---
title: "Федеральный закон от 04.08.2023 N 469-ФЗ"
number: "469-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2023-08-04
redaction: 2026-08-04
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-469-fz-2023/statya-1"
---

# Статья 1. 28 июля 2023 года

## <a id="p100008"></a>Статья 1. 28 июля 2023 года

<a id="p100009"></a>Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-1) от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 9, ст. 713; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 1, ст. 21; N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 30, ст. 4567; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52, ст. 6971; 2020, N 50, ст. 8074; 2021, N 22, ст. 3687) следующие изменения:
1) <a id="p100010"></a>[преамбулу](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-1#p100148) изложить в следующей редакции:
<a id="p100011"></a>"Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты являются национальным достоянием Российской Федерации и относятся к особо охраняемым территориям и объектам, имеющим особенности в использовании и охране и предназначенным для организации санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации.";
2) <a id="p100012"></a>[статью 1](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-1#p100010) изложить в следующей редакции:

<a id="p100013"></a>"Статья 1. Основные понятия

1. <a id="p100014"></a>В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
<a id="p100015"></a>природные лечебные ресурсы - природные ресурсы и условия, которые имеют лечебные свойства и могут использоваться для организации санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации;
<a id="p100016"></a>лечебно-оздоровительная местность - территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации;
<a id="p100017"></a>курорт - территория, обладающая природными лечебными ресурсами, пригодная для организации санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации и располагающая необходимой курортной инфраструктурой;
<a id="p100018"></a>лечебно-оздоровительная местность федерального значения, курорт федерального значения - лечебно-оздоровительная местность, курорт, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти;
<a id="p100019"></a>лечебно-оздоровительная местность регионального значения, курорт регионального значения - лечебно-оздоровительная местность, курорт, находящиеся в ведении органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
<a id="p100020"></a>курортный регион - находящиеся в границах двух или более субъектов Российской Федерации смежные территории, на которых расположены курорты, лечебно-оздоровительные местности, и (или) иные смежные территории, обладающие природными лечебными ресурсами, пригодные для организации санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации;
<a id="p100021"></a>курортная инфраструктура - совокупность объектов, предназначенных для организации санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации, а также объектов социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, рекреационного назначения, объектов благоустройства и необходимых для их функционирования объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры;
<a id="p100022"></a>курортное дело - деятельность по организации санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации на основе использования природных лечебных ресурсов, по изучению свойств природных лечебных ресурсов и механизмов их действия, а также по охране природных лечебных ресурсов;
<a id="p100023"></a>округ санитарной (горно-санитарной) охраны природного лечебного ресурса (далее также - округ санитарной (горно-санитарной) охраны) - зона с особыми условиями использования территории, в границах которой предусматриваются обеспечивающие сохранение природных лечебных ресурсов ограничения использования земельных участков;
<a id="p100024"></a>пользователи - юридические и физические лица, осуществляющие использование природных лечебных ресурсов;
<a id="p100025"></a>курортный фонд Российской Федерации - совокупность всех выявленных и учтенных природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных регионов, а также санаторно-курортных организаций.
2. <a id="p100026"></a>Понятия "санаторно-курортное лечение", "медицинская реабилитация" используются соответственно в значениях, указанных в Федеральном [законе](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-1) от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".";

3) <a id="p100027"></a>в [статье 2](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-2#p100024):
<a id="p100028"></a>а) [пункт 1](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-1#p100025) изложить в следующей редакции:
<a id="p100029"></a>"1. Законодательство о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.";
<a id="p100030"></a>б) [пункт 2](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-1#p100154) изложить в следующей редакции:
<a id="p100031"></a>"2. Законодательство о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах регулирует отношения в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.";
4) <a id="p100032"></a>в [статье 2.1](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-2-1#p22):
<a id="p100033"></a>а) [пункт 1](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-1#p23) дополнить словами "и подтверждаются специальным медицинским заключением, предусмотренным статьей 11.1 настоящего Федерального закона";
<a id="p100034"></a>б) [пункт 2](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-1#p24) изложить в следующей редакции:
<a id="p100035"></a>"2. К природным лечебным ресурсам относятся минеральные воды, лечебные грязи, имеющие лечебные свойства полезные ископаемые и специфические минеральные ресурсы, лечебные природные газы, а также лечебный климат.";
<a id="p100036"></a>в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-2-1#p22) пунктом 3 следующего содержания:
<a id="p100037"></a>"3. Классификация природных лечебных ресурсов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, их характеристики и перечень медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации с применением таких природных лечебных ресурсов утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
5) <a id="p100038"></a>[статью 3](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-3#p100029) изложить в следующей редакции:

<a id="p100039"></a>"Статья 3. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом или курортным регионом, установление, изменение границ, упразднение лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона

1. <a id="p100040"></a>Признание территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом или курортным регионом осуществляется на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований. Перечень и порядок проведения таких исследований устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2. <a id="p100041"></a>Территория может быть признана лечебно-оздоровительной местностью или курортом только в случае нахождения в границах данной территории природного лечебного ресурса, сведения о котором внесены в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации.
3. <a id="p100042"></a>Лечебно-оздоровительная местность и курорт могут иметь федеральное или региональное значение.
4. <a id="p100043"></a>Территория признается лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом Правительством Российской Федерации на основании совместного представления федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере курортного дела, и высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в границах которого находится такая территория, а также органа публичной власти федеральной территории "Сириус" в случае, если такая территория находится в границах федеральной территории "Сириус".
5. <a id="p100044"></a>Территория признается лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, в границах которого находится такая территория, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере курортного дела, и органом публичной власти федеральной территории "Сириус" в случае нахождения такой территории в границах федеральной территории "Сириус". Порядок и критерии указанного согласования определяются нормативными правовыми актами указанных федерального органа исполнительной власти и органа публичной власти федеральной территории "Сириус". Курорты регионального значения не создаются в границах курортов федерального значения, курортных регионов.
6. <a id="p100045"></a>Обязательным приложением к решению о признании территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом или курортным регионом являются сведения о границах такой территории.
7. <a id="p100046"></a>Решение об изменении границ лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона либо об упразднении лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона принимается органом государственной власти, принявшим решение о признании территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом или курортным регионом. При этом такое решение принимается в порядке, предусмотренном пунктами 4 и 5 настоящей статьи.
8. <a id="p100047"></a>Порядок признания территории лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом, включая перечень требований к такой территории, порядок подготовки и направления совместного представления федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере курортного дела, и высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в границах которого находится такая территория, а также органа публичной власти федеральной территории "Сириус" в случае нахождения такой территории в границах федеральной территории "Сириус", порядок признания территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения, порядок установления, изменения границ и упразднения лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона устанавливаются Правительством Российской Федерации.
9. <a id="p100048"></a>Границы лечебно-оздоровительных местностей и курортов на местности не устанавливаются.";

6) <a id="p100049"></a>[наименование главы II](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-1#p9) изложить в следующей редакции:

<a id="p100050"></a>"Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСОВ,
ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ, КУРОРТОВ
И КУРОРТНЫХ РЕГИОНОВ";

7) <a id="p100051"></a>[статью 4](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-4#p10) изложить в следующей редакции:

<a id="p100052"></a>"Статья 4. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных регионов

<a id="p100053"></a>К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных регионов относятся:
<a id="p100054"></a>обеспечение проведения единой государственной политики в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, развития курортного дела на территориях лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных регионов;
<a id="p100055"></a>установление порядка признания территории лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом, включая перечень требований к такой территории, порядка подготовки и направления совместного представления федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере курортного дела, и высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в границах которого находится такая территория, а также органа публичной власти федеральной территории "Сириус" в случае нахождения такой территории в границах федеральной территории "Сириус", порядка признания территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения, порядка установления, изменения границ и упразднения лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона;
<a id="p100056"></a>принятие решений о признании территории лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом, об изменении их границ или их упразднении;
<a id="p100057"></a>утверждение положения об округах санитарной (горно-санитарной) охраны;
<a id="p100058"></a>утверждение порядка признания лечебного свойства природного лечебного ресурса истощенным (утраченным);
<a id="p100059"></a>утверждение порядка ведения государственного реестра курортного фонда Российской Федерации, в том числе порядка доступа к сведениям, содержащимся в нем, порядка и сроков представления сведений в указанный реестр, порядка обмена сведениями с использованием указанного реестра;
<a id="p100060"></a>ведение государственного реестра курортного фонда Российской Федерации;
<a id="p100061"></a>принятие решений об установлении, изменении округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей федерального значения, курортов федерального значения или курортных регионов, о прекращении их существования;
<a id="p100062"></a>утверждение классификации природных лечебных ресурсов, их характеристик и перечня медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации с применением природных лечебных ресурсов;
<a id="p100063"></a>установление порядка подготовки и выдачи специальных медицинских заключений, формы и состава сведений специальных медицинских заключений, оснований для повторных подготовки и выдачи специальных медицинских заключений, порядка и оснований прекращения действия специальных медицинских заключений, порядка расчета размера платы за подготовку и выдачу указанных заключений;
<a id="p100064"></a>обеспечение организации специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований в целях расширения курортного фонда Российской Федерации и повышения эффективности его использования;
<a id="p100065"></a>обеспечение подготовки кадров в сфере курортного дела;
<a id="p100066"></a>осуществление международного сотрудничества в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, развития курортного дела на территориях лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных регионов;
<a id="p100067"></a>осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.";

8) <a id="p100068"></a>[статью 4.1](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-4-1#p16) признать утратившей силу;
9) <a id="p100069"></a>[статью 5](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-5#p100046) изложить в следующей редакции:

<a id="p100070"></a>"Статья 5. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов

<a id="p100071"></a>К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов относятся:
<a id="p100072"></a>принятие решений о признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения, об изменении их границ или их упразднении;
<a id="p100073"></a>принятие решений об установлении, изменении или о прекращении существования округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, за исключением природных лечебных ресурсов, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей федерального значения, курортов федерального значения или курортных регионов;
<a id="p100074"></a>направление совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере курортного дела, в Правительство Российской Федерации представлений о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями, курортами или курортным регионом в целях принятия решения о признании соответствующих территорий лечебно-оздоровительными местностями федерального значения, курортами федерального значения или курортным регионом, об изменении их границ или их упразднении;
<a id="p100075"></a>представление в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации сведений о лечебно-оздоровительных местностях, курортах регионального значения и природных лечебных ресурсах и размещение в нем соответствующих документов;
<a id="p100076"></a>регулирование отношений в области использования и охраны лечебно-оздоровительных местностей регионального значения, курортов регионального значения;
<a id="p100077"></a>осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.";

10) <a id="p100078"></a>[статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-6#p100053), [7](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-7#p100059) и [8](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-8#p100066) признать утратившими силу;
11) <a id="p100079"></a>[статью 10](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-10#p100075) изложить в следующей редакции:

<a id="p100080"></a>"Статья 10. Предоставление и использование природных лечебных ресурсов

1. <a id="p100081"></a>Природные лечебные ресурсы предоставляются юридическим и физическим лицам для организации санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации.
2. <a id="p100082"></a>Предоставление и использование природных лечебных ресурсов для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, не допускается, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. <a id="p100083"></a>Предоставление в пользование природных лечебных ресурсов, за исключением природно-климатических условий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах, водным и иным законодательством.";

12) <a id="p100084"></a>[статью 11](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-11#p100079) изложить в следующей редакции:

<a id="p100085"></a>"Статья 11. Геологическое изучение, разведка и добыча минеральных вод, лечебных грязей, имеющих лечебные свойства полезных ископаемых и специфических минеральных ресурсов, лечебных природных газов

1. <a id="p100086"></a>Геологическое изучение, разведка и добыча минеральных вод, лечебных грязей, имеющих лечебные свойства полезных ископаемых и специфических минеральных ресурсов, лечебных природных газов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.
2. <a id="p100087"></a>Геологическое изучение, разведка и добыча природных лечебных ресурсов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, должны осуществляться с учетом необходимости защиты месторождений от преждевременного истощения (утраты) и загрязнения, а также защиты природных лечебных ресурсов от истощения (утраты) лечебных свойств.";

13) <a id="p100088"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-1) статьей 11.1 следующего содержания:

<a id="p100089"></a>"Статья 11.1. Специальные медицинские заключения

1. <a id="p100090"></a>Специальное медицинское заключение представляет собой документ, выдаваемый в отношении каждого природного лечебного ресурса, содержащий сведения в том числе о составе, качестве, пригодности и об уникальности природного лечебного ресурса, о механизме действия, медицинских показаниях, противопоказаниях и методике применения природного лечебного ресурса в целях санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации, перечень научных исследований и (или) результаты соответствующей многолетней практики, на основании которых установлены лечебные свойства природного лечебного ресурса.
2. <a id="p100091"></a>Специальные медицинские заключения подготавливаются и выдаются федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными уполномоченным федеральным органам исполнительной власти, в отношении каждого природного лечебного ресурса.
3. <a id="p100092"></a>Специальные медицинские заключения подготавливаются и выдаются по заявлениям пользователей природными лечебными ресурсами, лиц, осуществляющих деятельность, предусмотренную статьей 11 настоящего Федерального закона, или иных заинтересованных лиц за плату.
4. <a id="p100093"></a>В течение десяти рабочих дней со дня выдачи специального медицинского заключения или прекращения действия такого заключения федеральным государственным бюджетным учреждением, выдавшим такое заключение, соответственно размещается такое заключение в государственном реестре курортного фонда Российской Федерации или в него вносятся сведения о прекращении действия такого заключения.
5. <a id="p100094"></a>Порядок подготовки и выдачи специальных медицинских заключений, форма и состав сведений специальных медицинских заключений, основания для повторных подготовки и выдачи специальных медицинских заключений, порядок и основания прекращения действия специальных медицинских заключений, порядок расчета размера платы за подготовку и выдачу указанных заключений устанавливаются Правительством Российской Федерации.";

14) <a id="p100095"></a>в [главе IV](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-1#p100087):
<a id="p100096"></a>а) [наименование](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-1#p100087) изложить в следующей редакции:

<a id="p100097"></a>"Глава IV. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КУРОРТНОГО ДЕЛА
НА ТЕРРИТОРИЯХ ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ, КУРОРТОВ
И КУРОРТНЫХ РЕГИОНОВ";

<a id="p100098"></a>б) [статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-13#p2) и [14](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-14#p100092) изложить в следующей редакции:

<a id="p100099"></a>"Статья 13. Поддержка развития курортов и курортных регионов в Российской Федерации

<a id="p100100"></a>Поддержка развития курортов и курортных регионов может осуществляться за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и других не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.