---
title: "Федеральный закон от 22.12.2014 N 425-ФЗ"
number: "425-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2014-12-22
redaction: 2024-01-01
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-425-fz-2014"
---

## Федеральный закон от 22.12.2014 N 425-ФЗ

(ред. от 12.12.2023)

"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в части повышения мобильности трудовых ресурсов и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с [1 января 2025 года](https://bukva.ai/docs/zakon-565-fz-2023/statya-69#p100776) в связи с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-565-fz-2023/statya-69#p100805) от 12.12.2023 N 565-ФЗ.
> Начало действия редакции - 01.01.2024.
> Окончание действия документа - 31.12.2024.
> Изменения, внесенные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-565-fz-2023/statya-69#p100756) от 12.12.2023 N 565-ФЗ, [вступили](https://bukva.ai/docs/zakon-565-fz-2023/statya-69#p100729) в силу с 1 января 2024 года.


<a id="p100001"></a>22 декабря 2014 года N 425-ФЗ

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**

<a id="p100004"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**
**В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ**
**В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В ЧАСТИ ПОВЫШЕНИЯ МОБИЛЬНОСТИ**
**ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ**
**ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100006"></a>Принят
Государственной Думой
9 декабря 2014 года

<div align="center">

<a id="p100007"></a>Одобрен<br>
Советом Федерации<br>
17 декабря 2014 года

</div>

## Статья 1

## <a id="p100008"></a>Статья 1


<a id="p100009"></a>Внести в [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-1) Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1999, N 29, ст. 3696; N 47, ст. 5613; 2001, N 53, ст. 5024; 2003, N 2, ст. 160, 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 21; 2008, N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6242; 2009, N 52, ст. 6441, 6443; 2010, N 30, ст. 3993; N 31, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4296; N 49, ст. 7039; 2013, N 8, ст. 717; N 27, ст. 3454, 3477; 2014, N 19, ст. 2321; N 30, ст. 4217; Российская газета, 2014, 5 декабря) следующие изменения:
1) <a id="p100010"></a>в [пункте 2 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-1#p100054):
<a id="p100011"></a>а) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-1#p100054) новым абзацем тринадцатым следующего содержания:
<a id="p100012"></a>"создание условий для привлечения трудовых ресурсов субъектами Российской Федерации, включенными в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным;";
<a id="p100013"></a>б) [абзац тринадцатый](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-1#p100066) считать абзацем четырнадцатым;
2) <a id="p100014"></a>в [статье 7](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-7#p148):
<a id="p100015"></a>а) в [подпункте 3 пункта 1](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-1#p152) слова "федеральных программ" заменить словами "государственных программ Российской Федерации";
<a id="p100016"></a>б) [пункт 2](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-1#p158) дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
<a id="p100017"></a>"3) повышение мобильности трудовых ресурсов. Правительство Российской Федерации вправе утверждать перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным (далее - перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации).";
<a id="p100018"></a>в) в [пункте 3](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-1#p161):
<a id="p100019"></a>[подпункт 3](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-1#p164) дополнить словами ", по разработке региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов";
<a id="p100020"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-1#p161) подпунктами 18 - 20 следующего содержания:
<a id="p100021"></a>"18) утверждение типовой региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;
19) <a id="p100022"></a>утверждение порядка предоставления сертификата на привлечение трудовых ресурсов (далее - сертификат) и его формы;
20) <a id="p100023"></a>утверждение требований к критериям отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов.";
3) <a id="p100024"></a>в [статье 7.1-1](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-7-1-2#p203):
<a id="p100025"></a>а) [подпункт 8 пункта 1](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-1#p215) дополнить абзацем следующего содержания:
<a id="p100026"></a>"содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации;";
<a id="p100027"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-7-1-2#p203) пунктом 3.2 следующего содержания:
<a id="p100028"></a>"3.2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе разрабатывать и реализовывать региональные программы повышения мобильности трудовых ресурсов, предусматривающие создание условий для привлечения трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации.";
4) <a id="p100029"></a>[статью 7.2](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-7-2#p100551) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
<a id="p100030"></a>"3. Органы местного самоуправления вправе реализовывать дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения, направленные на привлечение трудовых ресурсов, и осуществлять расходы за счет средств бюджетов муниципальных образований (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов).";
5) <a id="p100031"></a>в [статье 15](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-15#p100556):
<a id="p100032"></a>а) [пункт 4](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-1#p100645) после слов "органов, предоставляющих муниципальные услуги," дополнить словами "государственных внебюджетных фондов,";
<a id="p100033"></a>б) [пункт 5](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-1#p345) после слов "органов, уполномоченных на предоставление государственных или муниципальных услуг," дополнить словами "государственных внебюджетных фондов", дополнить словами "работниках, привлеченных для трудоустройства в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов";
<a id="p100034"></a>в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-15#p100556) пунктом 6 следующего содержания:
<a id="p100035"></a>"6. В органах службы занятости гражданам и работодателям обеспечивается бесплатный доступ к информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России".";
6) <a id="p1"></a>утратил силу с 1 января 2024 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-565-fz-2023/statya-69#p100756) от 12.12.2023 N 565-ФЗ;
7) <a id="p100055"></a>в [пункте 1 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-1#p258):
<a id="p100056"></a>а) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-1#p258) новым абзацем пятым следующего содержания:
<a id="p100057"></a>"повышение мобильности трудовых ресурсов.";
<a id="p100058"></a>б) [абзац пятый](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-1#p262) считать абзацем шестым;
8) <a id="p100059"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-1) статьей 22.2 следующего содержания:

<a id="p100060"></a>"Статья 22.2. Содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов

1. <a id="p100061"></a>Органы государственной власти субъекта Российской Федерации содействуют работодателям в привлечении трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации.
2. <a id="p100062"></a>Региональная программа повышения мобильности трудовых ресурсов разрабатывается с учетом реализации в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов и заключенных с работодателями соглашений об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов (далее - соглашение).
<a id="p100063"></a>Порядок и критерии отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
<a id="p100064"></a>Региональная программа повышения мобильности трудовых ресурсов утверждается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
<a id="p100065"></a>Региональные программы повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, подлежат согласованию в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. <a id="p100066"></a>Правила предоставления субъектам Российской Федерации, включенным в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на повышение мобильности трудовых ресурсов, утверждаются Правительством Российской Федерации.
4. <a id="p100067"></a>Обязательными условиями для включения в соглашение являются следующие условия:
1) <a id="p100068"></a>меры поддержки, включая компенсации и иные выплаты, предоставляемые работодателем в установленном настоящей статьей порядке гражданину, привлеченному для трудоустройства из другого субъекта Российской Федерации;
2) <a id="p100069"></a>порядок и условия предоставления субъектом Российской Федерации работодателю финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом;
3) <a id="p100070"></a>порядок и условия участия работодателя в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов и возмещения работодателем сумм финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом, в случаях, установленных настоящей статьей;
4) <a id="p100071"></a>обязательство работодателя не осуществлять сокращение численности или штата работников в период получения и использования финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом;
5) <a id="p100072"></a>перечень случаев и оснований, при которых расторжение трудового договора не влечет за собой возмещение расходов на фактически предоставленные работнику меры поддержки, включая компенсации и иные выплаты;
6) <a id="p100073"></a>обязанность работодателя ознакомить привлеченного для трудоустройства работника с соглашением до заключения трудового договора;
7) <a id="p100074"></a>иные предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации условия, в том числе связанные с обустройством на новом месте привлеченного для трудоустройства гражданина и членов его семьи.
5. <a id="p100075"></a>Сертификат является документом, подтверждающим участие работодателя в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов и дающим ему право на получение финансовой поддержки.
6. <a id="p100076"></a>Сертификат предоставляется работодателю при условии:
1) <a id="p100077"></a>заключения с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, соглашения;
2) <a id="p100078"></a>привлечения граждан для трудоустройства из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации;
3) <a id="p100079"></a>отсутствия просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также задолженности по выплате заработной платы;
4) <a id="p100080"></a>заключения с работником, привлеченным для трудоустройства из другого субъекта Российской Федерации в субъект Российской Федерации, включенный в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, трудового договора на неопределенный срок или срочного трудового договора продолжительностью не менее трех лет.
7. <a id="p100081"></a>Сертификат не предоставляется, а выданный сертификат подлежит возврату в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в случае, если в отношении работодателя возбуждено производство по делу о банкротстве, либо в случае принятия решения о ликвидации юридического лица, либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо наличия сведений в регистрирующем органе о фактическом прекращении деятельности юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, либо наличия задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды от момента заключения соглашения до момента истечения трех лет с даты получения средств финансовой поддержки на привлечение работника для трудоустройства.
8. <a id="p100082"></a>Финансовая поддержка, предусмотренная сертификатом, предоставляется в целях привлечения для трудоустройства работников в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов работодателю, участвующему в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, после подтверждения сведений о поступивших за период не менее чем в течение трех месяцев страховых взносах в государственные внебюджетные фонды и представления копии трудового договора, заключенного работодателем с каждым из указанных работников.
<a id="p100083"></a>Порядок и критерии отбора работодателей, имеющих право на получение сертификата, порядок предоставления работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом, устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
9. <a id="p100084"></a>С работником, привлекаемым в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, заключается трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор продолжительностью не менее трех лет, в которых указываются меры поддержки, включая компенсации и иные выплаты, предоставляемые работодателем работнику, порядок и условия их предоставления.
<a id="p100085"></a>В случае расторжения трудового договора по инициативе работника до истечения трех лет, за исключением случаев, предусмотренных трудовым договором, работник обязан возместить работодателю средства в размере фактически предоставленных работнику мер поддержки, включая компенсации и иные выплаты.
<a id="p100086"></a>Порядок и условия возмещения работником работодателю средств в размере фактически предоставленных работнику мер поддержки, включая компенсации и иные выплаты, указываются в трудовом договоре.
<a id="p100087"></a>В случае, указанном в абзаце втором настоящего пункта, работодатель возмещает субъекту Российской Федерации средства в размере фактически предоставленных работнику в соответствии с соглашением мер поддержки, включая компенсации и иные выплаты, и остаток средств финансовой поддержки, предусмотренных сертификатом для трудоустройства работника, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и соглашением.
10. <a id="p100088"></a>Работодатель в случае нарушения им условий соглашения или расторжения им трудового договора с работником, за исключением случаев, предусмотренных соглашением, возмещает субъекту Российской Федерации средства в размере фактически предоставленных работнику мер поддержки, включая компенсации и иные выплаты, и остаток средств финансовой поддержки, предусмотренных сертификатом, в полном объеме или в объеме средств, предусмотренных сертификатом на привлечение одного работника для его трудоустройства, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и соглашением.
11. <a id="p100089"></a>Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют контроль за соблюдением работодателем условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом и соглашением, в том числе посредством анализа информации о поступивших страховых взносах в государственные внебюджетные фонды.
<a id="p100090"></a>Указанная в абзаце первом настоящего пункта информация представляется в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения, Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами, Фондом социального страхования Российской Федерации и его территориальными органами в порядке, установленном соглашениями об информационном обмене, заключаемыми между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и указанными государственными внебюджетными фондами.";

9) <a id="p2"></a>утратил силу с 1 января 2024 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-565-fz-2023/statya-69#p100756) от 12.12.2023 N 565-ФЗ.

## Статья 2

## <a id="p100096"></a>Статья 2


<a id="p100097"></a>Признать утратившими силу:
1) <a id="p100098"></a>[часть 3 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-361-fz-2011/statya-1#p1) Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7039);
2) <a id="p100099"></a>[статью 4](https://bukva.ai/docs/zakon-162-fz-2013/statya-4#p100050) Федерального закона от 2 июля 2013 года N 162-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3454).

## Статья 3

## <a id="p100100"></a>Статья 3


<a id="p100101"></a>Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

<a id="p100102"></a>Президент
Российской Федерации
**В.ПУТИН**
<a id="p100103"></a>Москва, Кремль
22 декабря 2014 года
**N 425-ФЗ**



<a id="p100104"></a>

---