомились с деятельностью Парламентской библиотеки.
<a id="p109038"></a>В Санкт-Петербурге 10 - 12 октября 2007 г. 170 представителей, в том числе и библиотекари, из 66 субъектов Российской Федерации (Республики Татарстан, Ханты-Мансийского автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга, Томской области и др.) приняли участие в общественных слушаниях Общественной палаты Российской Федерации "О состоянии и перспективах экологического образования и просвещения в России". Они прошли в формате Всероссийской конференции "Экологическая культура как один из определяющих факторов в решении социально значимых задач". Организатор - подкомиссия по вопросам экологической культуры Комиссии по экологической безопасности и охране окружающей среды. Цель конференции - проанализировать и оценить состояние и перспективы развития экологического образования и просвещения в России, обсудить спектр социальных задач, решаемых в процессе формирования экологической культуры на современном этапе различными социальными институтами, включая библиотеки. С изданными материалами общественных слушаний можно ознакомиться, используя координаты Детского экологического движения "Зеленая планета".

<div align="center">

<a id="p109039"></a>В РГБ 27 - 28 июня 2007 г. по инициативе Российского Зеленого Креста состоялась XIII Международная конференция "Экологическое образование в интересах устойчивого развития: опыт и перспективы". Она была посвящена 90-летию со дня рождения академика Н.Н. Моисеева. В конференции участвовали около 120 человек из 28 субъектов Российской Федерации, из Белоруссии и Швейцарии - представители государственных, общественных и научных организаций, природоохранных служб, средств массовой информации, специалисты в области экологического образования, воспитания и просвещения, библиотекари, методисты, учителя, преподаватели вузов.

</div>

<a id="p109040"></a>На обсуждение "круглого стола" по теме "Роль библиотечных информационных и коммуникационных технологий в развитии экологического образования в интересах устойчивого развития" были вынесены вопросы - актуальность и необходимость активной работы по экологическому образованию и просвещению; популяризация и разъяснение идей устойчивого развития в обществе; роль библиотек и личностного вклада преподавателей в качество профессионального экологического образования; опыт библиотек по информационному обеспечению научных и организационных мероприятий; использование новых технологий в работе библиотек с экологической информацией. Конференция сочла необходимым обратиться к Министру образования и науки Российской Федерации и Министру природных ресурсов Российской Федерации с просьбой сохранить или создать заново административные структуры, ответственные за экологическое образование и просвещение в нашей стране (возможно, в новой формулировке - образование для устойчивого развития).

<div align="center">

<a id="p109041"></a>В Вологодской областной библиотеке им. И.В. Бабушкина 10 - 14 сентября 2007 г. проходила IV Российская творческая библиотечная лаборатория "Экология. Культура. Образование". Цель творческой лаборатории - обучение библиотекарей новым методам экологического просвещения населения, обмен опытом работы в этом направлении. В работе лаборатории принимали участие библиотекари Вологодской и Архангельской областей, городов Москва, Орел, Тверь. Участники лаборатории прослушали лекции по темам: итоги IV Всероссийского смотра-конкурса работы библиотек по экологическому просвещению населения в 2005 - 2006 гг.; состояние и охрана окружающей среды области; система экологического образования и просвещения в области; условия и средства развития экологической культуры на основе мониторинга; экологическое просвещение и информирование молодежи. Состоялось открытие центра экологической информации, были проведены "круглый стол", мастер-класс, фокус-семинар. Участники ознакомились с работой районной и сельской библиотек Вологодской области.

</div>

<a id="p109042"></a>В г. Советский Ханты-Мансийского автономного округа 10 - 14 сентября 2007 г. прошел I профессиональный форум творческих инициатив "Библиотеки региона: Эксперименты. Новации. Достижения". В задачи форума входило создание площадки для презентации библиотечных инноваций по экологическому просвещению населения западного региона Ханты-Мансийского автономного округа, укрепление профессиональных связей и расширение сети партнерских отношений библиотек региона. На форуме обсуждались итоги IV Всероссийского смотра-конкурса работы библиотек по экологическому просвещению, библиотечные работники муниципальных библиотек Советского района и библиотек региона поделились опытом инновационной работы в этом направлении.
<a id="p109043"></a>В г. Пермь 19 - 20 сентября 2007 г. прошла Межрегиональная конференция "Роль библиотек в решении актуальных задач экологического образования и культуры". Главная цель конференции - консолидация усилий библиотек, учебных заведений и экологических организаций в решении проблем формирования экологической культуры в интересах устойчивого развития и обмена передовым опытом библиотек Пермского края. На конференции были рассмотрены следующие вопросы: экологическая культура как высшая форма гуманизма; задачи экологического образования и просвещения; экологическая ситуация в Пермском крае; роль библиотек Пермского края в решении актуальных задач экологического образования и просвещения. В ходе конференции были подведены итоги VII краевого смотра-конкурса работы библиотек по экологическому просвещению населения края "Экологическая культура и информация в интересах устойчивого развития" по пяти номинациям.
<a id="p109044"></a>Сотрудники Курской областной библиотеки для детей и юношества совместно с Центрально-Черноземным государственным природным биосферным заповедником им. В.В. Алехина разработали проект "Красная книга Курской области" - информационно-образовательный ресурс по охране окружающей среды". Одним из главных пунктов проекта является выпуск компакт-диска "Красная книга Курской области" и его тиражирование для библиотек, образовательных и природоохранных учреждений, музеев области.
<a id="p109045"></a>Это первый опыт самостоятельного создания библиотекой собственных электронных ресурсов, но продукт получился отличный, и этот факт заслуживает всемерной популяризации.
<a id="p109046"></a>В 2007 г. в Кировской областной универсальной научной библиотеке им. А.И. Герцена открыт Центр экологической информации и культуры - для более активной, планомерной и структурированной работы с темой экологии.
<a id="p109047"></a>Среди первых мероприятий Центра: создание электронного информационного дайджеста "Экологическое образование и просвещение - в интересах устойчивого развития"; электронная презентация "Цикл книжных выставок КОУНБ им. А.И. Герцена по экологии - 2007 год"; создание странички Центра на сайте областной библиотеки, где в удобной и оперативной форме будет представлен весь комплекс информации экологической тематики - для пользователей библиотеки, посетителей сайта, а также для коллег - библиотечных специалистов.
<a id="p109048"></a>Разработана новая областная библиотечная программа "Воспитание экологической культуры населения - миссия библиотек XXI века" (2007 - 2010 гг.); проведен областной смотр-конкурс "Работа библиотек области по воспитанию экологической культуры населения".
<a id="p109049"></a>В 2007 г. сотрудники Орловской областной публичной библиотеки им. И.А. Бунина подготовили и провели совместно со Службой по экологическому контролю и природопользованию области и Орловским природоохранным общественным движением "Центр-Ковыль" презентацию "Красной книги Орловской области"; электронные презентации "Природа - источник вдохновения - 2007" и "Орловская областная библиотека им. И.А. Бунина и экологическое просвещение населения".
<a id="p109050"></a>В 2007 г. изданы методические и информационные материалы: сборник "Орловщина библиотечная" (Выпуск 9); альбом "Природа - источник вдохновения"; информационный бюллетень (Выпуск 21 и 22) "Экология и современность".
<a id="p109051"></a>Детская библиотека "РаДуГа" (Радость Духовной Гармонии) ЦБС г. Пскова провела цикл мероприятий по экологическому краеведению (викторина "Реки Пскова"; бюро оперативной информации; выставка-презентация тематических информационно-библиографических материалов; книжно-иллюстративная выставка) в поддержку экокампании "Твой след на Земле", которая стартовала во Всемирный день воды. Организаторами акции являются проект Всемирного фонда дикой природы "Псковский модельный лес" и Псковская областная универсальная научная библиотека.
<a id="p109052"></a>В кампании "Твой след на Земле" приняли участие 470 муниципальных библиотек Пскова и Псковской области. Библиотека "РаДуГа" стала одним из пяти главных победителей экокампании. Во Всемирный день охраны окружающей среды библиотека представила свою презентацию "Формирование экологически грамотной личности".
<a id="p109053"></a>На сайте http://www.ecoculture.ru Российской государственной юношеской библиотеки (РГЮБ) помещены российские нормативно-правовые документы, посвященные проведению в Российской Федерации в 2008 г. Международного года планеты Земля.
<a id="p109054"></a>По итогам Всероссийских конкурсов-смотров работы библиотек по экологическому просвещению населения в РГЮБ выпущена аналитическая справка "Библиотека. Молодежь. Экология", которая была вручена директорам юношеских библиотек на ежегодной рабочей встрече (апрель 2008 г.).
<a id="p109055"></a>Как видно из этого краткого обзора, библиотеки России все активнее используют свои информационные ресурсы в целях воспитания экологической культуры населения, применяя самые различные формы и методы и охватывая разные категории населения. Следует отметить и повышение квалификации библиотекарей в сфере экологии через систему курсов, школ и семинаров. Они становятся надежными помощниками специалистов - экологов и работников природоохранных организаций.


### <a id="p109056"></a>Раздел 13. ОБЩЕСТВЕННОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ


<a id="p109057"></a>2007 год отчетливо обозначил формирующуюся тенденцию активизации общественного экологического движения. Включение экологической составляющей в избирательные программы многих партий свидетельствовало о повышении внимания органов государственной власти к экологической тематике, к задачам охраны и разумного использования природного богатства страны.
<a id="p109058"></a>Готовность общественных экологических организаций к подобным принципиальным изменениям и реакция на эти изменения представляют собой широкий спектр - от демонстрации готовности к активному и незамедлительному включению в практическую деятельность до явной организационной и идейной неготовности к решению реальных задач.
<a id="p109059"></a>Серьезную подготовительную работу продемонстрировало Всероссийское общество охраны природы (ВООП), которое выдвинуло ряд заблаговременно проработанных инициатив по развитию общественного экологического движения. В частности, была представлена концепция развития Домов природы, здоровья и творчества, призванная восстановить и расширить сферу деятельности ранее существовавших и положительно зарекомендовавших себя Домов природы.
<a id="p109060"></a>Активизировалась деятельность и других общероссийских сетевых общественных объединений, таких как: Общественное экологическое движение "Кедр", Российский экологический союз (РЭС), Социально-экологический союз (СоЭС), Российское экологическое движение (РЭД), Российский Зеленый крест (РЗК) и др. Увидели определенные перспективы и востребованность своей деятельности и многочисленные региональные и местные экологические и природоохранные организации.
<a id="p109061"></a>Вместе с тем по-прежнему актуальны вопросы отсутствия координации и согласованности действий общественных экологических организаций, их неудовлетворительного финансового состояния, низких управленческих навыков руководящих органов, что препятствует формированию единого и эффективного экологического движения, его переходу на новый уровень, отвечающий современному этапу и задачам будущего развития страны.
<a id="p109062"></a>Общая позиция государственных органов власти нашла благодатную почву в общественном сознании. Стабилизация экономической ситуации в стране, реализация национальных проектов, подтверждающая действиями провозглашенный курс на признание человека и его благополучия высшей ценностью для государственной власти, - все это обусловило интерес общества к вопросам качества среды обитания, экологической обстановки.
<a id="p109063"></a>Основные ожидания общественности в сфере экологии и охраны природы в настоящее время связаны прежде всего с изменением правового регулирования в этой области. Это касается и более качественной законотворческой деятельности, и реальных действий по обеспечению выполнения природоохранного законодательства.
<a id="p109064"></a>Остались нерешенными многочисленные вопросы к Лесному и Водному кодексам, положения которых, по мнению экологических организаций, не всегда и не в полной мере обеспечивают охрану и рациональное использование лесных и водных ресурсов.
<a id="p109065"></a>Кроме того, широкую общественность по-прежнему беспокоят проблемы обеспечения экологической безопасности, улучшения состояния здоровья населения, сохранения и развития рекреационных зон, особо охраняемых природных территорий, особо ценных природных объектов.
<a id="p109066"></a>Это видно на примере широкой общественной дискуссии по вопросам сохранения уникальных природных условий курорта г. Сочи и Красной Поляны в связи с подготовкой к зимней Олимпиаде 2014 года; охраны озера Байкал (в связи со строительством нефтепровода и деятельностью Байкальского ЦБК); разработки и освоения нефтяных и газовых месторождений Сахалина и других территорий.
<a id="p109067"></a>К включению вопросов охраны природы и экологической безопасности в приоритеты государственного развития не в полной мере оказались готовы исполнительные государственные органы.
<a id="p109068"></a>Неоправданно медленно и трудно налаживается конструктивный диалог с природоохранными общественными организациями. Традиционные форумы, конференции и "круглые столы" являются важным элементом диалога властных структур и общества, однако требуется существенное обновление тематики, актуализация приоритетов. Необходима системная деятельность, направленная на вовлечение в решение экологических вопросов широкой общественности и имеющая целью проведение предупредительных, профилактических мероприятий, расширение информационной и просветительской работы. Все это в значительной мере заменяется отдельными прямыми актами административного реагирования уполномоченных органов на отдельные вопиющие нарушения.
<a id="p109069"></a>В основном нарекания общественности касаются неэффективности работы общественных советов, особенно МПР России. Обсуждения обходят стороной наиболее злободневные вопросы, а принятые решения не выполняются. Позитивным альтернативным примером ведения работы с общественностью можно считать работу общественного совета при организационном комитете Сочи 2014, демонстрирующего не только способность услышать мнения специалистов из общественных экологических организаций, но и готовность вносить коррективы в ранее утвержденные планы.
<a id="p109070"></a>Актуальной проблемой ближайшего будущего, к которой общественное экологическое движение в своем большинстве еще не готово, является модернизация экономики страны и, в первую очередь, промышленного производства. В этой ситуации вопросы планирования воздействия производственных технологий на окружающую среду, оценка экологических рисков, экспертная оценка экологичности многочисленных проектов приобретают особую значимость и требуют профессиональной и оперативной работы.
<a id="p109071"></a>Очевидно, что эти вопросы должны решаться при непосредственном участии общественности, в том числе в лице общественных экологических организаций. Однако далеко не все организации обладают необходимой для этого теоретической базой и практическими навыками. Положительным примером является практика работы научно-технических советов в составе Всероссийского общества охраны природы (ВООП), которые активно берут на себя функции общественной экологической экспертизы.
<a id="p109072"></a>Важная роль в активизации природоохранной деятельности и консолидации усилий органов исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации, государственных природоохранных органов, профсоюзов, общественных объединений, хозяйствующих субъектов принадлежит общественно-государственным природоохранным мероприятиям, таким как Общероссийские Дни защиты от экологической опасности, проведение которых координируется оргкомитетом, работающим на базе Центрального Совета ВООП.
<a id="p109073"></a>В 2007 г. возросло внимание к общественному экологическому контролю и общественной экологической экспертизе.
<a id="p109074"></a>Многочисленные природоохранные организации активно участвовали в практических мероприятиях, связанных с озеленением городских территорий, уборкой мусора и бытовых отходов, благоустройством берегов рек и мест массового отдыха.
<a id="p109075"></a>Заметно возрастает признание роли общественности в обеспечении экологической безопасности страны. Необходимо активнее использовать имеющийся у общественных организаций научно-технический и практический потенциал для решения актуальных задач охраны природы, улучшения состояния среды обитания, рационального использования природных ресурсов. Экологическое движение, являющееся неотъемлемой частью гражданского общества России, нуждается во всесторонней поддержке и активном вовлечении в решение первоочередных природоохранных задач страны.


## <a id="p109076"></a>ЗАКЛЮЧЕНИЕ: ВЫВОДЫ, ПРОГНОЗЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ



### <a id="p109077"></a>Качество природной среды и состояние природных ресурсов


1. <a id="p109078"></a>В 2007 г. наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха в Российской Федерации, как и в 2006 г., осуществлялись в 251 городе. Уровень загрязнения атмосферы в городах остается высоким.
<a id="p109079"></a>Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха в 2007 г. включает 38 городов с общей численностью населения 14,9 млн. человек (2006 г. - 36 городов с населением 14,0 млн. человек).
<a id="p109080"></a>Максимальные концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на уровне 10 ПДК и более зарегистрированы в 30 городах с населением 11,7 млн. человек (2006 г. - 26 городов).
<a id="p109081"></a>В городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферы проживает 58 млн. чел. В Красноярском крае, Иркутской, Оренбургской, Ростовской, Самарской и Свердловской областях, Ханты-Мансийском автономном округе имеется по 5 - 7 таких городов, в Пермском крае, Челябинской и Сахалинской областях - по 4 города.
<a id="p109082"></a>В Камчатском крае, Новосибирской, Омской, Оренбургской областях 75% и более городского населения, а в Москве и Санкт-Петербурге 100% населения проживает в условиях высокого и очень высокого уровня загрязнения атмосферы.
<a id="p109083"></a>В 2007 г. 65,9 млн. человек проживали в 210 городах, где средние за год концентрации одного или нескольких веществ превышали ПДК. В республиках Башкортостан и Саха (Якутия), Красноярском и Приморском краях, Ленинградской, Новосибирской, Оренбургской, Ростовской, Самарской, Сахалинской, Свердловской и Читинской областях, Ханты-Мансийском автономном округе имеется по 5 - 7 таких городов, в Московской области - 9, в Иркутской области - 13.
<a id="p109084"></a>За отчетный период средние за год концентрации взвешенных веществ были выше ПДК в 67 городах, бенз(а)пирена - в 165 городах, диоксида азота - в 101 городе, формальдегида - в 122 городах.
<a id="p109085"></a>За 2007 г. уровень и характер загрязнения атмосферного воздуха по сравнению с 2006 г. мало изменились. Увеличилось на 2 число городов в Приоритетном списке с наибольшим уровнем загрязнения воздуха. Все это не дает оснований говорить об улучшении качества воздушного бассейна в городах Российской Федерации.
2. <a id="p109086"></a>По данным государственного водного кадастра, суммарный забор воды из природных водных объектов в Российской Федерации в 2007 г. составил 80,0 куб. км (на 0,7 куб. км больше, чем в 2006 г.). Использовано 62,5 куб. км свежей воды (2006 г. - 62,1 куб. км), в том числе: из поверхностных источников - 49,7 куб. км (49,4 куб. км), подземных - 7,5 куб. км (7,7 куб. км), морской воды - 5,3 куб. км (5,0 куб. км). Потери воды во внешних сетях при транспортировке от водоисточников до водопотребителей в 2007 г. составили 7,9 куб. км. Потери воды водопользователями, относящимися к разделу ОКВЭД "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство", составили 25,8% от объема забранной воды, в основном за счет орошения (2006 г. - 26%).
<a id="p109087"></a>Объем сточных вод, сброшенных в поверхностные водные объекты в 2007 г., остался практически на уровне предыдущего года и составил 51,42 куб. км (2006 г. - 51,39 куб. км).
<a id="p109088"></a>К категории загрязненных отнесено 17,18 куб. км сточных вод (33% их общего объема). За отчетный год мощность очистных сооружений снизилась на 0,09 куб. км и составила 29,49 куб. км. Со сточными водами в водоемы поступило 311,9 тыс. т взвешенных веществ (на 25,8 тыс. т меньше, чем в 2006 г.), 22,6 тыс. т фосфора общего (на 0,7 тыс. т меньше), 3,1 тыс. т нефтепродуктов (на 1,5 тыс. т меньше), 8,0 тыс. т соединений железа, меди и цинка (на 1,0 тыс. т меньше), 2,1 тыс. т СПАВ и некоторое количество других загрязняющих веществ.
<a id="p109089"></a>Анализ данных гидрохимической сети наблюдений Росгидромета показал, что в 2007 г. характер загрязнения поверхностных вод не изменился.
<a id="p109090"></a>Малые реки Кольского полуострова подвержены негативному влиянию горнометаллургических предприятий. Наибольшее воздействие испытывают реки Колос-Йоки, Хауки-Лампи-Йоки, Печенга, Нюдуай, ручей Варничный. Из 42 водных объектов на территории полуострова 23 имеют высокий уровень загрязнения воды.
<a id="p109091"></a>Загрязненность р. Нева возрастает от истока к устью под воздействием впадающих в нее притоков и прямых сбросов сточных вод от объектов жилищно-коммунального хозяйства и промышленных предприятий. В районе г. Санкт-Петербург вода реки характеризуется как "очень загрязненная".
<a id="p109092"></a>Как и в предыдущий год, вода р. Волхов - "загрязненная".
<a id="p109093"></a>Вода рек Северная Двина и Сухона практически на всем их протяжении, как и в 2006 г., характеризуется как "грязная". Ухудшилось качество воды р. Вологда.
<a id="p109094"></a>На устьевом участке р. Печора и в районе г. Нарьян-Мар характеристика качества воды изменилась с "грязной" на "очень загрязненную".
<a id="p109095"></a>Вода р. Волга в верхнем течении в основном оценивается как "незагрязненная", на участке р. Волга между городами Рыбинск и Чебоксары - как "загрязненная". Качество воды Чебоксарского водохранилища ухудшилось от класса "загрязненная" до класса "грязная", Куйбышевское водохранилище характеризуется как "грязное", Саратовское - как "умеренно загрязненное". Вода Волгоградского водохранилища, а также Волги в районе г. Астрахань соответствует классу качества "грязная".
<a id="p109096"></a>В верхнем течении р. Ока вода характеризуется как "загрязненная", ниже по течению под влиянием сточных вод предприятий Московской области, городов Рязань, Касимов и Дзержинск качество воды ухудшается и переходит в категорию "грязная". Река Москва наиболее загрязнена на участке г. Москва - устье реки, в целом вода характеризуется как "грязная".
<a id="p109097"></a>В большинстве створов р. Кама оценивается как "умеренно загрязненная" - "загрязненная", ее самые крупные притоки - реки Вятка и Белая - как "умеренно загрязненные". Наихудшим в бассейне р. Кама качеством воды постоянно характеризуются на отдельных участках реки Чусовая, Белая и Косьва, вода которых в ряде створов соответствует классу качества "грязная". Наиболее высок уровень загрязненности воды р. Чусовая ниже г. Первоуральск, где в течение многих лет вода характеризуется в основном в узком диапазоне "грязная" - "экстремально грязная".
<a id="p109098"></a>Существенных изменений состояния р. Дон не наблюдалось: в основном вода оценивается как "умеренно загрязненная", на участке г. Калач-на-Дону - "грязная". Качество воды р. Кубань также практически не изменилось, вода характеризовалась как "загрязненная".
<a id="p109099"></a>Вода р. Обь в верхнем течении характеризовалась как "загрязненная", а ниже по течению, у крупных промышленных центров и в местах расположения нефтепромыслов как "грязная". В районе г. Салехард качество воды резко ухудшалось до класса "экстремально грязная".
<a id="p109100"></a>Из Казахстана на территорию России р. Иртыш поступает уже загрязненной и в 2007 г. по всему течению характеризовалась в основном как "грязная". Ухудшилось качество воды ниже г. Омск: в 2006 г. - "очень загрязненная", в 2007 г. - "грязная", не изменилось в нижнем течении реки, на участке от г. Тобольск до г. Ханты-Мансийск ("грязная"). В отдельных створах р. Исеть у г. Екатеринбург и р. Миасс у г. Челябинск в 2007 г. вода оценивалась как "очень грязная", в створе г. Челябинск ниже города как "экстремально грязная".
<a id="p109101"></a>Река Тура в районе г. Тюмень по качеству воды оценена как "очень грязная".
<a id="p109102"></a>Вода р. Енисей в верхнем и среднем течении, большинства притоков Енисея характеризовалась в диапазоне "загрязненная" - "грязная".
<a id="p109103"></a>Вода р. Ангара на выходе из оз. Байкал оценивается как "условно чистая"; Братского водохранилища - как "слабо загрязненная". Наиболее загрязнено Усть-Илимское водохранилище, где качество воды переходит в разряд "грязная". В целом вода р. Ангара оценивалась как "слабо загрязненная".
<a id="p109104"></a>В верхнем течении р. Лена вода характеризуется как "условно чистая", ниже по течению - в основном как "слабо загрязненная", а в районе городов Якутск, Олекминск - как "грязная".
<a id="p109105"></a>Воды бассейна р. Индигирка оценивались как "очень загрязненные".
<a id="p109106"></a>Качество воды р. Колыма не изменилось и соответствовало категории "грязная".
<a id="p109107"></a>Качество воды р. Амур определяется состоянием двух его основных притоков - рек Аргунь ("грязная" - "очень грязная") и Шилка ("загрязненная" - "очень загрязненная"), а также стоками со стороны Китая и крупных промышленных городов: Хабаровска, Амурска (качество воды - "грязная"), Комсомольска-на-Амуре ("очень грязная"). В целом существенных изменений качества воды р. Амур не произошло. Река Аргунь занесена в "Приоритетный список водных объектов, требующих первоочередного осуществления водоохранных мероприятий".
<a id="p109108"></a>Одной из самых загрязненных рек острова Сахалин остается р. Охинка: средние концентрации нефтепродуктов составляют 178 ПДК, несмотря на снижение более чем в 5 раз.
<a id="p109109"></a>Содержание большинства определяемых химических веществ в воде озера Байкал и показатели качества воды находились в пределах допустимых норм. Улучшилось качество воды половины водотоков, впадающих в озеро, увеличилась загрязненность р. Голоустная. Анализ многолетних данных о бассейне озера Байкал свидетельствует об отсутствии устойчивых тенденций изменения содержания загрязняющих веществ в поверхностных водах.
<a id="p109110"></a>Контроль за трансграничным загрязнением водотоков и водоемов в 2007 г. проводился на 51 водном объекте на границе России с девятью сопредельными государствами в 62 пунктах.
<a id="p109111"></a>По сравнению с 2006 г. в пунктах наблюдений произошло ухудшение состояния воды: в р. Нарва (с. Степановщина), оз. Чудско-Псковское, в реках Шяшупе, Большая Каменка; улучшение состояния воды с изменением класса произошло в 22 пунктах наблюдений. В 35 пунктах степень загрязненности осталась на уровне 2006 г. Таким образом, лишь в 5 пунктах наблюдений произошло ухудшение состояния воды, в остальных пунктах состояние либо улучшилось, либо осталось неизменным.
<a id="p109112"></a>Как и в предыдущие годы, наиболее загрязненными остаются участки водных объектов на границах с Норвегией, Казахстаном и Китаем.
<a id="p109113"></a>Ресурсный потенциал подземных вод России, как и 2006 г., составляет 869,1 млн. куб. м/сут. Общая величина эксплуатационных запасов подземных вод увеличилась на 0,8 млн. куб. м/сут. и составила 92,48 млн. куб. м/сут. Из подземных источников для различных нужд населения и промышленности в 2007 г. добывалось 25,08 млн. куб. м/сут. воды (на 0,57 млн. куб. м/сут. меньше, чем в 2006 г.). Потери при транспортировке составили 8,2%. Основная часть подземных вод используется для хозяйственно-питьевого водоснабжения. Использование подземных вод в расчете на одного человека в среднем по России уменьшилось и составляет 107 л/сут. (2006 г. - 127 л/сут.).
<a id="p109114"></a>На территории России, по данным государственного мониторинга состояния недр, выявлено 5967 участков загрязнения подземных вод (2006 г. - 5988). Загрязнение 2321 участка (39% общего числа участков) связано с деятельностью промышленных предприятий, 721 участка (12%) - с сельским хозяйством, 739 участков (12%) - коммунальным хозяйством.
<a id="p109115"></a>В основном подземные воды загрязнены соединениями азота, нефтепродуктами, сульфатами, хлоридами, тяжелыми металлами, фенолами.
<a id="p109116"></a>Чрезвычайно опасной степени загрязнения подземных вод подвержены 157 участков, или 3% общего количества участков загрязнения подземных вод.
<a id="p109117"></a>Уровень загрязнения морской среды в 2007 г. оценивался на следующих морях, омывающих территорию Российской Федерации.
<a id="p109118"></a>Каспийское море. Концентрации фенолов в прибрежной зоне были повышенными (1 - 6 ПДК). В 2007 г. воды взморья р. Терек и акватории Лопатина оценивались как "умеренно загрязненные", в районе городов Махачкала, Дербент, Каспийск, Избербаш, взморья рек Сулак и Самур - "загрязненные".
<a id="p109119"></a>Азовское море. Загрязнение воды и донных отложений оставалось самым низким за последнее десятилетие. Наиболее загрязнен на всей акватории Таганрогский залив.
<a id="p109120"></a>Черное море. На участке Сочи - Адлер уровень загрязненности морских вод нефтяными углеводородами был повышен до 2,5 ПДК, по остальным веществам не превышал ПДК. По качеству морская вода на данном участке характеризуется как "умеренно загрязненная".
<a id="p109121"></a>Балтийское море. Уровень загрязнения вод Финского залива практически не превышал установленные нормативы. Вода Куршского и Вислинского заливов характеризовалась как "условно чистая" - "чистая", за исключением места впадения р. Преголя ("грязная" - "очень грязная").
<a id="p109122"></a>Белое море. В различных частях моря качество морских вод менялось от "чистых" до "умеренно загрязненных".
<a id="p109123"></a>Баренцево море. Морские воды соответствовали классу "чистые" в средней части Кольского залива, "умеренно загрязненные" - в северной и "загрязненные" - южной. При этом качество вод на севере залива ухудшилось. В Печорской губе качество вод не превышало установленных нормативов.
<a id="p109124"></a>Карское море. В проливе Вега качество морских вод соответствовало классу "умеренно загрязненные".
<a id="p109125"></a>Море Лаптевых. В 2007 г. наблюдений за загрязненностью морских вод не проводилось.
<a id="p109126"></a>Тихий океан. По сравнению с 2006 г. качество воды в Авачинской бухте несколько улучшилось, вода оценивается как "умеренно загрязненная".
<a id="p109127"></a>Охотское море. Повышенные уровни загрязнения в 2007 г. фиксировались в акватории пос. Стародубское (нефтепродукты, фенолы), заливе Анива (фенолы, медь, нефтепродукты), пос. Пригородное (нефтепродукты, фенолы).
<a id="p109128"></a>Японское море. Качество вод в большинстве контролируемых акваторий в 2007 г. ухудшилось. Воды бухт Золотой Рог и Диомид, Амурского залива характеризуются как "грязные", пролива Босфор Восточный как "загрязненные", залива Находка и Уссурийского залива как "умеренно загрязненные".
3. <a id="p109129"></a>Площадь земельного фонда Российской Федерации на 1 января 2008 г. составляла 1709,8 млн. га. В 2007 г. перевод из одной категории в другую затронул все категории земель, но в большей степени это коснулось земель запаса и сельскохозяйственного назначения.
<a id="p109130"></a>Общая площадь земель особо охраняемых территорий составила 34,4 млн. га. Почти не изменилась площадь земель лесного и водного фондов.
<a id="p109131"></a>На 1 января 2008 г. площадь земель сельскохозяйственного назначения во всех категориях земель составила 403,2 млн. га (23,6% всего земельного фонда страны) и увеличилась по сравнению с 2006 г. на 625,9 тыс. га. Площадь сельскохозяйственных угодий в составе этой категории земель значительно сократилась - до 195,6 млн. га (2006 г. - 220,6 млн. га).
<a id="p109132"></a>Основной причиной сокращения площади сельскохозяйственных угодий, используемых для производства сельскохозяйственной продукции, явилось прекращение деятельности предприятий и организаций и перевод освободившихся земель, в большей своей части, в фонд перераспределения земель.
<a id="p109133"></a>На 1 января 2008 г. площадь нарушенных земель составила 1145 тыс. га, что на 10 тыс. га больше, чем в предыдущем году. Более половины нарушенных земель (55,6%) нарушены при разработке месторождений полезных ископаемых и проведении геолого-разведочных работ, 19% - при торфоразработке, 12% - при строительстве. У предприятий и организаций сельского хозяйства находится 115,9 тыс. га нарушенных земель, в нефтедобывающей промышленности - 114,4 тыс. га, цветной металлургии - 107,1 тыс. га, на земельных участках, принадлежность которых документально не установлена, - 124,7 тыс. га и на землях запаса - 101,5 тыс. га. Наибольшие площади нарушенных земель расположены на территориях Ямало-Ненецкого (119,7 тыс. га), Корякского (114,5 тыс. га) и Ханты-Мансийского (90,2 тыс. га) автономных округов, Свердловской (64,0 тыс. га) и Кемеровской областей (62,0 тыс. га). При этом площади нарушенных земель в Ханты-Мансийском автономном округе увеличились за год на 16%.
<a id="p109134"></a>В течение отчетного года всеми предприятиями была проведена рекультивация земель на общей площади 29,5 тыс. га (на 0,9 тыс. га меньше, чем в предыдущем году). Темпы рекультивации соответствуют темпам отработки нарушенных земель по большинству отраслей, кроме нефтедобывающей, торфяной промышленности и промышленности строительства нефтегазопроводов. Из всех рекультивированных земель на Ханты-Мансийский автономный округ приходится 7,1 тыс. га (24,1%), Ямало-Ненецкий автономный округ - 4,2 тыс. га (14,2%). Во Владимирской области рекультивировано 1,8 тыс. га (6,1%), в Республике Саха (Якутия) и Республике Башкортостан - по 1,5 тыс. га (5,1%).
<a id="p109135"></a>Состояние земель ухудшается практически во всех субъектах Российской Федерации. Водной эрозии подвержено 17,8% площади сельскохозяйственных угодий, ветровой - 8,4%. Наиболее опасны в эрозионном отношении территории Приволжского (50,0%), Южного (24,3%) и Центрального (12,4%) федеральных округов, в дефляционно опасном - Сибирского (45,1%) и Южного (40,2%) федеральных округов. На территории 27 субъектов Российской Федерации общая площадь опустынивания охватывает более 100 млн. га.
<a id="p109136"></a>В последние годы в большинстве субъектов Российской Федерации работы по изучению состояния и использования земель (почвенные, геоботанические и другие) практически не проводятся, что снижает эффективность управления земельными ресурсами.
<a id="p109137"></a>Почвы 78% населенных пунктов, где проводились наблюдения за содержанием в почвах тяжелых металлов, отнесены к допустимой категории загрязнения, к умеренно опасной категории отнесено 14% населенных пунктов, а к опасной - 8%. К опасной категории загрязнения (наблюдения проводились в период 1990 - 2006 гг.) отнесены почвы 8 городов и населенных пунктов (Баймак, Кировоград, Мончегорск, Нижний Новгород, Ревда, Реж, Рудная Пристань, Сибай, Учалы). Основные загрязняющие вещества - медь, кадмий, цинк, свинец, никель. Один населенный пункт - Ревда (Свердловская область) - отнесен к чрезвычайно опасной категории загрязнения.
<a id="p109138"></a>Загрязнение почв фтором наблюдается в городах, где расположены алюминиевые производства, в частности, в Шелехове, Краснотурьинске, Ревде, Каменск-Уральском.
<a id="p109139"></a>Остаточными количествами пестицидов в 2007 г. было загрязнено около 5% обследованной площади (38,3 тыс. га) в 15 субъектах Российской Федерации. Почвы, загрязненные суммарным ДДТ больше 15 ПДК, в 2007 г. обнаружены в Ульяновской области, больше 10 ПДК - в Иркутской области, больше 5 ПДК - в Курганской и Новосибирской областях.
4. <a id="p109140"></a>В 2007 г. задачи воспроизводства минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых за счет бюджетных средств решались в 49 субъектах Российской Федерации на 341 объекте.
<a id="p109141"></a>Прирост ценности недр, полученный за счет локализованных в 2007 г. прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, практически вчетверо превысил показатель 2006 г., в первую очередь, за счет положительных результатов по крупным объектам твердого топлива в Ростовской области и Республике Коми, железных руд в Томской области и калийных солей в Калининградской области.
<a id="p109142"></a>В 2007 г. сохранилась тенденция роста добычи основных видов полезных ископаемых, таких как нефть, уголь, железные, хромовые, медные, вольфрамо-молибденовые, свинцово-цинковые, никелевые руды, руды драгоценных металлов. В то же время снизилась добыча газа, апатит-нефелиновых, фосфоритовых руд и калийных солей.
<a id="p109143"></a>Потери полезных ископаемых при добыче и полезных компонентов при обогащении в основном не превышают нормативные или ниже их.
<a id="p109144"></a>В 2007 г. эффективность вложений федеральных средств в геолого-разведочные работы повысилась на 7% по сравнению с 2006 г. и составила 435 руб. на 1 руб. затрат.
<a id="p109145"></a>В результате надзора за охраной недр сохранены значительные объемы запасов полезных ископаемых: угля - 66,6 млн. т; руд черных металлов - 42,1 млн. т; руд цветных и драгоценных металлов - 5,0 млн. т, а также песков, содержащих драгметаллы, - 36,2 тыс. куб. м; агрохимического сырья - 3,2 млн. т; строительных материалов - 22,7 млн. т.
<a id="p109146"></a>За счет добычи полезных ископаемых из числа дополнительно вовлеченных в разработку запасов (забалансовых и ранее неучтенных, ранее списанных как нецелесообразных к отработке, расконсервированных общешахтных и других целиков, в спецотвалах и хвостохранилищах) добыто: угля - 9,0 млн. т; руд черных металлов - 5,5 млн. т; руд цветных и драгоценных металлов - 13,6 млн. т, а также песков, содержащих драгметаллы, - 29,1 млн. куб. м; агрохимического сырья - 1,2 млн. т; строительных материалов - 5,5 млн. т.
<a id="p109147"></a>В целях повышения эффективности утилизации нефтяного попутного газа, который сжигается в огромных количествах, необходима скорейшая подготовка и утверждение "Правил разработки нефтяных, нефтегазовых, газонефтяных и нефтегазоконденсатных месторождений".
5. <a id="p109148"></a>Среднегодовая, взвешенная по территории России, объемная активность суммы долгоживущих бета-активных радионуклидов в приземной атмосфере на протяжении 10 последних лет имеет слабую тенденцию к уменьшению.
<a id="p109149"></a>    Наибольшие    значения   среднесуточной   объемной   активности   суммы
бета-активных радионуклидов отмечались в пгт Новогорный (ПО "Маяк") - 138 х
    -5                                               -5
х 10   Бк/куб. м, в г. Курск (Курская АЭС) - 144 х 10   Бк/куб. м, в пгт В.
                                     -5
Дуброво  (Белоярская  АЭС) - 189 х 10   Бк/куб. м и в г. Иркутск (Иркутский
                            -5
СК "Радон", АЭХК) - 333 х 10   Бк/куб. м.
<a id="p109150"></a>Наибольшие суточные выпадения суммы бета-активных радионуклидов наблюдались в пос. Морки Республики Марий Эл, в г. Ижевск Удмуртской Республики и в г. Балашов Саратовской области - 31,6; 28 и 26 Бк/кв. м х сут. соответственно.
                                                 137
<a id="p109151"></a>    За  последние  10  лет  объемная  активность    Cs на территории России
уменьшилась в 1,4 раза.
<a id="p109152"></a>    Повышенные  в  5 и 8 раз по сравнению с фоновыми среднегодовые объемные
           137
активности    Cs наблюдались в Обнинске и Нововоронеже.
                                                                    90
<a id="p109153"></a>    Средневзвешенная  по  территории  России  объемная  активность    Sr  в
приземном слое воздуха уменьшилась с 1998 г. в 1,5 раза.
<a id="p109154"></a>    Основным  дозообразующим  радионуклидом  на  загрязненных  в результате
                                                                     137
чернобыльской  аварии  территориях европейской части России является    Cs.
                    137
Средние  выпадения     Cs  в  загрязненной зоне более чем в 8 раз превышали
средние  для  всей  территории  России  и  составляли  1,65 Бк/кв. м х год.
                          137
Максимальные  выпадения      Cs  в  2007 г. наблюдались в пос. Красная Гора
Брянской области - 17,8 Бк/кв. м х год, что соответствует уровню 2006 г.
<a id="p109155"></a>Повышенное содержание техногенных радионуклидов в приземном слое воздуха наблюдалось и в районах, расположенных в 100-километровой зоне вокруг ПО "Маяк" на Южном Урале.
                                        137
<a id="p109156"></a>    Среднегодовая  объемная  активность    Cs в воздухе  в  пгт  Новогорный
           -7
(106  х  10    Бк/куб.  м), расположенном в непосредственной близости от ПО
"Маяк",  уменьшилась по сравнению с 2006 г. в 2,3 раза и была в 38 раз выше
                                                      90
средней  по России. Среднегодовая объемная активность   Sr в приземном слое
                                                          -7
атмосферы  в пгт Новогорный в 2007 г. составляла 60,7 х 10   Бк/куб. м, что
примерно в 67 раз выше среднего по Российской Федерации.
                                                          239,240     238

<div align="center">

<a id="p109157"></a>    Среднегодовые  объемные  активности изотопов плутония        Pu и    Pu<br>
в  приземном  слое  атмосферы  в  пгт  Новогорный  в  2007  г.  уменьшились

</div>

                                                                       -8
примерно  в  1,7  и 3 раза по сравнению с 2006 г. и составляли 8,9 х 10   и
        -8
8,5 х 10   Бк/куб. м соответственно. В 2007 г. заметных изменений в уровнях
радиоактивного  загрязнения  приземного слоя атмосферы в окрестностях АЭС и
других   радиационно   опасных  объектов,  за  исключением  ПО  "Маяк",  не
наблюдалось.
<a id="p109158"></a>    Наибольшие   площади   загрязненных  районов  в  результате  аварии  на
Чернобыльской  АЭС  приходятся на Брянскую и Тульскую области. В 2007 г. на
территориях  Гордеевского,  Злынковского,  Клинцовского, Новозыбковского  и
Красногорского  районов  Брянской  области  с  плотностью загрязнения почвы
137
   Cs более 15 Ки/кв. км мощность экспозиционной дозы гамма-излучения (МЭД)
колебалась  от  32  до  52  мкР/ч  (с.  Ущерпье  Клинцовского  района).  На
территориях 18 районов Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областей с
                             137
плотностью загрязнения почвы    Cs 5 - 15 Ки/кв. км МЭД изменялась от 13 до
32   мкР/ч   (с.   Творишино   Гордеевского   района,   пос.  Красная  Гора
                                                                  137
Красногорского района), а на территориях с плотностью загрязнения    Cs 1 -
5  Ки/кв.  км  значения  МЭД  колебались  в  пределах от 12 до 19 мкР/ч (с.
Мартьяновка  Клинцовского  района).  Эти значения мало отличаются от данных
предыдущего года.
<a id="p109159"></a>На предприятиях атомной отрасли в 2007 г. радиационных инцидентов, связанных с поступлением радионуклидов в атмосферный воздух, не зарегистрировано.
<a id="p109160"></a>Сбросы радионуклидов в открытую гидрографическую сеть в организациях атомной отрасли в 2007 г. не превышали установленных нормативов.
<a id="p109161"></a>За 2007 г. на предприятиях образовалось 4,2 млн. куб. м жидких радиоактивных отходов (ЖРО) и более 1,19 млн. т твердых радиоактивных отходов (ТРО). Из общего объема образовавшихся ЖРО основную часть (96,7%) составляют низкоактивные отходы.
<a id="p109162"></a>Доля образовавшихся за год высокоактивных отходов составляет менее 0,26% общего объема. Большая часть ЖРО образовалась на трех предприятиях: ФГУП "ПО "Маяк", ФГУП "Сибирский химический комбинат" (г. Северск Томской области) и ФГУП "Горнохимический комбинат" (г. Железногорск Красноярского края). Годовой объем переработки ЖРО - 3,97 млн. мЗ. После переработки высокоактивных ЖРО на ФГУП "ПО "Маяк" получено 595,5 т остеклованных отходов. За 2007 г. переработано около 1,85 тыс. т ТРО, в основном (около 98%) - это отходы низкой активности, среднеактивные отходы составили 2% массы переработанных ТРО.
<a id="p109163"></a>За 2007 г. суммарная площадь загрязненных радионуклидами территорий по отрасли практически не изменилась.
6. <a id="p109164"></a>В целом 2007 г. оказался рекордно теплым: средняя годовая температура воздуха, осредненная по территории России, превысила норму на 2,10 °С - значение, максимальное за период с 1886 г. Предыдущие максимумы зафиксированы в 1995, 2005 гг., когда превышения нормы составили 2,07 и 1,54 °С соответственно.
<a id="p109165"></a>В 2007 г. количество выпавших осадков в целом по России значительно превышало норму. В ряду наблюдений с 1936 г. по суммарному количеству годовых осадков 2007 г. был четвертым, а по количеству весенних осадков - вторым самым дождливым. Рекордным было количество годовых осадков в Средней Сибири, зимних и весенних в Западной Сибири.
<a id="p109166"></a>В 2007 г. на территории России было зарегистрировано 445 случаев опасных гидрометеорологических явлений (2006 г. - 407). Тенденция ежегодного увеличения опасных явлений сохраняется в течение последних нескольких лет.
<a id="p109167"></a>Наибольшее количество опасных гидрометеорологических явлений зарегистрировано в Сибирском (131) и Приволжском (101) федеральных округах, наименьшее в Северо-Западном федеральном округе (36).
<a id="p109168"></a>Вследствие аномально теплой погоды, наблюдавшейся зимой 2007 г. на европейской части России и в Сибири, на многих реках сложились чрезвычайные гидрологические условия.
<a id="p109169"></a>Так, в декабре 2006 г. - январе 2007 г. на реках бассейнов Северной Двины и Онеги сформировался зимний ледоход, сопровождавшийся резким подъемом воды. С 8 декабря 2006 г. по 31 января 2007 г. в Архангельской области был введен режим чрезвычайной ситуации, на ликвидацию последствий ЧС было израсходовано свыше 79 млн. руб. В период весеннего половодья затапливались прибрежные районы городов участков автодорог, сельхозугодий.
<a id="p109170"></a>В 2007 г. в сельском хозяйстве Российской Федерации было зафиксировано 36 чрезвычайных ситуаций в результате стихийных бедствий: засуха (20), сильный ветер (5), сильный ливень с градом (7), вымерзание посевов (2), весеннее половодье (2). Чрезвычайные ситуации были объявлены в 36 субъектах Российской Федерации. Основная гибель посевов произошла на площади 1,304 млн. га в Южном федеральном округе, имеющем самые плодородные земли и высокую урожайность сельскохозяйственных культур.


### <a id="p109171"></a>Состояние растительного и животного мира. Особо охраняемые природные территории


1. <a id="p109172"></a>Лесной фонд Российской Федерации занимает около 70% территории суши и является наиболее важным стабилизирующим природным комплексом страны.
<a id="p109173"></a>Общая площадь земель лесного фонда на 1 января 2007 г. составила 1174,7 млн. га, в том числе в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации - 1133,9 млн. га. Лесистость территории Российской Федерации составляет 45,4%.
<a id="p109174"></a>Наибольшие значения лесистости (более 80%) отмечены в подзоне средней тайги Пермского края, Республики Коми и Центральной Сибири. Наиболее малолесные районы (лесистость менее 1%) расположены в аридной зоне европейской части России (Республика Калмыкия, части Ставропольского края, Астраханской, Ростовской и Волгоградской областей).
<a id="p109175"></a>Основные лесообразующие породы в лесном фонде Российской Федерации: лиственница, сосна, ель, кедр, дуб, бук, береза, осина. Они занимают более 90% земель, покрытых лесной растительностью. Прочие древесные породы (груша, каштан, орех грецкий, орех маньчжурский и др.) - менее 1% земель, остальная площадь - кустарники (кедровый стланик, береза кустарниковая и др.).
<a id="p109176"></a>Наиболее востребованные виды использования лесов в 2007 г. - заготовка древесины, ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты, рекреационная деятельность, заготовка живицы, выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых.
<a id="p109177"></a>Площадь участков лесного фонда, переданных в аренду для заготовки древесины, по Рослесхозу составила 118,1 млн. га, рост к уровню 2006 г. - 5,4 млн. га (5%). Установленный объем рубки древесины на арендованных участках - 148 млн. куб. м - увеличился по сравнению с 2006 г. на 11,6 млн. куб. м.
<a id="p109178"></a>Арендная плата за участки лесного фонда, переданные в аренду для заготовки древесины, увеличилась в целом по России как в абсолютном исчислении (на 15%), так и по стоимости обезличенного 1 куб. м древесины на арендованной территории (на 6,3%).
<a id="p109179"></a>Объем проданной на аукционах древесины на корню достиг 30570 тыс. куб. м, что превышает уровень 2006 г. на 5496,7 тыс. куб. м.
<a id="p109180"></a>В 2007 г. динамика количества участков лесного фонда, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, положительная (+ 20% к уровню 2006 г.).
<a id="p109181"></a>    На  всех  лесных  землях  лесного фонда и в лесах, не входящих в лесной
фонд,  на  площади  884 млн. га накоплено около 80 млрд. т биомассы, или 40
млрд.  т  углерода  (С).  Потери углерода (эмиссия CO ) в результате рубок,
                                                     2
лесных  пожаров,  сжигания  отходов  и дров, в очагах вредителей и болезней
леса   составляют   приблизительно  100  млн.  т  С/год.  Чистое  ежегодное
депонирование  углерода в биомассе лесов страны достигает примерно 510 млн.
т  С/год.  Это  составляет около 1/3 углеродного баланса, рассчитанного для
всех  лесов  земного  шара. Леса России полностью компенсируют промышленную
эмиссию  углекислого газа в стране. Обширные территории естественных лугов,
тундры и болот России дают дополнительно 190 млн. т С/год.
<a id="p109182"></a>В 2007 г. ситуация с опасными фитофагами и фитопатогенами на территории России складывалась следующим образом.
<a id="p109183"></a>Развитие стадных видов саранчовых было умеренным. Защитные мероприятия против всех видов саранчовых выполнены на 136,4 тыс. га, из них обработки против стадных видов саранчовых проведены на 37,1 тыс. га, в том числе против азиатской перелетной саранчи - на 8,9 тыс. га и на 23 тыс. га в Ставропольском крае против комплекса саранчовых с преобладанием в популяции итальянского пруса.
<a id="p109184"></a>На большей части ареала России уровень численности лугового мотылька был ниже ожидаемого по прогнозу. Обработки против вредителя проведены на площади 163 тыс. га, в том числе на европейской части России - на 130,3 тыс. га.
<a id="p109185"></a>Клоп вредная черепашка - один из главных вредителей зернового поля. Очаги с максимальной численностью личинок были зарегистрированы в Ставропольском крае, Волгоградской области. Защитные мероприятия проведены в оптимальные сроки на площади около 3,0 млн. га.
<a id="p109186"></a>Профилактические и защитные мероприятия против комплексного поражения яровой пшеницы бурой ржавчиной и септориозом потребовались в Челябинской, Иркутской и Омской областях, Красноярском крае.

<div align="center">

<a id="p109187"></a>В условиях прошедшего вегетационного периода вредоносность колорадского жука и площадь заселения культуры были выше уровня 2006 г. в 1,2 раза. Возникла угроза посадкам картофеля в Центральном, Приволжском и Южном федеральных округах, в особенности в Астраханской области. Для защиты культуры проводились обработки (1 - 2 раза) на площади около 1,5 млн. га.<br>
2. <a id="p109188"></a>На территории Российской Федерации представлено 320 видов млекопитающих, 789 - птиц, 75 - рептилий, около 30 - амфибий, 343 - рыб пресных вод, 9 - круглоротых и около 1500 видов морских рыб.

</div>

<a id="p109189"></a>К объектам охоты в Российской Федерации, как и в 2006 г., отнесены более 70 видов млекопитающих и более 90 видов птиц. Данные государственного учета, проведенного в 2007 г., свидетельствуют о росте численности большинства особо ценных видов охотничьих животных (кабана, лося, косули). Уменьшилась численность белки, горностая, лисицы. Стабильна численность волка, соболя, благородного оленя. Возросла численность водоплавающих и тетеревиных птиц.
<a id="p109190"></a>В 2007 г. по сравнению с предыдущим годом изменилась структура болезней животных. Появились давно не регистрируемые болезни, такие как африканская чума свиней, блютанг, губкообразная энцефалопатия крупного рогатого скота и другие.
<a id="p109191"></a>В неблагополучных по гриппу птиц пунктах пало или вынужденно убито 762,56 тыс. птиц разных видов.
<a id="p109192"></a>В 2007 г. ухудшились эпизоотические показатели по бруцеллезу, бешенству животных. Наиболее распространенной инфекцией остается лейкоз крупного рогатого скота. Вместе с тем, снизилась заболеваемость скота туберкулезом.
<a id="p109193"></a>В течение 2007 г. биоресурсы Баренцева моря и сопредельных вод не претерпели существенных изменений.
<a id="p109194"></a>В Белом море запасы беломорской сельди находятся в стабильно благополучном состоянии. Низкие показатели вылова объясняются как недостаточностью промысловых усилий, так и значительным объемом теневого вылова.
<a id="p109195"></a>Основными видами, определяющими российский промысел в Балтийском море, являются восточно-балтийская треска, балтийская сельдь (салака), балтийский шпрот и лосось. Запасы и, соответственно, уловы трески за последние два десятилетия неуклонно снижались. Запасы балтийского шпрота в последние годы достаточно стабильны. После сокращения ОДУ в 1990-х годах запасы лосося, обитающего в открытых районах Балтики, находятся в относительно устойчивом состоянии.
<a id="p109196"></a>В Каспийском море вылов всех видов рыб в водах Российской Федерации в 2007 г. составил 55,91 тыс. т, что почти на уровне 2006 г. (55,25 тыс. т), но ниже установленного ОДУ на 54%. Недостаточный контроль на промысле приводит к значительному неучтенному (браконьерскому) изъятию практически по всем видам группы рыб (вобла, лещ, судак, сазан, сом, щука, красноперка, линь, карась). Их теневой вылов оценивается в 18,6 тыс. т.
<a id="p109197"></a>В Черном море запасы шпрота в пределах российских вод несколько ниже, чем в предыдущие 3 года. Ежегодное недоосвоение объема ОДУ объясняется недостаточностью рыбодобывающего отечественного флота на промысле и трудностями с переработкой и реализацией вылова. Принятые с 2000 г. меры по обеспечению свободного прохода производителей камбалы-калкана к местам нереста способствовали сохранению и стабилизации его запаса.
<a id="p109198"></a>В Азовском море популяции осетровых рыб сохраняются только благодаря искусственному разведению. В целом состояние популяций оценивается как критическое. Крайне актуальна проблема охраны осетровых от нелегального лова. В 2007 г. было заготовлено для целей воспроизводства 39 шт. производителей осетровых, в том числе осетра 37 экз., севрюги 2 экз. и выпущено в естественный водоем 1308,7 тыс. шт. молоди белуги, 927,441 тыс. шт. молоди севрюги и 4103,584 тыс. шт. молоди осетра.
<a id="p109199"></a>В 2007 г. в морях Дальнего Востока предполагалось добыть 2699 тыс. т рыбы (с учетом лососей). Фактически было выловлено 2048 тыс. т (75,9% ОДУ). Важнейшими объектами промысла в дальневосточном регионе являются тихоокеанские лососи. Запасы этих весьма ценных в промысловом отношении видов находятся на очень высоком уровне.
<a id="p109200"></a>Принципиальных изменений в состоянии запасов морских млекопитающих в 2007 г. не произошло. Популяционные показатели относительно стабильны. Продолжает восстанавливаться популяция каспийского тюленя.
<a id="p109201"></a>Официальный вылов рыбы в пресноводных водоемах несколько возрос по сравнению с 2006 г., что привело к сокращению запасов судака, щуки, налима, сома. Значительно увеличилась численность и биомасса раков в Волго-Каспийском регионе.
<a id="p109202"></a>Сохраняется стабильная тенденция снижения запасов наиболее ценных видов - осетровых и пресноводных лососевых. Интенсивность браконьерского вылова этих видов намного превышает воспроизводственные возможности популяций, что приводит к их подрыву.
3. <a id="p109203"></a>В 79 субъектах Российской Федерации установлена особая государственная охрана редких и исчезающих объектов животного и растительного мира, в 75 - изданы Красные книги (102 тома).
<a id="p109204"></a>В 2007 г. в 7 субъектах Российской Федерации изданы Красные книги, содержащие раздел "Растения и грибы": это - Республика Алтай (2-е издание), Республика Ингушетия, Республика Карелия, Чеченская Республика, Камчатский край, Орловская и Самарская области. Число субъектов Российской Федерации, издавших Красные книги, посвященные особо охраняемым объектам растительного мира, достигло 70.
<a id="p109205"></a>В 2007 г. в 4 субъектах Российской Федерации утвержден перечень видов животных, занесенных в региональную Красную книгу (Республика Карелия, Пермский край, Ивановская область и Чукотский автономный округ). Шесть субъектов Российской Федерации издали Красные книги с разделом "Животные": это - Республика Алтай, Республика Ингушетия, Республика Карелия, Чеченская Республика, Ивановская и Орловская области. По состоянию на 2007 г. в стране 70 субъектов Российской Федерации издали 68 томов Красных книг ("Животные"), в том числе две коллективные Красные книги (Читинская область и Агинский-Бурятский автономный округ, 2000; Красная книга Севера Дальнего Востока России, 1998: Магаданская и Камчатская области, Корякский и Чукотский автономные округа).
<a id="p109206"></a>Вместе с тем в ряде субъектов Российской Федерации Красные книги изданы с нарушениями установленной процедуры, регионального законодательства, при отсутствии нормативной правовой базы. Такие книги не обладают юрисдикцией и требуют переиздания. В настоящее время в правовом поле действуют Красные книги "Растения" и "Животные" в 59 и 55 субъектах Российской Федерации.
<a id="p109207"></a>Лаборатория Красной книги ВНИИприроды завершила формирование первого сводного инвентаризационного перечня природных объектов, взятых на территории страны под особую охрану, - Красного списка России. В пределах страны взяты под законодательную охрану 6668 видов, в том числе 2216 видов животных (33,2%) и 4452 вида растений и грибов (66,8%).
4. <a id="p109208"></a>На 31 декабря 2007 г. общее количество особо охраняемых природных территорий федерального значения равнялось 272, их общая площадь с морской акваторией составляла 55,5 млн. га. Площадь суши с внутренними пресноводными водоемами - 46,1 млн. га, что составляет 2,72% территории Российской Федерации, площадь особо охраняемой морской акватории - 9,4 млн. га.
<a id="p109209"></a>В 2007 г. решениями Правительства Российской Федерации учреждены четыре новых национальных парка:
- <a id="p109210"></a>"Зов тигра" (Приморский край), [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-708-r-2007) Правительства Российской Федерации от 2 июня 2007 г. N 708-р;

<div align="center">

- <a id="p109211"></a>"Бузулукский бор" (Оренбургская и Самарская области), [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-709-r-2007) Правительства Российской Федерации от 2 июня 2007 г. N 709-р;<br>
- <a id="p109212"></a>"Удэгейская легенда" (Приморский край), [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-745-r-2007) Правительства Российской Федерации от 9 июня 2007 г. N 745-р;

</div>

- <a id="p109213"></a>"Анюйский" (Хабаровский край), [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1838-r-2007-pravitelstvo-rf-pravitelstvo) Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 1838-р.
<a id="p109214"></a>На 31 декабря 2007 г. в России насчитывалось:
- <a id="p109215"></a>101 государственный природный заповедник общей площадью 33,8 млн. га, из них площадь суши (с внутренними водоемами) - 27,2 млн. га, что составляет 1,6% территории России, морская акватория - 6,1 млн. га. Заповедники расположены на территории 19 республик, 6 краев, 33 областей, 1 автономной области, 4 автономных округов;
- <a id="p109216"></a>40 национальных парков общей площадью 7,732 млн. га (0,45% территории России), расположенных на территории 11 республик, 4 краев, 19 областей, 1 автономного округа, 1 города федерального значения;
- <a id="p109217"></a>69 государственных природных заказников федерального значения общей площадью 12,7 млн. га, расположенных на территории 10 республик, 5 краев, 24 областей и 4 автономных округов;
- <a id="p109218"></a>27 памятников природы федерального значения общей площадью 34,3 тыс. га, расположенных на территориях 1 республики и 12 областей;
- <a id="p109219"></a>56 природных парков общей площадью 17590,4 тыс. га (0,9% территории России), расположенных на территориях 9 республик, 4 краев, 10 областей, 2 автономных округов, 1 города федерального значения.
<a id="p109220"></a>В России площадь земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов составляет 30,7 тыс. га. Крупнейшими в стране являются санаторно-курортные комплексы профсоюзов России и Минздравсоцразвития России. На территории санаторно-курортных комплексов профсоюзов России ведомственный мониторинг месторождений природных лечебных ресурсов, территорий курортов и лечебно-оздоровительных местностей осуществляют гидрогеологические режимно-эксплуатационные станции и бальнеотехнические службы. В 2007 г. режимные наблюдения не выявили принципиальных изменений экологической обстановки и состояния месторождений природных лечебных ресурсов.
<a id="p109221"></a>В 2007 г. в России насчитывалось около 100 ботанических садов и дендрологических парков различной ведомственной принадлежности. Общая площадь, занимаемая ботаническими садами и дендрологическими парками, составляет более 7,5 тыс. га.
<a id="p109222"></a>В большинстве ботанических садов и дендропарков сохраняется неблагоприятная экологическая ситуация, обостряющаяся в результате недостаточного финансирования. Отсутствие экологических проблем в ряде объектов в основном обусловлено расположением объектов за пределами населенных пунктов и, как следствие, низкой антропогенной нагрузкой.
<a id="p109223"></a>В 2007 г. ни один российский объект не был включен в Список всемирного наследия. Таким образом, по-прежнему в Списке - восемь российских объектов природного наследия. Это - природные комплексы "Девственные леса Коми", "Озеро Байкал", "Вулканы Камчатки", "Золотые горы Алтая", "Западный Кавказ", "Центральный Сихотэ-Алинь", "Убсунурская котловина", "Остров Врангеля".


### <a id="p109224"></a>Влияние экологических факторов на сохранение культурного наследия


<a id="p109225"></a>В Российской Федерации с середины 1990-х годов осуществляется экологический мониторинг памятников истории и культуры. В настоящее время проведение названного мониторинга основывается на Федеральном законе "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
<a id="p109226"></a>В 2007 г. в Российской Федерации на учете состояло более 88 тыс. памятников истории и культуры. В их числе более 25 тыс. памятников федерального значения, остальные находились в ведении органов власти субъектов Российской Федерации или органов муниципального управления.
<a id="p109227"></a>Под негативным воздействием экологических факторов в 2007 г. в России находилось более 28,9 тыс. памятников истории и культуры (2006 г. - 35,7 тыс.), в том числе под воздействием факторов естественного происхождения - более 2,8 тыс. (2006 г. - 3,1 тыс.), а факторов антропогенного происхождения - около 26,1 тыс. объектов (2006 г. - 26,1 тыс.).
<a id="p109228"></a>За отчетный период, по неполным данным, зафиксирована полная утрата 80 памятников. По одному памятнику было утрачено в Республике Башкортостан, Хабаровском крае, Архангельской и Омской областях; по два - в Калужской и Московской областях; по три - в Республике Марий Эл и Орловской области; 4 - во Владимирской области; 9 - в Алтайском крае; 16 - в Республике Татарстан; 19 - в Костромской области.
<a id="p109229"></a>Показатели утрат в 2007 г. несколько меньшие, чем в предшествующие годы. Однако есть основания полагать, что реальная величина потерь по стране превышает имеющиеся данные - вследствие неполноты представляемой информации, неизбежных погрешностей и не преодоленных до сих пор недостатков складывающейся системы мониторинга объектов культурного наследия.
<a id="p109230"></a>В 2007 г. экологическими проблемами сохранности памятников культурного наследия были следующие:
- <a id="p109231"></a>загрязнение воздушного бассейна от стационарных и передвижных источников;
- <a id="p109232"></a>транспортная вибрация;
- <a id="p109233"></a>подтопление паводковыми грунтовыми и техногенными водами;
- <a id="p109234"></a>поражение биологическими организмами (грибки, лишайники);
- <a id="p109235"></a>распашка территории памятников;
- <a id="p109236"></a>оползневые и эрозионные процессы.
<a id="p109237"></a>В 2007 г. в России было утрачено 155 памятников археологии (2006 г. - 450), в том числе: из-за гидротехнического строительства - 17, распашки - 35, промышленного и дорожного строительства - 8, различного рода антропогенного вмешательства - 55. В течение года продолжалось разрушение 17171 памятника археологии. Улучшить состояние археологического наследия и в какой-то мере стабилизировать ситуацию можно только путем принятия эффективной нормативно-правовой базы, налаживания взаимодействия с природоохранными органами.

<div align="center">

<a id="p109238"></a>Основным инструментом деятельности по сохранению наследия музеев-заповедников и музеев-усадеб является установление режимов природопользования природно-исторических комплексов.

</div>

<a id="p109239"></a>Официальные данные, полученные из музеев-заповедников и музеев-усадеб, позволяют дать объективную оценку их состояния и тенденций динамики. Отмечаются некоторые позитивные изменения в отношении к объектам культурного наследия вообще и к историко-культурным территориям, в частности, политики государства и общества. Однако отмеченные обстоятельства не смогли пока еще кардинально изменить ситуацию в рассматриваемой сфере.
<a id="p109240"></a>Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации формируется с 1992 г. Всего в Государственном своде, по состоянию на конец 2007 г., числилось 67 объектов, на три больше, чем в 2006 г., за счет включения в него Московской сельскохозяйственной академии им. К.А. Тимирязева, Московского педагогического государственного университета им В.И. Ленина, государственного военно-исторического и природного музея-заповедника "Куликово поле" в Тульской области.
<a id="p109241"></a>К числу приоритетных направлений охраны культурного наследия от негативных последствий проявления факторов риска, в том числе экологического риска относятся:
- <a id="p109242"></a>разработка и утверждение проектов охранных зон;
- <a id="p109243"></a>вывод экологически вредных производств с земель историко-культурного назначения;
- <a id="p109244"></a>проведение инженерно-экологических мероприятий (защита от вибрации, блуждающих токов, экологизация транспортных схем городов, понижение уровня грунтовых вод, устройство ливневых канализаций, вертикальная планировка и благоустройство исторических территорий, берегоукрепительные работы).


### <a id="p109245"></a>Воздействие основных видов экономической и другой деятельности на окружающую среду


1. <a id="p109246"></a>В 2007 г. произошло увеличение валовых выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников на 68,5 тыс. т (100,2% к уровню 2006 г.), объем которых достиг 20636,9 тыс. т.
<a id="p109247"></a>Рост выбросов произошел за счет их увеличения при добыче полезных ископаемых на 217,7 тыс. т; в деятельности предприятий транспорта и связи - на 60,9 тыс. т; на обрабатывающих производствах - на 37,2 тыс. т.
<a id="p109248"></a>Вместе с тем снижены объемы выбросов при производстве и распределении электроэнергии, газа и воды на 146,9 тыс. т; при операциях с недвижимым имуществом и предоставлением услуг (деятельность жилищно-коммунальных, научно-исследовательских и других организаций) - на 106,5 тыс. т.
<a id="p109249"></a>Наибольшие объемы выбросов загрязняющих веществ имели:
- <a id="p109250"></a>обрабатывающие производства (7205,1 тыс. т), в том числе производство цветных металлов (3048,9 тыс. т), производство чугуна, ферросплавов, стали, горячекатаного проката и холоднокатаного листового (плоского) проката (1636,3 тыс. т), производство нефтепродуктов (794,5 тыс. т);
- <a id="p109251"></a>добыча полезных ископаемых (6244,8 тыс. т), в том числе добыча сырой нефти и природного газа, предоставление услуг в этих областях (4655,8 тыс. т), добыча каменного угля (1028,7 тыс. т), добыча металлических руд (418,1 тыс. т).
<a id="p109252"></a>Кроме того, крупными источниками загрязнения атмосферы являются предприятия, осуществляющие производство, передачу и распределение электроэнергии (2923,5 тыс. т), предприятия, транспортирующие по трубопроводам газ и продукты его переработки (1739,5 тыс. т).
<a id="p109253"></a>Как и в предыдущие годы, крупнейшими источниками загрязнения атмосферного воздуха являются предприятия: Заполярный филиал ОАО "ГМК "Норильский никель", г. Норильск - 1990,1 тыс. т (выбросы увеличились на 2,9 тыс. т), ОАО "Северсталь", г. Череповец - 335 тыс. т (уменьшение на 0,8 тыс. т), ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат", г. Липецк - 308,3 тыс. т (уменьшение на 8 тыс. т), Рефтинская ГРЭС, г. Асбест - 306,2 тыс. т (уменьшение на 31,1 тыс. т), ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат", г. Магнитогорск - 256,4 тыс. т (уменьшение на 6,2 тыс. т).
<a id="p109254"></a>Объемы сброса загрязненных сточных вод в водные объекты снизились в 2007 г. на 312 млн. куб. м и составили 17176,25 млн. куб. м (98,2% к уровню 2006 г.).
<a id="p109255"></a>Снизили сброс сточных вод этой категории обрабатывающие производства - на 278 млн. куб. м; предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - на 243 млн. куб. м; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - на 97 млн. куб. м; организации, производящие операции с недвижимым имуществом и предоставлением услуг, - на 22,5 млн. куб. м.
<a id="p109256"></a>Рост объемов сброса загрязненных сточных вод отмечен в добыче полезных ископаемых - на 111 млн. куб. м.
<a id="p109257"></a>Значительными объемами загрязненных сточных вод характеризуются: производство и распределение электроэнергии, газа и воды (9013,81 млн. куб. м); предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (2111,98 млн. куб. м); обрабатывающие производства (3295,31 млн. куб. м); сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (1039,23 млн. куб. м).
<a id="p109258"></a>Наибольшие сбросы загрязненных сточных вод в 2007 г. имели ГУП "Водоканал", г. Санкт-Петербург - 926,36 млн. куб. м (уменьшение на 0,14 млн. куб. м), Курьяновская станция аэрации, г. Москва - 860,64 млн. куб. м (уменьшение на 1,8 млн. куб. м), Люберецкая станция аэрации, г. Москва - 772,56 млн. куб. м (уменьшение на 117,41 млн. куб. м), МП "Самараводоканал", г. Самара - 250,72 млн. куб. м (уменьшение на 3,47 млн. куб. м), МП "Нижегородский Водоканал", г. Нижний Новгород - 229,74 млн. куб. м (уменьшение на 0,23 млн. куб. м).
<a id="p109259"></a>Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в 2007 г., продолжали расти по отношению к уровню финансирования предыдущих лет и составили 76,9 млрд. руб.
<a id="p109260"></a>Природоохранные инвестиции (76,9 млрд. руб.) распределяются главным образом между тремя основными видами экономической деятельности:
- <a id="p109261"></a>обрабатывающие производства - 24,1 млрд. руб. (31,4%);
- <a id="p109262"></a>добыча полезных ископаемых - 16,4 млрд. руб. (21,4%);
- <a id="p109263"></a>производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 15,6 млрд. руб. (20,3%).
2. <a id="p109264"></a>Экологическая обстановка в районах дислокации объектов Вооруженных Сил Российской Федерации характеризуется как стабильная, и по некоторым показателям отмечается положительная динамика.
<a id="p109265"></a>В 2007 г. удалось снизить по сравнению с 2006 г. показатели по выбросам и сбросам загрязняющих веществ в окружающую среду.
<a id="p109266"></a>Несмотря на некоторое сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, около 80% котельных, находящихся на балансе воинских частей, не оснащены природоохранными устройствами и выбрасывают без очистки в атмосферный воздух более 135 тыс. т вредных веществ.
<a id="p109267"></a>По-прежнему остро стоит проблема загрязнения окружающей среды в результате сброса неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты. Обеспеченность воинских частей комплексами очистных сооружений составляет 77% от потребности, при этом 68% имеющихся комплексов очистных сооружений требуют капитального ремонта и реконструкции.
<a id="p109268"></a>Несмотря на значительный объем выполненных работ, проблема размещения твердых бытовых отходов на несанкционированных свалках по-прежнему актуальна: требуют утилизации 360 - 400 тыс. т твердых бытовых отходов.
<a id="p109269"></a>В целях предотвращения и снижения негативного воздействия военной деятельности продолжается разработка нормативов допустимого воздействия на окружающую среду. В 2007 г. в Вооруженных Силах Российской Федерации было разработано 944 норматива допустимого воздействия на окружающую среду, что позволило довести уровень обеспечения нормативами воинских частей до 69,6%.
3. <a id="p109270"></a>Общее количество загрязняющих веществ в виде газообразных и конденсированных компонентов, поступивших в атмосферу в результате проведения 26 пусков ракет-носителей, составило 5,3 тыс. т, что не превышает доли процента от выбросов, произведенных в 2007 г. объектами промышленности, теплоэнергетики и транспорта, расположенными в регионах осуществления ракетно-космической деятельности.
<a id="p109271"></a>Степень загрязнения объектов окружающей среды компонентами ракетных топлив по сравнению с предыдущими годами практически не изменилась, что свидетельствует о стабильности экологической обстановки в эксплуатируемых районах падения отработавших частей ракет-носителей.


### <a id="p109272"></a>Экологическая обстановка в регионах


1. <a id="p109273"></a>Основными экологическими проблемами регионов по-прежнему являются: загрязнение атмосферного воздуха в результате выбросов загрязняющих веществ от предприятий и автотранспорта; загрязнение водных объектов; всевозрастающее количество отходов производства и потребления; загрязнение почв, опустынивание и деградация растительного покрова, сокращение видового состава флоры и фауны.
<a id="p109274"></a>К регионам с высокой антропогенной нагрузкой относятся крупнейшие городские агломерации - Московская и Санкт-Петербургская, города с развитой промышленностью Центральной России, Крайнего Севера, юга Сибири и Дальнего Востока, а также Среднее Поволжье, Северный Прикаспий, Средний и Южный Урал, Кузбасс. Они оказывают заметное негативное влияние на экологическое состояние соседних регионов.
<a id="p109275"></a>В целом по России выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферу составили 20,64 млн. т, или 100,3% к уровню 2006 г., в том числе выбросы твердых веществ - 2,74 млн. т (96,5%), диоксида серы - 4,57 млн. т (96,0%), оксида углерода - 6,45 млн. т (101,7%), оксидов азота - 1,73 млн. т (101,7%), углеводородов (без ЛОС) - 2,99 млн. т (106,3%), ЛОС - 1,91 млн. т (102,4%).
<a id="p109276"></a>Увеличили выбросы в атмосферу 10,8 тыс. предприятий (2006 г. - 10,7 тыс., 2005 г. - 9,4 тыс., 2004 г. - 9,2 тыс.).

<div align="center">

<a id="p109277"></a>Уловлено и обезврежено в среднем по стране 74,8% выбросов загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, что соответствует уровню 2006 г.<br>
<a id="p109278"></a>Наибольшие валовые выбросы загрязняющих веществ в воздушный бассейн от стационарных источников в 2007 г. отмечены в Уральском и Сибирском федеральных округах, на долю которых приходится 58,8% общего объема выбросов по России.

</div>

<a id="p109279"></a>Автомобильный транспорт остается одним из основных загрязнителей атмосферного воздуха в стране. Всего в 2007 г. от автотранспортных средств выброшено в атмосферный воздух 16,2 млн. т загрязняющих веществ, что составляет 44% от суммарных по России выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
<a id="p109280"></a>Эти цифры на 1,0 млн. т больше, чем в 2006 г. Однако если в прошлые годы выбросы от автотранспорта рассчитывались ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта" (НИИАТ) Минтранса России по его оригинальной методике, то в 2007 г. данные от НИИАТ не поступили, а были использованы данные, полученные от Ростехнадзора с использованием расчетов, выполненных ФГУП НИИ "Атмосфера", г. Санкт-Петербург. Данные НИИАТ и НИИ "Атмосфера" не всегда корреспондируются друг с другом. Особенно это видно в [части V](#p103644), касающейся оценки состояния окружающей среды в ряде субъектов Российской Федерации.
<a id="p109281"></a>В крупных городах России выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта значительно превышают выбросы от промышленных предприятий (Москва, Санкт-Петербург, Краснодар и др.). В некоторых городах с менее развитой промышленностью вклад автотранспорта в загрязнение атмосферного воздуха достигает 80 - 90% (Нальчик, Якутск, Махачкала, Армавир, Элиста, Горно-Алтайск и др.).
<a id="p109282"></a>В 2007 г. на хозяйственно-питьевые и производственные нужды, на нужды орошения и сельскохозяйственного водоснабжения, на прочие нужды использовано 62,5 куб. км воды (2006 г. - 62,1 куб. км).
<a id="p109283"></a>Без изменения остается показатель экономии воды в результате эксплуатации систем оборотного водоснабжения (79,2%).
<a id="p109284"></a>В поверхностные водные объекты страны в 2007 г. поступило 51,42 куб. км сточных вод (100,1% к уровню 2006 г.).
<a id="p109285"></a>Общий объем сброса загрязненных сточных вод, как и в прошлые годы, снизился и составил 17,2 куб. км (98,3% к уровню 2006 г.), при этом 3,4 куб. км сточных вод сброшено без очистки (2006 г. - 3,5 куб. км).
<a id="p109286"></a>Объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты Центрального и Северо-Западного федеральных округов составил 41%.
<a id="p109287"></a>Для подавляющего большинства субъектов Российской Федерации одним из основных источников загрязнения водных объектов являются предприятия, связанные со сбором, очисткой и распределением воды, удалением сточных вод, отходов и с аналогичной деятельностью (жилищно-коммунальное хозяйство). В ряде городов вклад этих предприятий в сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты составляет: в Москве и Омске - больше 90%, в Ульяновске и Санкт-Петербурге - до 80%, в Волгограде - до 70%, Нижнем Новгороде, Саратове и Воронеже - около 50%.
<a id="p109288"></a>Проблемы, связанные с образованием, обезвреживанием и переработкой отходов производства и потребления, актуальны для всех субъектов Российской Федерации.
<a id="p109289"></a>При росте числа отчитывающихся предприятий с 2002 г. по 2007 г. в 2,2 раза количество образовавшихся отходов выросло в 1,9 раза.
<a id="p109290"></a>Средний показатель использования и обезвреживания отходов, в последние годы постоянно уменьшавшийся, в 2007 г. увеличился до 57,9%.
<a id="p109291"></a>На конец 2007 г. на территориях, принадлежащих предприятиям, размещено 26,7 млрд. т отходов, из которых 44,5% приходится на Кемеровскую область. Однако значительная часть этих отходов является неопасными (V класс) и представляют собой отвалы горных пород.
<a id="p109292"></a>Более 100 млн. т отходов в 2007 г. образовалось в Оренбургской, Мурманской, Свердловской, Белгородской областях, республиках Саха (Якутия) и Карелия, Краснодарском крае.
<a id="p109293"></a>Оценки влияния среды обитания на здоровье населения ряда субъектов Российской Федерации основаны на данных социально-гигиенического мониторинга территорий России.
<a id="p109294"></a>В г. Череповец Вологодской области с воздействием негативных санитарно-экологических условий проживания связан, в определенной мере, высокий уровень заболеваемости населения болезнями органов дыхания, органов пищеварения и мочеполовой системы.
<a id="p109295"></a>    В  Кемеровской  области расчет канцерогенных рисков проводился с учетом
содержания   в  атмосферном  воздухе  бенз(а)пирена,  сажи,  формальдегида.
Индивидуальный  канцерогенный риск для населения в течение жизни составил в
                     -4                           -4
Кемерово  2,03  х  10    и  Новокузнецке  2  х  10  ,  что  неприемлемо для
населения. Необходимо проведение плановых оздоровительных мероприятий.
<a id="p109296"></a>В Москве вклад загрязнения атмосферного воздуха в формирование показателя общей первичной заболеваемости детей в возрасте до 14 лет составляет 13,0%. Индексы неканцерогенной опасности для ряда районов превышают 15 ед., что неприемлемо для населения. Риск развития неканцерогенных эффектов у населения, проживающего вблизи автомагистралей, от загрязнения воздуха почти в 2 раза выше, чем у населения других районов. Наибольший вклад в формирование неканцерогенного риска вносят формальдегид и азот диоксид.
<a id="p109297"></a>Выявлено, что в структуре основных факторов, формирующих риск здоровью населения г. Оренбург, на первом месте - атмосферный воздух (66,7%), втором - пищевые продукты (13,5%), третьем - шумовая нагрузка (12,6%).
<a id="p109298"></a>Из 33 административных территорий Воронежской области 12 муниципальных районов (Бобровский, Верхнехавский, Нижнедевицкий, Новоусманский, Новохоперский, Панинский, Репьевский, Острогожский, Кантемировский, Хохольский, Эртильский муниципальные районы и Борисоглебский городской округ) относятся к территориям риска по показателю первичного выхода на инвалидность. Здесь регистрируются высокие показатели инвалидности детского населения, которые в 1,1 - 1,6 раза превышают среднеобластной показатель (21,9 на 10000).
<a id="p109299"></a>Высокая запыленность городов Красноярского края обуславливает прирост общей смертности (дополнительно), по данным 2007 г., от 6,4% в Канске до 22,7% в Ачинске.
<a id="p109300"></a>Наиболее значимым в гигиеническом отношении фактором остается шум: сверхнормативному воздействию шума в России подвергаются свыше 10 млн. человек. При этом имеется тенденция к увеличению этого показателя. В Свердловской области в 2007 г. увеличилась численность населения, проживающего в условиях неудовлетворительной шумовой обстановки, на 1,5%. По числу жалоб населения фактор акустического шума занимает ведущее место и в ряде субъектов Российской Федерации превышает 50%.
<a id="p109301"></a>Потенциальную угрозу здоровью и жизни населения представляют свыше 22,5 тысяч потенциально опасных объектов, функционирующих в отраслях энергетического и промышленного комплексов страны. Общее количество потенциально опасных объектов в топливно-энергетическом комплексе превышает 16,9 тысяч. Степень износа основных производственных фондов в различных отраслях промышленности составляет от 50 до 80%, а степень износа систем защиты - от 20 до 70%.
<a id="p109302"></a>Потенциальную опасность на магистральных нефте- и газопроводах представляют участки пересечения с железными дорогами, автодорогами, воздушные и подводные переходы и пересечения с другими трубопроводами. Только в ОАО "Газпром" насчитывается более 13,5 тысяч потенциально опасных участков. По сравнению с другими видами транспорта трубопроводный является одним из наиболее надежных, тем не менее, на газо- и продуктопроводах ежегодно происходит до 25 - 30 аварий.
<a id="p109303"></a>На химических предприятиях в 2007 г. произошло 10 аварий, 8 человек получили смертельные травмы.
<a id="p109304"></a>На опасных производственных объектах нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности в 2007 г. произошло 20 аварий.
<a id="p109305"></a>В угольной промышленности повысился уровень травматизма, особенно со смертельным исходом. В 2007 г. было смертельно травмировано 223 человека, в том числе в забоях шахт 204 человека. Материальный ущерб составил 649,34 млн. руб.
<a id="p109306"></a>Крупные водохранилища (Цимлянское, Горьковское, Краснодарское, Красноярское и Иркутское) представляют особую потенциальную опасность, так как могут создать угрозу зоны катастрофического затопления.
<a id="p109307"></a>В ОАО "Татэнерго" потенциальную опасность представляют гидротехнические сооружения, входящие в напорный фронт гидроузлов Нижнекамской ГЭС и Заинской ГРЭС. Кроме того, определенную опасность представляют гидротехнические сооружения промышленных объектов (отстойники промстоков и обогатительных фабрик), при разрушении дамб которых возможно образование зон затопления, куда попадают и населенные пункты.
<a id="p109308"></a>Опасность возникновения ЧС техногенного характера связана с высокой степенью износа основных производственных фондов магистрального железнодорожного транспорта, которая в среднем составляет по различным хозяйствам около 60%, а по локомотивам и грузовым вагонам - свыше 80%. Требуется капитальный ремонт более 19000 км железнодорожных путей.


### <a id="p109309"></a>Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования


1. <a id="p109310"></a>Основы экологической политики России закреплены в Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об охране окружающей среды", Указах Президента Российской Федерации "О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию" (от 1 апреля 1996 г. [N 440](https://bukva.ai/docs/ukaz-440-1996)) и "О Концепции национальной безопасности Российской Федерации" (от 17 декабря 1997 г. N 1300 и от 10 января 2000 г. N 24), в Экологической доктрине Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-р.
<a id="p109311"></a>В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы) цели государственной экологической политики определены следующим образом:
- <a id="p109312"></a>обеспечение стабильности и поддержание устойчивого равновесного состояния экологических систем;
- <a id="p109313"></a>формирование экологически ориентированной экономики, характеризующейся минимальным негативным воздействием на окружающую среду, малой ресурсоемкостью и высокой энергоэффективностью;
- <a id="p109314"></a>создание благоприятной экологической обстановки как фактора улучшения среды обитания человека.
<a id="p109315"></a>Важнейшими задачами государственной экологической политики являются:
- <a id="p109316"></a>эффективное противодействие угрозам ухудшения экологической ситуации, связанным с ростом отходов производства;
- <a id="p109317"></a>реализация мер, направленных на реабилитацию территорий, находящихся в кризисном экологическом состоянии, включая оказание государственной поддержки проведению работ по сокращению накопленного экологического ущерба;
- <a id="p109318"></a>создание экономических инструментов и механизмов устранения причиненного окружающей среде вреда и компенсации ущерба.
<a id="p109319"></a>В 2007 г. продолжилось формирование новых особо охраняемых природных территорий федерального значения. Решением Правительства Российской Федерации учреждено четыре новых национальных парка: "Зов тигра" и "Удэгейская легенда" на территории Приморского края, "Бузулукский бор" на территориях Самарской и Оренбургской областей, "Анюйский" на территории Хабаровского края.
<a id="p109320"></a>Начала работу Межведомственная комиссия по вопросам озера Байкал под руководством Министра природных ресурсов Российской Федерации.
<a id="p109321"></a>Указом Президента Российской Федерации 5 июня объявлено ежегодным профессиональным праздником - Днем эколога.
<a id="p109322"></a>Однако государственная экологическая политика в России остается недостаточно эффективной - отсутствуют государственные программы повышения экологической безопасности, предусматривающие комплексные меры по снижению негативного антропогенного воздействия на окружающую среду и ее компоненты.
<a id="p109323"></a>В числе основных направлений государственной политики в сфере охраны окружающей среды необходимо предусмотреть:
- <a id="p109324"></a>повышение эффективности системы государственного управления;
- <a id="p109325"></a>исключение дублирующих функций министерств и ведомств в области охраны окружающей седы, восстановление утраченных функций в соответствии с требованиями действующего природоохранного законодательства;
- <a id="p109326"></a>совершенствование нормативной правовой базы Российской Федерации, направленной на обеспечение реализации полномочий государственных органов в области охраны окружающей среды;
- <a id="p109327"></a>обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из членства в конвенциях, и защита национальных интересов;
- <a id="p109328"></a>повышение уровня экологической культуры населения, степени участия гражданского общества в формировании и реализации экологической политики.
2. <a id="p109329"></a>В Российской Федерации запасы химического оружия, подлежащие уничтожению, хранятся на семи объектах:
- <a id="p109330"></a>в пос. Горный Саратовской области, где в опытном порядке проводится уничтожение иприта, люизита и их смесей;
- <a id="p109331"></a>в г. Камбарка Удмуртской Республики (уничтожение люизита);
- <a id="p109332"></a>в г. Почеп Брянской области. Срок ввода объекта в эксплуатацию - 2008 год;
- <a id="p109333"></a>в пос. Марадыковский Кировской области для работ по детоксикации всех типов авиационных боеприпасов с фосфорорганическими отравляющими веществами;
- <a id="p109334"></a>в пос. Леонидовка Пензенской области. Срок ввода объекта в эксплуатацию - 2008 год;
- <a id="p109335"></a>в г. Щучье Курганской области. Срок ввода объекта в эксплуатацию - 2008 год;
- <a id="p109336"></a>в г. Кизнер Удмуртской Республики. Срок ввода объекта в эксплуатацию - 2009 год.
<a id="p109337"></a>Все работы на объектах по хранению химического оружия проводятся в строгом соответствии с требованиями законодательства, производственных регламентов и технологических процессов при обеспечении экологической безопасности.
<a id="p109338"></a>Для всех объектов по хранению химического оружия установлена санитарно-защитная зона размером 2000 метров.
<a id="p109339"></a>Ростехнадзором в текущем году проведено 11 проверок на объектах в пос. Горный, пос. Марадыковский, г. Камбарка. По результатам проверок предъявлено 10 актов об административных правонарушениях, которые в настоящее время устраняются.
<a id="p109340"></a>По 11 объектам, связанным с уничтожением химического оружия, Ростехнадзором проведена экологическая экспертиза, по 8 из них получено положительное заключение.
3. <a id="p109341"></a>В 2007 г. в области природоохранного законодательства основное внимание уделялось совершенствованию нормативной правовой и методической базы в области использования и охраны водных, минеральных и лесных ресурсов, особо охраняемых природных территорий.
<a id="p109342"></a>В целях реализации Водного кодекса Российской Федерации принят ряд постановлений Правительства Российской Федерации, связанных с осуществлением мониторинга водных объектов, ведением государственного водного реестра, договорами на водопользование, утверждением нормативов допустимых сбросов и др.
<a id="p109343"></a>В целях реализации положений Лесного кодекса Российской Федерации в 2007 г. принят ряд постановлений Правительства Российской Федерации, в том числе о государственном лесном реестре, об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, об исчислении вреда, причиненного лесам, и ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и единицу площади лесного участка.
<a id="p109344"></a>В системе метрологического обеспечения и сертификации Минпромэнерго России разработано 16 национальных стандартов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. В их числе 10 стандартов систем экологического менеджмента, 3 стандарта по парниковым газам в связи с реализацией Киотского протокола, 2 стандарта, относящиеся к менеджменту проектов и управлению рисками.
<a id="p109345"></a>Большое внимание в 2007 г. уделялось также нормативному обеспечению экологической безопасности оборонной продукции. Работы по стандартизации оборонной продукции, как и деятельность по установлению требований, правил, принципов, характеристик, предназначенных для многократного использования и направленных на внедрение (применение) наиболее оптимальных технических решений и процедур взаимодействия на всех этапах жизненного цикла оборонной продукции, становятся особо востребованными на современном этапе, когда проблема обеспечения безопасности России, качества жизни, качества и безопасности продукции, в том числе в сфере оборонного комплекса, является первостепенной.
<a id="p109346"></a>В ОАО "Газпром" в 2007 г. разработаны и введены в действие 6 отраслевых нормативов, в том числе для выбросов и утечек природного газа, утилизации промышленных сточных вод, содержания нефтепродуктов в водах и почвах.
4. <a id="p109347"></a>Территориальными органами Ростехнадзора осуществлены проверки соблюдения хозяйствующими субъектами требований законодательства в области охраны окружающей среды общим числом 25401, т.е. меньше половины проверок 2006 г. В ходе проверок выявлено 78306 нарушений.
<a id="p109348"></a>Как и в предыдущие годы, подавляющее количество штрафов налагается за нарушения требований при обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами (40,7% в целом по России). Примерно одинакова доля штрафов за нарушения экологических требований при планировании и эксплуатации объектов (18,7%), требований по охране атмосферного воздуха (16%) и за невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду (19,8%).
<a id="p109349"></a>За нарушения требований природоохранного законодательства всего применено 20045 штрафных санкций, из них 66% приходится на три федеральных округа: Центральный (5761), Южный (3677) и Приволжский (3745). Общая сумма предъявленных административных штрафов - 215,64 млн. руб., из них взыскано 160,08 млн. руб., или 74,2%. За год предъявлено 326 исков за негативное воздействие на окружающую среду, при этом взыскано 86,75 млн. руб. Основная сумма штрафов - 74,97 млн. руб. (86%) - взыскана в четырех федеральных округах: Северо-Западном - 27,28 млн. руб. (31%), Центральном - 20,69 млн. руб. (24%), Уральском - 14,98 млн. руб. (17%) и Южном - 12,01 млн. руб. (14%).
<a id="p109350"></a>В правоохранительные органы на нарушителей требований законодательства в области охраны окружающей среды передано 917 материалов, из них по Приволжскому федеральному округу - 292 (32%), Центральному - 227 (25%), Уральскому - 185 (20%), Северо-Западному - 71 (8%), Сибирскому - 67 (7%), Дальневосточному - 49 (5%), Южному - 26 (3%).
<a id="p109351"></a>По представлению территориальных органов Ростехнадзора возбуждено 18 уголовных дел.
<a id="p109352"></a>Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр. В 2007 г. разработан и утвержден приказом МПР России "Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр".
<a id="p109353"></a>За отчетный период органами Росприроднадзора проверено 6400 недропользователей. В результате проверок выдано 11130 предписаний по устранению нарушений условий пользования недрами. Направлено представлений по досрочному прекращению права пользования недрами по 416 лицензиям, в том числе по углеводородному сырью - по 174 лицензиям, что почти в 2 раза превышает результаты предыдущего года. Большинство недропользователей после угрозы потерять лицензию предпринимают максимальные усилия для устранения имеющихся недостатков, ускорения темпов освоения месторождений.
<a id="p109354"></a>По результатам контроля в 2007 г. в области недропользования наложено штрафов на сумму 80644 тыс. руб., взыскано штрафов - 64126 тыс. руб.
<a id="p109355"></a>Государственный контроль во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации возложен на Росприроднадзор.
<a id="p109356"></a>В 2007 г. разработан и утвержден приказом МПР России "Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по выдаче в установленном порядке лицензии (разрешения) на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов, а также прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации".
<a id="p109357"></a>За год проведено 3152 проверки, на одного инспектора в среднем - 38. Выявлено 2219 нарушений. Всего устранено 1441 нарушение. По результатам проверок наложено штрафов на сумму 15,527 млн. руб., взыскано 11,698 млн. руб.
<a id="p109358"></a>За возмещение ущерба, причиненного природным ресурсам, предъявлено исков на сумму 6,618 млрд. руб., из них взыскано 27,871 млн. руб. Сумма предотвращенного ущерба - 266,769 млн. руб.
<a id="p109359"></a>Водный контроль и надзор за безопасностью гидротехнических сооружений проводился территориальными органами Росприроднадзора в тесном взаимодействии с представителями территориальных органов Федерального агентства водных ресурсов, правоохранительных структур, исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
<a id="p109360"></a>В 2007 г. проверено 5348 предприятий-водопользователей и 4005 водоохранных зон водных объектов. Всего выявлено 9113 нарушений, в том числе: несоблюдение режима использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов - 1545 (17%), самовольное пользование водными объектами - 1392 (15%), превышение нормативов ПДС вредных веществ в водные объекты - 1024 (11%), несоблюдение правил эксплуатации водохозяйственных и иных сооружений и средств учета - 855 (9%). Устранено всего 5707 нарушений (63%). Выдано 7990 предписаний по устранению нарушений водопользования, из которых выполнено 5279 (66%); наложено штрафов на сумму 42,10 млн. руб., взыскано 34,86 млн. руб. (83%). Нарушителям водного законодательства предъявлено 134 иска о возмещении ущерба на сумму 1,92 млрд. руб., из них возмещено 38,9 млн. руб. (2%).
<a id="p109361"></a>В сфере надзора за безопасностью гидротехнических сооружений в 2007 г. проверено 1977 собственников (эксплуатирующих организаций) ГТС, в том числе совместно с иными контролирующими органами - 975 объектов. Выявлено 4532 нарушения законодательства о безопасности ГТС, устранено 1995 нарушений (44%), выдано 3565 предписаний по их устранению, из которых 2022 предписания (57%) выполнено. Привлечено к административной ответственности 597 лиц, в том числе должностных - 426, юридических - 142. Наложено штрафов за административные правонарушения на сумму 3,845 млн. руб., взыскано штрафов 2,527 млн. руб., или 66%.
<a id="p109362"></a>Государственный контроль и надзор за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов. В 2007 г. в целом по Российской Федерации проведено 3294 проверки лесопользователей, в том числе совместно с другими федеральными органами исполнительной власти и правоохранительными органами - 614 проверок, или 17,7%. При этом проведено 1384 внеплановых проверки.
<a id="p109363"></a>В результате проверок выявлено 4672 нарушения, основными из них являются: нарушения Правил заготовки древесины (7,3%); незаконная (самовольная) рубка леса (10,6%); нарушение Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации (43,3%). За отчетный период устранено 3376 нарушений (72%). По выявленным нарушениям выдано 2985 предписаний, из них выполнено 2510 (84%). Наложено штрафов на сумму 15,5 млн. руб., взыскано 13,2 млн. руб.
<a id="p109364"></a>Государственный земельный контроль. В 2007 г. проведено Росприроднадзором 4157 проверок, выявлено 3897 нарушений земельного и природоохранного законодательства, устранено 1739 (45%).
<a id="p109365"></a>К основным видам нарушений в 2007 г. относятся: нарушение режима использования земельных участков в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов - 16% нарушений; использование лесных участков без специальных разрешений - 11%; невыполнение требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв - 6%. За нарушение земельного законодательства наложено административных штрафов на сумму 12,07 млн. руб., взыскано 8,38 млн. руб. (69%). Предъявлено исков о возмещении ущерба на сумму 65,63 млн. руб., возмещено 18,68 млн. руб. (28%).
<a id="p109366"></a>При осуществлении государственного земельного контроля в 2007 г. основное внимание было уделено следующим вопросам: выполнению обязанностей природопользователей по рекультивации земель; недопущению использования участков лесного фонда для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, строительства, распашки и других целей без разрешений; соблюдению режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов.
<a id="p109367"></a>Государственный контроль и надзор в области охраны и использования объектов животного и растительного мира. В 2007 г. разработан и утвержден приказом МПР России "Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по выдаче разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации".
<a id="p109368"></a>За отчетный период Росприроднадзором проведено 540 проверок. Из 285 нарушений 113 (40%) выявлено в Южном и 55 (19%) в Центральном федеральных округах. Наибольшее число нарушений связано с незаконной продажей редких видов растений и объектов животного мира, с незаконным содержанием и приобретением редких видов животных.
5. <a id="p109369"></a>Анализ статистических данных о работе прокуроров в сфере рационального природопользования и охраны окружающей среды за период 2003 - 2007 гг. свидетельствует об устойчивой тенденции роста числа выявляемых и пресекаемых прокурорами экологических правонарушений. За указанный период число выявленных прокурорами нарушений законов в сфере экологии увеличилось в 3 раза, за последний год этот прирост составил 17,3%. Наибольшее количество нарушений, как и в предыдущие годы, выявлено прокурорами в сфере охраны земли, вод, атмосферного воздуха.
<a id="p109370"></a>В настоящее время многие экологические проблемы решаются только после вмешательства прокуратуры. Практика прокурорского надзора свидетельствует, что по-прежнему острой является проблема соблюдения законов при размещении свалок и полигонов твердых бытовых отходов. Нарушается процедура предоставления земельных участков для этих целей.
<a id="p109371"></a>Продолжается рост выявленных нарушений в сфере охраны животного мира, сохранения рыбных и водных биологических ресурсов, огромный ущерб которым наносит браконьерство. Борьба с рыбным браконьерством является одним из приоритетных направлений деятельности прокуроров, особенно в регионах промышленного лова водных биоресурсов. Так, в Камчатском крае число выявленных нарушений в данной сфере за последние 5 лет выросло в 15 раз, Хабаровском крае и Сахалинской области - в 14 раз, Краснодарском крае и Ростовской области - в 12 раз.
<a id="p109372"></a>Анализ действующего законодательства и правоприменительной практики приводит к выводу о необходимости внесения изменений в федеральное законодательство об усилении уголовной и административной ответственности за посягательства на водные биоресурсы. Необходимы также координация и усиление деятельности всех контролирующих и правоохранительных органов в данной сфере.
<a id="p109373"></a>В этой ситуации создание и развитие специализированных природоохранных прокуратур - это адекватные меры Генеральной прокуратуры Российской Федерации по укреплению законности и правопорядка в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
<a id="p109374"></a>В настоящее время в Российской Федерации действуют 36 межрайонных природоохранных прокуратур в составе прокуратур субъектов Федерации и одна межрегиональная (на правах областной) - Волжская природоохранная прокуратура, объединяющая 15 межрайонных природоохранных прокуратур, осуществляющих надзор за исполнением экологического законодательства по всему бассейну Волги.
<a id="p109375"></a>Многолетний анализ деятельности Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры показывает, что при создании природоохранных прокуратур оптимальным является метод эколого-территориального объединения поднадзорных территорий по бассейновому принципу.
<a id="p109376"></a>Прокурорские проверки свидетельствуют, что значительное количество нарушений допускается органами государственной власти субъектов Российской Федерации при регулировании земельных отношений. Противоречащие федеральному законодательству нормативные правовые акты, принятые в указанной сфере, выявлены в Волгоградской, Нижегородской, Рязанской, Ульяновской, Ярославской областях, Республике Татарстан.
<a id="p109377"></a>Территориальными органами Росприроднадзора, Россельхознадзора практически не реализуются предоставленные полномочия по осуществлению государственного земельного контроля. В структуре их территориальных органов отсутствуют подразделения по государственному земельному контролю.
<a id="p109378"></a>Сложная экологическая ситуация в большинстве регионов страны и рост числа нарушений законодательства в данной сфере тесно связаны с тенденциями экологической преступности. Заметный рост числа экологических преступлений обусловлен нарушением норм и правил охраны окружающей среды и экологической безопасности.
<a id="p109379"></a>Современной особенностью экологической преступности является ее связь с незаконным предпринимательством и иными экономическими преступлениями. Преступления, связанные с незаконным завладением природными ресурсами, приобретают все более опасный характер, все чаще выливаются в организованные формы длительной криминальной деятельности.
<a id="p109380"></a>Экологическая преступность зачастую тесно связана с должностной, в том числе коррупционной. Обогатиться за счет природных ресурсов пытаются даже высокопоставленные должностные лица правоохранительных органов, призванные вести борьбу с преступностью.
<a id="p109381"></a>Корыстные посягательства на природные ресурсы все чаще совершаются со злоупотреблением служебным положением и коррупцией должностных лиц природоохранных контролирующих и правоохранительных органов.
<a id="p109382"></a>Недооценка правоохранительными органами значения уголовно-правовой борьбы с экологической преступностью ведет к безнаказанности преступников и усилению криминализации экологической сферы.
<a id="p109383"></a>Работу оперативных служб по выявлению должностных преступлений в данной сфере, а также преступлений, совершенных организованными группами, нельзя признать в полной мере соответствующей реальным потребностям противодействия преступности.
<a id="p109384"></a>В целях повышения эффективности борьбы с экологической преступностью природоохранным и территориальным прокурорам в рамках действующего законодательства требуется усилить надзор за деятельностью Следственного комитета по возбуждению и расследованию уголовных дел по экологическим преступлениям.
6. <a id="p109385"></a>В связи с вступлением с 1 января 2007 г. в силу Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" упростилась процедура экологической оценки при получении разрешений на осуществление градостроительной деятельности, в том числе такой экологически опасной, как строительство атомных электростанций, масштабных гидротехнических сооружений, нефтепроводов, химических и металлургических предприятий.
<a id="p109386"></a>При этом отдельные проекты, реализация которых не предполагает создания объектов капитального строительства, в настоящее время вообще не подлежат проверке на соответствие природоохранным требованиям.
<a id="p109387"></a>Согласно Положению об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145, государственная экспертиза проектной документации проводится государственным учреждением, подведомственным Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными указами Президента Российской Федерации; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
<a id="p109388"></a>Росприроднадзором организована и проведена на федеральном уровне 61 экспертиза (из них две с утверждением отрицательного заключения), территориальными органами - 390 (27 отрицательных заключений). Наибольшее количество экспертиз проводилось по мероприятиям федеральных и региональных целевых программ и ОДУ - 373.
<a id="p109389"></a>В 2007 г. количество материалов, поступивших на ГЭЭ в центральный аппарат Ростехнадзора, составило 209; число материалов, принятых на ГЭЭ, - 148, в том числе: всего утверждено заключений ГЭЭ - 133, из них: положительных заключений ГЭЭ - 121; отрицательных - 12; количество материалов, находящихся в процессе (приказ об организации ГЭЭ), - 15; количество неначатых ГЭЭ - 61, в том числе: отказано в проведении ГЭЭ - 41, количество материалов, находящихся на рассмотрении (нет приказа об организации ГЭЭ), - 20.
<a id="p109390"></a>Количество материалов, поступивших на ГЭЭ в территориальные органы Ростехнадзора, составило 14979; число материалов, принятых на ГЭЭ, - 11300, в том числе: всего утверждено заключений ГЭЭ - 10293, из них: утверждено положительных заключений ГЭЭ - 9485; отрицательных - 808; количество материалов, находящихся в процессе (приказ об организации ГЭЭ), - 1007; количество неначатых ГЭЭ - 3679, в том числе: отказано в проведении ГЭЭ - 2700, количество материалов, находящихся на рассмотрении (нет приказа об организации ГЭЭ), - 979. Доля отказов в проведении ГЭЭ составляет в центральном аппарате 20% количества поступивших материалов, в территориальных органах - 18%, доля отрицательных заключений ГЭЭ - 9 и 8% соответственно.
<a id="p109391"></a>За 2007 г. объем поступивших материалов по сравнению с 2006 г. сократился: в центральном аппарате Ростехнадзора на 281 (на 57%); в территориальных органах - на 56653 материала (на 79%). Количество заключений ГЭЭ по сравнению с 2006 г. уменьшилось: в центральном аппарате Ростехнадзора на 164 заключения (55%); в территориальных органах - на 41686 заключений (80%).
7. <a id="p109392"></a>Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) проводит регулярные наблюдения: за загрязнением атмосферы в 229 городах и населенных пунктах Российской Федерации (измеряются от 4 до 38 веществ); за загрязнением поверхностных вод суши по гидрохимическим показателям - на 1187 водных объектах по 2489 створам, по гидробиологическим показателям - на 133 водных объектах по 323 створам (измеряются от 2 до 6 показателей); за загрязнением морской среды - на 320 станциях в прибрежных районах 11 морей, омывающих территорию Российской Федерации (определяются до 24 ингредиентов). Пунктами сети наблюдений за загрязнением почв являются сельскохозяйственные угодья (поля), отдельные лесные массивы зон отдыха (парки, санатории, дома отдыха и т.д.) и прибрежных зон. Отбор почв производился в хозяйствах, расположенных на территориях 38 субъектов Российской Федерации. В пробах определяли пестициды 21 наименования.
<a id="p109393"></a>Мониторинг качества вод в системе Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы) осуществлялся в 2007 г. на 1216 створах (на водохранилищах, трансграничных и межсубъектовых створах), в том числе подведомственными организациями Росводресурсов (на 900 створах) и подрядными организациями (на 316 створах). Гидрохимические наблюдения проводились на участках интенсивного водопользования в районах водозаборов (питьевых, технических), устьев рек основных притоков, влияния выпусков сточных вод наиболее крупных водопользователей-загрязнителей, на малых реках с целью изучения эффективности ранее проведенных работ по восстановлению экологического состояния водотоков.
<a id="p109394"></a>Государственный мониторинг состояния недр (ГМСН) Российской Федерации осуществляется Роснедрами. Наблюдательная сеть ГМСН за состоянием подземных вод включает 5555 пунктов государственной опорной наблюдательной сети, из которых 2547 пунктов организовано на площадях с естественным состоянием подземных вод и 3008 пунктов - с нарушенным состоянием.
<a id="p109395"></a>На территории с нарушенным состоянием подземных вод наблюдательные пункты размещены в районах: добычи подземных вод для питьевого и технического водоснабжения (1711), извлечения подземных и шахтных вод на объектах разработки месторождений твердых полезных ископаемых (237), фильтрации поверхностных вод из водохранилищ и мелиоративных систем (355), захоронения сточных вод (107), фильтрации из техногенных источников загрязнения подземных вод (43), комплекса факторов городских и промышленных агломераций (415) и других факторов (126).
<a id="p109396"></a>В 2007 г. создана система контроля за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области лесных отношений. В основе контроля лежит дистанционный мониторинг организации и состояния лесопользования, мониторинг пожарной опасности и лесопатологический мониторинг, основанный на применении аэрокосмических технологий. В 2007 г. мониторинг проведен на площади 113,3 млн. га в 19 субъектах Российской Федерации.
8. <a id="p109397"></a>Платежи (налоги, сборы) за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды являются бюджетообразующими.
<a id="p109398"></a>В 2007 г. поступления в консолидированный бюджет Российской Федерации от природно-ресурсных платежей, налогов и сборов составили 1317,5 млрд. руб. (почти в 1,03 раза больше, чем в 2006 г.), или около 9% всех налоговых и неналоговых доходов, в том числе поступления в федеральный бюджет - 1218,7 млрд. руб. (в 1,02 раза больше, чем в 2006 г.), или около 16% всех налоговых и неналоговых доходов.
<a id="p109399"></a>В общих поступлениях платежей за пользование природными ресурсами в консолидированный бюджет Российской Федерации 90,9% составляет налог на добычу полезных ископаемых.
<a id="p109400"></a>За отчетный период платежи за пользование недрами в консолидированный бюджет Российской Федерации составили 50,3 млрд. руб., поступления в федеральный бюджет разовых платежей - около 48,5 млрд. руб., от реализации геологической информации - 101,6 млн. руб.
<a id="p109401"></a>В 2007 г. в бюджетную систему Российской Федерации поступили разные виды платежей за пользование лесным фондом на сумму 14,2 млрд. руб. В федеральный бюджет поступило 9,3 млрд. руб., платежи за пользование лесным фондом, взимаемые по минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, составили 8,1 млрд. руб. (что на 2,1 млрд. руб., или на 35% больше по сравнению с показателем, утвержденным законом о федеральном бюджете); плата за перевод лесных земель в нелесные и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий - 9 млрд. руб. (по обязательствам, возникшим до 1 января 2007 г.).
<a id="p109402"></a>Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год" предусмотрен объем поступлений водного налога в размере 14398,7 млн. руб., фактическое поступление на 1 января 2008 г. составляло 14835,2 млн. руб., или 103,0% запланированной суммы. Законом также предусмотрен объем поступлений платы за пользование водными объектами в размере 2,4 млн. руб., фактическое поступление на 1 января 2008 г. составляло 9,1 млн. руб., или 379,2% запланированной суммы.
<a id="p109403"></a>В 2007 г. в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило сборов за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов на сумму 8,4 млрд. руб., что на 3,7% больше, чем в предыдущем году. В федеральный бюджет поступило сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов на сумму 5,8 млрд. руб. (на 3,6% больше, чем в 2006 г.), что составляет 71,6% общего поступления указанных сборов в бюджетную систему Российской Федерации.
<a id="p109404"></a>В 2007 г. фактические поступления в консолидированный бюджет Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду составили 16,9 млрд. руб., или на 12,8% больше по сравнению с суммами, предусмотренными федеральным бюджетом, в том числе поступления в федеральный бюджет - 3,4 млрд. руб., в бюджеты субъектов Российской Федерации - 13,5 млрд. руб. За 2007 г. было начислено всего 11077,97 млн. руб., в том числе: плата за размещение отходов составила 5,2 млрд. руб., за выбросы в атмосферный воздух - 3,4 млрд. руб., за сбросы в водные объекты - 2,4 млрд. руб.
<a id="p109405"></a>В консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации в 2007 г. поступило 68,9 млрд. руб. земельного налога. Данный налог относится к местным налогам и полностью аккумулируется в консолидированных бюджетах субъектов Российской Федерации.
<a id="p109406"></a>На природоохранные мероприятия капитального характера в 2007 г. из средств федерального бюджета было предусмотрено 5583,446 млн. руб. Указанные средства были направлены на строительство 161 объекта.
<a id="p109407"></a>Основная часть государственных капитальных вложений - 5215,3 млн. руб. - была направлена на водохозяйственные объекты (завершены строительством 86 объектов).
<a id="p109408"></a>Предприятиями и организациями всех форм собственности израсходовано на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов 76884,4 млн. руб. (2006 г. - 68188,4 млн. руб.). В структуре природоохранных инвестиций 91,3% составляют затраты на охрану водных ресурсов, атмосферного воздуха и рациональное землепользование.
<a id="p109409"></a>В 2007 г. по сравнению с 2006 г. произошло увеличение инвестиций в сопоставимых ценах в организацию заповедников и других природоохранных территорий (на 50,6%), в охрану и рациональное использование (воспроизводство) земель (на 23,4%), в охрану и воспроизводство рыбных запасов (на 17,1%). Отмечен также значительный рост инвестиций в строительство установок для утилизации и переработки отходов производства (на 19,2%), предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов (на 25,3%).
<a id="p109410"></a>За отчетный период существенным образом сократились инвестиции в охрану водных ресурсов (на 6,2%), в охрану и воспроизводство диких зверей и птиц (на 4,6%), в охрану атмосферного воздуха (на 12,3%), в охрану недр и рациональное использование минеральных ресурсов (на 44,3%), в охрану и рациональное использование лесных ресурсов (на 88,7%).
9. <a id="p109411"></a>Международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности развивается в рамках многосторонних конвенций и соглашений, международных организаций, а также двусторонних договоров и соглашений со странами СНГ, ближнего и дальнего зарубежья.

<a id="p109412"></a>Многосторонние конвенции и соглашения
<a id="p109413"></a>В целях выполнения обязательств по Рамочной конвенции ООН об изменении климата принято Постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 332 "О порядке утверждения и проверки хода реализации проектов, осуществляемых в соответствии со статьей 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата".
<a id="p109414"></a>    Установлен  лимит  величины  сокращения  выбросов  парниковых  газов  в
рамках   проектов   совместного   осуществления  в  объеме  300  млн.  т  в
CO -эквиваленте.
  2
<a id="p109415"></a>Утвержден Порядок формирования и ведения Российского реестра углеродных единиц.
<a id="p109416"></a>В ходе 19-го Совещания всеми Сторонами Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, было поддержано решение об ускоренном отказе от гидрохлорфторуглеродов (ГХФУ). Принцип ускоренного отказа от ГХФУ был принят на уровне глав государств и правительств "Группы восьми".
<a id="p109417"></a>В 2007 г. Российская Федерация представила в Секретариат Монреальского протокола отчеты о производстве, потреблении, экспорте и импорте озоноразрушающих веществ и отчеты о потреблении в Российской Федерации озоноразрушающих веществ для удовлетворения основных видов применения.
<a id="p109418"></a>По линии Конвенции ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния Россией представлены в Секретариат ЕЭК ООН данные о выбросах основных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также информация о политике и стратегии борьбы с загрязнением воздуха.
<a id="p109419"></a>В рамках Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях рассмотрены меры по сокращению или ликвидации выбросов в результате преднамеренного производства и использования ДДТ.
<a id="p109420"></a>МПР России направило в Секретариат заявку относительно номинации АНО "Центр международных проектов" в качестве Регионального центра Стокгольмской конвенции для стран Восточной и Центральной Европы, включая страны СНГ.
<a id="p109421"></a>В рамках Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря 15 ноября 2007 г. в Кракове (Польша) министрами окружающей среды и представителями правительств стран - членов ХЕЛКОМ был принят план действий по Балтийскому морю.
<a id="p109422"></a>Первая сессия Конференции Сторон Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря (Тегеранская конвенция) согласовала и приняла Правила процедуры Конференции Сторон, Финансовые правила, обеспечивающие функционирование временного Секретариата; Программу работы на период с июня 2007 г. по май 2008 г. Решения, принятые на первой сессии Конференции Сторон Конвенции, были озвучены в Заявлении министров.
<a id="p109423"></a>Одним из наиболее важных мероприятий 2007 г., имеющим непосредственное отношение как к реализации положений Тегеранской конвенции, так и к природоохранной деятельности на Каспийском море в целом, является Второй саммит прикаспийских государств (16 октября, Тегеран, Иран), по итогам которого президенты приняли заключительную Декларацию, в которой отметили вступление в силу Тегеранской конвенции и важность расширения сотрудничества в решении экологических проблем, включая координацию национальной природоохранной деятельности и взаимодействие с международными природоохранными организациями по этим вопросам.
<a id="p109424"></a>В рамках Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, принято при активном участии российской делегации решение, касающееся изменения квот на экспорт продукции из осетровых пород рыб, включая черную икру. Российская Федерация представила доклад о состоянии отдельных видов, находящихся под угрозой исчезновения (амурский тигр). Отмечено, что Россия - единственная страна ареала, в которой популяция данного вида стабилизировалась.

<a id="p109425"></a>Международные организации
<a id="p109426"></a>В ноябре 2007 г. начал работу Международный Совет по устойчивому использованию природных ресурсов - новое партнерство по обеспечению устойчивого развития, действующее под эгидой ЮНЕП. Основная задача Совета заключается в разработке рекомендаций по снижению негативного воздействия природопользования на окружающую среду и обеспечению экономического роста, основанного на принципах эффективного использования природных ресурсов.

<div align="center">

<a id="p109427"></a>В Белграде (Сербия) 10 - 12 октября 2007 г. состоялась шестая общеевропейская конференция министров "Окружающая среда для Европы". Одним из ключевых моментов конференции явилась презентация доклада "Окружающая среда для Европы - четвертая оценка", подготовленного Европейским агентством по окружающей среде при содействии ОЭСР. Российской делегацией было отмечено, что оценки, касающиеся экологической ситуации в Российской Федерации, не в полной мере объективны и носят поверхностный и необоснованный характер, что в значительной степени объясняется источниками информации, использованными при проведении данных оценок. Намечены дальнейшие шаги в области повышения потенциала и создания партнерства для реализации программ и проектов. По итогам конференции принята Министерская декларация, в которой определены задачи проведения реформы процесса "Окружающая среда для Европы" с целью повышении его эффективности в качестве механизма улучшения качества окружающей среды и жизни населения в регионе.

</div>

<a id="p109428"></a>В рамках Арктического Совета под председательством России осуществляется проект "Уничтожение полихлорбифенилов (ПХБ)". Завершена работа по проектам "Отчет об инвентаризации российских источников выбросов ртути" и "Отчет о региональной оценке выбросов ртути". Ростехнадзор представил проект "Интегрированная стратегия по управлению опасными отходами в Арктике".
<a id="p109429"></a>В течение 2007 г. осуществлялась работа по основным направлениям двустороннего сотрудничества и сотрудничества со странами СНГ в рамках многосторонних объединений и межправительственных комиссий.
10. <a id="p109430"></a>В настоящем Докладе приведены наиболее важные результаты фундаментальных и прикладных исследований экологической направленности в области естественных, технических, гуманитарных и общественных наук, полученные в 2007 г. в научных учреждениях Российской академии наук, отраслевых академиях наук, университетах и других вузах, государственных научных центрах, отраслевых научных учреждениях. Работы выполнены в следующих научных областях:
- <a id="p109431"></a>биологические науки;
- <a id="p109432"></a>науки о Земле;
- <a id="p109433"></a>химические науки и науки о материалах;
- <a id="p109434"></a>математические и физические науки;
- <a id="p109435"></a>информационные технологии и вычислительные системы;
- <a id="p109436"></a>общественные науки;
- <a id="p109437"></a>почвоведение, земледелие и растениеводство;
- <a id="p109438"></a>мелиорация, водное и лесное хозяйство;
- <a id="p109439"></a>недропользование и геология;
- <a id="p109440"></a>охрана окружающей среды и ряд других направлений.
11. <a id="p109441"></a>Качество информационного обеспечения экологической безопасности природопользования определяется полнотой, достоверностью и своевременностью предоставления информации по основным и обеспечивающим функциям подразделений центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), эффективностью поддержания информационных ресурсов и информационных систем. Наиболее четко вопросы информационного обеспечения проработаны в сфере государственного геологического контроля.
<a id="p109442"></a>Вместе с тем Росприроднадзором не создан банк данных о природных ресурсах и объектах, включающий информационную базу данных о результатах контрольно-надзорной деятельности, единый реестр данных о качестве и нормировании окружающей среды, а также реестр результатов мониторинга природных ресурсов, в результате эффективность деятельности по государственному управлению в сфере природопользования снижается.
<a id="p109443"></a>К числу основных недостатков информационного обеспечения системы водного, лесного и земельного контроля и надзора относятся следующие. Отчетность Росприроднадзора не позволяет дать полную оценку состояния природных ресурсов России, проследить динамику их изменений за определенные промежутки времени, оценить экологическую обстановку в стране, качественные и количественные изменения поверхностных и подземных водных объектов, состояние лесного фонда, гидротехнических сооружений.
<a id="p109444"></a>Для устранения указанных недостатков необходимо разработать стратегию информационно-аналитического обеспечения системы, порядок ее создания и эксплуатации, ведения баз данных, решения вопросов финансирования этих работ.
<a id="p109445"></a>В 2007 г. в целях картографического обеспечения природоохранной деятельности Федеральное агентство геодезии и картографии (Роскартография) выпустило второй том Национального атласа России "Природа. Экология" (полиграфическая и электронная версии). Разработка содержания карт атласа с отображением природоохранной деятельности и пояснительных текстов к ним осуществлялась с участием ведущих ученых и специалистов научно-исследовательских учреждений страны. Второй том Национального атласа России предназначен для использования в экономической, управленческой, научной, образовательной и других видах деятельности. Объектом картографирования тома являются природные условия, природные ресурсы и состояние окружающей среды Российской Федерации.
<a id="p109446"></a>Кроме этого, в 2007 г. Роскартографией изданы карты на участки Байкальской природной территории (остров Ольхон, Баргузинский залив, Чивыркуйский залив, бухта Песчаная, Иркутское водохранилище, Северное Прибайкалье, Южное Прибайкалье, озеро Котокельское, Олхинское плато, Восточный Саян и др.), заповедник "Тебердинский", Кабардино-Балкарский высокогорный заповедник, национальный парк "Валдайский", Красная Поляна, озера Красноярского края.
12. <a id="p109447"></a>Экологическое образование является важнейшим фактором устойчивого развития общества. Ежегодно проводится всероссийская олимпиада школьников по экологии. Победители и призеры заключительного этапа олимпиады имеют право без вступительных испытаний поступать в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования для обучения специальностям, соответствующим профилю олимпиады.
<a id="p109448"></a>В системе дополнительного образования детей действуют 25897 творческих объединений эколого-биологической направленности. Ежегодно во всероссийских конкурсах, выставках, олимпиадах и других мероприятиях участвуют более 3000 школьников.
<a id="p109449"></a>В 2007 г. образовательные учреждения высшего профессионального образования осуществляли подготовку специалистов по 10 специальностям экологического направления.
<a id="p109450"></a>Библиотеки России являются важным звеном в системе просветительской деятельности среди населения по распространению экологических знаний с целью формирования экологической культуры.
<a id="p109451"></a>В рамках XIV Международной конференции "Библиотеки и информационные ресурсы в современном мире науки, культуры, образования и бизнеса" ("Крым 2007", июнь 2007 г.) работала секция "Экологическая информация и экологическая культура".
<a id="p109452"></a>Семинары повышения квалификации библиотекарей России в сфере экологического просвещения проводятся ежегодно с 1999 г. на базе Российской государственной юношеской библиотеки.
<a id="p109453"></a>В конце сентября 2007 г. в Москве завершил работу III Межгосударственный библиотечный семинар, рассмотревший проблему "Экологическая культура и информация в интересах устойчивого развития".
<a id="p109454"></a>В Санкт-Петербурге 10 - 12 октября 2007 г. 170 представителей, в том числе и библиотекари, из 66 субъектов Российской Федерации приняли участие в общественных слушаниях Общественной палаты Российской Федерации "О состоянии и перспективах экологического образования и просвещения в России".
<a id="p109455"></a>В Вологодской областной библиотеке им. И.В. Бабушкина 10 - 14 сентября 2007 г. проходила IV Российская творческая библиотечная лаборатория "Экология. Культура. Образование". Цель творческой лаборатории - обучение библиотекарей новым методам экологического просвещения населения.
<a id="p109456"></a>В г. Пермь 19 - 20 сентября 2007 г. прошла Межрегиональная конференция "Роль библиотек в решении актуальных задач экологического образования и культуры". Главная цель конференции - консолидация усилий библиотек, учебных заведений и экологических организаций в решении проблем формирования экологической культуры в интересах устойчивого развития.
<a id="p109457"></a>Аналогичные встречи состоялись в Ханты-Мансийском автономном округе, Орловской области. Библиотеки России все активнее используют свои информационные ресурсы в целях воспитания экологической культуры населения.
13. <a id="p109458"></a>Включение экологической составляющей в избирательные программы политических партий в 2007 г. свидетельствовало о повышении внимания органов государственной власти к экологической тематике, к задачам охраны и разумного использования природного богатства страны.
<a id="p109459"></a>Всероссийское общество охраны природы (ВООП) выдвинуло ряд инициатив по развитию общественного экологического движения. В частности, была представлена концепция развития Домов природы, здоровья и творчества, призванная восстановить и расширить сферу деятельности ранее существовавших и положительно зарекомендовавших себя Домов природы.
<a id="p109460"></a>Основные ожидания общественности в сфере охраны окружающей среды в настоящее время связаны с изменением правового регулирования в этой области. Остались нерешенными многочисленные вопросы относительно Лесного и Водного кодексов, положения которых, по мнению экологических организаций, не всегда и не в полной мере обеспечивают охрану и рациональное использование лесных и водных ресурсов.
<a id="p109461"></a>Кроме того, широкую общественность по-прежнему беспокоят проблемы обеспечения экологической безопасности, улучшения состояния здоровья населения, сохранения и развития рекреационных зон, особо охраняемых природных территорий, особо ценных природных объектов.
<a id="p109462"></a>Важную роль в активизации природоохранной деятельности и консолидации усилий органов исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации, государственных природоохранных органов, профсоюзов, общественных объединений, хозяйствующих субъектов играют общественно-государственные природоохранные мероприятия, такие как Общероссийские Дни защиты от экологической опасности.
<a id="p109463"></a>В 2007 г. возросло внимание к общественному экологическому контролю и общественной экологической экспертизе. Многочисленные природоохранные организации активно участвовали в практических мероприятиях, связанных с озеленением городских территорий, уборкой мусора и бытовых отходов, благоустройством берегов рек и мест массового отдыха.


## <a id="p109464"></a>СВЕДЕНИЯ ОБ ИСТОЧНИКАХ ИНФОРМАЦИИ И СОСТАВИТЕЛЯХ


<div align="center">

<a id="p109465"></a>При подготовке частей и разделов Государственного доклада "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2007 году" использованы материалы следующих министерств, федеральных служб, федеральных агентств, производственных и общественных организаций:<br>
<a id="p109466"></a>[Часть I](#p100017). "Качество природной среды и состояние природных ресурсов".<br>
1. <a id="p109467"></a>"Атмосферный воздух" - Росгидромет; Минприроды России; МСЦ "Восток" Программы ЕМЕП.<br>
2. <a id="p109468"></a>"Поверхностные и подземные воды. Морские воды" - Росгидромет; Минприроды России, Росводресурсы, Роснедра, Росприроднадзор.<br>
3. <a id="p109469"></a>"Почвы и земельные ресурсы" - Роснедвижимость Минэкономразвития России, Росгидромет.<br>
4. <a id="p109470"></a>"Использование полезных ископаемых и охрана недр" - Минприроды России, Роснедра, Росприроднадзор; Ростехнадзор.<br>
5. <a id="p109471"></a>"Радиационная обстановка" - Росгидромет; Росатом; Ростехнадзор; Роспотребнадзор Минздравсоцразвития России.<br>
6. <a id="p109472"></a>"Климатические и другие особенности года. Стихийные бедствия" - Росгидромет; МЧС России; Россельхознадзор Минсельхоза России.<br>
<a id="p109473"></a>[Часть II](#p101264). "Состояние растительного и животного мира. Особо охраняемые природные территории".<br>
1. <a id="p109474"></a>"Растительный мир, в том числе леса" - Минприроды России, Рослесхоз, Росприроднадзор; Россельхознадзор Минсельхоза России.<br>
2. <a id="p109475"></a>"Животный мир, в том числе рыбные ресурсы" - Минприроды России, Росприроднадзор; Россельхознадзор Минсельхоза России.<br>
3. <a id="p109476"></a>"Красные Книги Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации"- Минприроды России, Росприроднадзор.<br>
4. <a id="p109477"></a>"Особо охраняемые природные территории" - Минприроды России, Росприроднадзор; Минкультуры России; ЗАО "СКО ФНПР "Профкурорт"; Росстат.<br>
<a id="p109478"></a>[Часть III](#p102128). "Влияние экологических факторов на сохранение культурного наследия" - Минкультуры России.<br>
<a id="p109479"></a>[Часть IV](#p102631). "Воздействие производственной и иной деятельности на окружающую среду".<br>
1. <a id="p109480"></a>"Основные виды экономической деятельности" - Минприроды России; Росстат; Минпромэнерго России; Росатом; Ростехнадзор; ОАО "Газпром", ОАО "ГМК "Норильский никель"; АНО "ЦМП".<br>
2. <a id="p109481"></a>"Вооруженные Силы Российской Федерации" - Минобороны России.<br>
3. <a id="p109482"></a>"Воздействие ракетно-космической техники на окружающую среду" - Роскосмос.<br>
<a id="p109483"></a>[Часть V](#p103644). "Экологическая обстановка в регионах".<br>
1. <a id="p109484"></a>"Общая характеристика загрязнения окружающей среды в субъектах Российской Федерации" - Минприроды России, Росводресурсы, Росприроднадзор; МЧС России; Минпромэнерго России; Роспотребнадзор Минздравсоцразвития России; Ростехнадзор; Росстат; АНО "ЦМП".<br>
2. <a id="p109485"></a>"Экологическая обстановка в регионах" - правительства и администрации субъектов Российской Федерации; Минприроды России, Росводресурсы, Росприроднадзор; Ростехнадзор; Росстат; АНО "ЦМП".<br>
<a id="p109486"></a>[Часть VI](#p107393). "Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования".<br>
1. <a id="p109487"></a>"Государственная экологическая политика" - Минприроды России.<br>
2. <a id="p109488"></a>"Экологическая безопасность" - Минпромэнерго России.<br>
3. <a id="p109489"></a>"Природоохранное законодательство" - Минприроды России, Росводресурсы; Минпромэнерго России; Ростехнадзор; ОАО "Газпром".<br>
4. <a id="p109490"></a>"Государственный экологический контроль и государственный контроль за использованием и охраной отдельных видов природных ресурсов" - Ростехнадзор; МПР России, Росприроднадзор.<br>
5. <a id="p109491"></a>"Обеспечение исполнения природоохранного законодательства органами прокуратуры" - Генпрокуратура России.<br>
6. <a id="p109492"></a>"Государственная экологическая экспертиза" - Минприроды России, Росприроднадзор; Ростехнадзор.<br>
7. <a id="p109493"></a>"Экологический мониторинг" - Росгидромет; Минприроды России, Роснедра, Росводресурсы, Рослесхоз.<br>
8. <a id="p109494"></a>"Экономическое регулирование и финансирование природоохранной деятельности" - Минприроды России; Росстат; Ростехнадзор.<br>
9. <a id="p109495"></a>"Международное сотрудничество" - Минприроды России, Росводресурсы, Рослесхоз; Ростехнадзор; Роскосмос.<br>
10. <a id="p109496"></a>"Наука и техника в решении проблем охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности" - РАН; РАСХН; Роснаука Минобрнауки России; Минприроды России; Роскосмос.<br>
11. <a id="p109497"></a>"Информационное обеспечение природоохранной деятельности" - Минприроды России; Роскартография Минтранса России.<br>
12. <a id="p109498"></a>"Экологическое образование, просвещение и воспитание" - Минкультуры России; Рособразование Минобрнауки России.<br>
13. <a id="p109499"></a>"Общественное экологическое движение" - Всероссийское общество охраны природы (ВООП).

</div>




<a id="p109500"></a>

---