---
title: "Федеральный закон от 13.07.2015 N 225-ФЗ"
number: "225-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2015-07-13
redaction: 2026-06-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-225-fz-2015/statya-2"
---

# Статья 2. Понятие единого института развития в жилищной сфере. Цели, задачи и функции единого института развития в жилищной сфере

## <a id="p100010"></a>Статья 2. Понятие единого института развития в жилищной сфере. Цели, задачи и функции единого института развития в жилищной сфере


1. <a id="p1"></a>Единый институт развития в жилищной сфере - акционерное общество, учрежденное Российской Федерацией в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1010-1996) Правительства Российской Федерации об Агентстве ипотечного жилищного кредитования.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2016/statya-12#p100603) от 23.06.2016 N 221-ФЗ)*

<a id="p31"></a>1.1. Не менее 50 процентов акций плюс одна обыкновенная акция единого института развития в жилищной сфере находятся в собственности Российской Федерации, в том числе в случае приобретения единым институтом развития в жилищной сфере статуса публичного акционерного общества в порядке, предусмотренном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1) от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах". Особенности осуществления от имени Российской Федерации прав акционера единого института развития в жилищной сфере определяются Правительством Российской Федерации.

> *(часть 1.1 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-464-fz-2024/statya-1#p100011) от 13.12.2024 N 464-ФЗ)*

2. <a id="p100012"></a>Единый институт развития в жилищной сфере осуществляет свою деятельность в целях содействия проведению государственной жилищной политики, развитию жилищной сферы, в том числе за счет привлечения в нее инвестиций, повышению доступности жилья и созданию комфортных условий для проживания граждан Российской Федерации, формированию благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, а также повышению эффективности управления в жилищной сфере.
3. <a id="p100013"></a>Основными задачами единого института развития в жилищной сфере являются:
1) <a id="p32"></a>содействие развитию территорий общего пользования, благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, территорий городских населенных пунктов, городских поселений и городских округов, городов федерального значения для удовлетворения социально-бытовых потребностей граждан, в том числе проживающих на соответствующей территории (далее - городская среда), содействие развитию жилищного строительства (включая строительство стандартного жилья, наемных домов, индивидуальное жилищное строительство), в том числе с использованием механизмов, предусмотренных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий";

> *(в ред. Федеральных законов от 23.06.2016 [N 221-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2016/statya-12#p100607), от 31.12.2017 [N 506-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-506-fz-2017/statya-13#p100532), от 02.12.2019 [N 401-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-401-fz-2019/statya-1#p100013), от 14.02.2024 [N 17-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-17-fz-2024/statya-13#p100238), от 13.12.2024 [N 464-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-464-fz-2024/statya-1#p100014))*

2) <a id="p4"></a>содействие развитию ипотечного жилищного кредитования и развитию рынка ипотечных ценных бумаг, иных финансовых инструментов, повышению их ликвидности;

> *(п. 2 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2016/statya-12#p100609) от 23.06.2016 N 221-ФЗ)*

<a id="p33"></a>2.1) содействие реализации мер государственной поддержки в целях улучшения жилищных условий граждан, мер государственной поддержки лиц, осуществляющих жилищное строительство и (или) строительство объектов инфраструктуры, и определению единых подходов к решению вопросов при реализации указанных мер, за исключением мер поддержки, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

> *(п. 2.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-464-fz-2024/statya-1#p100015) от 13.12.2024 N 464-ФЗ)*

3) <a id="p100136"></a>утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-401-fz-2019/statya-1#p100014) от 02.12.2019 N 401-ФЗ;
4) <a id="p100166"></a>содействие комплексному развитию территории и повышению качества городской среды, в том числе в части выполнения мероприятий по благоустройству, созданию парков, промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов;

> *(в ред. Федеральных законов от 23.06.2016 [N 221-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2016/statya-12#p100611), от 02.12.2019 [N 401-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-401-fz-2019/statya-1#p100015), от 30.12.2020 [N 494-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-494-fz-2020/statya-14#p100514))*

5) <a id="p100138"></a>содействие развитию рынка найма (аренды) гражданами (юридическими лицами) помещений, предназначенных для проживания;

> *(п. 5 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-401-fz-2019/statya-1#p100016) от 02.12.2019 N 401-ФЗ)*

6) <a id="p100139"></a>утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-401-fz-2019/statya-1#p100018) от 02.12.2019 N 401-ФЗ;
7) <a id="p6"></a>снижение рисков на рынке ипотечного жилищного кредитования и ипотечных ценных бумаг;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2016/statya-12#p100612) от 23.06.2016 N 221-ФЗ)*

8) <a id="p100112"></a>мониторинг в сфере жилищного строительства;

> *(п. 8 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2017/statya-21#p100568) от 29.07.2017 N 218-ФЗ)*

9) <a id="p34"></a>содействие реализации проектов, связанных с обеспечением благоприятной окружающей среды, повышением энергетической эффективности, реализацией социально ориентированных проектов и иными направлениями устойчивого развития Российской Федерации, определенными законодательством Российской Федерации;

> *(п. 9 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-464-fz-2024/statya-1#p100017) от 13.12.2024 N 464-ФЗ)*

10) <a id="p35"></a>содействие привлечению внебюджетного финансирования в целях развития жилищного строительства, создания объектов инженерной, социальной, дорожно-транспортной, энергетической и иной инфраструктур для удовлетворения социально-бытовых потребностей граждан, в том числе путем размещения облигаций;

> *(п. 10 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-464-fz-2024/statya-1#p100019) от 13.12.2024 N 464-ФЗ)*

11) <a id="p36"></a>содействие осуществлению структурных преобразований в российской экономике, в том числе посредством финансирования направленных на применение преимущественно отечественной продукции и обеспечение технологического суверенитета проектов в сфере жилищного строительства, создания объектов инженерной, социальной, дорожно-транспортной, энергетической, туристской и иной инфраструктур, иного развития территорий для достижения целей, предусмотренных [частью 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-225-fz-2015/statya-2#p100012) настоящей статьи.

> *(п. 11 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-464-fz-2024/statya-1#p100020) от 13.12.2024 N 464-ФЗ)*

4. <a id="p100021"></a>Для достижения предусмотренных настоящей статьей целей и решения задач единый институт развития в жилищной сфере осуществляет следующие функции:
1) <a id="p37"></a>готовит предложения о совершенствовании мер поддержки жилищного строительства и ипотечного жилищного кредитования, в том числе о совершенствовании нормативно-правового регулирования в строительной и жилищной сферах;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-464-fz-2024/statya-1#p100022) от 13.12.2024 N 464-ФЗ)*

2) <a id="p100023"></a>управляет организациями единого института развития в жилищной сфере в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
3) <a id="p25"></a>разрабатывает и реализует меры, направленные на снижение рисков на рынке ипотечного жилищного кредитования и ипотечных ценных бумаг, в том числе путем предоставления гарантий и поручительств, включая предоставление единым институтом развития в жилищной сфере поручительств по облигациям ипотечных агентов, по которым одно ипотечное покрытие обеспечивает только один выпуск таких ценных бумаг (облигаций с одним ипотечным покрытием одного выпуска, обеспеченных единым институтом развития в жилищной сфере);

> *(в ред. Федеральных законов от 23.06.2016 [N 221-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2016/statya-12#p100613), от 31.12.2017 [N 506-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-506-fz-2017/statya-13#p100533))*

<a id="p100167"></a>3.1) создает, осуществляет эксплуатацию и модернизацию единой информационной системы жилищного строительства, предусмотренной Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-23-3#p100556) от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и настоящим Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-225-fz-2015/statya-5-2#p100168) (далее - единая информационная система жилищного строительства), и является ее оператором;

> *(п. 3.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2017/statya-21#p100570) от 29.07.2017 N 218-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2021/statya-8#p100117) от 01.07.2021 N 273-ФЗ)*

<a id="p100165"></a>3.2) формирует и предоставляет аналитическую информацию, в том числе с учетом уровня агрегирования этой информации (по Российской Федерации в целом, по субъектам Российской Федерации, по муниципальным образованиям, по отдельным направлениям в сфере строительства, по иным уровням агрегирования), на основании информации, содержащейся в информационной системе, оператором которой является единый институт развития в жилищной сфере. Случаи предоставления указанной информации без взимания платы устанавливаются федеральными законами;

> *(п. 3.2 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-151-fz-2019/statya-11#p100499) от 27.06.2019 N 151-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-202-fz-2020/statya-9#p100293) от 13.07.2020 N 202-ФЗ)*

<a id="p100188"></a>3.3) утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2024/statya-3#p100015) от 12.06.2024 N 137-ФЗ;
<a id="p100140"></a>3.4) оказывает содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, юридическим лицам в области развития городской среды;

> *(п. 3.4 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-401-fz-2019/statya-1#p100019) от 02.12.2019 N 401-ФЗ)*

<a id="p38"></a>3.5) осуществляет организационное, информационное и аналитическое обеспечение предоставления мер государственной поддержки за счет средств федерального бюджета на основании федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе в целях улучшения жилищных условий граждан с использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования и (или) стимулирования найма помещений, предназначенных для проживания;

> *(п. 3.5 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-464-fz-2024/statya-1#p100023) от 13.12.2024 N 464-ФЗ)*

<a id="p39"></a>3.6) осуществляет организационное, информационное и аналитическое обеспечение предоставления мер государственной поддержки в целях улучшения жилищных условий граждан, осуществляемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации на основании законодательства субъектов Российской Федерации и в соответствии с соглашениями, заключаемыми между единым институтом развития в жилищной сфере и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

> *(п. 3.6 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-464-fz-2024/statya-1#p100025) от 13.12.2024 N 464-ФЗ)*

<a id="p40"></a>3.7) осуществляет информирование, консультирование и персонифицированное уведомление граждан о мерах государственной поддержки в целях улучшения их жилищных условий;

> *(п. 3.7 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-464-fz-2024/statya-1#p100026) от 13.12.2024 N 464-ФЗ)*

<a id="p41"></a>3.8) выступает агентом Российской Федерации и от своего имени совершает юридические и иные действия, в том числе сделки, с находящимися в федеральной собственности земельными участками и иными объектами недвижимого имущества, другим имуществом в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий";

> *(п. 3.8 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-464-fz-2024/statya-1#p100027) от 13.12.2024 N 464-ФЗ)*

<a id="p42"></a>3.9) участвует в проектах, реализуемых в рамках содействия международному сотрудничеству и интеграционным процессам в сфере жилищного строительства, создания объектов инженерной, социальной, дорожно-транспортной, энергетической и иной инфраструктур, иного развития территорий для достижения целей, предусмотренных [частью 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-225-fz-2015/statya-2#p100012) настоящей статьи, в том числе взаимодействует с международными организациями, иностранными юридическими лицами;

> *(п. 3.9 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-464-fz-2024/statya-1#p100028) от 13.12.2024 N 464-ФЗ)*

<a id="p100189"></a>3.10) осуществляет функции, предусмотренные федеральными законами для организации, определенной Правительством Российской Федерации, в случае определения единого института развития в жилищной сфере в качестве указанной организации;

> *(п. 3.10 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-124-fz-2025/statya-8#p100202) от 23.05.2025 N 124-ФЗ)*

<a id="p56"></a>3.11) оказывает содействие в сохранении и вовлечении в хозяйственный оборот объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), в том числе организационное, информационное и аналитическое обеспечение предоставления мер государственной поддержки в целях проведения работ по сохранению объектов культурного наследия за счет средств федерального бюджета на основании федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации на основании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и в соответствии с соглашениями, заключаемыми между единым институтом развития в жилищной сфере и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

> *(п. 3.11 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-422-fz-2025/statya-2#p100020) от 17.11.2025 N 422-ФЗ)*

4) <a id="p43"></a>осуществляет иные функции для достижения целей и решения задач, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, решениями или поручениями Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации.

> *(в ред. Федеральных законов от 27.06.2019 [N 151-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-151-fz-2019/statya-11#p100501), от 13.12.2024 [N 464-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-464-fz-2024/statya-1#p100029))*

<a id="p44"></a>4.1. Нормативные правовые акты Российской Федерации и принимаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации решения о порядке предоставления субсидий из федерального бюджета, предусматривающие осуществление единым институтом развития в жилищной сфере функций, указанных в [части 4](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-225-fz-2015/statya-2#p100021) настоящей статьи, должны предусматривать механизмы финансового обеспечения затрат единого института развития в жилищной сфере, связанных с осуществлением соответствующих функций (при наличии).

> *(часть 4.1 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-464-fz-2024/statya-1#p100030) от 13.12.2024 N 464-ФЗ)*

5. <a id="p100026"></a>Функции единого института развития в жилищной сфере, предусмотренные настоящей статьей, за исключением функции, предусмотренной [пунктом 2 части 4](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-225-fz-2015/statya-2#p100023) настоящей статьи, осуществляются непосредственно единым институтом развития в жилищной сфере или его организациями.
6. <a id="p8"></a>По запросам единого института развития в жилищной сфере органы государственной власти, органы местного самоуправления, внебюджетные фонды без взимания платы предоставляют единому институту развития в жилищной сфере необходимые для осуществления предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности единым институтом развития в жилищной сфере документы и информацию с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с [перечнем](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-24-r-2017-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100006), утвержденным Правительством Российской Федерации. При невозможности отправки или получения запрашиваемых в соответствии с настоящей частью документов и информации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия такие документы и информация предоставляются иным способом.

> *(часть 6 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2016/statya-12#p100614) от 23.06.2016 N 221-ФЗ)*

7. <a id="p9"></a>Единому институту развития в жилищной сфере для решения задач и осуществления функций, предусмотренных настоящей статьей, предоставляется государственная поддержка в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2016/statya-12#p100616) от 23.06.2016 N 221-ФЗ)*

8. <a id="p100187"></a>Единый институт развития в жилищной сфере и его организации могут безвозмездно передавать Российской Федерации, юридическим лицам, созданным Российской Федерацией, жилищно-строительным кооперативам, создание которых предусмотрено Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий", находящееся в собственности единого института развития в жилищной сфере, его организаций имущество, в том числе в качестве пожертвований. Решение о такой передаче принимается наблюдательным советом единого института развития в жилищной сфере на основании обращения федерального органа исполнительной власти или указанного в настоящей части юридического лица в единый институт развития в жилищной сфере в порядке и на условиях, которые утверждены наблюдательным советом единого института развития в жилищной сфере.

> *(часть 8 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2016/statya-12#p100617) от 23.06.2016 N 221-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 31.12.2017 [N 506-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-506-fz-2017/statya-13#p100534), от 14.02.2024 [N 17-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-17-fz-2024/statya-13#p100239))*

9. <a id="p100118"></a>Допускается включение официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования, в фирменные наименования единого института развития в жилищной сфере, его организаций и иных юридических лиц, признаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации подконтрольными лицами единого института развития в жилищной сфере.

> *(часть 9 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-151-fz-2019/statya-11#p100502) от 27.06.2019 N 151-ФЗ)*