---
title: "Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ"
number: "161-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2011-06-27
redaction: 2026-09-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-20"
---

# Статья 20. Правила платежной системы

## <a id="p100372"></a>Глава 4. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ ПЛАТЕЖНЫХ СИСТЕМ

### <a id="p100373"></a>Статья 20. Правила платежной системы


1. <a id="p100374"></a>Правилами платежной системы должны определяться:
1) <a id="p100375"></a>порядок взаимодействия между оператором платежной системы, участниками платежной системы и операторами услуг платежной инфраструктуры;
2) <a id="p100376"></a>[порядок](https://bukva.ai/docs/826-p) осуществления контроля за соблюдением правил платежной системы;
3) <a id="p100377"></a>ответственность за несоблюдение правил платежной системы;
4) <a id="p100378"></a>критерии участия, приостановления и прекращения участия в платежной системе;
5) <a id="p100379"></a>порядок привлечения операторов услуг платежной инфраструктуры и ведения перечня операторов услуг платежной инфраструктуры;
6) <a id="p100380"></a>применяемые формы безналичных расчетов;
7) <a id="p100381"></a>порядок осуществления перевода денежных средств в рамках платежной системы, включая моменты наступления его безотзывности, безусловности и окончательности;
8) <a id="p100382"></a>порядок сопровождения перевода денежных средств сведениями о плательщике в соответствии с требованиями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2001/statya-1) от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в случае, если они не содержатся в распоряжении участника платежной системы;
9) <a id="p100383"></a>[порядок](https://bukva.ai/docs/638-p) оплаты услуг по переводу денежных средств, являющийся единообразным в рамках платежной системы;
10) <a id="p100384"></a>порядок осуществления платежного клиринга и расчета;
11) <a id="p100385"></a>[порядок](https://bukva.ai/docs/638-p) оплаты услуг платежной инфраструктуры, являющийся единообразным в рамках платежной системы;
12) <a id="p100386"></a>порядок предоставления участниками платежной системы и операторами услуг платежной инфраструктуры информации о своей деятельности оператору платежной системы;
13) <a id="p100387"></a>система управления рисками в платежной системе, включая используемую модель управления рисками, перечень мероприятий и способов управления рисками;
14) <a id="p100388"></a>[порядок](https://bukva.ai/docs/885-p) обеспечения бесперебойности функционирования платежной системы;
15) <a id="p100389"></a>временной регламент функционирования платежной системы;
16) <a id="p100390"></a>порядок присвоения кода (номера), позволяющего однозначно установить участника платежной системы и вид его участия в платежной системе;
17) <a id="p100391"></a>порядок обеспечения исполнения обязательств участников платежной системы по переводу денежных средств;
18) <a id="p100392"></a>порядок взаимодействия в рамках платежной системы в спорных и чрезвычайных ситуациях, включая информирование операторами услуг платежной инфраструктуры, участниками значимой платежной системы оператора значимой платежной системы о событиях, вызвавших операционные сбои, об их причинах и последствиях;
19) <a id="p100393"></a>[требования](https://bukva.ai/docs/usloviya-po-zaschite-informatsii) к защите информации;
20) <a id="p100394"></a>перечень платежных систем, с которыми осуществляется взаимодействие, и порядок такого взаимодействия;
21) <a id="p100395"></a>порядок изменения правил платежной системы;
<a id="p100396"></a>*22) порядок досудебного разрешения споров с участниками платежной системы и операторами услуг платежной инфраструктуры.*
2. <a id="p100397"></a>Правилами платежной системы могут быть предусмотрены другие положения, необходимые для обеспечения функционирования платежной системы.
3. <a id="p100398"></a>Правила платежной системы, за исключением правил платежной системы Банка России, являются договором. Правила платежной системы могут быть составлены в виде единого документа или нескольких взаимосвязанных документов.
<a id="p100399"></a>*4. В правилах платежной системы запрещается установление:*
1) <a id="p100400"></a>требований, препятствующих участию в платежной системе, не соответствующих требованиям [части 10 статьи 21](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-21#p100428) настоящего Федерального закона;
2) <a id="p100401"></a>требований к участникам платежной системы о неучастии в других платежных системах (условие об исключительном участии);
<a id="p100402"></a>*3) требований к участникам платежной системы об ограничении (запрете) осуществления между ними клиринга и расчета вне рамок платежной системы на основании договоров, заключаемых между участниками платежной системы, под ответственность таких участников;*
4) <a id="p24"></a>возможности одностороннего приостановления (прекращения) оказания услуг платежной инфраструктуры участникам платежной системы и их клиентам, а также требований к операторам услуг платежной инфраструктуры об ограничении (запрете) оказания услуг платежной инфраструктуры в рамках других платежных систем (условие об исключительном оказании услуг платежной инфраструктуры);

> *(п. 4 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-112-fz/statya-1#p100028) от 05.05.2014 N 112-ФЗ)*

5) <a id="p100404"></a>минимального размера оплаты услуг по переводу денежных средств участниками платежной системы и их клиентами;
6) <a id="p402"></a>критериев приостановления (прекращения) участия в платежной системе по инициативе оператора платежной системы, связанных с приостановлением (прекращением) участия в иностранной платежной системе.

> *(п. 6 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-264-fz-2019/statya-1#p100109) от 02.08.2019 N 264-ФЗ)*

<a id="p100405"></a>*5. Оператор платежной системы обязан предоставлять организациям, намеревающимся участвовать в платежной системе, правила платежной системы для предварительного ознакомления без взимания платы, за исключением расходов на изготовление копий правил платежной системы.*
6. <a id="p25"></a>Правила платежной системы, включая тарифы и иные виды платы за услуги в рамках платежной системы (далее - тарифы), являются публично доступными. Оператор платежной системы вправе не раскрывать информацию о требованиях к защите информации и информацию, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законом.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-112-fz/statya-1#p100030) от 05.05.2014 N 112-ФЗ)*

7. <a id="p100407"></a>Участники платежной системы присоединяются к правилам платежной системы только путем принятия их в целом.
<a id="p100408"></a>*8. Оператор платежной системы может в одностороннем порядке вносить изменения в правила платежной системы при условии:*
1) <a id="p100409"></a>обеспечения участникам платежной системы возможности предварительного ознакомления с предлагаемыми изменениями и направления своего мнения оператору платежной системы в установленный им срок, который не может быть менее одного месяца;
<a id="p100410"></a>**2) установления срока внесения изменений не менее одного месяца со дня окончания срока, указанного в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-20#p100409) настоящей части.**
<a id="p110"></a>8.1. При внесении в правила платежной системы изменений, предусматривающих введение новых тарифов или увеличение размера тарифов, оператор платежной системы обязан уведомить об этом Банк России в срок не менее чем за 30 календарных дней до дня введения в действие изменений в правила платежной системы и предоставить обоснование указанных изменений.

> *(часть 8.1 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-88-fz-2017/statya-2#p100017) от 01.05.2017 N 88-ФЗ)*

9. <a id="p698"></a>Правила платежной системы Банка России устанавливаются нормативными [актами](https://bukva.ai/docs/876-p) Банка России на основании настоящего Федерального закона. Правилами платежной системы Банка России могут быть установлены особенности получения участниками платежной системы Банка России услуг в рамках платежной системы Банка России, включая случаи обязательности использования данных услуг и указания средств индивидуализации этих услуг (знака обслуживания). Банк России определяет [реквизиты](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2026-3#p102295) перевода, [форму](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2026-3#p105935) (формы) распоряжений, применяемых в платежной системе Банка России, которые размещаются на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

> *(часть 9 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-412-fz-2024#p100017) от 23.11.2024 N 412-ФЗ)*

<a id="p2"></a>*10. [Особенности](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-2832-u) правил платежных систем, в рамках которых осуществляются переводы денежных средств по сделкам, совершенным на организованных торгах, устанавливаются Банком России.*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-251-fz-2013/statya-37#p102186) от 23.07.2013 N 251-ФЗ)*