--- title: "Федеральный закон от 26.11.1996 N 138-ФЗ" number: "138-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 1996-11-26 redaction: 2023-07-31 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-138-fz/statya-3" --- # Статья 3. Установление сроков и порядка проведения выборов ### Статья 3. Установление сроков и порядка проведения выборов **1. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся в соответствии с уставами муниципальных образований в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, принятыми в соответствии со [статьей 23](https://bukva.ai/docs/zakon-154-fz/statya-23#p100215) Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".** 2. В субъектах Российской Федерации или отдельных муниципальных образованиях, в которых не были назначены даты проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления или выборных должностных лиц местного самоуправления за три месяца до истечения срока, указанного в пункте 1 [статьи 58](https://bukva.ai/docs/zakon-154-fz/statya-58#p100351) Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", выборы проводятся в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 3. В случае, если законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации в соответствии со [статьей 23](https://bukva.ai/docs/zakon-154-fz/statya-23#p100215) Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не приняты законы, устанавливающие порядок проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, то выборы проводятся: **при наличии правомочных представительных органов местного самоуправления - в порядке, устанавливаемом временными положениями о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, принимаемыми представительными органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, или по решению представительного органа местного самоуправления в порядке, установленном прилагаемым к настоящему Федеральному закону [Временным положением](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-138-fz/statya-8#p100077) о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;** при отсутствии правомочных представительных органов местного самоуправления - в порядке, установленном прилагаемым к настоящему Федеральному закону [Временным положением](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-138-fz/statya-8#p100077) о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. > *(п. 3 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-85-fz-1998/statya-1#p100019) от 22.06.1998 N 85-ФЗ)* 4. Исключен. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-85-fz-1998/statya-1#p100023) от 22.06.1998 N 85-ФЗ. 4. Временные положения применяются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также при назначении даты выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления до принятия в субъектах Российской Федерации соответствующих законов. > *(п. 4 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-85-fz-1998/statya-1#p100020) от 22.06.1998 N 85-ФЗ)* *5. В случаях установления нарушений конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления по основаниям, перечисленным в пункте 1 [статьи 1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-138-fz/statya-1#p100010) настоящего Федерального закона, порядок назначения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления определяется решением суда общей юрисдикции в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-67-fz-2002/statya-1) от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".* > *(п. 5 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-93-fz-2005/statya-1#p100064) от 21.07.2005 N 93-ФЗ)* 6. Решение суда, предусмотренное [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-138-fz/statya-3#p100548) настоящей статьи, принимается в случае, если: > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-93-fz-2005/statya-1#p100066) от 21.07.2005 N 93-ФЗ)* в срок, установленный в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-138-fz/statya-3#p100028) настоящей статьи, выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления не назначены либо назначены на срок, не соответствующий сроку, указанному в пункте 1 [статьи 58](https://bukva.ai/docs/zakon-154-fz/statya-58#p100351) Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; *полномочия органов местного самоуправления осуществляются должностными лицами, назначенными в порядке, противоречащем законодательству;* истекли установленные сроки полномочий представительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; *выборы депутатов представительных органов местного самоуправления или выборных должностных лиц местного самоуправления, в том числе повторные или досрочные выборы, не назначены уполномоченным органом или должностным лицом в установленные сроки;* отсутствуют органы или должностные лица, уполномоченные назначить выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления; муниципальные образования упразднены, объединены или преобразованы в порядке, противоречащем законодательству; органы местного самоуправления упразднены или самораспущены в порядке, противоречащем законодательству, либо фактически перестали исполнять свои полномочия; в нарушение законодательства не реализуются конституционные права граждан, проживающих на территории муниципального образования, избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования. > *(п. 6 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-85-fz-1998/statya-1#p100028) от 22.06.1998 N 85-ФЗ)* 7. Верховные суды республик, краевые суды, областные суды, суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, суд автономной области и суды автономных округов рассматривают в первой инстанции дела об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Участие прокурора в деле обязательно. 8. Дела об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления рассматриваются судом в течение десяти дней со дня получения заявления прокурора или жалобы. > *(п. 8 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-93-fz-2005/statya-1#p100068) от 21.07.2005 N 93-ФЗ)* *9. В решении суда указываются:* основания для назначения даты выборов, избирательная комиссия, которая должна ее назначить, и срок, в течение которого должна быть назначена дата выборов; > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-93-fz-2005/statya-1#p100071) от 21.07.2005 N 93-ФЗ)* *нормативный правовой акт, на основании которого в соответствии с [пунктами 1,](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-138-fz/statya-3#p100027) [3](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-138-fz/statya-3#p100029) и [10](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-138-fz/statya-3#p100053) настоящей статьи будут проводиться выборы;* в случае принятия решения в обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в представительный орган местного самоуправления - срок полномочий и число депутатов представительного органа местного самоуправления; > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-93-fz-2005/statya-1#p100074) от 21.07.2005 N 93-ФЗ)* *в случае принятия решения в обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации избирать должностное лицо местного самоуправления и быть избранными должностным лицом местного самоуправления - наименование выборной должности местного самоуправления, предусмотренной уставом муниципального образования, и срок полномочий лица, замещающего эту должность, определяемый в соответствии с настоящим Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-138-fz/statya-44#p100444);* > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-93-fz-2005/statya-1#p100075) от 21.07.2005 N 93-ФЗ)* орган местного самоуправления или глава муниципального образования либо в соответствии с уставом муниципального образования иное должностное лицо местного самоуправления, на которых возлагается исполнение решения суда в части обеспечения проведения выборов в соответствии с нормативным правовым актом, определенным судом. В случае отсутствия правомочных органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления исполнение решения суда в части обеспечения проведения выборов в соответствии с нормативным правовым актом, указанным судом, возлагается на исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации. *Решение суда подлежит немедленному исполнению.* > *(п. 9 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-85-fz-1998/statya-1#p100038) от 22.06.1998 N 85-ФЗ)* *10. Если законы субъекта Российской Федерации, принятые в соответствии со [статьей 23](https://bukva.ai/docs/zakon-154-fz/statya-23#p100215) Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не содержат норм, регулирующих порядок проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в случае отсутствия правомочных представительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, то суд в своем решении может установить в качестве нормативного правового акта, на основании которого будут проводиться выборы, прилагаемое к настоящему Федеральному закону [Временное положение](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-138-fz/statya-8#p100077) о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, или принять решение о применении отдельных его положений в дополнение к соответствующему закону субъекта Российской Федерации.* > *(п. 10 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-85-fz-1998/statya-1#p100046) от 22.06.1998 N 85-ФЗ)* 11. В случае совпадения даты выборов депутатов представительных органов местного самоуправления или выборных должностных лиц местного самоуправления с датой выборов в органы государственной власти проведение указанных выборов может быть возложено на соответствующие территориальные избирательные комиссии по выборам в органы государственной власти с использованием общих избирательных участков, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. *12. Срок полномочий избираемых в соответствии с настоящим Федеральным законом депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления равен соответствующему сроку полномочий, установленному в уставе муниципального образования. Если устав муниципального образования не принят, не вступил в силу или если данным уставом не установлен срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, то соответствующий срок полномочий определяется решением суда на основании нормативных правовых актов, в соответствии с которыми по решению суда будут проводиться выборы. Если в определенном судом нормативном правовом акте срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления не установлен, то он определяется решением суда и составляет два года.* > *(п. 12 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-85-fz-1998/statya-1#p100048) от 22.06.1998 N 85-ФЗ)*