---
title: "Федеральный закон от 28.12.2013 N 399-ФЗ"
number: "399-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2013-12-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-399-fz-2013"
---
## Федеральный закон от 28.12.2013 N 399-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
> [!IMPORTANT]
> КонсультантПлюс: примечание.
> Начало действия документа - 30.12.2013 (за исключением отдельных положений).
> В соответствии со [статьей 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-399-fz-2013/statya-2#p100094) данный документ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки (опубликован в "Российской газете" - 30.12.2013).
28 декабря 2013 года N 399-ФЗ
---
**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**
**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН**
**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**
**В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ**
**ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принят
Государственной Думой
20 декабря 2013 года
Одобрен
Советом Федерации
25 декабря 2013 года
## Статья 1
### Статья 1
Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1) от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 29, ст. 4291; N 49, ст. 7061; 2012, N 26, ст. 3446; N 29, ст. 3989; 2013, N 23, ст. 2871; N 27, ст. 3477) следующие изменения:
1) в [статье 6](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-6#p100041):
а) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-6#p100041) пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) установление требований к проведению энергетического обследования, результатам энергетического обследования (энергетическому паспорту и отчету о проведении энергетического обследования) (далее - требования к проведению энергетического обследования и его результатам);";
б) [пункт 12](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100054) дополнить словами ", и отчетности об их реализации";
в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-6#p100041) пунктом 14.1 следующего содержания:
"14.1) мониторинг и анализ эффективности реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;";
г) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-6#p100041) пунктом 14.2 следующего содержания:
"14.2) подготовка ежегодного государственного доклада о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Российской Федерации;";
2) [статью 8](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-8#p100068) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) осуществление иных полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления.";
3) [пункт 6 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100082) изложить в следующей редакции:
"6) требований к проведению энергетического обследования и его результатам;";
4) в [статье 14](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-14#p100154):
а) в [части 2](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100156) слова ", а также перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые подлежат включению в такие программы и проведение которых возможно с использованием внебюджетных средств, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов), и сроки проведения указанных мероприятий" исключить;
б) в [части 4](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100161):
в [пункте 5](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100166) слова "случаев использования объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, объектов, относящихся к объектам, имеющим высокий класс энергетической эффективности, и (или)" исключить;
[пункт 7](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100168) после слов "государственных учреждений" дополнить словами "субъекта Российской Федерации", слова "органов государственной власти" заменить словами "органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
в) [часть 5](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100170) дополнить словами "в соответствии с методикой расчета значений таких показателей, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти";
г) [часть 6](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100171) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) информационному обеспечению указанных в пунктах 1 - 8 и 9 настоящей части мероприятий, в том числе по информированию потребителей энергетических ресурсов об указанных мероприятиях и о способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности;";
5) в [статье 15](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-15#p100186):
а) [часть 1](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100187) изложить в следующей редакции:
"1. Энергетическое обследование может проводиться в отношении зданий, строений, сооружений, энергопотребляющего оборудования, объектов электроэнергетики, источников тепловой энергии, тепловых сетей, систем централизованного теплоснабжения, централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, иных объектов системы коммунальной инфраструктуры, технологических процессов, а также в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.";
б) в [пункте 4 части 2](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100192) слова "типовых, общедоступных" исключить;
в) [часть 3](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100193) признать утратившей силу;
г) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-15#p100186) частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Федеральным органом исполнительной власти по вопросам проведения энергетических обследований устанавливаются требования к проведению энергетического обследования и его результатам, а также правила направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования, в этот федеральный орган исполнительной власти.";
д) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-15#p100186) частью 5.2 следующего содержания:
"5.2. Лицо, проводящее энергетическое обследование, обязано соблюдать требования к проведению энергетического обследования и его результатам, стандарты и правила саморегулируемой организации в области энергетического обследования, членом которой оно является.";
е) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-15#p100186) частью 5.3 следующего содержания:
"5.3. Лицо, проводившее энергетическое обследование, составляет энергетический паспорт и отчет о проведении энергетического обследования и передает их в саморегулируемую организацию в области энергетического обследования, членом которой оно является, для проверки соответствия требованиям к проведению энергетического обследования и его результатам, стандартам и правилам саморегулируемой организации в области энергетического обследования, членом которой оно является. В течение тридцати дней с момента получения отчета о проведении энергетического обследования и энергетического паспорта такая саморегулируемая организация в области энергетического обследования обязана передать данные документы с отметкой в энергетическом паспорте о соответствии результатов энергетического обследования требованиям к проведению энергетического обследования и его результатам, указанным стандартам и правилам лицу, проводившему энергетическое обследование, после чего оно передает эти результаты энергетического обследования лицу, заказавшему проведение энергетического обследования. Если в результате проведенной проверки выявлено несоответствие результатов энергетического обследования требованиям к проведению энергетического обследования и его результатам, указанным стандартам и правилам, энергетический паспорт и отчет о проведении энергетического обследования в течение тридцати дней с момента их получения саморегулируемой организацией в области энергетического обследования возвращаются лицу, проводившему энергетическое обследование, для устранения выявленного несоответствия.";
ж) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-15#p100186) частью 5.4 следующего содержания:
"5.4. С момента проставления саморегулируемой организацией в области энергетического обследования в энергетическом паспорте отметки о соответствии результатов энергетического обследования требованиям к проведению энергетического обследования и его результатам, стандартам и правилам такой саморегулируемой организации лицо, проводившее энергетическое обследование, и саморегулируемая организация в области энергетического обследования, членом которой оно является, несут солидарную ответственность перед лицом, заказавшим проведение энергетического обследования, за убытки, причиненные вследствие недостатков оказанных услуг по энергетическому обследованию.";
з) в [части 6](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100196) первое предложение исключить, слово "Паспорт" заменить словами "Энергетический паспорт";
и) в [пункте 6 части 7](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100203) слово "типовых" исключить, дополнить словами "и их стоимостной оценке";
к) [части 8](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100204) и [9](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100205) признать утратившими силу;
6) в [статье 16](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-16#p100206):
а) в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100207):
[абзац первый](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100207) после слов "является обязательным" дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи,";
[пункт 5](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100212) после слов "иного топлива" дополнить словами "(за исключением моторного топлива)", слова "десять миллионов рублей" заменить словами "объем соответствующих энергетических ресурсов в стоимостном выражении, установленный Правительством Российской Федерации", дополнить словами ", предшествующий последнему году до истечения срока проведения последующего обязательного энергетического обследования, указанного в части 2 настоящей статьи";
в [пункте 6](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100213) слова "за счет средств" заменить словами "за счет субсидий из";
б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-16#p100206) частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. В случае, если совокупные затраты лиц, указанных в пунктах 1 - 4 и 6 части 1 настоящей статьи, на потребление природного газа, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии, за исключением моторного топлива, не превышают объем соответствующих энергетических ресурсов в стоимостном выражении, установленный Правительством Российской Федерации, за календарный год, предшествующий последнему году до истечения срока проведения последующего обязательного энергетического обследования, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, указанные лица вместо проведения обязательного энергетического обследования вправе представить в течение последнего года до истечения срока проведения последующего обязательного энергетического обследования информацию об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности применительно к указанным лицам в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по вопросам проведения энергетических обследований. Указанные лица обязаны организовать и провести энергетическое обследование в течение двух лет по истечении календарного года, в котором их совокупные затраты на потребление природного газа, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии, за исключением моторного топлива, превысили объем соответствующих энергетических ресурсов в стоимостном выражении, установленный Правительством Российской Федерации. Последующие обязательные энергетические обследования проводятся указанными лицами в соответствии с частью 2 настоящей статьи.";
в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-16#p100206) частью 1.2 следующего содержания:
"1.2. Представление информации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по вопросам проведения энергетических обследований в случаях, предусмотренных частью 1.1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по вопросам проведения энергетических обследований.";
7) в [статье 17](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-17#p100218):
а) [часть 1](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100219) после слов "федеральный орган исполнительной власти" дополнить словами "по вопросам проведения энергетических обследований";
б) [часть 2](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100220) дополнить словами "по вопросам проведения энергетических обследований";
в) [часть 3](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100221) после слов "федеральный орган исполнительной власти" дополнить словами "по вопросам проведения энергетических обследований";
г) [часть 4](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100222) после слов "федеральный орган исполнительной власти" дополнить словами "по вопросам проведения энергетических обследований";
8) в [статье 18](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-18#p100224):
а) [пункт 3 части 3](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100230) после слов "компенсационного фонда, сформированного" дополнить словами "в размере не менее чем два миллиона рублей";
б) [пункт 2 части 4](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100233) дополнить словами ", в соответствии с требованиями к проведению энергетического обследования и его результатам";
в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-18#p100224) частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Документы, указанные в пункте 2 части 4 настоящей статьи, но не размещенные на официальном сайте саморегулируемой организации в области энергетического обследования в сети "Интернет", не применяются.";
г) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-18#p100224) частью 5.2 следующего содержания:
"5.2. Саморегулируемая организация в области энергетического обследования в случае принятия решения о внесении изменений в документы, представленные ею в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по вопросам проведения энергетических обследований при внесении сведений о ней в государственный реестр саморегулируемых организаций в области энергетического обследования, обязана уведомить об этом этот федеральный орган исполнительной власти в установленном им порядке в течение семи дней со дня принятия такого решения.";
д) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-18#p100224) частью 5.3 следующего содержания:
"5.3. Саморегулируемая организация в области энергетического обследования обязана обеспечивать соблюдение требований к проведению энергетического обследования и его результатам ее членами и осуществлять проверку соответствия результатов проведенного энергетического обследования требованиям к проведению энергетического обследования и его результатам, стандартам и правилам этой саморегулируемой организации.";
9) в [статье 22](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-22#p100269):
а) [пункт 5 части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100275) после слов "энергосбережения относительно" дополнить словами "объектов электросетевого хозяйства,";
б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-22#p100269) частью 6 следующего содержания:
"6. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти осуществляет мониторинг и анализ эффективности реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.";
в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-22#p100269) частью 7 следующего содержания:
"7. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти осуществляет подготовку и распространение ежегодного государственного доклада о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.";
10) в [части 3 статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100287):
а) [пункт 1](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100288) после слов "энергетической эффективности" дополнить словами ", программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства или муниципального образования";
б) [пункт 2](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100289) после слов "жилищно-коммунального хозяйства," дополнить словами "жилищных фондов,";
в) [пункт 3](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100290) дополнить словами ", организаций с участием государства или муниципального образования";
11) в [статье 25](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-25#p100309):
а) [пункт 3 части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100313) изложить в следующей редакции:
"3) иные положения согласно требованиям частей 2 - 4 настоящей статьи.";
б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-25#p100309) частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Если организация с участием государства или муниципального образования, организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности, имеют дочерние и зависимые общества, программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности указанных организаций могут включать в себя в качестве подпрограмм программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности соответствующих дочерних и зависимых обществ. Включение в программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации с участием государства или муниципального образования, организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, в качестве подпрограмм программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности соответствующих дочерних и зависимых обществ не освобождает их от обязанности по утверждению и реализации своих программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в случае, если соответствующие дочерние и зависимые общества являются организациями с участием государства или муниципального образования либо организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности.";
в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-25#p100309) частью 1.2 следующего содержания:
"1.2. Требования к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства или муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";
г) [часть 2](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100314) изложить в следующей редакции:
"2. Если организация с участием государства или муниципального образования осуществляет регулируемые виды деятельности, в отношении указанной организации применяются положения настоящей статьи, устанавливающие требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности. При разработке программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и внесении в них изменений организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности, обязана выполнять требования, установленные к форме этих программ и отчетности о ходе их реализации. В случае, если цены (тарифы) на товары, услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, требования к содержанию этих программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности указанных организаций применительно к регулируемым видам деятельности устанавливаются этим органом в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. В случае, если цены (тарифы) на товары, услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, регулируются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, требования к содержанию программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности указанных организаций применительно к регулируемым видам деятельности и в части требований к объектам указанных организаций, находящихся на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, устанавливаются этими органами в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. В случае, если цены (тарифы) на товары, услуги организаций коммунального комплекса устанавливаются органами местного самоуправления, требования к содержанию программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности указанных организаций применительно к регулируемым видам деятельности и в части требований к объектам указанных организаций, находящихся на территориях соответствующих муниципальных образований, устанавливаются этими органами в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.";
12) [статью 48](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-48#p100577) дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. До 1 июля 2014 года федеральным органом исполнительной власти по вопросам проведения энергетических обследований должны быть утверждены:
1) требования к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства или муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации;
2) методика расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации региональной, муниципальной программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3) требования к проведению энергетического обследования и его результатам;
4) порядок представления информации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в соответствии с частью 1.2 статьи 16 настоящего Федерального закона.".
## Статья 2
### Статья 2
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2. [Подпункт "к" пункта 5 статьи 1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-399-fz-2013/statya-1#p100045) настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 июля 2014 года.
3. [Подпункт "в" пункта 4](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-399-fz-2013/statya-1#p100027), [подпункты "д"](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-399-fz-2013/statya-1#p100037), ["е"](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-399-fz-2013/statya-1#p100039) и ["ж" пункта 5](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-399-fz-2013/statya-1#p100041), [подпункты "б"](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-399-fz-2013/statya-1#p100051) и ["в" пункта 6](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-399-fz-2013/statya-1#p100053), [подпункты "а"](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-399-fz-2013/statya-1#p100061), ["б"](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-399-fz-2013/statya-1#p100062), ["г"](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-399-fz-2013/statya-1#p100065) и ["д" пункта 8 статьи 1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-399-fz-2013/statya-1#p100067) настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 октября 2014 года.
Президент