---
title: "\"Государственные требования к минимуму содержания и уровню профессиональной переподготовки руководителей органов управления образованием субъектов Российской Федерации и местных (муниципальных) органов управления образованием по дополнительной образовательной программе \"Менеджмент в образовании\""
issuer: "Министерство образования Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/gosudarstvennye-trebovaniya-k-minimumu-minobrazovanie-rossii-3"
---

## "Государственные требования к минимуму содержания и уровню профессиональной переподготовки руководителей органов управления образованием субъектов Российской Федерации и местных (муниципальных) органов управления образованием по дополнительной образовательной программе "Менеджмент в образовании"

# "Государственные требования к минимуму содержания и уровню профессиональной переподготовки руководителей органов управления образованием субъектов Российской Федерации и местных (муниципальных) органов управления образованием по дополнительной образовательной программе "Менеджмент в образовании"

(утв. Минобразованием РФ 20.03.2000)


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждаю<br>
Заместитель<br>
Министра образования<br>
Российской Федерации<br>
Б.А.ВИНОГРАДОВ

</div>

<div align="center">

20 марта 2000 года

<a id="p100002"></a>**ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ**<br>
**К МИНИМУМУ СОДЕРЖАНИЯ И УРОВНЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ**<br>
**ПЕРЕПОДГОТОВКИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ**<br>
**ОБРАЗОВАНИЕМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ**<br>
**(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ**<br>
**ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ**<br>
**"МЕНЕДЖМЕНТ В ОБРАЗОВАНИИ"**

</div>


<a id="p100003"></a>Государственные требования к минимуму содержания и уровню профессиональной переподготовки руководителей органов управления образованием субъектов Российской Федерации и местных (муниципальных) органов управления образованием по дополнительной профессиональной образовательной программе "Менеджмент в образовании" согласованы с Управлением образовательных программ и стандартов высшего и среднего профессионального образования, Департаментом общего среднего образования, Управлением дошкольного образования Минобразования России, Учебно-методическим объединением высших учебных заведений по педагогическому образованию.
<a id="p100004"></a>Данные Требования рассмотрены на Совете по проблемам повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Минобразования России.


## 1. <a id="p100005"></a>Общая характеристика профессиональной переподготовки руководителей региональных и муниципальных органов управления образованием


<a id="p100006"></a>1.1. Назначением Требований к минимуму содержания и уровню профессиональной переподготовки (далее - Требования) является переподготовка руководителей, а также специалистов органов управления образованием по программе "Менеджмент в образовании". Требования основываются на положениях Закона Российской Федерации "Об образовании" в редакции Федерального закона от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ, разработаны на основе Приказа Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации N 1221 от 18 июня 1997 года "Об утверждении требований к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ" и Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 610).
<a id="p100007"></a>Оформление Требований (макет) соответствует утвержденным макетам государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования ([Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-286-1999-minobrazovanie-rossii-2) МО РФ N 286 от 14.09.99 "Об утверждении макетов государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования и требований - федерального компонента - к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки выпускника").
<a id="p100008"></a>1.2. Требования рассчитаны на профессиональную переподготовку действующих руководителей и специалистов органов управления образованием, а также для подготовки резерва кадров в области управления образованием. Профессиональная переподготовка по дополнительным образовательным программам "Менеджмент в образовании" осуществляется на базе высшего профессионального образования. Обеспечена корреляция Требований с основными образовательными программами высшего профессионального педагогического образования по специальностям (по отрасли): 061200 - Менеджмент в социальной сфере, 061000 - Государственное и муниципальное управление.
<a id="p100009"></a>1.3. Нормативная трудоемкость образовательно-профессиональной программы - 1200 часов.
<a id="p100010"></a>1.4. Целью данной программы является профессиональная переподготовка руководителей органов управления образованием к следующим видам деятельности:
- <a id="p100011"></a>управленческая;
- <a id="p100012"></a>организационная;
- <a id="p100013"></a>информационно-аналитическая;
- <a id="p100014"></a>проектно-исследовательская;
- <a id="p100015"></a>финансово-экономическая;
- <a id="p100016"></a>административно-хозяйственная;
- <a id="p100017"></a>инновационная;
- <a id="p100018"></a>методическая.
<a id="p100019"></a>1.5. Сферами профессиональной деятельности слушателей являются муниципальные и региональные органы управления образованием.
<a id="p100020"></a>1.6. Профессиональная переподготовка по программе "Менеджмент в образовании" предоставляет возможность занятия должностей руководителей и специалистов в органах управления образованием субъектов Российской Федерации и местных (муниципальных) органов управления образованием.


## 2. <a id="p100021"></a>Требования к уровню подготовки лиц, успешно завершивших освоение дополнительной профессиональной образовательной программы "Менеджмент в образовании"


<a id="p100022"></a>Менеджеру образования необходимо:
<a id="p100023"></a>знать:
- <a id="p100024"></a>Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации в области образования, а также другие законодательные и нормативные отраслевые акты [(СД.06);](#p100101)
- <a id="p100025"></a>основы российского административного, гражданского и трудового права, порядок разрешения гражданских и трудовых споров [(ОПД.02,](#p100085) [ОПД.03);](#p100086)
- <a id="p100026"></a>правовые нормы выдвижения законодательных инициатив в области образования (СД.06);
- <a id="p100027"></a>порядок и организацию опеки, попечительства, усыновления, лишения родительских прав, направления в специальные учебно-воспитательные учреждения [(СД.06);](#p100101)
- <a id="p100028"></a>правовые аспекты взаимодействия органов управления образованием с семьей, общественными, государственно-общественными, негосударственными, государственными структурами и образовательными учреждениями (СД.06);
- <a id="p100029"></a>правовые, нормативно-технические и организационные основы безопасности жизнедеятельности, структуру гражданской обороны, ее предназначение и задачи [(СД.05);](#p100100)
- <a id="p100030"></a>основы экономической теории (в том числе особенности экономики переходного периода) [(ОПД.01);](#p100084)
- <a id="p100031"></a>сущность фискальной и денежно-кредитной, социальной и инвестиционной политики [(ОПД.09);](#p100092)
- <a id="p100032"></a>основы экономической деятельности и методы привлечения дополнительных внебюджетных средств в сфере образования [(СД.07,](#p100102) [ОПД.08);](#p100091)
- <a id="p100033"></a>основы исчисления заработной платы и организации труда работников региональных и муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений [(СД.06);](#p100101)
- <a id="p100034"></a>основы бухгалтерского учета [(ОПД.10);](#p100093)
- <a id="p100035"></a>перспективные направления в развитии образовательных систем и государственной политики в области образования [(СД.01);](#p100096)
- <a id="p100036"></a>сущность, основные задачи и методы осуществления управленческой деятельности [(СД.04);](#p100099)
- <a id="p100037"></a>виды и закономерности общения и коммуникативных процессов в образовательных системах [(ОПД.08,](#p100091) [ОПД.07);](#p100090)
- <a id="p100038"></a>закономерности осуществления педагогического процесса и современные психолого-педагогические теории и технологии обучения, воспитания и развития [(СД.01,](#p100096) [СД.02);](#p100097)
- <a id="p100039"></a>основные принципы построения эффективной системы управления образовательными системами муниципального и регионального уровней [(СД.03);](#p100098)
- <a id="p100040"></a>основы системного анализа, методы анализа и оценки внешней среды, влияющей на функционирование и развитие образования [(ОПД.06,](#p100089) СД.03);
- <a id="p100041"></a>основы прогнозирования и учета позитивных и негативных тенденций в развитии образовательных систем, основы планирования развития образовательных систем муниципального и регионального уровней (ОПД.06, [ОПД.11,](#p100094) СД.03, СД.11);
- <a id="p100042"></a>содержание, функции и методы организации работы муниципальных и региональных органов управления образованием и государственно-общественных организаций, участвующих в управлении [(СД.03);](#p100098)
- <a id="p100043"></a>принципы формирования организационных структур муниципальных и региональных органов управления образованием, принципы эффективного распределения полномочий и ответственности между специалистами органов управления образованием (СД.03);
- <a id="p100044"></a>принципы структурирования, методы проектирования структур управления образованием (СД.03);
- <a id="p100045"></a>содержание и эффективные методы государственного контроля за результатами деятельности образовательных учреждений [(СД.03);](#p100098)
- <a id="p100046"></a>методы построения системы осуществления государственной аттестации, аккредитации и лицензирования образовательных учреждений (СД.03);
- <a id="p100047"></a>основы инновационной деятельности в сфере образования (СД.03);
- <a id="p100048"></a>теоретические основы и методы управления образовательными учреждениями [(СД.04);](#p100099)
- <a id="p100049"></a>информационные технологии, применяемые в управлении образованием [(СД.09);](#p100104)
- <a id="p100050"></a>методы проектирования информационно-аналитических систем управления образованием муниципального и регионального уровней [(СД.03,](#p100098) СД.09, СД.10);
- <a id="p100051"></a>критерии оценки качества оперативного, тактического и стратегического планирования, функционирования и развития образовательных систем муниципального и регионального уровней; принципы и методы разработки планов деятельности (СД.03);
- <a id="p100052"></a>методы эффективного руководства персоналом; различные модели и методы мотивации сотрудников; системы стимулирования труда управленческих и педагогических кадров [(СД.05);](#p100100)
- <a id="p100053"></a>стили руководства персоналом и условия их эффективного использования [(СД.04);](#p100099)
<a id="p100054"></a>уметь:
- <a id="p100055"></a>ставить цели по поддержанию стабильности функционирования образования в регионе и планировать меры по их достижению [(СД.02);](#p100097)
- <a id="p100056"></a>прогнозировать и оценивать изменения внешних условий для организации деятельности муниципальных и региональных образовательных систем [(СД.01,](#p100096) СД.02);
- <a id="p100057"></a>ставить перспективные цели развития образования и разрабатывать стратегии развития образования в регионе и муниципальном округе [(СД.03,](#p100098) СД.11);
- <a id="p100058"></a>организовывать успешное освоение инноваций, направленных на совершенствование муниципальных и региональных образовательных систем и управления ими (СД.03);
- <a id="p100059"></a>анализировать внутренние резервы образовательных систем, выявлять скрытые проблемы и находить эффективные пути их решения (СД.03);
- <a id="p100060"></a>прогнозировать и оценивать последствия решений по развитию муниципальных и региональных образовательных систем и систем управления ими [(СД.03,](#p100098) СД.11);
- <a id="p100061"></a>прогнозировать развитие потребностей в области дошкольного, основного (в том числе начального) и дополнительного образования учащихся, а также профессионального образования всех уровней (в том числе и дополнительного) в регионе и муниципальном округе [(СД.01,](#p100096) [СД.02);](#p100097)
- <a id="p100062"></a>оценивать качество планов развития образовательных систем и определять направления совершенствования планирования региональных и муниципальных органов управления образованием (СД.03, СД.10);
- <a id="p100063"></a>определять направления совершенствования системы контроля за состоянием и результатами образования в регионе и муниципальном округе [(СД.03,](#p100098) СД.10);
- <a id="p100064"></a>оценивать результативность аттестации образовательных учреждений и педагогических кадров, разрабатывать меры по ее совершенствованию (СД.03, СД.10);
- <a id="p100065"></a>оценивать качество организации управления образованием и определять направление совершенствования организационных структур (СД.03, СД.10);
- <a id="p100066"></a>анализировать экономическую ситуацию в образовании, прогнозировать ее развитие; находить способы поддержания устойчивого состояния и улучшения экономического положения образовательных систем [(СД.07);](#p100102)
- <a id="p100067"></a>разрабатывать экономическое обоснование программ и инновационных проектов развития образования в регионе и муниципальном округе (СД.07);
- <a id="p100068"></a>анализировать хозяйственную деятельность экономических единиц образовательной системы и разрабатывать обоснованные решения по ее совершенствованию (СД.07);
- <a id="p100069"></a>составлять учебно-методические и нормативно - правовые документы, регламентирующие деятельность образовательной системы [(СД.06,](#p100101) [СД.08);](#p100103)
- <a id="p100070"></a>использовать информационные технологии, применяемые в управлении образовательными системами [(СД.09);](#p100104)
- <a id="p100071"></a>организовывать ведение делопроизводства региональных и муниципальных органов управления образованием (СД.06, СД.08);
<a id="p100072"></a>владеть:
- <a id="p100073"></a>методами системного анализа показателей, характеризующих качество образования в регионе и муниципальном округе [(СД.03,](#p100098) [СД.04,](#p100099) СД.10);
- <a id="p100074"></a>методами разработки и экспертизы инновационных проектов, образовательных концепций, программ развития, рекомендаций, положений по вопросам образовательной и управленческой деятельности в образовательных учреждениях, а также на муниципальном и региональном уровнях [(СД.02,](#p100097) СД.03);
- <a id="p100075"></a>методами психолого-педагогической диагностики, проектирования, реализации, оценивания и коррекции состояния образовательных систем муниципального и регионального уровней с учетом различных социокультурных условий (СД.02);
- <a id="p100076"></a>основами социологического анализа и прогнозирования; методами социологических исследований в образовании [(ОПД.11);](#p100094)
- <a id="p100077"></a>методами маркетинговых исследований в сфере образования [(ОПД.06);](#p100089)
- <a id="p100078"></a>технологиями решения коммуникативных задач; навыками и приемами делового общения; приемами ведения деловых бесед, совещаний и переговоров [(ОПД.08);](#p100091)
- <a id="p100079"></a>средствами предупреждения и разрешения конфликтов в трудовых коллективах [(СД.03).](#p100098)


## 3. <a id="p100080"></a>Обязательный минимум содержания программ профессиональной переподготовки руководителей региональных и муниципальных органов управления образованием



| <a id="p100081"></a>Индекс | Наименование дисциплины | Всего часов |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100082"></a>1 | 2 | 3 |
| <a id="p100083"></a>ОПД.00 | Общепрофессиональные дисциплины | 510 |
| <a id="p100084"></a>ОПД.01 | Экономическая теория<br>Предмет экономической науки; введение в экономику (основы экономического анализа, основы обмена, функционирование конкурентного рынка, основы государственного сектора); основные понятия собственности: экономические и правовые аспекты; введение в макроэкономику; деньги, денежное обращение и денежная политика; национальный доход, совокупные расходы, спрос, предложение, ценовый уровень, фискальная политика; макроэкономические проблемы инфляции и безработицы; основные макроэкономические школы; мировая экономика и экономический рост; спрос, потребительский выбор, издержки и предложение; формы конкуренции; структура бизнеса; регулирование и дерегулирование; факторные рынки и распределение доходов; сравнительные экономические системы, особенности экономики переходного периода | 70 |
| <a id="p100085"></a>ОПД.02 | Основы административного и гражданского права<br>Понятие административного права. Административно-правовой механизм регулирования общественных отношений. Административная ответственность. Административное взыскание. Дисциплинарное принуждение. Дисциплинарная ответственность. Правовые основы управления в социальной сфере. Понятие гражданского права, основы его регулирования, гражданское процессуальное право, Гражданский Кодекс | 40 |
| <a id="p100086"></a>ОПД.03 | Трудовое право<br>Предмет, источники и субъекты трудового права. Понятие трудового правоотношения. Трудовой коллектив. Права и роль профсоюзов. Понятие коллективного договора, его роль. Правовое регулирование трудоустройства. Понятие трудового договора. Виды трудовых договоров. Контракт. Рабочее время и время отдыха. Система заработной платы. Правила внутреннего трудового распорядка. Трудовая дисциплина. Материальная ответственность сторон трудового правоотношения. Охрана труда. Трудовые конфликты и порядок их разрешения | 40 |
| <a id="p100087"></a>ОПД.04 | Безопасность и защита человека в чрезвычайных ситуациях<br>Опасные и вредные факторы среды обитания: их характеристика, закономерности появления и способы защиты от их последствий. Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и социального происхождения. Правовые, нормативно-технические и организационные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности. Гражданская оборона, ее структура, задачи. Защита от последствий чрезвычайных ситуаций военного и мирного времени | 40 |
| <a id="p100088"></a>ОПД.05 | Менеджмент в сфере образования<br>Развитие науки об управлении, эволюция управленческой мысли; методологические основы менеджмента в образовании; инфраструктура менеджмента; социофакторы и этика менеджмента в образовании; природа и состав функций менеджмента; стратегическое и тактическое планирование в системе менеджмента; организационные отношения в системе менеджмента; формы организации; мотивация деятельности; регулирование и контроль в системе менеджмента; моделирование ситуаций и разработка решений; динамика групп и лидерство; управление человеком и управление группой; руководство: власть и партнерство; стиль и имидж менеджера; конфликтность; факторы эффективности менеджмента | 60 |
| <a id="p100089"></a>ОПД.06 | Образовательный маркетинг<br>Сущность образовательного маркетинга. Предпосылки образовательного маркетинга. Современная концепция маркетинга. Услуга (товар) в маркетинговой деятельности; комплексное исследование рынка образовательных услуг; методические основы исследования рынка, сегментация рынка. Оценка возможностей рынка; формирование политики выбора услуг и рыночной стратегии; роль маркетинговой деятельности в процессе разработки и создания услуги рыночной новизны. Разработка ценовой политики; продвижение услуги, сбыт и сервис в маркетинговой деятельности; формирование спроса и стимулирование сбыта. Организация деятельности маркетинговой службы в образовании | 30 |
| <a id="p100090"></a>ОПД.07 | Социология и психология управления<br>Управление как общественное явление; объект и предмет социологии и психологии управления; современные тенденции и принципы управления образовательными организациями; аппарат управления как социальная группа; структура и потенциал образовательной организации; личность и малые группы в организации; отношения в образовательной организации - предмет труда руководителя; социально-управленческая ситуация: понятие, методы анализа и регулирования; организационная культура как социально-психологическая проблема; конфликтология, роль конфликта в управлении; социальные роли руководителя организации; проявление индивидуальных особенностей личности в поведении, деятельности и общении; мотивация поведения личности в организации; психодиагностика предпринимательских и организаторских способностей; социальные и психологические основы принятия управленческих решений; социальная ответственность менеджера образования | 50 |
| <a id="p100091"></a>ОПД.08 | Деловое общение<br>Деловое общение как средство реализации управленческих функций руководителя. Структура коммуникативного акта. Цели, вербальные и невербальные средства и барьеры общения. Деловая беседа как форма делового общения. Цели беседы, ее фазы и средства, позволяющие наиболее эффективно реализовать цель на каждой из фаз. Критерии эффективности беседы. Функции совещания, его особенности как формы делового общения. Задачи руководителя по ведению совещания. Структура и участники совещания, их основные характеристики. Цели руководителя на совещании и средства их достижения. Критерии оценки эффективности проведения совещания. Публичное выступление как форма делового общения. Структура выступления и критерии оценки его эффективности. Особенности связей с общественностью на различных уровнях организационной среды; связи с общественностью в мультинациональной и мультикультурной деловой среде. Имиджелогия | 50 |
| <a id="p100092"></a>ОПД.09 | Финансы, денежное обращение и кредит<br>Сущность и роль финансов и кредита. Государственный бюджет. Формирование и использование денежных накоплений. Безналичные расчеты между организациями. Краткосрочный кредит в хозяйственном механизме управления образованием. Финансовая работа и финансовое планирование в системе управления образованием. Многоканальное финансирование в образовании | 40 |
| <a id="p100093"></a>ОПД.10 | Бухгалтерский учет<br>Учет материальных ценностей. Учет заработной платы. Доходная часть бюджета. Расходы. Сальдо. Современные методы бухгалтерского учета. Депозиты. Анализ хозяйственной деятельности экономических единиц. Налоговая система | 40 |
| <a id="p100094"></a>ОПД.11 | Социальное прогнозирование<br>Перспективы развития общества. Современные модели развития цивилизации. Прогноз развития социума. Социальное проектирование - тип социального предвидения. Роль утопии, антиутопии, фантастики в предвидении будущего. Теория и практика социального прогнозирования. Уровни социального прогнозирования: глобальные, общегосударственные, региональные, отраслевые, отдельных сфер, коллективов, семьи и личности. Методы прогнозирования в образовании | 50 |
| <a id="p100095"></a>СД.00 | Специальные дисциплины | 520 |
| <a id="p100096"></a>СД.01 | Философия и развитие образования<br>Социальная природа образования, его общечеловеческий конкретно-исторический характер. Общечеловеческое, национальное и индивидуальное в образовании и воспитании. Непрерывность воспитания и образования. Системный и функциональный подходы к образованию, онтология образования. Социально-деятельностная сущность личности и ее отношения с окружающим миром. Философские аспекты целеполагания в образовании. Феноменология образования. Основные противоречия и закономерности развития образования. Современные теории и концепции развития образования. Развивающее образование. Идеи гуманизации в образовании. Личностно ориентированное образование. Современные концепции воспитания детей, подростков, молодежи; особенности формирования нравственных, духовных ценностей личности в современных социально-экономических условиях. Роль воспитания молодежи в развитии общества и Российского государства | 80 |
| <a id="p100097"></a>СД.02 | Проектирование образовательных систем<br>Понятие системы. Система как средство решения проблем образования. Виды и функции образовательных систем | 70 |
| <a id="p100098"></a>СД.03 | Управление муниципальными и региональными образовательными системами<br>Региональная и муниципальная образовательная система как объект управления. Системный, процессный и ситуационный подходы к управлению. Понятие управления. Управление функционированием и развитием образовательных систем в регионе. Система управления. Функции управления. Содержание функций управления образовательными системами. Эффективность управления образовательной системой. Планирование функционирования образовательных систем. Базовые организационные структуры муниципальных и региональных систем управления образованием. Органы управления образованием в регионе. Контроль в управлении образованием. Методы контроля учебно-воспитательной, финансово-хозяйственной деятельности и исполнения решений. Мониторинг качества образования в регионе и муниципальном округе. Организационные структуры управления развитием образования в регионе и муниципальном округе. Построение региональной системы осуществления государственной аттестации, аккредитации и лицензирования образовательных учреждений. Планирование и экспертиза эффективности введения инноваций в региональном (муниципальном) образовании. Эффективность управленческих нововведений. Особенности построения муниципальных и региональных систем дополнительного образования школьников. Специфика образовательных систем для детей с ограниченными возможностями по здоровью, коррекционная педагогика и специальная психология в системе образования. Разработка региональных систем по опеке и защите детства, профилактика социального сиротства. Целевая комплексная программа развития как инструмент управления образовательными системами. Разработка управленческих решений: функции решения в методологии и организации процесса управления; типология управленческих решений; условия и факторы качества управленческих решений; модели, методология и организация процесса разработки управленческого решения; целевая ориентация управленческих решений; анализ альтернатив действий; анализ внешней среды и ее влияния на реализацию альтернатив; условия неопределенности и риска; приемы разработки и выбора управленческих решений в условиях неопределенности и риска; эффективность решений; контроль реализации управленческих решений; управленческие решения и ответственность |  |
| <a id="p100099"></a>СД.04 | Управление образовательными учреждениями<br>Зарождение и развитие научных подходов к управлению образовательными учреждениями. Методологические основы управления образовательными учреждениями. Функции управления. Система управления. Эффективность управления образовательным учреждением. Образовательное учреждение как объект управления. Типы и виды образовательных учреждений. Планирование функционирования и развития образовательного учреждения. Организация управления функционированием и развитием образовательных учреждений. Мотивация организационного поведения. Методы стимулирования трудовой активности кадров в образовательных учреждениях. Оценка эффективности деятельности педагогических кадров. Контроль в управлении образовательным учреждением. Методы контроля учебно-воспитательной, финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений и исполнения решений. Основные стратегии развития образовательных учреждений. Организационные структуры управления развитием образовательных учреждений. Инновационный процесс и его этапы. Оценка и выбор инноваций, планирование, апробация и освоение нововведений, оценка результатов инновационного процесса. Мотивация кадров при осуществлении нововведений. Преодоление сопротивления изменениям. Системное управление развитием образовательного учреждения. Целевая программа развития как инструмент управления | 70 |
| <a id="p100100"></a>СД.05 | Управление персоналом в образовании<br>Задачи управления персоналом в образовании. Органы и структура службы управления персоналом в муниципальных и региональных системах образования. Методические центры и отделы кадров в системе управления образованием и их функции. Кадровое, информационно-техническое и правовое обеспечение системы управления персоналом. Функциональное разделение труда в образовании. Анализ и планирование развития кадрового потенциала образовательных систем. Перемещения в системе образования, работа с резервом, планирование деловой карьеры. Методы подбора и профориентации педагогических кадров. Система работы с молодыми специалистами. Профессиональная и организационная адаптация кадров. Аттестация педагогических и управленческих кадров в образовании. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации управленческих и педагогических кадров в региональной и муниципальной системах образования. Обучение новым технологиям. Мотивация поведения в процессе трудовой деятельности. Системы стимулирования труда педагогических и управленческих кадров. Конфликты в трудовом коллективе: методы предупреждения и разрешения конфликтов. Оценка эффективности систем управления персоналом в образовании | 70 |
| <a id="p100101"></a>СД.06 | Правовые основы управления образованием<br>Конституционные основы правовой системы и ее структура. Право в социальной и образовательной сфере. Закон Российской Федерации "Об образовании". Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Управление образованием в Российской Федерации. Структура органов управления образованием Российской Федерации. Разграничение полномочий между федеральными, региональными и муниципальными органами управления образованием. Правовой статус образовательных учреждений. Решение вопросов собственности и учредительства в образовании. Международные правовые нормы в сфере образования. Права ребенка. Конвенция о правах ребенка. Охрана прав и защита интересов несовершеннолетних. Правовые основы деятельности работников образования, механизмы реализации и защиты их прав. Особенности применения трудового законодательства в системе образования | 40 |
| <a id="p100102"></a>СД.07 | Организация финансово-хозяйственной деятельности в образовании<br>Основы организации экономической деятельности в образовании. Приемы и методы хозяйствования, формы и структуры организации экономической деятельности. Сметное финансирование и бюджетное нормирование расходов. Смета доходов и расходов систем образования. Сметное планирование. Нормативы, расчет нормативов. Внебюджетные средства финансирования образования. Основы предпринимательства в образовании. Организация труда и заработной платы в образовании: основные принципы, модели и механизмы. Единая тарифная сетка. Категорийная система оплаты. Системы материального стимулирования и принципы их построения | 40 |
| <a id="p100103"></a>СД.08 | Организация делопроизводства в образовании<br>Содержание, значение делопроизводства. Службы документации и секретарской службы. Государственные стандарты по документированию: документ, формы, классификация и унификация, реквизиты, требования к бланкам, формулярам. Основные виды документов: служебные письма, телеграммы и телефонограммы, справки, акты, записки, приказы и выписки из них, протоколы и выписки из них, другие виды. Организация документооборота, работа с документами. Дела: номенклатура дел, формирование дел. Средства составления текстовых документов, средства копирования и оперативного размножения, средства хранения и поиска документов, средства передачи информации, использование ПК в делопроизводстве, программное обеспечение делопроизводства. Деловая переписка | 30 |
| <a id="p100104"></a>СД.09 | Информационные технологии в образовании<br>Назначение и области применения ЭВМ в образовании и управлении образовательными системами. Проектирование информационных систем управления образованием. Компьютерный мониторинг качества образования. Компьютерный банк инноваций. Новые информационные технологии выработки управленческих решений. Информационные технологии нормативно-правового обеспечения работы образовательных учреждений. Дистанционное обучение кадров в образовании. Программно-методическое обеспечение информационных технологий | 50 |
| <a id="p100105"></a>СДФ.00 <*> | Специальные дисциплины по выбору слушателей |  |
| <a id="p100106"></a>СДФ.01 | Исследование систем управления образованием<br>Исследования и их роль в научной и практической деятельности человека. Объект и предмет исследования. Практическая формула диалектического подхода к исследованию. Системный анализ в исследовании управления. Разработка гипотезы и концепции системы управления. Функциональная роль исследования в развитии систем управления. Логический аппарат исследования систем управления образованием. Приемы анализа и обоснования проблемы исследования. Состав и выбор методов исследования систем управления образованием. Исследование управления посредством социально-экономического экспериментирования. Параметрическое исследование и факторный анализ систем управления. Социологические исследования систем управления. Экспертные оценки в исследовании систем управления. Рефлексивное исследование систем управления образованием. Планирование процесса исследования систем управления. Организация процесса исследования систем управления. Статистика в образовании. Научная и практическая эффективность исследования. Диагностика систем управления | 40 |
| <a id="p100107"></a>СДФ.02 | Социодинамика культуры<br>Содержание и особенность социокультурных явлений; динамика культуры, типы культурных изменений, источники культурной динамики, динамические характеристики социокультурных явлений; факторы изменения и развития культуры; показатели и индикаторы культурного развития личности, группы, территориальной общности, понятие культурного уровня; информация о социокультурных изменениях; понятия субкультуры, контркультуры, альтернативной культуры; традиционная, массовая, элитарная культура; интеллигенция как субъект культуры; городская культура и сельская; управление социокультурными процессами; прогнозирование и моделирование социокультурных процессов, социальные институты культуры, учреждения культуры, управление социокультурными процессами | 40 |
| <a id="p100108"></a>ДС.00 | Дисциплины специализаций (определяются в соответствии со специализацией должности слушателя) | 50 |
| <a id="p100109"></a>ДР.00 | Выпускная (дипломная) работа слушателей | 80 |
|  | <a id="p100110"></a>Всего | 1200 |



<a id="p100111"></a>

---

<a id="p100112"></a><*> Курсы, включающиеся в программу по выбору образовательного учреждения или обучающегося (один из них обязателен). Образовательные учреждения могут разрабатывать их с учетом потребностей региона или пожеланий слушателей.


## 4. <a id="p100113"></a>Условия реализации программы



### <a id="p100114"></a>4.1. Порядок обучения


<a id="p100115"></a>Дополнительная образовательная программа составляется образовательным учреждением, ведущим профессиональную переподготовку. Введение новых факультативных курсов, предлагаемых курсов по выбору слушателей, а также расширение и дополнение содержания обучения по отношению к данным Требованиям является правом образовательного учреждения (ИПК или вуза).
<a id="p100116"></a>Настоящие Требования регламентируют лишь минимум содержания образовательных программ.
<a id="p100117"></a>Допускается перезачет отдельных модулей программы тем слушателям, которые освоили данный материал в процессе повышения квалификации и имеют подтверждение этого в виде государственного документа установленного образца или изучили этот учебный материал при получении высшего профессионального образования.
<a id="p100118"></a>**Учебное заведение, осуществляющее профессиональную переподготовку слушателей по данной специализации, может осуществлять преподавание дисциплин в форме авторских лекционных курсов и разнообразных видов коллективных и индивидуальных практических занятий, заданий по самообразованию, тренингов и тому подобного, но обязательно обеспечивать реализацию минимума содержания образования, определяемого настоящими Требованиями.**


### <a id="p100119"></a>4.2. Учебный план (примерный) профессиональной переподготовки руководителей органов управления образованием РФ и местных (муниципальных) органов управления образованием по программе "Менеджмент в образовании"



<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="33%"><col width="9%"><col width="23%"><col width="12%"><col width="17%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100120"></a>N п/п</td><td rowspan="2">Наименование разделов</td><td rowspan="2">Всего часов</td><td colspan="2">В том числе</td><td rowspan="2">Форма контроля</td></tr>
<tr><td>лекции, семинары, практ. занят., тренинги (аудиторн.)</td><td>самост. работа</td></tr>
<tr><td><a id="p100121"></a>1</td><td>Общепрофессиональные дисциплины</td><td>510</td><td>240</td><td>270</td><td rowspan="2">Зачет по изучаемым дисциплинам</td></tr>
<tr><td><a id="p100122"></a>2</td><td>Специальные дисциплины</td><td>520</td><td>272</td><td>248</td></tr>
<tr><td><a id="p100123"></a>3</td><td>Дисциплины по выбору слушателя</td><td>40</td><td>24</td><td>16</td><td>Зачет</td></tr>
<tr><td><a id="p100124"></a>4</td><td>Дисциплины специализации (определяются в соответствии со специализацией должности слушателя)</td><td>50</td><td>24</td><td>6</td><td>Зачет</td></tr>
<tr><td><a id="p100125"></a>5</td><td>Государственная аттестация - выпускная (дипломная) работа</td><td>80</td><td>16</td><td>64</td><td>Защита диплома</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100126"></a>Итого</td><td>1200</td><td>576</td><td>654</td><td></td></tr>
</table>



### <a id="p100127"></a>4.3. Учебно-тематический план (примерный) профессиональной переподготовки руководителей органов управления образованием субъектов РФ и местных (муниципальных) органов управления образованием по программе "Менеджмент в образовании"



<table>
<colgroup><col width="11%"><col width="33%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="12%"><col width="11%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100128"></a>N п/п</td><td rowspan="2">Наименование разделов и дисциплин</td><td rowspan="2">Всего часов</td><td colspan="3">В том числе</td><td rowspan="2">Форма контроля</td></tr>
<tr><td>лекции (ауд.)</td><td>семинары, практ., тренинги и т.д.</td><td>самост. раб.</td></tr>
<tr><td><a id="p100129"></a>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td></tr>
<tr><td><a id="p100130"></a>ОПД.00</td><td>Общепрофессиональные дисциплины</td><td>510</td><td>144</td><td>96</td><td>270</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100131"></a>ОПД.01</td><td>Экономическая теория</td><td>70</td><td>16</td><td>8</td><td>46</td><td>Зачет</td></tr>
<tr><td><a id="p100132"></a>ОПД.02</td><td>Основы административного и гражданского права</td><td>40</td><td>12</td><td>8</td><td>20</td><td>Зачет</td></tr>
<tr><td><a id="p100133"></a>ОПД.03</td><td>Трудовое право</td><td>40</td><td>12</td><td>8</td><td>20</td><td>Зачет</td></tr>
<tr><td><a id="p100134"></a>ОПД.04</td><td>Безопасность и защита человека в чрезвычайных ситуациях</td><td>40</td><td>12</td><td>8</td><td>20</td><td>Зачет</td></tr>
<tr><td><a id="p100135"></a>ОПД.05</td><td>Менеджмент в сфере образования</td><td>60</td><td>26</td><td>8</td><td>26</td><td>Интегр. зачет</td></tr>
<tr><td><a id="p100136"></a>ОПД.06</td><td>Образовательный маркетинг</td><td>30</td><td>10</td><td>8</td><td>12</td><td>Зачет</td></tr>
<tr><td><a id="p100137"></a>ОПД.07</td><td>Социология и психология управления</td><td>50</td><td>16</td><td>8</td><td>26</td><td>Зачет</td></tr>
<tr><td><a id="p100138"></a>ОПД.08</td><td>Деловое общение</td><td>50</td><td>8</td><td>16</td><td>26</td><td>Зачет</td></tr>
<tr><td><a id="p100139"></a>ОПД.09</td><td>Финансы, денежное обращение, кредит</td><td>40</td><td>8</td><td>8</td><td>24</td><td>Сам. раб.</td></tr>
<tr><td><a id="p100140"></a>ОПД.10</td><td>Бухгалтерский учет</td><td>40</td><td>8</td><td>8</td><td>24</td><td>Сам. раб.</td></tr>
<tr><td><a id="p100141"></a>ОПД.11</td><td>Социальное прогнозирование</td><td>50</td><td>16</td><td>8</td><td>26</td><td>Зачет</td></tr>
<tr><td><a id="p100142"></a>СД.00</td><td>Специальные дисциплины</td><td>520</td><td>160</td><td>112</td><td>248</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100143"></a>СД.01</td><td>Философия и развитие образования</td><td>80</td><td>32</td><td>16</td><td>32</td><td>Зачет</td></tr>
<tr><td><a id="p100144"></a>СД.02</td><td>Проектирование образовательных систем</td><td>70</td><td>24</td><td>16</td><td>30</td><td>Сам. раб.</td></tr>
<tr><td><a id="p100145"></a>СД.03</td><td>Управление муниципальными и региональными образовательными системами</td><td>70</td><td>24</td><td>16</td><td>30</td><td>Зачет</td></tr>
<tr><td><a id="p100146"></a>СД.04</td><td>Управление образовательными учреждениями</td><td>70</td><td>24</td><td>16</td><td>30</td><td>Интегр. зачет</td></tr>
<tr><td><a id="p100147"></a>СД.05</td><td>Управление персоналом в образовании</td><td>70</td><td>24</td><td>8</td><td>38</td><td>Собеседование</td></tr>
<tr><td><a id="p100148"></a>СД.06</td><td>Правовые основы управления образованием</td><td>40</td><td>8</td><td>8</td><td>24</td><td>Зачет</td></tr>
<tr><td><a id="p100149"></a>СД.07</td><td>Организация финансово-хозяйственной деятельности в образовании</td><td>40</td><td>8</td><td>8</td><td>24</td><td>Зачет</td></tr>
<tr><td><a id="p100150"></a>СД.08</td><td>Организация делопроизводства в образовании</td><td>30</td><td>8</td><td>8</td><td>14</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100151"></a>СД.09</td><td>Информационные технологии в образовании</td><td>50</td><td>8</td><td>16</td><td>26</td><td>Зачет</td></tr>
<tr><td><a id="p100152"></a>СДФ.00</td><td>Дисциплины по выбору (изучается одна по выбору слушателя)</td><td>40</td><td>8</td><td>16</td><td>16</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100153"></a>СДФ.01</td><td>Исследование систем управления образованием</td><td>40</td><td>8</td><td>16</td><td>16</td><td>Зачет</td></tr>
<tr><td><a id="p100154"></a>СДФ.02</td><td>Социодинамика культуры</td><td>40</td><td>8</td><td>16</td><td>16</td><td>Зачет</td></tr>
<tr><td><a id="p100155"></a>ДС.00</td><td>Дисциплины специализации</td><td>50</td><td>16</td><td>8</td><td>26</td><td>Зачет</td></tr>
<tr><td><a id="p100156"></a>ДР.00</td><td>Государственная аттестация - выпускная (дипломная) работа слушателя</td><td>80</td><td>4</td><td>12</td><td>64</td><td>Защита диплома</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100157"></a>Итого</td><td>1200</td><td>332</td><td>244</td><td>624</td><td></td></tr>
</table>



### <a id="p100158"></a>4.4. Текущий, промежуточный и итоговый контроль обучения


<a id="p100159"></a>Текущий контроль при обучении (аудиторном) осуществляется преподавателем соответствующей дисциплины. Промежуточный контроль после изучения каждого модуля проводится в форме зачетов, самостоятельных работ. Возможно проведение интегрированных форм контроля по содержательно связанным модулям.
<a id="p100160"></a>Итоговая аттестация включает подготовку и защиту выпускной квалификационной работы (диплома), которая предварительно рецензируется специалистами по данной проблеме.
<a id="p100161"></a>К выполнению итоговой квалификационной работы допускаются слушатели, выполнившие все требования учебного плана, и в случае успешной защиты по решению государственной аттестационной комиссии получают государственный диплом о профессиональной переподготовке по специализации "Менеджмент в образовании".


### <a id="p100162"></a>4.5. Требования к профессорско-преподавательским кадрам, ведущим учебный процесс


<a id="p100163"></a>К ведению обучения по профессиональной переподготовке привлекаются доценты и профессора, имеющие опыт преподавательской деятельности в вузах и системе повышения квалификации и занимающиеся научно-исследовательской деятельностью по проблеме данного курса, имеющие авторские разработки и научные школы.
<a id="p100164"></a>К чтению лекций и проведению практических занятий могут привлекаться ведущие специалисты по конкретным проблемам из вузов, академий и т.п.


### <a id="p100165"></a>4.6. Учебно-методическое обеспечение


<a id="p100166"></a>**Учебно-методическое обеспечение учебного процесса создается на кафедрах образовательного учреждения и может быть представлено в виде брошюр по отдельным темам, разделам курсов; тестами, позволяющими оценить уровень подготовки слушателей; материалами с разработками тренингов, практических и семинарских занятий, ОДИ и т.п. Обязательным является разработка вопросов для проведения зачетов по всем учебным дисциплинам, примерная тематика дипломных работ и методические рекомендации по подготовке и защите дипломной работы.**
<a id="p100167"></a>**Дидактическое обеспечение образовательного процесса включает обязательный раздаточный материал для слушателей по теме занятий.**


### <a id="p100168"></a>4.7. Информационное и материально-техническое обеспечение


<a id="p100169"></a>Информационное и материально-технические обеспечение учебного процесса включает наличие компьютерной базы с выходом в Интернет, мультимедийные проекторы, кодоскопы, кино-, теле- и аудиоаппаратуру. Учебное заведение должно иметь необходимую информационную базу на бумажных (библиотека) и электронных носителях, позволяющую вести индивидуальную работу слушателям в период сессий.



<a id="p100170"></a>

---
