---
title: "Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ"
number: "323-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2011-11-21
redaction: 2026-08-04
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-91-1"
---

# Статья 91.1. Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения

### <a id="p251"></a>Статья 91.1. Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения



> *(введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-242-fz-2017/statya-3#p100062) от 29.07.2017 N 242-ФЗ)*


1. <a id="p252"></a>В целях обеспечения доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме, а также взаимодействия информационных систем в сфере здравоохранения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти создается, развивается и эксплуатируется единая государственная информационная система в сфере здравоохранения (далее - единая система).
<a id="p253"></a>*2. [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-140-2022#p100022) о единой системе, в том числе порядок доступа к информации, содержащейся в ней, порядок и сроки представления информации в единую систему, порядок обмена информацией с использованием единой системы, утверждается Правительством Российской Федерации.*
3. <a id="p254"></a>Единая система включает в себя:
<a id="p644"></a>*1) сведения, содержащиеся в федеральных информационных системах в сфере здравоохранения, федеральных базах данных, федеральных регистрах и федеральных реестрах в сфере здравоохранения, ведение которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с использованием единой системы;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-313-fz-2021/statya-2#p100054) от 02.07.2021 N 313-ФЗ)*

<a id="p850"></a>*2) сведения о медицинских организациях и фармацевтических организациях (за исключением медицинских организаций и фармацевтических организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба, медицинских и фармацевтических организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, если указанными федеральными органами исполнительной власти не принято иное решение);*

> *(п. 2 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-554-fz-2024/statya-3#p100017) от 28.12.2024 N 554-ФЗ)*

<a id="p851"></a>*2.1) сведения о лечебно-оздоровительных местностях федерального значения, курортах федерального значения, курортных регионах, лечебно-оздоровительных местностях регионального значения, курортах регионального значения, природных лечебных ресурсах, санаторно-курортных организациях (за исключением санаторно-курортных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба, санаторно-курортных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, если указанными федеральными органами исполнительной власти не принято иное решение);*

> *(п. 2.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-469-fz-2023/statya-12#p100258) от 04.08.2023 N 469-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-554-fz-2024/statya-3#p100019) от 28.12.2024 N 554-ФЗ)*

3) <a id="p704"></a>указанные в [статьях 93](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-93#p715) и [93.1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-93-1#p721) настоящего Федерального закона сведения о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, а также о лицах, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, образовательным программам среднего профессионального и высшего фармацевтического образования, за исключением сведений о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности в медицинских и фармацевтических организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба, если указанными федеральными органами исполнительной власти не принято иное решение, о лицах, обучающихся в образовательных организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба, если указанными федеральными органами исполнительной власти не принято иное решение, а также о лицах, обучающихся в образовательных организациях и заключивших с федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба, договор о целевом обучении, если указанными федеральными органами исполнительной власти не принято иное решение;

> *(п. 3 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz-2022/statya-2#p100030) от 14.07.2022 N 275-ФЗ)*

<a id="p258"></a>*4) указанные в [статье 94](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-94#p286) настоящего Федерального закона и обезличенные в [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-139n-2025#p100011), установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, сведения о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования;*
5) <a id="p259"></a>сведения о медицинской документации, по составу которых невозможно определить состояние здоровья гражданина, и сведения о медицинской организации, в которой медицинская документация создана и хранится;
<a id="p623"></a>*5.1) медицинскую документацию и (или) сведения о состоянии здоровья гражданина, предоставленные с согласия гражданина (его законного представителя) или размещенные гражданином (его законным представителем), в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг;*

> *(п. 5.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-358-fz-2021/statya-2#p100135) от 02.07.2021 N 358-ФЗ)*

<a id="p705"></a>*6) сведения статистического наблюдения в сфере здравоохранения, сводную аналитическую информацию по вопросам осуществления медицинской деятельности и оказания медицинской помощи, а также осуществления фармацевтической деятельности;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz-2022/statya-2#p100031) от 14.07.2022 N 275-ФЗ)*

<a id="p661"></a>6.1) сведения о государственной регистрации рождения и о государственной регистрации смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о рождении и о смерти, содержащиеся в указанном реестре, используемые для целей статистического наблюдения в сфере здравоохранения, а также для актуализации сведений, содержащихся в федеральных регистрах и федеральных реестрах, указанных в части 4 настоящей статьи;

> *(п. 6.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-358-fz-2021/statya-2#p100137) от 02.07.2021 N 358-ФЗ)*

7) <a id="p261"></a>сведения об организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи;
<a id="p468"></a>7.1) сведения об организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство Российской Федерации или федеральные органы исполнительной власти, в соответствии с едиными требованиями базовой программы обязательного медицинского страхования;

> *(п. 7.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-438-fz-2020/statya-1#p100018) от 22.12.2020 N 438-ФЗ)*

8) <a id="p262"></a>сведения, необходимые для осуществления мониторинга и контроля в сфере закупок лекарственных препаратов для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
<a id="p263"></a>*9) сведения об организации обеспечения граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями (изделиями медицинского назначения) и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии со [статьей 6.2](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-1999/statya-6-2#p31) Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", [пунктами 19](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-14#p189) и [20 части 1 статьи 14](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-14#p190), [статьей 44](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-44#p164) и пунктом 5 части 2 статьи 81 настоящего Федерального закона;*
10) <a id="p264"></a>классификаторы, справочники и иную нормативно-справочную информацию в сфере здравоохранения, [перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-906n-2020#p100011), [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-906n-2020#p100243) ведения и использования которой определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
<a id="p788"></a>*4. Единая система обеспечивает ведение федеральных регистров, предусмотренных [частью 2.1 статьи 43](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-43#p192), [частями 4](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-44#p101161) и [8 статьи 44](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-44#p101199), [частью 1 статьи 44.1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-44-1#p437) настоящего Федерального закона и [статьей 24.1](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-24-1#p100488) Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и федеральных реестров, предусмотренных частью 1 статьи 53.1 и частью 1 статьи 68.1 настоящего Федерального закона, государственного реестра курортного фонда Российской Федерации, предусмотренного [статьей 15.1](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-15-1#p112) Федерального закона от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".*

> *(в ред. Федеральных законов от 02.07.2021 [N 358-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-358-fz-2021/statya-2#p100139), от 04.08.2023 [N 469-ФЗ](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-469-fz-2023/statya-12#p100260))*

<a id="p624"></a>4.1. Единая система помимо федеральных регистров, указанных в части 4 настоящей статьи, обеспечивает ведение иных федеральных регистров лиц с отдельными заболеваниями или регистров иных категорий лиц в случаях и в [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-822-2025#p100014), которые установлены Правительством Российской Федерации.

> *(часть 4.1 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-358-fz-2021/statya-2#p100141) от 02.07.2021 N 358-ФЗ)*

5. <a id="p266"></a>Единая система обеспечивает возможность предоставления гражданам услуг в сфере здравоохранения в электронной форме посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2521-r#p100007) которых утверждается Правительством Российской Федерации.
6. <a id="p625"></a>Поставщиками информации в единую систему и пользователями содержащейся в единой системе информации являются:

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-358-fz-2021/statya-2#p100144) от 02.07.2021 N 358-ФЗ)*

<a id="p268"></a>*1) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;*
2) <a id="p269"></a>федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья и иные федеральные органы исполнительной власти в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации;
<a id="p753"></a>*3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-569-fz/statya-64#p100483) от 28.12.2022 N 569-ФЗ)*

4) <a id="p838"></a>уполномоченные исполнительные органы субъекта Российской Федерации;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-55#p101508) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*

<a id="p272"></a>*5) органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья;*
6) <a id="p273"></a>медицинские организации и фармацевтические организации;
<a id="p706"></a>6.1) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, образовательным программам среднего профессионального и высшего фармацевтического образования;

> *(п. 6.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz-2022/statya-2#p100032) от 14.07.2022 N 275-ФЗ)*

7) <a id="p274"></a>организации, являющиеся операторами иных информационных систем, указанных в [части 5 статьи 91](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-91#p249) настоящего Федерального закона;
<a id="p626"></a>*8) граждане.*

> *(п. 8 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-358-fz-2021/statya-2#p100145) от 02.07.2021 N 358-ФЗ)*

<a id="p707"></a>6.1. Ведение информационных ресурсов единой системы, содержащих указанные в [статье 93.1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-93-1#p721) настоящего Федерального закона сведения о лицах, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, образовательным программам среднего профессионального и высшего фармацевтического образования, осуществляется с использованием информации, содержащейся в информационных системах в системе образования, предусмотренных [статьей 98](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-98#p101324) Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - информационные системы в системе образования).

> *(часть 6.1 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz-2022/statya-2#p100034) от 14.07.2022 N 275-ФЗ)*

7. <a id="p627"></a>Утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-358-fz-2021/statya-2#p100147) от 02.07.2021 N 358-ФЗ.
<a id="p708"></a>*8. Доступ к информации, содержащейся в единой системе, предоставляется поставщикам информации в единую систему, а также органам и организациям, являющимся пользователями единой системы, в соответствии с их компетенцией, установленной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.*

> *(часть 8 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz-2022/statya-2#p100036) от 14.07.2022 N 275-ФЗ)*

<a id="p709"></a>*9. На основании информации, включенной в единую систему, может формироваться информация, не содержащая персональных данных или содержащая обезличенные персональные данные. Порядок формирования такой информации и правила ее предоставления третьим лицам устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Представление сведений, составляющих государственную тайну, для включения в единую систему не допускается.*

> *(часть 9 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz-2022/statya-2#p100038) от 14.07.2022 N 275-ФЗ)*

<a id="p710"></a>*10. Единая система взаимодействует с информационными системами в системе образования с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, применяемых в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме. В случае, если указанные в [статье 93.1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-93-1#p721) настоящего Федерального закона сведения о лицах, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, образовательным программам среднего профессионального и высшего фармацевтического образования, содержатся в информационных системах в системе образования, такие сведения включаются в единую систему из информационных систем в системе образования в порядке, предусмотренном [положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-140-2022#p100022) о единой системе, утвержденным Правительством Российской Федерации в соответствии с [частью 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-91-1#p253) настоящей статьи.*

> *(часть 10 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz-2022/statya-2#p100039) от 14.07.2022 N 275-ФЗ)*

<a id="p786"></a>**11. За нарушение порядка и сроков представления информации в единую систему (в том числе в части полноты, достоверности, актуальности внесенных сведений) поставщики информации, указанные в пункте 4 части 6 настоящей статьи, несут [ответственность](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-13-51#p10517) в соответствии с законодательством Российской Федерации.**

> *(часть 11 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-462-fz-2023/statya-1#p100014) от 04.08.2023 N 462-ФЗ)*