--- title: "Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ" number: "325-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 2011-11-21 redaction: 2026-09-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-325-fz-2011/statya-16" --- # Статья 16. Участники торгов ### Статья 16. Участники торгов *1. К участию в организованных торгах ценными бумагами могут быть допущены дилеры, управляющие и брокеры, которые имеют лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг, управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, центральный контрагент, Банк России, Федеральное казначейство, а также лица, указанные в [части 5.2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-325-fz-2011/statya-16#p134) настоящей статьи.* > *(в ред. Федеральных законов от 18.07.2017 [N 176-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-176-fz-2017/statya-10#p100157), от 31.07.2020 [N 253-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-253-fz-2020/statya-2#p100029))* *1.1. К участию в организованных торгах цифровыми правами могут быть допущены профессиональные участники рынка ценных бумаг, осуществляющие брокерскую деятельность и (или) деятельность по управлению ценными бумагами, управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, центральный контрагент, если иное не предусмотрено нормативным актом Банка России. В случае допуска к организованным торгам цифровыми правами иных лиц в соответствии с нормативным актом Банка России организатор торговли обязан обеспечить при совершении сделок с цифровыми правами соблюдение иными лицами требований [статей 30](https://bukva.ai/docs/zakon-282-fz-2026/statya-30#p100575) и [34](https://bukva.ai/docs/zakon-282-fz-2026/statya-34#p100651) Федерального закона "О цифровых валютах и цифровых правах" и требований нормативных актов Банка России, изданных в соответствии с указанными статьями.* > *(часть 1.1 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-283-fz-2026/statya-17#p100779) от 04.08.2026 N 283-ФЗ)* *1.2. К участию в организованных торгах цифровыми валютами могут быть допущены организации, осуществляющие обмен цифровых валют, профессиональные участники рынка ценных бумаг, осуществляющие брокерскую деятельность и (или) деятельность по управлению ценными бумагами, управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, центральный контрагент, если иное не предусмотрено нормативным актом Банка России. В случае допуска к организованным торгам цифровыми валютами иных лиц в соответствии с нормативным актом Банка России организатор торговли обязан обеспечить при совершении сделок с цифровыми валютами соблюдение иными лицами требований [статей 30](https://bukva.ai/docs/zakon-282-fz-2026/statya-30#p100575), [31](https://bukva.ai/docs/zakon-282-fz-2026/statya-31#p100590) и [34](https://bukva.ai/docs/zakon-282-fz-2026/statya-34#p100651) Федерального закона "О цифровых валютах и цифровых правах" и требований нормативных актов Банка России, изданных в соответствии со [статьями 30](https://bukva.ai/docs/zakon-282-fz-2026/statya-30#p100575), [31](https://bukva.ai/docs/zakon-282-fz-2026/statya-31#p100590) и [34](https://bukva.ai/docs/zakon-282-fz-2026/statya-34#p100651) указанного Федерального закона.* > *(часть 1.2 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-283-fz-2026/statya-17#p100781) от 04.08.2026 N 283-ФЗ)* *1.3. Банк России вправе установить дополнительные требования к участникам организованных торгов цифровыми валютами и цифровыми правами.* > *(часть 1.3 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-283-fz-2026/statya-17#p100782) от 04.08.2026 N 283-ФЗ)* *2. К участию в организованных торгах товаром могут быть допущены индивидуальные предприниматели и юридические лица, созданные в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-48#p100264) Российской Федерации. При этом, если участник торгов действует в интересах и за счет другого лица, таким участником могут быть брокер, имеющий лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг, центральный контрагент или лицо, включенное организатором торговли в список участников торгов товаром, действующих в интересах и за счет других лиц. Условия и порядок включения участников торгов в указанный список, а также условия и порядок исключения из этого списка устанавливаются организатором торговли.* 3. К участию в организованных торгах иностранной валютой могут быть допущены кредитные организации, имеющие право на основании лицензий Банка России осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте, центральный контрагент, Банк России, Федеральное казначейство, а также иные юридические лица, которые вправе осуществлять куплю-продажу иностранной валюты в силу федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-173-fz-2003/statya-1). Если договоры купли-продажи иностранной валюты на организованных торгах заключаются с центральным контрагентом, являющимся уполномоченным банком, к участию в этих организованных торгах могут быть допущены иные юридические лица, созданные в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-48#p100264) Российской Федерации. Если договоры купли-продажи иностранной валюты на организованных торгах заключаются с центральным контрагентом, являющимся уполномоченным банком, к участию в этих организованных торгах могут быть допущены также зарегистрированные в иностранных государствах, включенных в [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2530-r#p100008), утвержденный Правительством Российской Федерации, иностранные банки (иностранные кредитные организации), действующие от своего имени и за свой счет, и иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность, аналогичную деятельности брокера (далее - иностранные брокеры), при условии, что для таких иностранных банков (иностранных кредитных организаций) и иностранных брокеров их личным законом не предусмотрен запрет на заключение указанных договоров. Банк России вправе устанавливать дополнительные требования к иностранным банкам (иностранным кредитным организациям) и иностранным брокерам, при соответствии которым указанные лица могут быть допущены к организованным торгам иностранной валютой. Банк России вправе устанавливать ограничения в отношении договоров купли-продажи иностранной валюты, заключаемых на организованных торгах иностранными банками (иностранными кредитными организациями) и иностранными брокерами, включая ограничения в части объема сделок и (или) иностранной валюты, в отношении которой могут быть заключены договоры купли-продажи. > *(в ред. Федеральных законов от 18.07.2017 [N 176-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-176-fz-2017/statya-10#p100158), от 10.07.2023 [N 315-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-315-fz-2023/statya-1#p100010))* 4. К участию в организованных торгах, на которых заключаются договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, могут быть допущены Банк России, Федеральное казначейство, центральный контрагент, управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, а также дилеры, управляющие, брокеры, которые имеют лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг, в том числе брокеры, имеющие лицензию на осуществление брокерской деятельности только по заключению договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является товар. К участию в организованных торгах, на которых заключаются договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является товар, могут быть допущены также юридические лица, созданные в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-48#p100264) Российской Федерации, если такие договоры заключаются за их счет, а к участию в организованных торгах, на которых заключаются договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых являются валюта и (или) процентные ставки, могут быть допущены также кредитные организации, действующие от своего имени и за свой счет. Если договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых являются валюта и (или) процентные ставки, заключаются с центральным контрагентом, являющимся уполномоченным банком, к участию в этих организованных торгах могут быть допущены также зарегистрированные в иностранных государствах, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, иностранные банки (иностранные кредитные организации), действующие от своего имени и за свой счет, и иностранные брокеры при условии, что для таких иностранных банков (иностранных кредитных организаций) и иностранных брокеров их личным законом не предусмотрен запрет на заключение указанных договоров. Банк России вправе устанавливать дополнительные требования к иностранным банкам (иностранным кредитным организациям) и иностранным брокерам, при соответствии которым указанные лица могут быть допущены к организованным торгам, на которых заключаются договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых являются валюта и (или) процентные ставки. Банк России вправе устанавливать ограничения в отношении договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых являются валюта и (или) процентные ставки, заключаемых на организованных торгах иностранными банками (иностранными кредитными организациями) и иностранными брокерами, включая ограничения в части объема сделок и (или) базисных активов, в отношении которых могут быть заключены договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами. > *(в ред. Федеральных законов от 29.12.2012 [N 282-ФЗ](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-282-fz-2012/statya-11#p100635), от 18.07.2017 [N 176-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-176-fz-2017/statya-10#p100159), от 10.07.2023 [N 315-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-315-fz-2023/statya-1#p100011))* 5. К участию в организованных торгах [могут быть допущены](https://bukva.ai/docs/pismo-in-018-34102) иностранные юридические лица, осуществляющие функции, аналогичные функциям центрального контрагента, и включенные в перечень, утвержденный Банком России. При включении такого иностранного юридического лица в перечень Банком России могут быть установлены ограничения на допуск его к организованным торгам. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-251-fz-2013/statya-40#p102244) от 23.07.2013 N 251-ФЗ)* 5.1. К участию в организованных торгах товаром и в организованных торгах, на которых заключаются договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является товар, помимо лиц, указанных в [частях 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-325-fz-2011/statya-16#p100162) и 4 настоящей статьи, могут быть допущены иностранные юридические лица, действующие от своего имени и за свой счет или за счет клиента, являющегося иностранным лицом. > *(часть 5.1 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-292-fz-2016/statya-15#p100376) от 03.07.2016 N 292-ФЗ)* 5.2. К участию в организованных торгах, на которых заключаются договоры репо с клиринговыми сертификатами участия имущественного пула, в который внесены товары в соответствии с [частью 2.1 статьи 24.1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2011/statya-24-1#p337) Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте", наряду с лицами, указанными в [части 1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-325-fz-2011/statya-16#p133) настоящей статьи, могут быть допущены юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, если такие договоры заключаются за их счет. > *(часть 5.2 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-253-fz-2020/statya-2#p100030) от 31.07.2020 N 253-ФЗ)* 6. Правилами организованных торгов могут быть определены различные группы (категории) участников торгов и установлены различные требования к таким участникам торгов, а также различные права и обязанности таких участников торгов. При этом требования, предъявляемые к участникам торгов одной группы (категории), права и обязанности таких участников должны быть одинаковыми. 7. Если это предусмотрено договором с клиентом, участник торгов вправе быть одновременно коммерческим представителем разных сторон договора, заключенного на организованных торгах, в том числе лиц, не являющихся предпринимателями. 8. В случае, если нарушения требований настоящего Федерального закона, принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России и (или) действия (сделки, операции) участников торгов и (или) их клиентов создают угрозу стабильности финансового рынка Российской Федерации, правам и законным интересам участников торгов и (или) их клиентов, Банк России вправе на срок до шести месяцев ограничить совершение отдельными участниками торгов действий (сделок, операций) либо запретить совершение всеми участниками торгов отдельных действий (сделок, операций). > *(часть 8 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-632-fz-2023/statya-7#p100276) от 25.12.2023 N 632-ФЗ)*