---
title: "Федеральный закон от 04.08.2023 N 438-ФЗ"
number: "438-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2023-08-04
redaction: 2024-01-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-438-fz-2023/statya-1"
---
# Статья 1. 28 июля 2023 года
## Статья 1. 28 июля 2023 года
Внести в Градостроительный [кодекс](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст. 21; N 52, ст. 5498; 2007, N 21, ст. 2455; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3616; 2009, N 48, ст. 5711; 2011, N 13, ст. 1688; N 30, ст. 4563, 4572, 4591, 4594; 2012, N 47, ст. 6390; N 53, ст. 7614; 2014, N 19, ст. 2336; 2015, N 1, ст. 52; N 29, ст. 4342; 2016, N 1, ст. 79; N 27, ст. 4306; 2017, N 27, ст. 3932; N 31, ст. 4740, 4829; 2018, N 1, ст. 39, 91; N 32, ст. 5133, 5134, 5135; N 53, ст. 8464; 2019, N 26, ст. 3317; N 31, ст. 4442; 2020, N 31, ст. 5013, 5023; 2021, N 1, ст. 7, 33; N 18, ст. 3063; N 24, ст. 4188; 2022, N 29, ст. 5317; N 52, ст. 9371; 2023, N 1, ст. 59; N 25, ст. 4429) следующие изменения:
1) в [статье 9](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-9#p101516):
а) в [части 10](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2228) слова "утверждаются на срок не менее чем двадцать лет" заменить словами "подлежат актуализации не реже одного раза в двадцать лет", слова "утверждаются на срок не менее чем десять лет" заменить словами "подлежат актуализации не реже одного раза в десять лет";
б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-9#p101516) частью 10.1 следующего содержания:
"10.1. В случае, если схемы территориального планирования, указанные в части 10 настоящей статьи, не актуализированы в сроки, предусмотренные частью 10 настоящей статьи, такие схемы применяются исключительно в целях определения сведений о видах, назначении, наименовании и местоположении существующих объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.";
в) [часть 14](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2453) изложить в следующей редакции:
"14. Внесение изменений в схемы территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации, схемы территориального планирования муниципальных районов не осуществляется в случаях:
1) изменения местоположения существующих объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района вследствие изъятия земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд в границах тех же муниципальных образований, населенных пунктов, на территориях которых расположены изымаемые земельные участки;
2) изменения местоположения планируемых для размещения объектов федерального значения, регионального значения, местного значения муниципального района в границах тех же муниципальных образований, населенных пунктов, на территориях которых планировалось размещение таких объектов, а также в случае изменения наименований муниципального образования, населенного пункта, в том числе в связи с их преобразованием;
3) изменения наименований объектов федерального значения, регионального значения, местного значения муниципального района, если это не приводит к изменению их назначения, основных характеристик или местоположения.";
2) в [статье 18](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-18#p100260):
а) [часть 6](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101612) изложить в следующей редакции:
"6. Представительный орган местного самоуправления сельского поселения вправе принять решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки.";
б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-18#p100260) частями 7 и 8 следующего содержания:
"7. Внесение в документы территориального планирования муниципального образования изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в связи с устранением пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов) с границами земельных участков, осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
8. Органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть установлено, что устранение пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов), территориальных зон с границами земельных участков в порядке, установленном федеральным законом, осуществляется без согласования с указанным органом и органами местного самоуправления муниципальных образований на территории данного субъекта Российской Федерации.";
3) [статью 20](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-20#p100302) дополнить частями 10 - 12 следующего содержания:
"10. В случае изменения описания местоположения границ (частей границ) населенных пунктов в связи с устранением пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов) с границами земельных участков в карты границ населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях, границ населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, муниципального района, и в сведения о границах населенных пунктов, предусмотренные соответственно пунктом 3 части 1 и частью 3.1 статьи 19 настоящего Кодекса, вносятся соответствующие изменения. При этом не требуются принятие решения о подготовке предложений о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района, обеспечение доступа к проектам таких документов и согласование указанных изменений в соответствии с настоящей статьей и статьями 9 и 21 настоящего Кодекса.
11. Схема территориального планирования муниципального района после внесения в нее изменений, связанных с устранением выявленного пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов) с границами земельных участков, подлежит опубликованию органом государственной власти или органом местного самоуправления, утвердившими документ территориального планирования муниципального образования, которым установлены границы населенного пункта, в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте, в информационной системе территориального планирования и на региональном портале государственных и муниципальных услуг в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня утверждения указанных изменений.
12. Положения частей 10 и 11 настоящей статьи применяются в том числе в отношении границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях и (или) в границах сельских поселений, указанных на схеме территориального планирования муниципального района, в случае, если представительным органом сельского поселения принято решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки.";
4) в [статье 24](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-24#p4211):
а) в [части 18](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2174) слова "или определения зон рекреационного назначения" заменить словами ", определения зон рекреационного назначения или устранения пересечения границ населенного пункта с границами земельных участков";
б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-24#p4211) частями 27 - 29 следующего содержания:
"27. В случае изменения описания местоположения границ (частей границ) населенных пунктов в связи с устранением пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов) с границами земельных участков вносятся изменения в карту границ населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, муниципального округа, городского округа, карту функциональных зон поселения, муниципального округа, городского округа и в сведения о границах населенных пунктов, предусмотренные соответственно пунктами 3, 4 части 3 и частью 5.1 статьи 23 настоящего Кодекса. При этом не требуются принятие решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа, обеспечение доступа к проектам таких документов и согласование указанных изменений в соответствии со статьями 9, 24 и 25 настоящего Кодекса.
28. Генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа после внесения в них изменений, связанных с устранением выявленного пересечения границ населенных пунктов с границами земельных участков, подлежат опубликованию органом государственной власти или органом местного самоуправления, утвердившими документ территориального планирования муниципального образования, которым установлены границы населенного пункта, в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте, в информационной системе территориального планирования и на региональном портале государственных и муниципальных услуг в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня утверждения указанных изменений.
29. Положения частей 27 и 28 настоящей статьи применяются также в том числе в отношении границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях и (или) в границах сельских поселений, в случае, если представительным органом сельского поселения принято решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки.";
5) [статью 28.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-28-1#p4254):
а) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-28-1#p4254) частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Единый документ может быть подготовлен и утвержден в соответствии с предусмотренными настоящей статьей требованиями применительно к территориям двух и более поселений, и (или) муниципальных округов, городских округов, и (или) отдельных населенных пунктов, входящих в их состав.";
б) [часть 10](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p4260) дополнить предложением следующего содержания: "Единый документ, предусмотренный частью 1.1 настоящей статьи, утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.";
6) в [части 4 статьи 30](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p3119) второе предложение изложить в следующей редакции: "Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в установленных Земельным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) Российской Федерации и другими федеральными законами случаях могут пересекать границы территориальных зон.";
7) в [статье 33](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-33#p100516):
а) [часть 2](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100518):
[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100518) пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) несоответствие сведений о местоположении границ населенных пунктов (в том числе в случае выявления пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов) с границами земельных участков), содержащихся в документах территориального планирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных населенных пунктов, которое было изменено в соответствии с федеральным законом при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов;";
[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100518) пунктом 8 следующего содержания:
"8) несоответствие сведений о границах территориальных зон, содержащихся в правилах землепользования и застройки, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных территориальных зон, которое было изменено в соответствии с федеральным законом при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон.";
б) [часть 8](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p3124) после слов "объектов культурного наследия," дополнить словами "границ населенных пунктов,";
в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-33#p100516) частью 11 следующего содержания:
"11. В случае изменения описания местоположения границ территориальной зоны (территориальных зон) в связи с устранением пересечения указанных границ с границами земельных участков орган местного самоуправления обеспечивает в порядке, установленном частями 3.2 и 3.3 настоящей статьи, внесение изменений в правила землепользования и застройки путем приведения их в соответствие со сведениями, указанными в уведомлении, направленном органом регистрации прав.";
8) [часть 3 статьи 34](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100545) изложить в следующей редакции:
"3. Границы территориальных зон не могут пересекать границы муниципальных образований, населенных пунктов, земельных участков (за исключением земельного участка, границы которого могут пересекать границы территориальных зон в случаях, предусмотренных Земельным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) Российской Федерации или иным федеральным законом). Допускается пересечение границ территориальных зон с границами зон с особыми условиями использования территорий, границами территорий объектов культурного наследия, границами территорий исторических поселений федерального значения, границами территорий исторических поселений регионального значения, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
9) [пункт 9 части 5 статьи 56](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2820) признать утратившим силу.