--- title: "Федеральный закон от 02.04.2012 N 28-ФЗ" number: "28-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 2012-04-02 redaction: 2015-05-23 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-28-fz" --- ## Федеральный закон от 02.04.2012 N 28-ФЗ (ред. от 23.05.2015) "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 23.05.2015. > КонсультантПлюс: примечание. > Изменения, внесенные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-133-fz-2015/statya-3#p100056) от 23.05.2015 N 133-ФЗ, [вступили](https://bukva.ai/docs/zakon-133-fz-2015/statya-4#p100058) в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 23.05.2015). 2 апреля 2012 года N 28-ФЗ --- **РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ** **ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН** **О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ** **В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ"** Принят Государственной Думой 23 марта 2012 года Одобрен Советом Федерации ## Статья 1. 28 марта 2012 года ## Статья 1. 28 марта 2012 года
Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1) от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 29, ст. 2950; 2002, N 12, ст. 1093; N 30, ст. 3029; 2003, N 26, ст. 2574; N 50, ст. 4855; 2004, N 52, ст. 5272; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 29, ст. 3124; 2007, N 18, ст. 2118; 2009, N 14, ст. 1577; N 18, ст. 2155; N 20, ст. 2391; N 29, ст. 3633; 2010, N 23, ст. 2798; N 45, ст. 5754; 2011, N 15, ст. 2017; N 30, ст. 4607; N 43, ст. 5975; N 50, ст. 7363) следующие изменения:
1) в [пункте 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p38):
а) в [подпункте "а"](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p39) слова "более чем в половине субъектов Российской Федерации" заменить словами "не менее чем в половине субъектов Российской Федерации";
б) [подпункт "б"](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p40) изложить в следующей редакции:
"б) в политической партии должно состоять не менее пятисот членов политической партии с учетом требований, которые предусмотрены пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона. Уставом политической партии могут быть установлены требования к минимальной численности членов политической партии в ее региональных отделениях;"; 2) в [пункте 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p100033) слова "а также" заменить словами "наименований, схожих с этими наименованиями до степени смешения, либо наименований"; 3) в [пункте 2 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p100066) слова "более чем в половине субъектов Российской Федерации" заменить словами "не менее чем в половине субъектов Российской Федерации"; 4) в [статье 14](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-14#p100084): а) в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p100087) слова "более чем половину субъектов Российской Федерации" заменить словами "не менее чем половину субъектов Российской Федерации", слова "тремя делегатами" заменить словами "двумя делегатами"; б) утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-133-fz-2015/statya-3#p100056) от 23.05.2015 N 133-ФЗ; 5) в [статье 15](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-15#p100091): а) в [пункте 4](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p100095) слова "более чем в половине субъектов Российской Федерации" заменить словами "не менее чем в половине субъектов Российской Федерации"; б) [абзац третий пункта 5](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p100098) изложить в следующей редакции: "Федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган не позднее чем через три рабочих дня со дня получения от регистрирующего органа информации о внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи о политической партии или ее региональном отделении выдает уполномоченному лицу политической партии или ее регионального отделения документ, подтверждающий факт внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. При этом в случае, если не принято решение об отказе в государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения, указанный документ должен быть выдан не позднее чем через месяц со дня подачи соответствующего заявления о государственной регистрации, а в случае, если в соответствии с пунктом 5.1 настоящей статьи принято решение о приостановлении государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения, течение указанного срока прерывается. Часть такого срока, истекшая до принятия решения о приостановлении государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения, не засчитывается в новый срок, течение которого начинается со дня повторного представления документов, необходимых для государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения."; в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-15#p100091) пунктом 5.1 следующего содержания: "5.1. В случаях, предусмотренных пунктами 1.1 и 2.1 статьи 20 настоящего Федерального закона, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган принимает решение о приостановлении государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения до устранения оснований, вызвавших приостановление государственной регистрации, но не более чем на три месяца. В случае принятия решения о приостановлении государственной регистрации федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган выдает уполномоченному лицу политической партии или ее регионального отделения письменное мотивированное заключение. В заключении указываются: конкретные положения настоящего Федерального закона, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения; исчерпывающий перечень несоответствий документов, представленных на государственную регистрацию, [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам. При этом в каждом случае указывается, какому конкретному положению нормативного правового акта не соответствует представленный документ и в чем выражается это несоответствие. Неустранение оснований, вызвавших приостановление государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения, в установленный указанным решением срок является основанием для принятия федеральным уполномоченным органом или его территориальным органом решения об отказе в государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения."; г) в [пункте 6](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p68) слова "более чем в половине субъектов Российской Федерации" заменить словами "не менее чем в половине субъектов Российской Федерации"; д) [пункт 7](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p100100) после слов "продлеваются в случае, если" дополнить словами "территориальным органом федерального уполномоченного органа (далее - территориальный орган) принято решение о приостановлении государственной регистрации регионального отделения политической партии, предусмотренное пунктом 5.1 настоящей статьи, либо"; 6) в [подпункте "з" пункта 1 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p100113) слова "более чем в половине субъектов Российской Федерации" заменить словами "не менее чем в половине субъектов Российской Федерации", слова ", соответствующей требованиям пункта 2 статьи 3 настоящего Федерального закона" заменить словами "по состоянию на день заверения документов, предусмотренных настоящим пунктом"; 7) утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-133-fz-2015/statya-3#p100056) от 23.05.2015 N 133-ФЗ; 8) в [абзаце первом пункта 1 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p71) слова "территориальный орган федерального уполномоченного органа (далее - территориальный орган)" заменить словами "территориальный орган"; 9) в [пункте 4 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p100534) в третьем предложении слово "ежегодно" исключить; 10) в [статье 20](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-20#p100143): а) [наименование](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-20#p100143) изложить в следующей редакции: "Статья 20. Основания для приостановления государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения и отказа в государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения"; б) [пункт 1](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p100144) дополнить подпунктом "е" следующего содержания: "е) не устранены основания, вызвавшие приостановление государственной регистрации политической партии."; в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-20#p100143) пунктом 1.1 следующего содержания: "1.1. Государственная регистрация политической партии может быть приостановлена в соответствии с пунктом 5.1 статьи 15 настоящего Федерального закона при наличии основания для отказа в государственной регистрации политической партии, предусмотренного подпунктом "а", "б" или "г" пункта 1 настоящей статьи."; г) [пункт 2](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p100150) дополнить подпунктом "в" следующего содержания: "в) не устранены основания, вызвавшие приостановление государственной регистрации регионального отделения политической партии."; д) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-20#p100143) пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1. Государственная регистрация регионального отделения политической партии может быть приостановлена в соответствии с пунктом 5.1 статьи 15 настоящего Федерального закона при наличии основания для отказа в государственной регистрации регионального отделения политической партии, предусмотренного подпунктом "б" пункта 2 настоящей статьи."; е) [пункт 4](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p100154) изложить в следующей редакции: "4. В случае принятия уполномоченными органами решения об отказе в государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения заявителю сообщается об этом в письменной форме в течение трех дней со дня принятия такого решения с указанием конкретных положений законодательства Российской Федерации, нарушение которых повлекло за собой отказ в государственной регистрации данной политической партии или ее регионального отделения."; 11) в [статье 24](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-24#p100190): а) в [пункте 3](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p100193) слова "четыре года" заменить словами "пять лет"; б) в [пункте 4](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p100517) слова "четыре года" заменить словами "пять лет"; 12) в [пункте 1 статьи 25](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p100445) слова "более чем в половине субъектов Российской Федерации" заменить словами "не менее чем в половине субъектов Российской Федерации"; 13) в [статье 27](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-27#p72): а) в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p77) слово "ежегодно" заменить словами "один раз в три года"; б) [пункт 3](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p79) признать утратившим силу; в) в [пункте 4](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p80) слово "ежегодно" заменить словами "один раз в три года"; 14) в [статье 34](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-34#p100471): а) [пункт 4](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p100475) изложить в следующей редакции: "4. Политическая партия обязана один раз в три года не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, представлять в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сводный финансовый отчет о поступлении и расходовании средств в указанный отчетный период."; б) в [пункте 6](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p100477) слова "в отчетном году" заменить словами "в отчетный период"; 15) в [пункте 2 статьи 36](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p100486) слова "более чем в половине субъектов Российской Федерации" заменить словами "не менее чем в половине субъектов Российской Федерации"; 16) в [пункте 2 статьи 37](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p100325) слова "пяти лет" заменить словами "семи лет"; 17) в [подпункте "а" пункта 1 статьи 38](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p100428) слова "одного раза в год" заменить словами "одного раза в три года"; 18) [подпункт "г" пункта 3 статьи 41](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p47) изложить в следующей редакции: "г) несоответствия количества региональных отделений требованиям подпункта "а" пункта 2 статьи 3 настоящего Федерального закона;"; 19) [подпункт "в" пункта 3 статьи 42](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p100373) признать утратившим силу. ## Статья 2 ## Статья 2 Признать утратившими силу: 1) [абзацы пятьдесят седьмой](https://bukva.ai/docs/zakon-31-fz-2002/statya-1#p100531) и [пятьдесят восьмой пункта 44 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-31-fz-2002/statya-1#p100532) Федерального закона от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ "О приведении законодательных актов Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093); 2) [абзац второй статьи 21](https://bukva.ai/docs/zakon-169-fz-2003/statya-1#p100045) Федерального закона от 8 декабря 2003 года N 169-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу законодательных актов РСФСР" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4855) в части замены слов в пункте 3 статьи 27; 3) [абзац девятый пункта 6](https://bukva.ai/docs/zakon-421-fz-2011#p100026) Федерального закона от 8 декабря 2011 года N 421-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7363). ## Статья 3 ## Статья 3 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Политические партии, за исключением политических партий, созданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не позднее 1 апреля 2013 года представляют в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сводные финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств в 2012 году. Президент Российской Федерации **Д.МЕДВЕДЕВ** Москва, Кремль 2 апреля 2012 года **N 28-ФЗ** ---