---
title: "Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ"
number: "400-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2013-12-28
redaction: 2026-07-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-21"
---
# Статья 21. Порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии
### Глава 5. УСТАНОВЛЕНИЕ СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ, ВЫПЛАТА И ДОСТАВКА СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ, ФИКСИРОВАННОЙ ВЫПЛАТЫ К СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ
#### Статья 21. Порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии
1. Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1#p100030) от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
2. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-153-fz-2021/statya-6#p100090) от 26.05.2021 N 153-ФЗ)*
3. Работодатель вправе обращаться за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия.
*4. Обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-553-2011#p100003) оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг. При этом заявление о переводе на страховую пенсию, заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, заявление о перерасчете размера страховой пенсии или заявление о выплате страховой пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений [части 7](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-21#p100291) настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.*
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-153-fz-2021/statya-6#p100091) от 26.05.2021 N 153-ФЗ)*
*4.1. При назначении страховой пенсии в случаях, предусмотренных [частями 6](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-22#p229), [6.1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-22#p230), 6.3 статьи 22, [статьями 25.1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-25-1#p266), [25.2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-25-2#p374) настоящего Федерального закона, при перерасчете размера страховой пенсии или фиксированной выплаты к страховой пенсии в случаях, предусмотренных [пунктом 3 части 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-18#p320), [частями 6.1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-18#p359) и [7 статьи 18](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-18#p321), пунктом 1 части 4, [частями 5](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-23#p100334) - 5.5 статьи 23 настоящего Федерального закона, при возобновлении выплаты страховой пенсии в случаях, предусмотренных [частями 3.1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-24#p289), [4](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-24#p292), [5 статьи 24](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-24#p100349) настоящего Федерального закона, при назначении доли страховой пенсии по старости в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 19 и частью 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, согласие гражданина предполагается и не требует подтверждения.*
> *(часть 4.1 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2023/statya-2#p100076) от 29.05.2023 N 190-ФЗ)*
**5. При смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-713#p100015), установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным [заявлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-404p#p101019) пенсионера.**
6. [Перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-77n-2026-mintrud-rossii-ministerstvo#p100020) документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), [правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-238n-2026-mintrud-rossii-ministerstvo#p100020) обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, [правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-545n-2021#p100019) выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, [правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-671n-2023#p100016) ведения пенсионной документации, а также [сроки](https://bukva.ai/docs/prikaz-602n-2014#p100010) хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. [Требования](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-574p#p100011) к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
> *(в ред. Федеральных законов от 03.10.2018 [N 350-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-350-fz-2018/statya-7#p100204), от 14.07.2022 [N 237-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-237-fz-2022/statya-13#p101421))*
*7. Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1#p43) от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.*
8. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
8.1. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с [частью 7](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-21#p100291) настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.
> *(часть 8.1 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-153-fz-2021/statya-6#p100094) от 26.05.2021 N 153-ФЗ)*
9. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
10. В случае, если в документе, подтверждающем смерть (рождение) застрахованного лица, указан только год без обозначения точной даты смерти (рождения), за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца, а если указан период, за дату принимается дата начала периода.
11. Если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.
12. Выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-213-1#p101886) от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона.
> *(в ред. Федеральных законов от 29.12.2015 [N 385-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-385-fz-2015/statya-3#p100029), от 03.10.2018 [N 350-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-350-fz-2018/statya-7#p100205))*
13. Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации федеральной почтовой связи путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации федеральной почтовой связи. В случае представления организацией, выбранной пенсионером для доставки страховой пенсии, информации об изменении данных, на основании которых осуществляется доставка страховой пенсии этому пенсионеру (реквизитов счета пенсионера, открытого в выбранной им кредитной организации, наименования подразделения выбранной пенсионером организации, осуществляющей доставку страховой пенсии), орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, учитывает представленную информацию при организации доставки страховой пенсии пенсионеру. В заявлении о доставке страховой пенсии пенсионер, выбравший для доставки пенсии организацию федеральной почтовой связи, вправе по желанию указать информацию о перечислении не полученной им в текущем месяце суммы страховой пенсии на его счет в кредитной организации. В соответствии с указанным заявлением орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, перечисляет не полученную пенсионером в текущем месяце сумму страховой пенсии на его счет в кредитной организации не позднее чем через три рабочих дня со дня получения информации о доставленных и не доставленных в текущем месяце страховых пенсиях от организации федеральной почтовой связи. В случае неполучения пенсионером в текущем месяце суммы страховой пенсии на его счет в кредитной организации по причине ее ликвидации или отзыва лицензии на осуществление банковских операций доставка страховой пенсии осуществляется через организацию федеральной почтовой связи путем вручения суммы страховой пенсии на дому.
> *(часть 13 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2023/statya-4#p100027) от 18.03.2023 N 76-ФЗ)*
13.1. Выплата и доставка страховой пенсии, установленной гражданину в порядке, предусмотренном [статьями 25.1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-25-1#p266), [25.2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-25-2#p374) настоящего Федерального закона, осуществляются путем зачисления сумм страховой пенсии на его счет в кредитной организации, информация о реквизитах которого размещена в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" на основании поданного гражданином через Единый портал государственных и муниципальных услуг согласия на использование указанных им реквизитов счета в целях получения страховой пенсии. Порядок подачи такого согласия и размещения в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" информации о реквизитах счета, указанного в этом согласии, устанавливается Правительством Российской Федерации. Выплата и доставка страховой пенсии в указанном порядке осуществляются при отсутствии волеизъявления гражданина о доставке страховой пенсии в порядке, предусмотренном частью 13 настоящей статьи. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, извещает гражданина, страховая пенсия которому назначена в соответствии со [статьями 25.1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-25-1#p266), [25.2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-25-2#p374) настоящего Федерального закона, о порядке выплаты и доставки пенсии.
> *(часть 13.1 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-153-fz-2021/statya-6#p100098) от 26.05.2021 N 153-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 29.05.2023 [N 190-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2023/statya-2#p100078), от 25.12.2023 [N 635-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-635-fz-2023/statya-25#p100181))*
14. Порядок взаимодействия организации, осуществляющей доставку страховой пенсии, с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, устанавливается договором, [типовая форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-881n-2014#p100134) которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.
15. Оплата услуг по доставке страховой пенсии пенсионеру производится организации федеральной почтовой связи, заключившей соответствующий договор с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при соблюдении [требований и условий](https://bukva.ai/docs/prikaz-550n-2014#p100013), определенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения, за счет средств, предусмотренных на финансовое обеспечение выплаты соответствующей страховой пенсии.
> *(часть 15 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2023/statya-4#p100029) от 18.03.2023 N 76-ФЗ)*
16. Кредитные организации, в которых организациями федеральной почтовой связи открываются счета для зачисления средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предназначенных для выплаты страховых пенсий, должны соответствовать [требованиям](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1149-2025#p100005) к уровню кредитного рейтинга по национальной рейтинговой шкале, установленным Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать дифференцированные требования к уровню кредитного рейтинга и определять случаи, при которых требования к уровню кредитного рейтинга не применяются.
> *(в ред. Федеральных законов от 14.07.2022 [N 237-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-237-fz-2022/statya-13#p101422), от 18.03.2023 [N 76-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2023/statya-4#p100031), от 13.12.2024 [N 475-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-475-fz-2024/statya-18#p100157))*
17. Зачисление сумм страховой пенсии на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения.
18. Страховая пенсия независимо от срока ее назначения, если ее получателем является ребенок, не достигший возраста 18 лет, либо лицо, достигшее возраста 18 лет и признанное недееспособным в порядке, установленном [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-280#p101314) Российской Федерации, зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в кредитной организации или в случае доставки страховой пенсии организацией федеральной почтовой связи вручается родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю) в случае подачи родителем (усыновителем) либо опекуном (попечителем) заявления об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе получать установленную ему страховую пенсию путем зачисления такой пенсии на его счет в кредитной организации или путем вручения страховой пенсии организацией федеральной почтовой связи, о чем этот ребенок подает соответствующее заявление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2023/statya-4#p100032) от 18.03.2023 N 76-ФЗ)*
19. По желанию пенсионера страховая пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в [порядке](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-185#p465), установленном законодательством Российской Федерации. Выплата указанной пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту получения страховой пенсии в соответствии с [частью 1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-21#p100285) настоящей статьи.
19.1. Выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, предусмотренным пунктом 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, достигшим возраста 18 лет и обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных за пределами территории Российской Федерации, производится при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта обучения по очной форме обучения по указанным образовательным программам в этих организациях.
> *(часть 19.1 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-409-fz-2018/statya-4#p100022) от 12.11.2018 N 409-ФЗ)*
20. Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
*21. К фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.*
22. Доставка фиксированной выплаты к страховой пенсии производится одновременно со страховой пенсией через организацию, доставляющую эту пенсию.