--- title: "\"Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения. ГОСТ Р 51769-2001\"" number: "ГОСТ Р 51769-2001" issuer: "Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии" redaction: 2012-01-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/gost-r-51769-2001-gosstandart-rossii" --- ## "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения. ГОСТ Р 51769-2001" # "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения. ГОСТ Р 51769-2001" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 28.06.2001 N 251-ст) (ред. от 30.11.2010) > [!WARNING] > Данная редакция документа подготовлена с учетом [Изменения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-755-st-rosstandart-federalnoe), утвержденного Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 755-ст для добровольного применения с 1 января 2012 года.
Утвержден
Постановлением
Госстандарта России
от 28 июня 2001 г. N 251-ст
Дата введения -
1 января 2002 года
**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ** **ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ** **ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ** **ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ** **ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ** **RESOURCES SAVING. WASTE TREATMENT.** **DOCUMENTATION AND REGULATION OF DEALING WITH PRODUCTION** **AND CONSUMPTION WASTE TREATING. BASIC PRINCIPLES**
**ГОСТ Р 51769-2001** Предисловие
1. Разработан Техническим комитетом по стандартизации ТК N 349 "Вторичные материальные ресурсы". Российским межотраслевым научным советом по ресурсосбережению и переработке отходов НИИ экологии человека и окружающей среды им. А.Н. Сысина Российской академии медицинских наук. Внесен Всероссийским научно-исследовательским центром стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ (ВНИЦ СМВ) Госстандарта России. 2. Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 28 июня 2001 г. N 251-ст. В настоящем стандарте реализованы нормы и требования: Закона Российской Федерации "О техническом регулировании"; > *(в ред. [Изменения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-755-st-rosstandart-federalnoe#p100004), утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 755-ст)* Закона Российской Федерации "Об экологической экспертизе"; Закона Российской Федерации "Об отходах производства и потребления"; Закона Российской Федерации "О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением"; Резолюции ОЭСР о трансграничных перемещениях опасных отходов, предназначенных для операций по регенерации (окончательная) (принята Советом 30 марта 1992 г.). 3. Введен впервые. Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет. > *(абзац введен [Изменением N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-755-st-rosstandart-federalnoe#p100005), утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 755-ст)*
Введение
В настоящее время в России накоплено свыше 80 млрд. тонн отходов, ежегодно их образуется еще до 5 млрд. тонн, т.е. количество отходов заметно превышает объемы получаемого (добываемого) первичного сырья и материалов. Любое промышленное производство создает отходы: отходы актуальные, которые образуются в процессах производства, и отходы потенциальные, когда изделия и продукция производства по истечении сроков годности и эксплуатации или из-за брака переходят в отходы. Это говорит о возрастающем значении проблем, связанных с отходами, и указывает на необходимость скорейшего решения задач, возникающих на этапах сбора, хранения, транспортирования, комплексной переработки, с захоронением или уничтожением неутилизируемой части опасных и других отходов. Проблемы, порождаемые существованием отходов, можно разделить на две части: снижение вредного воздействия отходов на человека и окружающую среду и повторное использование отходов в качестве альтернативного источника энергии и сырья. Оба эти направления обращения с отходами до последнего времени развивались независимо. Нивелирование отрицательного воздействия отходов на человека и окружающую среду решалось с помощью нормативно-правового государственного регулирования. Повторное использование отходов считалось саморегулирующимся в рыночных отношениях. Эффективность приведенных подходов крайне низкая. На данном этапе развития экономики только одновременное и комплексное применение таких механизмов, как рыночное и государственное нормативное (техническое) законодательство и правовое регулирование, способны эффективно решать поставленные выше задачи максимального вовлечения отходов в промышленное производство для получения товарных продуктов и энергии, и как следствие - снижать негативное воздействие отходов на человека и окружающую среду. Настоящий стандарт направлен на решение проблем нормативного, правового и рыночного регулирования обращения с отходами на внутрироссийском и региональных уровнях.
1. Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общие принципы и основные положения документирования и регулирования процессов обращения с отходами производства и потребления с учетом степени и характеристик различных видов опасности, их ресурсной ценности и контроля достоверности получаемых при этом результатов. Настоящий стандарт распространяется на любые выявленные и вывозимые за пределы предприятия-производителя отходы, а также на продукцию с истекшими сроками годности, бракованную и устаревшую, техногенные отходы, ранее накопленные на территории России, образовавшиеся в результате долговременной деятельности предприятий и пригодные или непригодные для использования в виде вторичного сырья сразу или после соответствующей подготовки с учетом обеспечения при этом требований безопасности людей, промзон и окружающей среды. Настоящий стандарт не распространяется на радиоактивные отходы и на ликвидируемые объекты вооружения и военной техники. Положения настоящего стандарта применяют расположенные на территории России предприятия, организации, региональные и другие объединения (далее - предприятия) любых форм собственности и подчинения, а также органы управления в части их деятельности по обращению с отходами производства и потребления. > *(в ред. [Изменения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-755-st-rosstandart-federalnoe#p100007), утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 755-ст)* Положения, установленные в настоящем стандарте, применяют в научно-технической, учебной и справочной литературе, а также в других документах, устанавливающих порядок организации выполнения работ, являющихся объектами стандартизации при обращении с отходами производства и потребления.
2. Нормативные ссылки *(в ред. [Изменения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-755-st-rosstandart-federalnoe#p100010), утв. Приказом Росстандарта*
от 30.11.2010 N 755-ст)
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты и классификаторы: ГОСТ Р 14.01-2005. Экологический менеджмент. Общие положения и объекты регулирования [ГОСТ Р 17.0.0.06-2000](https://bukva.ai/docs/osnovnye-polozheniya-gost-r-17-0-0-06-2000). Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые формы ГОСТ Р ИСО 14050-2009. Менеджмент окружающей среды. Словарь ГОСТ Р 51768-2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Методика определения ртути в ртутьсодержащих отходах. Общие требования [ГОСТ Р 52104-2003](https://bukva.ai/docs/standart-gost-r-52104-2003-gosstandart-rossii). Ресурсосбережение. Термины и определения [ГОСТ Р 52105-2003](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-235-st-gosstandart-rossii). Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация и методы переработки ртутьсодержащих отходов. Основные положения ГОСТ Р 53691-2009. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I - IV класса опасности. Основные требования [ГОСТ Р 53692-2009](https://bukva.ai/docs/standart-gost-r-53692-2009). Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов ГОСТ Р 53791-2010. Ресурсосбережение. Стадии жизненного цикла изделий производственно-технического назначения. Общие положения ГОСТ Р 54097-2010. Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии. Методология идентификации ГОСТ Р 54098-2010. Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения ГОСТ Р 54099-2010. Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Основная номенклатура вторичного сырья ОК 004-93. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) ОК 005-93. Общероссийский классификатор продукции (ОКП) ОК 007-93. Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО) ОК 019-95. Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО). Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
3. Общие положения
3.1. Нормативно-правовое регулирование деятельности по обращению с отходами базируется на нормативных и методических документах, направленных на информационное обеспечение следующих аспектов деятельности: - классификация отходов по ОК 005, [[11]](#p100136), [[12]](#p100137); > *(в ред. [Изменения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-755-st-rosstandart-federalnoe#p100029), утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 755-ст)* - учет образования по ГОСТ Р 53791, движения (регионального, внутрироссийского и межгосударственного) образовавшихся и ввозимых на территорию России партий отходов, способов их ликвидации с утилизацией, согласно ГОСТ Р 53691, [[1]](#p100126), [[2]](#p100127) инертных и удалением отходов I - IV класса опасности, согласно [ГОСТ Р 53692](https://bukva.ai/docs/standart-gost-r-53692-2009), в результате которых они прекращают свое существование (переработка в товарную продукцию, захоронение, уничтожение и т.п.); > *(в ред. [Изменения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-755-st-rosstandart-federalnoe#p100030), утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 755-ст)* - качественное и количественное определение видов и классов опасности документируемых отходов по ГОСТ Р 51768, [[3]](#p100128), [[4]](#p100129), [[6]](#p100131), [[8]](#p100133), [[9]](#p100134), [[11]](#p100136) - [[17]](#p100142); > *(в ред. [Изменения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-755-st-rosstandart-federalnoe#p100031), утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 755-ст)* - определение ресурсных характеристик документируемых отходов по [ГОСТ Р 17.0.0.06](https://bukva.ai/docs/osnovnye-polozheniya-gost-r-17-0-0-06-2000), [[18]](#p100143), [[19]](#p100144), [[21]](#p100146), [[22]](#p100147); > *(в ред. [Изменения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-755-st-rosstandart-federalnoe#p100033), утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 755-ст)* - экспертиза и лицензирование предприятий в части их деятельности, связанной с обращением с отходами по [[5]](#p100130), [[7]](#p100132), [[10]](#p100135); > *(в ред. [Изменения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-755-st-rosstandart-federalnoe#p100034), утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 755-ст)* - контроль правильности терминологии (ГОСТ Р 14.01, ГОСТ Р ИСО 14050, [ГОСТ Р 52104](https://bukva.ai/docs/standart-gost-r-52104-2003-gosstandart-rossii), ГОСТ Р 54098) и достоверности информации в сфере обращения с отходами. > *(в ред. [Изменения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-755-st-rosstandart-federalnoe#p100035), утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 755-ст)* 3.2. По совокупности сведений, полученных в результате документирования деятельности по обращению с отходами, разрабатывают единый документ, называемый паспортом отхода I - IV класса опасности согласно ГОСТ Р 53691, который в машиноориентированной форме содержит информацию об отходах по каждой из позиций, перечисленных в п. [3.1](#p100043). > *(в ред. [Изменения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-755-st-rosstandart-federalnoe#p100037), утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 755-ст)* 3.3. Паспорт отхода I - IV класса опасности заполняют с момента регистрации конкретного отхода на основании поступления исходной информации о его количестве, месте расположения, собственнике и/или владельце, а закрывают после прекращения существования паспортизуемых отходов в результате их переработки, захоронения или уничтожения. Паспорт отхода I - IV класса опасности открывают, закрывают и вносят изменения и дополнения в соответствии с процедурой, приведенной в нормативной и методической документации. > *(в ред. [Изменения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-755-st-rosstandart-federalnoe#p100039), утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 755-ст)* 3.4. Нормативные и методические документы по проблемам деятельности в сфере обращения с отходами разрабатывают заинтересованные федеральные, региональные и отраслевые органы. 3.5. Нормативные и методические документы не должны противоречить положениям законодательных актов и федеральных программ. 3.6. Каждый этап технологического цикла отходов (ЭТЦО) в соответствии с [ГОСТ Р 53692](https://bukva.ai/docs/standart-gost-r-53692-2009) должен быть документирован в установленном порядке. На основе настоящего стандарта рекомендуется разрабатывать стандарты организаций с установлением конкретного содержания выполняемых работ на ЭТЦО. > *(п. 3.6 введен [Изменением N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-755-st-rosstandart-federalnoe#p100041), утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 755-ст)* 3.7. Документирование и осуществление работ на каждом ЭТЦО должно опираться на наилучшие доступные технологии, учитывающие передовой отечественный в соответствии с ГОСТ Р 54097, межгосударственный, международный [[23]](#p100151) - [26], [[28]](#p100156) - [33], региональный [[27]](#p100155), [[34]](#p100162) и зарубежный опыт [[35]](#p100163). > *(п. 3.7 введен [Изменением N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-755-st-rosstandart-federalnoe#p100042), утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 755-ст)*
4. Документирование деятельности по обращению с отходами
*4.1. Целью документирования отходов в аспекте их классификации и соответствующего кодирования является создание единого языка общения в рассматриваемой области между различными субъектами как на межотраслевом, межрегиональном, так и на межгосударственном и международном уровнях. В сферу документирования входит номенклатурная часть идентификации отходов, место образования, месторасположение, агрегатное состояние, проявляемые виды опасности, содержание опасных, особо опасных, ресурсных и ценных компонентов и т.п. При этом классификация может содержать элементы статистического учета (количество классифицируемых отходов, полные данные о собственнике/владельце, реализованный способ обращения с ними и т.п.). Для достижения межгосударственного взаимодействия при разработке различных аспектов классификации рекомендуется в наиболее полной форме использовать соответствующие документы Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС), Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) и других международных организаций. Для облегчения общения на внутрироссийском и постсоюзном пространстве рекомендуется в свою очередь использовать классификаторы ОКП, ОКПО, ОКАТО, [ГОСТ Р 52105](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-235-st-gosstandart-rossii), [[12]](#p100137), [[13]](#p100138).* > *(в ред. [Изменения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-755-st-rosstandart-federalnoe#p100043), утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 755-ст)* *4.2. Результаты образования (ГОСТ Р 53791), движения [(ГОСТ Р 53692)](https://bukva.ai/docs/standart-gost-r-53692-2009) и ликвидации отходов с утилизацией инертных их частей и удалением отходов I - IV класса опасности, захоронение которых проводят на основе требований [[19]](#p100144), учитывают по формам статистической отчетности в этой области, а также другим формам, действующим в смежных областях.* > *(в ред. [Изменения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-755-st-rosstandart-federalnoe#p100044), утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 755-ст)* Учитывая то, что в последнее время в ряде национальных, межгосударственных и международных документов появились формы кодирования таких характеристик отходов, как класс токсичности, перечни опасных компонентов отходов, перечни свойств отходов, определяющих его опасность, рекомендуется последовательно расширять формы отчетности за счет включения в них перечисленных позиций и вводить в действие такие формы на местном, региональном и федеральном уровнях. Разработка любой формы учета должна сопровождаться соответствующим программным обеспечением, позволяющим обрабатывать получаемую информацию по правилам, существующим в области обработки статистических данных. *4.3. Документирование отходов I - IV класса опасности [[8]](#p100133), в т.ч. их токсичных [[17]](#p100142) характеристик, заключается в оценке соответствующих классов опасности, определяемых расчетными или экспериментальными методами. При расчетном определении класса токсичности документируют все характеристики отхода, на основании которых был вычислен класс токсичности, и приводят литературные источники, которые были использованы для его расчета. В этом случае не требуется экспериментально определять не только класс токсичности отходов, но и их состав. Состав отходов определяют на основании состава первичного сырья, из которого образовались отходы, и воздействий, которым это сырье подвергалось, причем концентрацию компонентов определяют по принципу "не более".* > *(в ред. [Изменения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-755-st-rosstandart-federalnoe#p100046), утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 755-ст)* Кроме этого, документируют данные о других видах опасности отходов, таких как пожаро- и взрывоопасность, химическая реакционная способность, коррозионная активность, горючесть и др. 4.4. Сведения о мерах предосторожности при обращении с отходами (необходимость применения специальной защитной одежды, противогазов или респираторов, избежание контактов с водой и т.п.) и особенности транспортирования отходов (перечисление возможных или, напротив, запрещенных транспортных средств, особенности упаковки и погрузки при транспортировании и т.п.) должны быть приведены в виде отдельных разделов. В одном из этих разделов должен быть приведен перечень первоочередных мер, принимаемых при возникновении аварийной ситуации (см. также ГОСТ Р 12.1.052). Наличие или отсутствие у отходов перечисленных видов опасности определяют экспериментально в соответствии с действующими нормативами либо делают заключение на основании известных характеристик компонентов данных отходов с указанием соответствующих источников, приводящих к этим выводам. #### 4.5 При документировании ресурсных характеристик отходов указывают три группы сведений: - сведения о составе и физико-химических, технологических и других свойствах отходов; - сведения о сырье и материалах, из которых образовались отходы, и характер основных воздействий, которым подверглись эти материалы, что позволяет специалисту прогнозировать любые технологически значимые характеристики отходов; - сведения обо всех внедренных, разработанных (лабораторные, пилотные установки, опытное производство) или только предложенных (патенты, научные работы) отечественных и/или зарубежных технологиях переработки отходов данного вида. 4.6. Лицензии выдают на осуществление такого вида деятельности по обращению с отходами, в результате которого юридическое или физическое лицо, ее осуществляющее, получает прибыль (транспортирование, переработка, складирование, захоронение, уничтожение отходов и т.п.). Для принятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии проводят экспертизу соответствующего предприятия. Контролю подлежат наличие организационно-технических возможностей и материально-технического оснащения для выполнения заявленных видов деятельности, компетентность персонала в проведении заявленных действий, а также в случае возникновения нештатной (аварийной) ситуации. *4.7. Процедуры контроля выполнения требований нормативных документов в сфере обеспечения безопасного обращения с отходами производства и потребления осуществляют уполномоченные органы государственного контроля в области обращения с отходами.* > *(п. 4.7 в ред. [Изменения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-755-st-rosstandart-federalnoe#p100049), утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 755-ст)* *4.7.1. Минприроды России осуществляет государственную политику [[20]](#p100145), нормативно-правовое регулирование в сфере обращения с отходами, а также проводит приостановление или отмену неправомерных решений служб и агентств.* > *(пп. 4.7.1 введен [Изменением N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-755-st-rosstandart-federalnoe#p100050), утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 755-ст)* *4.7.2. Уполномоченные органы государственного контроля в области обращения с отходами осуществляют в регионах: выдачу разрешений на выбросы и сбросы; оформление лимитов размещения отходов; выдачу лицензий на обращение с отходами I - IV класса опасности; проведение государственной экологической экспертизы.* > *(пп. 4.7.2 введен [Изменением N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-755-st-rosstandart-federalnoe#p100051), утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 755-ст)* *4.7.3. Уполномоченные органы государственного контроля в области обращения с отходами осуществляют в регионах государственный экологический контроль.* > *(пп. 4.7.3 введен [Изменением N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-755-st-rosstandart-federalnoe#p100052), утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 755-ст)* 4.8. Исключен. - [Изменение N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-755-st-rosstandart-federalnoe#p100053), утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 755-ст.
5. Региональная система регулирования работ с отходами
на основе их паспортизации и сертификации
5.1. Сертификация отходов по опасным признакам является обязательной и вводится в регионах на основе соответствующих постановлений органов местного управления. Сертификация по техногенным характеристикам отходов, содержащих ресурсные и ценные компоненты, является добровольной или обязательной также по решению органов местного управления. При отсутствии необходимых нормативно-методических документов для целей сертификации опасных и/или ресурсных свойств отходов может быть использован паспорт опасного отхода. > *(в ред. [Изменения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-755-st-rosstandart-federalnoe#p100054), утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 755-ст)* 5.2. Возможности регионального регулирования работ с отходами на основе их паспортизации и сертификации приведены на схеме (рисунок 1). Она может быть скорректирована, исходя из региональной целесообразности, направленной на эффективное и комплексное решение проблем безопасного обращения с отходами, ресурсосбережение и улучшение экологической обстановки. Учет отходов Контроль за обращением с отходами ```text ┌───────────────────┐ ┌──────────────────────┐ ┌────────────────────┐ │Регистрация отходов│ │Система лицензирования│ │Система сертификации│ └─────────┬─────────┘ └──────────┬───────────┘ └──────────┬─────────┘ └────────────────────────┬┴┬──────────────────────────┘ ┌────────────┴─┴─────────────┐ ┌────────────────┐ │ ПАСПОРТ ОПАСНОГО ОТХОДА │ ┌────────────────┐ │ Система │ │(ГОСТ Р 53692, ГОСТ Р 53691)│ │ Органы по │ │ информации, │ │ Производитель, объем, │ │ сертификации, │ │ классификации, ├──┤ состав, класс опасности, ├───┤ испытательные │ │ кодирования, ├──┤ требование безопасности ├───┤ лаборатории │ │кадастры, базы и│ │ при удалении (переработка, │ │ │ │ банки данных │ │ захоронение, уничтожение), │ │ │ └────────────────┘ │ правила хранения │ └────────────────┘ └─────────────┬──────────────┘ ┌──────────────────┬───────┴───────────┬─────────────────┐ ┌───────┴─────┐ ┌────────┴────────┐ ┌──────┴─────┐ ┌───────┴──────┐ │Производство,│ │Транспортирование│ │ Переработка│ │ Захоронение, │ │ маркетинг │ │ │ │ │ │ уничтожение │ └─────────────┘ └─────────────────┘ └────────────┘ └──────────────┘ ``` > *(в ред. [Изменения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-755-st-rosstandart-federalnoe#p100055), утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 755-ст)*
Рисунок 1. Схема регионального регулирования
обращения с отходами на основе их паспортизации
и сертификации
Приложение А
(справочное)
**БИБЛИОГРАФИЯ**
А.1. Отечественные нормативно-правовые и нормативно-методические документы по обращению с отходами 1. Федеральный закон "О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением" от 25 ноября 1994 г. N 49-ФЗ 2. Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов" 4. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 "Положение о государственном санитарно- эпидемиологическом нормировании" 5. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2002 г. N 340 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами" (с изменениями от 3 октября 2002 г.) 6. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 766 "О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов" 7. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2006 г. N 524 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов" 8. Приказ Минприроды России от 15.06.2002 N 511 "Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды" 9. [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-451-2002-mpr-rossii-ministerstvo) Минприроды России от 18 июля 2002 г. N 451 "О лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами" (с изменениями от 29 ноября 2002 г.) 10. [Распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-483-r-2002-mpr-rossii-ministerstvo/statya-11) МПР России от 2 декабря 2002 г. N 483-р "Об утверждении "Методических рекомендаций по организации лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами на территории Российской Федерации" 11. Приказ Минприроды России от 02.12.2002 N 785 "Об утверждении паспорта опасных отходов" 12. Приказ Минприроды России от 02.12.2002 N 786 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" 13. Приказ Минприроды России от 30.07.2003 N 663 "О внесении дополнений в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом МПР России от 02.12.2002 N 786 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" 14. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" 15. СанПиН 2.1.7-95 "Правила очистки населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почв. Порядок хранения, транспортировки, захоронения и утилизации (токсичных) промышленных отходов" 16. СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений" 17. СП 2.1.7.1386-03 "Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления" 18. Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.12.2000 N 169-ФЗ) 19. Федеральный закон "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 8 ноября 2008 г. N 196-ФЗ 20. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" 21. Модельный закон "Об экологической безопасности", принят на 22-м пленарном заседании МПА СНГ (Постановление N 22-18 от 15 ноября 2003 г.) 22. Модельный закон "Об отходах производства и потребления", принят на 29-м пленарном заседании МПА СНГ (Постановление N 29-15 от 31 октября 2007 г.) А.2. Перечень международных и региональных документов <*> по обращению с отходами -------------------------------- <*> Директивы не приняты в Российской Федерации, но некоторые из них, в частности [28], являются основой для разработки технических регламентов. 23. Директива Совета 75/442/ЕЭС от 15 июля 1975 г. "Об отходах", измененная в соответствии с Директивой 91/156/ЕЭС, Директивой 96/350/ЕЭС, а также решение Комиссии от 24 мая 1996 г. 24. Директива Совета Европейского Союза 76/464/ЕЕС от 4 мая 1976 г. "О загрязнении некоторыми опасными веществами, сбрасываемыми в водную среду Сообщества" 25. Директива Совета Европейского Союза 85/337/ЕЭС от 27 июня 1985 г. относительно оценки влияния некоторых государственных и частных проектов на окружающую среду 26. Директива Совета Европейского Союза 91/689/ЕЕС от 12 декабря 1991 г. "Об опасных отходах" с последними поправками, внесенными Директивой 94/31/ЕС 27. Резолюция Организации Экономического Содействия развитию (ОЭСР) о трансграничных перемещениях опасных отходов, предназначенных для операций по регенерации С (92) 39 (окончательная) (Принята Советом ОЭСР 30 марта 1992 г.) 28. Директива Совета Европейского Союза 96/61/ЕС от 24 сентября 1996 г. "О комплексном предотвращении и контроле загрязнений" 29. Директива Совета Европейского Союза 96/82/ЕС от 9 декабря 1996 г. "О контроле за предоставляющими собой серьезность авариями на объектах, имеющих дело с опасными веществами" 30. Директива Совета Европейского Союза 1999/13/ЕС от 11 марта 1999 г. "Об ограничении выбросов летучих органических соединений, образующихся в результате использования органических растворителей в определенных видах производственной деятельности и на определенных объектах" 31. Директива Совета Европейского Союза 1999/31/ЕС от 26 апреля 1999 г. о полигонах захоронения отходов 32. Директива Совета Европейского Союза 2000/60/ЕС от 23 октября 2000 г. об основах деятельности Сообщества в области водной политики 33. Директива Совета Европейского Союза 2001/80/ЕС от 23 октября 2001 г. "Об ограничении выбросов некоторых загрязняющих веществ в атмосферу из крупных сжигательных установок" 34. Гармонизация правового и нормативного обеспечения в сфере обращения с упаковкой и упаковочными отходами. Опыт ЕС и России/Сборник подготовлен в рамках проекта ТАСИС "Сближение технических правил и стандартов". Российская Федерация (Europe Aid/113648/D/SV/RU). М.: Ростехрегулирование, 2006 35. Улицкий В.А., Васильвицкий А.Е., Плущевский М.Б. Промышленные отходы и ресурсосбережение/Под редакцией А.Д. Козлова и Т.В. Боравской. М.: Изд. "САШКО", 2006. ------------------------------------------------------------------