--- title: "Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ" number: "323-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 2011-11-21 redaction: 2026-08-04 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-81" --- # Статья 81. Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи ### Статья 81. Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи 1. В соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-326-fz/statya-36#p100434) Российской Федерации об обязательном медицинском страховании. 2. В рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают: 1) целевые значения критериев доступности медицинской помощи в соответствии с критериями, установленными программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; 2) перечень заболеваний (состояний) и перечень видов медицинской помощи, оказываемой гражданам без взимания с них платы за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования; 3) порядок и условия предоставления медицинской помощи, в том числе сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановом порядке; *4) порядок реализации установленного законодательством Российской Федерации права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в медицинских организациях, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;* 5) перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с [Перечнем](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-890-1994#p100036) групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с [Перечнем](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-890-1994#p100708) групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой, сформированный в объеме не менее, чем это предусмотрено [перечнем](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3867-r-2025#p100026) жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-61-fz-2010/statya-60#p960) от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"; > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-206-fz-2020/statya-3#p100049) от 13.07.2020 N 206-ФЗ)* 6) перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; 7) объем медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании; 8) объем медицинской помощи в расчете на одного жителя, стоимость объема медицинской помощи с учетом условий ее оказания, подушевой норматив финансирования; 9) перечень мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, осуществляемых в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; 10) порядок и размеры возмещения расходов, связанных с оказанием гражданам медицинской помощи в экстренной форме. > *(п. 10 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-317-fz-2013/statya-59#p101345) от 25.11.2013 N 317-ФЗ)* 3. Территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи при условии выполнения финансовых нормативов, установленных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи могут содержать дополнительные виды и условия оказания медицинской помощи, а также дополнительные объемы медицинской помощи, в том числе предусматривающие возможность превышения усредненных показателей, установленных стандартами медицинской помощи. *4. При формировании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи учитываются:* 1) порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи;
**2) особенности половозрастного состава населения;**
3) уровень и структура заболеваемости населения субъекта Российской Федерации, основанные на данных медицинской статистики; **4) климатические и географические особенности региона и транспортная доступность медицинских организаций;** 5) сбалансированность объема медицинской помощи и ее финансового обеспечения, в том числе уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в [порядке](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-326-fz/statya-24#p100243), установленном законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании. 5. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежегодно осуществляет [мониторинг](https://bukva.ai/docs/prikaz-370n-2015#p100009) формирования, экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и производит оценку реализации таких программ, а совместно с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования - территориальных программ обязательного медицинского страхования. 6. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации заключают соглашения о реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе территориальных программ обязательного медицинского страхования, в [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-113-2015#p100009), установленном Правительством Российской Федерации. Указанные в настоящей части соглашения заключаются по [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-51n-2015#p100010), утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. > *(часть 6 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-418-fz-2014/statya-2#p100049) от 01.12.2014 N 418-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-55#p101490) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*