Федеральный закон от 28.12.2010 № 394-ФЗ

(ред. от 21.07.2014)

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации»

28 декабря 2010 года № 394-ФЗ

---

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПЕРЕДАЧЕЙ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят Государственной Думой 22 декабря 2010 года

Статья 1

Абзац второй пункта 4.1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 16, ст. 1861; 1996, № 50, ст. 5610; 1998, № 31, ст. 3805; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2005, № 10, ст. 763; 2007, № 1, ст. 29; 2008, № 29, ст. 3418) изложить в следующей редакции:

«производят отдельные действия, связанные с осуществлением иных видов контроля, в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

Статья 2

Внести в Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 1, ст. 29; Российская газета, 2010, 15 декабря) следующие изменения:

1. часть третью статьи 1 после слов «а также» дополнить словами «федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и»;

2. статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств»

К ввозу в Российскую Федерацию допускаются здоровые животные, а также продукция животного происхождения, полученная от здоровых животных, корма, кормовые добавки и лекарственные средства для животных из благополучных в отношении заразных болезней животных иностранных государств (далее в настоящей статье — товары) с соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации и условий, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Ввоз на территорию Российской Федерации товаров (за исключением товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, а также уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства, и произведенной из них рыбной и иной продукции) осуществляется в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее — специализированные пункты пропуска). Перечень специализированных пунктов пропуска определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Для осуществления мероприятий по предупреждению заноса заразных болезней животных из иностранных государств в специализированных пунктах пропуска федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора и федеральным органом исполнительной власти в области обороны организуются пограничные ветеринарные контрольные пункты.

При осуществлении государственного ветеринарного надзора в специализированных пунктах пропуска должностные лица таможенных органов проводят проверку документов, представляемых перевозчиком или лицом, действующим от его имени, при прибытии товаров на территорию Российской Федерации.

По результатам проверки документов в специализированных пунктах пропуска должностными лицами таможенных органов принимается решение о пропуске товаров на территорию Российской Федерации в целях их дальнейшей перевозки в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, либо об их немедленном вывозе с территории Российской Федерации, либо об их направлении в специально оборудованные и оснащенные места (пограничные ветеринарные контрольные пункты) в специализированных пунктах пропуска для проведения досмотра товаров должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

Порядок осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (в том числе порядок принятия таможенными органами решений по результатам проверки документов в специализированных пунктах пропуска и порядок определения видов товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и случаев, когда проводится досмотр товаров) определяется Правительством Российской Федерации.»;

3. статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Взаимодействие федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора, федерального органа исполнительной власти по надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела»

Федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, федеральный орган исполнительной власти по надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, осуществляют в пределах своей компетенции взаимодействие по вопросам защиты населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений.».

Статья 3

Внести в статью 11 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3805; 2007, № 1, ст. 29) следующие изменения:

1. абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1. Государственный контроль за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок возлагается на уполномоченные контролирующие органы: на территории Российской Федерации (за исключением пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации) — на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере транспорта, и его территориальные органы (далее — органы транспортного контроля и надзора), а в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации — на таможенные органы.»;

2. абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2. Должностные лица органов транспортного контроля и надзора осуществляют транспортный контроль на территории Российской Федерации в специально обозначенных дорожными знаками стационарных и передвижных контрольных пунктах, перечень которых согласовывается органами транспортного контроля и надзора с соответствующими органами исполнительной власти в области дорожного хозяйства и органами внутренних дел.»;

3. пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Выезд с территории Российской Федерации транспортного средства, на котором совершено нарушение, предусмотренное настоящим Федеральным законом, осуществляется с разрешения таможенного органа после предъявления водителем документа, подтверждающего оплату административного штрафа, если жалоба или протест на постановление о назначении административного наказания остались без удовлетворения.»;

4. пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае невозможности устранения указанного нарушения в течение трех часов с момента прибытия транспортного средства в пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации иностранным перевозчиком или лицом, действующим от его имени, принимаются меры по выезду транспортного средства с территории Российской Федерации.».

Статья 4

Внести в Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2003, № 2, ст. 167; № 27, ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2007, № 1, ст. 29; № 49, ст. 6070; 2008, № 29, ст. 3418; 2009, № 1, ст. 17) следующие изменения:

1. в статье 30:

а) пункт 1 после слов «Государственную границу Российской Федерации» дополнить словами «(далее — специализированные пункты пропуска)»;

б) в пункте 2 слова «уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор» заменить словами «осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также таможенными органами в части проведения проверки документов в специализированных пунктах пропуска.»

При осуществлении санитарно-карантинного контроля в специализированных пунктах пропуска должностные лица таможенных органов проводят проверку документов, представляемых перевозчиком или лицом, действующим от его имени, при прибытии товаров и грузов на территорию Российской Федерации.

По результатам проверки документов должностными лицами таможенных органов принимается решение о ввозе товаров и грузов на территорию Российской Федерации в целях их дальнейшей перевозки в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, либо об их немедленном вывозе с территории Российской Федерации, либо об их направлении в специально оборудованные и оснащенные места в специализированных пунктах пропуска для проведения досмотра товаров и грузов должностными лицами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Порядок осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (в том числе порядок принятия таможенными органами решений по результатам проверки документов в специализированных пунктах пропуска и порядок определения видов товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и случаев, когда проводится досмотр товаров и грузов) определяется Правительством Российской Федерации.»;

2. в абзаце втором пункта 3 статьи 33 слова «уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор» заменить словами «осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»;

3. в пункте 6 статьи 34 слова «уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор» заменить словами «осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»;

4. в пункте 1 статьи 38 слова «уполномоченным осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор» заменить словами «осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»;

5. в пункте 1 статьи 39 слова «уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор» заменить словами «осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,»;

6. в пункте 3 статьи 42 слова «уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор» заменить словами «осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»;

7. в статье 46:

а) в абзаце втором пункта 2 слова «уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации» заменить словами «осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»;

б) в пункте 3 слова «уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации» заменить словами «осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»;

в) в пункте 6 слова «уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации» заменить словами «осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»;

8. в абзаце втором пункта 3 статьи 51 слова «уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор» заменить словами «осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

Статья 5

Внести в Федеральный закон от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 2, ст. 150; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 14, ст. 1458; 2007, № 1, ст. 29; 2008, № 30, ст. 3616) следующие изменения:

1. в пункте 2 статьи 5 слова «в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора» заменить словами «, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»;

2. в пункте 3 статьи 9 слова «в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора» заменить словами «, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,»;

3. в пункте 3 статьи 10 слова «в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора» заменить словами «, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,»;

4. в статье 13:

а) в пункте 1:

в абзаце первом слова «в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации» заменить словами «, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения», после слов «продуктов его переработки,» дополнить словами «федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела,»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Государственный надзор и контроль ввозимых на территорию Российской Федерации пищевых продуктов, материалов и изделий (за исключением пищевых продуктов, материалов и изделий, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, а также уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства, и произведенной из них рыбной и иной продукции) осуществляются в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее — специализированные пункты пропуска). Перечень специализированных пунктов пропуска определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;

б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, осуществляет государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в части проведения проверки документов в специализированных пунктах пропуска.»

Абзац утратил силу с 1 августа 2011 года. — Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ.

По результатам проверки документов должностными лицами таможенных органов принимается решение о ввозе пищевых продуктов, материалов и изделий на территорию Российской Федерации в целях их дальнейшей перевозки в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, либо об их немедленном вывозе с территории Российской Федерации, либо об их направлении в специально оборудованные и оснащенные места в специализированных пунктах пропуска для проведения досмотра пищевых продуктов, материалов и изделий должностными лицами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Абзац утратил силу с 1 августа 2011 года. — Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ.»;

5. в пункте 2 статьи 20 слова «по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору» заменить словами «, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

Статья 6. Утратила силу с 1 января 2015 года. — Федеральный закон от 21.07.2014 № 206-ФЗ.

Статья 7

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

Москва, Кремль 28 декабря 2010 года № 394-ФЗ

---