Форма контрольной карты проверки соответствия заявителя (АУЦ) требованиям ФАП-289

(Одобрено Росавиацией 01.07.2016)

Одобрено (согласовано) Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта А. В. Нерадько 1 июля 2016 года

ФОРМА КОНТРОЛЬНОЙ КАРТЫ ПРОВЕРКИ СООТВЕТСТВИЯ ЗАЯВИТЕЛЯ (АУЦ) ТРЕБОВАНИЯМ ФАП-289

1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
1.1. Авиационный учебный центр (АУЦ) — образовательная организация или организация, осуществляющая обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала (ФАП-289).
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
Нормативные ссылки: ФАП-289 п. 10, п. 11, п. 12
Проверяемая документация (для российских АУЦ):
- учредительные документы заявителя (АУЦ).
Проверяемая документация (для зарубежных АУЦ):
- копия документа (сертификата с соответствующим приложением), выданного заявителю государством, на территории которого он осуществляет деятельность по проведению подготовки специалистов авиационного персонала соответствующего уровня, предоставляющего право осуществлять данную деятельность, переведенного на русский язык и заверенного в установленном порядке:
- копии документов, подтверждающих изменение реквизитов организации, указанных в сертификате АУЦ, переведенные на русский язык и заверенные в установленном порядке:
- результаты проверок уполномоченного органа государства, на территории которого осуществляет деятельность зарубежных АУЦ.
Выявленные несоответствия и/или замечания
1.2. Сертификат АУЦ должен находиться по месту осуществления основной деятельности АУЦ и предъявляется по требованию уполномоченных органов в области гражданской авиации или заказчиков (получателей) услуг АУЦ. Неотъемлемой частью сертификата АУЦ является приложение к сертификату АУЦ (ФАП-289 п. 6).
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
Нормативные ссылки: ФАП-289 п. 6
Проверяемая документация (для российских АУЦ):
- сертификат АУЦ с соответствующим приложением.
Выявленные несоответствия и/или замечания
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМ, ОБОРУДОВАНИЮ И УСЛОВИЯМ ОБУЧЕНИЯ
2.1. Для реализации заявленных программ АУЦ должен обеспечивать (ФАП-289 п. 36):
- наличие помещений для размещения лиц, осуществляющих обучение, учебного оборудования и проведения учебных занятий;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
- наличие помещений для хранения учебной литературы, наглядных пособий и технических средств обучения;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
- использование учебного оборудования;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
- использование учебной литературы;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
- использование наглядных пособий и технических средств обучения;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
Нормативные ссылки: ФАП-289 раздел III.
Проверяемая документация:
- документы, подтверждающие обеспечение заявителя (АУЦ) учебным оборудованием, учебной литературой, наглядными пособиями и техническими средствами обучения в рамках заявленных к реализации/реализуемых программ. В случае субаренды воздушного судна российской регистрации дополнительно предоставляется разрешение собственника на передачу воздушного судна в субаренду;
- документы, подтверждающие наличие у заявителя (АУЦ) на законных основаниях помещений для размещения лиц, осуществляющих обучение, учебного оборудования и проведения учебных занятий, а также для хранения учебной литературы, наглядных пособий и технических средств обучения по заявленным адресам места деятельности. В случае субаренды помещений дополнительно предоставляется разрешение собственника на передачу помещений в субаренду.
Выявленные несоответствия и/или замечания
2.2. Допускается применение АУЦ при проведении теоретических видов подготовки дистанционных обучающих технологий с последующим контролем знаний в АУЦ (ФАП-289 п. 37).
Соответствует
Не соответствует
Не применяется
Не проверялось
Нормативные ссылки: ФАП-289 раздел III.
Проверяемая документация:
- документы, подтверждающие наличие у заявителя (АУЦ) условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение слушателями теоретических видов подготовки по программам независимо от места нахождения слушателей;
- документация, фиксирующая процесс теоретического обучения и проведения контроля знаний.
Выявленные несоответствия и/или замечания
2.3. Филиал АУЦ должен соответствовать требованиям для реализации каждой программы или ее части, по которой он проводит обучение, и осуществлять свою деятельность в соответствии с руководством по организации деятельности АУЦ и руководством по качеству, если оно оформляется отдельным документом (ФАП-289 п. 39).
Соответствует
Не соответствует
Не применяется
Не проверялось
Нормативные ссылки: ФАП-289 раздел III.
Проверяемая документация:
- документы, подтверждающие обеспечение филиала заявителя (АУЦ) учебным оборудованием, учебной литературой, наглядными пособиями и техническими средствами обучения в рамках заявленных к реализации/реализуемых программ. В случае субаренды воздушного судна российской регистрации дополнительно предоставляется разрешение собственника на передачу воздушного судна в субаренду;
- документы, подтверждающие наличие у филиала заявителя (АУЦ) на законных основаниях помещений для размещения лиц, осуществляющих обучение, учебного оборудования и проведения учебных занятий, а также для хранения учебной литературы, наглядных пособий и технических средств обучения по заявленным адресам места деятельности. В случае субаренды помещений дополнительно предоставляется разрешение собственника на передачу помещений в субаренду.
Выявленные несоответствия и/или замечания
2.4. Допускается применение АУЦ при проведении теоретических видов подготовки дистанционных обучающих технологий с последующим контролем знаний в АУЦ (ФАП-289 п. 37) (при наличии филиалов).
Соответствует
Не соответствует
Не применяется
Не проверялось
Нормативные ссылки: ФАП-289 раздел III.
Проверяемая документация:
- документы, подтверждающие наличие у филиала заявителя (АУЦ) условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение слушателями теоретических видов подготовки по программам независимо от места нахождения слушателей;
- документация, фиксирующая процесс теоретического обучения и проведения контроля знаний.
Выявленные несоответствия и/или замечания
2.5. АУЦ и его филиал могут обмениваться оборудованием. В филиал может быть направлен персонал АУЦ (ФАП-289 п. 39).
Соответствует
Не соответствует
Не применяется
Не проверялось
Нормативные ссылки: ФАП-289 раздел III.
Проверяемая документация:
- документы, подтверждающие фактическое привлечение филиалом персонала АУЦ, предоставления (обмена) оборудованием между АУЦ и филиалом для реализации программ подготовки.
Выявленные несоответствия и/или замечания
3. ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРСОНАЛУ АУЦ
3.1. Наличие необходимого для реализации заявленных программ количества преподавательского и инструкторского состава, отвечающего требованиям ФАП-289, принятого на работу в АУЦ (ФАП-289 п. 40).
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
3.2. Соответствие руководящего состава заявителя (АУЦ) требованиям п. 41 ФАП-289.
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
3.3. Соответствие преподавателей АУЦ требованиям п. 42 ФАП-289:
- ознакомление с программой подготовки, по которой проводят обучение;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
- ознакомление с требованиями ФАП-289;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
- наличие необходимой квалификации в преподаваемой области.
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
3.4. Соответствие лиц, осуществляющих обучение на воздушных судах (пилотов-инструкторов), требованиям п. 43 ФАП-289:
- наличие квалификационной отметки, позволяющей осуществлять обучение на типе или виде воздушного судна, применяемого при обучении;
Соответствует
Не соответствует
Не применяется
Не проверялось
- ознакомление с требованиями ФАП-289;
Соответствует
Не соответствует
Не применяется
Не проверялось
- ознакомление с программой подготовки, по которой проводят обучение;
Соответствует
Не соответствует
Не применяется
Не проверялось
- наличие всех видов периодической подготовки, тренировок и контроля предусмотренных федеральными авиационными правилами и руководством по организации деятельности АУЦ.
Соответствует
Не соответствует
Не применяется
Не проверялось
3.5. Соответствие лиц, осуществляющих обучение на тренажерном устройстве имитации полета (инструктор тренажера), требованиям п. 44 ФАП-289:
- наличие квалификационной отметки «пилот-инструктор» в свидетельстве пилота или разрешения органа по выдаче свидетельств на право проведения указанного обучения (документов, подтверждающих наличие указанной отметки или разрешения ранее);
Соответствует
Не соответствует
Не применяется
Не проверялось
- ознакомление с требованиями ФАП-289;
Соответствует
Не соответствует
Не применяется
Не проверялось
- ознакомление с программой подготовки, по которой проводят обучение;
Соответствует
Не соответствует
Не применяется
Не проверялось
- наличие всех видов периодической подготовки, контроля, предусмотренных руководством по организации деятельности АУЦ.
Соответствует
Не соответствует
Не применяется
Не проверялось
3.6. Наличие в АУЦ Перечня персонала АУЦ, соответствующего требованиям п. 45 ФАП-289.
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
3.7. АУЦ должен разработать и выполнить программу подготовки персонала, обеспечивающую получение работниками АУЦ знаний и навыков, необходимых для реализации заявленных программ, включающую процедуры контроля указанных знаний и навыков (п. 46 ФАП-289).
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
3.8. Документирование прохождения подготовки персоналом АУЦ с указанием объема и содержания учебного курса, даты ее начала, продолжительности и места прохождения (п. 47 ФАП-289).
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
3.9. Хранение в АУЦ документов о подготовке персонала в соответствии с требованиями п. 48 ФАП-289.
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
Нормативные ссылки: ФАП-289 раздел IV
Проверяемая документация:
- приказы о приеме на работу (на соответствующую должность) руководящего персонала (укомплектованность руководящим персоналом);
- документы, определяющие квалификационные требования, полномочия и ответственность руководящего персонала;
- трудовые книжки;
- документы, подтверждающие прием на работу персонала (преподавательского и инструкторского состава) АУЦ;
- документы, определяющие квалификационные требования, полномочия и ответственность персонала АУЦ;
- документы, подтверждающие соответствие руководящего персонала требованиям ФАП-289;
- документы, подтверждающие соответствие персонала требованиям ФАП-289;
- перечень персонала АУЦ, соответствующий требованиям п. 45 ФАП-289; - программа подготовки персонала, соответствующая требованиям п. 46 ФАП-289, и документы, подтверждающие ее выполнение;
- документы, подтверждающие прохождение подготовки каждым работником АУЦ в соответствии с пп. 47, 48 ФАП-289;
- документы, подтверждающие факт ознакомления руководителя, руководящего персонала, персонала АУЦ с документацией, нормативными правовыми актами, и иными документами, предусмотренными требованиями ФАП-289.
Выявленные несоответствия и/или замечания
4. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АУЦ
4.1. АУЦ должен осуществлять обучения в соответствии с руководством по организации деятельности АУЦ, по программам подготовки, разработанным и утвержденным в соответствии с требованиями федеральных авиационных правил (пп. а) п. 49 ФАП-289.
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
4.2. Соблюдение АУЦ исполнения требований пп. б) п. 49 ФАП-289 при привлечении юридических лиц для осуществления обучения по заявленным программам в части проведения подготовки авиационных специалистов по отдельным частям (модулям).
Соответствует
Не соответствует
Не применяется
Не проверялось
4.3. Наличие в АУЦ утвержденного руководства по организации деятельности АУЦ.
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
4.4. Соответствие руководства по организации деятельности АУЦ требованиям п. 55 ФАП-289:
а) полное наименование АУЦ, средства связи (телефон, факс, адрес электронной почты), адрес ведения обучения (подготовки), а также адреса филиалов, если таковые имеются;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
б) организационную структуру, должность и обязанности лица или лиц, указанных в пункте 41 настоящих Правил;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
в) описание условий деятельности АУЦ, включая описание помещений, условий, оборудования, документации и технических средств обучения в указанном АУЦ;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
г) перечень программ подготовки, разрешенных к реализации уполномоченным органом;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
д) обязанности лиц, назначенных ответственными за соблюдение требований по хранению информации, предусмотренной настоящими Правилами;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
е) описание обязанностей лиц, назначенных ответственными за планирование, проведение и контроль подготовки;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
ж) описание процедур, используемых для определения и поддержания квалификации инструкторского состава, в случае, если обучение ведется на воздушных судах, тренажерных усройствах имитации полета;
Соответствует
Не соответствует
Не применяется
Не проверялось
з) описание порядка ведения и хранения учетной документации о подготовке инструкторского персонала;
Соответствует
Не соответствует
Не применяется
Не проверялось
и) руководство по качеству АУЦ или ссылку на указанное руководство, если оно оформляется отдельным документом;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
к) описание процедуры внесения изменений в руководство по организации деятельности АУЦ и уведомления уполномоченного органа об указанных изменениях;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
л) описание процедуры ознакомления персонала АУЦ с руководством и изменениями в нем;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
м) описание процедур, используемых для проверки квалификации персонала АУЦ;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
н) описание процедур проведения проверки знаний и навыков обучаемых лиц;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
о) описание процедур оформления документа, подтверждающего прохождение подготовки, включая условия, в соответствии с которыми указанный документ должен оформляться;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
п) перечень, предусмотренный пунктом 45 настоящих Правил, описание сферы полномочий, ответственности и обязанностей лиц, занимающих руководящие должности, с указанием прав действовать от имени АУЦ;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
р) процедуры внесения изменений в программы подготовки, указанные в ФАП-289, и их представление в уполномоченный орган для рассмотрения;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
с) процедуры выполнения обучения в соответствии с пунктом 51 настоящих Правил, если такое обучение планируется выполнять;
Соответствует
Не соответствует
Не применяется
Не проверялось
т) особенности организации деятельности филиала АУЦ (при его наличии);
Соответствует
Не соответствует
Не применяется
Не проверялось
у) иная информация, включаемая по решению руководителя АУЦ.
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
4.5. Соблюдение исполнения АУЦ требований п. 53 ФАП-289 (обновление руководства по организации деятельности АУЦ при изменении актов воздушного законодательства Российской Федерации, регулирующих его деятельность; условий и областей деятельности АУЦ; освоении новых программ подготовки или прекращении обучения по некоторым программам подготовки).
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
4.6. Соблюдение исполнения АУЦ требований п. п. 38, 50 ФАП-289.
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
4.7. Соблюдение исполнения АУЦ требований п. 5 ФАП-289.
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
4.8. Наличие в АУЦ утвержденного руководства по качеству (если оформлено отдельным документом).
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
4.9. Соответствие руководства АУЦ по качеству требованиями п. 57 ФАП-289:
1. руководство по качеству включает:
а) описание системы качества АУЦ;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
б) описание процедур:
проверки лиц, поступающих на обучение для подтверждения их квалификации, приемлемой для дальнейшего обучения;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
поддержания квалификации лиц из числа руководящего персонала, преподавательского состава и инструкторов;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
получения и поддержания в актуальном состоянии документации АУЦ;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
проверки и поддержания в исправном состоянии оборудования и технических средств обучения;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
проведения внутреннего аудита, включая методы и частоту проведения аудита;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
доклада результатов соответствующему руководителю для ознакомления и принятия корректирующих действий;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
принятия корректирующих действий для устранения выявленных недостатков;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
в) процедуры внесения изменений в руководство по качеству и уведомления уполномоченного органа об изменениях.
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
2. Поддержание и функционирование системы качества в соответствии с руководством по качеству.
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
4.10. Наличие в АУЦ (реализующих программы подготовки; авиационного персонала в ходе полетов на ВС) СУБП (если оформлено отдельным документом) и или равнозначного ему документа (для зарубежных АУЦ).
Соответствует
Не соответствует
Не применяется
Не проверялось
4.11. Реализация АУЦ системы управления безопасностью полетов.
Соответствует
Не соответствует
Не применяется
Не проверялось
Нормативные ссылки: ФАП-289 раздел V
Проверяемая документация:
- разработанное и утвержденное руководство по организации деятельности АУЦ, соответствующее требованиям ФАП-289, или равнозначный ему документ (для зарубежных АУЦ);
- документы, предусмотренные руководством по организации деятельности АУЦ, или равнозначным ему документом;
- программы подготовки, утвержденные уполномоченным органом в области гражданской авиации и соответствующие требованиям действующего законодательства;
- документы, подтверждающие привлечение юридических лиц для осуществления обучения по заявленным программам в части проведения подготовки авиационных специалистов по отдельным частям (модулям) программ (при привлечении);
- документы, подтверждающие соответствие привлекаемых для осуществления обучения по заявленным программам в части проведения подготовки авиационных специалистов по отдельным частям (модулям) программ юридических лиц требованиям ФАП-289;
- разработанное и утвержденное АУЦ руководство по качеству, соответствующее требованиям ФАП-289 (если оно оформляется отдельным документом), или равнозначный ему документ (для зарубежных АУЦ);
- документы, предусмотренные руководством по качеству (если оно оформляется отдельным документом), или равнозначным ему документом;
- наличие документа, описывающего внедрение и обеспечение функционирования СУБП АУЦ, соответствующего требованиям Воздушного законодательства (если оно оформляется отдельным от руководства по качеству документом), или равнозначный ему документ (для зарубежных АУЦ)
Выявленные несоответствия и/или замечания
5. ДОКУМЕНТЫ АУЦ
5.1. Наличие в АУЦ документов по учету обучения:
а) документации, фиксирующей процесс теоретического обучения;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
б) документации, фиксирующей процесс обучения на воздушном судне, в форме журнала, ведущейся пилотами-инструкторами АУЦ;
Соответствует
Не соответствует
Не применяется
Не проверялось
в) документации, фиксирующей процесс обучения на тренажерном устройстве имитации полета, в форме журнала, ведущейся инструкторами тренажеров АУЦ.
Соответствует
Не соответствует
Не применяется
Не проверялось
5.2. Соответствие документов по учету обучения и документов, подтверждающих прохождение подготовки (тренировки, проверки навыков), требованиям п. 60 ФАП-289:
а) документации, фиксирующей процесс георетического обучения;
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
б) документации, фиксирующей процесс обучения на воздушном судне;
Соответствует
Не соответствует
Не применяется
Не проверялось
в) документации, фиксирующей процесс обучения на тренажерном устройстве имитации полета.
Соответствует
Не соответствует
Не применяется
Не проверялось
5.3. Соблюдение исполнения АУЦ требований п. п. 61, 62 ФАП-289.
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
5.4. Наличие в АУЦ журнала учета документов, подтверждающих прохождение обучения, оформленного в соответствии с требованиями п. 63 ФАП-289.
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
5.5. Соблюдение исполнения АУЦ требований п. 63 ФАП-289.
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
5.6. Соблюдение исполнения АУЦ требований п. 64 ФАП-289 при выдаче документа, подтверждающего прохождение обучения.
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
5.7. Соблюдение исполнения АУЦ требований п. 65 ФАП-289 по хранению в АУЦ документов о прохождении обучения и направлении копий указанных документов в уполномоченный орган.
Соответствует
Не соответствует
Не проверялось
Нормативные ссылки: ФАП-289 раздел VI
Проверяемая документация:
- документация, фиксирующая процесс теоретического обучения, соответствующая требованиям п. 60 ФАП-289;
- журналы процесса обучения на воздушном судне, соответствующие требованиям п. 60 ФАП-289;
- журналы процесса обучения на тренажерном устройстве имитации полета, соответствующие требованиям п. 60 ФАП-289;
- журналы регистрации и учета документов, подтверждающих прохождение обучения, соответствующие требованиям п. 63 ФАП-289;
- копии документов слушателей о прохождении обучения, прохождении подготовки (тренировки, проверки навыков);
- документы о результатах внутреннего аудита АУЦ;
- документы, подтверждающие соблюдение АУЦ требований п. 64 ФАП-289.
Выявленные несоответствия и/или замечания

---