---
title: "Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ"
number: "323-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2011-11-21
redaction: 2026-08-04
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-80"
---

# Статья 80. Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

## <a id="p100801"></a>Глава 10. ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ БЕСПЛАТНОГО ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

### <a id="p100802"></a>Статья 80. Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи


<a id="p109"></a>*1. В рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) предоставляются:*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-55-fz-2015/statya-1#p100027) от 08.03.2015 N 55-ФЗ)*

<a id="p100804"></a>*1) первичная медико-санитарная помощь, в том числе доврачебная, врачебная и специализированная;*
2) <a id="p101180"></a>специализированная медицинская помощь, высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи;

> *(п. 2 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-317-fz-2013/statya-59#p101340) от 25.11.2013 N 317-ФЗ)*

3) <a id="p100806"></a>скорая медицинская помощь, в том числе скорая специализированная;
4) <a id="p100807"></a>паллиативная медицинская помощь в медицинских организациях.
2. <a id="p417"></a>При оказании в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара и в неотложной форме, специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях, условиях дневного стационара и при посещениях на дому осуществляется обеспечение граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, включенными в [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3867-r-2025#p100026) жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-61-fz-2010/statya-1) от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", и медицинскими изделиями, включенными в утвержденный Правительством Российской Федерации [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3053-r#p100010) медицинских изделий, имплантируемых в организм человека. [Порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-968-2014#p100010) формирования перечня медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, устанавливается Правительством Российской Федерации.

> *(в ред. Федеральных законов от 25.11.2013 [N 317-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-317-fz-2013/statya-59#p101342), от 06.03.2019 [N 18-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-18-fz-2019#p100024))*

<a id="p203"></a>2.1. Предельные отпускные цены производителей и предельные размеры оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3053-r#p100010) медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, подлежат государственному регулированию и определяются в [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1517-2015#p100079), установленном Правительством Российской Федерации. Государственному регулированию не подлежат предельные отпускные цены производителей и предельные размеры оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, используемые для подготовки к имплантации, предотвращения осложнений при хирургических вмешательствах, доставки, фиксации и извлечения медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, и включенные в указанный перечень.

> *(часть 2.1 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-286-fz-2016/statya-4#p100072) от 03.07.2016 N 286-ФЗ)*

<a id="p112"></a>2.2. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья, в [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1517-2015#p100021), установленном Правительством Российской Федерации:
<a id="p113"></a>*1) осуществляет государственную регистрацию или перерегистрацию предельных отпускных цен производителей на медицинские изделия, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;*
2) <a id="p114"></a>ведет государственный реестр предельных отпускных цен производителей на медицинские изделия, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Указанный реестр содержит следующие сведения:
<a id="p115"></a>а) наименование производителя медицинского изделия;
<a id="p116"></a>*б) наименование медицинского изделия;*
<a id="p117"></a>в) вид медицинского изделия в номенклатурной классификации медицинских изделий;
<a id="p118"></a>*г) регистрационный номер медицинского изделия;*
<a id="p119"></a>д) зарегистрированная предельная отпускная цена производителя на медицинское изделие в рублях;
<a id="p120"></a>е) дата государственной регистрации предельной отпускной цены производителя на медицинское изделие.

> *(часть 2.2 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-33-fz-2015/statya-1#p100012) от 08.03.2015 N 33-ФЗ)*

3. <a id="p100809"></a>При оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан:
<a id="p513"></a>*1) оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3867-r-2025#p100026) жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, [имплантируемых](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3053-r#p100010) в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-489-fz-2018/statya-2#p100070) от 25.12.2018 N 489-ФЗ)*

2) <a id="p390"></a>назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3053-r#p100010) медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии;

> *(п. 2 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-489-fz-2018/statya-2#p100071) от 25.12.2018 N 489-ФЗ)*

3) <a id="p100812"></a>размещение в маломестных палатах (боксах) пациентов - по медицинским и (или) эпидемиологическим [показаниям](https://bukva.ai/docs/prikaz-535n#p100009), установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
4) <a id="p701"></a>создание условий пребывания в стационарных условиях, включая предоставление спального места и питания, при совместном нахождении одного из родителей, иного члена семьи или иного законного представителя в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, с ребенком старше указанного возраста - при наличии медицинских показаний, а с ребенком-инвалидом, который в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выданной по результатам проведения медико-социальной экспертизы, имеет ограничения основных категорий жизнедеятельности человека второй и (или) третьей степеней выраженности (ограничения способности к самообслуживанию, и (или) самостоятельному передвижению, и (или) ориентации, и (или) общению, и (или) обучению, и (или) контролю своего поведения), - независимо от возраста ребенка-инвалида;

> *(п. 4 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-317-fz-2022/statya-1#p100015) от 14.07.2022 N 317-ФЗ)*

<a id="p514"></a>*5) транспортные услуги при сопровождении медицинским работником пациента, находящегося на лечении в стационарных условиях, в целях выполнения порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи в случае необходимости проведения такому пациенту диагностических исследований - при отсутствии возможности их проведения медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь пациенту;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-489-fz-2018/statya-2#p100073) от 25.12.2018 N 489-ФЗ)*

6) <a id="p100815"></a>транспортировка и хранение в морге поступившего для исследования биологического материала, трупов пациентов, умерших в медицинских и иных организациях, и утилизация биологического материала;
7) <a id="p686"></a>медицинская деятельность, связанная с донорством органов и тканей человека, в том числе костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, в целях трансплантации (пересадки), включающая проведение мероприятий по медицинскому обследованию донора, обеспечение сохранности донорских органов и тканей до их изъятия у донора, изъятие донорских органов и тканей, хранение и транспортировку донорских органов и тканей.

> *(п. 7 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-271-fz-2015/statya-1#p100021) от 13.07.2015 N 271-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-2022/statya-2#p100066) от 01.05.2022 N 129-ФЗ)*

4. <a id="p100816"></a>Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и на плановый период) Правительством Российской Федерации, которое ежегодно рассматривает представляемый уполномоченным федеральным органом исполнительной власти доклад о ее реализации.
5. <a id="p100817"></a>В рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи устанавливаются:
1) <a id="p101182"></a>перечень видов (включая [перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2188-2025#p101911) видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения и источники финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи), форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно;

> *(п. 1 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-317-fz-2013/statya-59#p101343) от 25.11.2013 N 317-ФЗ)*

2) <a id="p100819"></a>перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно;
3) <a id="p100820"></a>категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно;
4) <a id="p100821"></a>базовая программа обязательного медицинского страхования в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-326-fz/statya-35#p100404) Российской Федерации об обязательном медицинском страховании;
<a id="p100822"></a>*5) средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, а также порядок и структура формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты;*
6) <a id="p100823"></a>требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка, условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности медицинской помощи.
<a id="p100824"></a>**6. В части медицинской помощи, оказание которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в программе государственных гарантий, устанавливаются:**
1) <a id="p100825"></a>перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;
2) <a id="p100826"></a>перечень заболеваний, состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;
3) <a id="p100827"></a>категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;
4) <a id="p100828"></a>порядок и условия оказания медицинской помощи за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, целевые значения критериев доступности медицинской помощи.
7. <a id="p515"></a>Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи, клинических рекомендаций, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения Российской Федерации, основанных на данных медицинской статистики.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-489-fz-2018/statya-2#p100074) от 25.12.2018 N 489-ФЗ)*