--- title: "Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ" number: "323-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 2011-11-21 redaction: 2026-08-04 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-16" --- # Статья 16. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья ### Статья 16. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья **1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся:** 1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; 2) разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения; *3) разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;* 4) формирование структуры исполнительных органов субъекта Российской Федерации, осуществляющих установленные настоящей статьей полномочия в сфере охраны здоровья, и установление порядка их организации и деятельности; > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-55#p101463) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)* 5) организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам субъекта Российской Федерации; > *(в ред. Федеральных законов от 25.11.2013 [N 317-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-317-fz-2013/statya-59#p101279), от 08.08.2024 [N 232-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-55#p101464))* 5.1) организация проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам субъекта Российской Федерации; > *(п. 5.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-317-fz-2013/statya-59#p101280) от 25.11.2013 N 317-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-55#p101465) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)* 5.2) организация медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам субъекта Российской Федерации; > *(п. 5.2 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-271-fz-2015/statya-1#p100014) от 13.07.2015 N 271-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-55#p101466) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*
**5.3) организация деятельности национальных медицинских исследовательских центров, подведомственных исполнительным органам субъекта Российской Федерации;**
**(п. 5.3 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-515-fz-2025/statya-1#p100012) от 28.12.2025 N 515-ФЗ)**
6) создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности; > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-489-fz-2018/statya-2#p100015) от 25.12.2018 N 489-ФЗ)* 7) организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 5, 5.1 и [12](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-16#p100216) настоящей части; > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-317-fz-2013/statya-59#p101282) от 25.11.2013 N 317-ФЗ)* 8) организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории субъекта Российской Федерации; *9) организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4-2021#p100251) Российской Федерации;* 10) организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в [перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-403-2012#p100051) жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный [частью 3 статьи 44](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-44#p100465) настоящего Федерального закона; > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-317-fz-2013/statya-59#p101283) от 25.11.2013 N 317-ФЗ)* 11) координация деятельности исполнительных органов субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории субъекта Российской Федерации; > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-55#p101467) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)* 12) реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах; 13) информирование населения субъекта Российской Федерации, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения [социально значимых](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-715-2004#p100010) заболеваний и [заболеваний](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-715-2004#p100024), представляющих опасность для окружающих, на территории субъекта Российской Федерации, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий; 14) установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами; 14.1) создание условий для трудоустройства лиц, указанных в [части 3.3 статьи 69](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-69#p884) настоящего Федерального закона, в том числе установление в пределах своих полномочий дополнительных мер социальной поддержки указанным лицам; > *(п. 14.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-424-fz-2025/statya-1#p100012) от 17.11.2025 N 424-ФЗ)* 15) обеспечение разработки и реализация региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация; 16) установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях; 17) установление порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу; > *(п. 17 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-317-fz-2013/statya-59#p101284) от 25.11.2013 N 317-ФЗ)* 18) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями; > *(п. 18 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-256-fz-2014/statya-5#p100118) от 21.07.2014 N 256-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-392-fz-2017/statya-6#p100118) от 05.12.2017 N 392-ФЗ)* 19) организация медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации; > *(п. 19 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-373-fz-2017/statya-2#p100030) от 05.12.2017 N 373-ФЗ)* 20) установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и порядка создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки указанной комиссией заключений. > *(п. 20 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-465-fz-2017#p100009) от 29.12.2017 N 465-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-55#p101468) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)* 2. Отдельные указанные в [части 1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-16#p100204) настоящей статьи полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья могут быть переданы ими для осуществления органам местного самоуправления в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-414-fz-2021/statya-1) от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". В этом случае оказание медицинской помощи гражданам осуществляется медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-55#p101469) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)* *3. Руководитель исполнительного органа субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья назначается на должность высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Период временного исполнения обязанностей руководителя исполнительного органа субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья не может превышать три месяца.* > *(часть 3 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-114-fz-2026/statya-1#p100009) от 25.04.2026 N 114-ФЗ)*