---
title: "Федеральный закон от 06.12.2011 N 411-ФЗ"
number: "411-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2011-12-06
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-411-fz"
---

## Федеральный закон от 06.12.2011 N 411-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 18.12.2011.


<a id="p100001"></a>6 декабря 2011 года N 411-ФЗ

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**

<a id="p100004"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**
**В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ**
**ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В МЕСТАХ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО**
**СОДЕРЖАНИЯ И О СОДЕЙСТВИИ ЛИЦАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МЕСТАХ**
**ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ" И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ**
**АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<div align="center">

<a id="p100006"></a>Принят<br>
Государственной Думой<br>
23 ноября 2011 года

</div>


<a id="p100007"></a>Одобрен
Советом Федерации

## Статья 1. 29 ноября 2011 года

## <a id="p100008"></a>Статья 1. 29 ноября 2011 года

<a id="p100009"></a>Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1) от 10 июня 2008 года N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2789; 2010, N 27, ст. 3416) следующие изменения:
1) <a id="p100010"></a>в [части 1 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1#p100018) слова "добровольности, равноправия" заменить словами "приоритета прав человека, добровольности, равноправия, объективности";
2) <a id="p100011"></a>[часть 2 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1#p100024) дополнить словами "и социально ориентированные некоммерческие организации";
3) <a id="p100012"></a>[пункт 3 части 3 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1#p100031) после слов "общественных объединений" дополнить словами ", социально ориентированных некоммерческих организаций";
4) <a id="p100013"></a>в [части 1 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1#p1) слово "двадцати" заменить словом "сорока";
5) <a id="p100014"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1) статьей 7.1 следующего содержания:

<a id="p100015"></a>"Статья 7.1. Кодекс этики членов общественных наблюдательных комиссий

<a id="p100016"></a>В своей деятельности члены общественных наблюдательных комиссий руководствуются Кодексом этики членов общественных наблюдательных комиссий (далее - Кодекс этики), который утверждается Общественной палатой Российской Федерации по представлению совета Общественной палаты.";

6) <a id="p100017"></a>[часть 1 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1#p100036) изложить в следующей редакции:
<a id="p100018"></a>"1. Общественная наблюдательная комиссия осуществляет свою деятельность в порядке, установленном регламентом общественной наблюдательной комиссии, который утверждается на ее первом заседании большинством голосов от общего числа ее членов.";
7) <a id="p100019"></a>[статью 9](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-9#p100042) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
<a id="p100020"></a>"1.1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе оказывать финансовую, имущественную, консультационную, информационную и иную поддержку общественным наблюдательным комиссиям.";
8) <a id="p100021"></a>в [части 6 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1#p100057) слова "поступившие заявления не позднее 60 дней со дня опубликования уведомления и иные материалы, предусмотренные частью 4 настоящей статьи," заменить словами "заявления и иные материалы, предусмотренные частью 4 настоящей статьи и поступившие не позднее 60 дней со дня опубликования уведомления,";
9) <a id="p100022"></a>в [статье 14](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-14#p100085):
<a id="p100023"></a>а) [пункт 9 части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1#p100095) изложить в следующей редакции:
<a id="p100024"></a>"9) решение совета Общественной палаты, принятое по представлению соответствующей общественной наблюдательной комиссии, или руководящего коллегиального органа общественного объединения, выдвинувшего кандидатуру члена общественной наблюдательной комиссии, в случае ненадлежащего исполнения членом общественной наблюдательной комиссии своих обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, либо грубого нарушения членом общественной наблюдательной комиссии Кодекса этики;";
<a id="p100025"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-14#p100085) частью 3 следующего содержания:
<a id="p100026"></a>"3. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественной наблюдательной комиссии по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 - 9 части 1 настоящей статьи, общественное объединение, выдвинувшее его, а также общественное объединение, указанное в части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, вправе предложить иную кандидатуру для выдвижения ее в члены общественной наблюдательной комиссии. Общественное объединение направляет секретарю Общественной палаты в срок, не превышающий 30 дней с момента прекращения полномочий члена общественной наблюдательной комиссии, заявление о выдвижении кандидатуры в состав общественной наблюдательной комиссии и иные материалы, предусмотренные частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона. Совет Общественной палаты в срок, не превышающий 20 дней с момента получения секретарем Общественной палаты заявления о выдвижении кандидатуры в состав общественной наблюдательной комиссии, принимает решение о назначении члена общественной наблюдательной комиссии либо об отклонении предложенной кандидатуры.";
10) <a id="p100027"></a>в [статье 15](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-15#p100099):
<a id="p100028"></a>а) [пункт 4 части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1#p100104) после слов "общественную палату соответствующего субъекта Российской Федерации," дополнить словами "в администрации мест принудительного содержания,";
<a id="p100029"></a>б) [часть 4](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1#p100110) изложить в следующей редакции:
<a id="p100030"></a>"4. О планируемом посещении мест принудительного содержания общественная наблюдательная комиссия, указывая намеченные к посещению места принудительного содержания и даты посещения, уведомляет соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся соответствующие места принудительного содержания, и вправе уведомить прокурора соответствующего субъекта Российской Федерации, приравненных к нему военных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур.";
11) <a id="p100031"></a>в [статье 16](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-16#p100111):
<a id="p100032"></a>а) в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1#p100112):
<a id="p100033"></a>[пункт 1](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1#p100113) изложить в следующей редакции:
<a id="p100034"></a>"1) в составе не менее двух членов общественной наблюдательной комиссии без специального разрешения в установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся места принудительного содержания, порядке посещать места принудительного содержания при соблюдении установленных в них правил внутреннего распорядка. Члены общественной наблюдательной комиссии вправе посещать камеры, карцеры, стационарные отделения, прогулочные дворики, библиотеки, столовые, штрафные и дисциплинарные изоляторы, одиночные камеры, помещения для обеспечения личной безопасности лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, иные помещения мест принудительного содержания, за исключением объектов и сооружений, на посещение которых необходимо согласие администраций мест принудительного содержания;";
<a id="p100035"></a>[пункт 2](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1#p100114) изложить в следующей редакции:
<a id="p100036"></a>"2) беседовать с лицами, указанными в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона (за исключением подозреваемых и обвиняемых), в условиях и в порядке, которые установлены уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации;";
<a id="p100037"></a>[пункт 6](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1#p100118) изложить в следующей редакции:
<a id="p100038"></a>"6) обращаться по вопросам обеспечения прав человека в местах принудительного содержания к должностным лицам администраций мест принудительного содержания, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, в ведении которых находятся места принудительного содержания, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.";
<a id="p100039"></a>б) [часть 3](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1#p100120) изложить в следующей редакции:
<a id="p100040"></a>"3. В период действия режима особых условий в местах принудительного содержания полномочия членов общественной наблюдательной комиссии посещать указанные места осуществляются с согласия руководителя федерального органа исполнительной власти или его территориального органа, в ведении которого находятся соответствующие места принудительного содержания.";
12) <a id="p100041"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1) статьей 16.1 следующего содержания:

<a id="p100042"></a>"Статья 16.1. Осуществление общественного контроля за обеспечением права лиц, находящихся в местах принудительного содержания, на охрану здоровья

1. <a id="p100043"></a>Члены общественных наблюдательных комиссий осуществляют контроль с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и требований, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона, за обеспечением права лиц, находящихся в местах принудительного содержания, на охрану здоровья при их нахождении в местах принудительного содержания, при временном помещении их в медицинские учреждения. Контроль за обеспечением права лиц, находящихся в местах принудительного содержания, на охрану здоровья может также осуществляться в стационарных (конечных либо промежуточных) пунктах перемещения таких лиц.
2. <a id="p100044"></a>Члены общественных наблюдательных комиссий в целях осуществления контроля за обеспечением права лица, находящегося в месте принудительного содержания, на охрану здоровья вправе с согласия этого лица или его законного представителя знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, беседовать по вопросам оказания медицинской помощи с лицами, находящимися в местах принудительного содержания, медицинских учреждениях.";

13) <a id="p100045"></a>[часть 2 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1#p100124) изложить в следующей редакции:
<a id="p100046"></a>"2. При наличии обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, начальник места принудительного содержания вправе в соответствии со своим приказом или распоряжением не допустить члена общественной наблюдательной комиссии в место принудительного содержания. Копия такого приказа или распоряжения передается члену общественной наблюдательной комиссии по его просьбе или направляется в общественную наблюдательную комиссию в течение двух рабочих дней. Приказ или распоряжение начальника места принудительного содержания могут быть обжалованы членом общественной наблюдательной комиссии в вышестоящий орган либо в суд.";
14) <a id="p100047"></a>в [статье 21](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-21#p100133):
<a id="p100048"></a>а) [часть 1](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1#p100134) после слов "Общественные объединения" дополнить словами ", социально ориентированные некоммерческие организации";
<a id="p100049"></a>б) в [части 2](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1#p100135) слова "общественные объединения" в соответствующем падеже заменить словами "общественные объединения, социально ориентированные некоммерческие организации" в соответствующем падеже;
15) <a id="p100050"></a>в [части 2 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1#p100154) слова "Общественное объединение может" заменить словами "Общественное объединение, социально ориентированная некоммерческая организация могут";
16) <a id="p100051"></a>в [статье 23](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-23#p100155):
<a id="p100052"></a>а) [часть 1](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1#p100156) после слов "Общественные объединения" дополнить словами ", социально ориентированные некоммерческие организации";
<a id="p100053"></a>б) [часть 2](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1#p100157) после слов "Общественные объединения" дополнить словами ", социально ориентированные некоммерческие организации", после слов "общественное объединение" дополнить словами ", социально ориентированная некоммерческая организация";
<a id="p100054"></a>в) [часть 3](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1#p100158) после слов "Общественные объединения" дополнить словами ", социально ориентированные некоммерческие организации";
<a id="p100055"></a>г) в [части 4](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1#p100159) слова "общественное объединение" в соответствующем падеже заменить словами "общественное объединение, социально ориентированная некоммерческая организация" в соответствующем падеже.

## Статья 2

## <a id="p100056"></a>Статья 2


<a id="p100057"></a>Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1) от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2007, N 1, ст. 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 48, ст. 5517; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5733; N 52, ст. 6441; 2010, N 49, ст. 6409) следующие изменения:
1) <a id="p100058"></a>[часть 1 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p101100) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
<a id="p100059"></a>"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";
2) <a id="p100060"></a>[часть 1 статьи 15.1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p101114) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
<a id="p100061"></a>"9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";
3) <a id="p100062"></a>[часть 1 статьи 16.1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p101125) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
<a id="p100063"></a>"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".

## Статья 3

## <a id="p100064"></a>Статья 3


<a id="p100065"></a>Внести в [статью 16](https://bukva.ai/docs/zakon-32-fz-2005/statya-16#p100110) Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 15, ст. 1277; 2006, N 1, ст. 6; 2007, N 27, ст. 3216; 2008, N 24, ст. 2791; N 52, ст. 6238) следующие изменения:
1) <a id="p100066"></a>[пункт 9 части 3](https://bukva.ai/docs/zakon-32-fz-2005/statya-1#p100197) дополнить словами ", оказывать содействие общественным наблюдательным комиссиям в обеспечении их методическими материалами, документами и материалами, относящимися к деятельности общественных наблюдательных комиссий, а также проводить обучающие семинары в целях совершенствования деятельности общественных наблюдательных комиссий";
2) <a id="p100067"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-32-fz-2005/statya-16#p100110) частью 4 следующего содержания:
<a id="p100068"></a>"4. Общественная палата по представлению совета Общественной палаты утверждает Кодекс этики членов общественных наблюдательных комиссий.".

<a id="p100069"></a>Президент
Российской Федерации
**Д.МЕДВЕДЕВ**
<a id="p100070"></a>Москва, Кремль
6 декабря 2011 года
**N 411-ФЗ**



<a id="p100071"></a>

---