---
title: "Федеральный закон от 28.12.2013 N 445-ФЗ"
number: "445-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2013-12-28
redaction: 2023-01-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-445-fz"
---

## Федеральный закон от 28.12.2013 N 445-ФЗ

(ред. от 21.12.2021)

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности гидротехнических сооружений"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 01.01.2023.
> Изменения, внесенные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-414-fz-2021/statya-64#p101021) от 21.12.2021 N 414-ФЗ, [вступают](https://bukva.ai/docs/zakon-414-fz-2021/statya-64#p100952) в силу с 1 января 2023 года.


<a id="p100001"></a>28 декабря 2013 года N 445-ФЗ

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**

<a id="p100004"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**
**В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ**
**ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ**

<div align="center">

<a id="p100006"></a>Принят<br>
Государственной Думой<br>
20 декабря 2013 года

</div>


<a id="p100007"></a>Одобрен
Советом Федерации

## Статья 1. 25 декабря 2013 года

## <a id="p100008"></a>Статья 1. 25 декабря 2013 года

<a id="p100009"></a>Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1) от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3589; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2008, N 29, ст. 3418; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450; 2010, N 31, ст. 4195; 2011, N 30, ст. 4590, 4591; N 49, ст. 7015; N 50, ст. 7359; 2012, N 53, ст. 7616; 2013, N 9, ст. 874) следующие изменения:
1) <a id="p100010"></a>в [преамбуле](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p17) слова "вводе в эксплуатацию," и слово "восстановлении," исключить;
2) <a id="p100011"></a>в [статье 3](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-3#p100014):
<a id="p100012"></a>а) в [абзаце восьмом](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p100022) слова "федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений";
<a id="p100013"></a>б) в [абзаце девятом](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p100023) слова "нормам и правилам, утвержденным в порядке, определенном настоящим Федеральным законом" заменить словами "требованиям к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленным законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования)";
<a id="p100014"></a>в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-3#p100014) абзацами следующего содержания:
<a id="p100015"></a>"консервация гидротехнического сооружения - временное прекращение эксплуатации гидротехнического сооружения в целях предотвращения ухудшения его технического состояния, разрушения гидротехнического сооружения и его конструктивных элементов, а также обеспечения их укрепления, защиты, физической сохранности, безопасности жизни, здоровья граждан, безопасности объектов инфраструктуры, в том числе зданий, сооружений, охраны окружающей среды, включая растительный и животный мир;
<a id="p100016"></a>ликвидация гидротехнического сооружения - демонтаж установленного на гидротехническом сооружении оборудования, снос конструктивных элементов гидротехнического сооружения, приведение территории, на которой оно расположено, включая соответствующую часть водного объекта, в состояние, обеспечивающее безопасность жизни, здоровья граждан, безопасность объектов инфраструктуры, в том числе зданий, сооружений, охрану окружающей среды, включая растительный и животный мир.";
3) <a id="p100017"></a>в [статье 4](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-4#p1):
<a id="p100018"></a>а) в [абзаце пятом](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p29) слова "гидротехнического сооружения, которое подлежит консервации или ликвидации," исключить, дополнить словами "или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался";
<a id="p100019"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-4#p1) абзацами следующего содержания:
<a id="p100020"></a>"определяет федеральные органы исполнительной власти, устанавливающие требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнического сооружения;
<a id="p100021"></a>устанавливает порядок консервации и ликвидации гидротехнических сооружений.";
4) <a id="p100022"></a>в [статье 5](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-5#p100033):
<a id="p100023"></a>а) [абзац четвертый](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p100037) дополнить словами ", в том числе гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался";
<a id="p100024"></a>б) [абзац восьмой](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p100041) после слов "об угрозе" дополнить словом "возникновения";
<a id="p100025"></a>в) [абзац девятый](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p6) дополнить словами ", а также капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территориях субъектов Российской Федерации";
5) <a id="p100026"></a>[абзац четвертый статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p100139) изложить в следующей редакции:
<a id="p100027"></a>"осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений;";
6) <a id="p100028"></a>в [статье 9](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-9#p100058):
<a id="p100029"></a>а) в [наименовании](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-9#p100058) слова "сооружения и эксплуатирующей" заменить словами "сооружения и (или) эксплуатирующей";
<a id="p100030"></a>б) в [части первой](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p100059):
<a id="p100031"></a>в [абзаце первом](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p100059) слова "сооружения и эксплуатирующая" заменить словами "сооружения и (или) эксплуатирующая";
<a id="p100032"></a>[абзац второй](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p100060) изложить в следующей редакции:
<a id="p100033"></a>"обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;";
<a id="p100034"></a>[абзац четвертый](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p100062) дополнить словами ", а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией";
<a id="p100035"></a>[абзац восьмой](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p100066) дополнить словами ", в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
<a id="p100036"></a>[абзац одиннадцатый](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p32) признать утратившим силу;
<a id="p100037"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p100059) абзацем следующего содержания:
<a id="p100038"></a>"осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.";
<a id="p100039"></a>в) в [части второй](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p100073) слова "сооружения или эксплуатирующая" заменить словами "сооружения и (или) эксплуатирующая";
7) <a id="p100040"></a>в [статье 10](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-10#p100074):
<a id="p1"></a>а) утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-255-fz-2016/statya-2#p100046) от 03.07.2016 N 255-ФЗ;
<a id="p100043"></a>б) в [части четвертой](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p35) слова "сооружения или эксплуатирующая" заменить словами "сооружения и (или) эксплуатирующая", второе предложение изложить в следующей редакции: "Поступление в указанный орган декларации безопасности гидротехнического сооружения, разрабатываемой в составе проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, или утверждение указанным органом декларации безопасности гидротехнического сооружения, находящегося в эксплуатации, является основанием для внесения гидротехнического сооружения в Регистр и получения разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения.";
8) <a id="p100044"></a>в [статье 11](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-11#p75):
<a id="p100045"></a>а) в [части первой](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p76) второе предложение изложить в следующей редакции: "Государственная экспертиза декларации безопасности гидротехнического сооружения, находящегося в эксплуатации, проводится в соответствии с положениями настоящей статьи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
<a id="p100046"></a>б) в [части третьей](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p100082) слова "сооружений или эксплуатирующих" заменить словами "сооружений и (или) эксплуатирующих", слова "органов надзора за безопасностью гидротехнических сооружений" заменить словами "федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений";
<a id="p100047"></a>в) в [части пятой](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p37) слова "сооружения или эксплуатирующей" заменить словами "сооружения и (или) эксплуатирующей";
9) <a id="p100048"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1) статьей 11.1 следующего содержания:

<a id="p100049"></a>"Статья 11.1. Техническое расследование причин аварии гидротехнического сооружения

<a id="p100050"></a>По каждому факту аварии гидротехнического сооружения проводится техническое расследование ее причин.
<a id="p100051"></a>Техническое расследование причин аварии гидротехнического сооружения проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.
<a id="p100052"></a>В состав указанной в части второй настоящей статьи комиссии также включаются:
<a id="p100053"></a>представители субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления, на территориях которых расположено гидротехническое сооружение;
<a id="p100054"></a>представители собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей его организации;
<a id="p100055"></a>представители страховщика, с которым собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая его организация заключили договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
<a id="p100056"></a>другие представители в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<a id="p100057"></a>Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации может принимать решение о создании государственной комиссии по техническому расследованию причин аварии гидротехнического сооружения.
<a id="p100058"></a>Комиссия по техническому расследованию причин аварии гидротехнического сооружения может привлекать к расследованию экспертные организации и специалистов в области безопасности гидротехнических сооружений, инженерных изысканий, проектирования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изготовления оборудования и в других областях.
<a id="p100059"></a>Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая его организация обязаны представлять в комиссию по техническому расследованию причин аварии гидротехнического сооружения всю информацию, необходимую указанной комиссии для осуществления своих полномочий.
<a id="p100060"></a>Результаты проведения технического расследования причин аварии гидротехнического сооружения заносятся в акт, в котором указываются причины и обстоятельства аварии гидротехнического сооружения, характер и размер причиненного вреда, выявленные нарушения обязательных требований, работники, допустившие эти нарушения, а также меры, которые приняты для локализации и ликвидации последствий аварии гидротехнического сооружения, и предложения по предупреждению подобных аварий.
<a id="p100061"></a>Материалы технического расследования причин аварии направляются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, или в его территориальный орган, в иные заинтересованные государственные органы, членам комиссии по техническому расследованию причин аварии.
<a id="p100062"></a>Порядок проведения технического расследования причин аварии гидротехнического сооружения и оформления акта технического расследования причин аварии гидротехнического сооружения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.
<a id="p100063"></a>Финансирование расходов на техническое расследование причин аварии гидротехнического сооружения осуществляется собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей его организацией, а гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, - федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.";

10) <a id="p100064"></a>[главу II](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p100047) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

<a id="p100065"></a>"Статья 12.1. Консервация и ликвидация гидротехнического сооружения

<a id="p100066"></a>Консервация и ликвидация гидротехнического сооружения осуществляются собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей его организацией, а гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено это гидротехническое сооружение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
<a id="p100067"></a>Консервация и ликвидация гидротехнического сооружения считаются завершенными после обследования гидротехнического сооружения и территории этого гидротехнического сооружения комиссией, формируемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
<a id="p100068"></a>В случае консервации гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, указанная в части второй настоящей статьи комиссия формируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений в соответствии с их компетенцией, органов местного самоуправления, на территориях которых расположены эти гидротехнические сооружения.";

11) <a id="p100069"></a>[часть первую статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p40) после слов "осуществляющими деятельность по эксплуатации" дополнить словами ", капитальному ремонту, консервации и ликвидации", слова "требований по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленных законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования)," заменить словами "обязательных требований";
12) <a id="p100070"></a>в [статье 14](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-14#p100103):
<a id="p100071"></a>а) в [части первой](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p100104) слова "органы надзора за безопасностью гидротехнических сооружений" заменить словами "органы государственного надзора";
<a id="p100072"></a>б) [часть вторую](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p24) изложить в следующей редакции:
<a id="p100073"></a>"При проверке гидротехнических сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) за деятельностью собственников гидротехнических сооружений и (или) эксплуатирующих их организаций, а также подрядных организаций при капитальном ремонте, эксплуатации, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений в целях оценки соблюдения обязательных требований.";
<a id="p100074"></a>в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-14#p100103) частью четвертой следующего содержания:
<a id="p100075"></a>"При обнаружении гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, проверка такого гидротехнического сооружения осуществляется органами государственного надзора в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.";
13) <a id="p100076"></a>в [статье 19](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-19#p100119):
<a id="p100077"></a>а) в [абзаце четвертом](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p100123) слова "органов надзора за безопасностью гидротехнических сооружений" заменить словами "органов государственного надзора";
<a id="p100078"></a>б) [абзац пятый](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p100124) изложить в следующей редакции:
<a id="p100079"></a>"нарушение обязательных требований при проектировании, строительстве, эксплуатации, капитальном ремонте, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений;";
<a id="p100080"></a>в) в [абзаце седьмом](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p13) слова "органам надзора за безопасностью гидротехнических сооружений" заменить словами "органам государственного надзора".

## Статья 2. Утратила силу с 1 января 2023 года. - Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ.

### <a id="p2"></a>Статья 2. Утратила силу с 1 января 2023 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-414-fz-2021/statya-64#p101021) от 21.12.2021 N 414-ФЗ.

## Статья 3

## <a id="p100084"></a>Статья 3


<a id="p100085"></a>Внести в [статью 9.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-9-2#p100661) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 26, ст. 3089) следующие изменения:
1) <a id="p100086"></a>[наименование](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-9-2#p100661) изложить в следующей редакции:
<a id="p100087"></a>"Статья 9.2. Нарушение требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленных законодательством Российской Федерации";
2) <a id="p100088"></a>[абзац первый](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p100662) изложить в следующей редакции:
<a id="p100089"></a>"Нарушение требований к обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений -".

## Статья 4

## <a id="p100090"></a>Статья 4


<a id="p100091"></a>Внести в [статью 8](https://bukva.ai/docs/zakon-225-fz-2010/statya-8#p100082) Федерального закона от 27 июля 2010 года N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4194) следующие изменения:
1) <a id="p100092"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-225-fz-2010/statya-8#p100082) частью 7.1 следующего содержания:
<a id="p100093"></a>"7.1. Порядок проведения технического расследования причин аварии и оформления акта технического расследования причин аварии устанавливается:
1) <a id="p100094"></a>для опасных производственных объектов в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов;
2) <a id="p100095"></a>для гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений.";
2) <a id="p100096"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-225-fz-2010/statya-8#p100082) частью 7.2 следующего содержания:
<a id="p100097"></a>"7.2. Для иных опасных объектов порядок установления факта аварии, порядок проведения технического расследования причин аварии и оформления акта технического расследования причин аварии устанавливаются Правительством Российской Федерации.".

## Статья 5

## <a id="p100098"></a>Статья 5


<a id="p100099"></a>Признать утратившими силу:
1) <a id="p100100"></a>[абзац второй пункта 5 статьи 90](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-10#p104165) Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
2) <a id="p100101"></a>[подпункт "б" пункта 3 статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-242-fz-2011/statya-1#p100525) Федерального закона от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4590).

<a id="p100102"></a>Президент
Российской Федерации
**В.ПУТИН**
<a id="p100103"></a>Москва, Кремль
28 декабря 2013 года
**N 445-ФЗ**



<a id="p100104"></a>

---