--- title: "Федеральный закон от 14.03.2013 N 28-ФЗ" number: "28-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 2013-03-14 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-28-fz-2013" --- ## Федеральный закон от 14.03.2013 N 28-ФЗ # Федеральный закон от 14.03.2013 N 28-ФЗ "О возражении против оговорки Многонационального Государства Боливия к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года" 14 марта 2013 года N 28-ФЗ --- **РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ** **ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН** **О ВОЗРАЖЕНИИ** **ПРОТИВ ОГОВОРКИ МНОГОНАЦИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА БОЛИВИЯ** **К ЕДИНОЙ КОНВЕНЦИИ О НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВАХ 1961 ГОДА** **С ПОПРАВКАМИ, ВНЕСЕННЫМИ В НЕЕ В СООТВЕТСТВИИ С ПРОТОКОЛОМ** **1972 ГОДА О ПОПРАВКАХ К ЕДИНОЙ КОНВЕНЦИИ О НАРКОТИЧЕСКИХ** **СРЕДСТВАХ 1961 ГОДА**
Принят
Государственной Думой
22 февраля 2013 года
Одобрен Советом Федерации 6 марта 2013 года Возразить против оговорки, сделанной Многонациональным Государством Боливия 29 декабря 2011 года к Единой [конвенции](https://bukva.ai/docs/edinaya-konventsiya-o-narkoticheskih-sredstvah/statya-1) о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, заявив следующее: "Российская Федерация в соответствии со [статьей 20](https://bukva.ai/docs/venskaya-konventsiya-o-prave-mezhdunarodnyh/statya-20#p100126) Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года возражает против оговорки, сделанной Многонациональным Государством Боливия 29 декабря 2011 года к Единой [конвенции](https://bukva.ai/docs/edinaya-konventsiya-o-narkoticheskih-sredstvah/statya-1) о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года (далее - Конвенция). Российская Федерация рассматривает [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/edinaya-konventsiya-o-narkoticheskih-sredstvah/statya-1) в качестве одного из основных международно-правовых инструментов контроля над наркотиками, подрыв которого, в том числе в части, касающейся листьев кока, может иметь серьезные негативные последствия в плане использования последних в нелегальных целях, включая культивирование кокаинового куста, производство кокаина и увеличение объемов его нелегального оборота. Этот шаг также создаст опасный прецедент, который может быть использован другими государствами в целях установления для своих стран более либерального режима в области контроля над наркотиками, чем это предусмотрено [Конвенцией](https://bukva.ai/docs/edinaya-konventsiya-o-narkoticheskih-sredstvah/statya-1), [Конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-psihotropnyh-veschestvah/statya-1) о психотропных веществах 1971 года и [Конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-organizatsii-obedinennyh-natsiy-o-oon-organizatsiya-obedinennyh-3/statya-1) Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года. Вопрос о том, какие оговорки и на каких условиях могут быть сделаны применительно к положениям [Конвенции](https://bukva.ai/docs/edinaya-konventsiya-o-narkoticheskih-sredstvah/statya-1), касающимся жевания листьев кока, строго регламентирован специальной нормой, содержащейся в [статье 49](https://bukva.ai/docs/edinaya-konventsiya-o-narkoticheskih-sredstvah/statya-49#p100463) Конвенции. В соответствии с ней возможность государства временно разрешать на своей территории жевание листьев кока четко обусловлена рядом ограничений и дополнительных обязательств, главное из которых - прекратить практику жевания листьев кока в течение двадцати пяти лет со дня вступления [Конвенции](https://bukva.ai/docs/edinaya-konventsiya-o-narkoticheskih-sredstvah/statya-1) в силу. Указанный срок для Боливии истек в 2001 году. Таким образом, Российская Федерация исходит из того, что оговорка Многонационального Государства Боливия противоречит объекту и цели [Конвенции](https://bukva.ai/docs/edinaya-konventsiya-o-narkoticheskih-sredstvah/statya-1), и не считает себя связанной в отношении данного государства какими-либо юридическими обязательствами, вытекающими из положений [Конвенции](https://bukva.ai/docs/edinaya-konventsiya-o-narkoticheskih-sredstvah/statya-1), затрагиваемых оговоркой. Российская Федерация принимает к сведению обязательство Многонационального Государства Боливия и впредь принимать все необходимые меры по контролю за культивированием кокаинового куста и торговлей листьями кока в целях пресечения их утечки в сферу незаконного оборота, а также желание данного государства остаться участником [Конвенции](https://bukva.ai/docs/edinaya-konventsiya-o-narkoticheskih-sredstvah/statya-1)". Президент Российской Федерации **В.ПУТИН** Москва, Кремль 14 марта 2013 года **N 28-ФЗ** ---