Скачать PDF

Федеральный закон от 31.03.1995 № 39-ФЗ

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации · № 39-ФЗ от 31.03.1995Действующий акт

Редакция от 27.04.1995, актуально на 08.11.2026.

Как цитировать: Федеральный закон от 31.03.1995 N 39-ФЗ. 39-ФЗ. 31.03.1995. редакция от 27.04.1995. https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-39-fz

(ред. от 27.12.1995, с изм. от 26.03.1998)

«О федеральном бюджете на 1995 год»

Примечание

Начало действия редакции — 27.04.1995 <*>.

31 марта 1995 года № 39-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Содержание

Всего 62 статьи

Статья 1. Утвердить федеральный бюджет на 1995 год по расходам в сумме 284778,2 млрд. рублей и по доходам в сумме 224400,5 млрд. рублей.Статья 2. Центральному банку Российской Федерации предоставить Правительству Российской Федерации отсрочку уплаты процентов в сумме 3675,9 млрд. рублей, начисленных по кредитам, выданным на покрытие дефицита федерального бюджета, в том числе по договорам, заключенным между Центральным банком Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации: от 14 июля 1993 г. N 24 начиная с июля 1995 года в сумме 160,0 млрд. рублей, начиная с апреля 1995 года по договорам от 6 января 1994 г. N 26 в сумме 510 млрд. рублей, от 13 апреля 1994 г. N 27 в сумме 795,0 млрд. рублей и от 7 июля 1994 г. N 28 в сумме 2210,9 млрд. рублей.Статья 3. Установить предельный размер государственных внешних заимствований Российской Федерации в 1995 году в сумме 12,3 млрд. долларов США.Статья 4. Установить предельный размер государственных кредитов, предоставляемых в 1995 году Российской Федерацией иностранным государствам (за исключением государств - участников Содружества Независимых Государств), в сумме 600 млн. долларов США.Статья 5. Установить, что государственные кредиты государствам - участникам Содружества Независимых Государств по заключенным в 1994 году межправительственным договорам предоставляются в 1995 году в пределах средств, поступающих в виде процентных платежей и сумм в погашение основной задолженности по ранее предоставленным кредитам.Статья 6. Консолидировать (включить) в федеральный бюджет начиная с 1995 года средства следующих федеральных целевых внебюджетных фондов: Федерального дорожного фонда Российской Федерации, Федерального экологического фонда Российской Федерации, Фонда социального развития Департамента налоговой полиции Российской Федерации, Централизованного фонда социального развития Государственной налоговой службы Российской Федерации, Фонда развития таможенной системы Российской Федерации, Государственного фонда борьбы с преступностью (далее - целевые бюджетные фонды).Статья 7. Рекомендовать законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации консолидировать в соответствующих бюджетах средства территориальных дорожных фондов и других внебюджетных фондов, образованных по решениям законодательных (представительных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации за счет специальных налогов, сборов и иных поступлений.Статья 8. Установить, что доходы федерального бюджета на 1995 год формируются за счет:Статья 9. Установить, что ставки земельного налога, установленные Законом Российской Федерации "О плате за землю", применяются в 1995 году для земель городов, поселков с коэффициентом не менее 2. Установить на 1995 год среднюю долю централизации средств от земельного налога и арендной платы за городские земли в размере 40 процентов, из которых 20 процентов зачислять в федеральный бюджет для финансирования комплексной программы повышения плодородия земель и ведения земельного кадастра и 20 процентов - в бюджеты субъектов Российской Федерации на централизованно выполняемые мероприятия по инвентаризации земель и инженерному обустройству территорий.Статья 10. Установить, что налог на операции с ценными бумагами взимается впредь до внесения соответствующих изменений в Закон Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".Статья 11. Отменить начиная с 1 апреля 1995 года отчисления (сбор) на воспроизводство, охрану и защиту лесов.Статья 12. Установить, что в 1995 году при приватизации не осуществляется досрочная продажа закрепленных в федеральной собственности пакетов акций нефтяных компаний, созданных и создаваемых в соответствии с указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.Статья 13. Учесть в федеральном бюджете на 1995 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:Статья 14. Установить, что в бюджеты субъектов Российской Федерации в 1995 году зачисляются поступления от следующих федеральных налогов:Статья 15. Рекомендовать соответствующим органам государственной власти субъектов Российской Федерации применять с 1 января 1995 года действовавшие по состоянию на 31 декабря 1994 года тарифы за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем, с коэффициентом 2.Статья 16. Продлить на 1995 год действие статей 14, 15 и 20 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1994 год".Статья 17. Утвердить расходы федерального бюджета на 1995 год по разделам функциональной классификации в следующих суммах:Статья 18. Утвердить распределение установленных статьей 17 настоящего Федерального закона ассигнований из федерального бюджета (за исключением ассигнований из целевых бюджетных фондов) по министерствам, ведомствам и другим организациям (ведомственную структуру федерального бюджета) в суммах согласно Приложению 2.Статья 19. Утвердить объемы финансирования по перечню федеральных целевых программ, принятых к реализации в 1995 году, в пределах расходов федерального бюджета, определенных статьями 17 и 18 настоящего Федерального закона согласно Приложению 3.Статья 20. Утвердить распределение ассигнований из федерального бюджета на 1995 год:Статья 21. (Секретно).Статья 22. Правительству Российской Федерации не принимать в 1995 году решений, приводящих к увеличению численности работников федеральных органов исполнительной власти.Статья 23. Установить на 1995 год предельную численность работников Государственной налоговой службы Российской Федерации в количестве 162,5 тыс. человек.Статья 24. Установить штатную численность Вооруженных Сил Российской Федерации, органов правопорядка и других служб по обеспечению безопасности государства на 1995 год:Статья 25. Правительству Российской Федерации в двухмесячный срок разработать и внести на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации предложения по созданию единой системы материального обеспечения военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава.Статья 26. Перевести с 1 января 1995 года на финансирование из федерального бюджета научно - исследовательские и опытно - конструкторские предприятия Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы контрразведки Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Главного управления охраны Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации с одновременной реорганизацией их в казенные предприятия.Статья 27. Установить, что в 1995 году финансирование расходов, связанных с действием пунктов 15 (в части обязательного государственного страхования), 17, 19, 20, 27, 33 Положения о федеральной государственной службе, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2267, не производится, за исключением расходов, осуществляемых в соответствии с ранее принятыми законодательством Российской Федерации условиями оплаты труда, материального и бытового обслуживания федеральных государственных служащих.Статья 28. Установить, что Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в 1995 году формируется в размере 27 процентов налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории Российской Федерации, за счет его доли, поступающей в федеральный бюджет (за исключением налога на добавленную стоимость на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации).Статья 29. Утвердить долю каждого субъекта Российской Федерации в Федеральном фонде финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на 1995 год в следующих размерах:Статья 30. Правительству Российской Федерации до 15 мая 1995 года внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации предложения об уточнении пропорций распределения Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации между регионами, нуждающимися в поддержке, и регионами, особо нуждающимися в поддержке, а также об уточнении доли каждого субъекта Российской Федерации в указанном Фонде, согласованные с субъектами Российской Федерации на основе отчетных показателей об исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации за 1994 год.Статья 31. Направить в 1995 году поступления от подоходного налога с физических лиц в федеральный бюджет на финансирование расходов по содержанию объектов социальной сферы и жилищного фонда, переданных в 1994 году в ведение органов местного самоуправления.Статья 32. Отменить с 1 января 1995 года льготы, предоставленные ранее принятыми решениями федеральных органов законодательной и исполнительной власти в противоречие установленным бюджетным законодательством принципам взаимоотношений федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и в нарушение единого подхода в финансово - бюджетных отношениях с регионами. Установить, что решения о государственной поддержке отдельных субъектов Российской Федерации могут приниматься только при принятии федерального закона о федеральном бюджете.Статья 33. Выделить в 1995 году из федерального бюджета бюджетам закрытых административно - территориальных образований, в пределах которых находятся объекты Министерства Российской Федерации по атомной энергии, для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, дотации в следующих суммах:Статья 34. Выделить в 1995 году из федерального бюджета бюджетам закрытых административно - территориальных образований, в пределах которых находятся объекты Министерства обороны Российской Федерации, для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, дотации в следующих суммах:Статья 35. Разрешить Правительству Российской Федерации осуществлять в 1995 году в пределах ассигнований, утвержденных по соответствующим разделам статьи 17 настоящего Федерального закона, финансирование на условиях возвратности и платности:Статья 36. Установить, что заемщиками федеральных бюджетных средств на возвратной основе могут быть российские предприятия и организации, являющиеся юридическими лицами, за исключением предприятий с иностранными инвестициями, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.Статья 37. Установить, что плата за пользование средствами федерального бюджета, предоставленными в 1995 году на возвратной основе, и суммы в их погашение вносятся в федеральный бюджет.Статья 38. Установить, что средства федерального бюджета на возвратной основе предоставляются в 1995 году на следующих условиях:Статья 39. За несвоевременный возврат федеральных бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, а также за просрочку уплаты процентов за их использование взимается штраф в размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.Статья 40. Правительству Российской Федерации передать в управление органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для создания региональных фондов зерна средства, предоставленные на возвратной основе из федерального бюджета в 1994 году на указанные цели, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование ими.Статья 41. Правительству Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить в 1995 году возврат выданных в 1993 - 1994 годах бюджетных ссуд для формирования федеральных и региональных продовольственных фондов в общей сумме 5,4 трлн. рублей и платы за пользование предоставленными федеральными средствами в размере одной трети учетной ставки Центрального банка Российской Федерации. Направить поступившие средства на цели, установленные статьей 35 настоящего Федерального закона.Статья 42. В частичное изменение статьи 26 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1994 год" установить, что за счет средств целевого федерального фонда, образованного в соответствии с указанной статьей, осуществляется государственная поддержка завоза в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (в первую очередь - с ограниченными сроками навигации) нефти, нефтепродуктов и топлива.Статья 43. Разрешить Правительству Российской Федерации в первом полугодии 1995 года выдавать в случае необходимости из федерального бюджета органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации бюджетные ссуды на срок не более шести месяцев на покрытие кассового разрыва, возникающего в связи с несовпадением сроков возврата выданных в 1994 году средств Федерального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и направляемых в 1995 году на формирование региональных фондов для обеспечения социально - бытовых нужд населения со сроками закупки и завоза продовольствия (за исключением спиртных напитков, пива и табачных изделий), медикаментов и лекарственных средств, а также продукции материально - технического назначения и непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости в районы с ограниченными сроками навигации.Статья 44. Министерству финансов Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации переоформить в 1995 году имеющуюся по состоянию на 1 января 1995 года задолженность предприятий и организаций, осуществляющих завоз продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, ее хранение и реализацию, по централизованным кредитам, предоставленным в 1993 - 1994 годах за счет кредитных ресурсов Центрального банка Российской Федерации в сумме до 2,0 трлн. рублей в задолженность указанных предприятий и организаций Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с ними и под гарантии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с погашением в течение 10 лет начиная с 1998 года.Статья 46. Установить, что в 1995 году финансирование расходов по выплате государственных пенсий и пособий, производимое в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации на возвратной основе.Статья 47. Установить, что доходы Федерального дорожного фонда Российской Федерации в 1995 году формируются за счет следующих источников:Статья 48. Установить, что доходы Федерального экологического фонда Российской Федерации в 1995 году формируются за счет следующих источников:Статья 49. Установить, что доходы Фонда социального развития Департамента налоговой полиции Российской Федерации формируются в 1995 году за счет 0,15 процента суммы фактических поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, контроль за зачислением которых осуществляется налоговыми органами.Статья 50. Установить, что доходы Централизованного фонда социального развития Государственной налоговой службы Российской Федерации формируются в 1995 году за счет 0,75 процента суммы фактических поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, контроль за зачислением которых осуществляется налоговыми органами.Статья 51. Учесть в доходах федерального бюджета на 1995 год средства Фонда развития таможенной системы Российской Федерации, формируемого за счет источников, установленных таможенным законодательством Российской Федерации, в сумме 3047,8 млрд. рублей.Статья 51.1. Разрешить Правительству Российской Федерации направлять средства Фонда социального развития Департамента налоговой полиции Российской Федерации, Централизованного фонда социального развития Государственной налоговой службы Российской Федерации, Фонда развития таможенной системы Российской Федерации, поступающие в 1995 году сверх сумм, установленных статьей 17 настоящего Федерального закона, на финансирование дополнительных расходов федерального бюджета, связанных с индексацией оплаты труда и компенсационных выплат населению.Статья 52. Правительству Российской Федерации привести положения о Фонде социального развития Департамента налоговой полиции Российской Федерации и Централизованном фонде социального развития Государственной налоговой службы Российской Федерации в части источников формирования средств указанных фондов в соответствие с порядком их образования, установленным статьями 49 и 50 настоящего Федерального закона.Статья 53. Установить, что Государственный фонд борьбы с преступностью формируется в 1995 году за счет следующих источников:Статья 54. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1995 год в сумме 194,9 трлн. рублей.Статья 55. Установить верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации на 1995 год в сумме 129,9 млрд. долларов США.Статья 56. Утвердить следующий перечень защищенных текущих расходов федерального бюджета на 1995 год, подлежащих финансированию в полном объеме: заработная плата (денежное довольствие) с учетом взносов на социальное страхование и отчислений в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации; стипендии; государственные пособия, другие социальные и компенсационные выплаты населению; питание (продовольственное обеспечение); приобретение медикаментов и перевязочных средств; расходы по реализации федеральных программ "Дети России" и "Радиационная реабилитация территорий Уральского региона и меры по оказанию помощи пострадавшему населению"; Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации; погашение внутреннего товарного долга; закупка вооружений и военной техники, финансирование научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, связанных с национальной обороной (по перечню согласно секретному Приложению 13).Статья 57. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации компенсационные выплаты на детей производить только адресно, малообеспеченным семьям.Статья 58. Поручить Правительству Российской Федерации в трехмесячный срок разработать порядок, при котором выделение средств из федерального бюджета на безвозмездной основе на строительство, техническое перевооружение и реконструкцию предприятий и организаций предусматривает увеличение (оформление) доли федеральной собственности на таких предприятиях и в организациях путем получения дополнительного пакета акций.Статья 59. Поручить Правительству Российской Федерации рассмотреть предложения Комитета Государственной Думы по безопасности о повышении эффективности внешнеэкономической деятельности. Установить, что дополнительные средства, поступающие в федеральный бюджет в результате устранения выявленных правоохранительными органами нарушений действующего законодательства и не учтенные в доходной части федерального бюджета на 1995 год, по представлению Правительства Российской Федерации направляются в первую очередь на финансирование правоохранительных органов с соответствующими уточнениями федерального бюджета.Статья 60. Установить, что дополнительные доходы федерального бюджета на 1995 год, получаемые сверх сумм, установленных статьей 1 настоящего Федерального закона, за исключением доходов целевых бюджетных фондов, направляются на увеличение расходов, предусмотренных статьей 17 настоящего Федерального закона, в пропорциях, установленных в данной статье, и в первую очередь на финансирование науки и фундаментальных исследований в размере до 800 млрд. рублей. При необходимости изменения пропорций распределения дополнительных доходов федерального бюджета на 1995 год Правительству Российской Федерации вносить соответствующие предложения на утверждение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.Статья 61. Правительству Российской Федерации представить на утверждение Федеральному Собранию Российской Федерации поквартальное распределение доходов и расходов федерального бюджета на 1995 год в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.Статья 62. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.