---
title: "\"Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008 - 2010 годы\""
issuer: "Правительство Российской Федерации"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-mezhdu-obscherossiyskimi-pravitelstvo-rf-pravitelstvo-2"
---

## "Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008 - 2010 годы"

# "Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008 - 2010 годы"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с заключением Генерального [соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-11-pravitelstvo-rf-pravitelstvo) между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011 - 2013 годы.
> Внимание! Документ утратил силу.



## <a id="p100001"></a>ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

**МЕЖДУ ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРОФСОЮЗОВ,**
**ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ**
**И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**НА 2008 - 2010 ГОДЫ**

<a id="p100002"></a>Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей и Правительства Российской Федерации, именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили на основании Трудового [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1#p296) Российской Федерации настоящее Генеральное соглашение (далее - Соглашение), устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне в 2008 - 2010 годах, и совместные действия Сторон по их реализации.
<a id="p100003"></a>Стороны ставят в числе приоритетных целей Соглашения проведение в предстоящий период социально-экономической политики, обеспечивающей право граждан на достойный труд, повышение качества жизни работников и их семей, сокращение масштабов бедности на основе устойчивого развития экономики, повышения ее конкурентоспособности и увеличения доходов организаций, роста производительности труда, стабильной занятости и гибкости рынка труда, безопасности рабочих мест, расширения возможностей профессионального и карьерного роста работников.
<a id="p100004"></a>Соглашение является составной частью коллективно-договорного процесса в системе социального партнерства и служит основой для разработки и заключения отраслевых соглашений на федеральном уровне и региональных соглашений.
<a id="p100005"></a>Стороны принимают на себя обязательства развивать взаимоотношения на основе принципов социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, соблюдать определенные Соглашением обязательства и договоренности.


### <a id="p100006"></a>I. Экономическая политика


<a id="p100007"></a>Стороны считают, что в предстоящий период экономическая политика государства должна быть ориентирована на реализацию мер, обеспечивающих динамичное развитие и повышение конкурентоспособности национальной экономики на основе учета долгосрочных стратегических интересов экономического развития, инвестиций в человеческий капитал, создания условий для самореализации граждан, повышения благосостояния населения, утверждения принципов открытой рыночной экономики, развития конкуренции на рынках товаров и услуг, обеспечения эффективной защиты прав собственности, повышения эффективности государственного управления. Стороны принимают на себя следующие обязательства:

#### <a id="p100008"></a>1.1 Содействовать экономическому росту и повышению конкурентоспособности экономики, в том числе путем:

<a id="p100009"></a>создания условий и стимулов для модернизации и диверсификации производства товаров и услуг;
<a id="p100010"></a>внедрения эффективных механизмов стимулирования инвестиций и инноваций;
<a id="p100011"></a>стимулирования энергосбережения, рационального использования природных ресурсов, способствующих технологической модернизации, повышению инвестиционного спроса, расширению емкости внутреннего рынка;
<a id="p100012"></a>проведения структурных реформ и содействия модернизации отраслей экономики, в том числе оказывающих социальные услуги;
<a id="p100013"></a>совершенствования нормативного правового регулирования, направленного на повышение эффективности функционирования особых экономических зон, развитие информационных технологий, формирование и функционирование государственных институтов развития (банков развития, Инвестиционного фонда, венчурных фондов с государственным участием);
<a id="p100014"></a>реализации комплекса мер по поддержке приоритетных отраслей экономики, одновременно исключающих негативные последствия реализации этих мер для других отраслей;
<a id="p100015"></a>учета интересов Сторон Соглашения при выработке позиции Российской Федерации на многосторонних торговых переговорах в рамках Всемирной торговой организации;
<a id="p100016"></a>повышения эффективности государственного управления с целью устранения административных барьеров, поддержки устойчивого долгосрочного развития.

#### <a id="p100017"></a>1.2 Обеспечить в предстоящий период:

<a id="p100018"></a>переход на долгосрочное (5 - 20 лет) прогнозирование социально-экономического развития, включая прогноз развития трудовых ресурсов, существенное повышение качества прогнозирования;
<a id="p100019"></a>подготовку законопроекта по вопросам государственного прогнозирования социально-экономического развития Российской Федерации;
<a id="p100020"></a>проведение консультаций Сторон по основным параметрам концепции социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу и программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу;
<a id="p100021"></a>обсуждение в рамках Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия) хода реализации приоритетных национальных проектов и осуществление контроля за эффективным использованием средств, выделяемых из федерального бюджета на их реализацию.
<a id="p100022"></a>1.3. Определить и реализовать меры, направленные на повышение уровня защиты конкуренции и прав собственности, в том числе подготовить предложения по внесению изменений в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1) "О защите конкуренции", учитывающие правоприменительную практику, необходимость обеспечения эффективного баланса между экономически целесообразной концентрацией бизнеса и созданием среды для равной и справедливой конкуренции.
<a id="p100023"></a>1.4. Реализовать меры в сфере проведения налоговой политики, обеспечивающие снижение налогового бремени на экономику, повышение стимулирующей функции налоговой системы в целях расширения экономической деятельности, диверсификации экономики и ее перехода на инновационный путь развития, в том числе меры, направленные на:
<a id="p100024"></a>повышение качества администрирования налога на добавленную стоимость (НДС) и упорядочение ситуации с его возмещением из бюджета при применении нулевой налоговой ставки, оптимизацию перечня операций, подлежащих освобождению от налогообложения НДС;
<a id="p100025"></a>введение института консолидированной налоговой отчетности при исчислении налога на прибыль организаций, применение нулевой ставки налога на прибыль организаций при получении дивидендов российскими лицами, применение повышающих коэффициентов в отношении основных фондов, используемых для осуществления научно-технической деятельности в целях стимулирования инновационной деятельности в экономике.
<a id="p100026"></a>Провести в Комиссии консультации о внесении изменений в налоговое законодательство по вопросам снижения ставки НДС с возможностью ее унификации, введения отсрочки по уплате НДС для вновь вводимых производств, решения проблемы налогообложения НДС авансов.
<a id="p100027"></a>Рассмотреть в Комиссии предложения по внесению изменений в налоговое законодательство, направленных на создание благоприятного налогового климата для создаваемых производств, в том числе по предоставлению "налоговых каникул" по налогам на прибыль и на имущество организаций.
<a id="p100028"></a>Стороны признают, что налогообложение фонда оплаты труда должно увязываться с реформой системы социального, медицинского и пенсионного страхования.
<a id="p100029"></a>Стороны считают необходимым продолжить повышение размеров установленных законодательством Российской Федерации социальных налоговых вычетов при исчислении налога на доходы физических лиц, а также разработать предложения по введению дополнительных социальных налоговых вычетов, направленных на улучшение демографической ситуации в стране.
<a id="p100030"></a>Стороны обязуются предварительно и в приоритетном порядке рассматривать в Комиссии подготавливаемые Правительством Российской Федерации законопроекты и иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы налогообложения юридических и физических лиц.
<a id="p100031"></a>1.5. Реализовать меры, содействующие преодолению технологического отставания и ускоренному обновлению основных фондов, в том числе меры, направленные на:
<a id="p100032"></a>разработку концепции совершенствования амортизационной политики и законопроекта по вопросам формирования и проведения амортизационной политики в Российской Федерации, рассмотрев при этом возможность переоценки основных фондов для целей налогообложения;
<a id="p100033"></a>пересмотр сроков полезного использования основных фондов и состава амортизационных групп, а также размера амортизационной премии для отдельных амортизационных групп с учетом приоритетов экономического развития.
<a id="p100034"></a>1.6. Осуществить меры, направленные на укрепление финансовой системы, развитие финансовых институтов, в том числе меры, обеспечивающие:
<a id="p100035"></a>создание условий для аккумулирования и трансформации имеющихся в экономике сбережений в инвестиции, прежде всего в долгосрочные, привлечения крупных средств из зарубежных источников, повышения уровня капитализации банковской системы;
<a id="p100036"></a>внедрение новых инструментов рефинансирования, развитие систем поручительства и гарантий, безналичных платежных систем;
<a id="p100037"></a>совершенствование банковского надзора, защиты прав кредиторов; соблюдение равенства условий конкуренции между кредитными институтами различных форм собственности;
<a id="p100038"></a>ускорение перехода на международные стандарты финансового учета, расчета капитала, оценки рисков.
<a id="p100039"></a>1.7. При формировании и проведении государственной тарифной политики в сфере естественных монополий разработать и реализовать меры, направленные на:
<a id="p100040"></a>поэтапное сокращение перекрестного субсидирования в рамках формирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также на соответствующие услуги с учетом развития рыночных отношений в естественных монополиях и предупреждение возможных негативных последствий ликвидации перекрестного субсидирования;
<a id="p100041"></a>содействие расширению сектора рыночной торговли в регулируемых государством видах экономической деятельности и зоны рыночного ценообразования, определение долгосрочной ценовой политики естественных монополий, в первую очередь в отношении цен на газ.
<a id="p100042"></a>Стороны принимают на себя обязательства:
<a id="p100043"></a>проводить в Комиссии консультации по вопросам установления предельных уровней цен (тарифов) на продукцию (услуги) отраслей естественных монополий и жилищно-коммунального хозяйства; по вопросам, связанным с социальными последствиями проведения реформ в сфере естественных монополий и в жилищно-коммунальном хозяйстве, а также с осуществлением мер по адресной социальной поддержке низкодоходных групп населения;
<a id="p100044"></a>рассматривать в Комиссии вопросы о государственном контроле соблюдения установленных цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий, предельных индексах изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о реализации комплекса мер по повышению эффективности рыночных механизмов регулирования цен на нефтепродукты на внутреннем рынке.
<a id="p100045"></a>1.8. Совершенствовать нормативную правовую базу и осуществлять мероприятия, направленные на рациональное использование и охрану природных ресурсов, предотвращение расхищения и бесконтрольной торговли природными ресурсами, в том числе лесосырьевыми, рыбными и другими ресурсами, минимизацию негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и сокращение выбросов парниковых газов.
<a id="p100046"></a>1.9. Реализовать дополнительные меры, направленные на формирование отечественной системы технического регулирования. В этих целях Стороны обязуются:
<a id="p100047"></a>подготовить предложения о внесении изменений в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-2002/statya-1) "О техническом регулировании" в целях его гармонизации с международными нормами;
<a id="p100048"></a>осуществить меры по активизации работы в сфере национальной и международной стандартизации путем привлечения представителей организаций к работе в технических комитетах, а также меры по созданию национальной системы аккредитации, интегрированной в международную систему аккредитации;
<a id="p100049"></a>организовать в установленном порядке проведение публичных обсуждений проектов технических регламентов, предусмотренных [Программой](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1421-r#p100455) разработки технических регламентов.
<a id="p100050"></a>1.10. Содействовать дальнейшему развитию малого предпринимательства, в том числе путем совершенствования законодательной базы по вопросам налогообложения малых предприятий, улучшения налогового администрирования, обеспечения доступа к нежилым помещениям, а также расширения государственной поддержки малого предпринимательства, включая развитие финансово-кредитной поддержки конкурентоспособности малых предприятий.

#### <a id="p100051"></a>1.11 В области бюджетной политики:

<a id="p100052"></a>проводить в Комиссии консультации по основным социальным параметрам прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и проекта федерального бюджета (в соответствии с согласованным Сторонами перечнем показателей согласно [приложению N 1](#p100222));
<a id="p100053"></a>учитывать при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете обязательства, предусмотренные Соглашением, и предложения Комиссии, требующие финансирования из федерального бюджета;
<a id="p100054"></a>разработать механизм выделения из федерального бюджета на основании коллективных договоров средств для проведения культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы среди федеральных государственных служащих и работников федеральных государственных учреждений, федеральных органов исполнительной власти, иных исполнительных органов.
<a id="p100055"></a>1.12. Провести мониторинг финансового состояния стратегических организаций и их платежеспособности, в случае необходимости разработать и реализовать предложения по социальной поддержке работников указанных организаций.


### <a id="p100056"></a>II. Заработная плата, доходы и уровень жизни населения


<a id="p100057"></a>Стороны считают необходимым в предстоящий период разработать и реализовать комплекс мер, обеспечивающих право работника на достойный труд, повышение уровня реальной заработной платы работников в соответствии с ростом эффективности и производительности труда, совершенствование политики доходов и повышение уровня жизни населения.
<a id="p100058"></a>Стороны способствуют совершенствованию организации труда и заработной платы, обеспечивающих повышение квалификации работников, рост производительности труда и устойчивое развитие экономики.
<a id="p100059"></a>Стороны принимают на себя следующие обязательства:
<a id="p100060"></a>2.1. Осуществить анализ социально-экономических последствий повышения с 1 сентября 2007 г. минимального размера оплаты труда до 2300 рублей в месяц и практики установления минимальной заработной платы в субъектах Российской Федерации в целях повышения минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения с 1 декабря 2008 г. и провести в апреле 2008 г. консультации сторон Соглашения.
<a id="p100061"></a>При этом повышение минимального размера оплаты труда должно быть произведено таким образом, чтобы оно не оказало негативного влияния на экономику Российской Федерации и экономическое положение субъектов Российской Федерации.
<a id="p100062"></a>2.2. Ориентироваться при определении минимальной тарифной ставки (оклада) работников организаций, применяющих тарифные системы оплаты труда, на оптимизацию удельного веса тарифа в заработной плате для такой организации.
<a id="p100063"></a>2.3. Обеспечивать своевременную разработку Комиссией единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов.
<a id="p100064"></a>2.4. Обеспечить переход к новым системам оплаты труда в бюджетной сфере и рекомендовать гарантированный уровень оплаты труда для каждой профессиональной квалификационной группы в отраслевых соглашениях.
<a id="p100065"></a>2.5. Разработать меры по защите материальных прав работников в случае неплатежеспособности работодателя.
<a id="p100066"></a>2.6. В целях совершенствования организации заработной платы работников бюджетных организаций, обеспечения более тесной увязки уровня оплаты труда с его качеством и результатами, сокращения дифференциации в оплате труда работников в бюджетном и внебюджетном секторах экономики разработать в рамках межведомственной рабочей группы Комиссии предложения по нормативному правовому обеспечению введения в 2008 году новых условий оплаты труда работников федеральных государственных учреждений на основе:
<a id="p100067"></a>установления Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам;
<a id="p100068"></a>определения обоснованного соотношения величин базовых окладов по профессиональным квалификационным группам с целью обеспечения объективной дифференциации гарантированных размеров оплаты труда специалистов разного уровня квалификации;
<a id="p100069"></a>установления Правительством Российской Федерации перечня обязательных выплат компенсационного характера и перечня выплат стимулирующего характера.
<a id="p100070"></a>2.7. Содействовать законодательному оформлению минимальных государственных социальных стандартов.
<a id="p100071"></a>2.8. Подготовить предложения по совершенствованию методологии определения величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, в том числе с учетом зонирования (районирования) территории страны по условиям проживания населения.


### <a id="p100072"></a>III. Развитие рынка труда и содействие занятости населения


<a id="p100073"></a>Стороны считают проведение государственной политики в области занятости населения, развития трудовых ресурсов, профессионального образования и подготовки кадров одним из национальных приоритетов и рассматривают повышение ее эффективности в неразрывной связи с решением задач социально-экономического развития, обеспечения гарантий и учета интересов работников и работодателей.

#### <a id="p100074"></a>3.1 Стороны обязуются способствовать:

<a id="p100075"></a>выводу из хозяйственного оборота неквалифицированных рабочих мест с низкой оплатой и неудовлетворительными условиями труда;
<a id="p100076"></a>созданию эффективных рабочих мест с достойной заработной платой и безопасными условиями труда, ежегодно проводить их мониторинг и учет;
<a id="p100077"></a>созданию современной и эффективной системы мониторинга учета рабочих мест, состояния условий и охраны труда на рабочих местах;
<a id="p100078"></a>созданию экономических условий для развития предпринимательства и самозанятости;
<a id="p100079"></a>сокращению нелегальной и теневой занятости населения, стимулированию легализации заработной платы.

#### <a id="p100080"></a>3.2 Стороны считают необходимым:

<a id="p100081"></a>подготовить предложения по разработке национальной стратегии развития трудовых ресурсов и подготовки кадров с учетом Рекомендации Международной организации труда N 195 "О развитии людских ресурсов и подготовке кадров";
<a id="p100082"></a>разработать прогнозы потребности экономики России в трудовых ресурсах в отраслевом, профессионально-квалификационном и региональном разрезах с учетом отраслевых и региональных стратегий развития;
<a id="p100083"></a>подготовить предложения по развитию национальной системы квалификаций, в том числе предложения, направленные на совершенствование национального классификатора профессий (занятий), модернизацию единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) и единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих [(ЕКС)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-37-mintrud-rossii-ministerstvo), формирование системы признания и оценки результатов образования и обучения.

#### <a id="p100084"></a>3.3 В целях улучшения функционирования рынка труда Стороны определят и реализуют меры, направленные на:

<a id="p100085"></a>развитие государственной (национальной) системы профессиональной ориентации молодежи и взрослого населения;
<a id="p100086"></a>совершенствование услуг государственной службы занятости, предоставляемых гражданам и работодателям, формирование регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, включающего сведения о гражданах и работодателях, обратившихся в органы службы занятости населения;
<a id="p100087"></a>развитие общенациональной системы информации о рынках труда, отвечающей реальным потребностям работников, работодателей и государства в качественной и доступной информации о состоянии и динамике развития рынков труда, подготовку информационно-аналитического сборника "Атлас профессий";
<a id="p100088"></a>осуществление регулярной оценки (мониторинга) качества государственных услуг, предоставляемых работникам и работодателям по поиску подходящей работы и подходящих работников на основе данных регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
<a id="p100089"></a>3.4. Стороны осуществят меры, обеспечивающие реализацию мероприятий Концепции действий на рынке труда на 2007 - 2010 годы с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на этот период.
<a id="p100090"></a>3.5. Стороны рекомендуют предусматривать в региональных и отраслевых соглашениях обязательства Сторон по вопросам расширения перечня услуг в области занятости населения, разработки и реализации региональных программ содействия занятости населения по приоритетным направлениям развития рынка труда, отраслевых программ развития занятости, программ содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения.
<a id="p100091"></a>3.6. Правительство Российской Федерации обеспечит в полном объеме бюджетное финансирование (в виде субвенций из федерального бюджета) осуществления переданных субъектам Российской Федерации полномочий в сфере занятости населения.
<a id="p100092"></a>3.7. Стороны ежегодно при формировании федерального бюджета обязуются проводить в рамках Комиссии консультации по вопросу ежегодной индексации минимального и максимального размеров пособия по безработице.

#### <a id="p100093"></a>3.8 В целях повышения эффективности внешней трудовой миграции Стороны обязуются:

<a id="p100094"></a>ежегодно рассматривать в Комиссии вопросы, связанные с проведением миграционной политики;

<div align="center">

<a id="p100095"></a>проводить оценку эффективности использования иностранной рабочей силы;

</div>

<a id="p100096"></a>проводить консультации по вопросам установления квот на привлечение и использование иностранной рабочей силы на основе потребности регионов и секторов экономики в трудовых ресурсах в профессионально-квалификационном разрезе;
<a id="p100097"></a>проводить в Комиссии консультации по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы трудовой иммиграции.
<a id="p100098"></a>3.9. Стороны разработают и реализуют меры, направленные на повышение уровня территориальной мобильности трудовых ресурсов (внутренней трудовой миграции).
<a id="p100099"></a>3.10. Стороны считают необходимым разработать меры по повышению престижа рабочих профессий и поддерживают проведение ежегодного всероссийского конкурса профессионального мастерства "Профессионал года".
<a id="p100100"></a>3.11. Стороны разработают и реализуют меры, направленные на повышение качества рабочей силы, адаптацию системы профессионального образования к потребностям экономики, в том числе по вопросам:
<a id="p100101"></a>перспектив развития начального и среднего профессионального образования;
<a id="p100102"></a>экономического стимулирования участия работодателей в развитии профессионального образования, в организации внутрипроизводственного профессионального обучения;
<a id="p100103"></a>развития механизмов [образовательного кредитования](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-699-2009), его государственной поддержке, экономического стимулирования профессиональных учебных заведений в трудоустройстве выпускников по полученной профессии (специальности);
<a id="p100104"></a>определения прав работодателей, их объединений на участие в формировании политики в области профессионального образования и обучения, национальной системы квалификаций, независимой оценке качества (результатов) образования, в формировании профессиональных и образовательных стандартов.
<a id="p100105"></a>3.12. Стороны считают, что уровень общей безработицы не должен превышать в 2008 году - 7,2 процента, в 2009 году - 7 процентов и в 2010 году - 6,8 процента от численности экономически активного населения.


### <a id="p100106"></a>IV. Социальное страхование, социальная защита, отрасли социальной сферы


<a id="p100107"></a>В целях формирования современной и эффективной системы обязательного социального страхования работающих граждан на основе страховых принципов, создания условий для развития добровольного страхования Стороны принимают на себя следующие обязательства:
<a id="p100108"></a>4.1. Продолжить совместную работу по реформированию системы обязательного социального страхования, определить приоритеты и инициировать разработку законодательных и иных нормативных правовых актов по ее развитию, устанавливающих:
<a id="p100109"></a>дальнейшее законодательное развитие страховых принципов социальной защиты работающих, разграничение обязательств и источников финансирования системы обязательного социального страхования работников и системы государственного социального обеспечения граждан;
<a id="p100110"></a>перевод обязательств нестрахового характера государственных внебюджетных фондов на бюджетное финансирование;
<a id="p100111"></a>введение в практику формирования средств государственных внебюджетных фондов экономического обоснования на основе актуарных расчетов, предусматривающих соответствие размеров страховых взносов объему страховых обязательств, обеспечивающих согласованный социальными партнерами уровень замещения заработка работника;
<a id="p100112"></a>более тесную взаимосвязь между тарифами страховых взносов на обязательное социальное страхование и размерами страховых выплат;
<a id="p100113"></a>реальные механизмы участия субъектов страхования в формировании и управлении страховыми средствами, контроле за их целевым расходованием, в том числе на региональном уровне;
<a id="p100114"></a>благоприятный и эффективный налоговый режим для расширения доступа к негосударственному корпоративному и добровольному страхованию;
<a id="p100115"></a>расширение возможностей участия негосударственных страховых компаний в обязательном социальном страховании.
<a id="p100116"></a>4.2. Рассмотреть при реформировании обязательного социального страхования возможность повышения уровня возмещения утраченного заработка при обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
<a id="p100117"></a>4.3. Рассматривать в Комиссии до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов о бюджетах Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также предложения по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
<a id="p100118"></a>Ежегодно заслушивать информацию государственных внебюджетных фондов о поступлении и расходовании страховых средств за предыдущий год.
<a id="p100119"></a>4.4. Определить и реализовать меры по развитию пенсионной системы в Российской Федерации, обеспечению ее финансовой устойчивости на основе реальных механизмов социального страхования, направленные на:
<a id="p100120"></a>совершенствование тарифной политики обязательного пенсионного страхования;
<a id="p100121"></a>выведение базовой части пенсии в систему государственного пенсионного обеспечения и обеспечение ее финансирования за счет бюджетных средств;
<a id="p100122"></a>развитие накопительных принципов формирования пенсий и стимулирование добровольных платежей на пенсионное обеспечение;
<a id="p100123"></a>усиление роли негосударственных институтов в пенсионной системе;
<a id="p100124"></a>совершенствование налогообложения субъектов отношений по негосударственному пенсионному обеспечению, установление для работодателей и работников благоприятного налогового режима в целях расширения доступа граждан к добровольному негосударственному пенсионному обеспечению и страхованию;
<a id="p100125"></a>совершенствование механизмов и расширение инструментов инвестирования средств пенсионных резервов и пенсионных накоплений;
<a id="p100126"></a>устранение неравенства прав застрахованных лиц по отношению к накопительным пенсиям.
<a id="p100127"></a>4.5. Рассматривать возможность повышения уровня замещения трудовой пенсией утраченного заработка работника и его доведения до норм, рекомендуемых Международной организацией труда.
<a id="p100128"></a>4.6. Рассмотреть целесообразность и возможность создания в рамках системы обязательного пенсионного страхования обособленных систем для работников отдельных отраслей и форм занятости.
<a id="p100129"></a>4.7. Содействовать принятию решений по финансированию досрочного пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда через профессиональные пенсионные системы при соблюдении условий их обязательности, государственных гарантий сохранности средств в них.
<a id="p100130"></a>4.8. Определить и реализовать меры, направленные на обеспечение государственных гарантий бесплатной медицинской помощи, включая:
<a id="p100131"></a>повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения;
<a id="p100132"></a>повышение доступности медицинских услуг за счет расширения возможностей участия негосударственных медицинских организаций в программах обязательного медицинского страхования.
<a id="p100133"></a>Способствовать разработке и принятию новой редакции Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании", предусматривающей страхование лекарственного обеспечения застрахованных лиц.
<a id="p100134"></a>4.9. Определить и реализовать меры, направленные на дальнейшее развитие системы добровольного медицинского страхования, в том числе за счет исключения из налогооблагаемой базы сумм взносов работодателей по договорам добровольного медицинского страхования.
<a id="p100135"></a>4.10. Содействовать распространению опыта реализации корпоративных социальных программ, направленных на поддержание здоровья на рабочем месте, включая профилактику социально значимых заболеваний, в том числе заболеваний, вызванных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), проведение вакцинации работников от вирусных инфекционных заболеваний.
<a id="p100136"></a>4.11. Ежегодно заслушивать информацию Федерального фонда обязательного медицинского страхования о результатах дополнительной диспансеризации работающих граждан и информацию Фонда социального страхования Российской Федерации по проведению углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами.
<a id="p100137"></a>4.12. Содействовать формированию законодательной базы в сфере здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта.
<a id="p100138"></a>4.13. Разработать и реализовать комплекс мер, направленных на обеспечение охраны материнства и детства, социальную поддержку женщин и лиц с семейными обязанностями, а также работающих инвалидов и ветеранов труда.
<a id="p100139"></a>4.14. Рассмотреть предложения о механизмах обеспечения санаторно-курортного лечения и оздоровления работников и членов их семей, отдыха и оздоровления детей и подростков.
<a id="p100140"></a>4.15. Рассмотреть предложения о мерах по поддержке деятельности стационарных детских оздоровительных учреждений, включая вопросы землепользования и налогообложения.
<a id="p100141"></a>4.16. Обеспечивать согласование уровня и объемов базовых социальных услуг и социальных гарантий, в том числе льгот, гарантий и компенсаций, установленных для работников бюджетной сферы, при подготовке соответствующих нормативных правовых актов.
<a id="p100142"></a>4.17. Считая главной задачей государственной жилищной политики создание условий для осуществления гражданами их конституционных прав на жилище, а основной целью современных преобразований в жилищной сфере - обеспечение доступности жилья и создание безопасных и комфортных условий проживания в нем, Стороны договариваются о следующем:
<a id="p100143"></a>4.17.1. Подготовить предложения по нормативному и экономическому обоснованию новых подходов к принципам создания (строительство, модернизация, реконструкция) и предоставления жилищных фондов социального использования, предоставляемых в наем различным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и развитию организационно-правовых форм по его содержанию.
<a id="p100144"></a>4.17.2. Подготовить предложения по внесению изменений в систему организации управления жилищным фондом в целях диверсификации задач, форм и методов управления и обеспечения в случае необходимости публичного контроля видов, стоимости и качества предоставляемых услуг.
<a id="p100145"></a>4.17.3. Добиваться начиная с 2008 года поэтапного снижения федерального норматива максимально допустимой доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.


### <a id="p100146"></a>V. Условия и охрана труда, промышленная и экологическая безопасность


<a id="p100147"></a>Рассматривая вопросы условий и охраны труда, промышленной и экологической безопасности в качестве приоритетных направлений сотрудничества и условий обеспечения достойного труда, Стороны обязуются:
<a id="p100148"></a>5.1. Определить меры по совершенствованию норм Трудового [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1) Российской Федерации в части обеспечения безопасных условий и охраны труда, а также механизм их реализации.
<a id="p100149"></a>5.2. Разработать предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, в том числе в законодательство о страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и налоговое законодательство, направленные на повышение экономической заинтересованности работодателей в проведении мероприятий по охране труда и здоровья работников, усиление ответственности работодателей за создание безопасных условий труда и работников - за соблюдение правил безопасности труда, применение средств индивидуальной и коллективной защиты.
<a id="p100150"></a>5.3. Подготовить и обеспечить реализацию программы действий по улучшению условий и охраны труда, направленных на снижение смертности от производственного травматизма и предотвращение возникновения профессиональных заболеваний, включая совершенствование:
<a id="p100151"></a>[порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-569-2007-minzdravsotsrazvitiya-rossii#p100011) проведения аттестации рабочих мест, а также обязательных профилактических медицинских осмотров работников;
<a id="p100152"></a>порядка установления страховых тарифов (использование индивидуального страхового тарифа в зависимости от состояния условий и охраны труда в организации);
<a id="p100153"></a>системы государственного учета и отчетности производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и состояния условий труда.
<a id="p100154"></a>5.4. Совершенствовать систему бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, сертифицированных спецодежды, спецобуви, а также смывающих, обезвреживающих и других средств индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами.
<a id="p100155"></a>5.5. Развивать и совершенствовать систему обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных работников за счет внедрения новых прогрессивных форм обучения, с учетом отраслевой специфики.
<a id="p100156"></a>5.6. Сформировать систему аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, разработать обязательные требования к организациям в зависимости от вида оказываемых услуг и видов экономической деятельности работодателя.
<a id="p100157"></a>5.7. Определить и реализовать меры, направленные на уменьшение негативного воздействия на окружающую среду, обеспечивающие:
<a id="p100158"></a>устранение избыточных административных барьеров при осуществлении нормирования негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности, взимании платы за указанное воздействие и обеспечение государственного мониторинга окружающей среды;
<a id="p100159"></a>совершенствование нормативных правовых актов в области обращения с отходами производства и потребления, разработку Концепции обращения с отходами производства и потребления в Российской Федерации;
<a id="p100160"></a>дальнейшее упорядочение и повышение эффективности природоресурсной и природоохранной деятельности, ускорение принятия законодательных и иных нормативных правовых актов, направленных на экономическое стимулирование экологической деятельности хозяйствующих субъектов Российской Федерации;
<a id="p100161"></a>упрощение системы отчетности для субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении платы за негативное воздействие на окружающую среду.
<a id="p100162"></a>5.8. Рассмотреть возможность устранения ущерба окружающей среде, нанесенного в результате деятельности государственных предприятий до 1993 года, за счет бюджетного финансирования целевых экологических программ.


### <a id="p100163"></a>VI. Социально-экономические проблемы развития северных регионов России


<a id="p100164"></a>Стороны договорились о необходимости осуществления мер, направленных на сохранение производственного потенциала, развитие производительных сил северных регионов Российской Федерации и обеспечение социальных гарантий гражданам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В этих целях:
<a id="p100165"></a>6.1. Подготовить предложения по разработке концепции районирования территории Российской Федерации по условиям хозяйствования, включая установление границ арктической зоны и принятие федерального закона об Арктике.
<a id="p100166"></a>6.2. Подготовить предложения по вопросам совершенствования государственной политики в области социально-экономического развития северных регионов Российской Федерации, ориентации ее на решение проблем модернизации и диверсификации структуры экономики северных территорий, развитие инвестиционной и инновационной активности, дальнейшее развитие инфраструктуры территорий, в том числе на основе частно-государственного партнерства.
<a id="p100167"></a>6.3. Разработать предложения по совершенствованию государственной политики в сфере регулирования миграционных процессов с целью преодоления негативных демографических тенденций в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включая создание эффективной системы привлечения и закрепления работников в организациях, испытывающих дефицит рабочей силы.
<a id="p100168"></a>6.4. Подготовить предложения по развитию программ содействия занятости работников, высвобождаемых в связи с реструктуризацией градообразующих организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
<a id="p100169"></a>6.5. Рассмотреть в Комиссии вопросы и подготовить предложения, связанные с установлением размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и порядком их применения с учетом новых границ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
<a id="p100170"></a>6.6. В целях закрепления проживания и работы молодежи в северных регионах Российской Федерации разработать предложения по установлению лицам в возраста до 30 лет процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня их работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии, если они прожили в указанных районах не менее 5 лет.
<a id="p100171"></a>6.7. Определить и реализовать меры по обеспечению гражданам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, широкого доступа к качественным образовательным, транспортным, культурным, медицинским и другим социальным услугам.
<a id="p100172"></a>6.8. В рамках проведения пенсионной реформы продолжить работу по внесению изменений в Федеральные законы "[О трудовых пенсиях](https://bukva.ai/docs/zakon-173-fz-2001/statya-1) в Российской Федерации" и "[Об увеличении базовой части](https://bukva.ai/docs/zakon-154-fz-2003/statya-1) трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", в том числе изменений, направленных на:
- <a id="p100173"></a>обеспечение трудовой пенсии в размере, адекватном трудовому вкладу работника и величине уплачиваемых налогов (страховых взносов) с заработной платы работников северных регионов Российской Федерации;
- <a id="p100174"></a>сохранение жителям северных регионов Российской Федерации повышенной базовой части трудовой пенсии с учетом районных коэффициентов при выезде их за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
<a id="p100175"></a>6.9. Разработать предложения по усилению социальной защиты детей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включая обеспечение доступности летнего отдыха в регионах с благоприятными природно-климатическими условиями, имея в виду увеличение продолжительности отдыха, возмещение за счет средств различных источников расходов на его оплату и проезд к месту отдыха и обратно.


### <a id="p100176"></a>VII. Социальное партнерство и координация действий Сторон Соглашения


<a id="p100177"></a>Стороны считают необходимым обеспечить в предстоящий период дальнейшее развитие системы социального партнерства и повышение его эффективности.
<a id="p100178"></a>7.1. Стороны обязуются реализовать следующие меры, направленные на повышение роли Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в согласовании интересов Сторон:
<a id="p100179"></a>проводить в рамках Комиссии консультации по вопросам формирования и проведения социально-экономической политики;
<a id="p100180"></a>обеспечить безусловное выполнение норм Трудового [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1) Российской Федерации, касающихся участия Комиссии в подготовке и обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, разрабатываемых федеральными органами государственной власти, учета по ним мнения Комиссии:
<a id="p100181"></a>проекты законодательных, нормативных правовых и иных актов федеральных органов исполнительной власти в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, направляются Правительством Российской Федерации, федеральными органами государственной власти на рассмотрение в Комиссию до их внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации или до принятия по ним решения Правительством Российской Федерации;
<a id="p100182"></a>решения Комиссии, а при наличии неурегулированных разногласий - мнения ее Сторон в отношении направленных в Комиссию проектов законодательных, нормативных правовых и иных актов федеральных органов исполнительной власти в сфере труда, в обязательном порядке доводятся до сведения Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и подлежат обязательному рассмотрению Правительством Российской Федерации, федеральными органами государственной власти.
<a id="p100183"></a>Содействовать созданию при федеральных органах исполнительной власти постоянных и временных рабочих групп, комиссий и общественных советов, а также участию в них представителей общероссийских объединений работодателей и общероссийских объединений профсоюзов.

#### <a id="p100184"></a>7.2 В целях дальнейшего развития системы социального партнерства Стороны обязуются продолжить совместную работу по:

<a id="p100185"></a>совершенствованию трудового законодательства, разработке нормативных правовых актов, связанных с реализацией положений Трудового [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1) Российской Федерации, обеспечению активного участия представителей Сторон Комиссии в работе постоянно действующей рабочей группы Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике по обобщению правоприменительной практики и подготовке предложений по дальнейшему совершенствованию трудового законодательства;
<a id="p100186"></a>подготовке к ратификации Европейской социальной хартии (пересмотренной).

#### <a id="p100187"></a>7.3 Стороны обязуются:

<a id="p100188"></a>рассмотреть разработанную общероссийскими объединениями профсоюзов систему "Единая переговорная кампания";
<a id="p100189"></a>проводить мониторинг и анализ опыта заключения соглашений на отраслевом, региональном, межрегиональном и территориальном уровнях, а также работы органов социального партнерства;
<a id="p100190"></a>подготовить предложения по разработке механизмов дальнейшего совершенствования социального партнерства в бюджетной сфере;
<a id="p100191"></a>содействовать развитию связей Комиссии с трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений субъектов Российской Федерации.

#### <a id="p100192"></a>7.4 В целях распространения принципов социального партнерства Стороны принимают на себя следующие обязательства:

<a id="p100193"></a>содействовать созданию объединений работодателей, в том числе инициировать внесение изменений в нормативные правовые акты, предусматривающие упрощение финансовой отчетности для объединений работодателей, отнесение для целей налогообложения в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, затрат работодателей в виде сумм добровольных членских взносов в объединения работодателей, созданные в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-1) "Об объединениях работодателей";
<a id="p100194"></a>содействовать развитию практики коллективно-договорного регулирования трудовых отношений в организациях малого бизнеса;
<a id="p100195"></a>содействовать развитию механизмов досудебного и внесудебного разрешения трудовых споров, в том числе созданию специализированных учреждений по разрешению коллективных трудовых споров;
<a id="p100196"></a>включить в государственный стандарт высшего профессионального образования дисциплины: "Регулирование социально-трудовых отношений на принципах социального партнерства" и "Основы социального государства";
<a id="p100197"></a>частично финансировать за счет средств федерального бюджета Академию труда и социальных отношений и Санкт-Петербургский гуманитарный университет профсоюзов - базовые научные и учебно-методические профсоюзные центры в сфере социально-трудовых отношений.
<a id="p100198"></a>7.5. Стороны принимают все зависящие от них меры по урегулированию коллективных трудовых споров, возникающих в области социально-трудовых отношений.
<a id="p100199"></a>7.6. Правительство Российской Федерации и общероссийские объединения работодателей гарантируют невмешательство в деятельность профсоюзов, соблюдение прав профсоюзов в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-10-fz-1996/statya-1) "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и Трудовым [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1) Российской Федерации, не препятствуют созданию и функционированию профсоюзов в организациях.
<a id="p100200"></a>7.7. Стороны, признавая солидарную социальную ответственность Правительства Российской Федерации, общероссийских объединений работодателей и общероссийских объединений профсоюзов как одно из условий экономического и социального развития, считают необходимым реализовать меры, направленные на более четкое разграничение социальной роли и ответственности участников социального партнерства.
<a id="p100201"></a>Стороны при этом исходят из того, что:
<a id="p100202"></a>участие работодателей в решении социальных задач не может быть заменой государственных обязательств;
<a id="p100203"></a>социальные инициативы работодателей, предпринимаемые сверх законодательно установленных обязательств, основываются исключительно на принципах добровольности.
<a id="p100204"></a>Стороны считают необходимым поддержать инициативы общероссийских объединений работодателей в области корпоративной социальной ответственности, а также развивающуюся практику подготовки организациями социальных (нефинансовых) отчетов.
<a id="p100205"></a>7.8. Стороны содействуют развитию отношений с Международной организацией труда, обеспечивают реализацию Программы сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда на 2006 - 2009 годы, а также содействуют участию в разработке и обсуждении документов этой организации.
<a id="p100206"></a>Стороны обязуются провести анализ правоприменительной практики реализации ратифицированных конвенций Международной организации труда.
<a id="p100207"></a>7.9. Стороны принимают на себя обязательства рассмотреть в Комиссии вопросы, связанные с ратификацией Российской Федерацией конвенций Международной организации труда и других международных актов согласно [приложению N 2](#p100245).
<a id="p100208"></a>7.10. Правительство Российской Федерации регулярно проводит мониторинг качества и уровня жизни населения по согласованному Сторонами перечню показателей и один раз в полугодие информирует Комиссию о динамике основных социально-экономических показателей мониторинга качества и уровня жизни населения согласно [приложению N 3](#p100272).
<a id="p100209"></a>7.11. Федеральная служба государственной статистики и ее территориальные органы представляют профсоюзным объединениям и объединениям работодателей статистическую информацию, необходимую для проведения переговоров, на бесплатной основе в объемах и в сроки, которые предусмотрены федеральным планом статистических работ на очередной год.
<a id="p100210"></a>7.12. В целях освещения деятельности Комиссии и хода реализации Соглашения Стороны обеспечивают регулярную публикацию в средствах массовой информации материалов, посвященных развитию социального партнерства и проблемам социально-трудовых отношений в Российской Федерации.
<a id="p100211"></a>7.13. Каждая из Сторон в 3-месячный срок после подписания Соглашения разрабатывает и представляет в Комиссию [план](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1273-r) мероприятий, необходимых для реализации принятых обязательств, с указанием конкретных сроков и ответственных за исполнение членов Комиссии.
<a id="p100212"></a>Стороны принимают на себя обязательства ежегодно разрабатывать план совместных действий по реализации Соглашения.
<a id="p100213"></a>7.14. Рабочие группы Комиссии один раз в полугодие готовят на основе представляемых Сторонами сведений и анализа реализации Соглашения информацию о ходе выполнения Соглашения, вносят предложения о ее рассмотрении на заседаниях Комиссии.
<a id="p100214"></a>Комиссия ежегодно рассматривает ход выполнения положений Соглашения.

#### <a id="p100215"></a>7.15 Стороны договорились, что изменения вносятся в Соглашение в следующем порядке:

<a id="p100216"></a>Сторона, проявившая инициативу по внесению изменений, направляет в Комиссию в письменной форме предложение о начале переговоров с перечнем конкретных изменений;
<a id="p100217"></a>после получения соответствующего предложения одной из Сторон переговоры Сторон должны быть проведены в течение одного месяца;
<a id="p100218"></a>изменения вносятся в Соглашение по решению Комиссии.
<a id="p100219"></a>7.16. В случае если Стороны не заключили соглашение на последующий период, они принимают решение о продлении настоящего Соглашения.
<a id="p100220"></a>7.17. Текст Соглашения публикуется в "Российской газете" в 2-недельный срок после его подписания.





<a id="p100221"></a>Приложение N 1

<div align="right">

<a id="p100222"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**

</div>

<div align="center">

**ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО**<br>
**РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО**<br>
**БЮДЖЕТА, ПО КОТОРЫМ ПРОВОДЯТСЯ КОНСУЛЬТАЦИИ СТОРОН**

</div>


<a id="p100223"></a>В качестве основных показателей, характеризующих социальную направленность и результативность бюджетной политики и подлежащих обсуждению в рамках проведения Сторонами консультаций по основным социальным параметрам прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и проекта федерального бюджета, предлагаются следующие.
<a id="p100224"></a>Показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации:
<a id="p100225"></a>фонд заработной платы;
<a id="p100226"></a>доля заработной платы в валовом внутреннем продукте;
<a id="p100227"></a>индексация оплаты труда работников федеральных государственных учреждений;
<a id="p100228"></a>номинальная и реальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника в целом по экономике;
<a id="p100229"></a>реальные располагаемые денежные доходы населения;
<a id="p100230"></a>прожиточный минимум в среднем на душу населения и в разрезе социально-демографических групп населения (трудоспособные, пенсионеры, дети);
<a id="p100231"></a>уровень жизни населения (численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума);
<a id="p100232"></a>общая численность безработных;
<a id="p100233"></a>уровень безработицы в процентах к экономически активному населению;
<a id="p100234"></a>уровень регистрируемой безработицы.
<a id="p100235"></a>Показатели проекта федерального бюджета:
<a id="p100236"></a>расходы федерального (консолидированного) бюджета на социальную сферу;
<a id="p100237"></a>увеличение расходов федерального (консолидированного) бюджета на социально-культурную сферу в сравнении с прогнозируемыми темпами инфляции;
<a id="p100238"></a>финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы и доля получаемых субъектами Российской Федерации дотаций из федерального бюджета в консолидированном бюджете субъекта;
<a id="p100239"></a>доля социальных затрат в общей структуре расходов федерального (консолидированного) бюджета (включая ее дифференциацию - на образование, здравоохранение и физическую культуру, культуру и искусство, социальное обеспечение, науку), в том числе в процентах к валовому внутреннему продукту;
<a id="p100240"></a>минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и его соотношение с прожиточным минимумом трудоспособного населения;
<a id="p100241"></a>сведения об оплате труда работников федеральных государственных учреждений;
<a id="p100242"></a>объем средств федерального (консолидированного) бюджета, направляемых на реализацию мероприятий по содействию занятости;
<a id="p100243"></a>социальная классификация расходов федерального (консолидированного) бюджета по социальным адресам получателей государственных средств (социальная экспертиза расходов федерального бюджета, направляемых на решение конкретных социальных задач, - сокращение бедности, повышение рождаемости и снижение смертности, поддержку материнства и детства, инвалидов и др.).





<a id="p100244"></a>Приложение N 2

<div align="right">

<a id="p100245"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**

</div>

<div align="center">

**КОНВЕНЦИЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА И ДРУГИХ**<br>
**МЕЖДУНАРОДНЫХ АКТОВ**

</div>


1. <a id="p100246"></a>Конвенция N 42 "О возмещении в случаях профессиональных заболеваний" (1934 год).
2. <a id="p100247"></a>Конвенция N 97 "О трудящихся-мигрантах" (1949 год).
3. <a id="p100248"></a>Конвенция N 102 "О минимальных нормах социального обеспечения" (1952 год).
4. <a id="p100249"></a>Конвенция N 117 "Об основных целях и нормах социальной политики" (1962 год).
5. <a id="p100250"></a>Конвенция N 128 "О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца" (1967 год).
6. <a id="p100251"></a>Конвенция N 130 "О медицинской помощи и пособиях по болезни" (1969 год).
7. <a id="p100252"></a>Конвенция N 131 "Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран" (1970 год).
8. <a id="p100253"></a>Конвенция N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках" (1974 год).
9. <a id="p100254"></a>Конвенция N 143 "О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения" (1975 год).
10. <a id="p100255"></a>Конвенция N 144 "О трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм" (1976 год).
11. <a id="p100256"></a>Конвенция N 154 "О содействии коллективным переговорам" (1981 год).
12. <a id="p100257"></a>Конвенция N 157 "Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения" (1982 год).
13. <a id="p100258"></a>Конвенция N 158 "О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя" (1982 год).
14. <a id="p100259"></a>Конвенция N 161 "О службах гигиены труда" (1985 год).
15. <a id="p100260"></a>Конвенция N 168 "О содействии занятости и защите от безработицы" (1988 год).
16. <a id="p100261"></a>Конвенция N 173 "О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя" (1992 год).
17. <a id="p100262"></a>Конвенция N 174 "О предотвращении крупных промышленных аварий" (1993 год).
18. <a id="p100263"></a>Конвенция N 175 "О работе на условиях неполного рабочего времени" (1994 год).
19. <a id="p100264"></a>Конвенция N 183 "Об охране материнства" (2000 год).
20. <a id="p100265"></a>Конвенция N 184 "О безопасности и гигиене труда в сельском хозяйстве" (2001 год).
21. <a id="p100266"></a>Конвенция N 187 "Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда" (2006 год).
22. <a id="p100267"></a>Конвенция о труде в морском судоходстве (2006 год).
23. <a id="p100268"></a>Протокол 2003 года "Уведомление о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний и их регистрации" к [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-155/statya-1) N 155 "О безопасности и гигиене труда в промышленной среде" (1981 год).
24. <a id="p100269"></a>Роттердамская конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласования в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле (ООН, г. Роттердам, 10 сентября 1998 года).
25. <a id="p100270"></a>Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнениях.





<a id="p100271"></a>Приложение N 3

<a id="p100272"></a>**ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ**
**МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА И УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ**

1. <a id="p100273"></a>Валовой внутренний продукт
2. <a id="p100274"></a>Инвестиции в основной капитал
3. <a id="p100275"></a>Расходы консолидированного бюджета Российской Федерации на социально-культурные мероприятия [<*>](#p100310)
4. <a id="p100276"></a>Численность постоянного населения [<*>](#p100310)

<div align="center">

5. <a id="p100277"></a>Ожидаемая продолжительность жизни при рождении [<*>](#p100310)<br>
6. <a id="p100278"></a>Общий коэффициент рождаемости<br>
7. <a id="p100279"></a>Общий коэффициент смертности<br>
8. <a id="p100280"></a>Естественный прирост (убыль) населения<br>
9. <a id="p100281"></a>Денежные доходы в среднем на душу населения<br>
10. <a id="p100282"></a>Реальные располагаемые денежные доходы<br>
11. <a id="p100283"></a>Начисленная среднемесячная заработная плата (номинальная, в целом по экономике, по видам экономической деятельности, реальная)<br>
12. <a id="p100284"></a>Просроченная задолженность по заработной плате<br>
13. <a id="p100285"></a>Доля оплаты труда наемных работников в валовом внутреннем продукте<br>
14. <a id="p100286"></a>Среднемесячный размер назначенных пенсий (номинальный, реальный)<br>
15. <a id="p100287"></a>Прожиточный минимум в среднем на душу населения, в том числе по социально-демографическим группам населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети)<br>
16. <a id="p100288"></a>Отношение к прожиточному минимуму среднедушевых доходов, среднемесячной заработной платы, среднего размера назначенных месячных пенсий<br>
17. <a id="p100289"></a>Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума<br>
18. <a id="p100290"></a>Соотношение доходов 10 процентов наиболее и 10 процентов наименее обеспеченного населения<br>
19. <a id="p100291"></a>Индекс потребительских цен<br>
20. <a id="p100292"></a>Доля расходов на питание в потребительских расходах домашних хозяйств<br>
21. <a id="p100293"></a>Численность экономически активного населения (на конец периода)<br>
22. <a id="p100294"></a>Численность занятых в экономике<br>
23. <a id="p100295"></a>Распределение занятого населения по статусу, по видам экономической деятельности<br>
24. <a id="p100296"></a>Общая численность безработных<br>
25. <a id="p100297"></a>Численность зарегистрированных безработных<br>
26. <a id="p100298"></a>Число зарегистрированных безработных на одну вакансию, заявленную организациями в органы государственной службы занятости (на конец периода)<br>
27. <a id="p100299"></a>Численность граждан, трудоустроенных при содействии органов государственной службы занятости (за период с начала года)<br>
28. <a id="p100300"></a>Направлено на профессиональное обучение органами государственной службы занятости<br>
29. <a id="p100301"></a>Число регионов с напряженной ситуацией на рынке труда [<*>](#p100310)<br>
30. <a id="p100302"></a>Численность официальных трудовых мигрантов, в том числе из стран СНГ<br>
31. <a id="p100303"></a>Удельный вес работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, в том числе женщин [<*>](#p100310)<br>
32. <a id="p100304"></a>Производственный травматизм, в том числе со смертельным исходом [<*>](#p100310)<br>
33. <a id="p100305"></a>Основные виды профессиональных заболеваний [<*>](#p100310)<br>
34. <a id="p100306"></a>Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в разрезе видов экономической деятельности: "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды"<br>
35. <a id="p100307"></a>Минимальный размер оплаты труда<br>
36. <a id="p100308"></a>Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы работников федеральных государственных учреждений

</div>



<a id="p100309"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100310"></a><*> Ежегодно.

</div>




<a id="p100311"></a>

---
