ГОСТ Р ИСО 30000-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Суда и морские технологии. Системы менеджмента утилизации судов. Технические требования к системам менеджмента предприятий по безопасной и экологически рациональной утилизации судов

(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 655-ст)

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СУДА И МОРСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ

СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА УТИЛИЗАЦИИ СУДОВ

ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМАМ МЕНЕДЖМЕНТА ПРЕДПРИЯТИЙ ПО БЕЗОПАСНОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКИ РАЦИОНАЛЬНОЙ УТИЛИЗАЦИИ СУДОВ

Ships and marine technology. Ship recycling management systems. Specifications for management systems for safe and environmentally sound ship recycling facilities

ISO 30000:2009 Ships and marine technology — Ship recycling management systems — Specifications for management systems for safe and environmentally sound ship recycling facilities (IDT)

ГОСТ Р ИСО 30000-2013

Предисловие

1. Подготовлен Научно-исследовательским институтом по стандартизации и сертификации «Лот» ФГУП «ЦНИИ им. акад. А.Н. Крылова» на основе аутентичного перевода на русский язык международного стандарта, указанного в пункте 4.

2. Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 5 «Судостроение».

3. Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 августа 2013 г. № 655-ст.

4. Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 30000:2009 «Суда и морские технологии. Системы менеджмента утилизации судов. Технические требования к системам менеджмента предприятий по безопасной и экологически рациональной утилизации судов» (ISO 30000:2009 «Ships and marine technology — Ship recycling management systems — Specifications for management systems for safe and environmentally sound ship recycling facilities»).

5. Введен впервые.

Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в годовом (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (gost.ru).

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования к системе менеджмента предприятий (организаций) по утилизации (разделке) судов, которые способствуют внедрению и применению процессов и методов достижения безопасных и экологически приемлемых работ по утилизации судов в соответствии с национальными и международными стандартами. Требования к системам менеджмента учитывают соответствующие юридические аспекты, стандарты безопасности, экологические условия, которые предприятия по утилизации должны выполнять для безопасной и экологически рациональной утилизации судов.

Настоящий стандарт применим ко всем этапам процесса, а именно: принятие судна для утилизации предприятием, выявление опасных материалов и веществ на борту судна; определение и выполнение всех уведомлений и требований для судов, которые поступают на утилизацию, выполнение безопасной и экологически рациональной утилизации; проведение обучения; обеспечение возможных социальных условий (т.е. неотложная медицинская помощь, медицинское освидетельствование, обеспечение питанием и напитками); контроль хранения и переработки материалов и отходов с судна; контроль потока мусора и процесса утилизации, включая контракты и управление документацией, включая документацию об окончательной утилизации судна.

Настоящий стандарт применим для любого предприятия по утилизации судов, которое имеет намерение:

a) установить, внедрить, поддерживать и совершенствовать безопасную и экологически рациональную систему менеджмента для утилизации судов;

b) убедиться, что система соответствует установленной безопасной и экологически рациональной политике;

c) доказывать соответствие требованиям настоящего стандарта:

1. проводя внутренний аудит и самостоятельное декларирование соответствия;

2. подтверждением соответствия заинтересованными сторонами, такими как потребители;

3. подтверждением самостоятельного декларирования соответствия сторонней организацией;

4. сертификацией/регистрацией своей системы менеджмента сторонней организацией.

Все требования настоящего стандарта предназначены для включения в систему менеджмента любого предприятия, утилизирующего суда. Для соответствия настоящему стандарту система менеджмента должна соответствовать всем требованиям.

Сравнение настоящего стандарта и конвенции ИМО по безопасной и экологически рациональной утилизации судов приведено в справочном Приложении А.

2. Нормативные ссылки

Нормативные ссылки отсутствуют. Этот раздел включен в стандарт для соблюдения нумерации и схожести с подобными стандартами.

3. Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1. Аудит (audit): систематический, независимый и документированный процесс получения свидетельств аудита и объективного их оценивания в целях установления уровня выполнения установленных критериев системы менеджмента предприятия.

3.2. Аудитор (auditor): лицо, обладающее компетентностью для проведения аудита [ИСО 9000:2005, пункт 3.9.9].

3.3. Постоянное совершенствование (continual improvement): процесс совершенствования системы менеджмента для улучшения основных показателей безопасности и охраны окружающей среды в соответствии с политикой организации в области менеджмента утилизации (3.19).

Примечание. Процесс должен иметь место на всех участках деятельности одновременно.

3.4. Опасность (hazard): источник или ситуация с потенциальной угрозой для человеческой безопасности или здоровья (в краткосрочный или длительный период времени), повреждения собственности, нарушения экологии или комбинацией этих угроз.

3.5. Опасный материал (hazardous material): изделие, элемент или вещество с потенциальной угрозой для безопасности или здоровья человека, краткосрочной или долговременной, повреждения собственности, нарушения экологии или комбинацией этих угроз.

3.6. Импорт (import): процедура(ы) и действие(я), дающие возможность прибытия судна на предприятие по утилизации или передачи судна из другого места, включая сбор всех необходимых соглашений, уведомлений и лицензий от соответствующих органов, процесс безопасного плавания судна и контрактные и сертифицируемые роли и обязанности.

3.7. Заинтересованная сторона (interested party): лицо или группа, заинтересованная в безопасной и экологически рациональной работе предприятия, включая рабочих и субподрядчиков на предприятии или на других рабочих площадках, используемых предприятием, и людей в целом.

3.8. Несоответствие (nonconformity): невыполнение требований [ИСО 9000:2005, пункт 3.6.2].

3.9. Уведомление (notification): метод, процедура или процесс, обеспечивающий своевременную доставку соответствующих уведомлений о получении необходимых разрешений участвующим в процессе утилизации.

3.10. Организация (organization): компания, корпорация, фирма, предприятие, орган власти или учреждение, физическое лицо или лица либо их часть или комбинация частей, объединенная или нет, государственная или частная, которые имеют свои функции и административный аппарат.

3.11. Предупредительные действия (preventive action): действия, направленные на уменьшение причин потенциального несоответствия (3.8).

3.12. Процедура (procedure): установленный порядок действий для осуществления деятельности или процесса.

3.13. Утилизация (recycle, verb): принятие, разделка судна, транспортировка и ликвидация или повторное использование материалов, узлов или компонентов.

Примечание. Может применяться для описания любой сопутствующей деятельности по утилизации на предприятии.

3.14. Аспекты утилизации (recycling aspect): элементы операций по утилизации: процедуры, заключение контрактов, процессов, работы по разборке, работы с отходами, хранение, сепарация отходов, переработка, вторичное использование или продажа того, что имеет или может иметь влияние на здоровье и безопасность, состояние окружающей среды или на что распространяются требования законодательства.

Примечание. Значимый аспект утилизации оказывает или может оказывать существенное воздействие на безопасность и состояние окружающей среды (3.15).

3.15. Воздействие утилизации (recycling impact): воздействие утилизации на здоровье, безопасность, подпадающее под требования законодательства, вредное или благоприятное, полностью или частично вызванное процессом утилизации.

3.16. Безопасность (safety): мероприятия, условия и производственная обстановка, которые позволяют факторам, влияющим на здоровье работников, временных рабочих, персонала субподрядчика, менеджеров, посетителей и других лиц, находящихся на месте работ, соответствовать стандартам по охране здоровья и технике безопасности, а также позволяют избегать ненужных рисков.

3.17. Судно (ship): судно любого типа, размера или конструкции, которое подлежит утилизации в соответствии с требованиями настоящего стандарта.

3.18. Комплекс по утилизации судов (ship recycling facility): определенная площадь, участок, верфь или оборудование, используемые для утилизации, включая управляющую организацию.

Примечание. В настоящем стандарте далее — комплекс.

3.19. Политика организации в области менеджмента утилизации (ship recycling management policy): цели и направления деятельности высшего руководства предприятия, касающиеся здоровья, безопасности, условий труда и защиты окружающей среды.

Примечание. Политика, проводимая при утилизации судов, определяет цели и задачи.

3.20. Задача менеджмента утилизации судов (ship recycling management target): определенный уровень качества работы, требуемый для достижения целей по утилизации судов.

3.21. Цель менеджмента утилизации судов (ship recycling management objective): определенный результат или уровень, требуемые для соответствия политике менеджмента утилизации судов.

3.22. Программа менеджмента утилизации судов (ship recycling management programme): программа, по которой достигается цель менеджмента утилизации судов.

3.23. Участник совместного дела (stakeholder): лицо или группа, имеющие финансовый или законный интерес в процессе или средствах утилизации.

Примечание. Заинтересованная сторона включает, по крайней мере, судовладельца, государство флага судна, высшее руководство предприятия по утилизации судна и государство базирования этого предприятия.

3.24. Высшее руководство (top management): лицо или группа лиц, осуществляющее руководство и управление организации на высшем уровне.

4. Требования к системе менеджмента предприятий по утилизации судов

4.1. Общие требования

Предприятие по утилизации должно установить, документировать, внедрить, поддерживать и постоянно совершенствовать эффективную систему менеджмента, направленную на безопасную и экологически рациональную утилизацию судов в соответствии с настоящим стандартом, и определить, как оно их выполняет.

Предприятие должно документально установить и подтвердить объем своей системы менеджмента.

4.2. Политика по утилизации судов (политика утилизации)

Высшее руководство предприятия должно определить политику предприятия по утилизации судов в рамках установленной системы менеджмента, которая:

a) обеспечивает должные стандарты безопасности на всем предприятии, включая здоровье, благополучие, безопасность и экологию;

b) обеспечивает экологически рациональный процесс утилизации судов, включая меры по предотвращению разливов;

c) включает в себя выполнение необходимых требований законодательства и других требований, которые предприятие обязалось выполнять;

d) создает основу для установления и пересмотра характеристик безопасности и экологии, а также задач и целей;

e) документирована, внедрена, пересматривается и поддерживается;

f) постоянно совершенствуется;

g) от имени предприятия доводится до всего персонала и понятна ему;

h) доступна заинтересованным сторонам.

4.3. Планирование

4.3.1 Аспекты утилизации

Предприятие должно разработать, внедрить и поддерживать процедуру(ы), чтобы:

a) идентифицировать аспекты утилизации, процессы и методы в области системы менеджмента утилизации, которые оно может контролировать, а также те, на которые оно может оказывать влияние через запланированные или новые разработки, новые или усовершенствованные технологические процессы, продукцию или услуги;

b) определить опасные материалы и изделия, которые предприятие может утилизировать, а также опасные материалы и изделия, возможность утилизации которых планируется;

c) оценить суда, планируемые к утилизации, на предмет присутствия опасных материалов и возможности предприятия утилизировать эти материалы;

d) подготовить план утилизации судов и системы планирования утилизации и подготовки для каждого отдельного судна, которое предприятие намеревается утилизировать;

e) определить аспекты, которые имеют или могут иметь значительное влияние на процесс утилизации.

Процедура должна включать в себя плановую и внеплановую деятельность по обеспечению безопасных условий работы персонала, имеющего доступ на предприятие, включая субподрядчиков, экипаж судна и посетителей, а также в мастерские, лаборатории и к другому оборудованию предприятия или других организаций.

Предприятие должно документировать и постоянно обновлять информацию по обеспечению этих условий.

Предприятие должно гарантировать, что значимые аспекты приняты во внимание при создании, внедрении и поддержании системы менеджмента.

4.3.2 Законодательные, правовые и другие требования

Предприятие должно разработать, внедрить и поддерживать процедуру(ы), чтобы:

a) определить и обеспечить доступ к законодательным и другим требованиям, которые должны выполняться предприятием, являющимся следствием международного или национального законодательств, местных требований или взятых обязательств, касающихся аспектов утилизации;

b) определить требования, применяемые к аспектам утилизации.

Предприятие должно обеспечить, чтобы законодательные и другие требования, которые предприятие обязалось выполнять, принимались во внимание при создании, внедрении и поддержании его системы менеджмента.

Предприятие должно постоянно обновлять информацию и сообщать важную информацию о законодательных и других требованиях своим работникам, а также поставщикам, подрядчикам или организациям, от услуг которых зависят аспекты утилизации, проводимой предприятием.

4.3.3 Цели, задачи и программы менеджмента утилизации

Предприятие должно разработать, внедрить и поддерживать документированные цели и задачи менеджмента утилизации на соответствующем уровне внутри организации.

Цели и задачи должны быть поддающимися оценке и согласованными с политикой менеджмента, включая обязательства по предотвращению загрязнения, охране здоровья, обеспечению безопасных условий труда и экологически рациональной утилизации, приведению соответствия законодательным и другим требованиям, которые предприятие обязалось выполнять, а также обязательства по постоянному совершенствованию.

При установке и пересмотре целей и задач предприятие должно принимать во внимание:

a) правовые, установленные законом, и другие нормативные требования;

b) значимые аспекты утилизации;

c) требования по безопасности, экологии и предотвращению загрязнения;

d) технологические и другие аспекты;

e) финансовые, эксплуатационные и деловые требования;

f) точки зрения заинтересованных сторон.

Задачи должны быть на необходимом уровне детализированы, определены, измеряемы, достижимы, значимы и скоординированы по времени, где возможно.

Цели и задачи должны быть, по возможности, измеримыми и доводиться до всех работников и заинтересованных сторон, включая подрядчиков и поставщиков, для того чтобы они были осведомлены о своих обязательствах.

Цели и задачи должны периодически пересматриваться, чтобы они оставались актуальными и соответствовали политике менеджмента, и при необходимости корректироваться.

Предприятие должно установить, внедрить, поддерживать и пересматривать программы менеджмента утилизации для достижения целей и выполнения задач.

Программы должны быть оптимизированы, иметь определенные приоритеты, а предприятие должно предпринимать меры и действия для эффективного и экономичного внедрения этих программ.

Программы должны быть задокументированы и должны включать в себя:

• определенную ответственность и полномочия для достижения целей и задач по утилизации;
• средства и временной график для достижения целей и задач.

Примечание. Этот процесс должен осуществляться квалифицированным и опытным персоналом, который может оценить процесс и обеспечить реальное и эффективное планирование.

4.4. Внедрение и функционирование

4.4.1 Структура, ресурсы, распределение ответственности и полномочий

Высшее руководство должно обеспечить основные ресурсы для разработки, внедрения, поддержания и совершенствования системы менеджмента утилизации. Ресурсы, включая людские ресурсы, специальные знания, инфраструктуру организации, здоровье персонала, безопасность и экологию, технологическое оборудование, обучение и финансовые ресурсы, должны быть детализированы в системах менеджмента.

Обязанности, ответственность и полномочия должны быть определены, задокументированы и доведены до лиц, ответственных за внедрение и поддержание системы менеджмента. Организационная структура должна быть сообщена всем работникам предприятия и всем подрядчикам. Она должна быть доступна всем заинтересованным сторонам.

Высшее руководство должно назначить специального представителя(ей), который независимо от других обязанностей должен иметь дополнительные обязанности, ответственность и полномочия для:

a) обеспечения разработки, внедрения и поддержки системы менеджмента в соответствии с требованиями настоящего стандарта;

b) обеспечения эффективности системы менеджмента для осуществления безопасной и экологически рациональной утилизации судов;

c) обеспечения того, что требуемые виды управления, сертификаты, соглашения, разрешения и уведомления соответствующим образом контролируются и документируются;

d) обеспечения выполнения задачи по совершенствованию или доклада высшему руководству о несоответствиях или возможных задержках;

e) представления отчетов высшему руководству о функционировании системы менеджмента, включая рекомендации по ее совершенствованию.

Основная ответственность за здоровье и безопасность персонала, а также за соблюдение экологических требований возлагается на высшее руководство.

4.4.2 Компетентность, подготовка и осведомленность

Предприятие должно обеспечить, чтобы лицо(а), выполняющее(ие) задачи для предприятия или по его поручению, участвующее(ие) в управлении или исполнении обязанностей, связанных с утилизацией, такие как заключение контрактов, приемка судна на предприятие, разборка, хранение, переработка, удаление отходов или вторичное использование и т.д., является(ются) компетентным(и) на основе соответствующего образования, обучения, сертификации или опыта и обеспечивает сохранность соответствующих записей.

Предприятие должно определить потребности в обучении и в степени компетентности персонала, связанного с утилизацией, а также с безопасным и экологически рациональным процессом утилизации, включая те, которые требуются по законодательству. Предприятие должно обеспечить выполнение программ по обучению персонала или предпринять другие действия и сохранять соответствующие записи.

Предприятие должно установить, внедрить и поддерживать процедуру(ы) информирования персонала или организаций, работающих на него или по его поручению или выполняющих любые обязанности, имеющие отношение к утилизации:

a) о правовых, нормативных или других обязательных требованиях;

b) важности соответствия политике менеджмента, процедурам и требованиям системы менеджмента утилизации;

c) значимых аспектах утилизации, косвенном или фактическом воздействии их работы и преимуществах усовершенствованной техники безопасности и защиты окружающей среды;

d) роли и ответственности в достижении соответствия требованиям системы менеджмента утилизации;

e) возможных последствиях в случае отклонений от установленных процедур.

Записи о компетенции и обучении должны сохраняться.

Процедура обучения должна учитывать различные уровни ответственности, способности и грамотности и должна проводиться в манере и на языке, способствующем пониманию всем персоналом, проходящим обучение.

4.4.3 Обмен информацией

Предприятие должно установить, внедрить и поддерживать процедуру(ы) для:

a) внутреннего обмена информацией между различными уровнями и подразделениями предприятия;

b) получения, документирования и ответа на соответствующую информацию от внешних заинтересованных сторон;

c) ведения должного документированного управления сертификацией и одобрения всеми сторонними организациями, вовлеченными в процесс утилизации, такими как покупатели, подрядчики, приемщики, транспортники, сортировщики, участники технологических процессов, склады, организации по вывозу отходов, переработчики, продавцы и пользователи вторичного сырья.

Предприятие должно определить и внедрить методы сообщения внешним заинтересованным сторонам аспектов или решений, касающихся безопасности и экологии.

4.4.4 Документация

Документация системы менеджмента предприятия по утилизации должна содержать:

a) политику менеджмента, цели и задачи;

b) описание области применения системы менеджмента;

c) безопасные и экологически рациональные приемы работы для аспектов утилизации;

d) описание основных элементов системы менеджмента и их взаимодействие, а также ссылки на необходимые документы;

e) документы, включая отчеты, требуемые законодательством или договорными условиями;

f) документы, включая записи, требуемые настоящим стандартом;

g) все необходимые лицензии, уведомления, соглашения и сертификаты, включая разрешения и сертификаты субподрядчиков, транспортников и внешних организаций по обработке отходов, включая предприятия по их переработке, утилизации и вторичному использованию;

h) другие документы, включая записи, определенные предприятием как необходимые для гарантии эффективного планирования, деятельности и управления процессами, которые имеют отношение к безопасной и экологически рациональной утилизации, а также определенные аспекты;

i) процедуры уведомления заинтересованных сторон об окончательной и полной утилизации судна.

4.4.5 Управление документацией

Документацией, требуемой системой менеджмента, настоящего стандарта и соответствующими правовыми, законными или обязательными требованиями, необходимо управлять. Записи являются документами особого вида, и ими необходимо управлять в соответствии с требованиями 4.5.4.

Предприятие должно установить, внедрить и поддерживать процедуру(ы):

a) утверждения документов перед их выпуском для проверки их адекватности;

b) анализа, актуализации документов по мере необходимости и их повторного утверждения;

c) обеспечения доступности необходимых документов, данных и информации, включающей в себя информацию о безопасной и экологически рациональной утилизации судов на всех площадках, и того, что эти документы, данные, информация и их места хранения правильно идентифицированы;

d) обеспечения того, что изменения и статус документов определены и устаревшие данные и информация в документах своевременно удалены или исключено их непреднамеренное использование;

e) обеспечения удобочитаемости и надлежащего обозначения документов;

f) обеспечения надлежащей идентификации и контроля распространения документов внешнего происхождения, определяемых организацией как необходимых для планирования и функционирования системы менеджмента;

g) обеспечения сохранности архивных документов, данных и информации, необходимых согласно законодательству или для сохранения знаний, или для обеих целей. Время хранения должно быть определено;

h) обеспечения надежного сохранения документов, данных и информации и, если они в электронной форме, адекватного резервирования и возможности доступа к ним.

4.4.6 Управление операциями

4.4.6.1 Предприятие должно определить действия, которые необходимы для достижения:

a) политики менеджмента, целей и задач;

b) должного управления аспектами утилизации;

c) должного планирования и подготовки, которые должны включать в себя определение вредных факторов и материалов на борту судна и подтверждение того, что предприятие в состоянии выполнять работы с ними в необходимом объеме;

d) безопасной и экологически рациональной утилизации, включая процедуры, оборудование, организацию и ресурсы для минимизации рисков аварийных случаев или загрязнения;

e) должного контроля подрядчиков и сторонних организаций, используемых для транспортировки, переработки, вторичного использования или утилизации отходов и материалов;

f) соответствия правовым, нормативным и другим обязательным требованиям.

4.4.6.2 Предприятие должно обеспечить выполнение этих операций и видов деятельности в установленных условиях путем:

a) установления, внедрения и поддержания документированных процедур по управлению ситуациями, когда их отсутствие может привести к неудаче в операциях и деятельности, указанных в перечислениях a) - f) 4.4.6.1;

b) оценивания всех требований и средств управления, необходимых при приобретении и принятии судна предприятием для утилизации;

c) эффективной связи, инструктажа и проверки деятельности подрядчиков;

d) установления действующих критериев в процедурах утилизации;

e) разработки, внедрения, поддержания документированных процедур, относящихся к определенным значимым аспектам утилизации продукции и услуг, используемых предприятием, и передающих применяемые процедуры и требования поставщикам, включая подрядчиков и организации, отвечающие за транспортировку, хранение, технологические процессы, вторичное использование, переработку, продажу или утилизацию отходов или материалов.

4.4.6.3. Предприятие должно установить, внедрить и поддерживать процедуру(ы) контроля работы с опасными материалами и другими аспектами процесса утилизации, которые могут нанести вред здоровью. Такие виды контроля должны быть систематическими и включать в себя следующее:

a) согласованные уровни воздействия опасных материалов или других опасных элементов;

b) общую оценку рисков пребывания на предприятии и методологию оценки риска;

c) процедуры управления измерением, минимизацией и/или исключением рисков пребывания в местах повышенной опасности.

4.4.6.4 Процедуры управления операциями должны обеспечивать основные права работников, в том числе:

a) привлекать внимание высшего руководства или их представителей или компетентных органов к любым опасностям или рискам для безопасности, здоровья или окружающей среды;

b) апеллировать к компетентным органам, если они считают, что принятые меры неадекватны или не соответствуют законодательству;

c) покидать опасную зону, когда есть серьезная причина считать, что существует неотвратимый и серьезный риск безопасности и здоровью;

d) обеспечивать должное лечение и компенсацию в случае производственной травмы или болезни;

e) избегать работы на оборудовании или посещения производственных участков без должного инструктажа или без должного наблюдения квалифицированного персонала.

4.4.7 Готовность к аварийным ситуациям и реагирование на них

Предприятие должно установить, внедрить и поддерживать соответствующие планы и процедуры для выявления потенциальных аварийных ситуаций, потенциальных аварийных случаев и возможных случаев загрязнения окружающей среды и действия в таких ситуациях, чтобы предотвратить, уменьшить или смягчить воздействие на безопасность, здоровье и окружающую среду.

Предприятие должно следить за значимой внешней информацией, такой как прогнозы экстремальных погодных условий, и соответственно информировать заинтересованные стороны.

Предприятие должно реагировать на аварийную ситуацию, аварийный случай или разлив и предотвращать, уменьшать или смягчать их неблагоприятное воздействие на безопасность, здоровье и окружающую среду.

Предприятие должно периодически анализировать и, при необходимости, пересматривать процедуры, касающиеся его готовности к аварийным ситуациям, и ответных действий, в особенности, после аварийных случаев, нештатных ситуаций или загрязнения окружающей среды.

Предприятие должно периодически проверять эти процедуры, если это возможно.

Предприятие должно установить и поддерживать наблюдение за возможными и полученными травмами для определения необходимой первой медицинской помощи, медицинских средств, обучения и предоставления соответствующего медицинского обслуживания.

4.5. Контроль

4.5.1 Мониторинг и измерение

Предприятие должно установить, внедрить и поддерживать процедуры регулярного мониторинга и измерения ключевых характеристик осуществляемых операций. Процедура(ы) должна(ы) включать в себя документирование информации по мониторингу результативности деятельности, применяемых методов управления и соответствия целям и задачам предприятия.

Предприятие должно обеспечить доведение до персонала актуальной и необходимой информации о безопасности и защите окружающей среды, включая поступающую от подрядчиков, работающих на предприятии или для него.

4.5.2 Оценка соответствия

4.5.2.1. В соответствии с принятыми обязательствами по обеспечению соответствия предприятие должно установить, внедрить и поддерживать процедуру(ы) периодической оценки соответствия согласно законодательным требованиям и правилам, требованиям охраны здоровья и безопасности, хорошей практики обучения в отрасли, а также соответствия собственной политике и целям.

Предприятие должно сохранять записи о результатах периодических оценок.

4.5.2.2. Предприятие должно оценивать свое соответствие требованиям по безопасности, охране окружающей среды и другим требованиям, которые предприятие обязалось выполнять путем периодических проверок, испытаний, составления отчетов об имевших место аварийных случаях, анализа полученного опыта, оценки деятельности, процедур работы с претензиями, учений. Значительные изменения этих факторов должны быть немедленно отражены в процедуре(ах).

Предприятие должно сохранять записи о результатах периодических проверок.

4.5.2.3. Процедуры оценок соответствия должны позволять работникам и другим заинтересованным сторонам привлекать внимание высшего руководства к рискам в целях достижения безопасности, сохранения здоровья и окружающей среды от каждого аспекта утилизации, либо существующего, либо потенциального.

4.5.3 Несоответствие, корректирующие и предупреждающие действия

Предприятие должно установить, внедрить и поддерживать процедуры, а также определить ответственность и полномочия, чтобы:

a) оценивать и предпринимать действия для определения потенциальных нарушений безопасной и экологически рациональной утилизации и обработки отходов в целях их минимизации;

b) исследовать события, связанные с безопасностью, экологией, законодательством:

1. отказов, включая ложные тревоги,

2. аварийных случаев и ситуаций,

3. нештатных ситуаций;

c) принятия мер для уменьшения последствий и предотвращения повторения подобных отказов, аварийных случаев и несоответствий;

d) начала и завершения корректирующих действий;

e) подтверждения эффективности предпринимаемых корректирующих действий и процедур доклада о них.

Любые корректирующие или предупреждающие действия, совершенные для устранения причин реальных или потенциальных несоответствий, должны быть адекватны масштабу проблемы и значению возможных рисков.

Предприятие должно установить и зафиксировать любые изменения в документированных процедурах, следующих из корректирующих и превентивных действий, а также проводить, при необходимости, соответствующее обучение.

4.5.4 Управление записями

Предприятие должно создать и поддерживать записи, необходимые для демонстрации соответствия требованиям своей системы менеджмента утилизации и настоящего стандарта, а также записи о достигнутых результатах.

Предприятие должно установить, внедрить и поддерживать процедуру(ы) для идентификации, хранения, защиты, доступа, хранения и удаления отчетной документации.

Отчетная документация должна быть удобочитаемой, идентифицируемой и прослеживаемой.

Документация в электронном и цифровом виде должна быть защищена от подделок, надежно резервирована и доступна только для уполномоченного персонала.

4.5.5 Внутренний аудит

4.5.5.1. Предприятие должно обеспечить проведение внутренних аудитов системы менеджмента утилизации с запланированной периодичностью, чтобы:

a) определить:

1. соответствует ли она запланированным положениям, в том числе требованиям настоящего стандарта,

2. должным ли образом внедрена и поддерживается ли в рабочем состоянии;

b) предоставить руководству результаты аудитов.

4.5.5.2. Программа(ы) аудита должна планироваться, устанавливаться, внедряться и поддерживаться предприятием, принимая во внимание значимость проверяемого процесса(ов) и результаты предыдущих аудитов.

Процедура(ы) аудита должна устанавливаться, внедряться и поддерживаться, чтобы:

a) распределить ответственность и требования к планированию и проведению аудитов, подготовке отчетов и сохранению соответствующих записей;

b) определить критерии и области, частоту проведения аудитов и применяемые методы. Отбор, обучение аудиторов и проведение аудитов должны гарантировать объективность и беспристрастность процесса аудита.

4.6. Анализ менеджмента и постоянное совершенствование

Высшее руководство должно проверять систему менеджмента предприятия по запланированному графику, чтобы обеспечить его постоянную пригодность, адекватность и эффективность. Проверки должны включать в себя оценку возможностей для совершенствования и потребности в изменениях системы менеджмента предприятия, включая политику менеджмента, цели и задачи системы менеджмента. Отчетные материалы проверок со стороны руководства должны сохраняться.

Проверки со стороны руководства должны включать в себя:

a) результаты аудитов и оценки соответствия законным требованиям, а также другим требованиям, которые предприятие обязалось выполнять;

b) связь с внешними заинтересованными сторонами, включая работу с претензиями;

c) эффективность работы предприятия;

d) степень соответствия целей и задач;

e) готовность к корректирующим и предупреждающим действиям;

f) информацию по корректирующим действиям, следующим за предыдущими проверками со стороны руководства;

g) информацию об изменяющихся обстоятельствах, включая разработку правовых и иных требований, связанных с аспектами утилизации;

h) рекомендации по совершенствованию процесса.

Результаты проверок со стороны руководства должны включать в себя решения и действия, связанные с возможными изменениями политики, целей, задач и других элементов системы менеджмента утилизации и согласующиеся с политикой постоянного совершенствования.

БИБЛИОГРАФИЯ