ГОСТ Р 53723-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Информационные технологии. Руководство по применению ГОСТ Р 53625-2009 (ИСО/МЭК 19796-1:2005)
(утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 № 1258-ст)
Примечание
Документ введен в действие с 01.01.2011.
Утвержден и введен в действие Приказом Федерального
агентства по техническому
регулированию и метрологии
от 15 декабря 2009 г. № 1258-ст
РУКОВОДСТВО
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ГОСТ Р 53625-2009 (ИСО/МЭК 19796-1:2005)
Information technologies. Guide for the application
of GOST R 53625-2009 (ISO/IEC 19796-1:2005)
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Московским государственным технологическим университетом «Станкин»
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 461 «Информационно-коммуникационные технологии в образовании (ИКТО)»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2009 г. № 1258-ст
5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Октябрь 2018 г.
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)
Введение
Международная организация по стандартизации (ИСО) и Международная электротехническая комиссия (МЭК) совместно разрабатывают международные стандарты в области информационных технологий в рамках Первого совместного Технического комитета (СТК 1 ИСО/МЭК) «Информационные технологии», объединяющего в настоящее время 37 Подкомитетов (ПК).
В 1999 г. в составе СТК 1 ИСО/МЭК был образован 36-й Подкомитет (ПК 36) «Информационные технологии в обучении, образовании и подготовке».
В составе ПК 36 образованы семь рабочих групп (РГ), разрабатывающих международные стандарты по следующим направлениям:
- РГ4 — управление и доставка контента;
- РГ5 — обеспечение качества;
- РГ6 — международные стандартизированные профили;
- РГ7 — культурная/языковая/гуманитарная деятельность.
От Российской Федерации функции постоянно действующего национального рабочего органа СТК 1 ИСО/МЭК ПК 36 выполняет ТК 461 «Информационно-коммуникационные технологии в образовании (ИКТО)», активно участвующий в разработке международных стандартов, осуществляющий разработку комплекса национальных стандартов ИКТО.
Разрабатываемый ПК 36 международный стандарт ИСО/МЭК 19796 состоит из пяти частей, объединенных общим названием: «Информационная технология. Обучение, образование и подготовка. Менеджмент качества, обеспечение качества и метрики». В настоящее время разработаны две части указанного международного стандарта:
- Часть 1. Общий подход (ИСО/МЭК 19796-1:2005);
- Часть 3. Эталонные методы и метрики (ИСО/МЭК 19796-3:2009).
В стадии разработки следующие три части стандарта:
- Часть 4. Лучшие практики и руководство по реализации (Технический отчет);
- Часть 5. Руководство по использованию ИСО/МЭК 19796-1 (Технический отчет).
В настоящем стандарте сохранена структура содержания национального стандарта ГОСТ Р 53625-2009, за исключением приложений, и использованы фрагменты текста стандарта (выделены тонкой линией), способствующие пониманию и правильному применению основных положений стандарта.
1 Область применения
Настоящий стандарт необходимо использовать совместно с ГОСТ Р 53625 в целях разработки общего подхода к менеджменту качества и обеспечению качества систем электронного обучения и их основных компонентов. Настоящий стандарт имеет универсальный характер и применим к образовательным учреждениям всех уровней образования, различным формам электронного обучения (мобильное, сетевое, автономное, смешанное) и специфике дистанционных образовательных технологий.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р ИСО 9000 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь
ГОСТ Р ИСО 9001 Системы менеджмента качества. Требования
ГОСТ Р ИСО 9241-3 Эргономические требования при выполнении офисных работ с использованием видеодисплейных терминалов (ВДТ). Часть 3. Требования к визуальному отображению информации
ГОСТ Р 52653 Информационно-коммуникационные технологии в образовании. Термины и определения
ГОСТ Р 53620 Информационно-коммуникационные технологии в образовании. Электронные образовательные ресурсы. Общие положения
ГОСТ Р 53625 (ИСО/МЭК 19796-1:2005) Информационная технология. Обучение, образование и подготовка. Менеджмент качества, обеспечение качества и метрики. Часть 1. Общий подход
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р ИСО 9000, ГОСТ Р 52653, ГОСТ Р 53625 и ГОСТ Р 53620.
4 Сокращения
В настоящем стандарте применены следующие сокращения:
АООР — американское общество по обучению и развитию (American Society for Training and Development — ASTD);
АП — анализ потребностей (Needs Analysis — NA);
АС — анализ структуры (Framework Analysis — FA);
ВМК — всеобщий менеджмент качества (Total quality management — TQM);
ДИН — германский институт стандартизации (Deutsches Institut fuer Normung — DIN);
ЕСКП — европейская система кредитных переводов (European Credit Transfer System — ECTS);
ЕФМК — европейский фонд менеджмента качества (European foundation for quality management — EFQM);
ИИЭР — институт инженеров по электротехнике и радиоэлектронике (Institute of Electrical and Electronics Engineers — IEEE);
КП — концепция/проект (Conception/Design — CD);
ПО — процесс обучения (Learning Process — LP);
ОО — оценка/оптимизация (Evaluation/Optimization — EO);
РЕ — реализация (Implementation — IM);
РИ — разработка/изготовление (Development/Production — DP);
ЭКК — эталонные критерии качества (Reference Quality Criteria — RQC);
ЭСПК — эталонная структура для описания подходов к качеству (Reference Framework for the Description of Quality Approaches — RFDQ);
УИ — уникальный идентификатор.
5 Разработка общего подхода
Разработка общего подхода к качеству применительно к образовательному учреждению или системе электронного обучения имеет концептуальное значение для всех последующих видов деятельности в области менеджмента качества и обеспечения качества. Вариативность существующих подходов обуславливается необходимостью их идентификации, анализа и сравнения, гармонизации в рамках разработанной модели процесса, а также локализации и адаптации в соответствии с внутренними и внешними факторами.
При разработке общего подхода существенное значение имеет учет предвходящих факторов, связанных с менеджментом качества и обеспечением качества, наличием нормативных документов, квалификацией персонала, инфраструктурой информационно-коммуникационного обеспечения, спецификой применяемых информационно-образовательных сред и электронных образовательных ресурсов.
Поэтапный характер процесса разработки общего подхода к качеству обусловлен его влиянием на деятельность по руководству и управлению организацией, эффективность ее деятельности и конкурентоспособность на рынке образовательных услуг.
Принятый организационный подход к качеству должен быть реализуем с точки зрения необходимых ресурсов и сроков переходного периода к новой модели менеджмента качества.
Этапы разработки общего подхода к качеству должны соответствовать ГОСТ Р 53625 (подраздел 5.1, приложение ДА, рисунок ДА.1).
| 5.1 Этапы Разработка общего подхода к качеству для организации, осуществляющей образовательную деятельность с применением электронного обучения, должна выполняться в соответствии со следующими этапами (приложение ДА, рисунок ДА.1): а) объединение подходов к качеству, содержащихся в стандартах, профилях и лучших практиках; б) анализ и сравнение подходов к качеству на основе эталонной структуры для описания подходов к качеству (ЭСПК) и эталонных критериев качества (ЭКК); в) разработка гармонизированной модели; г) локализация и адаптация гармонизированной модели в соответствии с национальными, отраслевыми и корпоративными требованиями. |
|---|
 Рисунок ДА.1 — Схема разработки общего подхода к качеству в области электронного обучения |
|---|
Объединение подходов к качеству является ответственным этапом разработки общего подхода, определяющим содержание последующих этапов в соответствии с концептуальным выбором основополагающих принципов и требований к менеджменту качества по ГОСТ Р 53625 (подраздел 5.2, приложение ДА, рисунок ДА.2).
| 5.2 Принципы и требования Разработка общего подхода к качеству должна выполняться на основе применения основополагающих принципов и требований (приложение ДА, рисунок ДА.2), с учетом взаимосвязи подходов к качеству на основе эталонных структур: а) всеобщего менеджмента качества; б) стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9000; в) региональных и национальных документов по стандартизации; г) региональных и национальных объединений и организаций в области образования и электронного обучения; д) нормативных документов образовательных учреждений (организаций) и корпоративных структур. |
|---|
 Рисунок ДА.2 — Взаимосвязь подходов к качеству на основе эталонных структур и критериев |
|---|
6 Модель процесса
Стандарт ГОСТ Р 53625 предусматривает два варианта разработки подходов к качеству. По первому варианту (подход 1) в качестве основы выбирается один подход к менеджменту качества и обеспечению качества, который на последующих этапах разработки детализируется в соответствии с идентификацией и описанием процессов. Реализация первого варианта целесообразна в случаях, когда в организации существуют достаточно развитые подходы к менеджменту качества, основанные на процессном подходе (например, при наличии системы менеджмента качества, сертифицированной по ГОСТ Р ИСО 9001). В этом случае может быть обеспечено более гармоничное сочетание требований стандарта ГОСТ Р 53625, учитывающего особенности электронного обучения и других стандартов и подходов в области менеджмента качества.
Второй вариант предусматривает сочетание двух подходов (подходы 2 и 3), что обеспечивает гармонизацию и объединение подходов в согласованную модель. Второй вариант более сложен и предусматривает последовательную реализацию двух указанных подходов. Подход 2 предусматривает идентификацию, описание, анализ и сравнение процессов в соответствии с выбранными подходами. При этом идентификацию и описание рассматриваемых процессов необходимо выполнять в соответствии со структурой и метриками, определенными в стандарте ГОСТ Р 53625. Указанные подходы определены в стандарте ГОСТ Р 53625 (раздел 6).
| Подход 1. Описание подхода к качеству Выбирают подход к менеджменту качества и обеспечению качества К1. Идентифицируют процессы, соответствующие К1. Описывают К1 в соответствии со структурой, используя категории описания. Подход 2. Сравнение подходов к качеству Выбирают подходы к менеджменту качества и обеспечению качества [К1 ... КN]. Идентифицируют процессы, соответствующие [К1 ... КN]. Описывают [К1 ... КN] в соответствии со структурой, используя категории описания. Определяют метрики для сравнения [К1 ... КN]. Выполняют анализ и сравнение. Подход 3. Гармонизация подходов к качеству Используют Подход 2. Объединяют [К1 ... КN] в согласованную модель. |
|---|
6.1 Дескриптивная модель
Определенная в стандарте ГОСТ Р 53625 дескриптивная модель описания процессов имеет универсальный характер и применима для любого основного процесса, включенного в согласованную модель. Это позволяет не только структурировать описания процессов, но и осуществлять их сравнение и оценку на основе эталонных критериев качества (таблица 1).
6.2 Представление модели процесса на основе эталонной структуры для описания подходов к качеству (ЭСПК)
В стандарте ГОСТ Р 53625 эталонная структура (таблица 2) для описания подходов к качеству представлена в соответствии с лучшими немецкими практиками [3].
Стандарт допускает вариативность эталонной структуры для описания подходов к качеству с учетом национальной специфики или особенностей объединения различных подходов к качеству в согласованную модель. В таблице 3 приведен пример взаимосвязи эталонной структуры процессов с лучшими французскими практиками [4].
Взаимосвязь подходов к качеству на основе [3] и [4]
6.3 Описание процессов
Описание процессов в соответствии с дескриптивной моделью является основой для менеджмента качества и обеспечения качества электронного обучения. Стандарт ГОСТ Р 53625 (подраздел 6.3, таблицы 3 - 9) не регламентирует форму описания атрибутов процесса, содержит примеры описания процессов в соответствии с эталонной структурой для описания подходов к качеству (ЭСПК).
Оценка качества используемых для реализации процессов электронного обучения критериев должна осуществляться на основе эталонных критериев качества (ЭКК). Выбор необходимых критериев из каталога ЭКК должен выполняться исходя из особенностей продуктов (электронных образовательных ресурсов, программных средств, информационно-образовательных сред). В стандарте ГОСТ Р 53625 (приложение ДБ).
| Эталонные критерии качества (ЭКК) Эталонные критерии качества для оценки качества используемых в электронном обучении продуктов систематизированы в двух разделах каталога критериев. В первом разделе каталога представлены 213 эталонных критериев, представленных в стандарте ГОСТ Р ИСО 9241-3 и предназначенных для оценки качества продуктов, относящихся к категории программных средств. Во второй раздел каталога включены 480 эталонных критериев качества, установленных [4] и структурированных по категориям в семи подразделах (таблица ДБ.1). В совокупности каталог представляет исчерпывающий перечень эталонных критериев качества, необходимых для оценки и сравнения различных видов продуктов с учетом национальной специфики и вариативности форм электронного обучения. Каталог эталонных критериев качества должен служить основой для построения профилей, необходимых для анализа и оценки процессов, включенных в модель процесса. В рамках принятого профиля для отдельных эталонных критериев качества могут быть установлены приоритеты, например, определяющие категорию «обязательные критерии». Кроме того, представленные в каталоге критерии классифицированы на дескриптивные и оценочные, что позволяет более эффективно использовать их для описания и сравнения продуктов и процессов. |
|---|
| Таблица 3 Описание процесса «Анализ потребностей» | |||
| Категория | УИ: АП. Процесс: анализ потребностей. Описание: идентификация и описание требований, спроса и ограничений образовательного проекта. Связь: нет | ||
| Подпроцессы/подаспекты | АП.1 Инициирование АП.2 Идентификация заинтересованных сторон АП.3 Определение целей АП.4 Анализ спроса | ||
| Цель | Описать потребности и спрос, которые будут учтены в образовательном проекте | ||
| Метод | Описание качества функционирования | ||
| Результат | Документирование требуемых целей, задач, потребностей и требований к образовательному проекту | ||
| Действующие субъекты | Руководитель проекта; специалисты, обучаемые, спонсоры | ||
| Метрики/критерии | Указатели | ||
| Нормативные документы | ГОСТ Р ИСО 9000 | ||
| Аннотация/пример | - | ||
| Таблица 7 Описание процесса «Реализация» | |||
| Категория | УИ: РЕ. Процесс: реализация. Описание: описание реализации технологических компонентов. Связь: нет | ||
| Подпроцессы/подаспекты | РЕ.1 Тестирование ресурсов обучения РЕ.2 Адаптация ресурсов обучения РЕ.3 Приведение в действие ресурсов обучения РЕ.4 Организация применения РЕ.5 Техническая инфраструктура | ||
| Цель | Реализовать соответствующие технологические компоненты, используемые в процессе обучения | ||
| Метод | Изменение/конфигурирование/управление контентом | ||
| Результат | Среда обучения, включая все образовательные ресурсы | ||
| Действующие субъекты | Руководитель проекта, менеджер по информационным технологиям | ||
| Метрики/критерии | Тестирование бета-версий и системы | ||
| Нормативные документы | Валидация программного обеспечения, например, в соответствии с требованиями ИИЭР; ГОСТ Р ИСО 9000 | ||
| Аннотация/пример | - | ||
| Таблица 9 Описание процесса «Оценка/оптимизация» | |||
| Категория | УИ: ОО. Процесс: оценка/оптимизация. Описание: описание методов оценки, принципов и процедур. Связь: нет | ||
| Подпроцессы/подаспекты | ОО.1 Планирование ОО.2 Реализация ОО.3 Анализ ОО.4 Оптимизация/улучшение | ||
| Цель | Описать процесс оценки образовательного процесса | ||
| Метод | Методы оценки (опросные листы, отслеживание траектории пользователя, обратная связь с пользователем) | ||
| Результат | Выполнить оценку образовательного процесса; оптимизировать и улучшить образовательный процесс | ||
| Действующий субъект | Эксперты по оценке, обучаемые, преподаватели | ||
| Метрики/критерии | - | ||
| Нормативные документы | ГОСТ Р ИСО 9000 | ||
| Аннотация/пример | - | ||
| Таблица ДБ.1 Структура второго раздела каталога эталонных критериев качества | ||||||
| Номер подраздела | Категория эталонных критериев качества | Число критериев | Число дескриптивных критериев | |||
| 1 | Общие условия | 101 | 32 | |||
| 2 | Технические аспекты | 103 | 23 | |||
| 3 | Хранение и обработка данных | 37 | 14 | |||
| 4 | Функциональное назначение | 69 | 29 | |||
| 5 | Теоретические аспекты | 80 | 17 | |||
| 6 | Кодирование информации | 59 | 3 | |||
| 7 | Специальные режимы представления | 31 | 0 | |||
| Всего | 480 | 118 | ||||
| Профилирование критериев целесообразно выполнять с учетом решаемых типовых задач: - анализ и сравнение продуктов и процессов для электронного обучения; - сертификация продуктов и процессов для электронного обучения. В таблице ДБ.2 в качестве примера приведено описание критерия 5.4.2.4 [[3]](#p100502) (Раздел 5 — функциональные возможности, подраздел 4 — связь, пункт 2 — асинхронная передача данных, подпункт 4 — поддержка асинхронной связи при использовании возможностей дополнительной публикации для учеников). 7 Соответствие требованиям стандарта Принятый организацией общий подход к качеству электронного обучения будет соответствовать требованиям данного стандарта при условии, что для всех процессов и подпроцессов, включенных в структуру модели процесса, разработаны описания, соответствующие эталонной структуре для описания подходов к качеству (ЭСПК). При необходимости модель процесса может быть модифицирована за счет исключения из эталонной структуры отдельных процессов или включения в нее новых процессов, не указанных в данном стандарте, но имеющих важное значение для обеспечения гарантий качества. Описание этих процессов может содержать дополнительные сведения о подпроцессах и элементах данных. В приложениях ДА и ДБ приведена справочная информация, необходимая для более полного понимания требований стандарта. Таблица ДБ.2 Описание критерия 5.4.2.4 [[3]](#p100502) | ||||||
| Номер | Критерий | Описание/реализация | Пространство значений | Комментарии | ||
| 5.4.2.4 | Поддержка асинхронной связи на основе предоставления возможности обучаемым совместно использовать/публиковать данные | Какой тип данных может публиковаться/совместно использоваться обучаемыми? Какой тип данных имеют публикации/авторские инструментальные средства, предлагаемые обучаемым | a) выбор 1 (отсутствие выбора, текст без форматирования, форматированный текст, изображения, аудио, видео, другие виды); b) выбор 2 (отсутствие выбора, для текста без форматирования, для форматированного текста, для веб-страниц, для редактирования изображений, для редактирования аудиоинформации и видеоинформации, других видов информации) | Возможность для обучаемых совместно использовать различные виды данных обеспечивает их общение в процессе обучения, что особенно важно для форм обучения, ориентированных на группу или проект. Например, каталоги веб-страниц обучаемых или совместно используемых файлов облегчают обмен данными. Основной формой обмена данными может быть обмен текстами в формате ASCII с применением электронной почты. Стандартные средства редактирования и публикации облегчают обмен данными между обучаемыми. Стандартные авторские средства и средства публикации облегчают обмен данными между учениками. Например, исключается конфликт форматов данных, когда ученики используют средства, предлагаемые продуктом для обучения, вместо использования ряда инструментальных средств | ||
БИБЛИОГРАФИЯ
| УДК 658.562.014:006.354 | ОКС 35.240.99 03.100.30 |
| Ключевые слова: качество, менеджмент качества, обеспечение качества, общий подход, образование, обучение и подготовка | |