---
title: "Федеральный закон от 26.11.1996 N 138-ФЗ"
number: "138-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 1996-11-26
redaction: 2023-07-31
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-138-fz/statya-1"
---
# Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона
## ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
**ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЗБИРАТЬ И БЫТЬ ИЗБРАННЫМИ В ОРГАНЫ**
**МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ**
Принят
Государственной Думой
23 октября 1996 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые нормы, обеспечивающие реализацию [конституционных прав](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100123) граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в случаях нарушения указанных прав.
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-85-fz-1998/statya-1#p100008) от 22.06.1998 N 85-ФЗ)*
### Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона
*1. Настоящий Федеральный закон применяется при нарушениях конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в случаях, если:*
законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации не принят закон, устанавливающий порядок проведения муниципальных выборов;
**представительным органом местного самоуправления или на местном референдуме не принят устав муниципального образования;**
в муниципальном образовании отсутствует выборный представительный орган местного самоуправления;
полномочия органов местного самоуправления осуществляются должностными лицами, назначенными органами государственной власти;
законом субъекта Российской Федерации не установлен порядок образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований;
истекли установленные сроки полномочий выборных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
выборы депутатов представительных органов местного самоуправления или выборных должностных лиц местного самоуправления, в том числе повторные или досрочные выборы, не назначены уполномоченным органом или должностным лицом в установленные сроки;
> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-85-fz-1998/statya-1#p100012) от 22.06.1998 N 85-ФЗ)*
отсутствуют органы или должностные лица, уполномоченные назначить выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-85-fz-1998/statya-1#p100013) от 22.06.1998 N 85-ФЗ)*
*муниципальные образования упразднены, объединены или преобразованы в порядке, противоречащем законодательству;*
> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-85-fz-1998/statya-1#p100014) от 22.06.1998 N 85-ФЗ)*
*органы местного самоуправления упразднены или самораспущены в порядке, противоречащем законодательству, либо фактически перестали исполнять свои полномочия;*
> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-85-fz-1998/statya-1#p100015) от 22.06.1998 N 85-ФЗ)*
*в нарушение законодательства не реализуются конституционные права граждан, проживающих на территории муниципального образования, избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования.*
> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-85-fz-1998/statya-1#p100016) от 22.06.1998 N 85-ФЗ)*
*2. Настоящий Федеральный закон применяется в целях защиты конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в части, не урегулированной законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.*
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-85-fz-1998/statya-1#p100017) от 22.06.1998 N 85-ФЗ)*