ГОСТ Р 52495-2025. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание граждан. Термины и определения

(утв. Приказом Росстандарта от 06.08.2025 № 848-ст)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

Social service of the citizens. Terms and definitions

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский институт стандартизации» (ФГБУ «Институт стандартизации»)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 406 «Социальное обслуживание населения»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 августа 2025 г. № 848-ст

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

Установленные в настоящем стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему основных понятий в области социального обслуживания граждан.

Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин.

Приведенные определения можно, при необходимости, изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в настоящем стандарте.

Общие понятия

1

социальное обслуживание граждан: Деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам. [[15], статья 3]

получатель социальных услуг: Гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги. [[15], статья 3]

3

поставщик социальных услуг: Юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание. [[15], статья 3]

4 трудная жизненная ситуация: Ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина в силу различных веских причин, которую он не может преодолеть самостоятельно, предопределяющая возникновение нуждаемости в социальном обслуживании.

Примечание — К причинам возникновения трудной жизненной ситуации могут относиться наличие инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с различными обстоятельствами, преклонный возраст или болезнь, безработица, сиротство, одиночество, безнадзорность, малообеспеченность, конфликты и жестокое обращение в семье, нарушение законных прав, интересов, отсутствие определенного места жительства и т.д.

5

ограничение жизнедеятельности: Полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. [[16], статья 1]

6 форма социальной услуги: Способы предоставления социального обслуживания.

7

профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. [[17], статья 1]

8 качество социальной услуги: Совокупность характеристик, отражающих своевременность предоставления услуги, правильность определения ее состава (полноту), степень достижения запланированного результата с учетом нуждаемости получателя социальной услуги, зафиксированной в индивидуальной программе.

9 объем социальных услуг: Перечень предоставляемых гражданам социальных услуг с указанием их видов.

10

профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании: Система мер, направленных на выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, снижения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности. [[15], статья 3]

11

нуждаемость граждан в социальном обслуживании: Наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить жизнедеятельность гражданина и являются основанием для признания его нуждающимся в социальном обслуживании. [[15], статья 15]

12 индивидуальная программа получателя социальных услуг: Документ, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, сведения о выполнении индивидуальной программы, а также мероприятия по социальному сопровождению.

13

реабилитация инвалидов: Система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. [[16], статья 9]

14

абилитация инвалидов: Система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. [[16], статья 9]

15 организация социального обслуживания: Поставщик социальных услуг, зарегистрированный в соответствии с действующим законодательством в качестве юридического лица, имеющий государственный или иной статус.

Виды социальных услуг

16

социальная услуга: Действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности. [[16], статья 3]

17 социально-бытовая услуга: Социальная услуга, направленная на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту.

18 социально-медицинская услуга: Социальная услуга, направленная на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья.

19 социально-психологическая услуга: Социальная услуга, направленная на оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия.

20 социально-трудовая услуга: Социальная услуга, направленная на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией.

21 социально-педагогическая услуга: Социальная услуга, направленная на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей.

22 социально-правовая услуга: Социальная услуга, направленная на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателя социальных услуг.

23 социальный патронаж: Систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях своевременного выявления степени их социальной дезадаптации, которая может усугубить трудную жизненную ситуацию.

24 срочная социальная услуга: Неотложная социальная услуга, направленная на предоставление срочной и разовой помощи получателю социальных услуг.

Примечание — Срочная социальная услуга может включать различные виды социальных услуг, определения которых приведены в статьях 16 - 24.

Организации социального обслуживания

25 организация стационарного социального обслуживания: Организация социального обслуживания, обеспечивающая предоставление социальных услуг гражданам в условиях круглосуточного пребывания.

26 организация полустационарного социального обслуживания: Организация социального обслуживания, обеспечивающая представление социальных услуг дневного/ночного пребывания.

27 организация социального обслуживания на дому: Организация социального обслуживания, обеспечивающая предоставление социальных услуг гражданам по месту их проживания.

Виды организаций социального обслуживания

28 дом-интернат для престарелых, инвалидов, молодых инвалидов, детей-инвалидов, ветеранов войны и труда: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного или временного [(сроком до 6 мес) или пятидневного в неделю] проживания пожилых граждан, инвалидов 1-й и 2-й групп, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе, ветеранов войны и труда, и предоставления им необходимых социальных услуг.

29 специальный дом-интернат: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного или временного проживания граждан, нуждающихся в социальной поддержке, включая лиц, освобожденных из мест лишения свободы, ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а также одиноких граждан и супружеских пар пожилого возраста, сохранивших способность к самообслуживанию, с предоставлением им необходимых социальных услуг.

Примечание - К специальным домам-интернатам относятся также специальные дома-интернаты для престарелых.

30 дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного или временного [(сроком до 6 мес) или пятидневного в неделю] проживания граждан, страдающих хроническими психическими заболеваниями.

Примечание - К домам-интернатам, предназначенным для граждан, имеющих психические расстройства, относятся также детские дома-интернаты.

31 дом социального обслуживания: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного или временного [(сроком до 6 мес) или пятидневного в неделю] проживания граждан и социальной реабилитации граждан, оказавшихся в трудной жизненной или кризисной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи.

Примечание - К домам социального обслуживания относятся также детские дома социального обслуживания.

32 геронтологический центр: Учреждение социального обслуживания престарелых граждан, в том числе инвалидов, предназначенное для постоянного или временного их проживания.

33 геронтопсихиатрический центр: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного или временного проживания престарелых граждан, в том числе инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями.

34 социально-реабилитационный центр: Специализированное учреждение социального обслуживания, предназначенное для социальной или психологической реабилитации граждан с различными формами и степенью социальной дезадаптации.

Примечание - К социальным-реабилитационным центрам относятся также детские социально-реабилитационные центры.

35 центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей: Специализированное учреждение социального обслуживания, предназначенное для временного содержания детей, оставшихся без попечения родителей, и оказания содействия в их дальнейшем жизненном устройстве.

36 социально-реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для реабилитации детей и подростков, имеющих отклонения в умственном и физическом развитии (включая детей-инвалидов), в возрасте от рождения до 18 лет, в соответствии с реабилитационными программами.

37 центр социальной адаптации несовершеннолетних и молодежи: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для социальной адаптации на первоначальном этапе самостоятельной жизни выпускников детских домов и школ-интернатов, для детей, оставшихся без попечения родителей, специальных школ-интернатов для детей, имеющих ограничения здоровья, специальных учебно-воспитательных учреждений, домов-интернатов для детей-инвалидов, несовершеннолетних и молодых людей, вернувшихся из воспитательных колоний, следственных изоляторов и других учреждений принудительной изоляции.

38 кризисный центр для женщин и мужчин: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для оказания помощи и социальной реабилитации граждан, подвергшихся физическому или психическому насилию, потерявших жилье или работу, оказавшихся в экстремальных психологических и социально-бытовых условиях.

Примечание - К кризисным центрам относятся также кризисные центры для женщин и мужчин с детьми.

39 территориальный центр социальной помощи семье и детям: Учреждение социального обслуживания семей, детей различных групп и отдельных граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

40 центр социального обслуживания: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения.

41 центр психолого-педагогической помощи: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для оказания гражданам специализированной психолого-педагогической помощи.

42 центр экстренной психологической помощи по телефону: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для оказания гражданам экстренной психологической помощи по телефону, в соответствии с поступающими от получателей социальных услуг запросами.

43 учреждение социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий: Учреждение социального обслуживания (дом ночного пребывания, социальный приют, социальная гостиница, центр или отделение социальной адаптации), предназначенное для предоставления ночлега или временного места пребывания лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам, а также для социальной реабилитации и адаптации к условиям жизни в обществе лиц, утративших социально полезные связи.

44 психоневрологический интернат: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного, временного [(сроком до 6 мес) или пятидневного в неделю] проживания престарелых и инвалидов (старше 18 лет), страдающих хроническими психическими заболеваниями, и предоставления им необходимых социальных услуг.

45 дом-интернат милосердия для граждан пожилого возраста и инвалидов: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного, временного [(сроком до 6 мес) или пятидневного в неделю] проживания престарелых граждан и инвалидов 1-й и 2-й групп, находящихся на постельном режиме или передвигающихся с посторонней помощью, предоставления им необходимых социальных услуг.

46 социально-оздоровительный центр: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для проведения социально-оздоровительных и профилактических мероприятий с целью продления возможности самореализации гражданами пожилого возраста их жизненно важных потребностей.

47 социальная гостиница: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для временного проживания совершеннолетних граждан с оплатой предоставляемых социальных услуг.

48

дом ночного пребывания: Социальное учреждение, предназначенное для ночлега лиц без определенного места жительства и занятий. [[18], пункт 1.1]

49 центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для оказания в дневное время социальных услуг гражданам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению.

50 центр временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов: Учреждение, предназначенное для предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам на срок до шести месяцев благоустроенного жилья и оказания необходимых социальных услуг.

51 центр социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов: Учреждение, предназначенное для временного или постоянного оказания гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке, необходимых им социальных услуг в надомных условиях.

52 специализированный центр социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов: Учреждение, предназначенное для временного или постоянного социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи в надомных условиях нуждающимся в них гражданам.

53 центр срочного социального обслуживания: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для оказания гражданам всех возрастов, остро нуждающимся в социальной поддержке, помощи разового характера.

54 консультативный центр: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для защиты прав и интересов граждан, их адаптации в обществе путем содействия в решении социальных, психологических и юридических вопросов.

55 комплексный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства и занятий: Учреждение социального обслуживания по оказанию содействия лицам без определенного места жительства и занятий в предоставлении им необходимых социальных услуг.

56 социальный приют: Специализированное учреждение социального обслуживания, предназначенное для временного проживания и социальной реабилитации граждан, оказавшихся в трудной жизненной или кризисной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи.

Примечание - К социальным приютам относятся также детские социальные приюты.

57 центр социальной адаптации: Специализированное учреждение социальной реабилитации и адаптации, социальной поддержки и социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Примечание - К центрам социальной адаптации относятся также центры социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий.

Алфавитный указатель терминов

абилитация инвалидов	14
гостиница социальная	47
дом-интернат для престарелых, инвалидов, молодых инвалидов, детей-инвалидов, ветеранов войны и труда	28
дом-интернат милосердия для граждан пожилого возраста и инвалидов	45
дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства	30
дом-интернат специальный	29
дом ночного пребывания	48
дом социального обслуживания	31
интернат психоневрологический	44
качество социальной услуги	8
нуждаемость граждан в социальном обслуживании	11
обслуживание граждан социальное	1
объем социальных услуг	9
ограничение жизнедеятельности	5
организация полустационарного социального обслуживания	26
организация социального обслуживания	15
организация социального обслуживания на дому	27
организация стационарного социального обслуживания	25
патронаж социальный	23
получатель социальных услуг	2
поставщик социальных услуг	3
приют социальный	56
программа получателя социальных услуг индивидуальная	12
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	7
профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании	10
реабилитация инвалидов	13
ситуация жизненная трудная	4
услуга социальная	16
услуга социальная срочная	24
услуга социально-бытовая	17
услуга социально-медицинская	18
услуга социально-педагогическая	21
услуга социально-правовая	22
услуга социально-психологическая	19
услуга социально-трудовая	20
учреждение социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий	43
форма социальной услуги	6
центр временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов	50
центр геронтологический	32
центр геронтопсихиатрический	33
центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья социально-реабилитационный	36
центр для женщин и мужчин кризисный	38
центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов	49
центр консультативный	54
центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей	35
центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства и занятий комплексный	55
центр психолого-педагогической помощи	41
центр социального обслуживания	40
центр социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов	51
центр социальной адаптации	57
центр социальной адаптации несовершеннолетних и молодежи	37
центр социальной помощи семье и детям территориальный	39
центр социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов специализированный	52
центр социально-оздоровительный	46
центр социально-реабилитационный	34
центр срочного социального обслуживания	53
центр экстренной психологической помощи по телефону	42

Библиография

[1]	Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»
[2]	Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
[3]	Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
[4]	Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
[5]	Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
[6]	Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
[7]	Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
[8]	Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»
[9]	Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
[10]	Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
[11]	Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ
[12]	Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»
[13]	Федеральный закон от 6 февраля 2023 г. № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации»
[14]	Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 г. № 896 «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»
[15]	Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
[16]	Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
[17]	Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
[18]	Приказ Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 25 января 1994 г. № 10 «О домах ночного пребывания»

УДК 658.382.3:006.354	ОКС 03.080.30
Ключевые слова: организация социального обслуживания, социально-бытовые услуги, социально-медицинские услуги, социально-психологические услуги, социально-педагогические услуги, социально-трудовые услуги, социально-правовые услуги, термины, определения понятий

---

Вложения

• 163008.DOCX