ГОСТ Р 22.10.01-2001. Государственный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Оценка ущерба. Термины и определения

(принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 21.08.2001 № 340-ст)

ИСТОРИЯ ИЗМЕНЕНИЙ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ АКТОВ

flowchart LR
  n0["ГОСТ Р 22.10.01-2001"]:::rst
  click n0 "https://bukva.ai/docs/gost-r-22-10-01-2001" "ГОСТ Р 22.10.01-2001. Государственный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Оценка ущерба. Термины и определения (принят и введен в действие Постано"
  n1["ГОСТ Р 22.10.01-2021"]:::doc
  click n1 "https://bukva.ai/docs/standart-gost-r-22-10-01-2021" "ГОСТ Р 22.10.01-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Оценка ущерба. Термины и определения (утв. и введен в действие Приказом Рос"
  n0 --> n1
classDef rst fill:#FFEBEB,stroke:#8B0000,color:#000;
classDef doc fill:#EBFFEB,stroke:#006400,color:#000;
classDef notEnt fill:#FFFFEB,stroke:#FF8C00,color:#000;

Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 21 августа 2001 г. № 340-ст

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСТ Р 22.10.01-2001

Группа Т00

ОКС 13.200; ОКСТУ 0022

Дата введения 1 января 2002 года

Предисловие

1. Разработан Закрытым акционерным обществом Центр оценки инвестиций и недвижимости РАИН (РАИН-Апрайс) с участием рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций».

Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций».

2. Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 21 августа 2001 г. № 340-ст.

3. Стандарт разработан в обеспечение реализации законов Российской Федерации:

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 20 июня 1997 г.

Введение

Главная цель стандарта — создать предпосылки для научно-обоснованного и единообразного определения величины ущерба от реализации источника опасности в денежном или натуральном выражении во всех сферах деятельности субъектов гражданского права.

Установленные в стандарте термины и определения расположены в порядке, отражающем систему основных понятий в области оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций, построенной на основе выделения ущерба для субъектов права.

В основу классификации видов ущерба положена способность субъекта права выполнять свое назначение после нанесения ему ущерба в результате чрезвычайных ситуаций.

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения понятий в области оценки ущерба от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.

Термины, установленные настоящим стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по безопасности в чрезвычайных ситуациях.

2. Оценка ущерба

2.1 Общие понятия

2.1.1. Ущерб: потери некоторого субъекта или группы субъектов, части или всех своих ценностей.

2.1.2. Субъект: физическое или юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное или территориальное образование, которому может быть нанесен ущерб.

2.1.3 Ущерб в натуральных показателях.

2.1.4 Стоимость ущерба: ущерб в денежном выражении.

2.1.6 Стоимостная оценка ущерба: определение стоимости ущерба.

2.1.7. Оценка ущерба в натуральных показателях: определение ущерба в натуральных показателях.

2.1.8. Заключение по оценке ущерба: документ, содержащий вывод оценщика об ущербе и его обоснование.

2.1.9. Оценщик ущерба: юридическое или физическое лицо, деятельность которого регламентируется законодательством Российской Федерации.

2.1.10. Специалист по оценке ущерба: физическое лицо, обладающее подготовкой, опытом и квалификацией, необходимыми для качественной оценки ущерба.

2.1.11. Дата оценки ущерба: дата, по состоянию на которую проведена оценка ущерба.

2.1.12. Источник опасности: явление, процесс или объект, которые могут послужить причиной возникновения ущерба.

2.1.13. Владелец источника опасности: юридическое или Физическое лицо, владеющее источником опасности на законном основании.

2.1.14. Ценность: имущество, деньги, нематериальные блага, а также их свойства или отношения.

2.1.15. Имущество: вещи, совокупность вещей, имущественные права, полезные свойства которых осознаны и освоены людьми.

2.1.16. Средства для возмещения ущерба: сумма страховых, финансовых и материальных средств субъекта, предусмотренных или используемых для ликвидации чрезвычайной ситуации и возмещения ущерба.

2.2 Виды ущерба

2.2.1 Общие понятия ущерба

2.2.1.1. Необеспеченный ущерб: сумма ущерба, превышающая средства для возмещения ущерба.

2.2.1.2. Предотвращенный ущерб: разность между ущербом, определенным без учета мероприятий по его предупреждению или снижению и ущербом с учетом этих мероприятий.

2.2.1.3. Собственный ущерб: ущерб субъекта, который владел источником опасности, ставшим причиной возникновения ущерба.

2.2.1.4. Сторонний ущерб: ущерб субъектов, которые не владели источником опасности, ставшим причиной возникновения ущерба.

2.2.1.5. Совокупный ущерб: потери субъекта, включающие собственный и сторонний ущерб.

2.2.1.7 Возможный ущерб: ущерб от возможных чрезвычайных ситуаций.

2.2.1.9. Максимально возможный ущерб: ущерб, равный максимальному ущербу из возможных чрезвычайных ситуаций.

2.2.2 Ущерб физическому лицу

2.2.2.1. Допустимый ущерб физическому лицу: ущерб, вследствие которого не происходит снижения уровня жизни.

2.2.2.2. Недопустимый ущерб физическому лицу: ущерб, снижающий уровень жизни ниже приемлемого уровня.

2.2.2.3. Критический ущерб физическому лицу: ущерб, снижающий уровень жизни ниже критического уровня.

2.2.2.4. Катастрофический ущерб физическому лицу: ущерб, вследствие которого происходит утрата дееспособности физического лица или его смерть.

2.2.3 Ущерб коммерческой организации

2.2.3.1. Допустимый ущерб коммерческой организации: ущерб, не превышающий средств, имеющихся для возмещения ущерба.

2.2.3.2. Недопустимый ущерб коммерческой организации: ущерб, который не может быть возмещен полностью за счет средств, имеющихся для возмещения, а невозмещенная величина не превышает расчетную прибыль за время восстановления ее до начальной доходности.

2.2.3.3. Критический ущерб коммерческой организации: ущерб, который не может быть возмещен полностью за счет средств, имеющихся для возмещения, а невозмещенная величина превышает расчетную прибыль организации за время восстановления ее до начальной доходности, но не превышает ее рыночную стоимость.

2.2.3.4. Катастрофический ущерб коммерческой организации: ущерб, который превышает стоимость средств, имеющихся для возмещения, а также все другие финансовые и имущественные возможности организации по возмещению ущерба вместе взятые, что приводит к банкротству организации.

2.2.4 Ущерб некоммерческой организации

2.2.4.3. Критический ущерб некоммерческой организации: ущерб, превышающий необходимые средства для ее функционирования, но не превышающий рыночную стоимость имущества организации или вследствие которого некоммерческая организация не может выполнять все свои уставные задачи и способна выполнять только функцию самообеспечения.

2.2.4.4. Катастрофический ущерб некоммерческой организации: ущерб, превышающий рыночную стоимость имущества организации и (или) вследствие которого некоммерческая организация не может выполнять все свои уставные задачи, функцию самообеспечения и фактически прекращает свое существование.

2.2.5 Ущерб муниципальному или территориальному образованию

2.2.5.1. Допустимый ущерб муниципальному образованию: ущерб, не превышающий средства для возмещения ущерба или вследствие которого не происходит снижения объема функций, выполняемых муниципальным образованием.

2.2.5.2. Недопустимый ущерб муниципальному образованию: ущерб, превышающий средства для возмещения ущерба или вследствие которого муниципальное образование не может выполнять свои функции в полном объеме.

2.2.5.3. Критический ущерб муниципальному образованию: ущерб, превышающий сумму бюджетных средств, предназначенных для возмещения ущерба и развития муниципального образования или вследствие которого муниципальное образование не может выполнять все свои функции, кроме функции самообеспечения.

2.2.6 Ущерб субъекту РФ

2.2.6.2. Недопустимый ущерб субъекту РФ: ущерб, превышающий средства для возмещения ущерба или вследствие которого субъект РФ не может выполнять свои функции в полном объеме.

2.2.6.3. Критический ущерб субъекту РФ: ущерб, превышающий бюджетные средства на развитие субъекта РФ или вследствие которого субъект РФ не может выполнять все свои функции, кроме функции самообеспечения.

2.2.6.4. Катастрофический ущерб субъекту РФ: ущерб, превышающий бюджет субъекта РФ и (или) вследствие которого он не может выполнять свои функции без помощи извне, решение об оказании которой переходит в область неэкономических отношений.

Алфавитный указатель терминов

1. Коммерческая организация: организация, преследующая извлечение прибыли в качестве основной деятельности.

2. Некоммерческая организация: организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Эта организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана.

3. Страховой ущерб: стоимость полностью погибшего или обеспеченной части поврежденного имущества по страховой оценке.

4. Ожидаемый ущерб: ущерб, соответствующий наиболее вероятной чрезвычайной ситуации.

5. Качество жизни: совокупность свойств и характеристик жизни человека, относящихся к их способности удовлетворять его существующие и предполагаемые потребности.